第一篇：論道德在民族形象形成中的地位與作用(倫理學)

論道德在民族形象形成中的地位與作用

在美國，最窮的人才買“中國制造”，廁所里用中文寫上“用后請沖洗”，餐館設置中國人專區。我們國人的形象如此卑微。

前段時間在中國社會上討論得沸沸揚揚、引起軒然大波的“小悅悅”事件，依然沒有從人們的腦海中拂去。

中國人什么時候變得如此冷漠，可以粗制濫造、可以在食品里放添加劑、可以貪贓枉法，最后連孩童的生命這個底線都突破了，難道我們要用“冷漠”去拿“諾貝爾獎”？

這個令中華民族汗顏的事件傳到西方，鋪天蓋地的指責和不恥隨之而來。以自由、民主自居的美國人為何像一條緊隨的警犬一樣，中國人的價值觀一旦引起他的不滿，就瘋狂地撲過來。這絕對不是空穴來風的。

正是每個人都在上演悲劇，中國才會變得如此卑微。

所以今天我想談道德，道德在民族形象形成中究竟扮演什么角色？

新文化運動時期，中國被各種危機所包圍，人們喊出了“只有科學和民主才能救中國”的口號，甚至把民主和科學當成了信仰。一百年前的民主訴求尚未有結果。今天的中國同樣被各種危機所包圍。然而，中國在未來十年面對的最大危機是什么？我們應該如何應對？在我看來，中國在未來十年面臨的問題，不僅是民主與科學的問題，更是信仰與道德的問題。所以，中國在今天面臨的根本危機是道德危機。這個危機不是表現為信仰與道德的真空，而是表現為信仰與道德變成精神廢墟。

我們成了道德的雞肋，讓別的國家品之無味。有位學者說道：一個民族之所以為人尊敬、效仿，靠的不是發達的經濟、強大的軍事力量，而是文化修養。某種程度上，說的就是道德感染力、生命力。

一、道德是文明程度的指示燈，是反映民族形象的一面鏡子

中國自古有“禮儀之邦”的美稱，儒家的仁愛思想、道家的無為而治，吸引著眾多外邦前來頂禮膜拜。在唐朝，東瀛就派遣唐使來中土學習中國文化。日本至今保留著優秀的中土文化。尊老愛幼、謙遜禮讓、敬崗愛業等，而在中國，我們漸漸疏遠了這些道德品質。說食品安全、官僚腐敗、人情冷漠的話題在社會上司空見慣，我真不知道中國人如今憑什么樣的勇氣站在國際舞臺上談文明、談未來。我們還義不容辭的伸出援助之手，向離我們千萬里遠的國家捐善款，而我們自己的大多數老百姓還生活在持儉拮據的日子里。GDP以每年破紀錄的速度增長著，多數人沒有享受到所謂經濟發展的成果，工資沒漲，物價漲了，綠化少了，房地產多了，國庫充實了，人民艱苦如故。中華民族是全世界最勤勞的民族，卻拿的是最少的工資，這是為何？

貧富差距在拉大，共同富裕能實現嗎？有了錢的拼命移民，沒錢的只能干巴巴看著房價在漲、物價在漲，股市專家說，低收入者不適合炒股；教育部說，低收入者不適合上大學；經濟學家說，低收入者不適合創業。中國低收入者占了八九成，這么說來，只有一個說法正確：低收入者不適合生活在中國。

中國給外國的形象就是“自以為跑得很快的瘸子”。經濟增長速度無人能敵，文化建設無暇兼顧。

2010年以前，國家對于經濟的期望是“又快又好”，之后順序換了下，“又好又快”。我們總是要摔了一跤才懂得步子走的不對。國人太過功利化，信奉“實用主義”，當社會沒有一個先進的價值體系指導時，任何先進理論和制度都只能被庸俗化理解。尤其在經濟高速發展時候，“一切向錢看”就會成為實際指導思想；市場經濟變成了“唯GDP論”、“唯市場論”。結果是許多應由政府承擔的職責推諉掉了，而各種審批特權卻一點不肯放棄。甚至連醫藥衛生、教育這樣本應由政府出資為廣大民眾服務的“市場失效”領域，竟然也推向市場，結果出現了以藥養醫、擇校費等人類聞所未聞的邪門歪道，神圣的道德領域成為腐敗多發領域，讓納稅人二次付費，廣大民眾看不起病、上不起學。

現代化是一輛經濟、政治、文化，道德建設四個輪子組成的汽車，而不是單獨發展經濟的獨輪車。而各種平衡的基礎是“以人為本”，充分調動每一個人的積極性，由大家分享發展成果。

人類歷史反復證明，經濟發展時，如果沒有相應的道德建設，這樣的社會將是危險的。羅馬帝國的覆亡，北宋王朝的迅速衰敗就是典型例證。

我們是在“摸著石頭過河”，但也不能碰著石頭不停歇、不思考、不轉彎。應該看到的是，我們的發展模式是危險的，我們把人民群眾的切身利益當做籌碼，去賭國家的未來，最后必然是得不償失。得民心者得天下，發展不是為了面子，只有造福于群眾，才是硬道理。

中國的發展欠人民的太多了，不僅是物質上的反饋，還有精神的巨債。不是國人不給面子，是國家不給環境。文革讓文化斷層、法制踐踏、道德淪喪，中國一直忘了給自己補上一課，一堂“文明復興”的課。

