第一篇：金水區散煤治理工作方案

金水區散煤治理工作方案

為最大限度減少我區散煤燃燒造成的環境污染，持續改善城區空氣質量，根據《鄭州市人民政府關于印發鄭州市散煤治理工作方案的通知》（鄭政文〔2016〕166號），結合我區實際，特制定本方案。

一、總體要求

認真落實國家和省、市加強散煤污染整治工作部署，按照全面整治、重點突破、疏堵結合、標本兼治的原則，對燃煤污染進行治理，有效解決我區冬季采暖期大氣污染問題。實施“電代煤”、“氣代煤”，大幅度減少燃煤散燒污染；加強散煤銷售點執法監管，全面取締劣質散煤銷售點,最大限度降低燃煤污染對大氣環境質量造成的影響，為完成全區空氣質量改善目標提供有力支撐。

二、工作目標

（一）總體目標

按照市定時間節點，全區范圍內實現無煤化，禁止銷售使用散煤，全部實現“氣代煤”、“電代煤”。

（二）具體目標

1.全面實施“氣代煤”。對不具備集中供熱條件，但具備管道燃氣條件的，鼓勵居民使用燃氣壁掛爐取代燃煤采暖爐具實現“氣代煤”。

2.全面實施“電代煤”。對管道燃氣沒有覆蓋的區域，鼓勵居民以電供熱方式實施“電代煤”。

3.取締散煤經營行為。依法取締全區范圍內所有煤炭生產、加工、銷售、經營場所。

三、組織領導

為全面做好我區散煤治理工作，經研究，決定成立金水區散煤治理工作領導小組（以下簡稱領導小組，名單見附件），負責統籌研究制定和落實散煤治理的政策和措施。各街道辦事處要成立相應的組織領導機構，統籌負責散煤治理工作實施方案的具體落實工作。

四、工作任務

（一）加大宣傳引導

加大對“氣代煤”、“電代煤”工作宣傳力度。各街道辦事處要在轄區范圍內通過懸掛宣傳條幅、標語，發放宣傳冊等多種形式，廣泛宣傳銷售使用散煤對環境質量造成的影響和我區散煤治理工作的具體要求、時間節點和支持政策等內容，引導居民不斷增強環保意識和安全意識，為全區大氣污染防治工作營造良好的社會氛圍。

（二）深入摸底排查

詳細準確掌握全區散煤銷售使用情況。按照市定時間節點，依法取締全區范圍內所有的煤炭經營場所，任何單位、個人嚴禁囤積和銷售散煤，現有囤積的散煤由各街道辦事處進行回收，并 — 2 —

科學安全集中放置、統一封存，后由區政府進行統一回收。

（三）加大執法力度

嚴格執法，嚴禁散煤流入。由區公安、交通、城管、執法、環保和質監等有關部門組成聯合執法隊伍，對進入城區內的煤炭運輸車輛進行檢查，嚴禁散煤流入。

五、支持政策

對居民炊事、居民采暖予以補貼，對公共單位、企事業單位食堂、個體商戶、家屬樓院門衛室等不執行補貼政策。

（一）放寬階梯氣價。對統計臺賬上的“氣代煤”使用燃氣壁掛爐的居民戶，放寬階梯氣價，具體數額按市政府下達的政策執行。

（二）放寬階梯電價。對統計臺賬上的實施“電代煤”的居民戶，放寬階梯電價，具體數額按市政府下達的政策執行。

六、工作要求

（一）高度重視，加強組織領導。散煤治理是全區大氣污染防治工作的重要環節，各級各部門要認清形勢，高度重視，主要領導要親自掛帥，明確一名副職主抓，層層落實目標責任，切實抓好工作落實。

（二）明確責任，加強部門聯動。各街道辦事處是散煤治理工作的責任主體，負責具體做好轄區內群眾宣傳發動、細化實施方案、推進散煤治理各項工作，要切實強化責任意識，摸清工作底數，強化措施落實，確保目標任務如期完成。各有關部門要加

