第一篇：土地法學案例分析

耕地占用案例分析

土地是由地球陸地部分一定高度和深度范圍內的巖石、礦藏、土壤、水文、大氣和植被等要素構成的自然綜合體。中國地理學家普遍贊成土地是一個綜合的自然地理概念。認為土地“是地表某一地段包括地質、地貌、氣候、水文、土壤、植被等多種自然要素在內的自然綜合體”。

保護自己的耕地應采取什么措施？我國是一個人口眾多而耕地嚴重稀缺的發(fā)展中國家。根據人口增長及生活水平提高的要求，我國政府提出了耕地保護目標是實現耕地總量動態(tài)平衡，所謂耕地總量動態(tài)平衡，是指在滿足人口及國民經濟發(fā)展對耕地產品數量和質量不斷增長的條件下，耕地數量和質量供給與需求的動態(tài)平衡。實現這一目標必須加強耕地的數量、質量保護并注重耕地環(huán)境質量的提高，扭轉在人口繼續(xù)增加情況下耕地大量減少的失衡趨勢。【生活實例一】

1995年2月，某省人民政府批準土地征收，新力村集體耕地48畝，用于某市高新技術開發(fā)區(qū)益民商城項目，由躍進房地產公司進行開發(fā)。躍進公司在辦理完用地審批手續(xù)之后于1998年5月開工建設，同年7月躍進公司由于資金緊缺停工，一直閑置到了2006年9月造成土地荒蕪長達11年之久。新力村農民聯(lián)名提出恢復耕種申請，經原批準機關批準收回該宗閑置土地，并交由新力村原耕種的農戶恢復耕種。【關鍵詞解析】耕地保護

我國對耕地實行特殊保護制度，禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。《土地管理法》第37條規(guī)定：“禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經辦理審批手續(xù)的非農業(yè)建設占用耕地，1年內不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種，1年以上未動工建設的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費，連續(xù)2年未使用的，經原批準機關批準，由縣級以上人民無償收回用地單位的土地使用權，該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。”

《土地管理法》第四十七條規(guī)定“征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業(yè)人口數計算。需要安置的農業(yè)人口數，按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應當按照國家有關規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金。”依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍。國務院根據社會、經濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。

本案中，躍進公司造成土地閑置長達11年，并非是由于不可抗力或者政府及有關部門的錯誤行為導致，而是由于自身資金短缺造成。因此，原批準機關依法批準收回閑置48畝土地，并交由原農村集體經濟組織農戶恢復耕種的做法是正確的。【法眼點睛】

由于我國的特殊國情，我國的人均耕地遠低于世界平均水平。我國對占用耕地進行非農建設進行嚴格的限制，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。這就要求用地單位在占用耕地進行建設時要對每一分土地進行充分利用，最遲在2年內正常使用土地。嚴禁閑置不用、圈占、浪費耕地。

另一起耕地破壞案例是發(fā)生在2007年12月的新豐縣。【生活案例二】 2007年12月份,黃某在未辦理合法用地手續(xù)情況下，私自與新豐縣黃礤鎮(zhèn)良壩村村民簽訂土地租用合同，租用黃礤鎮(zhèn)良壩村下坪的旱地14.8畝（988.4平方米）建設瓷土中轉場，造成耕地大量毀壞。該用地不符合土地利用總體規(guī)劃。【查處情況】

新豐縣國土資源局巡查發(fā)現后，責令黃某停工，但事后繼續(xù)施工建設。2009年5月，對黃某違法行為進行立案查處。8月，依法作出處理決定：責令黃某恢復土地原貌，并處以每平方米30元，共計296541元的罰款。并依法將此案移送公安機關追究當事人的刑事責任。

我國實行基本農田保護制度，對此，《土地管理法》及《基本農田保護條例》等法律條文進行了具體規(guī)定。

劃定基本農田保護區(qū)的任務是在縣級土地利用總體規(guī)劃確定的目標、方針和耕地指標控制下，確定必保基本農田的面積，劃定保護區(qū)的范圍，并落實到地塊，建立起相應的保護措施。

對劃入基本農田保護區(qū)的耕地實行特殊保護的措施，是黨中央、國務院根據我國耕地資源和建設占用耕地的狀況提出的保護耕地的重大措施。實踐證明，基本農田保護制度是實行耕地保護的有效辦法。一是制止了亂批亂占耕地，保住了高產穩(wěn)產農田和人口增長所需耕地；二是穩(wěn)定了耕地承包者的思想，調動了農民對耕地增加投入的積極性，提高了農作物的產量；三是通過劃定保護區(qū)，協(xié)調安排了今年后若干年的各類建設用地。

第二篇：土地法學案例

、通過實例說明土地使用法律制度。答：[案情]：

某縣氯堿化工廠始建于1975年，系縣有獨立企業(yè)法人的地方國有企業(yè)。該廠職工377人，土地41、32畝，系國有劃撥土地。2001 年被人民法院宣告破產還債。清算中，該企業(yè)資產土地價值243萬，設備評估31萬，房產45萬。負債1800萬元，設備變現16萬元不是抵償清算費用。

因土地系國有劃撥土地，依照有關規(guī)定，應由人民政府收回。經清算組多次向當地政府報告，2004年縣人民政府收回土地使用權。由于人民政府未對土地予以處置，土地閑置，其價值45萬元房屋無法變現，該破產案件至今未予終結。

由以上案例我們可得知：

土地使用權是由土地所有權派生出來的一項相對獨立的財產權，是指土地使用者依法依約對土地享有的占有、使用、收益和法定處分的權利。它是土地使用制度在法律上的體現，是我國現代土地制度中一項至關重要的法律制度。根據我國現行法律的規(guī)定，可以將土地使用權分為劃撥土地使用權和出讓土地使用權兩大類，法律意義上的土地使用權就是指從土地所有權中分離出來的由土地使用權人享有的使用權。土地所有權人對所有土地的使用時土地所有權能的表現，土地使用權則是一項權利的法律表現形式。

以上案例是企業(yè)破產案件審理過程中，破產企業(yè)的土地使用權問題。因各企業(yè)取得土地使用權的方式不同，對土地使用的狀況不同。在破產清算中對土地使用權處置的操作方法也各異。接下來詳細的介紹劃撥土地使用權的規(guī)定。

《中華人民共和國土地管理法》第二條第五款規(guī)定：國家依法實行國有土地有償制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外；第五十四條規(guī)定：建設單位使用國有土地，應當以出讓等有償方式取得，但是如下建設用地，經縣級以上人民政府依法批準才可以以劃撥方式取得：國家機關用地和軍事用地，城市基礎設施用地和公益事業(yè)用地，國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地，法律行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。建設單位使用國有土地的，應當按照土地使用權等有償使用合同的約定或者土地使用權劃撥批準文件的規(guī)定使用土地，確需改變該幅地建設用途的，應當經有關人民政府土地行政主管部門同意，報原批準用地的人民政府批準。有下列情形的，由有關人民政府批準可以收回國有土地使用權：為公共利益需要使用土地的，為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改造，需要調整使用土地的，土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或申請續(xù)期未獲批準，因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地，公路、鐵路、機場、礦場等經核準報廢的。

在以上案例中依照上述法律規(guī)定，劃撥僅僅是土地使用權取得的方式不同，并不表明因劃撥而取得之土地使用權不是一個獨立的財產權利。所以，國有企業(yè)因出讓取得之土地使用權和因劃撥取得之土地使用權，盡管其權源有所不同，卻沒有性質上的差異。同時，還應當注意到，我國法律對國有企業(yè)因劃撥取得之土地使用權的用途和轉讓附加一些特別的限制，但并不否定國有企業(yè)使用權所享有的處分權能。

．舉例說明土地使用權法律制度的內容

土地使用權是土地使用者依法對土地享有的占有，使用，收益和法定處分的權利。根據我國現行法律的規(guī)定，土地使用權分為兩類。一是劃撥土地使用權二

是出讓土地使用權。土地使用權分為國有土地使用權和集體土地使用權。以下以農村宅基地使用權為例研究其法律制度的內容。

集體土地使用權是指單位或個人依照法律規(guī)定對農民集體所有的土地所享有的使用權。根據現行法律規(guī)定，它有以下幾種形式:第一，宅基地使用權。宅基地使用權，是指農民集體組織中的成員依法取得農民集體所有的土地用于建造房屋，居住使用的權利。根據我國法律規(guī)定，農村居民獲得宅基地使用權用于住宅建設，應當符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標準，且農村村民不得買賣或以其他形式非法轉讓宅基地。農村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。農村村民對宅基地上的房屋、廠棚、豬圈、廁所、竹木等歸農民所有。第二，自留地、自留山使用權。自留地、自留山是建國后實行農業(yè)合作社時采取的由農村集體分配給其成員長期使用的土地或山地，自留地主要用于種植農作物，自留山主要用于種植果木。自留地、自留山使用權形式自確立后一直保持下來，并為我國憲法所確認。第三，土地承包經營權。土地承包經營權，是指農民集體經濟組織的成員對農民集體所有的土地依法承包經營，用于從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產的權利，根據我國法律規(guī)定，土地承包經營人一般是集體經濟組織的內部成員，對于本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營的，必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民會議代表的同意，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準。第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設用地使用權。根據《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，農民舉辦鄉(xiāng)村企業(yè)，或鄉(xiāng)、村興建公用設施，用于公益事業(yè)需要占用集體所有的土地的，除經農民集體同意或決定外，還必須由土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造成冊，核發(fā)集體土地使用權證書，確認建設用地使用權。

1998年，經政府批準，某村委會在本村集體土地上建農貿市場一處。1999年2月，村委會將農貿市場臨街鋪面500平方米，以每平方米800元的價格賣給某農業(yè)銀行，銀行支付全部價款后，將所購房屋作為銀行營業(yè)場所使用至今。雙方所簽協(xié)議未涉及相關土地的問題。買賣雙方未到政府部門辦理交易登記手續(xù)。

第一種觀點認為，依據“地隨房走”的原則，房屋買賣引起土地權屬的變化，而其農貿市場房屋用地屬集體土地，法律禁止集體土地使用權自由轉讓，所以對其雙方應以非法買賣土地論處，依照《中華人民共和國土地管理法》第七十三條進行處罰。第二種觀點認為，應視為房屋買賣后未辦理過戶手續(xù)。因為村委會并不是直接將集體土地轉讓給銀行，由銀行進行非農建設，而是將合法的集體財產(房屋)處置后引起土地權屬變化，所以不適用《中華人民共和國土地管理法》第七十三條進行處罰，更不適用《中華人民共和國土地管理法》第八十一條處罰，而應當在辦理土地征用和出讓手續(xù)后，確認銀行的土地使用權。應當依法確認銀行享有房產所有權并令其辦理土地征用和出讓手續(xù)后，直接確認其享有集體建設用地使用權

