第一篇：2010產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總結(jié)

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

柴村街道是尖草坪區(qū)委、區(qū)政府所在地，是太原市的上風(fēng)頭、水源地，距市中心不足10km，西北外環(huán)高速公路、和平北路、濱河西路、柴西路貫穿全境，交通便利，地理位置優(yōu)越。隨著太原“北展”戰(zhàn)略的進(jìn)一步構(gòu)建，柴村街道成為了“北展”戰(zhàn)略的橋頭堡，處于發(fā)展的前沿陣地。全街道共有各類企業(yè)70余家。多年來(lái)，街道黨工委、辦事處積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，穩(wěn)定、和諧的環(huán)境使柴村街道經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的高速發(fā)展。人均收入不斷提高，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)充，人民生活更加殷實(shí)。05年以來(lái)，企業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值以20%的增長(zhǎng)速度遞增，09年完成12.72億元；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入以年均11.3%的增長(zhǎng)速度遞增，09年達(dá)到91479萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入以年均16%的增長(zhǎng)速度遞增，09年達(dá)到6690元；稅收以年均25%的增長(zhǎng)速度遞增，09年達(dá)到8860萬(wàn)元。獲得了2009年“太原市城鄉(xiāng)重點(diǎn)工程建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

一、開(kāi)展環(huán)境整治、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。

回顧過(guò)去，柴村地區(qū)以礦山、建材等傳統(tǒng)行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)卻帶來(lái)了環(huán)境污染的問(wèn)題。多年來(lái)，街道堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)開(kāi)展環(huán)境整治，大大提升了區(qū)域發(fā)展環(huán)境，潛移默化地提升了我街道發(fā)展的“軟實(shí)力”。優(yōu)越的環(huán)境成為我街道一個(gè)對(duì)外宣傳的“好名片。

一是開(kāi)展西山環(huán)境整治，大力保護(hù)生態(tài)環(huán)境。我們結(jié)合地區(qū)實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)植樹(shù)造林，經(jīng)過(guò)多年努力，現(xiàn)在西山地區(qū)已成為太原市的“天然氧吧”，“空氣清新，綠樹(shù)成林，環(huán)境優(yōu)美”已成為廣大人民群眾的共識(shí)；

二是淘汰污染企業(yè)，培植新型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。我們采取“陣痛手術(shù)式”地關(guān)閉淘汰了礦山、建材等高能耗的污染企業(yè)，培塑發(fā)展了新型、清潔、效益型的產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展了以鋼材市場(chǎng)為核心的物流倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從資源消耗型經(jīng)濟(jì)到節(jié)能效益型經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)變；

三是開(kāi)展文明創(chuàng)建，提升發(fā)展環(huán)境，吸引八方來(lái)客投資。我們廣泛聚集民心民力，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“十星級(jí)文明戶”活動(dòng)，積極推進(jìn)“平安街道”建設(shè)；開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔工程，美化人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面健康發(fā)展。街道

優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境、良好的人文環(huán)境吸引了八方來(lái)客來(lái)洽談投資。去年全街道23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資達(dá)20億元以上。金橋街、和平北路道路拓寬改造工程已進(jìn)入收尾階段；投資12億元，占地1000畝的太原市濱河商務(wù)中心一期工程已經(jīng)建成、全國(guó)家居第一品牌---紅星美凱龍已入駐運(yùn)營(yíng)；此外北車鐵路裝備園、西南環(huán)鐵路、太興線鐵路工程等項(xiàng)目也進(jìn)入實(shí)施階段，這些項(xiàng)目，對(duì)于加快柴村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，有效改善人民群眾居住環(huán)境和城市交通擁擠狀況具有十分重要的意義。

二、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)形成。2010年，我街道積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展模式，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，按照區(qū)委“重大項(xiàng)目突破年”的工作部署，“圍繞專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展，建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群；圍繞城市物流配送，打造現(xiàn)代物流園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，街道加快發(fā)展了以鋼材市場(chǎng)為核心的物流倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，從2001年第一家鋼材市場(chǎng)建立以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，現(xiàn)在龍盛鋼材市場(chǎng)、寶恒鋼鐵交易中心、興業(yè)鋼材市場(chǎng)、萬(wàn)天紅鋼材市場(chǎng)、恒源鋼材市場(chǎng)，以及去年投資7500萬(wàn)元建成使用的鑫佳源鋼材市場(chǎng)，六大鋼材市場(chǎng)已連成一片，入住經(jīng)營(yíng)戶達(dá)1200余戶，日交易量達(dá)3萬(wàn)余噸，年創(chuàng)稅近1億元，已成為太原市乃至華北地區(qū)最大的鋼材集散中心，形成了在我市具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)效益較好的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

重大項(xiàng)目成功落地。街道黨工委、辦事處高度重視，始終把重大項(xiàng)目建設(shè)擺上重要議事日程，作為頭等大事來(lái)抓，把重點(diǎn)工程建設(shè)作為帶動(dòng)稅收、帶動(dòng)就業(yè)、帶動(dòng)區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)一件大事來(lái)抓，整合力量，全力以赴優(yōu)化重大項(xiàng)目建設(shè)投資環(huán)境。今年我街道重大項(xiàng)目有15項(xiàng)，預(yù)計(jì)總投資達(dá)170億元以上。其中濱西商務(wù)中心項(xiàng)目、北車鐵路裝備園項(xiàng)目是全省拉動(dòng)內(nèi)需的重點(diǎn)工程項(xiàng)目。另外泛海國(guó)際居住區(qū)項(xiàng)目、辰興房地產(chǎn)---龍城優(yōu)山美郡項(xiàng)目、九牛養(yǎng)殖基地項(xiàng)目、百匯農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目、武警消防總隊(duì)訓(xùn)練基地項(xiàng)目、柴村新區(qū)等項(xiàng)目也在有條不紊的進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

商貿(mào)業(yè)快速發(fā)展。柴村街道大力落實(shí)尖草坪區(qū)“商貿(mào)富區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施，把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為招商引資工作重點(diǎn)，街道積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名批發(fā)、零售大企業(yè)，努力打造商業(yè)中心區(qū)。濱西商務(wù)中心作為我省拉動(dòng)內(nèi)需的旗艦項(xiàng)目，位于和平北路東，是集高層住宅、商貿(mào)、餐飲、服務(wù)等一體的綜合項(xiàng)目。今年年初，項(xiàng)目簽約的全國(guó)最大家居建材經(jīng)銷商----上

海紅星美凱龍家居集團(tuán)已經(jīng)入住并招商成功盛大開(kāi)業(yè)。可直接提供就業(yè)崗位約6000-8000個(gè)，可間接提供就業(yè)崗位3000個(gè)，可提供公益性崗位1000個(gè)，年實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元。紅星美凱龍是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)前50位的企業(yè)，它的入駐將大大加快地區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的提檔升級(jí)，形成區(qū)域物流中心，發(fā)揮“旗艦品牌”優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)能力，為街道的發(fā)展注入更大的活力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)數(shù)量型向特色質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變。

三、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)和諧宜居城區(qū)。

今后，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以增強(qiáng)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快招商引資步伐，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，優(yōu)化投資環(huán)境，提高管理水平，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，把我街道建設(shè)成為新型和諧宜居城區(qū)。

北部按照綠色轉(zhuǎn)型的要求，發(fā)揮崛圍農(nóng)業(yè)生態(tài)品牌優(yōu)勢(shì)，打造精品農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)；加大旅游資源的宣傳推介，打造西張石窯寺、崛圍山、汾河二庫(kù)一線游旅游，完善景點(diǎn)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)旅游業(yè)上新臺(tái)階。

中部圍繞柴村城市化建設(shè)，以金橋街為主軸，開(kāi)發(fā)道路兩側(cè)，把城市化建設(shè)作為加快地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一大戰(zhàn)略來(lái)抓，逐步形成以柴村地區(qū)為中心，輻射帶動(dòng)和平北路兩側(cè)發(fā)展的格局，形成集休閑娛樂(lè)、生態(tài)住宅、商貿(mào)物流為一體的新片區(qū)。

南部三給片區(qū)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展集群產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)，通過(guò)完善流通體系，促進(jìn)地區(qū)人流物流集聚，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。優(yōu)化投資環(huán)境，提高管理水平，不斷強(qiáng)化人口集聚和產(chǎn)業(yè)功能，圍繞城市物流配送，打造現(xiàn)代物流園區(qū)。

今后，柴村街道將按照市、區(qū)發(fā)展的整體規(guī)劃，結(jié)合街道“搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，務(wù)實(shí)創(chuàng)新為民生，全力打造大柴村”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，提高服務(wù)檔次，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)，積極開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、集約化、科學(xué)化發(fā)展，為把我街道建設(shè)成為集休閑娛樂(lè)、生態(tài)住宅、商貿(mào)旅游為一體的新柴村努力奮斗。

第二篇：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整——農(nóng)業(yè)

瀏陽(yáng)二中

【背景材料】

⊙重大事件：

一、2003中央經(jīng)濟(jì)世作會(huì)議提出了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的三方面措施：第一，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的調(diào)整和改革，有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，努力擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的出口，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投人力度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做好扶貧工作等。第二，要穩(wěn)定農(nóng)村政策，深化農(nóng)村改革，調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民的積極性。第三，要高度重視和加強(qiáng)農(nóng)村教育、科技、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展差距。

二、胡錦濤在山東、河南考查“三農(nóng)”問(wèn)題。2003年12月17日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席胡錦濤在山東、河南專門就解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題進(jìn)行考察。他強(qiáng)調(diào)。解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求。各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的重要性和緊迫性，真正在思想上、工作上更加重視“三農(nóng)”問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。

三、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議。2003年8月8日至9日，全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議在京召開(kāi)。農(nóng)業(yè)部提出，今后將通過(guò)加大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局調(diào)整、農(nóng)民外出務(wù)工的指導(dǎo)和服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等八個(gè)方面，全力促進(jìn)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。