強協調聯動、密切配合，形成強大合力，共同推進散煤治理工作。

（三）建立機制，加快工作進度。按照市定時間節點，實施散煤治理工作日報制度。按照已建立的臺賬明細，各街道辦事處每日將轄區散煤生產、加工、銷售點取締囤積散煤回收及散煤用戶“氣代煤”、“電代煤”完成情況報區散煤治理工作領導小組辦公室。整體工作結束后，領導小組辦公室將對各街道辦事處散煤生產、加工、銷售點取締情況及對散煤用戶完成“電代煤”、“氣代煤”情況進行檢查驗收。

（四）強化督導，推動責任落實。建立督查督導機制和定期考核通報制度，領導小組將定期對各街道辦事處的工作開展情況進行現場督查，對進展快、成效好的給予表彰獎勵，對進展緩慢、工作不力的進行問責，對失職瀆職、違法違紀行為，追究屬地責任、部門的管理責任。

附件：金水區散煤治理工作領導小組成員名單

附

件

金水區散煤治理工作領導小組成員名單

組 長：徐 雄 區政府副區長 閔武杰 區政府黨組成員

副組長：胡 冰 區政府辦副主任

劉 軍 區商務局局長

張家儉 區環保局局長

成 員：劉建偉 區監察局局長

趙偉峰 區委宣傳部常務副部長

崔文修 區發改統計局局長

李 珉 區工商質監局局長

王延軍 區城管局局長

李國強 區城管執法局局長

郭 峰 區交通局局長

陳 華 區政府督查室副主任

劉慧文 區商務局副局長

轄區各公安分局局長

各街道辦事處行政正職

領導小組下設辦公室，辦公地點設在區商務局，由劉軍同志兼任辦公室主任。

第二篇：民用散煤治理實施方案

xxx縣民用散煤治理實施方案

為做好全縣民用散煤治理工作，根據《xx市煤炭清潔利用監督管理辦法》（x政發〔2016〕5號）、《xx市人民政府辦公室關于切實加強煤炭清潔利用監督管理工作的實施意見》（聊政辦發〔2016〕6號）等法律法規要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體要求

按照“控制源頭、把住質量、管好流通；科學規劃、集中經營、統一配送；屬地管理、部門聯動、齊抓共管”的原則，堅持經濟發展與環境保護相結合、政府調控與市場調節相結合、突出責任主體與協同管理相結合，建立政府負責、部門聯動、企業落實、社會參與的散煤治理監督管理長效機制，加強領導、落實責任、強化措施、嚴格督導，確保全縣民用散煤治理工作任務全面完成。

二、基本目標

全面控制潔凈型煤來源供應，逐步建立起潔凈型煤營銷、加工、配送市場體系，煤炭經營骨干企業和煤炭配送企業實現規范化管理，環保設施健全完善，實現全封閉運營，煤炭揚塵污染得到根本治理。

三、工作步驟

（一）宣傳發動階段（2016年7月27日—7月31日）

1、縣政府召開全縣民用散煤治理工作會議，進行發動和部署，下發《xx縣煤炭清潔利用工作方案》和《xx縣民用散煤治理實施方案》。

2、縣直各有關部門按照各自分工加強監管，立即展開前期整治行動。

3、縣煤炭監管部門在前期排查摸底的基礎上，確定市場規劃方案；印發《致城鄉居民的一封信》和《致煤炭經營企業的一封信》；鎮街政府進村居宣傳，現場演示潔凈型煤的燃燒和清潔爐具的使用；各村居廣泛開展宣傳活動。

4、新聞媒體開辟專題、專欄，加大對民用散煤治理工作的宣傳力度，促進各級各部門提高認識，形成全社會關心、支持和參與的良好氛圍。

（二）治理整頓階段（2016年8月1日—8月31日）

1、統一整治。依法清理無照及不符合規劃、環保要求和煤質標準的經營業戶、場所和企業。

2、設立煤炭檢查站。實行24小時監管。進入本轄區銷售的煤炭運輸車輛，需隨帶煤質化驗報告單，防止不符合我縣質量標準的煤炭進入管轄區。

（三）建設規范階段（2016年9月1日—9月30日）

1、規劃建設。每個鄉鎮設置1—2個潔凈型煤配送中心，建立起潔凈型煤經營、儲備、配送體系。

2、規范經營。對煤炭經營骨干企業、煤炭配送企業實行潔凈煤炭經營配送承諾制度，并頒發潔凈型煤經營標識。煤炭經營配送企業建立煤炭購銷臺賬，載明購銷數量、購銷渠道及煤質檢測信息，每月上報相關情況。

