第一篇：變更與索賠專題

變更與索賠

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確定變更合同價款的程序是：

①變更發(fā)生后的14d內(nèi)，承包方提出變更價款報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價； ②若變更發(fā)生后14d內(nèi)，承包方不提出變更價款報(bào)告，則視為該變更不涉及價款變更； ③工程師收到變更價款報(bào)告日起14d內(nèi)應(yīng)對其予以確認(rèn)；若無正當(dāng)理由不確認(rèn)時，自收到報(bào)告時算起14d后該報(bào)告自動生效。

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判斷索賠的標(biāo)準(zhǔn)——非承包方責(zé)任；不可預(yù)見、不可抗力；造成損失

索賠的程序：

（一）提出索賠意向書（申請）——索賠事件發(fā)生28d內(nèi)，以正式函件通知監(jiān)理工程師，仍需遵照監(jiān)理工程師的指令繼續(xù)施工。

（二）索賠申請報(bào)告及有關(guān)資料——發(fā)出索賠意向通知后28d內(nèi)，提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失（計(jì)量支付）和（或）延長工期。

（三）監(jiān)理工程師審核答復(fù)——索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28d內(nèi)，結(jié)果：補(bǔ)充、未予答復(fù)、同意、不同意——糾紛的解決。

（四）當(dāng)索賠事件持續(xù)進(jìn)行——階段性索賠意向通知，事件終了后28d內(nèi)最終索賠報(bào)告。

索賠項(xiàng)目概述（原因分析與索賠項(xiàng)目）及起止日期計(jì)算方法

（一）延期發(fā)出圖紙產(chǎn)生的索賠——只進(jìn)行工期索賠

中標(biāo)通知書后第29d為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。

（二）惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠——工程損失索賠及工期索賠

惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。

（三）工程變更導(dǎo)致的索賠——工程損失索賠及工期索賠

工程變更令或發(fā)包方下達(dá)的變更圖紙日期為起算日期，變更工程完成日為索賠結(jié)束日。

（四）以承包方能力不可預(yù)見引起的索賠——工程損失索賠及工期索賠 情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。

（五）由外部環(huán)境而引起的索賠——一般進(jìn)行工期及工程機(jī)械停滯費(fèi)用索賠。

影響的第一天為起算日。經(jīng)發(fā)包方協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。該類項(xiàng)目

（六）監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠——工程損失索賠及工期索賠

以收到監(jiān)理工程師書面指令時為起算日，按其指令完成某項(xiàng)工作的日期為索賠事件結(jié)束日。

同期記錄——從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止

同期記錄的內(nèi)容有：事件發(fā)生及過程中現(xiàn)場實(shí)際狀況；導(dǎo)致現(xiàn)場人員、設(shè)備的閑置清單；對工期的延誤；對工程損害程度}導(dǎo)致費(fèi)用增加的項(xiàng)目及所用的工作人員，機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。

索賠的管理

索賠臺賬應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因，索賠發(fā)生的時間、索賠意向提交時間、索賠結(jié)束時間，索賠申請工期和費(fèi)用，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，發(fā)包方審批結(jié)果等內(nèi)容。

第二篇：變更索賠策劃書

變更索賠策劃書

為了規(guī)范變更、索賠工作，強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理，提高全項(xiàng)目變更索賠水平，充分調(diào)動全員、特別是各職能部門和管理人員進(jìn)行變更索賠工作的主動性和積極性，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目減虧、增盈及效益最大化，參照局及公司有關(guān)意見和辦法，經(jīng)過對本標(biāo)段合同認(rèn)真研究，我分部計(jì)劃從以下幾個方面做好發(fā)包方的索賠工作。

1.工期延期引起的費(fèi)用增加索賠

1.1如果發(fā)包人不能按合同要求為我們提供施工條件，或者發(fā)包人指令工程暫停（如為了迎接上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查，而停工整理現(xiàn)場的情況）或不可抗力等原因造成的工期拖延的；

1.2發(fā)包人指令承包人加快施工進(jìn)度，縮短工期，引起承包人的人力、物力、財(cái)力增加的費(fèi)用；

1.3施工過程中，工程師（指監(jiān)理或業(yè)主、甲方）非承包人原因下令暫停全部或任何部分工程時，承包人不僅可以得到工期延長的權(quán)利，也可以就其停工損失獲得合理的額外費(fèi)用補(bǔ)償；

1.4發(fā)包方未能及時交付施工圖紙、未能及時審批施工方案、施工計(jì)劃時，承包人不僅可以得到工期延長的權(quán)利，也可以就其停工損失獲得合理的額外費(fèi)用。

1.5發(fā)包方未能及時支付預(yù)付款或工程款；

1.6發(fā)包方未能及時交付合同規(guī)定的甲供材料和設(shè)備，或提供的材料和設(shè)備不合格而造成的工期延長，從而引起相關(guān)費(fèi)用的增加；

1.7發(fā)包方的工程師拖延關(guān)鍵線路上工序的驗(yàn)收時間導(dǎo)致下道施工延誤；

1.8發(fā)包方的設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程延期、工程師提供的數(shù)據(jù)錯誤導(dǎo)致的延誤或工程量增加導(dǎo)致工期延長；

以上所述幾條是工期索賠常見的情形，在施工過程完善的資料記錄，為我們后期開展索賠工作提供重要證據(jù)。

2.工程變更的索賠： 招標(biāo)文件明確規(guī)定了結(jié)算時合同價款變更的條件：工程量差的調(diào)價差的調(diào)整、設(shè)計(jì)變更的計(jì)價及結(jié)算。

2.1變更設(shè)計(jì)