案例：外嫁女是否享有土地承包經營權

案情：

原告傅某出生在被告宣州區(qū)某鎮(zhèn)的村民組，戶口也在被告村民組，并在被告的村民組生活。１９９１年原告與在浙江省杭州市服役的自愿兵許某結婚（許１９９０年底轉為自愿兵，其農業(yè)戶口轉為非農業(yè)）。結婚后原告未將戶口遷至其丈夫所在的村民組。１９９３年５月原告傅某生育一子許某，許某的戶口也落戶在被告的村民組。１９９５年進行第二輪土地承包改革，被告根據其上級機關的文件精神，召開村民大會進行地改。因原告與非農業(yè)人口結婚，根據該文件規(guī)定：農業(yè)人口與非農業(yè)人口結婚，本人兩年脫離本組耕作的，不享有承包權，原告傅及許是不享受承包權的對象，未分農田給原告母子承包。被告與原告所生活的小灣村民組村民簽訂了土地承包合同，人均承包面積為0.79畝，以及沒有納入合同承包面積0.21畝。原告傅某為此找被告和被告的上級主管機關，要求享有承包權，但未能解決。２００３年１月２４日，被告上級機關對傅的要求，形成書面答復：在暫不分給其土地的前提下，享受村民組其他村民同等待遇。宣城市宣州區(qū)某辦事處為妥善處理原告母子的問題，采取變通的辦法解決，將原告傅某安置在辦事處環(huán)衛(wèi)所工作，但原告不同意。兩原告遂向法院提起訴訟，要求享有2畝土地承包經營權，并要求被告賠償其自1995年10月以來所造成的經濟損失。處理意見

評析：本案涉及婦女土地承包經營權的保護問題。

長期以來，受封建傳統(tǒng)思想的影響，婦女與男子在社會地位中的不平等已滲透到社會生活的各個領域，涉及到農村婦女最直接的體現是土地承包經營權的受侵害。雖然憲法明確規(guī)定了婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各個方面享有同男子平等的權利。國家保障婦女享有與男子同等的財產權利。婦女權益保障法也規(guī)定了農村劃分責任田、口糧田等以及批準宅基地，婦女與男子享有平等權益。但是也應該看到，在一些農村中仍然存在歧視婦女的現象，有的以村民代表會議或村民大會決議、村委會決定或鄉(xiāng)規(guī)民約的形式，剝奪婦女的土地承包權和集體經濟組織收益分配權；

土地是農村婦女的生存之本，對農村婦女合法權益的保護，首先是對婦女承包經營權的保護。2003年3月1日實施的《中華人民共和國農村土地承包法》用三個條款專門規(guī)定了婦女土地承包權的保護：

第六條規(guī)定：農村土地承包，婦女與男子有平等的權利。承包中應當保護婦女的合法權益，任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經營權。

第三十條規(guī)定：承包期內，婦女結婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地，發(fā)包方不得收回原承包地。

第五十四條：發(fā)包方有下列行為之一的，應當承擔停止侵害、------賠償損失的民事責任：-------

（七）剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經營權；

農村婦女在農村土地承包中的權利，主要體現在以下幾個方面： 第一、作為農村集體經濟組織的成員，婦女同男子一樣有權承包本集體經濟組織發(fā)包的土地。

第二、婦女結婚的，其承包土地的權利受到法律保護。

第三、在婦女離婚或者喪偶的情況下，仍在原居住地生活，或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，原集體經濟組織不得收回該婦女已經取得的原承包地第四、對非法剝奪、侵害農村婦女依法享有的土地承包經營權的，受侵害的婦女可以向發(fā)包方主張自己的權利，可以申請仲裁，也可以向人民法院起訴，要求侵權方承擔相應的民事責任，以維護自己承包土地的合法權益。

國有土地土地使用權轉讓案!

國有土地使用權是按其依附的土地所有權定義的，按我國現行土地使用制度條件，國有土地使用權有兩種形式：一種是依法有償取得的國有土地使用權，依該方法取得的土地使用權是一項完整的財產權利。基本包括了國家土地所有者所有權中除最終處分權以外的其他全部全能，可依法轉讓出租抵押贈予繼承；另一種方法就是通過劃撥取得的土地使用權，它不應該也不能成為一項完整的財產權利，這只是限制條件的一種土地利用方式，土地使用權不具備土地使用權的法律地位，故從土地使用權的的法律意義上講，國有土地使用權應該僅指以出讓方式取得的有償有期限的國有土地使用權。下面有一個土地使用權的轉讓案例

簡要事實：※※公司購買20畝國有土地使用權，建設配電、通水、生產車間等地上建筑物后，因缺少資金生產項目無法啟動，故將其予以出售，銷售額3500萬元，土地增值稅準予扣除項目后，依其增值額土地增值稅納稅稅率60%，營業(yè)稅率5%。

律師方案：

項目公司獨立運作――※※公司與購買土地使用權的受讓公司合作，※※公司將其已開發(fā)建設完畢的土地（包括地上建筑物）以房地產權出資，受讓公司以貨幣出資，采取風險共擔、利益共享的分配方式設立生產型企業(yè)××公司，從而啟動生產項目。

法律解析：

1、股東可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產權、土地使用權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資；對作為出資的非貨幣財產應當評估作價，核實財產，不得高估或者低估作價；全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責任公司注冊資本的百分之三十；

2、對于以房地產進行投資、聯(lián)營的，投資、聯(lián)營的一方以土地（房地產）作價入股進行投資或者作為聯(lián)營條件，將房地產轉讓到所投資、聯(lián)營的企業(yè)中時，暫免征收土地增值稅；

3、以不動產投資入股，參與接受投資方利潤分配，共同承擔投資風險的行為，不征營業(yè)稅；

4、※※公司以其開發(fā)建設完畢的不動產作價入股，投資到新設立的生產型企業(yè)××公司，與受讓公司共擔風險、共享利潤的行為，既啟動了生產項目，盤活了企業(yè)資產，又依法可以不予繳納營業(yè)稅、暫時免予繳納土地增值稅，在很大程度上減輕了企業(yè)稅負。

通過上面的案例，我們知道土地使用權是由土地所有權派生的一項相對獨立的財產權，是指土地使用者依法依約對土地享有的占有使用收益和法定處分的權利。它是土地使用權制度的在法律上的體現，是我國現代土地制度中一項至關重要的法律制度。這個案例體現了該公司對其依法取得的國有土地進行了占有使用收益和處分的權利，該公司取得土地后對土地進行了使用，在其上建設配電、通水、生產車間等地上建筑物，后因資金周轉問題便將其轉讓，這是對土地進行了處分，并從中獲得了收益。

土地閑置超兩年 無償收回引紛爭

陵水縣政府將一閑置超兩年、已轉讓使用權的國有土地無償收回，該土地的受讓方——一在香港注冊的公司日前將陵水縣政府告上法庭，要求陵水縣政府收回政府行政決定。昨天，海南省中級人民法院一審公開審理此案。

土地閑置超過兩年

１９９３年，海南陵水縣政府制定了海南陵水海濱風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（黎安旅游城總體規(guī)劃），并對外招商，歐洲香港高得利有限公司（下稱高得利公司）決定在黎安旅游城投資開發(fā)建設列入國家和海南火炬計劃的“灣鱷養(yǎng)殖加工”項目。

１９９３年４月１８日，雙方在陵水縣國土局簽訂《國有土地使用權出讓合同》，陵水縣政府將規(guī)劃區(qū)內的２８９．４畝土地的土地使用權以５０年年限，平均每畝８５６７元的價格出讓給高得利公司，總金額為２４７．９２萬元人民幣。陵水縣政府認為，高得利公司在簽訂土地使用權轉讓合同之后，并沒有按合同上約定的項目及動工期限投入資金及對土地進行開發(fā)利用，造成土地閑置超過兩年以上，因而根據相關規(guī)定，陵水縣政府應該依法將該土地無償收回。

發(fā)布公告無償收回

按照處置閑置建設用地的法規(guī)程序，海南陵水縣政府于２００４年１月７日在某媒體上刊登了無償收回歐洲香港高得利有限公司的土地使用權的事先告知書，要求高得利公司在公告見報３０日之內提出申辯，但是，陵水縣政府在有效期限內并沒有收到香港高得利公司的申辯書。

歐洲香港高得利公司的法定代表人陳岱宗認為，在有限期內，自己并沒有看到某媒體上刊登的事先告知書，所以無法向陵水縣政府提出申辯和聽證申請。陳岱宗提出，自己的公司是在香港注冊的，陵水縣政府應該在香港當地的媒體或是在海外公開發(fā)行的媒體上刊登公告，自己才有可能看到公告，才算是將公告書投遞到當事人手中。

原告被告各執(zhí)一詞

陵水縣政府認為，根據我國《城市房地產管理法》第二十五條規(guī)定：“以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發(fā)的，必須按照土地使用權出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限開發(fā)土地。??滿二年未動工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權。”所以作出無償收回土地決定；但是，歐洲香港高得利公司同樣根據我國《城市房地產管理法》第二十五條里的補充規(guī)定：“因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外”，提起訴訟要求撤銷陵水縣政府做出的關于收回該土地使用權的決定，并要求陵水縣政府立即為其頒發(fā)上述土地的《國有土地使用證》。高得利公司在法庭上聲稱，他們已經前前后后在這塊地上花了４００多萬元，但是陵水縣政府卻一直沒有給他們發(fā)該地的《國有土地使用證》，且沒有兌現當初招商引資的承諾，至今都沒有按照黎安旅游城總體規(guī)劃進行三通一平即路通、水通、電通、土地平整等基礎設施，導致他們沒有辦法進場開發(fā)。

這個案例涉及土地使用權的收回，以及收回的程序，根據《城市房地產管理

法》的規(guī)定，土地使用者依法取得土地使用權后，必須按規(guī)定時間進行開發(fā)使用；已動工開發(fā)建設但開發(fā)建設的面積占應動工開發(fā)建設總面積不足三分之一，或者已投資額占總投資額不足25%且未經批準中止開發(fā)建設連續(xù)滿1年的土地等幾種情況下的土地，將被視為閑置土地，有關部門可以做出處置直至無償收回土地使用權。上述案例，高得利公司并未按合同履行相關的義務，即對所取得的土地進行開發(fā)建設，依照合同，當地政府完全有權利收回該塊土地的使用權，但考慮到當地政府并未按照黎安旅游總體規(guī)劃進行三通一平即路通、水通、電通、土地平整等基礎設施，但這并不影響合同的進行，這不能成為高得利公司不開工的理由，我認為政府做的有理有據，法院應駁回原告的起訴。

案情簡介：某紡織廠建立于50年代，80年代曾達其鼎盛時期，自90年代以來，市場競爭日趨激烈，工廠技術未能更新，領導貪污腐化，企業(yè)瀕臨破產。企業(yè)于1995年向銀行貸款200萬元，因地方政府干涉，某銀行被迫發(fā)放貸款，但提出以紡織廠的廠區(qū)土地使用權作為擔保，雙方簽訂了貸款合同與抵押合同，并就土地使用權進行了登記。后來，企業(yè)因資不抵債，由法院宣告破產。銀行向法院申請行使抵押權，法院經審理認為，紡織廠建于50年代，其廠房土地是通過劃撥方式取得的，所以銀行可以拍賣其土地使用權，但必須先繳納相當于土地使用權出讓金的數額后，銀行才能就其余額優(yōu)先受償。[屈茂輝 肖君擁 《擔保法實例說》[M] 長沙：湖南人民出版社 2000.128] 案例分析：根據我國現行的法律法規(guī)的規(guī)定，機關、企事業(yè)單位獲得土地使用權的途徑有兩條：一是通過出讓的方式獲得；二是通過劃撥的方式獲得。出讓的方式較大程度的反映出競爭規(guī)律及市場供求狀況，能夠充分實現土地的價值，因而是我國土地使用權移轉的主要形式。而劃撥的方式卻更多的帶有行政性，是國家使用行政權力將特定土地劃歸社會組織或團體使用的一種土地使用權移轉方式。

法律規(guī)定：1.《中華人民共和國擔保法》第五十六條：拍賣劃撥的國有土地使用權所得的價款，在依法繳納相當于應繳納的土地使用權出讓金的款額后，抵押權人有優(yōu)先受償權。