二、道德是文化延續發展的產物，是民族形象形成的一本史書

道德是社會成員在生產生活中共同遵守的準則。這些“潛規則”的確立，是為了更好的融入社會，協調社會關系，促進社會的良性運行。

如同自然界有生態平衡一樣，一個民族也有它的人文生態平衡。歷史和現實，傳統和現代也有它綿延傳承發展的內在規律。中華五千年文明始終以孔孟儒家思想為精髓縱貫其中。自漢唐到宋朝中國都是文明輸出國，經濟發展水平世界第一。由于種種原因中國在近代落后了。面對西方文明，中國人失落自卑，進而掀起了一場批判傳統文化的浪潮。五四時期人們喊出了“打倒孔家店”的口號。也有人提出“全盤西化”的主張。即使在那時，學校也沒有停止教授古代經典，也沒有取消國學課。傳統文化遭受毀滅性打擊的是在六十年代的文化大革命前后。中國傳統，儒家思想被惡意的批判，孔子、孟子被丑化。從此儒家思想從中國人的心里連根拔除。文化傳承，演進，發展要一步一步的來。一下子把自己民族的倫理道德文明打倒在地，再踏上一只腳，其結果就是沒有了倫理道德文明。一切的文明，文化的發展都要站在前人的基礎之上。人為的阻斷，大幅的跳躍，外來文化過多，過猛都會使人文生態失衡。中國大陸斷了文化傳承，代之的是媒體上沒有實質內容的空洞道德呼吁。電影，電視劇按固定的套路演出虛假無聊的故事，失去了教育的功能。民族傳統節日不放假，人們也不知道，也不傳頌其中的典故。道德意識形態真空已經持續了幾十年。直到近幾年才有少數人呼吁復興傳統，恢復國學。半個世紀以來，大陸的中國人是在巨大的文化斷層中度過的。五十年，足以使兩代人對傳統一無所知。百分之九十九的人只知“孔子孟子”這四個字而已。至于他們的教誨和哲學無人知曉。更有人對自己的先賢圣哲戲虐詆毀。毀林伐木要遭到沙暴和洪水的報應。對大自然的掠奪，付出代價的還是人類自己。中國人對自己文明的破壞，其惡果已經越來越顯現出來。只不過看出其中原由的人很少而已。

三、道德是一個民族前進和發展的潛力股，是提升民族形象的軟實力

當我們越來越發現自己的國家陷入道德喪失的漩渦時，回頭看看，是走了不少彎路。我們的發展策略，經濟發展把速度和數量放在首位，文化建設嚴重滯后；教育把升學率放在首位，個性發展嚴重受阻；政治生活把功績放在首位，忽視客觀事實和群眾的需求。

所以我們不再敢輕易說資本主義丑惡的本質，不得不承認美國比我們自由、民主，更尊重人權。他們有權利參與政治，有權發表言論，有途徑發泄不滿。中國人太壓抑了，在偌大的土地上，找不到泄憤的沙包，找不到幸福的出口，找不到溫暖的歸屬。

那我們該怎么做？如何把道德建設的巨債還清？

首先，提高群眾的幸福感，營造安穩的道德環境。貧富差距拉大和國富民窮的的趨勢必須得到遏制。應該積極調整分配制度，讓老百姓真正從改革發展的成果中得到實惠。最根本還是必須在全社會建立先進的道德風尚,尤其對于官員,必須以道德作為選拔任用的根本條件。

其次，寧要質量，不要泡沫，經濟發展不能以道德建設為犧牲品。中國政府現在表現出來的就是“以GDP為綱”，我們的計算方法是只要有交易就能進入GDP，那么，當其他辦法無法高校地拉動GDP，賣地就成了一個很好的選擇，地價越高，GDP越高。“水漲船高，就使得真正需要買中低價的社會大眾買不起房了。”（郎咸平說）我們老師開了句玩笑：日本寧愿把情色產業作為支柱產業，也不會把房地產作為支柱產業。經濟發展不能單看數字，急于求成只會勞民傷財。必須大力改革教育制度，把學校教育、家庭教育和社會教育都兼顧。

最后，向世界敞開大門。不要一味的排斥西方的思想文化，堅持“以為我主，為我所用”的原則，學習先進的文化。加強國際交流，真正用文化感染別國。

發展經濟如果不進行道德建設,生產力將不可能正常發展,整個社會誠信缺失,爾虞我詐,無德者勾結官吏,強取豪奪,社會分配嚴重不公,誠實勞動者貧困無購買力,不可能依靠內需正常發展經濟,而主要依靠投資、外貿和政府開資來推動經濟,社會危機四伏,群體事件頻繁。

所以，我認為，道德對于民族形象的塑造舉足輕重，中國走到這一步，應該停歇腳步，回望走過的路，再展望前面的風景。重拾道德建設的重任。

第二篇：論中國共產黨在抗日戰爭中地位與作用

論文

論述中國共產黨在抗日戰爭中地位與作用

院系：電氣與信息工程系 班級：13級電氣本科三班

姓名：王凱歌 學號：04991303009

論中國共產黨在抗日戰爭中地位與作用

摘要：在65年前那場波瀾壯闊的全民族抗日戰爭中，中華兒女同仇敵愾，共赴國難，特別是中國共產黨順應歷史潮流和人民要求，以自己的堅定意志和模范行動，發揮了中流砥柱的作用,為打敗日本侵略者和爭取世界反法西斯戰爭的勝利作出了重大貢獻。

關鍵詞：領導者

中流砥柱

中國共產黨是中國人民抗日戰爭的組織發動者、中流批柱和英明的領導者——這是抗日戰爭全過程所反映的事實。一切對中國人民抗日戰爭的歷史有全面了解而又尊重歷史事實的人們，對于中國共產黨在中國人民抗日戰爭中的領導地位和作用，都公認不疑。

中國人民的抗日戰爭，是在以第二次國共合作為基礎，包括港澳臺同胞、海外僑胞在內的最廣泛的抗日民族統一戰線旗幟下發動、堅持和取得勝利的。在諸多合力中，國共兩黨分別領導的兩個抗日戰場，相互配合，共同為抗日戰爭的偉大勝利，作出了巨大犧牲和重要貢獻。其中，中國共產黨在整個抗日戰爭中，始終高舉抗日大旗不動搖，始終站在抗戰前列不后退，并以共產黨人為國為民、無私奉獻、不怕犧牲、艱苦奮斗精神和抗日先鋒模范作用，贏得全國人民的信賴和擁戴，成了中華民族的先鋒、中國人民的脊梁，在全民族抗戰中起了中流砥柱的作用。