變更設(shè)計(jì)是指施工圖經(jīng)審核修改批準(zhǔn)后至工程建設(shè)完成正式驗(yàn)交前，變更施工圖的活動。

2.2施工圖量差

初步設(shè)計(jì)與經(jīng)建設(shè)單位審核合格并下發(fā)的施工圖之間發(fā)生的變化稱為施工圖量差。招標(biāo)工程量清單數(shù)量大于施工圖數(shù)量為負(fù)量差，反之為正量差，如投標(biāo)工程量中的軟基處理CFG樁、路基土石方數(shù)量、橋梁鉆孔樁樁長等方面一般招標(biāo)清單數(shù)量均會大于施工圖數(shù)量；但如拆遷房屋的面積、地下管線遷改、三電遷改、地方道路的改移等方面，一般招標(biāo)清單數(shù)量小于施工圖數(shù)量為正量差。

雙方以施工圖為界，之前的活動定義為施工圖量差，之后的活動定義為變更設(shè)計(jì)。

3.變更設(shè)計(jì)分類：分為I類、II類變更設(shè)計(jì)

3.1 I類變更設(shè)計(jì) 3.1.1 I類變更設(shè)計(jì)程序

由施工單位提出變更理由和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較資料報(bào)建設(shè)單位。建設(shè)單位組織有關(guān)單位分析、研究提出處理意見，勘測設(shè)計(jì)單位按處理意見完成變更設(shè)計(jì)。建設(shè)單位對變更設(shè)計(jì)文件初審后，連同變更設(shè)計(jì)原因、責(zé)任單位、費(fèi)用處理方案報(bào)原初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，建設(shè)單位方可組織勘測設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，并組織對施工圖進(jìn)行審核。

3.1.2 I類變更設(shè)計(jì)申報(bào)條件

I類變更設(shè)計(jì)申報(bào)應(yīng)具備的條件符合《鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)管理辦法》并具備下列條件之一者才可以申報(bào)I類變更設(shè)計(jì)：

3.1.2.1 變更建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案的； 3.1.2.2 變更初步設(shè)計(jì)主要批復(fù)意見的；

3.1.2.3 變更涉及運(yùn)輸能力、運(yùn)輸質(zhì)量、運(yùn)輸安全的；

過難度較大，主要有：

1.原地面線變化引起的土方數(shù)量增加。2.拋石擠淤。3.土石比例成分變更。

3.1.5.2 對下列I類變更設(shè)計(jì)需要有充分的依據(jù)支持，才可能通過審查

1.大范圍基底換填。

2.路基土石方料源地點(diǎn)更換，運(yùn)距調(diào)整。3.C類料改良變更為AB類填料。3.1.5.3 變更設(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)算應(yīng)注意的問題

1.采用“115”號文編制的項(xiàng)目，費(fèi)用編制執(zhí)行鐵道部鐵鑒函【2004】860號文件，鐵鑒函【2006】16號文，對變更增加投資部分不計(jì)小臨、企業(yè)管理費(fèi)、計(jì)劃利潤、施工機(jī)構(gòu)調(diào)遣費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)等費(fèi)用。

2.采用“113”號文編制的項(xiàng)目，對變更增加投資部分不計(jì)建設(shè)單位管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)等費(fèi)用。

3.應(yīng)注意的是：鐵道部鑒定中心對350萬元左右的變更設(shè)計(jì)，較為敏感，一旦變更數(shù)量審查出現(xiàn)問題，變更總額極有可能小于300萬元，列為II類變更列入風(fēng)險包干。因此，要求各單位在與設(shè)計(jì)院協(xié)商變更方案和估算變更設(shè)計(jì)增加數(shù)量時，一定要引起足夠重視，先進(jìn)行內(nèi)部估算。設(shè)計(jì)院編制上報(bào)的I類變更設(shè)計(jì)預(yù)算增加總額扣除小臨、企業(yè)管理費(fèi)、計(jì)劃利潤、施工機(jī)構(gòu)調(diào)遣費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)和投標(biāo)降造后應(yīng)盡可能大于350萬元，防止變更設(shè)計(jì)工作上報(bào)后陷入被動局面。

3.1.5.4 I類變更設(shè)計(jì)審計(jì)或?qū)弮r時應(yīng)注意：

施工單位檢驗(yàn)批、施工記錄、旁站記錄、材料消耗、工程數(shù)量計(jì)算資料最好與變更設(shè)計(jì)上報(bào)數(shù)量保持一致或略大于變更設(shè)計(jì)批復(fù)數(shù)量。

3.1.6 由建設(shè)單位組織研究認(rèn)為的重大復(fù)雜Ⅰ類變更設(shè)計(jì)（大面積拆遷、重要文物、重大地質(zhì)引起的線路方案變化、橋梁重大方案變化）按規(guī)

(3)規(guī)范變化；(4)方案變化；(5)建設(shè)單位要求新增；(6)地質(zhì)條件變化；

(7)“三改（改路、改溝、改渠）”工程。3.2.3 II類變更設(shè)計(jì)辦理需準(zhǔn)備的資料

3.2.3.1 施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建指四方簽認(rèn)的會議紀(jì)要；涉及地方原因的II類變更，還需提供地方政府行政批復(fù)或文件，會議紀(jì)要為施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位、地方政府或部門五方簽認(rèn)的會議紀(jì)要；

3.2.3.2 經(jīng)施工單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、建設(shè)單位簽字蓋章手續(xù)齊全的工程數(shù)量計(jì)算單和工程數(shù)量增減匯總表，單項(xiàng)預(yù)算表；

3.2.3.3 較小的II類變更設(shè)計(jì)，各分部可自行繪制變更設(shè)計(jì)圖紙，并要求設(shè)計(jì)人員簽字。較大的II類變更設(shè)計(jì)要求設(shè)計(jì)院繪制變更設(shè)計(jì)圖紙。資料要求內(nèi)容詳實(shí)，工程數(shù)量、計(jì)算過程、示意圖清晰明了。

3.2.4 II類變更設(shè)計(jì)預(yù)算編制原則：

包干內(nèi)II類變更設(shè)計(jì)預(yù)算編制，按合同約定的風(fēng)險包干費(fèi)用計(jì)算原則計(jì)算有關(guān)費(fèi)用。包干外II類變更設(shè)計(jì)按招標(biāo)概算的編制原則計(jì)算有關(guān)費(fèi)用，同時與建設(shè)單位協(xié)商爭取不扣減降造率。4.價差及其他政策性調(diào)整