⊙重要觀點(diǎn)： 一、十六屆三中全會(huì)關(guān)于完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制。主要突破是，在強(qiáng)調(diào)土地家庭承包經(jīng)營(yíng)是農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的核心的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了完善農(nóng)村土地制度，第一次提出“實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”，表明了國(guó)家從根本上保護(hù)農(nóng)民最基本生產(chǎn)資料的決心。

二、堅(jiān)決解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，努力增加農(nóng)民收入

黨和政府高度重視農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，2003年：以來(lái)陸續(xù)出臺(tái)了許多這方面的法規(guī)政策。2003年1月15門，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，要求做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作，切實(shí)解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題。勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部多次聯(lián)合下發(fā)通知，要求采取措施解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。溫家寶總理非常重鋇農(nóng)民工欠薪問(wèn)題，作出重要批示。

三、積極推進(jìn)農(nóng)村的各項(xiàng)改革

(1)農(nóng)村稅費(fèi)改革2004年全面實(shí)行。

(2)進(jìn)一步做好村務(wù)公開(kāi)民主管理工作。

(3)當(dāng)前，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作正在全國(guó)陸續(xù)展開(kāi)。

(4)戶籍制度改革。2003年11月8日，湖南省政府宣布，從現(xiàn)在開(kāi)始，改革現(xiàn)行戶籍管理制度，戶口登記取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口，統(tǒng)一登記為“居民戶口”。湖南省政府同時(shí)還宣布，過(guò)去因劃分農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶門所產(chǎn)生的計(jì)劃生育、退伍兵安置、最低生活保障、撫恤優(yōu)待、上地承包等政策，也相應(yīng)做出調(diào)整。

(5)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工方面的改革。2003年11月20日。山東省委、省政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的意見(jiàn)》。今后，山東省進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的農(nóng)民。可享受與市民同等的待遇。《意見(jiàn)》規(guī)定：每年百萬(wàn)人進(jìn)城。進(jìn)城條件放寬。就業(yè)不受歧視。可入工會(huì)組織。政府負(fù)責(zé)培訓(xùn)。工資權(quán)益無(wú)憂。子女就近入學(xué)。

⊙熱點(diǎn)展望

“三農(nóng)”問(wèn)題是黨和政府工作的重中之重。同樣也是高考考查的重點(diǎn)，可以說(shuō)本專題的知識(shí)是近年來(lái)高考必定要考查的知識(shí)點(diǎn)。因此全面分析和掌握本專題的知識(shí)至關(guān)重要。

復(fù)習(xí)本專題的知識(shí)要特別注意關(guān)注十六屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的有關(guān)精神，把握幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題：一是嚴(yán)格保護(hù)耕地，完善土地制度的問(wèn)題；二是解決農(nóng)民工欠薪、增加農(nóng)民收入的問(wèn)題；三是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)的問(wèn)題；四是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的問(wèn)題：五是搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革及相關(guān)配套改革的問(wèn)題。

復(fù)習(xí)本專題的知識(shí)要把課本內(nèi)容和時(shí)事材料結(jié)合起來(lái)，要在熟練掌握教材內(nèi)容的基礎(chǔ)上來(lái)把握材料，重視二者的結(jié)合。對(duì)時(shí)事材料的把握既要從宏觀上整體十巴握，又要注重從微觀上具體分析，特別是農(nóng)村改革中一些典型的事例，要有針對(duì)性地分析。最后．要訓(xùn)練對(duì)時(shí)事材料的分析方法和分析能力。提高對(duì)材料的整合能力。

【教材回歸】——思想政治學(xué)科內(nèi)分析

1．經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

(1)商品的基本屬性。價(jià)值和使用價(jià)值是商品的基本屬性，搞好農(nóng)業(yè)，要優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。必須全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。使產(chǎn)品適銷對(duì)路．才能順利實(shí)現(xiàn)商品的價(jià)值。

(2)價(jià)格由價(jià)值決定并受供求關(guān)系影響。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)以它本身的價(jià)值為基礎(chǔ)來(lái)形成。但同時(shí)受供求關(guān)系的影響。目前，我國(guó)部分主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上漲就是以價(jià)值為基礎(chǔ)的．當(dāng)然也受農(nóng)產(chǎn)品供求狀況的影響。

(3)價(jià)值規(guī)律起作用。農(nóng)業(yè)的改革也要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，遵循價(jià)值規(guī)律。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)。農(nóng)業(yè)科技的推廣和利用，都充分體現(xiàn)了價(jià)值規(guī)律的作用。

(4)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和國(guó)家宏觀調(diào)控相結(jié)合。發(fā)展農(nóng)業(yè)要使市場(chǎng)起基礎(chǔ)性作用．農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要面向市場(chǎng)。要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)資源．但同時(shí)也要加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控，要靠國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持、管理和引導(dǎo)。

(5)堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。集體經(jīng)濟(jì)是公有制的重要組成部分。要把以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)．統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制．作為農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)制度長(zhǎng)期穩(wěn)定下來(lái)，并不斷充實(shí)和完善。

(6)農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是人類社會(huì)的衣食之源、生存之本，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門存在和發(fā)展的必要條件。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位是否鞏固．關(guān)系到人民的切身利益、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展．關(guān)系到我國(guó)能否在國(guó)際關(guān)系中保持獨(dú)立自主的地位。黨和政府多次強(qiáng)調(diào)要搞好農(nóng)業(yè)．努力增加農(nóng)民收。正是基于以上原因。

(7)努力增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入有重大意義：這不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活改善和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；而且關(guān)系到小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局；還關(guān)系到國(guó)家政權(quán)的鞏固和整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。增加農(nóng)民收入總的指導(dǎo)思想仍是“多予、少取、放活”。解決農(nóng)民工欠薪問(wèn)題是當(dāng)前一個(gè)重點(diǎn)。

(8)搞好農(nóng)業(yè)關(guān)鍵靠科技。發(fā)展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵在發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，這是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量的根本保證。我國(guó)積極開(kāi)發(fā)水稻、棉花等新品種充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。

(9)發(fā)展農(nóng)業(yè)要搞好農(nóng)村的各項(xiàng)配套政策。農(nóng)業(yè)的發(fā)展不是孤立進(jìn)行的，需要其他各項(xiàng)配套改革的支持、協(xié)調(diào)，稅費(fèi)改革、村民自治、戶籍制度等改革都會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有較深的影響。

(10)提高糧食綜合生產(chǎn)能力。隨著人口的增加和生活水平的提高，糧食的需求逐步增加，糧食是“重中之重”，因此要注意保護(hù)和提高糧食的綜合生產(chǎn)能力，支持主產(chǎn)區(qū)搞好糧食生產(chǎn)，保護(hù)好基本農(nóng)田。

2．哲學(xué)分析

(1)堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。搞好“三農(nóng)”問(wèn)題要從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)。我國(guó)地域遼闊，各地農(nóng)業(yè)自然條件差距較大．發(fā)展農(nóng)業(yè)必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。不能搞“一刀切”。同時(shí)，黨的各項(xiàng)改革、措施在農(nóng)村落實(shí)時(shí)也要堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)。

(2)堅(jiān)持用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問(wèn)題。“三農(nóng)”問(wèn)題解決的好壞直接決定和影響著我國(guó)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展．直接影響著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村進(jìn)行的各項(xiàng)改革，如稅費(fèi)改革、土地制度改革、民主制度改革、戶籍制度改革，不是孤立進(jìn)行的。對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展都有影響。

(3)堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展不是一蹴而就的過(guò)程，農(nóng)村中各項(xiàng)改革要循序漸進(jìn)。不同發(fā)展階段呈現(xiàn)的特點(diǎn)不同，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)已發(fā)展到新階段．出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，這就要有針對(duì)性地解決．促進(jìn)農(nóng)、比的持續(xù)發(fā)展。

(4)堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析。農(nóng)村中各種情況復(fù)雜多變．我國(guó)農(nóng)村不同地區(qū)之間差距較大，因此我國(guó)農(nóng)村各項(xiàng)改革要根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，做到具體問(wèn)題具體分析。

(5)矛盾的普遍性和特殊性辯證關(guān)系原理。我問(wèn)農(nóng)村各地的情況不同，在進(jìn)行農(nóng)村各項(xiàng)配套改革時(shí)就要堅(jiān)持先試點(diǎn)，再推廣的路子，如稅費(fèi)改革、村民自治、醫(yī)療制度改革、戶籍制度改革都應(yīng)先試點(diǎn)，然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。

(6)堅(jiān)持內(nèi)外因相結(jié)合的觀點(diǎn)。增加農(nóng)民收入．關(guān)鍵靠農(nóng)民自力自強(qiáng)，靠農(nóng)民提高自身的科學(xué)文化素質(zhì)．提高自己的科技水平，但同時(shí)要注意社會(huì)、國(guó)家各方面的支持。比如農(nóng)民工欠薪問(wèn)題就需要國(guó)家有關(guān)部門和社會(huì)各界共同關(guān)心和幫助，要為農(nóng)民工外出打工創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。要靠制度和法律的保障來(lái)解決。

(7)堅(jiān)持量變和質(zhì)變的辯證關(guān)系原理。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)要循序漸進(jìn)，要重視量的積累，要全面考慮各種具體的環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的變化。積極推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使結(jié)構(gòu)的變化推動(dòng)質(zhì)的變化。

(8)人民群眾是實(shí)踐的主體。在農(nóng)村的各項(xiàng)改革中。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，堅(jiān)持群眾路線，始終依靠廣大的農(nóng)民群眾，真正把農(nóng)民視為現(xiàn)代化建設(shè)的基本力量，發(fā)揮農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。

3．政治學(xué)分析

(1)鞏固人民民主專政的國(guó)家政權(quán)。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，其階級(jí)基礎(chǔ)是：工農(nóng)聯(lián)盟。農(nóng)民是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本力量，因此解決好農(nóng)民收入問(wèn)題。努發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村問(wèn)題，是關(guān)系到人民民主專政的國(guó)家政權(quán)能否穩(wěn)固的根本問(wèn)題。

(2)正確履行國(guó)家職能。國(guó)家重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，采取各種措施促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入，都是在履行管理經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)的職能。有關(guān)部門開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)或“送書(shū)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，是在履行文化職能。

(3)國(guó)家機(jī)構(gòu)堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。我國(guó)有關(guān)部門重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，采取各種措施增加農(nóng)民收入。維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，這體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。

(4)黨的宗旨和性質(zhì)。我黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這從我黨重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題就可以體現(xiàn)出來(lái)。中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)。也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，代表全國(guó)人民的根本利益，當(dāng)然也包括農(nóng)民的利益。

(5)體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的重要思想。“三個(gè)代表”是我黨的指導(dǎo)思想。關(guān)注農(nóng)民問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的重要思想。

【典型例題分析】材料一：中央領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，從全局和戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)并做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，是保證改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的一條極為重要的經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村的發(fā)展和城市的發(fā)展都要抓好，而農(nóng)村的發(fā)展是重中之重。

材料二：下圖是我國(guó)部分農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格指數(shù)與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)的對(duì)比(國(guó)際市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)為100)。

(1)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)的有關(guān)知識(shí)說(shuō)明黨和政府為什么非常重視農(nóng)業(yè)問(wèn)題?