從宏觀上、本質上和發展觀點看抗日戰爭的中流砥柱，應該具備以下條件：一是能夠代表民族利益，反映人民愿望，提出合乎時代潮流的政治主張，獲得人民的信賴和響應；二是能夠制定符合國情的理論、路線和方針，推動歷史前進，得到人民的擁護；三是能夠團結絕大多數，調動一切積極因素，得到人民的支持；四是能夠起到先鋒模范作用，成為群眾表率，得到人民的愛戴。

一、中國共產黨是建立抗日民族統一戰線、發動全民族抗戰的倡導者、推動者和政治領導者。眾所周知，日本侵略者妄圖滅亡中國的侵略戰爭始于1931年“九·一八事變”，中國人民的局部抗戰也由此開始。面對日本帝國主義的侵略，中國共產黨始終以國家民族利益為重，高舉團結抗日的愛國主義旗幟，堅定地站 2

在抗日斗爭的最前列，為推動全民族抗戰作出了重要貢獻。

歷史表明，如果沒有共產黨“真心實意地出來主張停止內戰一致抗日，那就無人發起抗日民族統一戰線，無人領導和平解決西安事變，那就無從實行抗日。”同時表明，“在要不要抗戰的問題上，蔣介石受了我們的領導，就是我們推動了他抗戰。”從這個意義上講，蔣介石接受了共產黨的政治領導。

二、中國共產黨是發展抗日力量，掀起抗日高潮的政治核心和戰略指導者。全面抗戰爆發后，國共兩黨的分歧由要不要抗日轉向怎樣抗日的問題。由于兩黨代表的利益不同，參加抗戰的原因和目的不同，因而一開始就提出了兩條不同的抗戰指導路線和軍事方針，形成了兩個不同的抗日戰場，出現了兩種不同的抗戰局面。

共產黨的正確路線、方針和政策，把全民族抗日推向了高潮，并在實踐上指導共產黨的敵后戰場取得節節勝利。八路軍首戰平型關就威名天下揚，粉碎了“皇軍”不可戰勝的神話，得到了蔣介石的嘉獎，振奮了全國民心，提高了共產黨和八路軍的威望。此后不久，八路軍、新四軍和其他抗日武裝，深入敵后，開展廣泛的人民游擊戰爭，收復大片國土，解放5千多萬人民，建立大小10多個抗日根據地，抗擊了近半數(約40萬)侵華日軍，有力地配合了國民黨的正面戰場，迫使敵人占領廣州、武漢后停止了對國民黨戰場的戰略進攻，促進了戰略相持階段的到來。

歷史證明，“敵人進攻，國民黨敗退，如果沒有八路軍、新四軍的對敵反進攻，戰略相持階段的出現是不可想象的。”國民黨正面戰場的敗局也必將更為嚴重。從這個意義上講，即使在抗戰第一階段，也是共產黨對全國抗戰起了政治核心和戰略指導作用。

三、中國共產黨是堅持團結抗戰，反對分裂投降，鞏固抗日民族統一戰線的領導力量和堅強堡壘。為了維護團結抗日的大局，共產黨作出了重大犧牲，頂住了投降反共逆流，為全國人民的抗日大業作出了杰出貢獻。一方面及時提出了“堅持抗戰，反對投降，堅持團結，反對分裂，堅持進步，反對倒退”的三大政治口號，開展了聲討汪精衛集團叛國罪行的斗爭，制止了蔣介石集團的投降活動。另一方面制定并堅持了“又聯合又斗爭，以斗爭求團結”，以及高度克制、忍讓的“自衛”斗爭等政策、方針和原則，闡明了新民主主義革命的理論、政策和戰勝 3

敵人的三大法寶，向全國人民指明了“中國向何處去”的方向。

歷史證明，如果沒有共產黨“真心實意地出來維持抗日的大局，反對投降、分裂、倒退的危險傾向，那就會弄得一團糟。”也就根本不可能有抗日民族統一戰線的發展和抗日戰爭的勝利。

四、中國共產黨領導的抗日軍民和敵后戰場，是堅持抗戰、爭取勝利的中堅力量和主要戰場。在長達6年左右的戰略相持階段，由于日軍進攻的重點由國民黨戰場轉向共產黨戰場，敵后戰場成了抗戰的重心，敵后軍民成了堅持抗戰的“脊梁”。

堅持抗戰打敗侵略者的歷史重任落到了共產黨肩上。這個時期，日本侵略者投入60%以上的侵華日軍對敵后抗日軍民進行反復的殘酷“掃蕩”、“蠶食”和“清鄉”，乃至滅絕人性地實施“三光”政策和施放細菌、毒氣。敵后軍民在共產黨的領導下，進行了艱苦卓絕的斗爭，為全國人民的抗日事業作出了具有決定意義的貢獻。一是抗擊了三分之二左右的侵華日軍和幾乎全部偽軍，減輕了國民黨戰場和太平洋戰場的壓力；二是取得了“百團大戰”的偉大勝利，打得敵人驚呼要對華北“再認識”，極大地振奮了全國人民爭取抗戰勝利的信心。三是創造了地道戰、地雷戰、敵后武工隊等多種斗爭形式，用鮮血和生命粉碎了敵人的“掃蕩”、“蠶食”和“清鄉”，保衛和發展了解放區。四是解放區開展了整風、大生產和練兵運動，戰勝了嚴重困難，并為戰略大反攻作了重要的精神和物質準備。五是1944年發動局部反攻和夏季攻勢，對敵占城鎮、交通要道形成了“農村包圍城市”的態勢，為轉入全面反攻奠定了重要基礎。