2.《中華人民共和國城市房地產管理法》第五十條：設定房地產抵押權的土地使用權是以劃撥方式取得的，依法拍賣該房地產后，應當從拍賣所得的價款中繳納相當于應繳納的土地使用權出讓金的款額后，抵押權人方可優(yōu)先受償。

學理分析：在本案中，法院的判決是正確的。土地使用權的劃撥，是指縣級以上人民政府依法批準，在土地上使用者繳納補償、安置等費用后，將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。由于通過劃撥的方式取得的土地使用權是無償的，如果允許抵押權人將土地使用權拍賣后的價款全部用于清償債

務，則必定會造成國有資產的流失，從而損害國家的利益。因此我國《擔保法》第56條規(guī)定了以拍賣劃撥的國有土地使用權所得的價款，在依法繳納相當于應繳納的土地使用權出讓金的款額后，抵押權人才能進行優(yōu)先受償權，否則抵押權人不能就該部分資金優(yōu)先受償。與此同時，我國《城市房地產管理法》第五十條也規(guī)定，如果設定房地產抵押權的土地使用權是以劃撥方式取得的，依法拍賣該房地產后，應當從拍賣所得的價款中繳納相當于應繳納的土地使用權出讓金的款額后，抵押權人方可優(yōu)先受償。上述法律的規(guī)定，防止了抵押權人未繳納劃撥國有土地使用權的土地出讓金而直接就拍賣所得優(yōu)先受償，從而防止了國有資產的流失。

除了采取上述規(guī)定外，我國還對國有土地使用權的管理作了詳細的規(guī)定，通過這些規(guī)定進一步加強了對劃撥國有土地使用權的控制，減少國有資產的流失。我國國家土管局頒布了《劃撥土地使用權管理暫行辦法》，該辦法的第32條規(guī)定：“劃撥的土地使用權轉讓、出租、抵押，當事人不辦理土地登記手續(xù)的，其行為無效，不受法律保護。”因此，劃撥的國有土地使用權轉讓、出租、抵押都必須進行登記，這樣登記機關就可以對其轉讓、出租和抵押行為進行監(jiān)督，如果發(fā)現其對劃撥的土地使用權的處分行為不符合有關的法律法規(guī)的規(guī)定，就可以不對該處分行為進行登記，此時該處分行為無效，不受法律的保護。

另外，依照我國《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》規(guī)定，只有符合下列條件的，經市、縣人民政府土地管理部門和房產管理部門批準，其劃撥的土地使用權和地上建筑物，其他附著物所有權才可以轉讓、出租和抵押：

（一）土地使用者為公司、企業(yè)、其他經濟組織和個人；

（二）領有國有土地使用證；

（三）具有地上建筑物、其他附著物合法的產權證明；

（四）依照本條例第二章的規(guī)定簽訂土地使用權出讓合同，向當地市、縣人民政府補交土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權出讓金。對于未經批準并辦理土地使用權出讓手續(xù)，交付土地使用權出讓金的，而擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權的單位和個人，不僅不得轉讓、出租和抵押國有土地使用權，而且市、縣人民政府土管部門還有權沒收其非法收入，并根據情節(jié)處以罰款。通過上述一整套法律法規(guī)的規(guī)定，我國對劃撥國有土地使用權的轉讓、出租和抵押作出了相當嚴格的限制，防止了國有資產的流失。綜上所述，在本案中紡織廠用于抵押的土地使用權是通過劃撥方式取得的，所以按照《中華人民共和國擔保法》第五十六條的規(guī)定，銀行可以拍賣其土地使用權，但必須先繳納相當于土地使用權出讓金的數額后，銀行才能就其余額優(yōu)先受償。通過本案例土地使用權劃撥方面內容：劃撥的國有土地使用權，不得抵押。但劃撥的國有土地使用權屬于領有國有土地使用證的公司、企業(yè)、其他經濟組織和個人的，具有地上建筑物、其他附著物合法的產權證明，簽訂土地使用權出讓合同，向當地市、縣人民政府補交土地使用權出讓金或者以抵押所獲得受益抵交土地使用權出讓金的，經過市、縣人民政府土管部門和房地產管理部門批準可以抵押。但是根據我國《擔保法》的規(guī)定，抵押權人實現以劃撥國有土地使用權為抵押物的抵押權時，必須經過特別的手續(xù)，即拍賣劃撥的國有土地使用權所得的價款，在依法繳納相當于應繳納的土地使用權出讓金的款額后，抵押權人才能優(yōu)先受償。

案例：

肖令，又名歐陽宇紅，女，一九五九年五月二十三日出生，漢族，湖南省寧鄉(xiāng)縣人，大專文化，原系湖南省長沙市國土局用地科副科長、地籍科科長。一九九五年四月十四日因受賄案被長沙市東區(qū)人民檢察監(jiān)視居住，同月十八日被

刑事拘留，同年五月八日被逮捕。

王堅平，男，一九五五年十一月十九日出生，漢族，河南省欒洲縣人，大專文化，原系湖南省長沙市規(guī)劃管理局干部。一九九五年四月十八日因受賄案被監(jiān)視居住，一九九七年二月五日被逮捕。

肖令、王堅平非法轉讓倒賣土地使用權一案，由芙蓉區(qū)人民檢察院立案偵查，一九九五年十月十六日偵查終結移送長沙市人民檢察院審查起訴。一九九七年七月三十日由長沙市人民檢察院向長沙市人民法院提起公訴。經庭審調查認定如下事實：

肖令在擔任長沙市國土局用地科副科長期間，參與審批辦理長沙市國有土地使用權的出讓和轉讓工作，為牟取暴利，糾集被告人王堅平，采取虛報注冊資金等非法手段，騙取工商登記，自一九九二年六月至一九九三年六月間，先后成立長沙市宏達建筑裝飾材料公司、長沙市宏達貿易公司、長沙市雅典家庭裝飾材料公司和長沙市陽帆貿易公司等四個公司，并安排親友、同學擔任上述公司的法人代表，兩被告人則幕后操縱，以上述四公司名義，四次非法轉讓、倒賣土地使用權，具體事實如下：

1、一九九二年十二月，湖南海聯(lián)房地產開發(fā)公司與長沙市國土局簽訂土地出讓合同，取得本市晴家巷十二點五七二畝土地使用權。該公司在辦理有關手續(xù)時，肖令向該公司提出將其中三畝左右轉讓給宏達建筑裝飾材料公司的要求，但未對海聯(lián)公司表明宏達建筑裝飾材料公司系其個人所辦，海聯(lián)公司表示同意，并以十七萬五千元的價額將其中三點二一六畝土地使用權轉讓給宏達建筑裝飾材料公司。在此過程中，肖令要其友楊××出面辦理有關手續(xù)。肖令利用職權為宏達建筑裝飾材料公司劃定三點二一六畝土地的紅線。此轉讓因宏達建筑裝飾材料公司未辦理立項及規(guī)劃定點等手續(xù)，而沒有獲得市國土局批準。

一九九三年二月，肖令又向湖南省經濟開發(fā)房地產公司總經理周××提出宏達建筑裝飾材料公司在晴家巷的三點二一六畝土地使用權可以一百萬元價額轉讓給該公司。其未對周××表明宏達建筑裝飾材料公司系其個人所辦，周××也不知道宏達建筑裝飾材料公司系肖令所辦。周××考察后，表示同意以一百萬元受讓。肖令又要其友楊××出面同經濟開發(fā)房地產公司辦理了有關手續(xù)。

一九九三年二月十二日和三月二日，湖南省經濟開發(fā)房地產公司分兩次將一百萬元轉讓費付至宏達建筑裝飾材料公司。除付海聯(lián)公司十七萬五千元，付國土局費用一萬元，付經濟開發(fā)房地產公司周××、袁××十萬元外，兩人實際牟取非法利益七十一萬五千元。

2、一九九三年三月，肖令以長沙市宏達貿易公司名義向長沙市東區(qū)計經委申請基建立項，同月十八日，東區(qū)計經委下達“關于同意宏達貿易公司基建項目立項的批復”。

同年四月，長沙市東區(qū)房地產管理局所屬東區(qū)房地產開發(fā)公司在本市魚唐

街、犁頭前街、東牌樓等地域征地。該公司在市國土局辦理調查紅線手續(xù)時，肖令向東區(qū)房地產開發(fā)公司提出要該公司將已申請規(guī)劃定點半線的位于東牌樓地或的一點七畝余地退出，由宏達貿易公司申請的要求。但其未表明宏達貿易公司系其個人所辦，東區(qū)房地產開發(fā)公司經理陳×也不知宏達貿易公司系肖令所辦，陳×對興令的要求表示同意。肖令遂找到其表弟肖××，指使其出面與東區(qū)房地產開發(fā)公司到規(guī)劃、國土部門辦理有關手續(xù)。同年五月四日，長沙市規(guī)劃局批準東區(qū)房地產開發(fā)公司退出東牌樓地域的規(guī)劃定點蘭線，由宏達貿易公司在此定點，同月五日，肖令即為宏達貿易公司劃定調查紅線。

同年八月，長沙市慶海實業(yè)開發(fā)有限公司總經理鄒×通過該公司職員李×（系肖令表妹）得知宏達貿易公司在東牌樓地域的規(guī)劃點蘭線可以轉讓后，鄒×遂要李×約見宏達貿易公司有關人員洽談，李×將此情況告訴了肖令。肖令于是又找到其表弟肖××，將其以宏達貿易公司辦公室主任身份介紹給鄒×。肖令未對鄒×表明宏達貿易公司系其個人所辦，鄒×也不知道宏達貿易公司系被告人肖令所辦。在被告人肖令的指使下，肖××出面與鄒×談定宏達貿易公司退出東牌樓地域規(guī)劃定點蘭線，慶海公司重新申請并付宏達貿易公司六十萬元補償費，并同慶海公司辦理了有關手續(xù)。同年九月十四日，長沙市規(guī)劃局將宏達貿易公司在東牌樓地域的規(guī)劃定點蘭線收回，劃給了慶海公司。同月十六日，被告人肖令為慶海公司劃定調查紅線，面積一點九四九畝。

在同年九月一日和十六日，慶海公司將六十萬元分兩次付到了宏達貿易公司，作為宏達貿易公司退出規(guī)劃定點蘭線的補償。除付肖××一萬元辛苦費外，兩被告人實際牟取非法利益五十九萬元。

3、一九九三年三月，肖令以長沙市雅典家庭裝飾材料公司名義向長沙市東區(qū)計經委申請基建立項，同月十八日，東區(qū)計經委下達“關于同意長沙市雅典家庭裝飾材料公司基建項目立項的批復”。

同年五月，肖令通過任東區(qū)主管城建的副區(qū)長李××及東區(qū)城建開發(fā)公司經理韓×，以雅典公司名義，以五十萬元的價格從東區(qū)城建開發(fā)公司受讓了位于本市荷花園的十八點九三畝土地使用權。在此過程中，肖令未表明雅典公司系其個人所辦，東區(qū)城建開發(fā)公司經理韓×也不知道雅典公司系肖令所辦。有關手續(xù)均由肖令指使王堅平的同學劉××以及鄭××以雅典公司代表名義出面辦理。一九九四年八二十五日，長沙市國土局批準了東區(qū)城建開發(fā)公司與雅典公司之間的土地轉讓，雅典公司取得了該地使用權。

