第一篇：某某縣 “一站式”便民服務體系建設經驗做法

創新服務平臺

精減服務流程

拓寬服務領域

打造全市改革服務大變樣新典范

——**縣 “一站式”便民服務體系建設經驗做法

尊敬各位領導、同志們：

大家上午好！

在這丹桂飄香、秋風送爽的美好時節，非常榮幸全市行政服務中心建設管理現場會在我們**召開。謹此，我代表**縣行政（便民）服務中心全體工作人員對大家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面根據會議安排，我就**行政服務中心建設管理經驗做個簡要發言，不妥之處敬請批評指正。

一、高位推動，“市民之家”實現“快建快成” 按照市委“年年有變化、三年大變樣、五年新跨越”總體要求，我縣確保在全市率先建成“一站式”便民服務體系，專門成立由縣政府主要領導任組長的工作領導小組，明確縣政府分管副縣長為第一責任人，在組織機構、人員編制、辦公場所、運行經費等方面予以保障。縣行政服務中心共投入資金**余萬元，于2016年7月份動工建設，**年**月份建成投入使用。整體工程分公共停車廣場和行政服務中心大樓兩部分，占地**平方米。其中主體工程——行政服務中心大樓共八層，一至四層為辦事服務窗口，五至八層為相關行政單位和檔案室。目前，共進駐全縣具有行政許可和公共服務事項的窗口單位**個，窗口服務人員**余人，承辦行政服務事項**項，集人社（就業、社保、醫保）、公共政務、不動產登記、工商聯、編委辦等**個行政辦公單位。

二、整合資源，便民服務實現“一站辦理”

按照“便民利民、提高效率”總要求，我們大力整合現有資源，積極推廣“一站式”便民服務。一是整合服務窗口。目前全縣便民服務事項共有15余類，涉及單位和具體服務業務分別為**個和**項，除公共安全、出入境辦理、交通違章等特殊業務外，超過**%以上單位進駐中心，便捷了群眾辦事途徑。二是整合服務事項。其中比較突出的有：國稅、地稅實現聯合辦公，這是全市首個實現國地稅“一窗一人一機雙系統”的辦稅服務廳，也是走在全省國地稅深化合作前列的辦稅服務大廳；社保、醫保、就業實現深度融合，全部可在“一廳受理”；由縣市監局牽頭，協同國稅、地稅、社保、統計等部門，實現“五證合一”登記辦理。同時，我們服務領域不斷拓寬，服務項目得到延伸，比如婚姻登記處就免費增設了宣誓室和婚檢室，為群眾提供了更多優質服務。三是規范服務辦理制度。我們在服務項目分類辦理上實行“五制”。即：直接辦理，可當場或當日審批的項目，即來即辦、當場完結；承諾辦理，對不能當場辦理的，窗口人員向群眾解說清楚，在承諾日辦結；聯合辦理，對需要兩個以上部門聯合辦理的項目，由主辦窗口牽頭，在規定時間內辦結；上報辦理，需報上級審批的申請事項，由主辦部門負責上報，在規定時限內幫助群眾辦結；退辦答復，對不符合條件不予的項目，受理窗口書面說明情況，明確給予答復。

三、建章立制，審批流程實現“精簡再造”

為確保全縣便民服務體系規范運轉，我縣先后出臺《**縣建設項目聯合（預）審批流程再造實施方案》《**縣聯合（預）審批聯席會議制度》等系列管理制度，建立健全了規范且系統的運行機制。一是在縣行政服務中心設立建設項目聯合預審批工作室，將涉及建設項目審批職能的審批部門及審批事項全部集中，由縣政務局和牽頭部門進行綜合協調。二是在建設項目進入各階段審批流程前設立時間不一的輔導期，由牽頭部門組織各協辦部門提前介入、開展審批前的咨詢服務、技術審查和報批輔導工作。三是明確由各牽頭部門會同協辦部門分別制定各階段聯合審批實施細則及辦事標準化表單，明確在前期輔導、受理、審查、勘察、聯合審批、許可、收費等環節的程序、要求、時限和責任，并相互建立制約機制。四是建立聯合（預）審批例會制度。聯合審批例會分為聯合審批工作會和預審批聯席會，按照主要資料完整，能一次性審批到位的，一次性審批到位；資料欠缺，可以后補的，交預審批會議確定，列明后補資料，形成預審批紀要，可進行下一階段審批。截止到**月份，中心進行項目聯合審批**次，其中：用地審批**次，規劃報建審批**次；施工許可審批**次；竣工驗收審批**次。