歷史表明，“所謂相持階段，實即解放區與敵人的相持。”其特點就是“敵人與解放區之長期反復的最殘酷的戰爭。”如果沒有敵后解放區戰場與敵人相持的戰爭，并在最困難的條件下長期堅持下來，“那就不會有什么相持階段，”也就不會有抗日戰爭的最后勝利。

中國共產黨則始終認為，“民族革命與民主革命是同時的，不是民族革命過去之后，再來一個民主革命階段”。抗日戰爭只是中國革命的一個階段，進行抗日戰爭，不僅要驅逐日本侵略者，而且要為建設新中國創造條件。因而，中國共產黨在與國民黨合作抗戰的過程中，努力把改革國內政治、推動社會進步與堅持抗戰緊密結合起來，對于要不要建設新中國、怎樣建設新中國的問題從理論上和 4

實踐上進行了不懈探索。

由此可見，中國共產黨在看日戰爭中發揮了中流砥柱的作用。參考文獻：

1、中共中央黨史研究室《中國共產黨歷史》（第一卷）

2、中國黨史出版社，2002年

3、李伯雍、廖開順《中日戰爭實錄》，中國文史出版社，1995年版。

第三篇：論依法行政在依法治國中的地位與作用

編號：

中國農業大學現代遠程教育

畢業論文（設計）

1)論文題目：論依法行政在依法治國中的

地位與作用

學 生 裘飛飛 指導教師 徐老師 專 業 公共事業管理 層 次 高起專 批 次 072次 學 號 W330501072023 學習中心 浙江人才專修學院 工作單位 華為技術有限公司

年 月

中國農業大學網絡教育學院制

I

摘

要

黨的十五大把依法治國，建設社會主義法治國家，確立為我國社會主義初級階段的政治綱領，第一次寫入黨的綱領性文件。這是我們黨的領導方式和執政方式的重大完善和發展。加強對依法行政與依法治國關系、依法行政在依法治國中的地位和作用以及如何加強依法行政等方面的研究，無論在理論上還是實踐上，都具有非常重要的現實意義。

關鍵詞

關系

基本保證必須

急需工作 II

目錄

摘要...........................................................................................................II 1依法行政與依法治國的關系..................................................................4 2依法行政是依法治國的基本保證...........................................................4 2.1行政權在國家政權中的重要地位決定要依法行政........................4 2.2政權與人民群眾的密切關系決定必須依法行政............................4 3在社會主義市場經濟體制下，依法治國必須堅持依法行政..................5 3.1干部的思想觀念跟不上社會主義市場經濟發展形勢的要求.........6 3.2政府管理機構和管理手段不適應...................................................6 4當前依法行政急需作好的幾項工作.......................................................6 4.1摒棄人治思想，樹立法治觀念......................................................6 4.2加強法制學習、宣傳教育，強化法律意識，提高行政執法水平..7 4.3加強政府的行政監督檢查職能......................................................7 4.4加強法制監督，建立完整的法律監督體系，促使行政機關依法行政...................................................................................................8 4.5違法必糾，嚴肅政紀、法紀..........................................................8 后記.....................................................................................................9 參考文獻.................................................................................................10

III 1 依法行政與依法治國的關系

依法治國，就是廣大人民群眾在共產黨的領導下，依照憲法和法律的規定，通過各種途徑和形式參與國家的政治、經濟、文化事業管理和社會事務管理，保證國家各項工作都能依法進行，使國家各項工作逐步走上法制化和規范化，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。依法治國，它反映了社會從人治向法治轉變的歷史進程，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，是社會進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障。

依法行政，是指國家各級行政機關及其工作人員依據憲法和法律賦予的職責權限，在法律規定的職權范圍內，對國家的政治、經濟、文化、教育、科技等各項社會事務，依法進行有效管理活動。它要求一切國家行政機關和工作人員都必須嚴格按照法律的規定，在法定職權范圍內，充分行使管理國家和社會事務的行政職能，作到既不失職，又不越權，更不能非法侵犯公民的合法權益。依法行政的范圍，包括行政立法、行政執法、行政司法都要依法進行，其核心是行政執法。因為行政執法，是國家行政機關及其工作人員行使國家公共權力，按照法律、法規賦予的職權，對管理相對人采取直接影響其權利義務的行為，或者對管理相對人的權利義務的行使和履行情況直接進行監督檢查并作出處理結果的行為，最容易侵犯公民、法人或其他組織的合法權益。所以，依法行政的核心，是依法行政執法。

依法行政和依法治國的關系是密不可分的。依法治國由依法立法、依法行政、依法司法和依法監督等內容組成。在這些內容中，依法行政是依法治國的核心和重點。因為一個國家的整個管理活動，不是靠立法機關、司法機關和軍事機關，而主要是靠各級人民政府進行的。如果各級行政機關都能依法行使職權，依法進行管理，那么，依法治國就有了基本保證。堅持依法治國的方略，又為依法行政創造了大環境和前提條件。如果沒有依法治國的方略和大環境，就根本談不上依法行政。但沒有依法行政，依法治國就會落空。因此，依法行政是現代法治國家里政府行使行政權力所普遍遵循的基本準則，也是實現依法治國的根本保證。依法行政是依法治國的基本保證

2.1 行政權在國家政權中的重要地位決定要依法行政

所謂行政權力，是國家行政機關管理內政、外交的權力，即各級行政機關依照國家法律和國家權力機關的授權行使對國家的政治、經濟、文化、教育、科技等各項行政事務的管理權力。它的管理對象是社會的公民、法人和其他組織。一個國家的整個管理活動都是由各級行政機關進行的，行政機關能否合法有效地行使好行政權力，管理好國家各項行政事務，直接關系到國家的前途和命運。因此，任何一個國家都非常重視行政權力的建設和制約。