(2)材料二反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象?出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因是什么?

(3)結(jié)合上述材料說(shuō)明應(yīng)如何增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

剖析：本題以農(nóng)業(yè)立意，考查了農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位、我國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、如何提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題，是對(duì)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題能力的考核，是理論聯(lián)系實(shí)際的具體體現(xiàn)。針對(duì)第(1)問(wèn)，要回答出兩點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位，二是農(nóng)業(yè)問(wèn)題在我國(guó)國(guó)家中的重要性。這樣才能體現(xiàn)為什么“非常重視”。對(duì)于第(2)問(wèn)，回答材料二反映的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，只要完成語(yǔ)言轉(zhuǎn)換即可。分析原因時(shí)要結(jié)合各國(guó)的實(shí)際情況。對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的方法．要結(jié)合教材內(nèi)容并針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的實(shí)際回答。

通過(guò)本題的分析可以看出。復(fù)習(xí)農(nóng)業(yè)問(wèn)題要抓住關(guān)鍵．用聯(lián)系的方法和比較的方法看問(wèn)題。

答案：(1)①黨和政府非常重視農(nóng)業(yè)問(wèn)題，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)是人類衣食之源、生存之本；農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門賴以存在和進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。

②當(dāng)前特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的原因還在于：我國(guó)是一個(gè)人口多、耕地少的國(guó)家；我國(guó)糧食生產(chǎn)還沒(méi)有完全過(guò)關(guān)；我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化程度還比較低。

(2)①材料二表明我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上既有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì)。豬肉和部分蔬菜等國(guó)內(nèi)價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，有一定的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；玉米、小麥和部分經(jīng)濟(jì)作物國(guó)內(nèi)價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

②原因是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，科學(xué)技術(shù)水平和自然資源有差異。

(3)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)；提高農(nóng)業(yè)管理水平

【習(xí)題精練】選擇題：

2003年3月5日，朱容基同志在十屆全國(guó)人大一次會(huì)議上談到五年來(lái)的主要工作體會(huì)時(shí)說(shuō)，堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題放在突出位置，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。我們堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，下了很大的功夫。據(jù)此回答1—2題：

1．堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題放在突出位置，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。這是因?yàn)?/p>

（）

1農(nóng)業(yè)是支撐整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展與進(jìn)步的保障 ○2農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位是否牢固，關(guān)系到人民的切身利益、社會(huì)的安定 ○3農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)是否牢固，關(guān)系到我國(guó)能否保持獨(dú)立自主的地位 ○4農(nóng)業(yè)的發(fā)展，直接決定著我國(guó)的技術(shù)水平○1○2○A．○1○2○C．○1○3○4

B．○

2○3○4 D．○

（）2．解決農(nóng)民增產(chǎn)不增收的有效途徑是

1實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

○2增加有效勞動(dòng)力，降低農(nóng)產(chǎn)品成本

○3積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育龍頭企業(yè)

○4加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)城市化進(jìn)程 ○1○A．○2○3

C．○1○2○3

D．○1○3○4 B．○2003年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于增加農(nóng)民收入的基本指導(dǎo)思想仍是“多予、少取、放活”，所謂“少取”即減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。針對(duì)當(dāng)前不少地方存在的農(nóng)民負(fù)擔(dān)增長(zhǎng)之勢(shì)，江澤民同志嚴(yán)肅指出：“減輕還是加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)絕不是多拿幾個(gè)錢的問(wèn)題”。據(jù)此回答3—4題： 3．切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有利于

（）

1促進(jìn)投資和消費(fèi)的雙重增長(zhǎng)，拉動(dòng)內(nèi)需

○2增加農(nóng)民收入，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位 ○3調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性

○4杜絕亂攤派、亂收費(fèi)、亂集資 ○1○2○A．○2○3

C．○2○3○

4B．○

2○3○4 D．○4．農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重歷來(lái)是黨和政府急于解決的心頭大事，從根本上講，這是因?yàn)椋ǎ?/p>

A．減負(fù)問(wèn)題關(guān)系到黨群關(guān)系、干群關(guān)系

B．農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)

C．企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體 D．為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨和各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的基本宗旨

國(guó)家規(guī)定，從新糧上市起，部分品質(zhì)比較差，不受市場(chǎng)歡迎的糧食品種退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍，同時(shí)對(duì)棉花收購(gòu)實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，拉開(kāi)差價(jià)。據(jù)此回答5—7題： 5．材料主要表明

（）

A．“保護(hù)”是有限的，市場(chǎng)才是無(wú)限的 B．國(guó)家改變了對(duì)農(nóng)業(yè)的政策 C．我國(guó)農(nóng)業(yè)將全面推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

D．必須調(diào)整糧食品種結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)市場(chǎng)變化

（）6．棉花收購(gòu)之所以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，從根本上說(shuō)是因?yàn)?/p>

A．優(yōu)質(zhì)棉花質(zhì)量好，買者眾多，市場(chǎng)上供不應(yīng)求 B．優(yōu)質(zhì)棉花采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，產(chǎn)品的技術(shù)含量高 C．優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)過(guò)程中耗費(fèi)的勞動(dòng)量比較大 D．優(yōu)質(zhì)棉花能更好滿足人們需要，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的生產(chǎn)目的

（）7．國(guó)家糧食收購(gòu)政策的變化是宏觀調(diào)控的突出表現(xiàn)，宏觀調(diào)控的主要手段是 A．經(jīng)濟(jì)手段

B．價(jià)格杠桿

C．行政手段

D．法律手段

8．《半月談》載文介紹，幾年前興起的“訂單農(nóng)業(yè)”，如今已成為一種備受關(guān)注的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)

新模式。它拉近了農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)的距離，使農(nóng)民與市場(chǎng)的聯(lián)系更加明確，為農(nóng)產(chǎn)品的暢

銷增強(qiáng)了保障。通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)

（）

A．農(nóng)民再不用面向市場(chǎng)，吃“追市場(chǎng)”的虧了 B．有利于鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位

C．可以確保農(nóng)產(chǎn)品順利銷售，確保農(nóng)民獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益 D．有利于引導(dǎo)農(nóng)民走科技致富的路子

非選擇題

材料一：中央領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，從全局和戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)并做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，是保證改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的一條極為重要的經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村的發(fā)展和城市的發(fā)展都要抓好，而農(nóng)村的發(fā)展是重中之重。

材料二：下圖是我國(guó)部分農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格指數(shù)與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)的對(duì)比(國(guó)際市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)為100)。

(1)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)的有關(guān)知識(shí)說(shuō)明黨和政府為什么非常重視農(nóng)業(yè)問(wèn)題?

(2)材料二反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象?出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因是什么?

(3)結(jié)合上述材料說(shuō)明應(yīng)如何增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

剖析：本題以農(nóng)業(yè)立意，考查了農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位、我國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、如何提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題，是對(duì)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題能力的考核，是理論聯(lián)系實(shí)際的具體體現(xiàn)。針對(duì)第(1)問(wèn)，要回答出兩點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位，二是農(nóng)業(yè)問(wèn)題在我國(guó)國(guó)家中的重要性。這樣才能體現(xiàn)為什么“非常重視”。對(duì)于第(2)問(wèn)，回答材料二反映的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，只要完成語(yǔ)言轉(zhuǎn)換即可。分析原因時(shí)要結(jié)合各國(guó)的實(shí)際情況。對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的方法．要結(jié)合教材內(nèi)容并針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的實(shí)際回答。

通過(guò)本題的分析可以看出。復(fù)習(xí)農(nóng)業(yè)問(wèn)題要抓住關(guān)鍵．用聯(lián)系的方法和比較的方法看問(wèn)題。

答案：(1)①黨和政府非常重視農(nóng)業(yè)問(wèn)題，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)是人類衣食之源、生存之本；農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門賴以存在和進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。

②當(dāng)前特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的原因還在于：我國(guó)是—個(gè)人口多、耕地少的國(guó)家；我國(guó)糧食生產(chǎn)還沒(méi)有完全過(guò)關(guān)；我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化程度還比較低。

(2)①材料二表明我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上既有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì)。豬肉和部分蔬菜等國(guó)內(nèi)價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，有——定的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；玉米、小麥和部分經(jīng)濟(jì)作物國(guó)內(nèi)價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

②原因是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，科學(xué)技術(shù)水平和自然資源有差異。

(3)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)；提高農(nóng)業(yè)管理水平。

材料一：十六大報(bào)告指出：“建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。” “三農(nóng)”問(wèn)題在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要地位。沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化；沒(méi)有農(nóng)民的富裕，也不可能有整個(gè)國(guó)家的富裕；沒(méi)有農(nóng)村的小康，也不可能有整個(gè)國(guó)家的小康。破解“三農(nóng)”問(wèn)題，十六大提出新思路：一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是逐步提高城鎮(zhèn)化水平，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路；三是堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策。