3、完善環保設施。經營場所健全完善防風抑塵、噴淋降塵、進出車輛沖洗、排水沉淀系統改造、場地道路硬化等設施，落實各項規章制度。

4、落實潔凈型煤來源。縣政府與潔凈型煤生產經營企業簽訂戰略合作協議，促進當地經營企業與之簽訂中長期購銷合同，落實優質煤源供應主渠道。5、9月份召開全縣民用散煤治理工作現場會議，推廣先進鎮街經驗，進行執法和經營培訓，帶動全縣整體工作推進。

（四）鞏固提升階段（2016年10月）

健全完善民用散煤治理體制機制，落實兌現各項支持政策，加強民用散煤儲存、加工、經營、運輸、燃用各個環節的監管。在全縣全面推廣潔凈型煤和清潔爐具。

四、保障措施

（一）建立協調聯動機制。縣煤炭清潔利用監督管理領導小組要定期召開聯席會議，研究部署階段性工作任務。定期組織開展聯合執法專項行動，加強信息溝通，及時通報工作進度。

（二）落實屬地政府監管主體責任。按照屬地管理原則，開發區及各鎮街負責本轄區民用散煤治理工作，制定具體工作方案，完善細化相關政策措施，扎實做好相關工作。

（三）完善政策支持。縣財政局要積極爭取國家和省、市潔凈煤利用扶持資金，確保農村居民使用潔凈型煤補貼兌現到位。開發區及各鎮街要落實好推廣經費，對農村居民燃用潔凈型煤、潔凈型煤經營配送企業予以支持。

（四）嚴格執法追責。開發區及各鎮街和縣直相關部門要嚴格執法追責，加強與司法機關的信息溝通、重大案件會商和移送銜接，加強行政執法監督。強化責任追究，對民用散煤治理工作實行周調度、月通報。對開發區及各鎮街工作推進情況進行排名，縣政府將對排名后兩位的政府主要負責人進行約談，并在媒體曝光。

附件：xx縣2016民用潔凈型煤補貼標準

第三篇：天津市2015年散煤清潔化治理工作方案

天津市2015年散煤清潔化治理工作方案

來源：天津市發改委 發表日期：2015-08-12 為做好我市2015年散煤清潔化治理工作，切實控制我市散煤污染、有效減少大氣污染物排放、改善空氣環境質量，制定本方案。

一、總體要求

認 真貫徹落實《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》（國發〔2013〕37號）、《國家發展改革委關于印發〈京津冀地區散煤清潔化治理工作方案〉的 通知》（發改能源〔2014〕1527號）、《天津市人民政府關于印發天津市清新空氣行動方案的通知》（津政發〔2013〕35號）及“美麗天津·一號工 程”指揮部工作要求，堅持清潔能源替代與清潔煤（無煙型煤）替代并舉、疏堵結合，通過加強清潔能源基礎設施建設、落實優質煤源、完善清潔煤生產配送體系、改造原有燃煤設施、推廣先進民用爐具、出臺配套政策、修訂民用煤質量標準、加強執法、強化考核及責任追究等措施，實現我市散煤清潔化治理工作“全覆蓋，全 替代”。

二、治理范圍

覆蓋我市全部行政區域，對全部散煤進行替代，共分為五個領域：一是農村生活散煤，即農村地區（鄉鎮街、村，下同）居 民家中采暖、炊事用煤；二是農業生產散煤，即農村地區農作物大棚及養殖用煤；三是城市家用散煤，即城市地區（市內六區、濱海新區建成區及其他區縣人民政府 所在地，下同）居民家中采暖、炊事用煤；四是全市商業活動散煤，即全市以營利為目的的餐飲、洗浴等商業活動用煤；五是全市機關企事業單位炊事散煤，即全市 機關和學校、醫院等企事業單位的食堂用煤。