2.2 政權與人民群眾的密切關系決定必須依法行政

由于行政權力是國家政權的重要組成部分，是管理國家各項行政事務的公共權力。因此，行政權力的行使具有自己的特征。一是行政權力是由法律設定和權力機關的授權。為了保證國家各方面的有效管理和社會的協調發展與穩定，促進國民經濟的迅速發展，國家不得不授予行政機關很大的權力，如行政立法權、管理權、處罰權和強制權等，而這些權力不受法律的約束，就有可能走向專橫、濫用，甚至腐敗。同時，我國的行政機關是國家權力機關的執行機關，也是法律的執行機關，因此，必須執行國家法律的規定和權力機關的意志，行政權的運用必須對權力機關負責，對人民負責，行政權力的行使必須在國家法律規定范圍內行使，不能越權。二是行政權力屬于國家公共權力，具有強制性和單方面性。行政機關在行使行政權力時，只能依照國家法律、法規的規定，依法作出各種行政行為，這些行政行為都是行政機關單方面的意志表示，不需要與管理相對人協商。行政決定一旦作出，行政管理相對人就具有服從的義務，其他國家機關就具有協助的職責，而且是以國家強制力作保證的。如果行政管理相對人不履行法定義務或行政決定，行政機關有權采取強制措施或強制執行，強迫其履行。三是現代行政權力急劇膨脹，無處不有，無處不在。由于現代科學技術的發展和政府管理任務的繁重，現代行政權力急劇膨脹，介入各個領域、各條戰線，已經越來越多地介入國家刑事、民事問題。如有的國家出現了“行政刑罰”現象。在我國，象輕微違法犯罪行為，不構成刑事處罰的，由政府部門的勞動教養委員會批準勞動教養。行政司法、行政調解、行政仲裁、行政合同等都在急劇增加。如果不對行政權力的行使加以規范和制約，那么，行政權力必然要走向專橫、獨裁、濫用和腐敗，甚至影響到國家的前途和命運。四是行政機關在行使行政權力時，享有很大的自由裁量權。國家為了保證行政管理的效率性，賦予行政機關在行使行政權力時，享有很大的和較寬幅度的自由裁量權。自由裁量權是屬于行政權的一部分，是提高行政效率的重要措施，但行政機關及其工作人員在行使自由裁量權時，存在著某種擴張性和隨意性。這就要求行政機關在行使行政權力時，不僅要依照國家法律、法規的規定，依法行政，而且還要根據依法行政原則拓展到自由裁量領域，即依據法律精神和立法目的行政。行政機關作出行政行為的內容要客觀、適度，要符合立法目的，作出的處理決定要合情合理，不能畸輕畸重。由于上述行政權力的這些特點所決定，各級行政機關在行使國家行政權力時，只能依法行使，不能違法和越權。否則，就會侵犯行政管理相對人的合法權益，甚至造成損害。在社會主義市場經濟體制下，依法治國必須堅持依法行政

市場經濟是一種自由、競爭的商品經濟，也是一種法制經濟。在價值規律的作用下，通過價格杠桿和競爭機制的功能，在提高經濟效益、改善產品質量、增強企業效益、優化資源配置、奠定微觀經濟基礎等方面起著積極的作用，實現優勝劣汰，促進生產和需求的及時協調與發展。在客觀上要求我們不能直接地、過多地干預它。但是我國在計劃經濟體制下形成的政府職能不適應市場經濟發展的需要。在傳統的高度集中的計劃經濟體制下，政府作為經濟活動的組織者、指揮者，掌握著對經濟要素的控制權、物資分配權、資金調撥權、人事任免權等。這些權力是與經濟活動的組織者、指揮者的身份相適應的，如果沒有這些權力，就無法對經濟活動進行組織。因此，企業辦成了政府的附屬物，沒有任何經營自主權。在這種經濟體制下形成的行政管理體制和管理方式，主要是通過指令性計劃、行政命令和強制措施等手段，對國家的經濟、文化、教育、科技、行政事務進行集權式的管理。行政命令就是這種體制運行的準則和依據。不需要法律的調整和規范，那時也沒有法律。主要是靠行政命令，實行“人治”。現在，我國建立和發展社會主義市場經濟體制，有些政府職能和干部的思想已不適應市場經濟發展的要求。3.1 干部的思想觀念跟不上社會主義市場經濟發展形勢的要求

社會主義市場經濟的建立與發展，要求廣大干部、特別是領導干部必須進一步解放思想，轉變思想觀念。但在少數干部中，仍被一些“姓社”“姓資”的抽象概念束縛著思想和手腳，認為市場經濟是資本主義的特有東西，計劃經濟才是社會主義經濟的基本特征。這種思想反映在實踐中，欲干怕犯錯誤，不干怕掉隊，表現出瞻前顧后，左右觀望。還有些干部對市場經濟存在誤解，認為市場經濟是萬能的，搞市場經濟，政府什么都不要管了，一切都由市場機制來調節。反映在實際工作中“大撒手”，該管的不管，該檢查的不檢查，放縱了市場主體的違法行為。結果在社會生活中出現的生產、銷售假冒偽劣商品，坑害消費者，牟取暴利的情況十分嚴重。這些思想的實質和產生的根源，還是對我國實行社會主義市場經濟的本質沒有認清。鄧小平同志在南巡講話中的精辟的論斷，已從根本上解除了把計劃經濟與市場經濟看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛，使我們全黨和全國人民在計劃與市場關系問題上的認識有了新的重大突破。因此，我們各級干部必須加強學習，深刻領會鄧小平同志關于建設有中國特色社會主義理論，轉變思想觀念，確立建立和發展社會主義市場經濟的新觀念。