四、陽光操作，政務平臺實現“公開透明”

為確保政務平臺公開透明運行，方便老百姓在平臺上隨時隨地了解和監管政府部門的各項工作動態，我縣行政服務中心采取在政務服務網站、政務公開欄、電子顯示屏、公示牌、一次性告知單、便民服務中心辦事流程手冊上對“事項名稱、辦理流程、提交材料、收費標準、收費依據、辦理時限、承辦人姓名、承辦人電話、監督電話”等實施政務公開。同時，各鄉鎮對群眾最關心的城鄉低保金、醫保金、大病醫療救助金等發放情況，征收的社會撫養費、農村計劃生育家庭獎勵補助等進行公開，更好地保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權，贏得了人民群眾的理解、信任和支持。

五、完善體系，三級網絡實現“全面覆蓋”

按照“實事求是、滿足需求、規模適當、便民惠民”理念，我縣建立了以縣行政服務中心為龍頭，**個鄉鎮便民服務中心為主體、**個村（社區）為代辦點補充的縣鄉村三級便民服務網絡體系，基本實現三級網絡全面覆蓋。對適合鄉鎮便民服務中心辦理的有關農林水、民政、土地（村鎮規劃）、社保、新農合、勞動就業、醫保、一卡通、綜治信訪等業務一律下放到鄉鎮辦理，對不適合鄉鎮辦理的其他業務由縣行政中心統一集中受理，并及時反饋給鄉鎮便民服務中心，強化了縣鄉村便民服務工作無縫對接。截止到**月份，我縣行政服務中心受理服務事項**件，辦結率達到**%，行政服務中心收受稅費**萬元；各鄉鎮便民服務中心受理各類相關事項**件。

六、加強管理，群眾體驗實現“高度滿意”

為全面提高縣行政（便民）服務中心工作效率，轉變工作作風，我們不斷加強服務型政府建設，進一步暢通群眾訴求渠道，促進窗口人員工作呈現良好積極面貌。一是加強人員管理，強化業務培訓，提升服務水平。我們培養選派一批政治素質高、業務能力強、服務態度好、具有大專以上文化程度且年齡在**歲以下的人員進駐窗口，根據“德、能、勤、績、廉”等五個方面，通過明察暗訪、業務考核等方式，開展“流動紅旗窗口”和“服務標兵”評選。二是加強監督，暢通民意訴求，提高行政效能。我們和縣效能辦聯手采取切實可行的措施，加強效能監督、投訴工作，推進縣行政（便民）服務中心問責常態化管理。比如，中心會不定期進行明察暗訪，對窗口不作為、慢作為、亂作為等現象及時告誡、批評、通報；設立意見箱和評價器，公開投訴舉報電話，定期開展群眾滿意度測評；安裝指紋打卡機實行早晚至少兩次上班打卡記錄，對遲到早退現象一周一通報。

在縣委、縣政府的高度重視和縣行政服務中心自身不懈努力下，我縣“一站式”便民服務體系建設取得了一定成績，但是與上級領導的要求，與群眾的期望，與兄弟縣區比較還存在一定差距。在今后工作中，我們將進一步創新服務方式、規范服務流程、暢通民意訴求、加強監督防范，努力在便民服務體系規范化、科學化、系統化建設上再提速，在“市民之家”品牌打造上、宣傳上再加力，致力將該中心真正建設成為老百姓的“便民超市”、企業家的“橋梁紐帶”、投資商的“政務快車”、全體市民的“休閑中心”。

第二篇：xx鎮便民服務體系建設工作匯報

xx鎮便民服務體系建設工作匯報

根據5月16日召開的xx市基層便民服務中心建設電視電話會議精神及市里的統一部署，鎮黨委、政府高度重視，將該項工作列為年內鎮里的一項重要民生工作，并將其作為推進社會管理體制創新、轉變機關工作作風、建設服務型政府的一項重要抓手，嚴格按照優質、高效、便捷的原則，確保老百姓 “好辦事、辦好事”。通過一個多月的努力，目前各項工作進展順利，正在有條不紊地推進，現將前階段的工作匯報如下：