三、治理目標

（一）城市地區。城市家用散煤、商業活動散煤、機關企事業單位炊事散煤，全部由電、天然氣、液化石油氣等清潔能源替代，覆蓋率及替代率達到100%。

（二）農村地區。農業生產散煤、商業活動散煤、機關企事業單位炊事散煤由無煙型煤等清潔煤替代，有條件的地區鼓勵使用電、氣等清潔能源替代，覆蓋率及替代率達到100%。農村生活散煤全部由無煙型煤替代。

四、重點任務

（一）加快重點地區清潔能源基礎設施建設，保障清潔能源供應。城市地區要基本完成輸配電線路、燃氣管道等建設，農村地區結合自身情況及周邊條件，加快完善清潔能源基礎設施建設。落實天然氣、液化石油氣等清潔能源，滿足清潔能源使用需求。

（二）確保清潔煤生產原料主渠道穩定供應。政府“搭臺”，企業對接，落實清潔煤源。以神華等大型煤炭企業及京西、山西、河南等無煙煤礦為供應主渠道，確保蘭炭 末、無煙煤末的穩定供應。遵照市場化原則，由供應企業與無煙型煤生產企業簽訂合同，保質保量向我市無煙型煤生產企業提供優質、可靠的生產原料。

（三）合理布局，加快建立清潔煤生產倉儲體系。依托我市現有清潔煤生產企業，結合清潔煤需求大于15萬噸的區縣位置，將我市原則上劃分為5個區域：靜海、西青區 域，武清、北辰區域，寶坻區域，薊縣區域，寧河、東麗、津南、濱海新區區域。規劃在每個區域建設1個大型無煙型煤生產倉儲中心，實現專業生產倉儲，力爭到 2016年建成滿足我市清潔煤使用需求的生產倉儲體系。2015年，我市已建成的清潔煤生產企業總生產能力與需求總量尚存差距，擬通過招標優選清潔煤生產 企業。

（四）完善清潔煤配送網絡。按照廠家配送、運煤到村、封閉運行的原則，依托清潔煤生產企業自有的配送體系，將清潔煤直接運送至村，由清潔煤 生產企業完善車輛、人員等配送隊伍，滿足清潔煤配送需求。有關部門對配送的車輛應依法核發道路運輸證及通行證，各區縣人民政府為清潔煤生產企業銜接村民委 員會提供幫助支持。

（五）淘汰城市家用燃煤設施，推動清潔能源入戶。積極推進城市地區的家用燃煤設施淘汰工作，更換先進的電、氣、熱泵等清潔能源取暖裝置，并推動液化石油氣罐入戶，徹底解決城市地區散煤用戶的取暖、炊事問題。

（六）更換商業活動、單位食堂的爐具、灶具設施。積極推進城市地區的商業活動、機關企事業單位食堂現有燃煤設施淘汰工作，更換電、氣等清潔能源爐具、灶具。鼓勵有條件的農村地區商業活動、機關企事業單位使用清潔能源，不具備更換條件的應使用無煙型煤替代。

（七）更換農村爐具，滿足無煙型煤使用需求。民用無煙型煤需配套使用先進民用無煙型煤爐具，以充分提高煤炭資源利用效率，減少大氣污染排放。加大宣傳力度，調動農戶使用先進民用無煙型煤爐具的積極性，滿足農村地區無煙型煤使用需求。

（八）研究出臺相關配套政策。出臺我市相應補貼及配套政策，增強清潔能源和無煙型煤的市場競爭力，確保散煤清潔化治理工作順利進行。

（九）修訂我市民用煤質量標準。按照國家能源局關于在京津冀地區采用統一煤炭標準的要求，加快修改我市無煙型煤硫分、灰分、揮發分等指標，煙煤不再列入我市民用散煤質量標準。

（十）聯合執法，強化監管。無煙型煤生產企業必須生產符合我市地方質量標準的無煙型煤。研究制定對建成區燃煤及在非建成區生產、儲存、運輸、銷售、使用不符合國 家和本市規定標準燃煤的處罰規定，做到有法可依。各相關部門、區縣要對生產、儲存、運輸的無煙型煤質量及所采取的環保措施等進行嚴格監管，查處違法、違規 行為。嚴厲打擊無證無照、走街串巷等銷售不符合國家和本市規定標準的燃煤的行為。聯合執法，確保住戶、農戶、商戶、機關按照散煤替代的要求，使用清潔能源 或清潔煤，杜絕不符合國家和本市規定標準燃煤的生產、運輸、使用。

