第一篇：保藍(lán)天——散煤治理行動(dòng)

保藍(lán)天——治理散煤行動(dòng)

新年伊始，隴海馬路街道辦事處城管科牢記使命，按照散煤治理工作要求，以數(shù)字化為指引，網(wǎng)格化管理為依托，對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行地毯式排查、全天候流動(dòng)巡查。共收繳型煤1300余塊、銷毀爐具5個(gè)。同時(shí)排查2處影響市容市貌地段，并責(zé)令立即整改。按照城管科部署，重點(diǎn)對老舊小區(qū)、隴海鐵路沿線區(qū)域定人定崗，全時(shí)督導(dǎo)監(jiān)管，確保轄區(qū)內(nèi)燃煤使用零出現(xiàn)。

在全面排查違法使用燃煤的同時(shí)，以樓院長、路段長為橋梁，動(dòng)之以情曉之以理、耐心勸導(dǎo)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置、早化解。并積極宣傳倡導(dǎo)：“人人貢獻(xiàn)一份力量，做低碳的踐行者；人人恪守一份承諾，做環(huán)境保護(hù)的宣傳者；人人承擔(dān)一份責(zé)任，做防治攻堅(jiān)的監(jiān)督者。”

第二篇：民用散煤治理實(shí)施方案

xxx縣民用散煤治理實(shí)施方案

為做好全縣民用散煤治理工作，根據(jù)《xx市煤炭清潔利用監(jiān)督管理辦法》（x政發(fā)〔2016〕5號(hào)）、《xx市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)煤炭清潔利用監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》（聊政辦發(fā)〔2016〕6號(hào)）等法律法規(guī)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

按照“控制源頭、把住質(zhì)量、管好流通；科學(xué)規(guī)劃、集中經(jīng)營、統(tǒng)一配送；屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合、政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合、突出責(zé)任主體與協(xié)同管理相結(jié)合，建立政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)落實(shí)、社會(huì)參與的散煤治理監(jiān)督管理長效機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、嚴(yán)格督導(dǎo)，確保全縣民用散煤治理工作任務(wù)全面完成。

二、基本目標(biāo)

全面控制潔凈型煤來源供應(yīng)，逐步建立起潔凈型煤營銷、加工、配送市場體系，煤炭經(jīng)營骨干企業(yè)和煤炭配送企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，環(huán)保設(shè)施健全完善，實(shí)現(xiàn)全封閉運(yùn)營，煤炭揚(yáng)塵污染得到根本治理。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2016年7月27日—7月31日）

1、縣政府召開全縣民用散煤治理工作會(huì)議，進(jìn)行發(fā)動(dòng)和部署，下發(fā)《xx縣煤炭清潔利用工作方案》和《xx縣民用散煤治理實(shí)施方案》。

2、縣直各有關(guān)部門按照各自分工加強(qiáng)監(jiān)管，立即展開前期整治行動(dòng)。

3、縣煤炭監(jiān)管部門在前期排查摸底的基礎(chǔ)上，確定市場規(guī)劃方案；印發(fā)《致城鄉(xiāng)居民的一封信》和《致煤炭經(jīng)營企業(yè)的一封信》；鎮(zhèn)街政府進(jìn)村居宣傳，現(xiàn)場演示潔凈型煤的燃燒和清潔爐具的使用；各村居廣泛開展宣傳活動(dòng)。

4、新聞媒體開辟專題、專欄，加大對民用散煤治理工作的宣傳力度，促進(jìn)各級各部門提高認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。

（二）治理整頓階段（2016年8月1日—8月31日）

1、統(tǒng)一整治。依法清理無照及不符合規(guī)劃、環(huán)保要求和煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營業(yè)戶、場所和企業(yè)。

2、設(shè)立煤炭檢查站。實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管。進(jìn)入本轄區(qū)銷售的煤炭運(yùn)輸車輛，需隨帶煤質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告單，防止不符合我縣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭進(jìn)入管轄區(qū)。

（三）建設(shè)規(guī)范階段（2016年9月1日—9月30日）

1、規(guī)劃建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1—2個(gè)潔凈型煤配送中心，建立起潔凈型煤經(jīng)營、儲(chǔ)備、配送體系。

2、規(guī)范經(jīng)營。對煤炭經(jīng)營骨干企業(yè)、煤炭配送企業(yè)實(shí)行潔凈煤炭經(jīng)營配送承諾制度，并頒發(fā)潔凈型煤經(jīng)營標(biāo)識(shí)。煤炭經(jīng)營配送企業(yè)建立煤炭購銷臺(tái)賬，載明購銷數(shù)量、購銷渠道及煤質(zhì)檢測信息，每月上報(bào)相關(guān)情況。

