第一篇：散煤清潔化利用散煤治理工作總結(jié)

散煤清潔化利用工作總結(jié)

一、項(xiàng)目組織方式及實(shí)施流程。

（1）成立了煤炭清潔高效利用工作指揮部，設(shè)立7個(gè)工作組，并完善了指揮部成員單位包街道、街道科級(jí)干部包村居、街道一般人員包用戶(hù)的“區(qū)、街道、村居”的三級(jí)網(wǎng)格化管理體系，建立網(wǎng)格168個(gè)，各街道主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志、包保村居、包保用戶(hù)同志是直接責(zé)任人，實(shí)行全覆蓋、無(wú)縫隙監(jiān)管，確保不發(fā)生用戶(hù)燃燒劣質(zhì)散煤的情況。

（2）制定了《關(guān)于加快推進(jìn)全區(qū)煤炭清潔高效利用工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)和燃用劣質(zhì)散煤專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》、《全區(qū)散煤治理工作9月份重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分工》、《2016年全區(qū)散煤清潔化治理實(shí)施方案》等政策措施，明確了全區(qū)散煤清潔化治理的內(nèi)容、部門(mén)責(zé)任和要求時(shí)限以及開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的參與部門(mén)、職責(zé)分工、執(zhí)法內(nèi)容及時(shí)限。

（3）向全區(qū)廣大人民群眾發(fā)放明白紙、宣傳冊(cè)等4萬(wàn)套材料，在各村主干道張貼宣傳橫幅，安排宣傳車(chē)到各村進(jìn)行廣泛宣傳，協(xié)調(diào)供貨單位在多次開(kāi)展試燒，營(yíng)造了清潔煤推廣的良好輿論氛圍，充分調(diào)動(dòng)了廣大群眾的積極性和主動(dòng)性，讓散煤治理的概念深入人心。

二、任務(wù)完成情況

市政府下達(dá)的****噸的任務(wù)實(shí)際完成****噸，共****戶(hù)，其中*********。

三、獎(jiǎng)補(bǔ)資金的落實(shí)及撥付情況

為加快推廣進(jìn)度，區(qū)指揮部加強(qiáng)了對(duì)清潔煤推廣工作的督導(dǎo)，一天一調(diào)度、一周一通報(bào)。為落實(shí)好財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，確定獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

第二篇：城鎮(zhèn)居民散煤清潔化治理工作考核辦法

城鎮(zhèn)居民散煤清潔化治理工作考核辦法

第一條??為嚴(yán)格落實(shí)工作主體責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，加快推進(jìn)全區(qū)散煤清潔化治理工作，根據(jù)《X省散煤清潔化治理工作檢查考核辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條??本辦法適用于對(duì)各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門(mén)推進(jìn)散煤清潔化治理工作情況的檢查考核。

第三條??區(qū)清潔煤炭利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組是推進(jìn)本地區(qū)散煤清潔化治理工作的責(zé)任主體，制定本地區(qū)散煤清潔化治理工作具體實(shí)施方案，確定治理目標(biāo)、任務(wù)和工作計(jì)劃，并逐級(jí)分解落實(shí)，合理安排重點(diǎn)任務(wù)和治理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，明確責(zé)任部門(mén)、配套政策和保障措施等。

第四條??本辦法重點(diǎn)從散煤清潔化治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案實(shí)施、供應(yīng)保障、市場(chǎng)管控、扶持政策、宣傳引導(dǎo)等方面，檢查考核散煤清潔化治理工作目標(biāo)、任務(wù)完成情況和實(shí)際成效。

第五條??考核采用評(píng)分法，內(nèi)容總分值100分，除考核內(nèi)容外，另設(shè)置加分項(xiàng)和扣分項(xiàng)?？己私Y(jié)果分4個(gè)等級(jí)，分別為：優(yōu)秀（90分及以上）、良好（80—89分）、合格（70—79?分）、不合格（69分及以下）。

第六條??區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)全區(qū)散煤清潔化治理工作的考核工作。區(qū)煤炭清潔利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭并會(huì)同各成員單位，組成檢查考核工作組，實(shí)施檢查考核工作，負(fù)責(zé)檢查考核的日常管理工作。

第七條??煤炭清潔利用領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照部門(mén)職責(zé)任務(wù)的具體分工，研究制定相關(guān)政策措施，加強(qiáng)工作調(diào)度和督導(dǎo)檢查。

第八條??檢查考核工作采取舉報(bào)核查、不定期督查、階段檢查等方式，檢查考核結(jié)果報(bào)區(qū)政府，經(jīng)區(qū)政府審定后向全區(qū)通報(bào)。

第九條??考核結(jié)果做為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核“散煤清潔化治理”工作中約束指標(biāo)的依據(jù)。

附件2

X市X區(qū)散煤清潔化治理工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

類(lèi)別

工作要求

標(biāo)準(zhǔn)

分值

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

考核

得分

存在問(wèn)題

備注

組織

領(lǐng)導(dǎo)

（10分）

組織機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任明確，分工具體，網(wǎng)格化推進(jìn)機(jī)制順暢。7月底前完成。

查組織機(jī)構(gòu)和分工相關(guān)文件。組織機(jī)構(gòu)健全，推進(jìn)機(jī)制順暢的，得2分，未健全的不得分；責(zé)任明確，職責(zé)分工具體的，得2分，未按時(shí)完成的不得分。

制定具體實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo)并組織實(shí)施。保障措施到位。7月底前完成。