一九九四年十二月，空軍駐湖南地區(qū)第二軍事代表室在長沙征地。市國土局干部蘇××及東區(qū)城建開發(fā)公司經理韓×向軍代室總代表房××介紹了雅典公司有地，向肖令介紹了軍代室要地的信息。肖令于是要國發(fā)長泰實業(yè)公司總經理楊××以雅典公司主管部門經理的身份與王堅平一同與房××等人洽談，在此過程中，王堅平向房××介紹了土地分割等情況，楊××則按肖令、王堅平的授意，與房××商談轉讓價格。同年十二月十九日，兩人又找到王堅平的同學劉××，要其以雅典公司代表的身份同軍代室簽訂了土地使用權轉讓協(xié)議，約定轉讓三點五畝，價格七十五萬元。此后，劉××在肖令的指使下，與軍代室房××等人辦理有關轉讓

手續(xù)。經市國土局批準，軍代室實際受讓并取得了三點二六六畝土地使用權，總價額二百三十七萬元。軍代室于同年十二月二十七日和一九九五年一月六日將價款付至雅典公司。除付出有關費用，兩人實際牟取非法利益三十九萬一千五百八十七元。

4、一九九三年八月十八日，肖令以長沙市陽帆貿易公司名義向長沙市計委申請基建立項，市計委于同年九月五日批復同意立項。

一九九三年九月，肖令向長沙市北星城建設實業(yè)開發(fā)公司總經理××等人提出在本市北正街搞一塊地給其朋友所辦的國發(fā)長泰實業(yè)公司，駱××等人表示同意。肖令又找到國發(fā)長泰實業(yè)公司總經理楊××及翟××，要他們出面辦理陽帆公司在北星城開發(fā)小區(qū)北正街地域征地的有關手續(xù)。同年十二月二十四日，陽帆貿易公司與長沙市國土局簽訂了土地出讓合同，取得了位于本市北正街的三點零六五畝土地使用權。肖令共付出讓金及各種費用十四萬六千零六十二元。該宗地的使用權至案發(fā)尚未轉讓。

綜上所述，肖令糾集王堅平，通過騙取工商登記，非法成立并幕后操縱長沙市宏達建筑裝飾材料公司、長沙市宏達貿易公司、長沙市雅典家庭裝飾材料公司和長沙市陽帆貿易公司，以該四公司的名義非法受讓土地使用權及定點規(guī)劃蘭線，總面積八點四三一畝，倒賣價額共計三百九十七萬元，實際牟取非法利益一百五十五余元，兩人用于購車、購房及其他共同支出。案發(fā)后，追繳非法所得三百六十六萬余元，其中，發(fā)還東區(qū)城建開發(fā)公司一百五十二萬余元，該款系肖令、王堅平應付該公司的土地使用權的受讓費，余款上交財政。

二、判決

一九九八年八月七日長沙市人民法院經公開審理，判決如下：

1、肖令犯非法轉讓、倒賣土地使用權罪，判處有期徒刑七年，并處罰金七十九萬四千元；

2、王堅平犯非法轉讓、倒賣土地使用權罪，判處有期徒刑三年六個月，并處罰金四十七萬四千元。

第三篇：環(huán)境法學案例分析

（一）2005年3月，某村村民王某承包本村集體所有的一片池塘養(yǎng)魚。同年5月，同村的李某興辦了一個水銀溫度計廠，位于魚塘邊的山坡上，溫度計廠的生產廢渣即露天堆放。同年7月尚未造成大量死魚事件，但對魚的質量會有影響。經與李某協(xié)商，李某同意向王某一次性支付2000元賠償金，兩人簽訂了協(xié)議。8月，該地連降暴雨。8月15日王某發(fā)現魚塘中的魚大面積死亡泛塘，損失慘重，經環(huán)保部門監(jiān)測發(fā)現魚塘中汞含量嚴重超標是造成死魚的主要原因，于是向李某提出增加賠償金的要求，李不同意。王即向當地環(huán)保部門提出請求處理要求李某增加賠償的的糾紛。后由于王某不滿環(huán)保局的處理決定，又以環(huán)保局作為被告提起行政訴訟李某，請求法院撤消該行政調解決定。李某也認為環(huán)保局的處理決定不正確向該人民法院提起訴訟。

問：（1）環(huán)保局能否受理王某的請求，如果受理，應當怎樣進行處理？

（2）法院應當怎樣處理該行政訴訟案？王某應以誰為被告提起什么訴訟？

（3）王某的損失應當由誰承擔？請說明理由。

（4）若在訴訟中，舉證責任如何分配？請說明理由。

一、1、可以受理，受理后進行調解解決，并可以對污染人進行行政處罰

2、不應受理該行政案件，王某應向李某提出民事賠償訴訟

3、有李某承擔，構成環(huán)境侵權責任

4、王某證明自己損失事實和數額，李某就法律規(guī)定的免責事由及其行為與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任

（二）2004年7月，甲化工廠與乙化工廠簽訂供貨合同，規(guī)定甲向乙提供工業(yè)用三氯化磷10噸。8月初，乙因故暫時停產，于是乙提出變更合同的履行期限，同時電告甲暫停發(fā)5。9月初，甲未征得乙同意即用汽車將貨運至乙。乙先拒絕接收，后經雙方協(xié)商，乙同意暫為保存，并介紹由丙運輸公司負責卸車。此后，在卸車過程中由于甲未向運輸公司交待卸車必要規(guī)則，同時又由于丙運輸公司裝卸工操作不慎，造成裝有三氯化磷的容器閥門斷裂，大量有毒有害氣體外泄，使周圍6?2萬余平方米環(huán)境遭到嚴重污染。

事發(fā)后，乙所在地市環(huán)保局根據《大氣污染防治法》對甲處以⒈5萬元的罰款，對丙公司處以5000元罰款。而甲對該處罰決定不服，認為：其一，事故主要是丙運輸公司操作不慎造成的，應由其對事故負主要責任；其二，貨已運抵乙市，貨物所有權已轉移給乙，再出事應由乙負全部責任；其三，甲廠屬于甲市管轄，即使處罰也應由甲市環(huán)保局作出，乙市環(huán)保局無權對甲廠進行處罰。于是甲市化工廠向乙市環(huán)保局所在地的乙市某區(qū)人民法院起訴，要求撤銷乙市環(huán)保局的處罰決定。

問：（1）法院受理此案后，應當通知哪幾方當事人作為第三人參加？

（2）乙市環(huán)保局是否能夠對甲作出行政處罰？為什么？

（3）甲的訴訟理由能否成立？為什么？

二、1、應通知乙丙作為第三人參加訴訟

2、可以進行處罰，乙地屬于侵權行為地，3、部分成立，應有丙和甲按照各自過錯承擔行政責任，但乙環(huán)保局有權管轄

一、法律的概念：國家制定或認可的具有普遍性的依國家強制力保障實施的社會規(guī)范。

特點：普遍性、規(guī)范性、強制性（三個最基本的），可以再說說穩(wěn)定性（滯后性）、局限性等。

二、調整對象：法的調整對象從微觀上說是人的行為，從宏觀上說是社會關系。解決社會糾紛的工具，好比字典是工具書（法典）。

三、法律體系：十大部門法（憲、刑、民、訴、行、經、勞、環(huán)、國、軍）

四、法的淵源：憲法、法律、行政法規(guī)（地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、行政規(guī)章、自治條例、單行條例、特區(qū)法規(guī)、國際條約）

五、法系：大陸、英美，為什么？民族性

六、法的效力：約束力。對象效力（屬人、屬地、保護、綜合）、空間效力（全境、部分、域外效力）、時間效力（法不溯及既往）

七、法律關系：主體、客體、內容（權利義務責任，責任分成三種）

八、法的價值：利益、秩序、正義、自由、效率

九、法與社會：與經濟、政治、文化、道德、政策等的關系。

補充案例：

案例：華藥集團各企業(yè)存在嚴重環(huán)境污染，排污超標，沿河居民受害。省環(huán)保局對其做出罰款處罰，并要求限期治理。問題：1.本案涉及什么行政處罰？2.處罰是否正確？

回答：1.涉及財產罰（罰款）、行為罰（限期治理）

2.罰款處罰正確，限期治理處罰錯誤。限期治理是指對嚴重污染項目、行業(yè)和區(qū)域，有國家機關依法限定其在一定期限內完成治理任務，達到治理目標及規(guī)定的要求，是我國環(huán)境法的一項基本制度。限期治理的對象主要包括兩種：一是嚴重污染環(huán)境的污染源（環(huán)保法第29條規(guī)定，對環(huán)境造成嚴重污染的企事業(yè)單位，限期治理）；二是位于需要特別保護的區(qū)域內的超標排污設施（環(huán)保法第18條規(guī)定，中央、省級政府劃定的風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)以及其他需要特別保護的區(qū)域內污染物排放超標的，限期治理）。程序：中央和省級政府管轄的企事業(yè)單位的限期治理由省級政府決定，其他的由市縣政府決定。本案錯在省環(huán)保局無權決定企業(yè)的限期治理，工具我國水污染防治法24條規(guī)定，應該由省環(huán)保局向省政府提出意見，由省政府決定。

案例：河南伊川個體戶曹某在城南開設加油站，與隔壁的中州制藥廠的水井間隔為7.5米，滲漏的汽油污染了地表及地下水層，并流向該藥廠的水井。某天藥廠職工查看水井發(fā)現污染即向環(huán)保部門被告，經檢測，井水含汽油成分，且加油站是唯一污染源。環(huán)保局對曹某處以2萬元罰款，縣政府責令加油站停業(yè)并搬遷。問題：1.本案涉及那些行政處罰？2.本案包含的兩項環(huán)保法基本制度。

解答：1.涉及財產罰（罰款），行為罰（責令停業(yè)）

2.涉及的兩項制度是：

一、環(huán)境影響評價制度。2002年生效的環(huán)境影響評價法規(guī)定，對規(guī)劃及建設項目實施后可能造成環(huán)境影響的，要進行事前的分析預測和評估，提出預防或減輕不良影響的對策和措施，并進行跟蹤監(jiān)測。環(huán)評是項目開工的前置程序，必須通過，否則不得開工或責令停建，限期補辦。（著名案例：圓明園湖底工程）。加油站應該進行環(huán)評。

二、三同時制度。對環(huán)境有影響的項目，防污的環(huán)保設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。加油站應該有污染防治設施。

案例： 廣東肇慶化工廠經環(huán)保局監(jiān)測噪聲超標，環(huán)保局向其發(fā)出限期繳納超標排污費的通知要求繳納超標排污費24000元，但化工廠一直拒交，環(huán)保局多次催繳未果，遂做出處罰決定書，繳納排污費24000元，滯納金500元，罰款3000元。

問題：1.本案涉及的處罰2.排污費、滯納金、罰款三種之間的關系。

解答：1.超標排污費不是處罰，罰款是財產罰2.排污費是一種環(huán)境行政管理手段，普片適用于排污企業(yè)，不能代替罰款；滯納金是督促不履行金錢繳納義務的當事人盡快履行義務的輕質措施；罰款是行政處罰。

案例：陜西某縣政府先后批準多家企業(yè)在不具備環(huán)保設施的情況下進行生產，其排放的污染物嚴重超標，使環(huán)境嚴重受害。經國務院、國家環(huán)保總局等部門調查，發(fā)現縣政府部分領導和部門負責人違法行政導致?lián)p失。在給企業(yè)以處罰的同時，給予副縣長行政警告、環(huán)保局長撤職處分。