根據(jù)《關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段材料價差調(diào)整的指導(dǎo)意見》▲（鐵建設(shè)【2009】46號）要求，建設(shè)、設(shè)計(jì)單位依法合規(guī)計(jì)算材料差價并按I類變更設(shè)計(jì)程序辦理。價差費(fèi)用調(diào)整按鐵道部價差調(diào)整辦法調(diào)整材料差價，費(fèi)用暫由降造費(fèi)列支，并報(bào)部核備。降造費(fèi)用不足時，應(yīng)由原鐵道部給予批復(fù)。

5.一章征地拆遷費(fèi)用▲鐵建設(shè)函（2009）644號文“關(guān)于加強(qiáng)驗(yàn)工計(jì)價管理的通知”

5.1 三電遷改費(fèi)用調(diào)整

5.1.1 一般遷改實(shí)際數(shù)量較工程量清單數(shù)量會有所增加，在施工過程

構(gòu)出具的房屋損失報(bào)告。

6.2 地方道路占用賠償費(fèi)用資料收集和整理：

提供地方道路賠償?shù)挠嘘P(guān)文件，省、市、縣均可，如《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《浙江省高等級公路路產(chǎn)損失賠償收費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn)》、《公路路政執(zhí)法手冊》等政府行政主管部門文件或法律法規(guī)。施工單位與道路所屬產(chǎn)權(quán)單位的占用補(bǔ)償協(xié)議、付款憑證、發(fā)票或收款收據(jù)。

6.3 洪水損失的資料收集和整理：

首先要按地區(qū)所屬范圍，提供市級氣象部門出具的證明材料，證明50年一遇以上氣象局資料，一遇災(zāi)害情況的發(fā)生。提供監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、建指四方在災(zāi)害發(fā)生后共同進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)的原始記錄（附相關(guān)人員簽字）。查驗(yàn)范圍：僅針對正式工程（包括已完工程和正在施工的正式工程），查驗(yàn)內(nèi)容：工點(diǎn)里程、損毀程度、損毀數(shù)量、可修復(fù)程度、現(xiàn)場初步處理意見、對水毀正式工程原因分析、落實(shí)責(zé)任。依據(jù)上述資料整理工程數(shù)量計(jì)算單、工程數(shù)量匯總表及單項(xiàng)預(yù)算表。

7.按照《經(jīng)理部變更索賠管理辦法》的要求，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好以下工作

7.1 施工圖量差處理的應(yīng)對方法

合同約定施工圖量差納入風(fēng)險包干費(fèi)的項(xiàng)目：在施工圖出圖階段做足工作，按以下建議盡可能在施工圖中消化負(fù)量差。根據(jù)招標(biāo)工程量清單子目和《鐵路工程工程量清單計(jì)價指南》▲（鐵建設(shè)【2007】108號）中的計(jì)量規(guī)則調(diào)整施工圖數(shù)量。應(yīng)注意：工程量清單中沒有單獨(dú)計(jì)量子目且不符合計(jì)量規(guī)則的項(xiàng)目，刻意增加施工圖數(shù)量將無法計(jì)量，如鋼護(hù)筒、平臺、鋼板樁、圍堰等措施費(fèi)。

一般做法：⒈路基工程以消化軟基處理負(fù)量差，修改土石比例成分，調(diào)整路基擋護(hù)形式等。⒉橋梁工程以樁徑調(diào)整，樁基數(shù)量增加方式消化鉆孔樁負(fù)量差。

7.2 CFG樁、鉆孔樁施工圖負(fù)量差的審計(jì)處理：

增加的圬工方量并不大，爭取將φ1.25米鉆孔樁改為φ1.5米鉆孔樁；

7.3.2.4 在喀斯特地區(qū)上施工的橋梁，建議在施工圖中增加溶洞回填方量，應(yīng)注意設(shè)計(jì)將取消原設(shè)計(jì)擴(kuò)大基礎(chǔ)變更成樁基數(shù)量，根據(jù)計(jì)量規(guī)則，施工圖中的措施費(fèi)（報(bào)價中以元為計(jì)量單位）調(diào)整將不會對驗(yàn)工計(jì)價產(chǎn)生影響，修改鉆孔樁直徑，抬高承臺標(biāo)高；

7.3.2.5 建議橋梁下部結(jié)構(gòu)（墩身承臺調(diào)整等）應(yīng)統(tǒng)一墩身外觀尺寸，統(tǒng)一模板制作，減少周轉(zhuǎn)料投入角度出發(fā)，同時盡量將空心墩改為實(shí)心墩。尤其是緊鄰既有線地段，應(yīng)減小基坑挖土，降低既有線邊坡防護(hù)難度，考慮提高承臺標(biāo)高至原地面；

7.3.2.6本施工地區(qū)地形復(fù)雜，大部分地區(qū)防護(hù)工程設(shè)計(jì)不到位，爭取香壩河特大橋0#～2#墩增加防護(hù)措施，例如增加抗滑樁、土釘墻、擋土墻等施工措施。

7.3.3 站改工程由于初步設(shè)計(jì)概算中房建、站設(shè)工程多采用概算指標(biāo)估列，每座房屋的具體結(jié)構(gòu)形式、規(guī)模、內(nèi)外裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)都未明確。目前，路局接收單位和建設(shè)單位對路基附屬、防護(hù)柵欄、綠化、房屋裝飾裝修、站設(shè)工程擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況較為普遍。原鐵道部多次明確指出，對路局或建設(shè)單位擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的工程，一般不予批復(fù)超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的投資，超出部分由建設(shè)單位或路局自行解決。分部應(yīng)隨著工程進(jìn)展，應(yīng)及時與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，首先應(yīng)確保施工圖達(dá)到概算指標(biāo)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)即可，對建設(shè)單位提出的超標(biāo)準(zhǔn)部分（主要集中在房屋裝飾裝修），要求設(shè)計(jì)院提供變更設(shè)計(jì)圖紙，并由建設(shè)單位發(fā)函及時辦理I類變更設(shè)計(jì)或新增工程II類變更設(shè)計(jì)。