查實(shí)施方案和任務(wù)分解計(jì)劃。制定實(shí)施方案并分解任務(wù)目標(biāo)的，得2分；及時(shí)組織實(shí)施的，得2分。

按要求上報(bào)工作進(jìn)展情況和統(tǒng)計(jì)數(shù)字等信息資料。每月上報(bào)一次。

查相關(guān)上報(bào)資料。不按規(guī)定時(shí)間上報(bào)信息資料的，每次扣0.5分，扣完為止。

市場(chǎng)

整治

（40分）

制定市場(chǎng)整治方案，定期不定期開(kāi)展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違

查整治方案、圖片、視頻等證明資料。制定具體整治方案的，得2分，未制定整治方案的不得分；每月至少組織開(kāi)展執(zhí)法檢查

規(guī)違法行為。

2次以上，按計(jì)劃實(shí)施的，得4分，未按計(jì)劃實(shí)施的每次扣1分。

市場(chǎng)

整治

（40分）

轄區(qū)內(nèi)無(wú)劣質(zhì)散煤、無(wú)非法經(jīng)營(yíng)用戶(hù)，禁燃區(qū)、雙替代區(qū)沒(méi)有復(fù)燃現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)有效管控。

通過(guò)舉報(bào)、暗訪(fǎng)等方式，實(shí)地查看。市場(chǎng)存在劣質(zhì)散煤和用戶(hù)，每發(fā)現(xiàn)一處扣

0.5分，禁燃區(qū)、雙替代區(qū)存在復(fù)燃現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，扣完為止。

設(shè)立煤炭運(yùn)輸檢查站，并開(kāi)展煤質(zhì)檢查，杜絕不符合我市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭進(jìn)入。

查檢查站設(shè)置及執(zhí)勤記錄資料。檢查站布局合理、設(shè)立規(guī)范、嚴(yán)格執(zhí)勤、臺(tái)賬完備的，得6分；把關(guān)不嚴(yán)、臺(tái)賬缺失的，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分，扣完為止。

加大經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)檢測(cè)力度，確保“企業(yè)自檢、縣級(jí)普檢”的檢測(cè)機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

查看經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、質(zhì)檢報(bào)告等檔案資料。煤質(zhì)報(bào)告完整，經(jīng)營(yíng)企業(yè)定期備案，臺(tái)賬資料齊全的，得8分。經(jīng)營(yíng)企業(yè)不及時(shí)備案、臺(tái)賬資料不健全的，每發(fā)現(xiàn)一次扣

0.5分，扣完為止。

供應(yīng)

保障

（30分）

全面調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握本地散煤消費(fèi)量、用戶(hù)和煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)狀況，臺(tái)賬資料齊全。7月底前完成。

查統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，抽查鎮(zhèn)、村臺(tái)賬。全面調(diào)查、建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，資料詳實(shí)的，得5分；調(diào)查不全面或統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有造假的，扣3分。

供應(yīng)

保障

（30分）

落實(shí)清潔煤貨源和節(jié)能爐具，按時(shí)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，超前儲(chǔ)備清潔煤炭和節(jié)能爐具。9月底前完成。

查相關(guān)資料，查看現(xiàn)場(chǎng)。按時(shí)限完成的，得3分，未按時(shí)限完成的不得分。

合理規(guī)劃布局，建立清潔煤炭?jī)?chǔ)存配送體系。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配送網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、集中統(tǒng)一配送。10

查相關(guān)證明文件資料，實(shí)地檢查。按要求建立儲(chǔ)備、配送體系，輻射范圍合理的，配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理達(dá)到要求的，得5

月底前完成。

分；不規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，每處扣0.5分，扣完為止。

按時(shí)完成全年任務(wù)。年底前完成。

查相關(guān)臺(tái)賬、購(gòu)銷(xiāo)合同、三聯(lián)單、財(cái)政補(bǔ)貼憑證等，按時(shí)完成全年任務(wù)。年底不能完成配送任務(wù)的，扣15分。

補(bǔ)貼

體系

（10分）

落實(shí)補(bǔ)貼資金，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)款專(zhuān)用，年底前完成。

查相關(guān)文件資料。落實(shí)補(bǔ)貼資金的，得5分，未落實(shí)的不得分；安排宣傳經(jīng)費(fèi)的，得5分，未安排的不得分。

宣傳

引導(dǎo)

（10分）

制定散煤清潔化治理工作宣傳方案，并全面組織實(shí)施，7月底前完成。

查相關(guān)文件資料。制定宣傳方案的，得2分，未制定的不得分；全面組織實(shí)施的，得2分，未組織實(shí)施的不得分。

采取多種有效方式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，社會(huì)輿論氛圍濃厚，常年堅(jiān)持。

查相關(guān)材料。采取多種有效方式宣傳發(fā)動(dòng)的，得5分，未發(fā)動(dòng)的不得分；輿論氛圍濃厚的，得

1分，氛圍不夠濃厚的不得分。

加分項(xiàng)

（10分）

散煤治理亮點(diǎn)多，工作推進(jìn)快，工作力度大。

查相關(guān)資料。按時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提前完成推廣任務(wù)的，加5分；超額完成推廣任務(wù)的，加5分。

扣分項(xiàng)

（10分）

輿情問(wèn)題未及時(shí)處理和因散煤治理工作被環(huán)保督查處理的。

出現(xiàn)輿情問(wèn)題未及時(shí)處理并對(duì)社會(huì)造成不良影響的，扣5分；因散煤治理工作被環(huán)保督查處理的，扣5分。

合計(jì)