問題：1.區(qū)分案例中的兩類環(huán)境行政法律責任。2.比較這兩種責任之間的異同。

解答：1.給企業(yè)的是行政處罰，給領導的是行政處分。2.二者都是行政法律責任，但實施主體、處罰對象、處罰形式、處罰依據、救濟途徑都不同

第四篇：法學概論案例分析

1.某甲，現年17歲，某足球俱樂部青少年隊運動員，其食宿由俱樂部提供，另外有1000元月工資（高于當地平均工資）。2006年10月14日，甲在商場看到自己非常喜愛的一套高級音響，就以自己的積蓄和借款將其買下，花去2萬元。甲父對此十分不滿，遂以甲尚未成年為由，主張該購買行為無效。

問題：甲父的主張能否成立？為什么？

（1）甲父的主張不能成立。

（2）限制民事行為能力人從事與其年齡、智力不相適應的民事行為，未經其法定代理人同意的，無效。但在本案中，甲雖為未成年人，但應視為完全民事行為能力人。因為甲已滿16周年，并能以自己的勞動收入為主要生活來源。

2.甲因婚外情而欲毒殺其妻。一天，甲在其妻飲食中投了毒，其妻吃了有毒的食物后中毒倒地，痛苦掙扎。此時甲看著痛苦萬分的妻子，于心不忍，急忙將妻子送到醫(yī)院救治。經搶救，其妻脫離了生命危險并痊愈出院。

問題：甲的行為屬于犯罪中止，還是犯罪未遂？為什么？

（1）甲的行為屬于犯罪中止，而非犯罪未遂。

（2）甲的行為符合“雖然已實施完了某種犯罪行為，但在犯罪結果發(fā)生之前主動防止了犯罪結果的發(fā)生”的犯罪中止

犯罪中止兩個構成要件：

一、必須是在犯罪過程中停止犯罪，本案中甲在毒殺其妻的過程中停止了殺人行動。

二、必須是主動有效地防止了犯罪結果的發(fā)生，本案中甲出于其自己的意志原因，在其妻死亡的犯罪結果發(fā)生之前，主動地采取了將其送到醫(yī)院救治的措施，有效地防止了其妻死亡這一危害結果的發(fā)生。

3.2006年5月3日，甲開車攜朋友乙等人去某旅游景區(qū)游玩，快到目的地時，乙提出讓他開一會車。甲 知道乙正在學車，尚未取得駕駛執(zhí)照，開車尚不熟練，且旅游景區(qū)游人較多，擔心乙開車會有危險，但又 礙于情面，同時也認為有自己在旁指導，不會出事，遂讓乙換到駕駛座位上開車。車行10分鐘后，至旅 游景區(qū)，車輛與行人漸多，乙有些心慌，在一轉彎處，因躲避對面車輛，乙急打方向盤致車撞向旁邊山壁，兩名行人被車撞倒，一人死亡，一人重傷。問題：甲、乙二人是否構成共同犯罪？為什么?

答： 不構成。因為：共同犯罪是指兩人以上共同故意犯罪。構成共同犯罪，共同犯罪必須具備以下三個要件：

（1）犯罪主體必須是兩個或耆兩個以匕的達到刑事責任年齡、具有刑事責任能力的人；

（2）各個共同犯罪人必須具有共同的犯罪行為；

（3）各個共同犯罪人必須具有共同的犯罪故意。甲出于過于自信的過失讓乙開車，導致交通事故發(fā)生，兩人并無犯罪的主觀共同故意。因而不構成共同犯罪

4.甲的丈夫乙自1995年1月外出打工后一直下落不明，2001年經甲申請，法院依法判決宣告乙死亡。不久，甲、乙二人的女兒丙由丁合法收養(yǎng)。2003年甲與戊登記結婚。2005年乙突然回家，法院依法撤銷 了對其的死亡宣告。現乙主張與甲自動恢復婚姻關系；并告知丁，當初收養(yǎng)丙未經其同意，完全由甲一人 作主，是無效的，主張解除此收養(yǎng)關系。問題：乙的主張是否成立？為什么？

答： 不成立。因為：宣告死亡是一種推定死亡。當被宣告死亡人重新出現或確知其尚未死亡時，經本人或利害關系人申請，人民法院應當撤銷對他的死亡宣告。撤銷宣告原則上應具有溯及的效力，即等于從未為死亡宣告。但應同時保護善意人的利益。如其配偶已再婚，除非能證明其于再婚時明知被宣告人還存活，應承認再婚的效力；其未成年子女如已被他人合法收養(yǎng)，也不得單方要求解除此種收養(yǎng)關系。

5.甲（30歲），一日帶鄰居的兒子乙（12歲）上街去玩，看到有摸獎的，甲摸了幾次均未中，便讓乙去 摸，但乙沒帶錢，甲給乙5元錢，并說：“拿去摸獎吧，湊個熱鬧，不用還了。”結果，乙摸得價值20萬 元的大獎。

問題：乙摸獎中獎的行為是否有效？為什么？

答： 有效。因為：公民因年齡和智力發(fā)育的不同以及精神是否健全，可分為完全行為能力人、限制行為能力人和無行為能力人三種。在我國，民法通則規(guī)定，10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以獨立進行與他的年齡、智力相適應的民事活動，其他民事活動應由其法定代理人代理，或征得其法定代理人的同意。甲給乙5元錢，乙摸得價值20萬元的大獎的行為是與其的年齡、智力相適應的民事行為，因而是有效的

6.被告人甲，男，23歲，2005年高中畢業(yè)后在家待業(yè)，經常在街道上游蕩，不時在菜市場上強拿強要，起哄鬧事。同年9月12日，甲在一路口看到一婦女蹲下系鞋帶，其風衣口袋露出手機的金色鏈條。甲擠 上前，緊貼婦女身旁，將手機偷走。后甲因打架被拘留。拘留期間，甲主動交待了其偷竊手機的罪行。因 受害人未報案，司法機關并不知道此情況。后經查證，證明其交待的罪行屬實。

問題（1）本案中甲主動交待其偷竊手機的行為屬于什么性質的行為？為什么？

（2）對甲盜竊手機的行為應如何處理？

答：（1）自首行為。因為：根據刑法規(guī)定，自首是指犯罪以后自動投案并且如實供述自己的罪行。被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，雖非自動投案，但是他們如果如實地供述了司法機關還未掌握的本人的其他罪行，對于此種供述也視為自首。

（2）自首是犯罪分子改惡從善、悔罪自新的具體表現，根據刑法規(guī)定：對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。本案中對甲盜竊手機的行為應減輕處罰

7.小剛的母親與小華的父親是一母同胞的親姐弟。表哥小剛與表妹小華年齡相近，是同班同學，總是形影不離。初中畢業(yè)后，兩人一起到南方打工，為節(jié)省房租，合租一套房屋。在互相關心、照顧中他們的感情迅速升溫，偷嘗了禁果。2007年8月，兩人回家向各自父母提出了結婚的請求，雙方父母受“舅表婚，親上親”傳統(tǒng)觀念的影響，均表示同意。同年9月，兩人到婚姻登記部門辦理結婚登記手續(xù)。婚姻登記部門經審查得知兩人是表兄妹后，拒絕為其辦理結婚登記手續(xù)。2008年5月，兩人以婚姻登記部門不作為為由，向法院提起行政訴訟，要求婚姻登記部門為其辦理結婚登記手續(xù)。

問題：根據我國婚姻法的規(guī)定，婚姻登記部門能否為小剛與小華辦理結婚登記?為什么?

答： 不能。因為：在我國婚姻法中，禁止屬于直系血親和三代以內旁系血親近親結婚。三代以內的旁系血親則包括表兄弟姐妹。本案中，小剛與小華為舅表兄妹，屬于法律禁止結婚的近親，所以婚姻登記部門能不能為小剛與小華辦理結婚登記

8.甲欲毒殺其妻乙，趁乙不備時在其碗內投入劇毒藥。乙中毒后倒在地上痛苦呻吟。甲見狀十分恐慌，后悔不該投毒殺妻，急忙將乙送到醫(yī)院。經搶救乙終于脫險。

問題： 甲的行為是何種性質的行為？為什么？

答：屬于犯罪中止。

因為犯罪中止有兩種情況：（1）是在犯罪過程中自動放棄犯罪行為，從而避免犯罪結果的發(fā)生；（2）是雖然已經實施完了某種犯罪行為，但是在犯罪結果發(fā)生之前，主動防止了犯罪結果的發(fā)生。本案中甲下毒后，見乙中毒后倒在地上痛苦呻吟急忙將乙送到醫(yī)院，經搶救乙終于脫險，主動阻止了乙死亡這一罪結果的發(fā)生

9.甲，17歲，某公司臨時工，月工資1000元。一天，甲用4000元買了一臺電腦。甲的父母認為甲尚未成年，沒有征得家長同意，不能進行大數額的買賣，要求退貨并要求賣方退款。而甲卻認為用的是自己的工資，不愿退貨。問題：（1）甲的買賣行為是否有效?為什么?

（2）如果甲是一名在校中學生，完全沒有收入來源，那么其父母的退款要求是否合法?為什么?

答（1）有效。因為：我國民法通則規(guī)定，l6周歲以上不滿18周歲的未成年人，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全行為能力人。甲作為某公司臨時工，月工資1000元，應視為完全行為能力人，可以獨立 進行民事活動。所以其買賣行為有效。

（2）合法。因為：甲是一名在校中學生，完全沒有收入來源，限制民事行為能力人，只可以獨立進行與他的年齡、智力相適應的民事活動，其他民事活動應由其法定代理人代理，或征得其法定代理人的同意。甲用4000元買了一臺電腦，應事先征得父母同意。因此，其父母的退款要求是合法的

10.邁克系外國國籍，2001年來到我國，在某市外國語學校任教。邁克在我國任教期間，利用教師身份，搜集我國政治、經濟、軍事等方面情報，并竊取我國大量機密文件。某市公安機關于2003年1月將其逮捕，并在其住所內查獲一批機密文件。邁克對上述罪行供認不諱，但認為中國法院無權對其判罪量刑。

問題：邁克的行為是否應適用我國刑法，由我國法院進行審判?為什么?

答：是。因為：根據刑法規(guī)定，凡是在我國領域內犯罪的，不論行為人是中國人或外國人，也不論所侵犯的是我國的權益或外國的權益，郜應當適用我國刑法，但是法律有特別規(guī)定的除外。外國人在我國領域內犯罪，除了享有外交特權和豁免權者外，一律適用我國刑法。本案中，外籍人邁克在我國領域內犯罪，當然應適用我國刑法，由我國法院進行審判。

11.甲(男，24歲)與乙(女，21歲)經人介紹認識，兩個月后登記結婚，不久，乙懷孕。甲脾氣暴躁，一言不和即對乙拳打腳踢，乙認為雙方感情破裂且自己沒有過錯，遂向人民法院提起離婚訴訟并要求甲給予賠償。

問題：（1）乙在懷孕期間能否提起離婚訴訟? 可以。

（2）如果乙未提出離婚，僅甲提出離婚，人民法院能否受理? 不能受理

（3）如果乙所述屬實，人民法院是否應當支持乙的離婚及賠償請求?為什么? 應當。因為：我國婚姻法第46條明確規(guī)定，因重婚，有配偶者與他人同居，實施家庭暴力，虐待、遺棄家庭成員而導致離婚的，無過錯方有權請求損害賠償。

12.受害人甲(女，60歲)獨自一人從離家不遠的一家銀行的自動柜員機取款2萬元。正當她把錢裝進信封后準備離開銀行時，被告人乙(男，17歲)突然從其身后竄出，將信封搶走。甲呼喊，路人丙協(xié)助其將乙抓住。其間，乙抗拒抓捕而使用其所帶匕首將丙的手割成輕微傷 問題：（1）乙是否應當承擔刑事責任?為什么?（2）如果乙應當承擔刑事責任，應如何定罪?對其能否從輕或者減輕處罰?