材料二：2003年的中央農(nóng)村工作會(huì)議指出：全面建設(shè)小康社會(huì)，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，把解決農(nóng)業(yè)，農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面、閱讀上述材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，回答F列問(wèn)題：

(1)簡(jiǎn)述黨和國(guó)家十分重視“三農(nóng)”問(wèn)題體現(xiàn)的政治學(xué)道理。(2)談?wù)勆鲜鰞蓜t材料蘊(yùn)含的哲理。

(3)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)道理，分析說(shuō)明十六大提出破解“三農(nóng)”問(wèn)題的新思路。

參考答案：（1）體現(xiàn)了黨是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；體現(xiàn)了黨對(duì)農(nóng)村工作的政治領(lǐng)導(dǎo)；體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨；體現(xiàn)了國(guó)家組織和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)與正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能；體現(xiàn)了國(guó)家性質(zhì)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。

(2)體現(xiàn)了物質(zhì)和意識(shí)的辯證關(guān)系；體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神；“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作的重中之重，體現(xiàn)了抓主要矛盾的原理；“沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，??也不可能有整個(gè)國(guó)家的小康”體現(xiàn)了整體和部分辯證關(guān)系的原理。

(3)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。就農(nóng)業(yè)內(nèi)部來(lái)說(shuō)，一是優(yōu)化品種，提高質(zhì)量來(lái)增加農(nóng)業(yè)效益，二是優(yōu)化區(qū)域布局，發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)；三是加工轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入，打破了目前農(nóng)產(chǎn)品銷售制度。提高城鎮(zhèn)化水平是農(nóng)民增加收入的必由之路；可促進(jìn)現(xiàn)代化和全國(guó)工業(yè)化。堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新；建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系；加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入和支持；加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；改善農(nóng)村金融服務(wù)；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“費(fèi)”“稅”改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民利益。

材料一：中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，從我國(guó)的未來(lái)發(fā)展看，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。沒(méi)有農(nóng)民的小康就沒(méi)有全國(guó)人民的小康，沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化。我們必須從這樣的高度來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，自覺(jué)把全面建設(shè)小康社會(huì)的工作重點(diǎn)放在農(nóng)村。

材料二：龍港鎮(zhèn)，20世紀(jì)80年代還是一個(gè)只有6000多人的小鄉(xiāng)。改革開(kāi)放以來(lái)，該鄉(xiāng)跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的思路，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)“北高南低、北旱南澇”的地理特征，確立了“南漁北牧”的發(fā)展思路，2002年僅水產(chǎn)一項(xiàng)農(nóng)民人均就增收550元。同時(shí)引領(lǐng)農(nóng)民向企業(yè)進(jìn)軍，許多農(nóng)民紛紛辦廠，農(nóng)村的勞動(dòng)力相對(duì)集中，便形成城鎮(zhèn)。如今的龍港已發(fā)展成為總面積達(dá)80平方公里的新城。2002年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值42億元，財(cái)政收入30億元，人均收入7600元。

(1)為什么要“更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，自覺(jué)把全面建設(shè)小康社會(huì)的工作重點(diǎn)放在農(nóng)村”?(2)運(yùn)用哲學(xué)知識(shí)說(shuō)明龍港人是如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的?(3)結(jié)合材料二分析當(dāng)前加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的意義和應(yīng)注意的問(wèn)題。

[分析]該題以中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為背景材料，從經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)的角度對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行綜合分析，考查學(xué)生的綜合分析、理論聯(lián)系實(shí)際、歸納和運(yùn)用知識(shí)、解決問(wèn)題等能力。解答這道題的思路是依托設(shè)問(wèn)(如何審讀材料指明方向)，審讀材料提取與設(shè)問(wèn)有關(guān)的信息，聯(lián)系相關(guān)知識(shí)編制答案要點(diǎn)。

[參考答案](1)①農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是穩(wěn)民心、安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。②進(jìn)一步解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是落實(shí)黨的十六大提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求；是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的必然要求；是確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求；是貫徹和實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”的必然要求。

(2)①?gòu)膶?shí)際出發(fā)。龍港人從本地地理特征出發(fā)，發(fā)展水產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，既增加了農(nóng)民收入，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做到了主觀與客觀的統(tǒng)一。②解放思想，注重創(chuàng)新。龍港人跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思路，解放思想，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)。③堅(jiān)持聯(lián)系的觀點(diǎn)。龍港人統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整聯(lián)系起來(lái)，走出了一條城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。(3)意義：①加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)。②有利于增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化和全面實(shí)現(xiàn)小康。③有利于大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，緩解就業(yè)壓力。④有利于提高農(nóng)民素質(zhì)并提高生活質(zhì)量。⑤有利于擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。

應(yīng)注意的問(wèn)題：①要從實(shí)際出發(fā)。發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，不能盲目發(fā)展。②既要按規(guī)律辦事，又要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。一些地方為推進(jìn)城鎮(zhèn)化，不按規(guī)律辦事，憑主觀意志辦事，只能適得其反。

[易錯(cuò)辨析]該題會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤是第(2)問(wèn)的答案組織不合理，許多考生只是簡(jiǎn)單地列出哲學(xué)觀點(diǎn)，沒(méi)有按照設(shè)問(wèn)的要求完整地組織答案。主要原因是沒(méi)有把握設(shè)問(wèn)中“如何發(fā)展”，只是抓住哲學(xué)說(shuō)明這一點(diǎn)上組織答案。可見(jiàn)，審設(shè)問(wèn)同樣是解答好題目的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)重視這一環(huán)節(jié)。有整個(gè)國(guó)家的小康。破解“三農(nóng)”問(wèn)題，十六大提出新思路：一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是逐步提高城鎮(zhèn)化水平，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路；三是堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整——工業(yè)

【背景材料】

⊙重大事件： 一、十六大及十六屆三中全會(huì)對(duì)振興東北等老工業(yè)基地的闡述

十六大報(bào)告指出，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開(kāi)采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。十六屆三中全會(huì)在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)時(shí)指出要“振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地”。的闡述

二、溫家寶在2003年的兩次遼寧之行使東北地區(qū)的振興進(jìn)入高潮。月21日至6月3日，溫家寶在遼寧考察工作時(shí)指出，加快東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整和改造，是黨的十六大提出的戰(zhàn)略任務(wù)，我們?cè)诜e極實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的同時(shí)，把振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地放在更加突出的位置，東西互動(dòng)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。溫家寶還指出，要進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步深化改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，用新思路、新體制、新機(jī)制、新方式，走出振興老工業(yè)基地的新路子。

三、振興東北老工業(yè)基地座談會(huì)

2003年8月1日至3日，溫家寶總理在黑龍江、吉林兩省考察工作并在長(zhǎng)春主持召開(kāi)振興東北老工業(yè)基地座談會(huì)。他指出，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加快東部地區(qū)發(fā)展并率先實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整、改造，實(shí)行東西部互動(dòng)，帶動(dòng)中部，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，這是黨中央作出的我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略布局：溫家寶進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，加快東北等老工業(yè)基地調(diào)整、改造和振興。最重要的是必須進(jìn)一步解放思想，做到發(fā)展要有新思路．改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，工作要有新舉措。

四、中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，研究振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地問(wèn)題

2003年9月29日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，任務(wù)之—，是研究振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地問(wèn)題。會(huì)議指出，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，是十六大從全面建設(shè)小康社會(huì)全局著眼提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。各地區(qū)、各部門都要從新世紀(jì)新階段我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大意義。要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指

⊙重要觀點(diǎn)：

一、國(guó)企改革

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)改革一直是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)．必須進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。黨的的十六大報(bào)告以及十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》都對(duì)今后進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，作出了明確的部署。1．推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的重要性、緊迫性和意義

(1)重要性：國(guó)有大中型企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵和重要部門處于支配地位，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定性作用；國(guó)有大中型企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者和國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，是技術(shù)改造的主要力量。

(2)緊迫性：國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難主要體現(xiàn)在體制和結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面。體制問(wèn)題主要表現(xiàn)在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來(lái)的政企職責(zé)不分、企業(yè)缺乏自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、不能成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體。結(jié)構(gòu)問(wèn)題主要是指企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。從生產(chǎn)力角度看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)都存在不合理因素。

(3)意義：推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，從總體上增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力，對(duì)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，提高人民生活水平，保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面，鞏固社會(huì)主義制度具有十分重要的意義。’ 2．到2010年國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展酌目標(biāo)

到2010年，國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的目標(biāo)是：適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的要求。基本完成戰(zhàn)略性調(diào)整和改組，形成比較合理的國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)濟(jì)效益提高，科技開(kāi)發(fā)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用。3．國(guó)有企業(yè)改制問(wèn)題

(1)國(guó)有企業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，改制工作是國(guó)有企業(yè)改革的核心內(nèi)容。

（2）推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式。

(3)使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式具有重要的政策含義。股份制成為公有制特別是國(guó)有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，其政策含義作常重要：一是要更加積極地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的股份制、公司制改革，積極吸引非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)的改革和改組。二是今后要盡量少搞國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。三是重要的企業(yè)需要國(guó)有控股的，也要盡可能相對(duì)控股，這是規(guī)范的股份制和公司制的要求。個(gè)別仍需實(shí)行國(guó)有獨(dú)資的。也要由多家國(guó)有投資主體共同持股，使出資主體互相制約。四是國(guó)有投資公司、控股公司也可向非國(guó)有企業(yè)參股，但要遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自愿交易、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不能憑借政府力量強(qiáng)令推行。五是國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)需考慮如何更好地利用控股公司、投資公司等。對(duì)不同類型的企業(yè)控股或參股，從事資本經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)國(guó)有資本保值增值。· 4．完善國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制 5．完善公司法人治理結(jié)構(gòu) 6．加快和完善壟斷行業(yè)改革