一、加強領導，成立機構

為切實加強對該項工作的領導，快速有序推進，鎮黨委迅速行動，于5月16號市便民服務中心電視電話會議后，立即召開班子會議對該項工作進行專題討論和研究，并與會后成立了專項領導小組，由我和鎮長親自擔任組長，對這項工作進行牽頭抓總。兩個片的片長及紀委書記擔任副組長，由紀委書記進行統籌協調，其它班子成員配合做好相關工作。我們還設立了專門辦公室，配備了專職工作人員負責同上級業務部門的聯系溝通及具體工作，便于高效推進這項工作。同時，我們要求村一級也成立了相應的組織機構，目前全鎮xx個行政村均已建立了由村書記、主任擔任組長、村兩委成員及文書為成員的組織機構，并明確規定了村文書為便民服務中心的代辦員，并且要保持相對穩定，這也是黨委政府經過反復討論后作出的決定，也是xx的一大特色。因為文書相對其它人員來說，業務更加熟悉，而且長期在村，確保了有專人辦事、有時間辦事。

二、強化培訓，提高素質

5月16日市里便民服務中心電視電話會議召開后，鎮里組織了全體機關干部全程收看收聽了視頻會議，會后傳達了會議精神并作了強調，首先在機關干部層面進行培訓，增強機關干部的責任意識，發揮其指導作用。5月19日，我們還專門召開了全鎮便民服務中心建設動員大會，所有機關干部、xx個行政村的村兩委及村文書參加了此次會議。會上，我們傳達了省市有關精神，重點講解了村級便民服務中心建設的工作要求、完成時限及辦事程序，并對村級文書進行了業務培訓，提升其業務操作水平。

三、因村制宜，分類實施

按照市里的有關要求，我們制定下發了《關于進一步加強xx鎮便民服務體系建設的實施意見》，鎮便民服務中心按照市里“一二三四五”的要求，目前已落實了一個大廳，并確定了土管城建、人口計生、戶籍流動人口、民政社保、農林人力衛生5個窗口共14名工作人員，并實行AB崗制度，確保窗口不斷人，服務有保障。對于村級便民服務中心，我們根據匯溪的實際情況，考慮到村級外出人口多，山上村數多、村級集體經濟空白村多的“三多”情況，在前期詳細調查摸底的基礎上，進行因村制宜，分類實施。其中一類村10個，包括平原片7個村，山上片3個村。一類村的要求，我們嚴格按照市里“十個一”的標準展標準化建設，配備配齊各種軟硬件。村級代辦員實行固定上班制。二類村9 個。我們則要求村級代辦員每月固定一段時間定期集中辦理。三類村15個。三類村由于在家村民較少，且老幼婦比例較高，我們實行村級代辦員公示制，將代辦員的姓名、電話貼在村

辦公室門口進行公示，便于村民有事聯系。同時，我們也按照市里的統一標準，對鎮里的辦公設施、服務事項及服務程序進行了規范。根據群眾需求，要求鎮里相關部門對群眾辦理事項進行歸并。結合鎮便民服務中心和村便民服務中心的不同服務事項特點，對服務流程進行了優化，分成了即辦件和承諾件，承諾件對外承諾辦理時限。根據各村的實際情況，對三類村的辦事制度也進行了不同規范。

四、取經借鑒，分步實施

便民服務中心建設是一項新生事物，我們沒有經驗。為了更好地做好鎮里的便民服務中心工作，我們專門組織了工作人員赴xx取經。通過借鑒兄弟鎮的經驗，更好地指導工作。同時，我們根據不同階段的工作任務，制定了相應的工作目標，明確了階段工作進度要求，并落實了責任領導和責任人，確保了便民服務中心有條不紊的推進。目前鎮便民服務中心人員進駐人員、進駐事項已經確定，硬件設施正在升級改造，相關配套工作有序推進。