答：（1）應當。根據刑法規(guī)定，犯盜竊、詐騙、搶奪罪，為窩藏贓物，抗拒抓捕或毀滅罪證而當場使用暴力或者以暴力相威脅的，應當以搶劫罪論處。凡年滿14周歲的人犯此罪的，都應依法追究刑事責任。

（2）應定性為搶劫罪。已滿14周歲不滿l8周歲的人犯罪，應當從輕或者減輕處罰。

13.某甲在某百貨公司購買服裝，在甲到收銀臺交款時，因地面太滑而摔傷，甲即找公司經理要求賠償。該公司的保安人員認為甲在購貨中有盜竊行為，就強將甲帶入辦公室。

問：甲與百貨公司間因何法律事實發(fā)生何法律關系？

答：本案中，甲與百貨公司間在三個法律事實發(fā)生三種法律關系：

一、是因買賣服裝發(fā)生的買賣關系；

二、是甲因地面太滑而摔傷這一侵權行為而發(fā)生的侵權損害賠償關系；

三、是因甲被保安人員誤為盜竊并被強行帶入辦公室這一侵權行為引起的侵權損害賠償關系。

14..某甲長期下落不明，經其配偶乙向法院申請，法院判決宣告甲死亡。其后，乙就與丁結婚，并將一6歲的兒子送給丙收養(yǎng)，雙方辦理了收養(yǎng)手續(xù)。實際上甲并未死亡。經甲請求法院撤銷了對其死亡的宣告。甲回家后發(fā)現兒子被人收養(yǎng)，乙也改嫁他人，幸丁已死亡。因此，甲就要求與已恢復婚姻關系，并以自己未同意將兒子送丙收養(yǎng)主張收養(yǎng)無效。

問： 甲可否與乙自動恢復婚姻關系？甲的兒子與丙間的收養(yǎng)關系是否無效？

答：甲乙間的婚姻關系不能自行恢復。因為在甲宣告死亡后乙與丁結婚，已另存在一個婚姻關系，甲乙若要同意結婚，則需辦理結婚登記手續(xù)。

丙與甲的兒子間的收養(yǎng)關系有效。因為在甲被宣告死亡期間甲的兒子被丙依法收養(yǎng)，甲雖說被撤銷死亡宣告，但甲的兒子與丙間的收養(yǎng)關系并未解除。

15.大學生甲，在校園內用鳥槍打鳥，事先沒有驗槍，自認為槍膛內沒有鐵子彈頭便隨手扣動板機，結果把一個過路的同學打成重傷。問：甲是否應負刑事責任？如應負刑事責任，應負何種刑事責任？

答：甲在校園內打鳥，應當預見到鳥槍的鐵子彈頭射出后，可能造成致人死亡的后果。但是他由于疏忽大意的過失犯罪。對于這一同學的重傷，甲應失過失傷害罪的刑事責任。

16.乙幼年喪父，由母親撫養(yǎng)成人，乙婚后與妻子工共建12間房。1960年生子丙，1970年乙死亡。乙母自己婚后一直和乙的哥哥甲同住，直至1974年病故。1975年乙妻也去世，丙即與甲共同生活。乙家12間放收作公房，1981年落實私房改革時返還給甲。現丙妻要求繼承，與甲發(fā)生爭議。乙夫婦及乙母均未留遺囑。請問：（1）乙死后，遺產有幾間房？繼承人是誰？

（2）乙母去世后，遺產有幾間房？繼承人是誰？

（3）乙妻去世后，遺產有幾間房？繼承人是誰？

答：1.乙死后，遺產有6間房，因為必須先分割夫妻共同財產。繼承人為乙妻、乙母及乙子丙，各繼承2間房。

2.乙母死后，遺產有2間房，繼承人為甲。3.乙妻死后，遺產有8間房，繼承人為丙。

17.李四夫妻共有存款5萬元，李四有一母，兒子甲剛參加工作，女兒乙讀中學，李四突然死亡，在遺物中發(fā)現其親筆書寫，簽名的一份遺囑，并注明年月日，其中寫明，在其死亡后將5000元留給女兒讀書用。李四死后，其妻懷有身孕四個月。問：（1）遺囑是否有效？（2）5萬元應如何繼承？

答：

1、遺囑有效，因為該遺囑屬于自書遺囑，且內容合法，具有法律效力。2、5萬元應先分割夫妻共同財產，2.5萬元歸其妻子所有。剩余的2.5萬元先由其女兒按遺囑繼承5000元，剩下的2萬元由其妻子、其兒子、其女兒、其妻子腹中的胎兒各自繼承5000元。

18.甲系某企業(yè)經理，此企業(yè)與個體工商戶乙素有業(yè)務往來。甲之父與乙一起賭博，輸給乙3000元，無力償還。乙以“父債子還”為理由，催逼甲代其父償還賭債，遭到甲的拒絕。乙便拒付所欠該企業(yè)的貨款，于是發(fā)生糾紛，并訴至人民法院。

問：此案應如何處理?理由何在? 答：(1)民法通則規(guī)定：公民、法人合法的民事權益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。該企業(yè)與個體工商戶乙因正常的業(yè)務往來而發(fā)生債權關系，屬于合法的民事權益，受法律的保護，不受侵犯。

(2)賭博系違法行為，賭債不屬于合法的民事權益，不受法律保護。

(3)乙無權向任何人討還賭債，更不得以拒付貨款的手段逼迫該企業(yè)代其經理之父償還賭債。

(4)乙應清償所欠該企業(yè)的貨款，并應賠償因拒付貨款給該企業(yè)造成的經濟損失。

19.王被判刑5年，現在正在監(jiān)獄服刑。他的兩個哥哥探監(jiān)，告訴王，現在父親病故，母親生命垂危，你現在不能贍養(yǎng)老母親，父母的全部遺產已由他倆平分。王不同意，要求也繼承，一個哥哥說：“你現在都做牢了，還有資格繼承遺產嗎？”

問：（1）根據法律規(guī)定，繼承人有哪些違法行為喪失繼承權？

（2）被判刑的人是否喪失繼承權？ 為什么？ 誰為第一順序繼承人？

答：（1）繼承人有下列行為的喪失繼承權：

一、故意殺害被繼承人；

二、為爭奪遺產而殺害其他繼承人的；

三、遺棄被繼承人的，或者虐待被繼承人情節(jié)嚴重的；

四、偽造、篡改或者銷毀遺囑情節(jié)嚴重的。

（2）只有符合以上行為，才喪失繼承權。對于實施其他犯罪被判處刑罰甚至死刑的，都不應剝奪繼承權。王應與母親、兩個哥哥同為法定第一順序繼承人，平等的繼承遺產。

20.李某1998年20日外出做生意遇洪水下落不明，其妻張某于2000年9月1日請求法院將李某宣告死亡，李某的父母不同意宣告死，只同意將李某宣告失蹤。問：該案如何處理并說明理由。

答：(1)本案中，人民法院應宣告李某死亡。(2)理由是：宣告死亡是公民下落不明滿4年，或因意外事故下落不明滿2年的，可由利害關系人申請，由人民法院宣告其死亡。有權提出宣告死亡的利害關系人有順序之分，其中，配偶優(yōu)先于父母。本案中，李某因遇洪水這個意外事件而下落不明滿2年，可以被申請宣告死亡。其中，其妻子張某申請宣告死亡，其父母申請宣告失蹤，按照法律規(guī)定，張某的請求優(yōu)先。因此，法院應宣告李某為死亡。

21.鄧某與王某1991年結婚，婚后有一女孩。夫妻二人因經常吵架，鄧某于1992年1月離家，直到1998年也未同家里聯(lián)系，后經多方查找均無下落。王某于1998年6月向人民法院提起同鄧某的離婚訴訟。人民法院經審查認為，鄧某已失蹤多年，不能應訴，但符合宣告死亡的條件，遂將本案依照特別程序審理。

問：法院依特別程序審理是否正確？為什么？

答：法院依特別程序審理是錯誤的。根據我國《民事訴訟法》規(guī)定，宣告死亡案件程序的發(fā)生，須由利害關系人向人民法院抻出申請，在本案中，王某向人民法院提起的是離婚訴訟，并非提出宣告死亡申請，雖然鄧某失蹤已滿法定宣告死亡期限，由于無利害關系人申請，人民法院不能主動適用宣告死亡程序。

22.王某在初中讀書時，由于好打架斗毆，不思證書，成績不佳，多次被老師批評，1985年初中畢業(yè)沒有考上高中，在家住閑。此期間，其父因犯強奸罪被判刑。1986年其父托人將他送入職中，因為其父犯罪，使他受連累，同學罵他是雜種。同時，又因學習不好、好斗，老師也歧視他。這使他心理受壓抑而不滿，乃至怨恨這個社會不公平。于是他偷偷寫了一張攻擊社會主義的大字報，并連夜貼在縣政府大門口的墻上，3天后被捕。問：王某的行為是否違反憲法？為什么？

答:王某由于家庭和個人的問題，由怨恨而牽怒于政府，進而仇視社會主義。中華人民共和國憲法第一章第一條規(guī)定：“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或個人破壞社會主義制度。”王某的攻擊社會主義制度的行為，構成的破壞社會主義制度的行為，為了維護憲法的尊嚴和保衛(wèi)社會主義制度，王某理應受到法律的懲罰。

23.李某在高校做收發(fā)工作，他利用工作之便，隱匿、毀棄和開拆他人信件數百封，由此造成多人與學校的聯(lián)系中斷，影響了工作和學習，他還在同學中傳播擴散了有的信件中的隱私內容，造成不良后果。

問：李某的行為是否違反了憲法規(guī)定？李某的行為侵犯了公民的什么權利？

答：李某的行為違反了憲法規(guī)定。其行為侵犯了公民的通信自由、通信秘密權。

24.某甲于2002年3月1日被宣告死亡。3月15日其遺產被其妻子、子女共5個第一順位繼承人分割完畢。經查，甲實際上是2004年4月1日死亡，沒有遺囑。在2002年3月1日至4月1日間經商又賺了6萬元。問：誰為這6萬元的繼承人？3月1日至4月1日間婚姻關系如何確定？

答：（1）原妻子無權繼承該6萬元；該6萬元由甲的子女按法定繼承；（2）《民法通則意見》第35條規(guī)定“被宣告死亡的人，宣告判決之日為其死亡的日期。”

《民法通則意見》第36條規(guī)定“被宣告死亡的人與配偶的婚姻關系，自死亡宣告之日起消滅。”所以被宣告死亡人甲與其妻子的婚姻關系自2002年3月1日起自然解除，既然婚姻關系不復存在，則甲2002年3月1日至4月1日間經商所賺的6萬元只能由其子女繼承，已經不存在婚姻關系的原配偶無權繼承。

25.某高校的學生李某，在考試中嚴重違紀被學校發(fā)現，學校因此做出了開除他學籍的處理決定。但實際上李某一直沒有離校，仍與其他同學一樣在學校學習，學校也一樣收取李某的學費，而且每年都給李某注冊。但畢業(yè)時，學校以李某開除為由，拒絕給李某頒發(fā)畢業(yè)證及學位證書。李某不服，向主管教育機關提出復議。主管教育機關審理后，維持學校的決定。李某因此向人民法院提起訴訟。問：（1）李某提起行政訴訟，應以誰為被告？為什么？（2）人民法院能否受理李某的行政訴訟請求，為什么？