五、責任分工

在“美麗天津·一號工程”指揮部下，成立市級和區縣級散煤清潔化治理工作分指揮部。

（一）市級散煤清潔化治理工作分指揮部（以下簡稱市散煤分指揮部）。由副市長尹海林擔任總指揮，市人民政府副秘書長穆懷國、市發展改革委主任肖松擔任副總指揮，成員單位包括市委宣傳部、市發展改革委、市建委、市農委、市商務委、市市場監管委、市交通運輸委、市環保局、市財政局、市規劃局、市國土房管局、市公安交 管局、各區縣人民政府、能源集團、市電力公司。各成員單位明確分管局級領導作為市散煤分指揮部成員，并確定相應處室的處級干部作為聯絡人。市散煤分指揮部 下設九個小組：綜合組、農村生活散煤治理組、農業生產散煤治理組、城市家用散煤治理組、商業活動散煤治理組、機關企事業單位炊事散煤治理組、宣傳組、監督 檢查組、資金保障組。各組的牽頭單位抽調專人按照市散煤分指揮部的要求集中辦公。

1．綜合組。由市發展改革委牽頭，市發展改革委分管領導任組長，市環保局分管領導任副組長，其他各成員單位配合。負責全面協調各項工作，與環境保護部、國家能源局銜接做好我市考核工作；定期召開市散煤分指揮部聯絡人會議，考核工作進展，報送進度信息等。2． 農村生活散煤治理組。由市發展改革委牽頭，市發展改革委分管領導任組長，市農委、市交通運輸委、市公安交管局分管領導任副組長，其他各成員單位配合。負責 推動我市2015年農村生活散煤治理工作，出臺具體實施方案及配套政策，落實清潔煤生產原料供應，建立和完善清潔煤生產、配送體系；向清潔煤供應企業的配 送車輛依法核發道路運輸證和通行證；推廣先進民用無煙型煤爐具。

3．農業生產散煤治理組。由市農委牽頭，市農委分管領導任組長，市發展改革委分管 領導任副組長，其他各成員單位配合。負責推動我市2015年農業生產散煤治理工作，出臺具體實施方案，會同有關部門制定相應政策措施；組織爐具及無煙型煤 生產企業為區縣提供相關技術支持及使用培訓；配合相關部門推廣清潔煤。

4．城市家用散煤治理組。由市建委牽頭，市建委分管領導任組長，市規劃局、市國土房管局、市電力公司、能源集團分管領導任副組長，其他各成員單位配合。負責推動我市2015年城市家用散煤治理工作，出臺具體實施方案，會同有關部 門制定相應政策措施；淘汰、關停原有燃煤設施；做好電力、熱力、燃氣管線敷設的規劃路由選線及征、占地工作；加快重點地區電、氣等清潔能源配套基礎設施建 設；保證天然氣和液化石油氣的供應。

5．商業活動散煤治理組。由市商務委牽頭，市商務委分管領導任組長，其他各成員單位配合。負責推動我市2015年商業活動散煤治理工作，出臺具體實施方案，會同有關部門制定相應政策措施。

6．機關企事業單位炊事散煤治理組。由市環保局牽頭，市環保局分管領導任組長，其他各成員單位配合。負責推動我市2015年機關企事業單位炊事散煤治理工作，出臺具體實施方案，會同有關部門制定相應政策措施。

7． 宣傳組。請市委宣傳部牽頭，市委宣傳部分管領導任組長，市發展改革委、市商務委、市農委、市建委、市環保局分管領導任副組長，其他各成員單位配合。制定各 類散煤清潔化治理工作的宣傳口徑和提綱，充分發揮媒體單位的宣傳作用，銜接各區縣及清潔煤生產企業，針對散煤清潔化治理工作的重要性及無煙型煤的特點進行 深入宣傳。