五、下階段工作打算

一是加強統籌協調，及時解決工作中的困難和問題，確保鎮便民服務中心按照市里要求在6月底前完成任務。

二是加強面上督查，及時通報，實現村級便民服務中心80%建成目標。

第三篇：深化衛生體制改革健全服務體系經驗做法

近年來，**縣以科學發展觀為指導，以建立健全三級農村衛生服務體系為重點，農村衛生呈現出良好的發展勢頭，有效地提升了廣大群眾健康水平。

一、主要作法：

1.實施“基礎設施”建設工程，優化農村衛生服務環境。近年來，多渠道籌措資金6000多萬元新修、擴建縣人民醫院、中醫院等醫院的門診樓，使衛生基礎設施面貌煥然一

新。

2.實施“管理體制”建設工程，激活農村衛生發展潛力。從2006年開始，明確鄉鎮衛生院為“政府舉辦、集體經營”的非營利性全民所有制事業單位，建立健全人、財、物管理機制，鄉鎮衛生院逐步走上了制度化、規范化的發展軌道。

3.實施“人才隊伍”建設工程，夯實農村衛生服務基礎。采取“請進來，派出去”的方式，全面開展衛技人員繼續教育和崗位培訓。

4．實施“政策平臺”建設工程，強化農村衛生保障能力。為確保新農合制度真正成為群眾健康的“保護傘”，主要采取制定政策惠民、簡化程序便民、監管機構利民三項措施，強化農村衛生保障能力。

5．實施“職能體系”建設工程，增強農村衛生發展后勁。一是抓住預警防控、應急管理兩大環節，構建高效公共衛生職能體系。二是堅持以人為本、質量至上服務理念，打造優質醫療服務體系。

二、建議及對策：

增強公共衛生服務能力，確保群眾“防得了病”

堅持從公益性質出發，全面落實農村公共衛生各項任務。完善疾病預防控制體系和衛生應急體系，加強傳染病的發現、報告和處置工作，全面提高居民群眾健康意識和防病能力。

健全三級醫療服務體系，確保群眾“看得了病”

緊緊抓住醫改發展機遇，爭取項目資金完善以縣級醫療機構為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為網底的三級農村醫療衛生服務網絡，著力改善醫療服務環境。

深化醫藥衛生體制改革，確保群眾“看得好病”

深化醫藥衛生體制改革，要堅決防治和克服非營利性醫療機構盲目追求經濟利益、忽視社會利益、淡化公益性質的現象，進一步加強服務質量監管、感染控制和血液安全管理工作，努力構建健康和諧的醫患關系。

第四篇：正規化建設經驗做法

堅持高標準

落實高要求 不斷推進人武部正規化建設上水平

——廣元市利州區人武部正規化建設做法

（2012年8月）

今年初，我部受領軍分區正規化建設試點任務以來，認真貫徹落實兩級軍區和軍分區黨委、首長關于加強正規化建設的指示精神，積極探索新形勢下人武部正規化建設的方法和路子，堅持高標準，落實高要求，不斷在基礎性、經常性、規范性上下功夫，推動了人武部正規化建設科學發展水平。

一、明確思路，提高認識，打牢正規化建設思想基礎近年來，我部各項建設發展成績較為突出，先后被省軍區表彰為全面建設先進單位、貫徹落實科學發展觀先進單位。但在如何抓好正規化建設上，我們清醒地認識到，思想是行動的先導，觀念決定成敗；抓好正規化，首先思想上要正規化。為此，我們從思想根源抓起，凝心聚氣，打牢了正規化建設的思想基礎。

（一）認真學、反復學，在學習中理清思路。學習是提升思想觀念、思維意識的唯一途徑。學理論，先后采取黨委會、干部職工大會，反復學習胡主席依法從嚴治軍的一系列重要論述和兩級軍區首長批示，認真領會兩級軍區和分區首長的重要指示，統一了思想，明確了認識，引導干部職工充分認清了正規化建設是

-1-貫徹落實科學發展觀和主題主線重大戰略思想的根本要求。學要則，反復學習成都軍區下發的正規化建設要則和省軍區考評標準，對戰備工作、軍事訓練、政治工作、行政管理、后勤工作、裝備工作、國防動員7個方面32個大項168個小項進行了逐一學習，為做好正規化建設奠定了理論基礎。學業務，組織干部職工開展崗位練兵和崗位成才活動，熟練掌握各自崗位目標要求，明確了培養“全能型”干部的思路，將職工作為“準干部”，劃分了3大類28個崗位，為確保正規化建設順利開展奠定了人才基礎。