3.2政府管理機構和管理手段不適應

現有的政府機構是在計劃經濟體制基礎上形成和建立起來的，它適應的是當時的計劃經濟管理模式。現在國家確立和發展市場經濟模式，那么，國家的管理職能、管理機構都必須轉變，以適應新的市場經濟規律。但目前的政府管理機構，遠遠不適應新形勢要求。具體表現如下：政府機構臃腫，層次重疊，人浮于事，辦事拖拉，效率低下。尤其是少數行政職能部門，運用手中的權力，以履行行政職能的形式，對社會資源、生產要素和市場運行進行操縱，甚至形成“行政壟斷”。這與商品經濟的高效率發展格格不入，嚴重地影響了市場經濟體制的建立和發展。所以，國務院下決心進行機構改革，精簡人員，建立一個高效率的、符合市場經濟發展要求的精干的政府領導機構，以適應新形勢發展的需要。國務院與地方各級政府都進行了機構改革和精簡人員。但在管理手段上，有些各級政府機關的工作人員仍習慣采用行政手段、長官意志和行政命令的方式，進行粗暴的管理，直接決定各種經濟活動，不會用經濟手段和法律手段來管理國家各項行政事務。結果必然壓制市場經濟主體的積極性、主動性和創造性。當前依法行政急需作好的幾項工作

4.1 摒棄人治思想，樹立法治觀念

人治與法治，這是兩個不同的概念，二者的關系既有聯系又有區別。一方面，“徒法不足以自行”，法律規范是靠人來制定、靠人來推行的，在形式上很難分開。但二者又截然對立。法治，就是指法律至高無上，國家立法機關、行政機關、司法機關等一切國家機關、社會組織和公民都必須遵守，一切管理都必須按照法律來進行，不能以言代法，以權壓法。目前，我國很大程度上還存在“人治”思想。雖然黨的十五大將依法治國，建設社會主義民主政治，確立為我國社會主義初級階段的政治綱領。但人治思想經過了幾千年的封建專制統治，在人們的思想上打下了深刻的烙印，影響極深。解放后又沒有進行徹底的批判，相反，建立了計劃經濟體制，繼續實行人治。對資本主義國家實行的法治，認為那是資產階級的東西，無產階級不能接受。在實踐中表現出來的行政命令、長官意志、以言代法、以權壓法、干涉司法機關獨立辦案的現象還十分嚴重。所以人治思想在廣大干部思想中的影響是根深蒂固的。我國從十一屆三中全會以來，經過艱苦探索，才認識到依法治國的重要性，提出了依法治國的方針。因此，我們各級領導干部，都必須轉變觀念，充分認識市場經濟要求我們樹立法律觀、法治觀，樹立依法治理社會、依法管理政治、經濟、軍事、文化、教育、科技等依法行政和依法治國的觀念，依法管理好本部門的工作。當前要樹立法治觀念，必須首先樹立法律支配權力的觀念，糾正權力支配法律的錯誤思想。封建社會是權力支配法律，“法由君出”，皇帝的意志就是法律，國王就是法律，行政權力支配法律。在資本主義社會中，法律支配權力，“法律應該成為國王”。馬克思主義主張實行權力制衡，建立強有力的制約機制，認為過分集中和沒有制約的權力容易導致專斷和腐敗，這種制約機制必須建立在法治的基礎上。在國家各個生活領域中，法律應具有至高無上的權威。各機關、各部門、各政黨都必須在法律規定范圍內活動，各級政府都必須依法行政。這樣才能做到法大于權，法律支配權力。

4.2 加強法制學習、宣傳教育，強化法律意識，提高行政執法水平

強化法律意識，這是依法治國、依法行政的必備條件之一，尤其是在市場經濟條件下，顯得更為重要。只有提高全民族的法律意識，才能自覺遵守與執行法律，只有提高全體行政機關工作人員的法律意識，才能作到依法行政。因此，必須加強法制宣傳教育，加強執法隊伍建設。對公民來說，通過普法宣傳教育，使他們知法、懂法、守法，增強法律意識。對行政機關工作人員來說，在全民都有較強法律意識的大環境中，對行政機關工作人員的違法行政能加以批評、抵制，通過法律手段維護自己的合法權益，糾正違法行政。對各級領導干部來說，知法、懂法、守法就更為重要和更為緊迫。只有領導干部增強了法律意識，才能帶領廣大人民群眾實現依法行政和依法治國的方略。因此，在新的形勢下，只有建立起一支具有較高法律素質的干部隊伍，才能做到依法行政。很難設想在一支沒有法律知識的法盲干部隊伍的帶領和管理下，能建設法治國家。所以，只有各級領導干部的法制觀念增強了，法律素質提高了，依法行政才能有保障，依法治國才有希望。

行政許可法的頒布實施，是推動各級行政機關依法行政又一重大契機。各級政府部門應該大力削減審批項目，減少審批環節，有條件地要集中進入大廳，實行一個窗口對外，一條龍服務，最大限度地降低行政成本，提高行政效率。

4.3 加強政府的行政監督檢查職能

政府職能轉變后，必須更新管理方式，各級政府由過去的微觀管理轉變為宏觀管理。加強宏觀管理的力度，就必須加強政府的監督檢查職能，加強行政處罰職能。對市場主體是否遵守法律、法規或者執行行政機關的決定、命令，履行法定義務，都要通過行政監督檢查來查證處理。在市場經濟體制下，市場主體會出于小集團或個人的利益考慮，有可能不執行國家法律、法規規定的義務，出現偷稅漏稅、假冒偽劣、欺詐、壟斷、暴利或者不正當競爭等違法行為。這就必須加強政府的監督檢查的職能，對違法行為進行行政處罰，維護市場經濟秩序。我們國家頒布了一系列法律、法規和規章，如行政處罰法，賦予了行政機關行政處罰權；行政監察法，賦予了行政機關監督監察權；審計法，賦予審計機關審計監督權；統計法，賦予統計機關統計監督權；會計法，賦予財會人員監督權。這些行政監督機關，都要認真負責地行使監督職權，促使行政機關依法行政，促使公民、法人和其他組織認真履行法定義務。另一方面，要加強公安、司法、工商、稅務、商檢、海關等職能部門的管理和監督，充實和加強行政監督檢查隊伍建設，以保證政府的宏觀管理職能的實現。