7.3.4 除上述在施工圖解決中的變更設(shè)計(jì)內(nèi)容之外，還包括以下內(nèi)容： 7.3.4.1 總承包風(fēng)險費(fèi)

1.初步設(shè)計(jì)招標(biāo)的施工圖量差、承包人原因引起的Ⅰ類變更設(shè)計(jì)及全部Ⅱ類變更設(shè)計(jì)引起的工程增減的費(fèi)用；

2.非不可抗力造成的自然災(zāi)害損失及其采取的預(yù)防措施費(fèi)用； 3.甲供供應(yīng)的材料、設(shè)備以及15.4.1（4）以外的材料、設(shè)備價差；

8.6 各分部物機(jī)部每月25日前做好地材價差價表，上報(bào)經(jīng)理部物機(jī)部，經(jīng)理部物機(jī)部每月匯總保存（包括發(fā)票、證明、協(xié)議書等），以便于今后調(diào)概索賠用，因地材單價隨時都在變動。

8.7 各分部征拆部每月25日前做好永久用地賠償費(fèi)用表，上報(bào)經(jīng)理部征拆部，經(jīng)理部征拆部每月匯總保存（包括補(bǔ)償協(xié)議、評估報(bào)告、丈量評估表、會議紀(jì)要、審批單、付款憑證、發(fā)票證明等），以便于今后對業(yè)主計(jì)價調(diào)概索賠用（合同規(guī)定：施工場地中，屬于永久用地的，由業(yè)主提供，施工單位協(xié)助；屬于臨時用地的，由施工單位負(fù)責(zé)，業(yè)主協(xié)助）。

8.8在本項(xiàng)目變更索賠計(jì)劃任務(wù)：300萬元，以上計(jì)劃任務(wù)暫按分部預(yù)計(jì)產(chǎn)值進(jìn)行計(jì)算，待施工圖大部分到位后，及時調(diào)整和增加變更設(shè)計(jì)任務(wù)。

變更收入本著公平合理、利益共享的原則進(jìn)行分劈，按“誰工作，誰受益”的原則，在各分部之間進(jìn)行分劈。希望經(jīng)理部和分部共同努力，一定把變更索賠工作做好、做到位，為公司和經(jīng)理部創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。

第三篇：工程變更索賠

二、工程變更索賠工作流程

（一）工程變更概念

1.增加或減少合同中任何一項(xiàng)工作內(nèi)容。

2.增加或減少合同中關(guān)鍵項(xiàng)目的工程量超過專用合同條款規(guī)定的百分比。

3.取消合同中任何一項(xiàng)工作(但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他承包人實(shí)施)。

4.改變合同中任何一項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì)。

5.改變工程建筑物的形式、基線、標(biāo)高、位臵或尺寸。6.改變合同中任何一項(xiàng)工程的完工日期或改變已批準(zhǔn)的施工順序。

7.追加為完成工程所需的任何額外工作。

（二）工程變更流程

1.工程變更的提出（業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位）。2.工程技術(shù)部提出技術(shù)方案及施工措施（若需要），并取得工程變更書面資料，工程管理部根據(jù)技術(shù)部的資料，填寫工程變更設(shè)計(jì)現(xiàn)場處理卡、工程變更設(shè)計(jì)工程數(shù)量計(jì)算書。

3.合同管理部在收到監(jiān)理工程師發(fā)出的變更指示后28天內(nèi)，應(yīng)向監(jiān)理部提交一份報(bào)價書（包括新增項(xiàng)目和變更項(xiàng)目），其內(nèi)容應(yīng)包括確認(rèn)的變更處理原則和變更工程量及其變更項(xiàng)目的報(bào)價單，與監(jiān)理工程師達(dá)成一致意見，新增項(xiàng)目和變更項(xiàng)目報(bào)價結(jié)束；與監(jiān)理工程師達(dá)不成一致意見，則進(jìn)入索賠程序。

4.新增項(xiàng)目和變更項(xiàng)目實(shí)施后，工程管理部、技術(shù)部及相關(guān)部門按監(jiān)理及業(yè)主規(guī)定的格式及要求簽證新增項(xiàng)目工程量，并提交給合同管理部，由合同管理部編制變更項(xiàng)目申報(bào)結(jié)算報(bào)表。

（三）工程索賠流程

1.合同管理部指導(dǎo)項(xiàng)目部各部門、作業(yè)（廠）隊(duì)收集整理各種記錄、來往信函、會議記錄以及業(yè)主監(jiān)理下發(fā)的各種指令，并報(bào)送合同管理部。

2.合同管理部在索賠事件發(fā)生后7天內(nèi)將索賠意向書提交監(jiān)理工程師和業(yè)主，并指導(dǎo)項(xiàng)目部各相關(guān)部門找監(jiān)理簽證索賠事件影響施工情況。

3.合同管理部在發(fā)出上述索賠意向書28天內(nèi)提交詳細(xì)的索賠申請報(bào)告（若該事件仍在繼續(xù)，則應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)繼續(xù)提交相關(guān)資料，直至該 理件結(jié)束）。

4.監(jiān)理工程師收到索賠申請報(bào)告和最終賠償申請報(bào)告42天內(nèi)做出處理決定。

5.項(xiàng)目部在收到監(jiān)理工程師索賠處理決定14天內(nèi)，將其是否同意監(jiān)理工程師索賠處理決定的意見通知監(jiān)理工程師。項(xiàng)目部若同意監(jiān)理工程師索賠處理意見，則進(jìn)入結(jié)算程序；若不同意，則進(jìn)入調(diào)解、仲裁、訴訟程序。