3、完善環(huán)保設(shè)施。經(jīng)營場所健全完善防風(fēng)抑塵、噴淋降塵、進(jìn)出車輛沖洗、排水沉淀系統(tǒng)改造、場地道路硬化等設(shè)施，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。

4、落實(shí)潔凈型煤來源。縣政府與潔凈型煤生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)營企業(yè)與之簽訂中長期購銷合同，落實(shí)優(yōu)質(zhì)煤源供應(yīng)主渠道。5、9月份召開全縣民用散煤治理工作現(xiàn)場會(huì)議，推廣先進(jìn)鎮(zhèn)街經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行執(zhí)法和經(jīng)營培訓(xùn)，帶動(dòng)全縣整體工作推進(jìn)。

（四）鞏固提升階段（2016年10月）

健全完善民用散煤治理體制機(jī)制，落實(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)支持政策，加強(qiáng)民用散煤儲(chǔ)存、加工、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃用各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。在全縣全面推廣潔凈型煤和清潔爐具。

四、保障措施

（一）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。縣煤炭清潔利用監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究部署階段性工作任務(wù)。定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度。

（二）落實(shí)屬地政府監(jiān)管主體責(zé)任。按照屬地管理原則，開發(fā)區(qū)及各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)本轄區(qū)民用散煤治理工作，制定具體工作方案，完善細(xì)化相關(guān)政策措施，扎實(shí)做好相關(guān)工作。

（三）完善政策支持。縣財(cái)政局要積極爭取國家和省、市潔凈煤利用扶持資金，確保農(nóng)村居民使用潔凈型煤補(bǔ)貼兌現(xiàn)到位。開發(fā)區(qū)及各鎮(zhèn)街要落實(shí)好推廣經(jīng)費(fèi)，對農(nóng)村居民燃用潔凈型煤、潔凈型煤經(jīng)營配送企業(yè)予以支持。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法追責(zé)。開發(fā)區(qū)及各鎮(zhèn)街和縣直相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法追責(zé)，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的信息溝通、重大案件會(huì)商和移送銜接，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。強(qiáng)化責(zé)任追究，對民用散煤治理工作實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)。對開發(fā)區(qū)及各鎮(zhèn)街工作推進(jìn)情況進(jìn)行排名，縣政府將對排名后兩位的政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并在媒體曝光。

附件：xx縣2016民用潔凈型煤補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

第三篇：金水區(qū)散煤治理工作方案

金水區(qū)散煤治理工作方案

為最大限度減少我區(qū)散煤燃燒造成的環(huán)境污染，持續(xù)改善城區(qū)空氣質(zhì)量，根據(jù)《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市散煤治理工作方案的通知》（鄭政文〔2016〕166號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

認(rèn)真落實(shí)國家和省、市加強(qiáng)散煤污染整治工作部署，按照全面整治、重點(diǎn)突破、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，對燃煤污染進(jìn)行治理，有效解決我區(qū)冬季采暖期大氣污染問題。實(shí)施“電代煤”、“氣代煤”，大幅度減少燃煤散燒污染；加強(qiáng)散煤銷售點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)管，全面取締劣質(zhì)散煤銷售點(diǎn),最大限度降低燃煤污染對大氣環(huán)境質(zhì)量造成的影響，為完成全區(qū)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)提供有力支撐。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

按照市定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)無煤化，禁止銷售使用散煤，全部實(shí)現(xiàn)“氣代煤”、“電代煤”。

（二）具體目標(biāo)

1.全面實(shí)施“氣代煤”。對不具備集中供熱條件，但具備管道燃?xì)鈼l件的，鼓勵(lì)居民使用燃?xì)獗趻鞝t取代燃煤采暖爐具實(shí)現(xiàn)“氣代煤”。

2.全面實(shí)施“電代煤”。對管道燃?xì)鉀]有覆蓋的區(qū)域，鼓勵(lì)居民以電供熱方式實(shí)施“電代煤”。

3.取締散煤經(jīng)營行為。依法取締全區(qū)范圍內(nèi)所有煤炭生產(chǎn)、加工、銷售、經(jīng)營場所。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為全面做好我區(qū)散煤治理工作，經(jīng)研究，決定成立金水區(qū)散煤治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組，名單見附件），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌研究制定和落實(shí)散煤治理的政策和措施。各街道辦事處要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)散煤治理工作實(shí)施方案的具體落實(shí)工作。

四、工作任務(wù)

（一）加大宣傳引導(dǎo)