答：（1）李某起訴應以高校為被告訴其拒絕頒發(fā)證書的具體行政行為。

因為，高校是我國法律法規(guī)授權頒發(fā)學位證書的特定行政主體。依法享有行政主體的權利和義務。本案隨經教育主管定義，但復議并未改變學校的決定。因此，依據《行政訴訟法》的相關規(guī)定，復議機關維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的機關為被告。

（2）能受理，因為，行政訴訟法規(guī)定，行政管理相人認為主體頒發(fā)證照的具體行政行為侵犯其合法權益的可依法提起訴訟；高校是我國法律、法規(guī)授權實施高等教育，并代表國家頒發(fā)畢業(yè)證書和學位的行政主體，其行為性質為具體行政行為。管理相對人對此種行為的不服，可以提起訴訟。人民法院依法應予受理。

26.朱某于2008年1月1日被縣人大任命為教育局長。2009年4月縣委召開常委會議，決定免去朱某教育局支部書記和教育局長職務。朱某對縣人大決定不服，欲訴諸法律解決。問：（1）朱某與教育局、縣委之間是否屬于行政法律關系？為什么？（2）朱某與縣委之間的問題，能否適用行政法解決？為什么？

答：（1）a，朱某與教育局之間的關系是行政關系，歸行政法調整。因而屬于行政關系。因為，縣教育局為行政機關。朱某所擔任之職屬于行政職務；與教育局之間形成了行政職務關系。

b，朱某與縣委不是行政關系，不歸行政法調整。因而不屬于行政法律關系。因為，縣委既非行政機關也非法律、法規(guī)授權的組織，不是行政主體，雙方之間不存在國家行為職務關系。

（2）不能；因為縣委常委會免去朱某支部書記的職務，屬于黨內職務任免關系，不屬于行政法調整的范圍，由于縣委不具有行政主體資格和地位，其免去朱某教育局長之決定不是行政行為，既不具有行政效力，也不受行政法支配。

27.甲男與乙女經人介紹相識，戀愛一年后兩人結婚，婚后甲男之母丙某認為乙女不會過日子，婆媳關系緊張，開始甲男總是從中勸解，時間長了，便說妻子對老人不孝，逐漸有些怨恨，后發(fā)展到小兩口經常吵架甚至大打出手。家庭生活和不和諧。在此情況下，丙某來到人民法院并提交了一份訴訟狀，請求法院判決兒子與兒媳離婚。法院沒有受理丙某的起訴。

問：法院的做法是否正確？符合什么條件的人才有當事人的資格？

答：民事訴訟中的當事人是民事權利義務發(fā)生糾紛，以自己的名義進行訴訟，并受人民法院的裁判拘束，與案件審理結果有直接利害關系的人。在本案中，丙某不具有當事人資格。她不是發(fā)生爭議的法律關系的主體。故與案件沒有直接利害關系，也不能以自己的名義進行訴訟不受人民法院裁判的約束。法院無論如何判決，在法律上均與丙某無關。因此她不能作為案件本身對原告起訴，所以人民法院不予受理是正確的。

28.王某將房屋四間賣給劉某，但劉某遲遲不付款。為此，王某訴至法院要求劉某付款并付違約金。在訴訟中王某之弟王二得知，向法院說明這四間房屋中有兩間是他的，要求確認并請求返還房屋。問：如何確認本案中參加人的訴訟的地位？

答：本案中，王某是原告，劉某是被告，王二是有獨立請求的第三人。本案中，王某與劉某是因房屋買賣發(fā)生糾紛，王某向法院提起訴訟，要求劉某付款和違約金，因此，王某為原告，劉某為被告。在訴訟中，王二對王某、劉某爭議的房屋主張部分的獨立請求權。認為兩間房屋是他的，因而是獨立請求權的系三人。在王二參加之訴訟中，王二是原告，王某和劉某是被告，就整個案件來說，王二是有獨立請求權的第三人。

29.退休的2人劉某去電影院看電影。散場時因出口擁擠被人擠到摔傷。因此，住院治療花費了3000元。劉某向法院起訴，要求法院為他尋找被告賠償損失，但劉某說不出是誰擠倒他的。問：法院是否受理劉某的起訴？

答：人民法院不予受理；因為依據《民事訴訟法》規(guī)定，起訴的案件時必須有明確的被告的。本案中的原告劉某不知是誰給他造成的傷害，無法確定被告，故法院無法受理。

30.甲乙丙丁四個被告都已是成年的男子，一天他們在一起喝酒，甲提出到江邊的貨船上盜竊貨物，乙丙丁表示同意，甲遂分派乙去準備匕首和自行車，甲去窺視作案地形。入夜后甲乙丁三被告從貨船上竊得６０００余元的衣料，第二天，甲要乙去找丙想辦法銷臟，乙找到丙后，丙一再表示不干，乙說：上船容易下船難，不去小心你的狗命，丙出于無奈，遂把贓物賣掉，所得贓款，四被告平分。

問：在案中，甲乙丙丁所處的地位如何？ 答：本案中甲是主犯，乙、丁是從犯，丙是協(xié)從犯。因為犯罪是由甲謀劃且具體組織實施的，起了主要作用，是主犯；乙、丁在本案中起的是次要作用，主要是準備作案工具、查看地形；丙在威脅的情況下進行了銷贓行為，屬于協(xié)從犯。

31.黃某（男）其妻已故，有一兒黃甲，６４年黃某攜兒黃甲與陸某（女）攜帶女兒陸乙結婚。遇政治運動，６５年黃某被捕，７４年死于獄中，當時黃甲正成年，７６年陸某改嫁他人，此時陸乙還未成年，７０年，歷史問題被解決，８６年政府將１．７萬元的補助金全部給黃甲，然后陸某提出疑意。問這１．７萬元該如何處理？

答：1.7萬元屬于黃某與陸某間的夫妻共同財產，應先予以分割，陸某取得0.85萬元，剩余的0.85萬元由陸某、黃甲、陸乙各自繼承三分之一

32.岳某夫婦有一個兒子，今年12歲，一天晚上，岳某夫婦帶著兒子到事先觀察好的一無人在家的住戶陳某家中偷盜，岳某本人進入房間行竊，兒子進行運送，其妻在門口望風，結果竊取大量的財物。問：此一家三口是否構成盜竊罪的共犯？

答：岳某夫婦構成盜竊罪的共犯，其兒子不構成共犯，因為其兒子才12歲，尚未達到刑事責任年齡。我國刑法規(guī)定未滿14周歲的人不構成犯罪，共犯則要求成立共犯的各犯罪人都必須達到刑事責任年齡，具有刑事責任能力。

33.1990年8月，浙江某縣連降暴雨，某村莊處于一片汪洋之中，村民張某爬上一個小土堆逃命，土堆隨時有被沖垮的危險，情況危急，恰在此時李某劃船經過此地，張某提出求救請求，李某抽出必須2000元作為酬金，張某為保命只得點頭，并當場立上字據。事后張某不肯支付，李某訴至法院。問：應如何處理？為什么？

答：法院應判決駁回李某的訴訟請求。因為李某在乘人之危的情況下要求張某立下了字據，違背了張某的真實意思表示，屬于我國民法中規(guī)定的無效民事行為，無效民事行為自始至終無效。

34.甲某喪偶，父母雙亡，有四子均已經成家并各有子女。一日，甲某同長子乙某乘車外出，墜入山崖雙亡，甲某遺有存款三萬元。問：（1）應如何繼承？

（2）若有可證明乙某先于甲某死亡，乙的妻子和兒子又應各得多少？ 答：（1）3萬元由其余三個兒子各自繼承7500元，剩下7500元由乙的妻子和兒子各自繼承二分之一。

（2）若乙某先死亡，則乙的妻子不繼承，兒子代位繼承7500元

35.甲乙分別持鐵棒、砍刀因事互毆，乙妻恐事鬧大，力奪下乙某手中砍刀又恐丈夫吃虧，順手遞給乙某一木板，不想木板上有鐵釘，鐵釘打中甲某的太陽穴，致甲某當地死亡。請問：（1）根據刑法的犯罪構成理論，分析乙某和其妻的行為（2）乙某和其妻構成共犯嗎？ 答：（1）乙某構成故意傷害致人死亡罪，其妻子構成故意傷害

（2）不構成共犯，因為構成共犯必須具有共同犯罪的故意，并且是具有直接故意的主觀態(tài)度。本案中乙的妻子不具有殺人的故意。

36被告人岳某，男，３６歲，系生產隊長。因提出改變水路的不合理要求，與社員馬某（男，５０歲）發(fā)生爭吵。岳繼續(xù)堅持改變水路的不合理要求，又與馬的兒子馬甲發(fā)生爭吵，馬甲便朝岳的頭部劈了兩鍬，后逃走。岳看到站在一旁的馬某，便持鐵鍬向馬某的頭部猛擊一下，當即將其打倒在地，接著又朝馬某的頭部連擊兩下，馬被送往醫(yī)院經搶救無效，死亡，被告人岳某在受到馬甲的不法侵害后，打了馬某并致馬某死亡。請問：（１）岳某的行為屬于什么性質？（２）用犯罪構成論的理論具體分析。答：（1）該行為屬于故意殺人的行為，構成故意殺人罪。

(2)本案犯罪構成中犯罪主體是岳某，犯罪客體是馬某的生命權，犯罪主觀方面是岳某殺人的直接故意，犯罪客觀方面是岳某故意殺人的行為，即用鐵鍬擊打的行為

37.王某出國家居前欲將自己的８萬元送給季某，使用季某的名字將該８萬元存入銀行，將存折和一臺電視機一并送給季某。并附的短信，上面寫道：“請收下這筆錢和電視機”。王某出國一個月后遭車禍身亡。王某的姨母孫某得知后，向法院提出，王某自幼失去父母，是自己一直供養(yǎng)長大和念完大學。現孤獨一人，但年事已高，生活無著。王某工作以后，從未給過一分錢，出國前未留下任何贍養(yǎng)費用。現王某死亡，因此，要求季某從王某給她的錢中2萬元贍養(yǎng)費，與此同時法院述明，王某出國前尚有5000元稅款未交。請問：（１）王某生前的贈與行為是否合法有效？為什么？本案應如何處理？（２）如果王某未死亡，孫某仍向法院起訴季某，又應如何處理？ 答：(1)贈與行為合法有效，因為該行為不違反法律。本案應先繳納5000元稅款，并且給孫某必要的贍養(yǎng)費用。

(2)如王某未死亡，則法院應判決王某履行贍養(yǎng)孫某的義務，可以要求王某支付孫某必要的贍養(yǎng)費用

38.某食堂工人甲，因未評上先進，對領導懷恨在心，伺機報復。某日，趁夜?jié)撊胧程梅呕穑旤c燃引火物時，好象有人從窗外走過，家擔心事情敗露，罪責難逃，最終將引火物昆踩滅后，逃跑。請問：（１）甲的行為屬于犯罪未遂還是犯罪中止，為什么？（２）犯罪未遂與犯罪中止主要區(qū)別在哪里？

答：(1)屬于范圍未遂，因為甲已經著手實施了犯罪行為，只是由于外力的原因，使其在非本人意愿的情況下沒有將犯罪進行下去

(2)犯罪未遂是已經著手實施犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的 犯罪中止是在犯罪過程中自動放棄犯罪或者自動有效的防止犯罪結果發(fā)生的

