XX縣市場監督管理局關于進一步加強散煤（民用型煤）產品質量專項整治實施方案

為推動我縣污染防治攻堅戰決勝收官，確保市場監管領域生態環境保護工作落細落實，縣局決定進一步加強對散煤開展產品質量專項整治行動，特制定本方案。

一、總體要求

堅決落實縣委、縣政府關于藍天保衛戰的統一部署，進一步提高思想認識，強化工作措施，全面履行好散煤質量監管職責。通過散煤綜合治理行動，加強生產和流通環節的散煤質量監管，嚴厲打擊違法銷售劣質散煤行為，杜絕不符合質量要求的煤炭流入市場。

二、工作原則

摸清轄區底數精準發力監管。針對本次專項整治的重點和目標，各所要對本轄區散煤生產（民用型煤）、銷售和使用企業進行全面排查，登記造冊，整理歸檔，建立散煤質量監管工作檔案，絕不錯漏一戶。在突出質量幫扶和政策宣貫的基礎上，要按照“全覆蓋、零容忍”的原則，精準監管、嚴格監管，堅決防止不合格劣質煤給大氣污染防治工作帶來負面影響。

三、重點任務

（一）要嚴格按照《商品煤質量評價與控制技術指南》（GB／T31356－2014）、《商品煤質量民用散煤》（GB34169－2017）和《商品煤質量民用型煤》（GB34170－2017）等質量標準規定，準確區別民用煤和工業用煤、民用散煤和工業散煤以及民用散煤和民用型煤的定義和邊界。

（二）強化對民用煤、商品煤加工流通環節的質量監管，確保各類民用散煤和民用型煤質量達到國家強制性標準要求。

（三）“禁煤區”內一律取締煤炭及其制品加工銷售行為，確保“禁煤區”內無生產銷售煤炭及其制品等違法行為。

四、整治措施

（一）重點針對民用散煤和民用型煤以及不同程度影響空氣質量的商品煤等煤炭產品，開展專項質量監督抽查。

全覆蓋能源部門牽頭建設的潔凈煤供應點，大幅提高煤質抽檢覆蓋率，爭取全年抽檢覆蓋率達到100％。

（二）完善轄區內散煤生產企業各項制度，要求企業主動開展煤炭質量報告和向社會公開，加強質量監管，嚴禁使用高硫分、高灰分、低發熱量劣質煤、煤泥等進行低質化配煤。

（三）嚴厲打擊商品煤銷售點擅自用工業散煤冒充民用散煤進行銷售的行為，堅決杜絕以次充好低質低價故意銷售不符合國家質量標準或政府“清潔煤”技術要求的煤炭制品等。

（四）嚴厲查處民用型煤生產加工企業以次充好、以假充真、以工業散煤加工銷售“清潔型煤”的違法行為。

（五）依法查處在“禁煤區”銷售煤炭及其制品等違法行為，配合環保、能源部門清理“禁煤區”散煤及燃煤設施，并妥善處置不合格民用散煤和民用型煤，杜絕不合格產品回流到民用煤市場。

（六）加強外來煤炭的監管，摸排外地煤炭使用的來源、數量和煤質情況，嚴把煤炭質量關，嚴防劣質煤炭非法流入我縣市場。

五、組織保障

（一）提高政治站位，增強行動自覺。

要高度重視本次質量專項整治工作，切實解決兩次中央生態環境保護督察涉及市場監管部門的民用散煤質量監管不力問題，堅決完成省、市、縣政府交辦市場監管部門在生態環保領域的重點任務，助力打贏藍天保衛決戰決勝行動。

（二）突出問題導向，督導督促檢查。

縣局要適時組織開展對本次專項整治工作的督導檢查，對整治工作中存在的敷衍塞責、表面應付、不實不細等形式主義和官僚主義問題，要依法依規進行責任追究和通報批評。

（三）及時上報各項信息和總結。

每星期五12點前上報本區域內散煤治理工作小結、佐證材料，12月31日報送本年度的治理工作總結。