三、索賠的依據(jù)及基礎(chǔ)資料

1.招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同文本及附件、備忘錄、工程圖紙（包括變更）、技術(shù)規(guī)范、經(jīng)監(jiān)理工程師審批的技術(shù)措施等。2.來往信函、變更指令等。

3.各種會議紀(jì)要（紀(jì)要須經(jīng)會簽后生效）。4.施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際施工進(jìn)度安排。

5.施工現(xiàn)場記錄報(bào)表，如現(xiàn)場施工日志、施工備忘錄、完工驗(yàn)收記錄、施工事故詳細(xì)記錄、施工圖紙的發(fā)放記錄、監(jiān)理工程師填寫的施工記錄等。

6.施工人員、施工設(shè)備、材料使用記錄等。

7.施工照片。如表示進(jìn)度，隱蔽工程等照片應(yīng)注明日期。8.水文氣象報(bào)告、監(jiān)測資料、照片。須經(jīng)監(jiān)理工程師簽證。9.工程檢查驗(yàn)收報(bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告。10.工程停工、停電、停水、道路堵塞記錄和證明，應(yīng)由監(jiān)理工程師簽證。

11.建筑材料的采購、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場、使用方面的依據(jù)。12.官方的物價指數(shù)、工資指數(shù)、國家銀行的外匯比價等公布材料。13.各種財(cái)務(wù)核算材料，其它作為計(jì)算基礎(chǔ)的證明。14.國家法律、法令、政策文件。

15.工程地質(zhì)與合同規(guī)定不一致而采取加固等措施。16.標(biāo)外工程。17.其他資料。

四、重大索賠項(xiàng)目

1.工程變更：因勘察、設(shè)計(jì)考慮不周出現(xiàn)錯誤；監(jiān)理工程師指令增減的工程量；改變工程質(zhì)量、技術(shù)要求；改變工序而引起費(fèi)用增加并得到監(jiān)理工程師同意等。

2.施工條件變更：遇到人力無法抗拒的意外事故；遇到人為障礙，意外風(fēng)險和特殊風(fēng)險等。

3.業(yè)主違約：由于業(yè)主提出超越合同外的要求，擅自改動設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)范；延誤提交圖紙資料或付款等。

4.工程保險和設(shè)備保險：經(jīng)投保后，遇有設(shè)備事故；工傷、車禍、被盜、火災(zāi)等事故，則可以向保險公司索取賠償。

（二）工程管理部

1.做好現(xiàn)場施工記錄，施工記錄上應(yīng)注明施工中主要作業(yè)面人員、施工設(shè)備、材料投入的時間、數(shù)量以及工作內(nèi)容。

2.記錄現(xiàn)場有無不利項(xiàng)目部正常施工的外界障礙和條件。如無法預(yù)見的地下水、地質(zhì)斷層、惡劣氣候以及社會原因引起的不能正常施工等。

3.記錄業(yè)主或其他承包商應(yīng)提供的條件而未落實(shí)對工程的影響。4.記錄其他承包商施工對項(xiàng)目部的干擾和影響；記錄由于業(yè)主風(fēng)險導(dǎo)致施工方案等的改變而產(chǎn)生的一系列的影響；記錄施工現(xiàn)場的水文、氣候和地質(zhì)狀況是否符合合同內(nèi)容；記錄特殊項(xiàng)目（例如防汛搶險等）的施工情況；現(xiàn)場監(jiān)理指示工程處理情況記錄。

5.整理并及時向合同管理部提供索賠基礎(chǔ)資料第3、4、5、8、10等規(guī)定的相關(guān)資料。

6.認(rèn)真研究和熟悉合同條款，加強(qiáng)合同索賠意識。

（三）機(jī)電物資部

1.記錄并保管經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可的替代或更換材料、埋件等文件，及時通知有關(guān)施工單位和部門。

2.記錄由業(yè)主直接供應(yīng)的各種材料或由業(yè)主指定的廠家供應(yīng)的材料的進(jìn)貨情況以及材料的質(zhì)量證明等。

3.記錄業(yè)主委托我方自行采購材料的審批價格。

4.整理并及時向合同管理部提供各種材料的采購發(fā)票以及“第三項(xiàng)索賠依據(jù)及基礎(chǔ)資料”第2、3、5、6、10、11、12條款規(guī)定的相關(guān)資料。

5.認(rèn)真研究和熟悉合同條款，加強(qiáng)合同索賠意識。

（四）質(zhì)量管理和安全環(huán)保監(jiān)察部

1.記錄由于非我方原因?qū)е挛茨馨磿r驗(yàn)收的項(xiàng)目（中間驗(yàn)收）的情況以及對項(xiàng)目部的影響（工期、停工情況等）。

2.記錄業(yè)主、監(jiān)理簽發(fā)合格證書的時間，并分析是否影響項(xiàng)目部下一工序的施工能正常進(jìn)行。

3.記錄和審查業(yè)主是否按合同規(guī)定組織完工驗(yàn)收。當(dāng)出現(xiàn)完工驗(yàn)收受阻情況時，應(yīng)記錄全過程并存檔，以便按合同規(guī)定處理。

4.調(diào)查因業(yè)主的風(fēng)險或承包人的風(fēng)險或是綜合風(fēng)險造成的安全質(zhì)量事故，應(yīng)區(qū)分事故的責(zé)任，按合同規(guī)定寫出報(bào)告，并采取有效措施避免事態(tài)擴(kuò)大，積極配合業(yè)主向保險公司辦理理賠事宜等。

5.記錄和調(diào)查其他承包商或其他合同給項(xiàng)目部造成的安全事故或安全隱患，并分析其影響，提出處理意見。

6.記錄和審查合同中業(yè)主的安全責(zé)任履約情況（合同中明示的或隱含的責(zé)任）。

7.認(rèn)真研究和熟悉合同條款，加強(qiáng)索賠意識。

（五）財(cái)務(wù)部

1.負(fù)責(zé)業(yè)主在工程價款結(jié)算和支付方面違約的索賠。2.負(fù)責(zé)因地方有關(guān)部門的攤派費(fèi)用和業(yè)主交涉的事宜。3.認(rèn)真研究和熟悉合同條款，加強(qiáng)索賠意識。