第三篇：天津市2015年散煤清潔化治理工作方案

天津市2015年散煤清潔化治理工作方案

來(lái)源：天津市發(fā)改委 發(fā)表日期：2015-08-12 為做好我市2015年散煤清潔化治理工作，切實(shí)控制我市散煤污染、有效減少大氣污染物排放、改善空氣環(huán)境質(zhì)量，制定本方案。

一、總體要求

認(rèn) 真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈京津冀地區(qū)散煤清潔化治理工作方案〉的 通知》（發(fā)改能源〔2014〕1527號(hào)）、《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市清新空氣行動(dòng)方案的通知》（津政發(fā)〔2013〕35號(hào)）及“美麗天津·一號(hào)工 程”指揮部工作要求，堅(jiān)持清潔能源替代與清潔煤（無(wú)煙型煤）替代并舉、疏堵結(jié)合，通過(guò)加強(qiáng)清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、落實(shí)優(yōu)質(zhì)煤源、完善清潔煤生產(chǎn)配送體系、改造原有燃煤設(shè)施、推廣先進(jìn)民用爐具、出臺(tái)配套政策、修訂民用煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)執(zhí)法、強(qiáng)化考核及責(zé)任追究等措施，實(shí)現(xiàn)我市散煤清潔化治理工作“全覆蓋，全 替代”。

二、治理范圍

覆蓋我市全部行政區(qū)域，對(duì)全部散煤進(jìn)行替代，共分為五個(gè)領(lǐng)域：一是農(nóng)村生活散煤，即農(nóng)村地區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村，下同）居 民家中采暖、炊事用煤；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散煤，即農(nóng)村地區(qū)農(nóng)作物大棚及養(yǎng)殖用煤；三是城市家用散煤，即城市地區(qū)（市內(nèi)六區(qū)、濱海新區(qū)建成區(qū)及其他區(qū)縣人民政府 所在地，下同）居民家中采暖、炊事用煤；四是全市商業(yè)活動(dòng)散煤，即全市以營(yíng)利為目的的餐飲、洗浴等商業(yè)活動(dòng)用煤；五是全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位炊事散煤，即全市 機(jī)關(guān)和學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位的食堂用煤。

三、治理目標(biāo)

（一）城市地區(qū)。城市家用散煤、商業(yè)活動(dòng)散煤、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位炊事散煤，全部由電、天然氣、液化石油氣等清潔能源替代，覆蓋率及替代率達(dá)到100%。

（二）農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散煤、商業(yè)活動(dòng)散煤、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位炊事散煤由無(wú)煙型煤等清潔煤替代，有條件的地區(qū)鼓勵(lì)使用電、氣等清潔能源替代，覆蓋率及替代率達(dá)到100%。農(nóng)村生活散煤全部由無(wú)煙型煤替代。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快重點(diǎn)地區(qū)清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障清潔能源供應(yīng)。城市地區(qū)要基本完成輸配電線(xiàn)路、燃?xì)夤艿赖冉ㄔO(shè)，農(nóng)村地區(qū)結(jié)合自身情況及周邊條件，加快完善清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)天然氣、液化石油氣等清潔能源，滿(mǎn)足清潔能源使用需求。

（二）確保清潔煤生產(chǎn)原料主渠道穩(wěn)定供應(yīng)。政府“搭臺(tái)”，企業(yè)對(duì)接，落實(shí)清潔煤源。以神華等大型煤炭企業(yè)及京西、山西、河南等無(wú)煙煤礦為供應(yīng)主渠道，確保蘭炭 末、無(wú)煙煤末的穩(wěn)定供應(yīng)。遵照市場(chǎng)化原則，由供應(yīng)企業(yè)與無(wú)煙型煤生產(chǎn)企業(yè)簽訂合同，保質(zhì)保量向我市無(wú)煙型煤生產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、可靠的生產(chǎn)原料。

（三）合理布局，加快建立清潔煤生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)體系。依托我市現(xiàn)有清潔煤生產(chǎn)企業(yè)，結(jié)合清潔煤需求大于15萬(wàn)噸的區(qū)縣位置，將我市原則上劃分為5個(gè)區(qū)域：靜海、西青區(qū) 域，武清、北辰區(qū)域，寶坻區(qū)域，薊縣區(qū)域，寧河、東麗、津南、濱海新區(qū)區(qū)域。規(guī)劃在每個(gè)區(qū)域建設(shè)1個(gè)大型無(wú)煙型煤生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)中心，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)，力爭(zhēng)到 2016年建成滿(mǎn)足我市清潔煤使用需求的生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)體系。2015年，我市已建成的清潔煤生產(chǎn)企業(yè)總生產(chǎn)能力與需求總量尚存差距，擬通過(guò)招標(biāo)優(yōu)選清潔煤生產(chǎn) 企業(yè)。

（四）完善清潔煤配送網(wǎng)絡(luò)。按照廠家配送、運(yùn)煤到村、封閉運(yùn)行的原則，依托清潔煤生產(chǎn)企業(yè)自有的配送體系，將清潔煤直接運(yùn)送至村，由清潔煤 生產(chǎn)企業(yè)完善車(chē)輛、人員等配送隊(duì)伍，滿(mǎn)足清潔煤配送需求。有關(guān)部門(mén)對(duì)配送的車(chē)輛應(yīng)依法核發(fā)道路運(yùn)輸證及通行證，各區(qū)縣人民政府為清潔煤生產(chǎn)企業(yè)銜接村民委 員會(huì)提供幫助支持。