（二）黨委統、群眾議，在討論中掌握標準。集思廣益，廣泛征求各級意見建議，在討論中掌握了正規化建設標準。向上請教，對正規化建設中存在的難點，積極向分區黨委和首長請示，請首長檢查指導正規化建設進度，不斷在建設中發現不足，改進提高。縱橫分析，通過黨委會和干部職工大會，縱向分析，認清人武部的發展趨勢在上行，還是在下滑？是發展還是徘徊不前？橫向分析，認清人武部處在什么樣的水平，單位自身的優勢和弱項是什么，統一了標準。深入討論，及時采取走訪座談和問卷調查，廣泛征求干部職工和基層武裝部對正規化建設的意見建議，反復討論“正規化建設如何抓、抓什么、怎么抓出成效”等，經過3次黨委會和5次干部職工大會討論研究，制定了《人武部正規化建設實施方案》。

（三）走出去、請進來，在借鑒中明確目標。參觀見學，先

-2-后組織5批人員共22人次，到南充軍分區、廣安軍分區、眉山東坡區人武部、樂山市中區人武部等單位參觀見學，開拓了視野，拓展了思維。現場解疑，邀請分區機關業務人員、區國土、城建、林業、環境、文體等單位人員到人武部現場進行指導，對設施的配備、環境的規劃、建設的標準、安全的防范等多方面進行了現場答疑，明確了正規化建設的目標方向。

二、立足標準，著眼長遠，提升正規化建設質量水平硬件設施是正規化建設的基礎，是完成中心任務的物質要求。軟件建設是正規化建設的依托，決定著硬件本身作用的發揮和功能的拓展。制度建設則體現了正規化建設的成敗，是落實正規化建設要求的關鍵。我們按照正規化建設標準要求，統籌長遠與當前，兼顧硬件和軟件，深化創新和發展，提升了建設水平。

（一）抓硬件，確保硬件過硬。結合災后重建工作，先后投資300余萬元，對辦公樓進行了裝修，做到了“四個結合”：一是信息化建設與日常工作相結合。在建成集電視會議、作戰指揮、視頻傳輸、營區監控、智能（指紋）門禁為一體的信息化網絡平臺的基礎上，結合日常工作需要，修建了人武部黨委第一書記、國動委第一主任辦公室，健全完善了食堂、保密室、車船庫、炮庫、民兵訓練基地等建設，改造了退伍軍人檔案室，配置了手搖式密集資料柜，使人武部的網絡化運用、電腦化處理、信息化傳輸日趨完善。二是辦公設施與以人為本相結合。在統一辦公室桌

-3-椅的配備、物品的擺放、設備的設置基礎上，重新配備電腦、打印機、傳真機、碎紙機、干擾器等。注重做到以人為本，修建了籃球場、羽毛球場、文體娛樂室、閱覽室，配套了干部職工公寓樓和食堂，安裝了電梯和中央空調，使干部職工的工作、學習和生活條件得到極大改善。三是庫室裝備配置與應急應戰相結合。緊密結合應急應戰需要抓好各庫室建設，武器庫設置了警示牌、值班職責制度牌、溫濕度計等，安裝了脈沖電網、紅外夜視監控儀和聯動報警裝置，各庫房實現了“三鐵一器”，裝備擺放做到了“一墊五不靠”，達到了“四無標準”，采取干部住庫值班，雙人雙鎖制；應急連裝備庫按照三分四定要求，購置了一套156人的民兵應急連戰備物資器材，規范了機關指揮所和民兵應急連維穩處突、搶險救災、通信指揮器材；同時還配置了3艘沖鋒舟、1輛野戰宿營車，確保部隊能及時拉得出、用得上、起作用。四是環境美化與政治氛圍營造相結合。按照30%綠地面積要求，對營區的綠化進行了改造整治，基本達到了營區綠化標準。同時，大力抓好營區政治氛圍營造，按照一流的標準對榮譽室進行了裝修設計，達到了聲光電效果；將“五句話”總要求、軍人核心價值觀和胡主席對新時期軍隊要“聽黨指揮、服務人民、英勇善戰”的要求懸掛在營區重要位置；在營區中央設置了12個燈箱展板，建成了一條“政治文化走廊”；英模掛圖懸掛在樓道醒目位置，每名干部職工的座簽牌和1-5樓電梯門上都制作了軍人核心價值觀