（六）綜合辦公室

1.向有關(guān)部門及時傳送監(jiān)理或業(yè)主來文。2.負(fù)責(zé)索賠文件的歸檔等文檔工作。3.認(rèn)真研究和熟悉合同條款，加強(qiáng)索賠意識。

（七）合同管理部

1.指導(dǎo)項(xiàng)目部各部門熟悉合同條款，了解如何填寫變更索賠簽證資料，并分析整理各部門報(bào)送的索賠資料，以及對必要資料的補(bǔ)充。

2.計(jì)算索賠值，編寫索賠意向書和索賠申請報(bào)告。

3.具體辦理索賠事宜，及時將索賠進(jìn)展情況以及需及時補(bǔ)充的資料向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并在規(guī)定的期限內(nèi)提交補(bǔ)充資料。

4.及時完成索賠領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事宜。5.認(rèn)真研究和熟悉合同條款，加強(qiáng)索賠意識。

（八）測量隊(duì)、試驗(yàn)室、作業(yè)廠隊(duì) 配合有關(guān)部門收集各種變更索賠證據(jù)。

六、工作程序

1.各部門做好責(zé)任范圍內(nèi)的索賠記錄和找監(jiān)理簽證變更索賠資料。

2.合同管理部在接到各部門報(bào)送的變更索賠資料后，應(yīng)立即組織人員對事件進(jìn)行調(diào)查分析，安排提交需要補(bǔ)充的材料，編寫索賠意向書，索賠申請報(bào)告，并及時報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審查簽發(fā)。

3.項(xiàng)目部經(jīng)理簽發(fā)索賠申請報(bào)告后，按程序報(bào)送監(jiān)理。4.索賠領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員對索賠項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤，直到該項(xiàng)目結(jié)束。

七、工作紀(jì)律

1.注意并做好索賠資料的保存及保密工作。

2.未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，不得將索賠事件、項(xiàng)目、金額向外泄漏。

八、獎勵和處罰

（一）獎勵

由于索賠工作的特殊性，項(xiàng)目部設(shè)立變更索賠基金，用來處理變更索賠簽證及變更索賠談判過程中的費(fèi)用開支及獎勵變更索賠工作中工作突出的個人或單位。基金經(jīng)費(fèi)來源：從每次變更索賠成功的事項(xiàng)中，提取變更索賠結(jié)算費(fèi)用的5%作為變更索賠基金。變更索賠基金經(jīng)費(fèi)的提取由財(cái)務(wù)按照以上標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)設(shè)賬提取。

1.開支范圍

（1）招待費(fèi)：根據(jù)索賠工作需要及成效，按月核給一定數(shù)量金額由相關(guān)部門控制使用，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審核，由財(cái)務(wù)報(bào)銷。

（2）突出貢獻(xiàn)獎勵：對變更索賠工作做出貢獻(xiàn)績的部門和個人，由索賠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，給予獎勵。

（3）簽證獎勵：為提高項(xiàng)目部簽證工作部門的積極性，項(xiàng)目部設(shè)立簽證獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)：簽證完成合同規(guī)定或設(shè)計(jì)圖紙工程量之外的工程量，每多簽證。

①1個計(jì)日工人工，獎勵3元/工日；1個計(jì)日工機(jī)械，獎勵5元/臺班，1種計(jì)日工材料，獎勵3元/t或3元/m3。

②多簽證的其他工程量經(jīng)工程變更及索賠管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論后再給予相關(guān)的獎勵。2.獎勵金額發(fā)放管理

由索賠領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核，變更索賠簽證資料確實(shí)如實(shí)的，根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)月造表發(fā)放獎金。

（二）處罰

1.對未完全履行變更索賠職責(zé)的單位負(fù)責(zé)人和個人給予200元/次的經(jīng)濟(jì)處罰。

2.對將索賠事件、項(xiàng)目、簽證資料、金額向外泄漏的，將給予部門責(zé)任人500元/次的經(jīng)濟(jì)處罰。

第四篇：變更、索賠作業(yè)指導(dǎo)書

變更、索賠作業(yè)指導(dǎo)書

一、總則

索賠是外資標(biāo)施工單位為了維護(hù)自身利益的合法權(quán)益，通過合法途徑和程序，要求發(fā)包單位償還施工過程中所遭受的費(fèi)用損失，是挽回經(jīng)濟(jì)損失的重要手段。索賠工作貫穿于施工的全過程，以書面材料為依據(jù)，并具有時效性。

二、索賠依據(jù)

1、施工合同、招投標(biāo)文件

2、證明材料，包括施工日志、來往信函（工程師指令）、氣象資料、備忘錄、會議紀(jì)要、工程照片和工程聲像資料、工程進(jìn)度計(jì)劃、工程核算資料、工程圖紙

3、真實(shí)準(zhǔn)確的索賠報(bào)告

三、索賠工作流程

1、意向通知

在引起索賠事件第一次發(fā)生之后的28天內(nèi)，要將索賠意向以書面形式通知工程師，同時將一份副本呈交業(yè)主。

2、證據(jù)資料準(zhǔn)備

a施工日志。有關(guān)人員應(yīng)詳細(xì)記錄施工中發(fā)生的各種情況，包括天氣、出工人數(shù)、設(shè)備數(shù)量及其使用情況、進(jìn)度、質(zhì)量情況、安全情況，監(jiān)理工程師、在現(xiàn)場有什么指示，進(jìn)行了什么試驗(yàn)，有無特殊干擾施工的情況，遇到了什么不利的現(xiàn)場條件。多少人員參觀了現(xiàn)場等等。這種現(xiàn)場記錄和日志有利于及時發(fā)現(xiàn)和正確分析索賠，可能是索賠的重要證明材料。

b來往信函。對與監(jiān)理工程師、業(yè)主和有關(guān)政府部門、銀行、保險公司的來往信函及有關(guān)工程項(xiàng)目的信件、文件、工程通知單、補(bǔ)充圖紙、材料表單、試驗(yàn)報(bào)告必須認(rèn)真保存，并注明發(fā)送和收到的詳細(xì)時間。C氣象條件