加大對“氣代煤”、“電代煤”工作宣傳力度。各街道辦事處要在轄區(qū)范圍內(nèi)通過懸掛宣傳條幅、標(biāo)語，發(fā)放宣傳冊等多種形式，廣泛宣傳銷售使用散煤對環(huán)境質(zhì)量造成的影響和我區(qū)散煤治理工作的具體要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和支持政策等內(nèi)容，引導(dǎo)居民不斷增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)和安全意識(shí)，為全區(qū)大氣污染防治工作營造良好的社會(huì)氛圍。

（二）深入摸底排查

詳細(xì)準(zhǔn)確掌握全區(qū)散煤銷售使用情況。按照市定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，依法取締全區(qū)范圍內(nèi)所有的煤炭經(jīng)營場所，任何單位、個(gè)人嚴(yán)禁囤積和銷售散煤，現(xiàn)有囤積的散煤由各街道辦事處進(jìn)行回收，并 — 2 —

科學(xué)安全集中放置、統(tǒng)一封存，后由區(qū)政府進(jìn)行統(tǒng)一回收。

（三）加大執(zhí)法力度

嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)禁散煤流入。由區(qū)公安、交通、城管、執(zhí)法、環(huán)保和質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對進(jìn)入城區(qū)內(nèi)的煤炭運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁散煤流入。

五、支持政策

對居民炊事、居民采暖予以補(bǔ)貼，對公共單位、企事業(yè)單位食堂、個(gè)體商戶、家屬樓院門衛(wèi)室等不執(zhí)行補(bǔ)貼政策。

（一）放寬階梯氣價(jià)。對統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬上的“氣代煤”使用燃?xì)獗趻鞝t的居民戶，放寬階梯氣價(jià)，具體數(shù)額按市政府下達(dá)的政策執(zhí)行。

（二）放寬階梯電價(jià)。對統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬上的實(shí)施“電代煤”的居民戶，放寬階梯電價(jià)，具體數(shù)額按市政府下達(dá)的政策執(zhí)行。

六、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。散煤治理是全區(qū)大氣污染防治工作的重要環(huán)節(jié)，各級各部門要認(rèn)清形勢，高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，明確一名副職主抓，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

（二）明確責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。各街道辦事處是散煤治理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體做好轄區(qū)內(nèi)群眾宣傳發(fā)動(dòng)、細(xì)化實(shí)施方案、推進(jìn)散煤治理各項(xiàng)工作，要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，摸清工作底數(shù)，強(qiáng)化措施落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。各有關(guān)部門要加

強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合，形成強(qiáng)大合力，共同推進(jìn)散煤治理工作。

（三）建立機(jī)制，加快工作進(jìn)度。按照市定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)施散煤治理工作日報(bào)制度。按照已建立的臺(tái)賬明細(xì)，各街道辦事處每日將轄區(qū)散煤生產(chǎn)、加工、銷售點(diǎn)取締囤積散煤回收及散煤用戶“氣代煤”、“電代煤”完成情況報(bào)區(qū)散煤治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。整體工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各街道辦事處散煤生產(chǎn)、加工、銷售點(diǎn)取締情況及對散煤用戶完成“電代煤”、“氣代煤”情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。建立督查督導(dǎo)機(jī)制和定期考核通報(bào)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對各街道辦事處的工作開展情況進(jìn)行現(xiàn)場督查，對進(jìn)展快、成效好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對進(jìn)展緩慢、工作不力的進(jìn)行問責(zé)，對失職瀆職、違法違紀(jì)行為，追究屬地責(zé)任、部門的管理責(zé)任。

附件：金水區(qū)散煤治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附

件

金水區(qū)散煤治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長：徐 雄 區(qū)政府副區(qū)長 閔武杰 區(qū)政府黨組成員

副組長：胡 冰 區(qū)政府辦副主任

劉 軍 區(qū)商務(wù)局局長

張家儉 區(qū)環(huán)保局局長

成 員：劉建偉 區(qū)監(jiān)察局局長

趙偉峰 區(qū)委宣傳部常務(wù)副部長

崔文修 區(qū)發(fā)改統(tǒng)計(jì)局局長

李 珉 區(qū)工商質(zhì)監(jiān)局局長

王延軍 區(qū)城管局局長

李國強(qiáng) 區(qū)城管執(zhí)法局局長

郭 峰 區(qū)交通局局長

陳 華 區(qū)政府督查室副主任

劉慧文 區(qū)商務(wù)局副局長

轄區(qū)各公安分局局長

各街道辦事處行政正職

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)商務(wù)局，由劉軍同志兼任辦公室主任。

第四篇：加大散煤治理政策支持力度

以政府為主導(dǎo)，加大散煤治理政策支持力度

近年來，京津**地區(qū)大氣污染十分嚴(yán)重，2013年的PM2.5、PM10年均濃度達(dá)到106μg/m3、181μg/m3，分別是國家標(biāo)準(zhǔn)的近3倍、2.6倍，有11個(gè)地級以上城市排在污染最嚴(yán)重的前20位，其中七個(gè)位于前十位。