4.4 加強法制監督，建立完整的法律監督體系，促使行政機關依法行政

加強法制監督，建立完整的法律監督體系，促使行政機關依法行政。有權力就必須有監督。要使行政機關和工作人員依法行政，就必須把行政執法活動置于嚴格的監督之下。我國目前已建立起一套有效的法律監督機制：有國家權力機關的監督、國家專門行政機關的監督、國家司法機關的監督和社會團體、人民群眾、社會輿論的監督，政府內部的層級監督及專項監督。這些監督從不同的渠道保證了行政機關對行政法律規范的正確實施，對于促進行政機關依法行政發揮了重要作用。但是，法律監督工作仍然不夠有力，有法不依、執法不嚴、違法不究的現象還相當嚴重，人民群眾對此意見很大。產生上述情況的原因是多方面的，有認識上的錯誤，也有監督體制上的問題。為了適應建設社會主義法治國家的需要，必須加強法律監督體系。一是從思想上要進一步提高對法律監督制度的認識，充分認識沒有嚴格的法律監督的權力，最終將導致權力濫用和腐敗。二是在體制上要進行改革，并完善監督程序。將主要是自上而下的國家行政機關內部自我監督，改革為以國家權力機關為核心的外部法律監督體系，確立國家權力機關在法律監督體系中的核心地位，將行政內部監督機關改為直接向國家權力機關負責。加強立法監督，盡快制定監督法等。

4.5違法必糾，嚴肅政紀、法紀

行政機關和工作人員行使法律所賦予的行政職權，代表國家依法對社會的政治、經濟、文化、教育、科技等各方面實施管理，其職務行為直接fwsou.com關系到法律的尊嚴，關系到國家的形象，關系到人民群眾的合法權益的實現。由于行政權的特點和執法人員的素質不同，在行政執法過程中，存在著有法不依，執法不嚴，執法犯法等現象。甚至有個別人在執法中搞“權錢交易”、貪污受賄等，嚴重損害了國家行政機關的形象，侵犯了人民群眾的合法權益。對這些違法行為或者是犯罪行為，就必須予以嚴懲，決不能姑息遷就。違法必糾，這是法律本身的要求，也是有效地制止違法行為發生的有效措施。為此，國家頒布了《行政訴訟法》、《國家賠償法》等，來保護人民群眾的合法權益。同時規定了對違法行使職權，侵害人民群眾的人身權、財產權的行政工作人員，必須進行追償和追懲。既要追究經濟責任，又要追究行政責任和刑事責任。通過追償和追懲，一是教育他本人，今后不再違法，二是教育廣大干部和人民群眾遵紀守法。這樣全國上下才能形成依法行政和依法治國的局面。

后

記

在本文寫作中，各位老師給予悉心指導，領導和同事提供了許多幫助！借此機會表示感謝。同時也感謝那些對我寫作有所啟迪的作者。由于筆者水平有限，難免掛一漏萬，文中如有不妥之處，敬請批評和指導！

參考文獻

1.《鄧小平理論概論》 2.《公共政策學》 3.《政治學概論》

4.《行政法與行政訴訟法》。作者：方世榮。中國政法大學出版社1999。5.《行政法的新理念》。作者：張明杰等。中國人民公安大學出版社1997。6.《社會主義法制理論讀本》。作者：張福森、劉一杰。人民出版社2002。7.《法治系統工程參考資料》。作者：常遠。中國政法大學學報 2001。8.《中國憲法教程》。作者：廉希圣。中國政法大學出版社 1999。

9.《鄧小平文選》第三卷。人民出版社１９９３年１０月版。第３７３頁。10.《在中國共產黨第十四次全國代表大會上的報告》。人民出版社 1992。11.《法治社會中的權力和權利定位》。作者：劉作翔。[J]法學研究, 1996,(04)12.《依法行政與行政程序法》。作者：崔卓蘭。[J]中國法學。1994,(04)

第四篇：《醫學倫理學》在醫學人才職業道德素質培養中的地位與作用

《醫學倫理學》在醫學人才職業道德素質培養中的地位與

作用

眾所周知，當今社會醫患關系非常緊張，這可能會造成嚴重后果，如影響到醫療工作的順利實施，對病人治療疾病、恢復健康是很不利的；打亂醫院管理的正常秩序，增加醫院管理成本；影響醫生、醫院信譽；可能危及社會的安定與團結??而造成醫患關系緊張最重要的原因就是醫療體制改革不完善，醫院經營管理不當，部分醫務人員業務、思想素質欠佳！《醫學倫理學》將會在解決這個問題中發揮巨大作用。

醫學倫理學，是一門關于醫療職業道德的科學，他運用一般倫理學的原理來研究醫學領域中人們的道德關系和行為準則的科學。醫學人才職業道德即醫學道德，是指醫務人員在醫療衛生服務的職業活動中應具備的品德。