（五）淘汰城市家用燃煤設(shè)施，推動(dòng)清潔能源入戶(hù)。積極推進(jìn)城市地區(qū)的家用燃煤設(shè)施淘汰工作，更換先進(jìn)的電、氣、熱泵等清潔能源取暖裝置，并推動(dòng)液化石油氣罐入戶(hù)，徹底解決城市地區(qū)散煤用戶(hù)的取暖、炊事問(wèn)題。

（六）更換商業(yè)活動(dòng)、單位食堂的爐具、灶具設(shè)施。積極推進(jìn)城市地區(qū)的商業(yè)活動(dòng)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂現(xiàn)有燃煤設(shè)施淘汰工作，更換電、氣等清潔能源爐具、灶具。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村地區(qū)商業(yè)活動(dòng)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位使用清潔能源，不具備更換條件的應(yīng)使用無(wú)煙型煤替代。

（七）更換農(nóng)村爐具，滿(mǎn)足無(wú)煙型煤使用需求。民用無(wú)煙型煤需配套使用先進(jìn)民用無(wú)煙型煤爐具，以充分提高煤炭資源利用效率，減少大氣污染排放。加大宣傳力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)使用先進(jìn)民用無(wú)煙型煤爐具的積極性，滿(mǎn)足農(nóng)村地區(qū)無(wú)煙型煤使用需求。

（八）研究出臺(tái)相關(guān)配套政策。出臺(tái)我市相應(yīng)補(bǔ)貼及配套政策，增強(qiáng)清潔能源和無(wú)煙型煤的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，確保散煤清潔化治理工作順利進(jìn)行。

（九）修訂我市民用煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家能源局關(guān)于在京津冀地區(qū)采用統(tǒng)一煤炭標(biāo)準(zhǔn)的要求，加快修改我市無(wú)煙型煤硫分、灰分、揮發(fā)分等指標(biāo)，煙煤不再列入我市民用散煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（十）聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管。無(wú)煙型煤生產(chǎn)企業(yè)必須生產(chǎn)符合我市地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)煙型煤。研究制定對(duì)建成區(qū)燃煤及在非建成區(qū)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用不符合國(guó) 家和本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)燃煤的處罰規(guī)定，做到有法可依。各相關(guān)部門(mén)、區(qū)縣要對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)臒o(wú)煙型煤質(zhì)量及所采取的環(huán)保措施等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，查處違法、違規(guī) 行為。嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照、走街串巷等銷(xiāo)售不符合國(guó)家和本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的燃煤的行為。聯(lián)合執(zhí)法，確保住戶(hù)、農(nóng)戶(hù)、商戶(hù)、機(jī)關(guān)按照散煤替代的要求，使用清潔能源 或清潔煤，杜絕不符合國(guó)家和本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)燃煤的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用。

五、責(zé)任分工

在“美麗天津·一號(hào)工程”指揮部下，成立市級(jí)和區(qū)縣級(jí)散煤清潔化治理工作分指揮部。

（一）市級(jí)散煤清潔化治理工作分指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市散煤分指揮部）。由副市長(zhǎng)尹海林擔(dān)任總指揮，市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)穆懷國(guó)、市發(fā)展改革委主任肖松擔(dān)任副總指揮，成員單位包括市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市建委、市農(nóng)委、市商務(wù)委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市交通運(yùn)輸委、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市國(guó)土房管局、市公安交 管局、各區(qū)縣人民政府、能源集團(tuán)、市電力公司。各成員單位明確分管局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為市散煤分指揮部成員，并確定相應(yīng)處室的處級(jí)干部作為聯(lián)絡(luò)人。市散煤分指揮部 下設(shè)九個(gè)小組：綜合組、農(nóng)村生活散煤治理組、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散煤治理組、城市家用散煤治理組、商業(yè)活動(dòng)散煤治理組、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位炊事散煤治理組、宣傳組、監(jiān)督 檢查組、資金保障組。各組的牽頭單位抽調(diào)專(zhuān)人按照市散煤分指揮部的要求集中辦公。

1．綜合組。由市發(fā)展改革委牽頭，市發(fā)展改革委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他各成員單位配合。負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，與環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家能源局銜接做好我市考核工作；定期召開(kāi)市散煤分指揮部聯(lián)絡(luò)人會(huì)議，考核工作進(jìn)展，報(bào)送進(jìn)度信息等。2． 農(nóng)村生活散煤治理組。由市發(fā)展改革委牽頭，市發(fā)展改革委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市農(nóng)委、市交通運(yùn)輸委、市公安交管局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他各成員單位配合。負(fù)責(zé) 推動(dòng)我市2015年農(nóng)村生活散煤治理工作，出臺(tái)具體實(shí)施方案及配套政策，落實(shí)清潔煤生產(chǎn)原料供應(yīng)，建立和完善清潔煤生產(chǎn)、配送體系；向清潔煤供應(yīng)企業(yè)的配 送車(chē)輛依法核發(fā)道路運(yùn)輸證和通行證；推廣先進(jìn)民用無(wú)煙型煤爐具。