對(duì)壟斷行業(yè)要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)人，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。有條件的 1企業(yè)要積極推行投資多元化。繼續(xù)推進(jìn)和完善電信、電力、民航等行業(yè)的改革重組。加快推進(jìn)鐵道、郵政和城市公用事業(yè)等改革，實(shí)行政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)。對(duì)自然壟斷業(yè)務(wù)要進(jìn)行有效監(jiān)管。

二、振興東北等老工業(yè)基地的原則

2003年9月10日，溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略問(wèn)題．提出廠振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的指導(dǎo)思想和原則，主要任務(wù)及政策。會(huì)議指出，振興老工業(yè)基地．要重點(diǎn)把握和堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則：一是堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，以改革開(kāi)放促調(diào)整改造；二是主要依靠市場(chǎng)機(jī)制，正確發(fā)揮政府作用；三是堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重協(xié)調(diào)發(fā)展；五是堅(jiān)持自力更生為主，國(guó)家給予必要的扶持；六是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效。會(huì)議還研究了振興老工業(yè)基地的任務(wù)、政策和措施。

⊙熱點(diǎn)展望

自十六大以來(lái)，特別是十六屆三中全會(huì)以來(lái)，振興東北等老工業(yè)基地成為黨和國(guó)家及全國(guó)人民十分關(guān)注的問(wèn)題之一。振興東北等老工業(yè)基地關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到新世紀(jì)新階級(jí)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；關(guān)系到國(guó)家綜合國(guó)力的提高，因此，振興東北等老工業(yè)基地具有非常重要的意義。并且十六屆三中全會(huì)以后，人民日?qǐng)?bào)等各大報(bào)刊對(duì)振興東北等老工業(yè)基地均作了連續(xù)報(bào)道，使之成為當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中一大焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。那么，作為體現(xiàn)黨和國(guó)家意志的高考，在文綜考試或是歷史、地理、政治的單科考試中必然會(huì)涉及此問(wèn)題。

建議高三學(xué)生在應(yīng)考復(fù)習(xí)中對(duì)此問(wèn)題要重點(diǎn)把握。主要從思想政治(包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)、政治學(xué))角度去思考為什么振興東北等老工業(yè)基地，如何振興東北等老工業(yè)基地。

【教材回歸】——思想政治學(xué)科內(nèi)分析

1．經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

(1)社會(huì)主義本質(zhì)和根本任務(wù)。社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放發(fā)展生產(chǎn)力。社會(huì)主義的本質(zhì)和根本任務(wù)決定了國(guó)家要振興東北等老工業(yè)基地。

(2)工業(yè)的地位。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，這種主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在，工業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門進(jìn)行技術(shù)改造提供物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。工業(yè)在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著極其重要的作用：它為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門提供先進(jìn)的技術(shù)裝備；它為國(guó)民，經(jīng)濟(jì)各部門提供能源和原材料；它為滿足人民生活需要提供各種消費(fèi)晶；它是國(guó)家積累的重要來(lái)源；它是加強(qiáng)國(guó)防的重要條件。振興東北等老工業(yè)基地，有利于推動(dòng)我國(guó)工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，從而更好地發(fā)揮工業(yè)的主導(dǎo)作用。

(3)振興東北等老工業(yè)基地是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。振興東北等老工業(yè)基地，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高工業(yè)的素質(zhì)，從而有利于推動(dòng)我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(4)如何推進(jìn)東北等老工業(yè)基地的振興。堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，以改革開(kāi)放促進(jìn)調(diào)整發(fā)展；著力推進(jìn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新；堅(jiān)持主要依靠市場(chǎng)機(jī)制，正確發(fā)揮政府作用；堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路(以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，加快企業(yè)技術(shù)改造)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持自力更生為主，國(guó)家給予必要的扶持；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效。

2．哲學(xué)分析

(1)一切從實(shí)際出發(fā)。振興東北等老工業(yè)基地的方針政策和要求，是根據(jù)東北等老工業(yè)基地的現(xiàn)狀提出來(lái)的。在振興東北等老工業(yè)基地的過(guò)程中，也要從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效。特別是要立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。

(2)堅(jiān)持聯(lián)系觀點(diǎn)。“支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地的振興，是十六大從全面建設(shè)小康社會(huì)的全局提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)’略任務(wù)。”振興東北等老工業(yè)基地要“統(tǒng)籌規(guī)劃”、“協(xié)調(diào)發(fā)展”等都體現(xiàn)了這一點(diǎn)。(3)重視意識(shí)的作用。振興東北等老工業(yè)基地“要堅(jiān)持以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大精神”、“大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神”等，這都體現(xiàn)了意識(shí)的反作用原理。(也可以用社會(huì)意識(shí)能動(dòng)作用原理或認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐反作用原理分析之)(4)要用發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題，培養(yǎng)創(chuàng)新精神。振興東北等老工業(yè)基地，要進(jìn)行體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，要走出一條老工業(yè)基地調(diào)整改造和振興的新路子。

(5)既要按規(guī)律辦事，又要解放思想。振興東北等老工業(yè)基地r既要量力而行，又要進(jìn)一步解放思想。

(6)尊重規(guī)律與發(fā)揮主觀能動(dòng)性相結(jié)合。振興東北等老工業(yè)基地，既要發(fā)揮市場(chǎng)作用，又要發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用。

(7)堅(jiān)持內(nèi)外因相結(jié)合。振興東北等老工業(yè)基地，既要深化改革，又要擴(kuò)大開(kāi)放。既要自力更生，又要國(guó)家必要的扶持。

(8)用量變引起質(zhì)變的道理看問(wèn)題。要充分認(rèn)識(shí)振興東北等老工業(yè)基地的長(zhǎng)期性，從長(zhǎng)計(jì)議，分步實(shí)施。這體現(xiàn)了重視量的積累的道理。由于構(gòu)成事物的成分在結(jié)構(gòu)和排列順序的變化也能引起質(zhì)變，所以振興東北等老工業(yè)基地要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，特別是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

(9)主次矛盾辯證關(guān)系原理。主次矛盾相互依賴、相互影響，并在一定條件下相互轉(zhuǎn)化。振興東北等老工業(yè)基地遵循的原則之一“統(tǒng)籌兼顧”，體現(xiàn)了主次矛盾辯證關(guān)系原理。振興東北等老工業(yè)基地，要著力推進(jìn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，這體現(xiàn)了抓重點(diǎn)抓關(guān)鍵的道理。(10)事物的發(fā)展是前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一。振興東北等老工業(yè)基地，任務(wù)艱巨，但經(jīng)過(guò)我們的努力，一定會(huì)有成效。

3．政治學(xué)分析

(1)國(guó)家職能。國(guó)家作出振興東北等老工業(yè)基地的決策，并予以支持，這主要體現(xiàn)了國(guó)家在行使經(jīng)濟(jì)職能。

(2)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中共是執(zhí)政黨，是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)。十六大、十六屆三中全會(huì)提出振興東北等老工業(yè)基地的一系列重大決策，體現(xiàn)了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。

(3)綜合國(guó)力。當(dāng)今世界，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技為中心的綜合國(guó)力的較量。振興東北等老工業(yè)基地，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力。

【典型例題分析】

2003年11月28日，《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，吉林省振興老工業(yè)基地的經(jīng)驗(yàn)可概括為三點(diǎn)：一是規(guī)劃先行。二是突出重點(diǎn)，突出抓汽車、石化和農(nóng)業(yè)。三是觀念突破。

1．“規(guī)劃先行”是強(qiáng)調(diào)

（）

A．重視意識(shí)作用

B．重視量的積累

C．物質(zhì)決定意識(shí)

D．堅(jiān)持發(fā)展觀點(diǎn)

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)逐漸升溫，彩電、冰箱、洗衣機(jī)等許多商品爭(zhēng)相登場(chǎng)，可在這眼花繚亂的背后，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)出現(xiàn)了短缺與過(guò)剩并存的現(xiàn)象。權(quán)威人士指出，要解決這一難題，工商企業(yè)必須克服“三病”：一是“腦病”，認(rèn)為啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)就是為城市賣不出去的產(chǎn)品找出路；二是“眼”病，把啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)當(dāng)作工業(yè)品下鄉(xiāng)。分析研究市場(chǎng)時(shí)以打量城聲市場(chǎng)的眼光打量農(nóng)村市場(chǎng)；三是“腿病”，設(shè)計(jì)生產(chǎn)者腿不勤，沒(méi)有廣泛深入農(nóng)村，聽(tīng)農(nóng)民的想法。據(jù)此回答1—2題：

2．工商企業(yè)的“腦病”和“眼病”，從哲學(xué)上看，病根在于他們不懂得()①主觀必須與客觀相符合 ②事物之間的聯(lián)系是普遍的、客觀的、有條件的 ③客觀實(shí)際是變化發(fā)展的 ④矛盾具有特殊性

A.①③ B．①④ C.①②④ D．①②③④ 3．強(qiáng)調(diào)工商企業(yè)必須克服“腿病”，是因?yàn)?)A.意識(shí)具有能動(dòng)作用 B.必須做到具體問(wèn)題具體分析

C.創(chuàng)新就是站在前進(jìn)的、上升的立場(chǎng)上，促進(jìn)舊事物的滅亡，新事物的產(chǎn)生 D.改造客觀世界和改造主觀世界是完全統(tǒng)一的非選擇題

黨的十六大提出，“支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造”：2003年8月初，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了加快振興東北老工業(yè)基地的重大決策。由此，國(guó)內(nèi)外媒體稱之為新世紀(jì)的“遼沈戰(zhàn)役”拉開(kāi)了帷幕。聯(lián)系材料，回答：(1)舊中國(guó)，我國(guó)工業(yè)的分布有什么主要特點(diǎn)?(2)20世紀(jì)的年代和60年代我國(guó)東北三省工業(yè)的發(fā)展有哪些標(biāo)志性工程?在此期間的社會(huì)主義建設(shè)中涌現(xiàn)了哪些著名的英雄模范人物?(3)分析說(shuō)明我國(guó)建設(shè)大慶油田的主要原因。