中外一些著名的醫學家都十分強調醫德的重要性，如古希臘的醫學鼻祖希波克拉底認為只有有德行的醫師才是最好的醫師，醫師應該是個受人尊敬的人；中國唐代的醫學家孫思邈十分注意醫德修養，認為人的生命比黃金還貴重，一個醫生除醫學的知識和技能外，還應當有不求名利、不辭勞苦的為病人服務的精神。《醫學倫理學》在醫學人才職業道德素質培養中占有重要的地位，發揮巨大的作用。醫學領域中有的人對道德的作用缺乏應有的認識，以為道德是無用的，他們認為一切得靠技術，醫德無足輕重，當醫生的只要學好業務，技高藝熟，自然會得到病人的歡迎。這種認識顯然是片面的。現代醫學心理學和行為科學的研究成果表明：人的心理活動與軀體是相互影響的。各種心理活動過程構成了一系列影響人的體內平衡、人體健康和人的適應活動因素，一些器質性疾病與精神活動的異常往往是緊密聯系著的。疾病往往不是發生與孤立的器官或個別細胞上，而是發生在一個有主觀意識的人的機體上。

在韋佳寧13年前的一次演講中，他舉過許多例子。在急診，病人哪怕只傷了一個手指頭，都會很驚恐，家屬會慌慌張張圍上一大群人。這時假如你說：“出去出去，哭什么？人家掉了一條腿也沒像你這樣。”就會引起家屬不滿，爭論、打架常常由此而起。不可治的病人，更要耐心地安慰、鼓勵他們，切忌簡單粗暴：“你早干嗎去了？”“你要求太高，離題太遠??”這類病人往往很脆弱，不能再傷害他們，要像朋友一樣替他們想出路。

進步的優良的道德對社會的安定、人類的進步、事業的發展與成功起到積極的作用，因此，我們必須注意《醫學倫理學》對醫學、社會的影響和作用。

第五篇：論廣告創意在廣告策劃中的地位與作用

論廣告創意在廣告策劃中的地位與作用

摘 要 ：廣告創意與廣告策劃聯系緊密。廣告創意地位重要，是廣告策劃的靈魂。它的作用主要表現在本身構成廣告策劃的一部分、為廣告策劃彰顯藝術魅力和提升廣告策劃的促銷能力三個方面。在當代社會要做出優秀的廣告策劃，必須充分重視廣告創意。

關鍵詞

靈魂 組成部分 藝術彰顯促銷提升

目錄

引言............................................................................................一、廣告創意在廣告策劃中的地位.................................................二、廣告創意在廣告策劃中的作用.................................................1、組成部分................................................................................2、藝術彰顯................................................................................3、促銷提升................................................................................結論............................................................................................參考文獻.....................................................................................論廣告創意在廣告策劃中的地位與作用

引言

當代市場經濟條件下，廣告已經深入日常生活的方方面時時處處。而在每一則廣告產生、傳播之前都必須經過廣告策劃這一關鍵步驟。廣告策劃是指廣告策劃者在充分考慮廣告主、市場等若干問題的基礎上，有針對性地按照一定程序對廣告活動的總體戰略進行前瞻性預謀的活動。

因為市場供應的極大繁榮，市場營銷和廣告中對于創意的要求越來越高。在廣告策劃的大量實踐中，廣告創意受到越來越多的重視。廣告創意是指廣告人員根據市場調查結論、品牌形象特性和公眾心理需求，運用聯想、直覺、移植等創造性思維方法，提出新穎的主題設想，設計廣告宣傳意境和表現情節的構思過程。

廣告策劃和廣告創意聯系緊密，然而廣告創意在廣告策劃中的地位和作用這一基本問題常常為學界所熟視無睹，認為無需討論，沒有研究價值。筆者反對這一看法，本文重點即在就此問題展開討論。

一、廣告創意在廣告策劃中的地位

在上個世紀80年代中期國內建立現代廣告運作觀念的時候，學界便提出了“以調查為先導，以策劃為基礎，以創意為靈魂”的說法。時至今日，學界則多認為廣告創意是廣告策劃的靈魂。筆者認為此說并非沒有道理，但是長期以來學界并未對此作具體的分析，可稱遺憾。筆者將在下文舉例分析之。

在語意學角度看，靈魂一般被認為是人類生活之要素，能主宰人類之知覺與活動。靈魂被用進廣告學只是比喻罷了。我們說廣告創意是廣告策劃的靈魂，其意思就已經包含了以下兩項意思：①它主宰廣告策劃的知覺；②它主宰廣告策劃的活動。

廣告策劃的知覺保證了廣告策劃生命的存在性，也就是說凡是具有知覺的廣告策劃即為有生命的，同時也只有具有知覺的廣告策劃才是有生命的。索尼曾經為自己的立體聲音響做廣告，將尼加拉大瀑布與紐約的摩天高樓巧妙組合，賦予了廣告和廣告策劃的知覺，也就是生命。在這則廣告中，天空、瀑布和摩天高樓的組合使廣告接受方通過通感和聯想感應到了索尼音響高昂激越、雄壯有力的音響效果。只有具有生命才能被生命感應，或者通俗地說，廣告策劃中的這一組合的創意是廣告策劃活了起來。

具有生命的實體不必然但通常會展開活動，因為大多數的生命個體不是靜止的，廣告策劃亦然。愛立信在1996年向中國推出其企業形象廣告“溝通篇”。該廣告的創意是有樸實的畫面和故事展現溝通的意義，感人至深。把握了情感訴求的創意基調，該廣告策劃開始了一系列的活動，相繼出現了“父子篇”“健康篇”“教師篇”“愛情篇”“代溝篇”等。從這個例子我們看到，廣告創意是廣告策劃在活起來的同時動了起來。綜合上述，廣告創意主宰廣告策劃的知覺和活動，是廣告策劃的靈魂。

二、廣告創意在廣告策劃中的作用

前文實際上已經提到了廣告創意在廣告策劃中的作用，即使廣告策劃活起來，并且動起來。然而那只是對廣告創意靈魂地位的分析與解釋，尚不涉及廣告創意在廣告策劃中

參考文獻

[1]廣告學 呂巍 北京師范大學出版社 2006 北京

[2]100個成功的廣告策劃 徐小娟機械工業出版社2002 北京 [3]論文出處(作者): 轉自網絡