分析表明，農(nóng)村量大面廣且低空排放、無任何環(huán)保措施的散煤燃燒是重要污染源之一。

全國政協(xié)委員、中國工程院院士謝克昌表示，當(dāng)前，應(yīng)從源頭上斬?cái)嗔淤|(zhì)散煤供應(yīng)鏈，加快推進(jìn)散煤清潔化替代工程，長期應(yīng)建立以可再生能源為主的農(nóng)村能源體系。

謝克昌委員建言，應(yīng)以政府為主導(dǎo)，加大散煤治理政策支持力度。

首先，完善監(jiān)管及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

加快構(gòu)建清潔煤供應(yīng)流通監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一配送體系。建立三地統(tǒng)一的農(nóng)村散煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，甄選供應(yīng)商，明確負(fù)面清單，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，保障清潔煤供應(yīng)；科學(xué)規(guī)劃建設(shè)若干區(qū)域性農(nóng)村潔凈煤加工集散中心和二級中轉(zhuǎn)站，建立清潔煤輸配體系；加強(qiáng)散煤全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)中間流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度，將農(nóng)村劣質(zhì)散煤減量指標(biāo)納入政府考核體系，強(qiáng)化散煤監(jiān)管。

建立統(tǒng)一的清潔煤終端補(bǔ)貼體系。中間環(huán)節(jié)價(jià)格補(bǔ)貼容易導(dǎo)致生產(chǎn)商哄抬煤價(jià)，應(yīng)轉(zhuǎn)為中央財(cái)政和地方財(cái)政直補(bǔ)終端用戶，統(tǒng)一清潔煤購買補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

其次，實(shí)施散煤三大重點(diǎn)工程。

清潔煤加工集散中心工程。政府主導(dǎo)，國有大型煤企參與，在京津**三地建設(shè)1015個(gè)大型清潔煤加工集散中心，承擔(dān)散煤倉儲(chǔ)、加工洗選等，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)50%的建設(shè)資金，并在項(xiàng)目審批、土地和稅收等方面給予政策傾斜。

清潔煤二級中轉(zhuǎn)站工程。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場配置，實(shí)行特許經(jīng)營制，保障清潔煤的保質(zhì)保量供應(yīng)，中央財(cái)政對新建或由煤場改造成的二級中轉(zhuǎn)站提供不低于30%的資金支持。

燃煤集中供熱工程。采用市場運(yùn)作模式，因地制宜開展燃煤集中供熱工程，中央財(cái)政給予一定比例的建設(shè)資金以及環(huán)保投資補(bǔ)貼。

第五篇：散煤治理用戶安全承諾書

散煤治理用戶安全承諾書

本人承諾安全正確的使用“煤改電”配套的電暖器設(shè)施和安裝更換的電表，不出現(xiàn)私自拆卸、挪位、變更線路等行為，并遵照如下要求使用設(shè)備：

1、不私自拆卸挪位；

2、不私自拆卸電暖器本體；

3、不把供暖專用電源導(dǎo)線私自連接其他電器；

4、不私自把電暖器專用漏電保護(hù)挪作它用；

5、不私自更改電暖器供電線路；

6、不私自拆卸電暖器專用電量表；

7、不私自出售、轉(zhuǎn)租、外借電暖器設(shè)備；

8、不故意損壞電暖器本體及附件；

9、電暖器在運(yùn)行過程中不在電暖器表面烘干衣物、被褥以及覆蓋其他物品；

10、電暖器上不放置物品及坐人，運(yùn)行供暖時(shí)附近不放置易燃易爆物品；

11、電暖器安裝在窗臺(tái)下方位置時(shí)窗臺(tái)上不放置任何液體類物品；

12、室內(nèi)外出無人時(shí)關(guān)閉供暖電源；

13、供暖期間看護(hù)好未成年兒童不要觸摸電暖器表面及電源開關(guān)；

14、按照產(chǎn)品說明書正確操作電暖器，電暖器故障請及時(shí)聯(lián)系電暖器廠家維修人員進(jìn)行維修；

15、更換或新裝的電表周圍不放置任何物品，及時(shí)更換室內(nèi)外老化線路，電表及電路出現(xiàn)問題及時(shí)與供電公司聯(lián)系維修。

承諾人： 地 址：

年 月 日