-4-的具體內容，營造了濃厚的政治氛圍。

（二）抓軟件，確保軟件齊全。按照省軍區考評標準要求，按照7個方面內容進行了認真規范，保證了“三個做到”：做到既抓全面又抓細節。結合實際制定了《人武部正規化建設實施細則》，依據新頒布的《戰備工作條例》，補充修訂各類預案28個，落實了戰備教育計劃，完善了戰備教案，規范了各種戰備值班秩序，加強了戰備演練。對40類表、本、冊進行統一制作和規范，完善各類工作計劃、記錄、教育教案38本，做到了全面規整，整齊劃一。同時，抓好對各類表冊、登記、筆記和計劃、教案的格式規范，做到了記錄工整，一目了然。做到既抓重點又抓亮點。突出對值班考勤、軍容儀表、營門警衛、營院環境、車輛使用、經常性教育、對外交往、安全防范、專武干部管理等重點工作和內容的規范，抓好傾向性問題整治、黨風廉政建設、“講政治、顧大局、守紀律”、預防犯罪等重點教育整頓工作的開展。同時，抓好“五項活動”的開展，即“三責”活動、經常性談心活動、“幫二助一”活動、家訪活動、每月法制教育活動，使正規化建設各項內容得到全面貫徹落實。做到既抓結合又抓創新。結合使命任務需要，突出對應急應戰、維穩處突課題研究，抓好推演、演練，使“拳頭”力量作用發揮明顯；結合傾向性問題整治，突出對“六個管好”進行規范細化，尤其是針對私家車多的實際，統一了車輛申報和使用制度；結合建設實際，對庫室器材進行了分類細化，對

-5-電視、電話、網絡平臺進行了集成規范，使創造性開展正規化建設的思維得到拓展和延伸。

（三）抓管理，確保制度落實。細化制度要求，制定了《人武部“六個管好”實施細則》，完善了各類工作考評機制，落實了“三個狠抓”：一是狠抓安全管理。重新修訂完善了《人武部安全管理規定》，落實“每日定時安全檢查、每周安全隱患大排查、每月安全形勢”分析制度，對重要目標、重要崗位、重點人員進行定期排查和政審，尤其是對涉密文件、電腦和移動存儲設備加強管理，簽訂了責任書，防范了失泄密事故案件的發生。二是狠抓崗位管理。明確崗位目標、要求和職責，抓好對值班、值勤崗位24小時不定期檢查，定期對重要崗位人員進行思想摸排、政治審查；落實廉潔從政各項制度規定，對新進人武系統人員進行崗前誡勉談話，使崗位管理透明化、規范化。三是狠抓考評問責。制定了《人武部工作考評細則》，實行量化打分、考評問責，明確考評時間、對象、組織，突出德能勤績，每周總結，每月評比，考評結果與福利、獎金、評功評獎、晉職晉銜掛鉤，增強了各項制度落實力度。

三、緊盯癥結，破解難題，確保正規化建設科學持續發展近年來，人武部全面建設取得較大進步，但也存在一些影響正規化建設的問題和難點。部黨委認真研究，制定措施，破解難題，確保了正規化建設科學持續發展。

（一）針對部分人員的主人翁意識不強的問題，建立健全激

-6-勵、培養、關懷機制。部分人員抱有“收攤子、混日子”和“到了武裝部，不要想進步”的思想，對待工作消極懶散，制約了正規化建設的整體落實。為此，我們從健全激勵機制入手，鼓勵干部職工崗位成才，傾力開展軍地人才培育活動，并抓好人才牽引轉換，使每名干部職工都有用武之地。同時，健全進出渠道，積極推薦優秀干部晉職晉銜，將專武干部的使用納入區委干部隊伍調整統一規劃，表現優異的職工調整進民兵訓練基地和民兵武器倉庫職員隊伍，激發了工作激情。在此基礎上，加強人文關懷力度，想方設法解決涉及干部職工切身利益的問題，營造了健康和諧的氛圍，使人武部正規化建設充滿活力和后勁。

（二）針對部分人員一日生活制度堅持不好的問題，強化制度養成和獎懲力度。以加強作風養成為抓手，強化制度養成，嚴格規定了干部職工著裝、儀容、舉止、禮節、早操、點名、交接崗、戰備值班等各項制度要求，從一點一滴培養干部職工良好行為習慣；加強8小時外管理監督，隨時保持電話暢通，遇有緊急情況能做到隨時到位；加大獎懲力度，遲到、早退、著裝不整等除了扣獎金外，還要在每月講評中作出書面檢查，剎住了歪風，正規了秩序。