(4)改革開(kāi)放至今，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)施了哪些全局性的戰(zhàn)略決策?(5)提出振興東北老工業(yè)基地的重大決策有什么重要意義?(6)面對(duì)振興東北老工業(yè)基地的重大決策，東北三省都“抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上”。遼寧省提出，要抓緊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大技術(shù)改造力度，加快體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平；吉林省提出，要建設(shè)以汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)基地，完成由農(nóng)業(yè)資源大省向工業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變；黑龍江省提出，要重點(diǎn)建設(shè)裝備工業(yè)、石化工業(yè)、能源工業(yè)、綠色特色食品、醫(yī)藥工業(yè)等五大基地，對(duì)400多個(gè)國(guó)有大中型企業(yè)分三類進(jìn)行重組、改制的調(diào)整。這則材料中蘊(yùn)含著什么重要的哲學(xué)道理? [參考答案] 解析：這是一道跨地理、歷史、政治三個(gè)學(xué)科的綜合題，在歷年高考的文科綜合能力測(cè)試中一般都有兩道這樣的試題。在該題中，地理學(xué)科涉及到工業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)布局以及中國(guó)區(qū)域地理的相關(guān)內(nèi)容。歷史學(xué)科中則涉及到中華人民共和國(guó)成立后第一個(gè)五年計(jì)劃的完成，社會(huì)主義建設(shè)十年探索中經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就，我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化新時(shí)期中改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就。政治學(xué)科不僅涉及到唯物主義和辯證法的重要觀點(diǎn)，還聯(lián)系十分豐富的時(shí)政內(nèi)容。要求根據(jù)每一問(wèn)題的要求準(zhǔn)確全面作答。

答案：（1)舊中國(guó)，工業(yè)極其落后，地區(qū)分布又極不平衡，絕大部分集中在東北三省和關(guān)內(nèi)沿海六省及上海市，工業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)80％左右。東北是全國(guó)重工業(yè)集中地區(qū)，又主要集中在沈陽(yáng)、撫順、本溪、鞍山和大連，關(guān)內(nèi)沿海六省和上海市是全國(guó)輕紡工業(yè)集中的地區(qū)，主要集中在上海、天津、青島、廣州、無(wú)錫等少數(shù)城市，當(dāng)時(shí)內(nèi)地各省除漢口、漢陽(yáng)、重慶、太原稍有現(xiàn)代工業(yè)外，大部分地區(qū)都沒(méi)有現(xiàn)代工業(yè)。

(2)20世紀(jì)50年代我國(guó)執(zhí)行第一個(gè)五年計(jì)劃，提出集中主要力量發(fā)展重工業(yè)，建立國(guó)家工業(yè)化的初步基礎(chǔ)。到1957年，鞍山鋼鐵公司無(wú)縫鋼管廠、長(zhǎng)春第一汽車制造廠、沈陽(yáng)第一機(jī)床廠、第一飛機(jī)制造廠都先后建成投產(chǎn)。60年代，我國(guó)克服重重困難建成了黑龍江大慶油田，打破了“洋油”的一統(tǒng)天下。在此期間涌現(xiàn)出鞍鋼技術(shù)革新能手、著名工業(yè)勞動(dòng)模范王崇倫，大慶油田鐵人王進(jìn)喜，解放軍戰(zhàn)士雷鋒等英模人物。

(3)為了摘掉“貧油國(guó)”的帽子，打破依靠“洋油”的局面，我國(guó)自力更生、艱苦奮斗開(kāi)發(fā)大慶油田。20世紀(jì)50年代～70年代，石油資源被廣泛應(yīng)用，在新的燃料、原料基地出現(xiàn)新的工業(yè)中心，是工業(yè)生產(chǎn)布局新的發(fā)展趨向，大慶油田就是在這樣的背景下出現(xiàn)的。黑龍江省松嫩平原，石油含量豐富，地域遼闊，交通便利，有著發(fā)展石油工業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件。東北是我國(guó)的重工業(yè)基地，為大慶油田的建設(shè)提供了有利的社會(huì)協(xié)作條件。大慶石油工業(yè)基地，利用附近可墾荒原，積極發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，對(duì)保證職工生活需要，起了良好作用。

(4)黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)確定了改革開(kāi)放的重大方針，解放了生產(chǎn)力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)取得了舉世矚目的成就。鄧小平同志提出兩個(gè)大局的戰(zhàn)略思想，東部沿海地區(qū)迅速發(fā)展，形成了長(zhǎng)江三／R洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，20世紀(jì)末黨中央義適時(shí)地提出西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略幾年來(lái)已取得重大進(jìn)展。2003年我國(guó)又提出振興東北老工業(yè)基她的重大決策。這些重大決策是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動(dòng)力。(5)東北是我國(guó)重要的工業(yè)基地，尤其是重工業(yè)。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，特別是重工業(yè)能提供先進(jìn)的生產(chǎn)工具。振興東北老工業(yè)基地，必將對(duì)我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)起到重要的推動(dòng)作用。

第三篇：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整材料

??鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況匯報(bào)

??鄉(xiāng)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，人口5萬(wàn)人，耕地6.2萬(wàn)畝。境內(nèi)有寧洛高速出入口，西有利楚路，交通條件較好。近年來(lái)，該鄉(xiāng)利用近城傍郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力優(yōu)化一產(chǎn)，狠抓種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力促農(nóng)民增產(chǎn)增收，重點(diǎn)抓好現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。于2011年規(guī)劃建設(shè)了3萬(wàn)畝的綠色果蔬產(chǎn)業(yè)園，目前，全鄉(xiāng)有蔬菜大棚1.2萬(wàn)畝，露天蔬菜、果園、苗木、藥材9500余畝，經(jīng)濟(jì)作物種植面積占總地畝面積的35%，并初步形成了西瓜、辣椒、葡萄、苗木等規(guī)模品種種植，初步成為利辛城北綠色菜藍(lán)子和果園子。

基礎(chǔ)設(shè)施完善，規(guī)劃科學(xué)合理。該鄉(xiāng)近年來(lái)利用“一事一議”的優(yōu)惠政策，在縣水利局的科學(xué)規(guī)劃下，強(qiáng)化農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到治理一片成一片。通過(guò)近四年的推進(jìn)，全鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理面積已達(dá)4.2萬(wàn)畝，區(qū)域內(nèi)初步實(shí)現(xiàn)“溝、渠、田、林、路、井、站、涵、橋、閘”十位一體。規(guī)劃的綠色果蔬產(chǎn)業(yè)園內(nèi)供電、路網(wǎng)完善，并經(jīng)省農(nóng)科園設(shè)計(jì)了各產(chǎn)業(yè)種植區(qū)，布局科學(xué)合理，為實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下了良好基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)招商成果豐碩，結(jié)構(gòu)調(diào)整良性發(fā)展。通過(guò)優(yōu)化環(huán)境，提供優(yōu)惠政策等措施，加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資力度，二年來(lái)共引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，分別是雙飛蔬菜種植合作社、順意蔬菜種植合作社、蕪湖祥寬花木公司、星華果蔬有限公司、北京慶仕隆蔬菜物流公司、阜陽(yáng)恒諾農(nóng)資公司和騰翔牧業(yè)公司、阜陽(yáng)陽(yáng)光藥業(yè)、天普生態(tài)發(fā)展公司等種養(yǎng)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資達(dá)2億多元。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的同時(shí)，努力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，目前擁有“文州”、“綠色雙飛”和“雙飛兄弟”三個(gè)注冊(cè)商標(biāo)，綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)蔬菜認(rèn)證正在申請(qǐng)中，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整朝著良性循環(huán)的方向發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)措施得力。一是強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的硬件環(huán)境建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。利用各項(xiàng)支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)扶貧資金實(shí)施道路、供電、供水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。二是加快土地流轉(zhuǎn)，在項(xiàng)目確定后，以最快的速度把土地流轉(zhuǎn)給種植企業(yè)。為了保證第一時(shí)間供地，我鄉(xiāng)各村均成立土地流轉(zhuǎn)合作社，由合作社把土地先集中起來(lái)進(jìn)行合作化經(jīng)營(yíng)。三是重點(diǎn)培育新農(nóng)民，利用專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，把農(nóng)村剩余勞力培育成種菜能手和技術(shù)能手，為各農(nóng)業(yè)項(xiàng)目輸送所需的技術(shù)工人，把傳統(tǒng)的農(nóng)民變成了新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。農(nóng)民在獲得土地流轉(zhuǎn)收益的同時(shí)，通過(guò)勞動(dòng)獲得每月1500元左右的工資收入（一般用工為每天每人50元），平均每年可以實(shí)現(xiàn)務(wù)工10個(gè)月，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。四是走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，在綠色果蔬產(chǎn)業(yè)園內(nèi)規(guī)劃建設(shè)2—3個(gè)大型標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū)，配套沼氣池，實(shí)行“豬—沼—菜”循環(huán)種養(yǎng)模式，解決經(jīng)濟(jì)作物所需的有機(jī)肥料。

不斷拓展新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。一是大力開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，利用優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托綠色蔬果產(chǎn)業(yè)園，打好“組合拳”，大力開(kāi)發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”、農(nóng)業(yè)觀光、綠色蔬果采摘等休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，打響休閑農(nóng)業(yè)品牌，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。二是應(yīng)用科技、打造品牌。要以科技為先導(dǎo)，加快農(nóng)業(yè)新科技的應(yīng)用推廣，著力培育壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)銷專業(yè)大戶，創(chuàng)立自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造綠色食品基地。三是做活農(nóng)產(chǎn)品深加工文章。著力培育蔬果休閑食品、脫水蔬菜加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

2012年8月

第四篇：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整考察報(bào)告

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本情況

“八五”以來(lái)，河北省委、省政府積極貫徹落實(shí)中央提出的“加快調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略部署，采取了系列措施加速結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。省政府先后成立了河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展了百名專家調(diào)研，制定下發(fā)了全省上業(yè)結(jié)構(gòu)凋契規(guī)劃和義施入案，縱織實(shí)