39.甲乙的父母去世時，留下房屋１０間，甲已婚，居住５間，乙未婚暫住一間。后乙與并準備結婚，丙的叔叔在國外，答應回國時送丙一臺彩電作為結婚禮物。不久，乙丙登記結婚，婚后，甲同樣將空閑的四間房屋給乙丙居住。半年后，丙的叔叔回國將彩電送給丙。一年后，乙丙協(xié)議離婚，但在財產分割上，甲乙丙有爭議，訴至法院。丙要求分得兩間房，乙不同意，乙要求將彩電作價，一半歸乙，丙不同意。請問：（１）丙的要求是否有法律依據？為什么？（２）彩電的所有權屬于誰？為什么？

（3）乙丙居住的房屋是屬于個人財產，還是夫妻共有財產？為什么？ 答：（1）丙的要求無法律依據，因為乙在與丙結婚前就已經按繼承法的相關規(guī)定取得了五間房屋的所有權，屬于個人財產，不能按共同財產來分割。

（2）彩電的所有權屬于乙、丙共有，因為這是乙、丙婚后丙的叔叔贈送的，而動產的贈與以轉移占有的時間為生效時間，即該彩電的所有權自由丙占有后發(fā)生轉移。所以該彩電屬于夫妻關系存續(xù)期間取得的財產，屬于共同財產。

（3）乙、丙居住的房屋屬于個人財產，因為按繼承法規(guī)定，上述房屋在乙的父母去世后即發(fā)生了繼承關系，只是乙暫時沒有居住而已。

40.王某，16歲，某天到商場以1800元買了項鏈和戒指，她父母認為王某尚未成年，沒征得家長的同意，不能進行大數額的買賣，要求商店退貨。而王某認為，她是靠做臨時工，自食其力的待業(yè)青年，不愿退貨。請問：（1）王某的行為是否有效？為什么？

（2）其父母要求退貨是否符合法律規(guī)定？為什么？ 答：（1）王某的行為有效，因為王某已年滿16周歲，且以自己的勞動收入為主要生活來源，按我國民法規(guī)定，王某視為完全民事行為能力人，其行為有效。（2）不符合規(guī)定。因為只有無民事行為能力人或限制民事行為能力人才由其監(jiān)護人代理其民事行為，本案中，王某已經屬于完全民事行為能力人。

第五篇：婚姻法學 案例分析

七、案例分析

1．王X婚后多年未生子女。一九六0年收養(yǎng)了一名6歲的男孩，取名叫王甲X。王X夫婦對養(yǎng)子非常疼愛，精心撫養(yǎng)。一九七0年王X之妻病故。王X和養(yǎng)子王甲X相依為命，共同生活。一九七七年，王甲X找了對象，結婚另過。但他對養(yǎng)父仍很關心，常來探望，并幫助做家務，生活上給予照顧。王X單身一人生活，雖有養(yǎng)子常來照顧，仍感到孤單、寂寞，經人介紹，找了一個老伴，老伴過門時帶來了獨生女兒，名叫趙X，已經參加工作。王X對趙X也很喜愛，一家三口，關系很和睦。王甲X對養(yǎng)父的再婚有些意見，但又不便干涉，所以自繼母過門后，便很少來探望養(yǎng)父了。一九八0年，王 X因病去世。王甲X和繼母一起辦理了養(yǎng)父的后事，把家中的財產一分為二，一份自己拿走，一份留給了繼母。繼母對此也無異議。一九八二年，繼母也病故了。此后，王甲X和趙X即無聯(lián)系。

一九八三年以后，國家落實私房政策，原屬于王X家的祖?zhèn)鞯牧g房屋發(fā)還了。對這六間房屋，誰有繼承權?王甲 X和趙X為此發(fā)生了爭執(zhí)。王甲X稱：這六間房屋是養(yǎng)父祖?zhèn)鞯姆慨a，與趙X無關，當然應由他一人繼承，趙X稱：王 X的財產應由我母親繼承，母親死后應由我繼承，王甲X是王X的養(yǎng)子，不是我母親的養(yǎng)子，他不能繼承我母親的財產。問：對于這六間房屋，王甲X和趙X誰有繼承權?為什么？

----------答：對于這六間房屋，養(yǎng)子、繼女誰有繼承權呢?要處理這起繼承案件，就必須追溯到歷史：

首先應該明確，這六間房屋是王X家的祖?zhèn)鞣课荩峭?X的個人財產，王X于一九八0年去世，當時能繼承王X遺產的有兩個人，一是王X的配偶，即趙X的生母，一是王X的養(yǎng)子王甲X。趙X雖是王X的繼女，但她和繼父王X沒有形成撫養(yǎng)關系，所以沒有繼承權，不是法定繼承人。六間房屋由趙X的生母和王甲X二人繼承，一人應得三間。

其次要解決的是趙X的生母，即王甲X的繼母去世后，她的遺產應如何繼承的問題。趙X的生母于一九八二年去世，她的遺產應由她的女兒趙X來繼承。王甲X雖是趙X生母的繼養(yǎng)子，但他們之間也未形成撫養(yǎng)關系，他對繼母的遺產也無繼承權。所以，趙X是母親遺產的唯一法定繼承人。

所以，六間房屋雖然應由王甲X、趙X二人來繼承，但繼承的根據是不同的。王甲X是以養(yǎng)子的身份繼承養(yǎng)父王X的遺產：而趙X則是以女兒的身份繼承屬于母親的那一份遺產，代位繼承王X的遺產。------------

2．林(男)與劉(女)于一九**年結婚，雙方均系再婚。林有一養(yǎng)女，已出嫁，在外地工作；有一子，年僅14歲。劉有兩個女兒，大女已結婚，在本地工作，小女年僅12歲。林、劉結婚后，林之子和劉之小女，均隨他們一起生活。文革期間，林、劉均受沖擊，一九六八年，林、劉被隔離。在他們夫妻隔離期間，劉之大女及其丈夫常回家照顧弟弟和妹妹。不久，劉被放出，家庭生活由劉負擔。林因歷史問題，由隔離而被逮捕，于一九七二年病死于獄中。一九七四年，劉又與王結婚。一九七六年，林的問題得到平反，補發(fā)了一九六八年至一九七二年的工資一萬五千元。林所屬的單位通知林的兒子及劉的兩個女兒參加了追悼會，并將一萬五知元交給了劉，林的養(yǎng)女得知后，從外地趕回來，向林原屬單位質問，為何不通知她參加追悼會，并找劉要求分遺產。劉不同意。林的養(yǎng)女向法院起訴，提出劉現已改嫁，無權繼承林的遺產。劉編稱，林的養(yǎng)女不是林親生女兒，且早已出嫁，在外地工作無權繼承林的遺產。

----問：誰有繼承權及應繼承的份額？為什么？

----答：解決本案的關鍵是搞清當事人之間的相互關系，其次是誰有繼承權及應繼承的份額等問題。

當事人之間的關系如下： ①林與劉是夫妻關系 ②林與養(yǎng)女是養(yǎng)父女關系

(3)林與14歲兒子是親生父子關系 ④林與劉的大女兒是未形成撫養(yǎng)關系的繼父、繼女關系 ⑤林與劉的小女兒是形成撫養(yǎng)關系的繼父、繼女關系 ⑥劉與林的養(yǎng)女是未形成撫養(yǎng)關系的繼母、繼女關系 ⑦劉與林的兒子是形成撫養(yǎng)關系的繼母、繼子關系⑧劉與王是夫妻關系⑨劉的兩個女兒和林的兒女之間是繼兄弟姐妹關系

誰有繼承權?

①劉有繼承權。劉與林一九**年結婚，他們的婚姻關系是從一九**年到一九七二年，在婚姻關系存續(xù)期間所得的財產是夫妻共同財產。補發(fā)的一萬五千元是林一九六八年至一九七二年的工資，是夫妻共同財產，歸夫妻共同所有。因此，根據法律規(guī)定，一萬五千元中有一半是劉的財產，另一半才可作為遺產繼承。劉以配偶身份繼承是對的，至于她一九七四年又與王結婚的問題，并不影響她繼承前夫林的財產。②林的養(yǎng)女有繼承權。根據婚姻法的規(guī)定收養(yǎng)關系一經成立，養(yǎng)父母與養(yǎng)子女之間的關系與親生的父母子女關系相同。林的養(yǎng)女雖已出嫁，并在外地工作，但這些不妨礙她以養(yǎng)女的身份繼承林的財產。③林的兒子有繼承權。婚姻法規(guī)定父母和子女有相互的繼承權。④劉的小女兒有繼承權。劉的小女兒在劉與林結婚時尚未成年，林與她形成了撫養(yǎng)關系的繼父女關系，依法應與親生子女享有同等權利。⑤劉的大女兒無繼承權。劉的大女兒在劉與林結婚時就已經出嫁，林與她未形成撫養(yǎng)關系。但是，因她在林和劉被隔離期間，曾回來照顧年幼的弟妹，可以考慮分給她一定數量的遺產。

3．趙X（男）和李X（女）是N市技工學校畢業(yè)的同班同學，讀書期間建立了戀愛關系，并于一九六五年畢業(yè)，一同赴邊疆工作。文革開始后，因趙X 和李X在政治上分歧很大，雙方終止了戀愛關系。

一九七二年，李X經人介紹與N市中學教師王X結了婚，雖然兩地分居，但你來我往，夫妻關系較融洽。一九七五年，趙X 和李X同路回N市探親，趙得知李正愁于夫妻分居，無法調回N市，便權李與丈夫王離婚，與他重歸于好，并一同努力調回N市附近的S市工作，以便回N市方便。李X調回N市心切，聽信了趙的一番勸言，回到家里便向丈夫提出離婚，丈夫不同意，她就故意制造夫妻感情破裂的事實，并拒不回家，公開住在趙X家里，迫使丈夫起訴離婚，于一九七六調解離婚。李X離婚后，與趙X在邊疆的工廠里以戀愛關系公開往來，經常同居，李兩次做人工流產手術，李催趙盡快辦理結婚手續(xù)，趙以雙職工一起調動不方便為由進行推托。一九八一年趙接到了調往S市的調令，臨行前李要求去登記，趙又推托說要趕去報到，讓李自己去辦結婚證。趙走后，李在單位開了雙方的結婚證明去登記，登記人員問起男方為何不親自來時，李說趙公務出差，等她前去舉行儀式。登記員看他們是一個單位的，又有組織證明，便發(fā)給了結婚證。李寫信給趙，告之已領結婚證，趙卻寫信說不承認他倆已結婚，十年前就終止了戀愛關系。這使李受到很大打擊，不得已向法院起訴，法院中一部分人認為：趙插足李的家庭，使之夫妻關系破裂，后在長達六年多的時間里，雙方一直同居，形成事實婚姻關系，因此，李補辦結婚登記應視為有效，雙方發(fā)生糾紛應按離婚處理。也有人認為趙X與李X的婚姻關系無效。

問：你認為哪種認定對呢?依據是什么?

答：①趙與李的關系不屬于事實婚姻關系。二人以戀愛關系相待，明確在趙調動后再結婚。雖多次發(fā)生關系，李還做過人工流產，但仍是一種不正當的婚前性行為，他們未組成公開的家庭，不以夫妻名義，群眾也認為他們是戀愛關系。

②結婚登記是確定夫妻關系的法律行為，這種行為有很強的人身屬性，必須雙方當事人親自

履行，不得委托一方或他人代理，這是法律所要求的。一方當事人不到場，登記機關不應辦理登記。案中登記機關未嚴格審查而發(fā)給結婚證的行為是違法的，登記無效。