3．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散煤治理組。由市農(nóng)委牽頭，市農(nóng)委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市發(fā)展改革委分管 領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他各成員單位配合。負(fù)責(zé)推動(dòng)我市2015年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散煤治理工作，出臺(tái)具體實(shí)施方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定相應(yīng)政策措施；組織爐具及無(wú)煙型煤 生產(chǎn)企業(yè)為區(qū)縣提供相關(guān)技術(shù)支持及使用培訓(xùn)；配合相關(guān)部門(mén)推廣清潔煤。

4．城市家用散煤治理組。由市建委牽頭，市建委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市規(guī)劃局、市國(guó)土房管局、市電力公司、能源集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他各成員單位配合。負(fù)責(zé)推動(dòng)我市2015年城市家用散煤治理工作，出臺(tái)具體實(shí)施方案，會(huì)同有關(guān)部 門(mén)制定相應(yīng)政策措施；淘汰、關(guān)停原有燃煤設(shè)施；做好電力、熱力、燃?xì)夤芫€(xiàn)敷設(shè)的規(guī)劃路由選線(xiàn)及征、占地工作；加快重點(diǎn)地區(qū)電、氣等清潔能源配套基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)；保證天然氣和液化石油氣的供應(yīng)。

5．商業(yè)活動(dòng)散煤治理組。由市商務(wù)委牽頭，市商務(wù)委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其他各成員單位配合。負(fù)責(zé)推動(dòng)我市2015年商業(yè)活動(dòng)散煤治理工作，出臺(tái)具體實(shí)施方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定相應(yīng)政策措施。

6．機(jī)關(guān)企事業(yè)單位炊事散煤治理組。由市環(huán)保局牽頭，市環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其他各成員單位配合。負(fù)責(zé)推動(dòng)我市2015年機(jī)關(guān)企事業(yè)單位炊事散煤治理工作，出臺(tái)具體實(shí)施方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定相應(yīng)政策措施。

7． 宣傳組。請(qǐng)市委宣傳部牽頭，市委宣傳部分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市農(nóng)委、市建委、市環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他各成員單位配合。制定各 類(lèi)散煤清潔化治理工作的宣傳口徑和提綱，充分發(fā)揮媒體單位的宣傳作用，銜接各區(qū)縣及清潔煤生產(chǎn)企業(yè)，針對(duì)散煤清潔化治理工作的重要性及無(wú)煙型煤的特點(diǎn)進(jìn)行 深入宣傳。

8．監(jiān)督檢查組。由市市場(chǎng)監(jiān)管委牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸委、市公安交管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委分 管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他各成員單位配合。全面負(fù)責(zé)清潔能源、無(wú)煙型煤的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、配送中的質(zhì)量監(jiān)管及環(huán)保監(jiān)督工作，加強(qiáng)執(zhí)法；根據(jù)國(guó)家要求，參照北京市、河北省標(biāo)準(zhǔn)修訂我市民用煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；研究制定禁止不符合國(guó)家和本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的燃煤進(jìn)津的措施，出臺(tái)相關(guān)方案；按照散煤替代要求，對(duì)使用清潔能源、清潔煤的 情況進(jìn)行監(jiān)管；監(jiān)測(cè)和分析用煤環(huán)境效益，評(píng)估清潔煤及清潔能源替代工作效果。

9．資金保障組。市財(cái)政局牽頭，市財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他各成員單位配合。會(huì)同市散煤分指揮部其他各小組研究制定補(bǔ)貼政策，籌集資金，及時(shí)撥付中央及市級(jí)財(cái)政資金，并監(jiān)督補(bǔ)貼資金的使用。

（二）區(qū)縣級(jí)散煤清潔化治理工作分指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣散煤分指揮部）。各區(qū)縣人民政府是散煤清潔化治理工作的責(zé)任主體，各區(qū)縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，同時(shí)明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)日常工作；按照市散煤分指揮部的組織機(jī)構(gòu)，組建區(qū)縣散煤分指揮部，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)散煤清潔化治理的具體推動(dòng)落實(shí)工作；出臺(tái)本區(qū)縣 具體實(shí)施方案及相應(yīng)政策措施；協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好各項(xiàng)工作；將各類(lèi)散煤清潔化治理任務(wù)目標(biāo)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街做好散煤清潔化治理工作，逐級(jí) 落實(shí)責(zé)任人并簽訂責(zé)任書(shū)；按比例籌集補(bǔ)貼資金，及時(shí)撥付，確保資金使用到位，接受審計(jì)監(jiān)督；配合推動(dòng)原有燃煤設(shè)施的淘汰和改造；加強(qiáng)執(zhí)法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)散燒煤 炭行為進(jìn)行監(jiān)管；做好統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送工作。

六、計(jì)劃安排

（一）推動(dòng)落實(shí)階段（2015年6月至10月）。通過(guò)需求計(jì)劃調(diào)查及充分調(diào)研，市 散煤分指揮部各小組及區(qū)縣散煤分指揮部制定科學(xué)、可行的具體實(shí)施方案，出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼等相關(guān)配套政策措施，并報(bào)送市散煤分指揮部綜合組匯總。各相關(guān)部門(mén)、各 區(qū)縣按照責(zé)任分工，向市人民政府遞交目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書(shū)；修訂我市民用煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善清潔能源、清潔煤生產(chǎn)配送體系，加快重點(diǎn)地區(qū)清潔能源配套基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，淘汰原有燃煤設(shè)施，更換清潔能源爐具、灶具，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)散煤清潔化治理工作平穩(wěn)、有序進(jìn)行，確保2015年6月開(kāi)始配送無(wú)煙型煤。全市機(jī)關(guān)企事 業(yè)單位炊事散煤清潔化治理任務(wù)目標(biāo)在2015年6月底前完成；農(nóng)村生活及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散煤清潔化治理任務(wù)目標(biāo)在2015年9月底前基本完成；全市商業(yè)活動(dòng)散煤 清潔化治理任務(wù)在2015年10月底前完成；城市家用散煤治理任務(wù)中，和平區(qū)、南開(kāi)區(qū)在2015年10月底前實(shí)現(xiàn)無(wú)煤化，其他區(qū)在2016年9月底前全面 完成。