8．監督檢查組。由市市場監管委牽頭，市市場監管委分管領導任組長，市環保局、市交通運輸委、市公安交管局、市發展改革委、市商務委分 管領導任副組長，其他各成員單位配合。全面負責清潔能源、無煙型煤的生產、儲存、配送中的質量監管及環保監督工作，加強執法；根據國家要求，參照北京市、河北省標準修訂我市民用煤質量標準；研究制定禁止不符合國家和本市規定標準的燃煤進津的措施，出臺相關方案；按照散煤替代要求，對使用清潔能源、清潔煤的 情況進行監管；監測和分析用煤環境效益，評估清潔煤及清潔能源替代工作效果。

9．資金保障組。市財政局牽頭，市財政局分管領導任組長，市環保局分管領導任副組長，其他各成員單位配合。會同市散煤分指揮部其他各小組研究制定補貼政策，籌集資金，及時撥付中央及市級財政資金，并監督補貼資金的使用。

（二）區縣級散煤清潔化治理工作分指揮部（以下簡稱區縣散煤分指揮部）。各區縣人民政府是散煤清潔化治理工作的責任主體，各區縣人民政府主要領導是第一責任人，同時明確1名分管領導負責日常工作；按照市散煤分指揮部的組織機構，組建區縣散煤分指揮部，負責轄區內各類散煤清潔化治理的具體推動落實工作；出臺本區縣 具體實施方案及相應政策措施；協助相關部門做好各項工作；將各類散煤清潔化治理任務目標分解到鄉鎮街，村民委員會協助鄉鎮街做好散煤清潔化治理工作，逐級 落實責任人并簽訂責任書；按比例籌集補貼資金，及時撥付，確保資金使用到位，接受審計監督；配合推動原有燃煤設施的淘汰和改造；加強執法，對轄區內散燒煤 炭行為進行監管；做好統計和信息報送工作。

六、計劃安排

（一）推動落實階段（2015年6月至10月）。通過需求計劃調查及充分調研，市 散煤分指揮部各小組及區縣散煤分指揮部制定科學、可行的具體實施方案，出臺財政補貼等相關配套政策措施，并報送市散煤分指揮部綜合組匯總。各相關部門、各 區縣按照責任分工，向市人民政府遞交目標任務責任書；修訂我市民用煤質量標準，建立和完善清潔能源、清潔煤生產配送體系，加快重點地區清潔能源配套基礎設 施建設，淘汰原有燃煤設施，更換清潔能源爐具、灶具，推動落實各項散煤清潔化治理工作平穩、有序進行，確保2015年6月開始配送無煙型煤。全市機關企事 業單位炊事散煤清潔化治理任務目標在2015年6月底前完成；農村生活及農業生產散煤清潔化治理任務目標在2015年9月底前基本完成；全市商業活動散煤 清潔化治理任務在2015年10月底前完成；城市家用散煤治理任務中，和平區、南開區在2015年10月底前實現無煤化，其他區在2016年9月底前全面 完成。

（二）自查總結階段（2015年11月至12月）。市散煤分指揮部各小組及區縣散煤分指揮部認真統計核對目標任務完成情況及資金撥付情況，總結工作進展及存在問題。

（三）考核驗收階段（2016年第一季度）。市散煤分指揮部各小組及區縣散煤分指揮部將自查總結情況報送市散煤分指揮部綜合組以備考核，綜合組將考核情況及時匯總上報。

七、保障機制

（一）建立制度，強力推動。

1．會議制度：市散煤分指揮部每30天召開例會，每10天召開調度會。月例會由總指揮主持，市散煤分指揮部各成員出席，匯報相關情況；旬調度會由市散煤分指揮部綜合組主持，由各成員單位聯絡員匯報工作進展情況。

2．報送制度：市散煤分指揮部各小組及區縣散煤分指揮部每周總結工作進展情況，并填表（附件2）報送市散煤分指揮部綜合組；市散煤分指揮部綜合組匯總后形成工作簡報及時報送。

3．考核制度：市散煤分指揮部綜合組對其他各小組及區縣散煤分指揮部實行雙考核制度，考核結果每月公布。

（二）大力宣傳，技術服務。超前謀劃，統籌安排，充分發揮電視、廣播、報紙、網絡等媒體的作用，深入宣傳散煤清潔化治理工作的重要性，提高市民環保意識。組織企業做好相關技術支持及服務。