（三）針對民兵應急隊伍整體素質不高的問題，加強“五員三手”培育。民兵在非戰爭軍事行動中的作用發揮與當前隊伍的訓練和人員素質存在脫節現象，專業性不強，綜合素質不全面，-7-導致訓練成效不明顯，作用發揮不好。為此，我們針對應急處突實際情況，調整民兵隊伍建設思路，全力培育“五員三手”，即情報信息員、防次生災害員、網絡管理員、心理輔導員、安全員、神槍手、爆破手、沖鋒舟操作手。對民兵應急連重新整組，抽調精兵強將進行優化組合；以班為單位劃分專業，在掌握基礎技能的基礎上，各專業班重點練自身專業；定期開展專業培訓、比武和各項訓練演練，提升了隊伍的應急應戰能力。

第五篇：推行“一站式”服務 優化納稅服務體系

推行“一站式”服務優化納稅服務體系

優化納稅服務是稅務機關全心全意為納稅人服務的具體體現，是提高稅法遵從度、加強稅收征管、構建和諧征納關系的重要舉措，是改進工作作風、提高工作效能的必然途徑。“一站式”服務是實現“兩個減負”的重要舉措，是現代化納稅服務體系中的重要一環。岳陽縣國稅局本著方便納稅人的原則，按照省、市局“一站式”納稅服務的要求，切實推行“窗口受理、內部流轉、全程服務、限時辦結”的辦稅模式，逐步形成了“一站式”納稅服務的良好格局。

一、提高認識，深化一站式納稅服務內涵。

在推行一站式納稅服務模式的過程中，我們注重學習和培訓，深刻領會省市局關于一站式納稅服務的文件精神，轉變納稅服務人員的納稅服務觀念。一站式納稅服務，即在一個納稅服務窗口完成納稅人的所有納稅服務要求，是多種稅務服務項目的集合，是稅務部門為納稅人提供的更加快速、高效、便捷、優質的納稅服務。

二、整合資源，充實納稅服務工作人員。

推行“一站式”納稅服務，減少了納稅人在辦理涉稅事項上投入的時間和精力，增加了前臺人員的工作量，各辦稅服務場所又是展示稅務部門形象的窗口，所以我局高度重視辦稅服務場所人員的配備，選調業務能力突出、綜合素質高、責任心強的人員充實到納稅服務場所工作，并加強納稅服務知識、實務操作技能、服務禮儀、溝通技巧等方面的培訓，提高服務人員綜合素質和服務技能，適應工作需要，推動納稅服務工作深入開展。同時，納稅服務場所工作人員要進行合理的分工，明確工作范圍和職責，實行“一崗多人”和“一人多崗”，及時為納稅人辦理涉稅事項，確保一站式服務工作的順利實施。

三、創新機制，切實推行“一站式”服務。

根據省市局要求，我局對辦稅服務廳窗口設置、崗位職責、業務流程及工作標準和完成時限進行了規范。

一是明確辦稅服務廳工作目標。即以辦稅服務廳為載體，以信息技術為依托，以加強管理、優化服務為宗旨，建立辦稅功能齊全、業務流程簡捷、內部運轉順暢、管理科學嚴密、服務優質高效的“一站式”服務工作機制，全面提升稅收管理質量和服務層次，實現稅收管理與服務的最佳結合。

二是規范辦稅服務廳窗口設置。為充分發揮辦稅服務廳直接面對納稅人服務的功能和優勢，將納稅人所有涉稅申請事項前移到辦稅服務廳受理，改納稅人辦稅“多頭申請”為“一站受理”，統一實行“窗口受理、內部流轉、全程服務、限時辦結”的辦稅模式。辦稅服務廳統一設置綜合服務、發票管理兩類窗口。綜合服務窗口負責稅務咨詢、辦理稅務登記、稅務認定、申報征收及非即辦事項涉稅文書的受理工作；發票管理窗口主要負責發票領購、發票發售等項發票管理工作。