（二）自查總結(jié)階段（2015年11月至12月）。市散煤分指揮部各小組及區(qū)縣散煤分指揮部認(rèn)真統(tǒng)計(jì)核對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況及資金撥付情況，總結(jié)工作進(jìn)展及存在問(wèn)題。

（三）考核驗(yàn)收階段（2016年第一季度）。市散煤分指揮部各小組及區(qū)縣散煤分指揮部將自查總結(jié)情況報(bào)送市散煤分指揮部綜合組以備考核，綜合組將考核情況及時(shí)匯總上報(bào)。

七、保障機(jī)制

（一）建立制度，強(qiáng)力推動(dòng)。

1．會(huì)議制度：市散煤分指揮部每30天召開(kāi)例會(huì)，每10天召開(kāi)調(diào)度會(huì)。月例會(huì)由總指揮主持，市散煤分指揮部各成員出席，匯報(bào)相關(guān)情況；旬調(diào)度會(huì)由市散煤分指揮部綜合組主持，由各成員單位聯(lián)絡(luò)員匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

2．報(bào)送制度：市散煤分指揮部各小組及區(qū)縣散煤分指揮部每周總結(jié)工作進(jìn)展情況，并填表（附件2）報(bào)送市散煤分指揮部綜合組；市散煤分指揮部綜合組匯總后形成工作簡(jiǎn)報(bào)及時(shí)報(bào)送。

3．考核制度：市散煤分指揮部綜合組對(duì)其他各小組及區(qū)縣散煤分指揮部實(shí)行雙考核制度，考核結(jié)果每月公布。

（二）大力宣傳，技術(shù)服務(wù)。超前謀劃，統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，深入宣傳散煤清潔化治理工作的重要性，提高市民環(huán)保意識(shí)。組織企業(yè)做好相關(guān)技術(shù)支持及服務(wù)。

（三）落實(shí)資金，確保供應(yīng)。農(nóng)村散煤治理資金按照中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、市級(jí)補(bǔ)貼資金、區(qū)縣補(bǔ)貼資金2︰1︰1的原則籌集。全部中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金及市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金 及時(shí)撥付各區(qū)縣人民政府。其他散煤治理工作補(bǔ)貼資金按照需求計(jì)劃調(diào)查和工程測(cè)算情況，由相關(guān)部門(mén)會(huì)同市財(cái)政局、市環(huán)保局研究提出并及時(shí)落實(shí)，確保各項(xiàng)散煤 清潔化治理工作順利實(shí)施。

（四）加強(qiáng)考核，責(zé)任追究。各相關(guān)部門(mén)、各區(qū)縣在與市人民政府簽訂責(zé)任書(shū)的基礎(chǔ)上，將各類(lèi)散煤清潔化治理任務(wù)目標(biāo)逐級(jí)分 解落實(shí)。及時(shí)報(bào)送散煤治理工作情況，對(duì)推動(dòng)工作得力、提前完成目標(biāo)任務(wù)的部門(mén)、區(qū)縣及表現(xiàn)突出的個(gè)人予以宣傳、表彰；對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度滯后、組織推動(dòng)不 力的部門(mén)、區(qū)縣予以通報(bào)，追究相關(guān)人員責(zé)任，將追責(zé)情況納入考核。

第四篇：金水區(qū)散煤治理工作方案

金水區(qū)散煤治理工作方案

為最大限度減少我區(qū)散煤燃燒造成的環(huán)境污染，持續(xù)改善城區(qū)空氣質(zhì)量，根據(jù)《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市散煤治理工作方案的通知》（鄭政文〔2016〕166號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市加強(qiáng)散煤污染整治工作部署，按照全面整治、重點(diǎn)突破、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，對(duì)燃煤污染進(jìn)行治理，有效解決我區(qū)冬季采暖期大氣污染問(wèn)題。實(shí)施“電代煤”、“氣代煤”，大幅度減少燃煤散燒污染；加強(qiáng)散煤銷(xiāo)售點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)管，全面取締劣質(zhì)散煤銷(xiāo)售點(diǎn),最大限度降低燃煤污染對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量造成的影響，為完成全區(qū)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)提供有力支撐。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

按照市定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)無(wú)煤化，禁止銷(xiāo)售使用散煤，全部實(shí)現(xiàn)“氣代煤”、“電代煤”。

（二）具體目標(biāo)

1.全面實(shí)施“氣代煤”。對(duì)不具備集中供熱條件，但具備管道燃?xì)鈼l件的，鼓勵(lì)居民使用燃?xì)獗趻鞝t取代燃煤采暖爐具實(shí)現(xiàn)“氣代煤”。