天氣是影響施工進(jìn)度的主要因素之一，因此要保持一份如實(shí)完整、詳細(xì)的天氣情況記錄，包括氣溫、風(fēng)力、濕度、降雨量、暴雨雪、冰雹等。D備忘錄

對監(jiān)理工程師和業(yè)主的口頭指示和電話應(yīng)隨時用書面記錄，并請簽字，給予書面確認(rèn)。事件發(fā)生和持續(xù)過程的重要情況記錄。

E會議記錄。業(yè)主和監(jiān)理工程師定期組成或臨時召開的各種會議的記錄。對其主要問題形成紀(jì)要，并由會議各方簽字確認(rèn)。

F工程照片和工程聲像資料。這些資料都是反映工程客觀情況的真實(shí)寫照，也是法律承認(rèn)的有效證據(jù)，應(yīng)拍攝有關(guān)資料并妥善保存。

G工程進(jìn)度計(jì)劃。所有經(jīng)監(jiān)理或業(yè)主批準(zhǔn)同意的工程總進(jìn)度、年進(jìn)度、季進(jìn)度、月進(jìn)度計(jì)劃都必須妥善保存，任何與延期有關(guān)索賠分析、工程進(jìn)度計(jì)劃都是非常重要的證據(jù)。H工程核算資料

設(shè)備、材料和零配件采購單、工人勞動計(jì)時卡和工資單、工程成本分析、會計(jì)報(bào)表、物價指數(shù)、收付款票據(jù)都應(yīng)分類保存，這些都是進(jìn)行索賠費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)。I工程圖紙

工程師和業(yè)主簽發(fā)的各種圖紙，包括設(shè)計(jì)圖、施工圖、竣工圖及其相應(yīng)的修改圖應(yīng)對照檢查。設(shè)計(jì)變更一類的索賠，原設(shè)計(jì)圖和修改圖的差異是索賠最有力的證據(jù)。J施工合同和招投標(biāo)文件

以合同條款為依據(jù)將每日實(shí)施合同的情況與原合同分析的結(jié)果相對照，一旦出現(xiàn)合同條款規(guī)定以外的情況，或合同實(shí)施受到干擾，就要考慮提出索賠。招投標(biāo)文件是編標(biāo)報(bào)價的依據(jù)，對施工所需設(shè)備材料列出了數(shù)量和價格，也是索賠的基本依據(jù)，因此要認(rèn)真分析合同與招投標(biāo)文件。

三、編寫索賠報(bào)告

1、說明索賠的合同依據(jù)。即基于何種理由，根據(jù)合同某條款規(guī)定，有權(quán)索取補(bǔ)償。

2、詳細(xì)準(zhǔn)確的損失金額和時間的計(jì)算。計(jì)算依據(jù)要正確，計(jì)算結(jié)果要準(zhǔn)確。

3、證明材料。要求詳實(shí)可靠。

四、提交索賠報(bào)告

索賠報(bào)告編寫完畢后，應(yīng)在時效期內(nèi)及時提交監(jiān)理工程師、業(yè)主。并隔一定時間，主動了解索賠處理情況。根據(jù)出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步完善索賠報(bào)告，取得索賠成功。

第五篇：變更索賠策劃

漢口時代中心工程

項(xiàng)目變更索賠策劃書

編制：

審核：

審批：

一、工程概況及環(huán)境......................................................................4

1、工程概況............................................................................4

二、變更索賠人員組成....................................................................4

三、變更索賠預(yù)控管理情況及成果................................................4

四、變更索賠主要內(nèi)容....................................................................5

五、常規(guī)變更設(shè)計(jì)............................................................................7

六、常規(guī)索賠分類............................................................................7

1、外部環(huán)境：..........................................................................7

2、不可抗力：..........................................................................7

3、工期變化：..........................................................................8

4、價格變化：..........................................................................8

5、工程保險：..........................................................................8

6、政策性調(diào)整。......................................................................8

7、其他：..................................................................................8

七、合同涉及到的變更索賠............................................................9

1、變更的范圍和內(nèi)容..............................................................9

2、變更權(quán)..................................................................................9

3、變更程序..............................................................................9

4、變更的估價原則................................................................11

八、施工方案和設(shè)計(jì)優(yōu)化預(yù)控......................................................12

1、施工圖出圖方案預(yù)控........................................................12

2、設(shè)計(jì)方案深化預(yù)控............................................................12

3、設(shè)計(jì)方案優(yōu)化預(yù)控............................................................13

1、變更設(shè)計(jì)分類....................................................................14

一、工程概況及環(huán)境

1、工程概況

工程名稱：漢口時代中心工程

建設(shè)單位：武漢二七城中村綜合改造建設(shè)工程有限公司 工程地點(diǎn)：武漢市漢口后湖大道與百步亭花園路交叉口 本工程總用地2.8公頃，總建筑面積 127074.05㎡，由1棟14層辦公樓，2棟26層住宅樓，1棟21層的服務(wù)型公寓，1棟2層商場，1棟3層幼兒園以及地下2層的地下室組成。

二、變更索賠人員組成

為推進(jìn)漢口時代中心工程變更索賠工作，合理預(yù)測及控制項(xiàng)目變更帶來的風(fēng)險，我項(xiàng)目部成立如下變更索賠管理小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過程變更索賠管理工作。

組長：劉勇利（項(xiàng)目經(jīng)理）、副組長：朱杰（黨支部書記）、胡曉勇（總工程師）、王志輝（項(xiàng)目副經(jīng)理）、吳吉庭（工程部）、馮志強(qiáng)（物資機(jī)械部）、陳禮（工經(jīng)部）、苗永廣（安全質(zhì)量部）、趙鵬（財(cái)務(wù)部）