（三）落實資金，確保供應。農村散煤治理資金按照中央財政專項資金、市級補貼資金、區縣補貼資金2︰1︰1的原則籌集。全部中央財政專項資金及市級財政補貼資金 及時撥付各區縣人民政府。其他散煤治理工作補貼資金按照需求計劃調查和工程測算情況，由相關部門會同市財政局、市環保局研究提出并及時落實，確保各項散煤 清潔化治理工作順利實施。

（四）加強考核，責任追究。各相關部門、各區縣在與市人民政府簽訂責任書的基礎上，將各類散煤清潔化治理任務目標逐級分 解落實。及時報送散煤治理工作情況，對推動工作得力、提前完成目標任務的部門、區縣及表現突出的個人予以宣傳、表彰；對完成目標任務進度滯后、組織推動不 力的部門、區縣予以通報，追究相關人員責任，將追責情況納入考核。

第四篇：保藍天——散煤治理行動

保藍天——治理散煤行動

新年伊始，隴海馬路街道辦事處城管科牢記使命，按照散煤治理工作要求，以數字化為指引，網格化管理為依托，對轄區內進行地毯式排查、全天候流動巡查。共收繳型煤1300余塊、銷毀爐具5個。同時排查2處影響市容市貌地段，并責令立即整改。按照城管科部署，重點對老舊小區、隴海鐵路沿線區域定人定崗，全時督導監管，確保轄區內燃煤使用零出現。

在全面排查違法使用燃煤的同時，以樓院長、路段長為橋梁，動之以情曉之以理、耐心勸導，做到早發現、早預警、早處置、早化解。并積極宣傳倡導：“人人貢獻一份力量，做低碳的踐行者；人人恪守一份承諾，做環境保護的宣傳者；人人承擔一份責任，做防治攻堅的監督者。”

第五篇：加大散煤治理政策支持力度

以政府為主導，加大散煤治理政策支持力度

近年來，京津**地區大氣污染十分嚴重，2013年的PM2.5、PM10年均濃度達到106μg/m3、181μg/m3，分別是國家標準的近3倍、2.6倍，有11個地級以上城市排在污染最嚴重的前20位，其中七個位于前十位。

分析表明，農村量大面廣且低空排放、無任何環保措施的散煤燃燒是重要污染源之一。

全國政協委員、中國工程院院士謝克昌表示，當前，應從源頭上斬斷劣質散煤供應鏈，加快推進散煤清潔化替代工程，長期應建立以可再生能源為主的農村能源體系。

謝克昌委員建言，應以政府為主導，加大散煤治理政策支持力度。

首先，完善監管及補貼標準體系建設。

加快構建清潔煤供應流通監管標準化統一配送體系。建立三地統一的農村散煤質量標準，甄選供應商，明確負面清單，嚴格市場準入標準，保障清潔煤供應；科學規劃建設若干區域性農村潔凈煤加工集散中心和二級中轉站，建立清潔煤輸配體系；加強散煤全產業鏈監管，重點加強中間流通環節的監督執法力度，將農村劣質散煤減量指標納入政府考核體系，強化散煤監管。

建立統一的清潔煤終端補貼體系。中間環節價格補貼容易導致生產商哄抬煤價，應轉為中央財政和地方財政直補終端用戶，統一清潔煤購買補貼標準。

其次，實施散煤三大重點工程。

清潔煤加工集散中心工程。政府主導，國有大型煤企參與，在京津**三地建設1015個大型清潔煤加工集散中心，承擔散煤倉儲、加工洗選等，中央財政負擔50%的建設資金，并在項目審批、土地和稅收等方面給予政策傾斜。

清潔煤二級中轉站工程。堅持政府引導、企業主體、市場配置，實行特許經營制，保障清潔煤的保質保量供應，中央財政對新建或由煤場改造成的二級中轉站提供不低于30%的資金支持。

燃煤集中供熱工程。采用市場運作模式，因地制宜開展燃煤集中供熱工程，中央財政給予一定比例的建設資金以及環保投資補貼。