2.全面實(shí)施“電代煤”。對(duì)管道燃?xì)鉀](méi)有覆蓋的區(qū)域，鼓勵(lì)居民以電供熱方式實(shí)施“電代煤”。

3.取締散煤經(jīng)營(yíng)行為。依法取締全區(qū)范圍內(nèi)所有煤炭生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為全面做好我區(qū)散煤治理工作，經(jīng)研究，決定成立金水區(qū)散煤治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，名單見(jiàn)附件），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌研究制定和落實(shí)散煤治理的政策和措施。各街道辦事處要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)散煤治理工作實(shí)施方案的具體落實(shí)工作。

四、工作任務(wù)

（一）加大宣傳引導(dǎo)

加大對(duì)“氣代煤”、“電代煤”工作宣傳力度。各街道辦事處要在轄區(qū)范圍內(nèi)通過(guò)懸掛宣傳條幅、標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放宣傳冊(cè)等多種形式，廣泛宣傳銷(xiāo)售使用散煤對(duì)環(huán)境質(zhì)量造成的影響和我區(qū)散煤治理工作的具體要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和支持政策等內(nèi)容，引導(dǎo)居民不斷增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)和安全意識(shí)，為全區(qū)大氣污染防治工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（二）深入摸底排查

詳細(xì)準(zhǔn)確掌握全區(qū)散煤銷(xiāo)售使用情況。按照市定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，依法取締全區(qū)范圍內(nèi)所有的煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，任何單位、個(gè)人嚴(yán)禁囤積和銷(xiāo)售散煤，現(xiàn)有囤積的散煤由各街道辦事處進(jìn)行回收，并 — 2 —

科學(xué)安全集中放置、統(tǒng)一封存，后由區(qū)政府進(jìn)行統(tǒng)一回收。

（三）加大執(zhí)法力度

嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)禁散煤流入。由區(qū)公安、交通、城管、執(zhí)法、環(huán)保和質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)進(jìn)入城區(qū)內(nèi)的煤炭運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁散煤流入。

五、支持政策

對(duì)居民炊事、居民采暖予以補(bǔ)貼，對(duì)公共單位、企事業(yè)單位食堂、個(gè)體商戶(hù)、家屬樓院門(mén)衛(wèi)室等不執(zhí)行補(bǔ)貼政策。

（一）放寬階梯氣價(jià)。對(duì)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬上的“氣代煤”使用燃?xì)獗趻鞝t的居民戶(hù)，放寬階梯氣價(jià)，具體數(shù)額按市政府下達(dá)的政策執(zhí)行。

（二）放寬階梯電價(jià)。對(duì)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬上的實(shí)施“電代煤”的居民戶(hù)，放寬階梯電價(jià)，具體數(shù)額按市政府下達(dá)的政策執(zhí)行。

六、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。散煤治理是全區(qū)大氣污染防治工作的重要環(huán)節(jié)，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)，高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄洠鞔_一名副職主抓，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

（二）明確責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各街道辦事處是散煤治理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體做好轄區(qū)內(nèi)群眾宣傳發(fā)動(dòng)、細(xì)化實(shí)施方案、推進(jìn)散煤治理各項(xiàng)工作，要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，摸清工作底數(shù)，強(qiáng)化措施落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。各有關(guān)部門(mén)要加

強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合，形成強(qiáng)大合力，共同推進(jìn)散煤治理工作。

（三）建立機(jī)制，加快工作進(jìn)度。按照市定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)施散煤治理工作日?qǐng)?bào)制度。按照已建立的臺(tái)賬明細(xì)，各街道辦事處每日將轄區(qū)散煤生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售點(diǎn)取締囤積散煤回收及散煤用戶(hù)“氣代煤”、“電代煤”完成情況報(bào)區(qū)散煤治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。整體工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各街道辦事處散煤生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售點(diǎn)取締情況及對(duì)散煤用戶(hù)完成“電代煤”、“氣代煤”情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。建立督查督導(dǎo)機(jī)制和定期考核通報(bào)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對(duì)各街道辦事處的工作開(kāi)展情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)進(jìn)展快、成效好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)進(jìn)展緩慢、工作不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)，對(duì)失職瀆職、違法違紀(jì)行為，追究屬地責(zé)任、部門(mén)的管理責(zé)任。

附件：金水區(qū)散煤治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附

件

金水區(qū)散煤治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長(zhǎng)：徐 雄 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng) 閔武杰 區(qū)政府黨組成員

副組長(zhǎng)：胡 冰 區(qū)政府辦副主任

劉 軍 區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)

張家儉 區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)

成 員：劉建偉 區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)

趙偉峰 區(qū)委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)

崔文修 區(qū)發(fā)改統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

李 珉 區(qū)工商質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)

王延軍 區(qū)城管局局長(zhǎng)

李國(guó)強(qiáng) 區(qū)城管執(zhí)法局局長(zhǎng)

郭 峰 區(qū)交通局局長(zhǎng)

陳 華 區(qū)政府督查室副主任

劉慧文 區(qū)商務(wù)局副局長(zhǎng)

轄區(qū)各公安分局局長(zhǎng)

各街道辦事處行政正職

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)商務(wù)局，由劉軍同志兼任辦公室主任。

第五篇：民用散煤治理實(shí)施方案

xxx縣民用散煤治理實(shí)施方案

為做好全縣民用散煤治理工作，根據(jù)《xx市煤炭清潔利用監(jiān)督管理辦法》（x政發(fā)〔2016〕5號(hào)）、《xx市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)煤炭清潔利用監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（聊政辦發(fā)〔2016〕6號(hào)）等法律法規(guī)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