施了“龍虎計(jì)劃”、“百家優(yōu)勢(shì)企業(yè)活動(dòng)”、名牌戰(zhàn)略和大公司大集團(tuán)戰(zhàn)略等活動(dòng)，并根據(jù)國(guó)家制定的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。結(jié)合河北實(shí)際，相繼制定民《河北省地方鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策》等一系列地方性產(chǎn)業(yè)政策及有關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)凋整的意見(jiàn)等有關(guān)件。去以來(lái)，省委、省政府為貫徹落實(shí)十五屆四中、五中全會(huì)精神，結(jié)合組織實(shí)施“十五”計(jì)劃，又制定下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的意見(jiàn)》、(關(guān)于加快主要工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《河北省公司制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范遠(yuǎn)作實(shí)施辦法》、《河北省國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整實(shí)施方案》、《河北省地方國(guó)有工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略性改組規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉，的實(shí)施意見(jiàn)》等多個(gè)配套文件，為推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。

到2000年，河北省完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5076億元，是1995年的1.76倍。按可比價(jià)格計(jì)算年均增長(zhǎng)11%。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到7560元，由1995年的居全國(guó)第13位上升到11位。二次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1995年的22.2:46.4:31.4調(diào)整到2000年的16.1:50:33.9。第產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程加快，林牧漁業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、糧食、棉花、油料、豬牛羊肉等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)只屬全國(guó)前列，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持快速增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境得到改善;第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐加快，冶金、建材、化工醫(yī)藥、機(jī)械、食品等支柱產(chǎn)業(yè)及紡織、輕工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在改革調(diào)整中不斷提高，一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和名牌特色產(chǎn)品逐步發(fā)展壯大;交通通信、商貿(mào)、旅游、信息咨詢等第三產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，初步形成了行業(yè)門類齊全、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè)體系，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力量。

河北省有關(guān)部門認(rèn)為，河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然發(fā)生了積極變化，但仍存在一些突山矛盾和問(wèn)題。具體表現(xiàn)為“三低”：一是產(chǎn)品檔次低。主要工業(yè)品種初級(jí)品多，動(dòng)密集型產(chǎn)品多，而市場(chǎng)需求旺盛的精深加工和名優(yōu)新特產(chǎn)品少。全國(guó)260種最具競(jìng)爭(zhēng)力的居民主要消費(fèi)品中河北僅有3種，新產(chǎn)品產(chǎn)值率僅為3%，低于全內(nèi)2.1個(gè)百分點(diǎn)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化度低。一產(chǎn)內(nèi)部種植業(yè)比重過(guò)大，約占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的58.8%。二產(chǎn)中采掘業(yè)和基礎(chǔ)原材料工業(yè)占重工業(yè)的比重高達(dá)64.5%，電子及通訊設(shè)備制造業(yè)僅占國(guó)有及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的0.7%。第二產(chǎn)業(yè)整體水平不高，新興服務(wù)業(yè)發(fā)育緩慢對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力不強(qiáng)。二是整體競(jìng)爭(zhēng)力低。重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模小，集約化程度低，對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用

山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作開(kāi)始得比較早，從70年代末就圍繞建設(shè)能源重化工某地著手結(jié)構(gòu)調(diào)整。選入90年代、省委、省政府把調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擺在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置。1996年省委七屆二次全委會(huì)通過(guò)了《中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是振興山西經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)二十年的調(diào)整，山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年的20.7:58.5:20.8調(diào)整到1998年的12.9:53.5:33.6。但山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前仍存在突出的問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低，產(chǎn)品低級(jí)化的問(wèn)題尚未得到根本改變;二是支柱產(chǎn)業(yè)單一化，煤炭、冶金所占比重過(guò)高;三是與沿海發(fā)達(dá)省份比山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸消失，新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)尚未形成，好的不大，大的不好，缺乏新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，國(guó)內(nèi)的比較優(yōu)勢(shì)越來(lái)越小。河南省三次產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重順序由改革開(kāi)放之初的一二三，到1986年變化為二一三，1992年進(jìn)一步調(diào)整為二三一。特別是“九五”期間，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)了增加糧食生產(chǎn)能力500萬(wàn)噸的目標(biāo)。高效經(jīng)濟(jì)作物比重和畜牧養(yǎng)殖業(yè)比重進(jìn)一步上升。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯版效，培育了一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品和企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)有了進(jìn)一步提高。第三產(chǎn)業(yè)比重上升，旅游、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，正逐步成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2000年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.6:47:30.4。當(dāng)前河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的突出矛盾是產(chǎn)業(yè)層次低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益不高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

二、下一步產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路

1、河北產(chǎn)業(yè)的構(gòu)調(diào)整的基本思路。

河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路是以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為中心，解放思想，更新觀念，以思想的大解放促進(jìn)結(jié)

第五篇：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整考察報(bào)告

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本情況

“八五”以來(lái)，河北省委、省政府積極貫徹落實(shí)中央提出的“加快調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略部署，采取了系列措施加速結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。省政府先后成立了河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展了百名專家調(diào)研，制定下發(fā)了全省上業(yè)結(jié)構(gòu)凋契規(guī)劃和義施入案，縱織實(shí)施了“龍虎計(jì)劃”、“百家優(yōu)勢(shì)企業(yè)活動(dòng)”、名牌戰(zhàn)略和大公司大集團(tuán)戰(zhàn)略等活動(dòng)，并根據(jù)國(guó)家制定的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。結(jié)合河北實(shí)際，相繼制定民《河北省地方鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策》等一系列地方性產(chǎn)業(yè)政策及有關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)凋整的意見(jiàn)等有關(guān)件。去以來(lái)，省委、省政府為貫徹落實(shí)十五屆四中、五中全會(huì)精神，結(jié)合組織實(shí)施“十五”計(jì)劃，又制定下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的意見(jiàn)》、（關(guān)于加快主要工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《河北省公司制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范遠(yuǎn)作實(shí)施辦法》、《河北省國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整實(shí)施方案》、《河北省地方國(guó)有工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略性改組規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉，的實(shí)施意見(jiàn)》等多個(gè)配套文件，為推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。

到2000年，河北省完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5076億元，是1995年的1.76倍。按可比價(jià)格計(jì)算年均增長(zhǎng)11％。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到7560元，由1995年的居全國(guó)第13位上升到11位。二次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1995年的22.2:46.4:31.4調(diào)整到2000年的16.1:50:33.9。第產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程加快，林牧漁業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、糧食、棉花、油料、豬牛羊肉等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)只屬全國(guó)前列，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持快速增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境得到改善；第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐加快，冶金、建材、化工醫(yī)藥、機(jī)械、食品等支柱產(chǎn)業(yè)及紡織、輕工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在改革調(diào)整中不斷提高，一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和名牌特色產(chǎn)品逐步發(fā)展壯大；交通通信、商貿(mào)、旅游、信息咨詢等第三產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，初步形成了行業(yè)門類齊全、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè)體系，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力量。

河北省有關(guān)部門認(rèn)為，河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然發(fā)生了積極變化，但仍存在一些突山矛盾和問(wèn)題。具體表現(xiàn)為“三低”：一是產(chǎn)品檔次低。主要工業(yè)品種初級(jí)品多，動(dòng)密集型產(chǎn)品多，而市場(chǎng)需求旺盛的精深加工和名優(yōu)新特產(chǎn)品少。全國(guó)260種最具競(jìng)爭(zhēng)力的居民主要消費(fèi)品中河北僅有3種，新產(chǎn)品產(chǎn)值率僅為3％，低于全內(nèi)2.1個(gè)百分點(diǎn)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化度低。一產(chǎn)內(nèi)部種植業(yè)比重過(guò)大，約占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的58.8％。二產(chǎn)中采掘業(yè)和基礎(chǔ)原材料工業(yè)占重工業(yè)的比重高達(dá)64.5％，電子及通訊設(shè)備制造業(yè)僅占國(guó)有及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的0.7％。第二產(chǎn)業(yè)整體水平不高，新興服務(wù)業(yè)發(fā)育緩慢對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力不強(qiáng)。二是整體競(jìng)爭(zhēng)力低。重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模小，集約化程度低，對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用

山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作開(kāi)始得比較早，從70年代末就圍繞建設(shè)能源重化工某地著手結(jié)構(gòu)調(diào)整。選入90年代、省委、省政府把調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擺在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置。1996年省委七屆二次全委會(huì)通過(guò)了《中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是振興山西經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)二十年的調(diào)整，山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年的20.7:58.5:20.8調(diào)整到1998年的12.9:53.5:33.6。但山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前仍存在突出的問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低，產(chǎn)品低級(jí)化的問(wèn)題尚未得到根本改變；二是支柱產(chǎn)業(yè)單一化，煤炭、冶金所占比重過(guò)高；三是與沿海發(fā)達(dá)省份比山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸消失，新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)尚未形成，好的不大，大的不好，缺乏新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，國(guó)內(nèi)的比較優(yōu)勢(shì)越來(lái)越小。河南省三次產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重順序由改革開(kāi)放之初的一二三，到1986年變化為二一三，1992年進(jìn)一步調(diào)整為二三一。特別是“九五”期間，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)了增加糧食生產(chǎn)能力500萬(wàn)噸的目標(biāo)。高效經(jīng)濟(jì)作物比重和畜牧養(yǎng)殖業(yè)比重進(jìn)一步上升。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯版效，培育了一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品和企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)有了進(jìn)一步提高。第三產(chǎn)業(yè)比重上升，旅游、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，正逐步成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2000年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.6:47:30.4。當(dāng)前河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的突出矛盾是產(chǎn)業(yè)層次低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益不高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