三是梳理征管業務，簡化辦稅程序。將納稅人的所有涉稅事

項劃分為即辦事項和非即辦事項兩大類。即辦事項無需流轉，由大廳窗口當場辦結；非即辦事項，由辦稅服務廳綜合服務窗口受理，并對附送資料的完整性、準確性進行初審，符合條件的及時受理，出具受理涉稅事項通知書，注明受理日期、承諾辦結期限，并在規定的時限內向下一個工作環節傳遞。在窗口受理環節，對于納稅人申請資料不齊全、不準確的，能當場更正的允許納稅人當場更正；不能當場更正的，出具補正材料清單，一次性告知納稅人，待補齊后受理。對于不能辦理的涉稅事項以書面形式告知納稅人，并說明理由。對于不屬于本單位受理范圍的事項，告知納稅人向有關單位申請辦理。

四是科學制定工作標準，明確承辦時限。以往的工作流程只是明確征管業務的步驟，而這次推行一站式服務既要制定每個環節的工作標準也要規定承辦時限，使每個崗位的稅務人員不僅知道干什么？怎么干？而且知道工作標準和承辦時限，實現“內部運轉順暢、管理科學嚴密”的工作目標。

五是公開業務流程，方便納稅人監督。以稅企誠信為前提，將有關稅收政策和日常征管信息對納稅人全部公開，明確稅收政策、辦稅流程、資料文書、崗位人員和職責，納稅人辦理涉稅業務時，怎么辦、哪個部門辦、找誰辦一清二楚。其次，將行政許可項目上墻公示，對每項業務按即辦事項和非即辦事項進行分類，并明確受理窗口、納稅人需提供的資料、承諾辦結的時限，以及該項業務的法律依據。第三是印制和發放關于改革的《辦稅

指南》等宣傳資料。通過采取上述措施，使納稅人的知情權得到了充分保障，并將稅務機關的征管行為置于納稅人監督之下。

四、完善制度，保障“一站式”服務規范化。

加強對前臺和后續管理部門的內外監督制約，是保證一站式業務流程依法順暢運行的關鍵。

一是完善納稅服務工作制度。對內，重新制定符合辦稅服務廳現有模式和“一站式”服務流程要求的崗責體系，標注每個崗位、每個窗口、每位工作人員的服務內容、服務標準，制定出臺了《“一站式”納稅服務工作制度》、《“一站式”服務考核獎懲辦法》、《辦稅服務廳工作規范》等一系列規章制度，保障了辦稅服務廳的高效有序運轉。對外，編制《辦稅手冊》，重點推行首問負責制、一次性告知、全程服務、跟蹤服務等制度措施，幫助納稅人更快捷地實現稅收權利和完成納稅義務。

二是完善納稅服務質量考核評價制度。將各項服務指標全部分解落實到崗、到人，按月對網上指標、紙質資料報送、質效回訪、納稅人監督意見反饋及現場檢查等情況進行量化評分，并將結果納入全方位目標考核。通過保持工作記錄、注重糾正預防、落實服務責任等措施，實現了對納稅服務工作質效的全程跟蹤管理。

三是開展“納稅服務競賽”活動。納稅大廳的服務工作要與創建“四優”活動有效的結合起來，與納稅人滿意度有效的結合起來，全面提升服務質量和服務水平。

四是完善外部監督制約制度。對外建立起納稅人代表和社會各界代表對辦稅服務廳、稅源管理部門、其他服務科室評價制度，建立服務質效回訪制度和社會滿意度調查制度，主動接受社會各界的監督評議，保障納稅人訴求渠道的暢通。有效的監督制約機制實現了對納稅服務工作的全面監督考核。

經過一段時間的運行，我局“一站式”納稅服務成效初顯，納稅服務更加便捷高效，內部管理更加規范有序，納稅人滿意度和稅法遵從度大幅提升。一是在為納稅人減負上實現重大突破。避免了納稅人多個部門多頭跑、多次跑的問題，為納稅人實現了減負；二是在工作提速上實現重大突破。通過實施“一站式”服務，簡并、簡化涉稅流程，大大提高了辦事效率，受到納稅人的一致好評；三是在辦稅統一上實現重大突破。業務流程的整合再造，使崗位職責更加明確，部門之間、人員之間、業務之間的銜接更加嚴密、流程更加規范，形成了相互間的業務聯系和監督制約機制。

岳陽縣國家稅務局

2010年3月16日