按照“控制源頭、把住質(zhì)量、管好流通；科學(xué)規(guī)劃、集中經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送；屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合、政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合、突出責(zé)任主體與協(xié)同管理相結(jié)合，建立政府負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)落實(shí)、社會(huì)參與的散煤治理監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、嚴(yán)格督導(dǎo)，確保全縣民用散煤治理工作任務(wù)全面完成。

二、基本目標(biāo)

全面控制潔凈型煤來(lái)源供應(yīng)，逐步建立起潔凈型煤營(yíng)銷(xiāo)、加工、配送市場(chǎng)體系，煤炭經(jīng)營(yíng)骨干企業(yè)和煤炭配送企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，環(huán)保設(shè)施健全完善，實(shí)現(xiàn)全封閉運(yùn)營(yíng)，煤炭揚(yáng)塵污染得到根本治理。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2016年7月27日—7月31日）

1、縣政府召開(kāi)全縣民用散煤治理工作會(huì)議，進(jìn)行發(fā)動(dòng)和部署，下發(fā)《xx縣煤炭清潔利用工作方案》和《xx縣民用散煤治理實(shí)施方案》。

2、縣直各有關(guān)部門(mén)按照各自分工加強(qiáng)監(jiān)管，立即展開(kāi)前期整治行動(dòng)。

3、縣煤炭監(jiān)管部門(mén)在前期排查摸底的基礎(chǔ)上，確定市場(chǎng)規(guī)劃方案；印發(fā)《致城鄉(xiāng)居民的一封信》和《致煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的一封信》；鎮(zhèn)街政府進(jìn)村居宣傳，現(xiàn)場(chǎng)演示潔凈型煤的燃燒和清潔爐具的使用；各村居廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。

4、新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)題、專(zhuān)欄，加大對(duì)民用散煤治理工作的宣傳力度，促進(jìn)各級(jí)各部門(mén)提高認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。

（二）治理整頓階段（2016年8月1日—8月31日）

1、統(tǒng)一整治。依法清理無(wú)照及不符合規(guī)劃、環(huán)保要求和煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)、場(chǎng)所和企業(yè)。

2、設(shè)立煤炭檢查站。實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管。進(jìn)入本轄區(qū)銷(xiāo)售的煤炭運(yùn)輸車(chē)輛，需隨帶煤質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告單，防止不符合我縣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭進(jìn)入管轄區(qū)。

（三）建設(shè)規(guī)范階段（2016年9月1日—9月30日）

1、規(guī)劃建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1—2個(gè)潔凈型煤配送中心，建立起潔凈型煤經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)備、配送體系。

2、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)骨干企業(yè)、煤炭配送企業(yè)實(shí)行潔凈煤炭經(jīng)營(yíng)配送承諾制度，并頒發(fā)潔凈型煤經(jīng)營(yíng)標(biāo)識(shí)。煤炭經(jīng)營(yíng)配送企業(yè)建立煤炭購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬，載明購(gòu)銷(xiāo)數(shù)量、購(gòu)銷(xiāo)渠道及煤質(zhì)檢測(cè)信息，每月上報(bào)相關(guān)情況。

3、完善環(huán)保設(shè)施。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所健全完善防風(fēng)抑塵、噴淋降塵、進(jìn)出車(chē)輛沖洗、排水沉淀系統(tǒng)改造、場(chǎng)地道路硬化等設(shè)施，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。

4、落實(shí)潔凈型煤來(lái)源?？h政府與潔凈型煤生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)企業(yè)與之簽訂中長(zhǎng)期購(gòu)銷(xiāo)合同，落實(shí)優(yōu)質(zhì)煤源供應(yīng)主渠道。5、9月份召開(kāi)全縣民用散煤治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，推廣先進(jìn)鎮(zhèn)街經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行執(zhí)法和經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)，帶動(dòng)全縣整體工作推進(jìn)。

（四）鞏固提升階段（2016年10月）

健全完善民用散煤治理體制機(jī)制，落實(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)支持政策，加強(qiáng)民用散煤儲(chǔ)存、加工、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃用各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。在全縣全面推廣潔凈型煤和清潔爐具。

四、保障措施

（一）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制?？h煤炭清潔利用監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究部署階段性工作任務(wù)。定期組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度。

（二）落實(shí)屬地政府監(jiān)管主體責(zé)任。按照屬地管理原則，開(kāi)發(fā)區(qū)及各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)本轄區(qū)民用散煤治理工作，制定具體工作方案，完善細(xì)化相關(guān)政策措施，扎實(shí)做好相關(guān)工作。

（三）完善政策支持。縣財(cái)政局要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市潔凈煤利用扶持資金，確保農(nóng)村居民使用潔凈型煤補(bǔ)貼兌現(xiàn)到位。開(kāi)發(fā)區(qū)及各鎮(zhèn)街要落實(shí)好推廣經(jīng)費(fèi)，對(duì)農(nóng)村居民燃用潔凈型煤、潔凈型煤經(jīng)營(yíng)配送企業(yè)予以支持。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法追責(zé)。開(kāi)發(fā)區(qū)及各鎮(zhèn)街和縣直相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法追責(zé)，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的信息溝通、重大案件會(huì)商和移送銜接，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)民用散煤治理工作實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)及各鎮(zhèn)街工作推進(jìn)情況進(jìn)行排名，縣政府將對(duì)排名后兩位的政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并在媒體曝光。

附件：xx縣2016民用潔凈型煤補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)