二、下一步產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路

1、河北產(chǎn)業(yè)的構(gòu)調(diào)整的基本思路。

河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路是以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為中心，解放思想，更新觀念，以思想的大解放促進(jìn)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政府的推動(dòng)作用，抓住從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和改組國(guó)有企業(yè)這個(gè)關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，有所為有所不為，積極探索公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式，提高非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和貢獻(xiàn)度；加大資產(chǎn)重組和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合力度，培育一批參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的“四跨”型大型企業(yè)集團(tuán)；通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，鞏固壯大已有的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，積極培育主導(dǎo)未來(lái)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)；充分發(fā)揮環(huán)京津、環(huán)渤海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持外資、外貿(mào)、外經(jīng)“三措并舉”，不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平，全力推進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5--10的艱苦努力，全面提升河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次，使產(chǎn)品檔次明顯提高，整體競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)進(jìn)位，全省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，逐步構(gòu)筑起特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、面向二十一世紀(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整堅(jiān)持的原則：一是市場(chǎng)運(yùn)作與政府推動(dòng)相結(jié)合。既要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，又要允分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的各種有效手段，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，綜合運(yùn)用計(jì)劃、金融、稅率、產(chǎn)業(yè)政策等經(jīng)濟(jì)與法律手段，積極引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是深化改革與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合。以改革為動(dòng)力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和企業(yè)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力和適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力，加快技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，明確方向，選準(zhǔn)重點(diǎn)，率先突破，以此帶動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)是；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以廣大農(nóng)戶和企業(yè)為主體，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為重點(diǎn)，鞏固加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，改造提高工業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)抓好15個(gè)龍型經(jīng)濟(jì)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本件轉(zhuǎn)變。一是加速調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)首位。深化農(nóng)村改革，完善政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系，多渠道增加投入，加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)田本建設(shè)，搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。實(shí)施種子工程，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、節(jié)水和旱作農(nóng)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。二是加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。以全面提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力為核心，改造壯大一批傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展―批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，壓縮淘汰一批落后生產(chǎn)能力，加快能源交通及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品精深化、規(guī)模合理化、市場(chǎng)國(guó)際化。三是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、國(guó)際化為方向，以強(qiáng)化綜合服務(wù)功能提高服務(wù)水平為目標(biāo)，積極構(gòu)筑有利于服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的機(jī)制和環(huán)境，改造提高商貿(mào)流通、交通通信市政服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)、證券、會(huì)計(jì)、法律、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展旅游、社區(qū)服務(wù)、房地產(chǎn)等新興服務(wù)業(yè)。

當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的重點(diǎn)抓好15個(gè)龍型經(jīng)濟(jì)。所謂龍型經(jīng)濟(jì)，即以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)（市場(chǎng)或中介組織)為龍頭，以利益關(guān)系為紐帶，形成有較長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用、較高市場(chǎng)占有率和較好發(fā)展前景的系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展龍型經(jīng)濟(jì)的條件 名牌產(chǎn)品、知名企業(yè)、知名企業(yè)家、加名市場(chǎng)。龍型經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)--市場(chǎng)化、規(guī)模化、一體化、集約化。龍型經(jīng)濟(jì)的一般形式--公司、基地+農(nóng)戶，市場(chǎng)+基地+農(nóng)戶，市場(chǎng)+企業(yè)+農(nóng)戶，市場(chǎng)+中介組織+農(nóng)戶。為什么要發(fā)展龍型經(jīng)濟(jì)--河北經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題是結(jié)構(gòu)層次低、經(jīng)濟(jì)效益低、外向度低。發(fā)展龍型經(jīng)濟(jì)的好處--降低市場(chǎng)交易成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)；抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力；科技進(jìn)步和創(chuàng)新，促進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)；解決城鄉(xiāng)分割的矛盾，增加財(cái)政和城鄉(xiāng)居民收入。發(fā)展龍型經(jīng)濟(jì)抓什么--省政府4次開(kāi)會(huì)專題研究，確定從15個(gè)方面重點(diǎn)突破，即為畜牧業(yè)、蔬菜業(yè)、果品業(yè)、食品加工業(yè)、鋼鐵工業(yè)醫(yī)藥行業(yè)、新型建材、機(jī)械制造化學(xué)工業(yè)、旅游業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、商貿(mào)流通、非義務(wù)教育、文化產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)。圍繞培育壯大15條龍，省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)已明確分工，各部門、各市正在認(rèn)真研究、細(xì)化，制定方案，落實(shí)措施。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施：一是按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的要求，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，深化企業(yè)內(nèi)部改革，使企業(yè)成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。二是以企業(yè)為中心，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加大技術(shù)開(kāi)發(fā)資金投入，加速建立技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。三是大力培養(yǎng)和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才，重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的科技人員，吸引更多的科技人才到冀建功立業(yè)。四是集中重點(diǎn)投入，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供資金支持。五是加速剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，清理各種不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)壓力，為結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好的環(huán)境。六是加快市場(chǎng)體系建設(shè)，大力發(fā)展中介組織，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，建立公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為結(jié)構(gòu)調(diào)整營(yíng)造良好的市場(chǎng)空間。七是加快社會(huì)保障體系建設(shè)，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力保障。八是加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，建立有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的服務(wù)體系。

2、山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略方針是：堅(jiān)持科教興省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，以發(fā)展?jié)摿Ξa(chǎn)品為切入點(diǎn)，大力扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，全力培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，突出戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，再造山西優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)須堅(jiān)持的原則：堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，集中力量扶優(yōu)扶強(qiáng)。堅(jiān)持優(yōu)先調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的原則，大力開(kāi)發(fā)和培育市場(chǎng)需求旺盛、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)品。堅(jiān)持培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的原則，努力增強(qiáng)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。處理好存量調(diào)整與增量調(diào)整的關(guān)系，以增量調(diào)整起步，通過(guò)增量調(diào)整引導(dǎo)和帶動(dòng)存量調(diào)整。處理好政府與市場(chǎng)、企業(yè)的關(guān)系，既要發(fā)揮政府強(qiáng)有力的引導(dǎo)和規(guī)劃作用，又要堅(jiān)持企業(yè)作為市場(chǎng)主體、投資主體的作用。處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，既要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，又要大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)化升級(jí)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向：培育“―增三優(yōu)”。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“亮點(diǎn)”。培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，既是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn)，也是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。“三優(yōu)”是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)起來(lái)的，體現(xiàn)了市場(chǎng)選擇和優(yōu)勝劣汰的法則，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級(jí)，新的增長(zhǎng)點(diǎn)的形成，主要是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品發(fā)展壯大的結(jié)果。大力培育“一增三優(yōu)”，就必然會(huì)出現(xiàn)一大批學(xué)習(xí)、追隨“三優(yōu)”的群體，帶動(dòng)大批企業(yè)、產(chǎn)品的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，從而帶動(dòng)山西整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。

重點(diǎn)培育和扶持的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是，市場(chǎng)前景廣闊，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益好，能支撐和帶動(dòng)山西經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)總量中占有較高比重或目前比重雖然不大但發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L(zhǎng)性好。根據(jù)山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和市場(chǎng)的發(fā)展變化趨勢(shì)，在今后一段時(shí)間內(nèi)，山西將重點(diǎn)培育和扶持7個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，即清潔能源產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、特鋼和鋁鎂為主的冶金產(chǎn)業(yè)、重礦機(jī)械產(chǎn)業(yè)、建筑房地產(chǎn)和新型建材業(yè)。該文章由www.tmdps.cn(第一§范┆文網(wǎng))整理，版權(quán)歸原作者、原出處所有.為了加快山西工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，確保實(shí)現(xiàn)調(diào)產(chǎn)“一年起步，兩年入軌，三年初見(jiàn)成效”的目標(biāo)，省政府以培育“一增三優(yōu)”為主攻方向，在企業(yè)申報(bào)、部門審核、銀行充分銜接的基礎(chǔ)上，于2000年11月編制了《山西省2000年“361”，工業(yè)調(diào)產(chǎn)計(jì)劃》。“361”工業(yè)調(diào)產(chǎn)計(jì)劃，即2000年省重點(diǎn)扶持36個(gè)重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目，省政府籌措6億元貼息入股資金，帶動(dòng)銀行貸款及社會(huì)資金100億元。省級(jí)扶持資金由省政府從省級(jí)預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金中統(tǒng)籌安排，按現(xiàn)有的資金管理渠道，主要從基建、技改煤炭和財(cái)政預(yù)算資金中籌措。2000年6億元資金的籌措渠道是省經(jīng)貿(mào)委安排25億元，支持用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的省重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目；省計(jì)委安排1億元，支持發(fā)展高新技術(shù)的省重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目；省煤炭局安排25億元，支持煤炭洗選加工和清潔能源及相關(guān)的省重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目；省長(zhǎng)基金中安排0.5億元，用于支持動(dòng)態(tài)調(diào)整的省重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目。“361”工業(yè)調(diào)產(chǎn)計(jì)劃以不銹鋼、電解鋁、高技術(shù)機(jī)電產(chǎn)品、精細(xì)化工產(chǎn)品、特色紡織品、生物制品及醫(yī)藥新產(chǎn)品、高性能磁性材料、高濃度化肥、煤炭深加工產(chǎn)品及超細(xì)粉體材料等l0大類優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為重點(diǎn)，具有標(biāo)志性的里點(diǎn)項(xiàng)目有50萬(wàn)噸不銹鋼、40萬(wàn)噸電解鋁、80萬(wàn)噸高濃度化肥、2000萬(wàn)噸機(jī)焦、5000噸高性能磁材、55萬(wàn)噸“綠色”液體洗滌劑等。全部36個(gè)項(xiàng)目均已經(jīng)國(guó)家和省有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，投資基本落實(shí)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突出商場(chǎng)前景趨好，企業(yè)實(shí)行改制，前期工作比較扎實(shí)，有的已經(jīng)開(kāi)工，有的已基本具備開(kāi)工條件。項(xiàng)目總投資104億元，其中銀行貸款61億元，上市募集13.5億元，發(fā)行企業(yè)債券1.5億元，配股資金6.1億元，利用外資3.5億元，企業(yè)自籌18.4億元。全部達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)新增銷售收入155.7億元，利潤(rùn)25.6億元、稅金11.3億元。并推進(jìn)全省產(chǎn)品結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)山西優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品上規(guī)模、是水平、上檔次，培育出一批技術(shù)含量高、成長(zhǎng)性好的高新技術(shù)產(chǎn)品，高新技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)值在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高7％。