三、變更索賠預(yù)控管理情況及成果

1、國家、行業(yè)、地方政府相關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，受法律保

護(hù)的當(dāng)?shù)鼐用竦暮侠硪螅こ探ㄔO(shè)質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的規(guī)定，國家或地方公布的調(diào)價文件，當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的習(xí)慣等。

2、合同文件。包括合同協(xié)議書、中標(biāo)通知、投標(biāo)書及附件、專用條款、通用條款、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件、招標(biāo)圖紙、工程量清單、工程報(bào)價單或預(yù)算書等。

3、設(shè)計(jì)文件包括施工設(shè)計(jì)圖、補(bǔ)充設(shè)計(jì)圖、變更通知單等。

4、概預(yù)算定額。包括本行業(yè)概預(yù)算定額、補(bǔ)充定額、需參考的相關(guān)行業(yè)定額等。

5、現(xiàn)場技術(shù)資料及數(shù)據(jù)。包括施工過程中有關(guān)圖片、文字記錄、音像資料、收發(fā)資料記錄、試驗(yàn)資料、相關(guān)簽證、施工日志、驗(yàn)工計(jì)價等。

6、當(dāng)?shù)丨h(huán)境資料:包括地形、地貌、地質(zhì)情況、氣象資料、海拔高度、含氧量、水文資料等。

7、不可抗力氣象資料和工程損失相關(guān)影像音像、簽證資料等。

8、建設(shè)單位（業(yè)主）委托或指令，業(yè)主及設(shè)計(jì)單位的書面通知（指令）。

9、建設(shè)單位與地方政、或行業(yè)管理部門或設(shè)備管理部門的相關(guān)會議紀(jì)要。

10、經(jīng)建設(shè)單位（業(yè)主）簽審的地方或行業(yè)管理部門書面要求等。

四、變更索賠主要內(nèi)容

漢口時代中心工程涉及到1#辦公樓、2#商業(yè)、3#服務(wù)型公寓、4#幼兒園、5#住宅樓、6#住宅樓、7開閉所及公共變電房、8#公共變電房及地下室的建筑工程、裝飾工程、給排水工程、采暖工程、通風(fēng)工程、強(qiáng)電工程、弱電工程、路面工程。根據(jù)工程實(shí)際情況，本工程主要涉及以下變更內(nèi)容：

1、對地下室、1#辦公樓、3#服務(wù)型公寓、5#住宅樓、6#住宅樓地基處理、結(jié)構(gòu)施工方案、設(shè)備安裝進(jìn)行優(yōu)化，從施工過程中和設(shè)計(jì)兩個階段節(jié)約成本并做好索賠準(zhǔn)備。

2、對裝飾工程，由于業(yè)主提高標(biāo)準(zhǔn)所造成的工程量變化，應(yīng)做好變更索賠的準(zhǔn)備。

3、對于強(qiáng)電工程、弱電工程，由于設(shè)計(jì)和現(xiàn)場實(shí)際情況所造成的工程量變化，標(biāo)準(zhǔn)提高做好變更索賠的準(zhǔn)備。

4、對于給排水工程，由于設(shè)計(jì)和現(xiàn)場實(shí)際情況不同造成的工程量變化，或者應(yīng)業(yè)主要求所臨時增添的排水工程，應(yīng)做好變更索賠的準(zhǔn)備。

5、工程施工條件復(fù)雜，拆遷可能影響施工實(shí)際進(jìn)度，造成工程實(shí)際進(jìn)度慢于合同進(jìn)度，做好與業(yè)主的溝通，做好工期及管理費(fèi)用索賠。

6、開閉所和公共變電房及附屬構(gòu)物可能會出現(xiàn)較大變動，應(yīng)復(fù)核相關(guān)工程量及投入做好設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)工作，如投入加大應(yīng)及時做好索賠準(zhǔn)備。

五、常規(guī)變更設(shè)計(jì)

變更設(shè)計(jì)根據(jù)其形成原因分為設(shè)計(jì)方案變化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范變化、合同約定的工程范圍和工程內(nèi)容變化、項(xiàng)目規(guī)模變化、工程措施變化、主體結(jié)構(gòu)變化、工程數(shù)量變化、施工工藝變化、消防環(huán)保要求（強(qiáng)制性規(guī)定、方案、措施等）變化、地質(zhì)條件變化、施工環(huán)境變化、相關(guān)專業(yè)接口條件變化、安全因素影響及安全評價要求、政府及行業(yè)主管部門要求、滿足民生要求、設(shè)計(jì)優(yōu)化等因素引起的變更設(shè)計(jì)。

六、常規(guī)索賠分類

索賠根據(jù)其發(fā)生的原因不同，主要分為以下七類：

1、外部環(huán)境：

由于業(yè)主的行為或失誤（如供圖、供料不及時）、村民干擾等原因造成停工、工期拖延和費(fèi)用增加。

2、不可抗力：

不可預(yù)見的自然條件(如施工環(huán)境、氣候、水文、地質(zhì)等)和人為或社會因素（如戰(zhàn)爭、政府禁令、罷工、騷亂等）變化，超出合同文件約定的承擔(dān)范圍。

3、工期變化：

由于業(yè)主要求提前竣工或非施工方原因?qū)е碌墓て谘诱`業(yè)主仍要求按期竣工，引起的費(fèi)用增加。

4、價格變化：

材料價格上漲、運(yùn)費(fèi)變化、工程實(shí)際造價的變化等超出合同約定的不調(diào)價范圍；固定總價承包的工程項(xiàng)目，非自身責(zé)任使總包價增加等。

5、工程保險：

施工單位在遭受損失時，在規(guī)定期限和范圍內(nèi)向保險公司提出的索賠，主要包括建筑安裝工程一切險、第三方責(zé)任險，施工方投保的機(jī)械設(shè)備險、施工作業(yè)人員人身意外傷害保險等。

6、政策性調(diào)整。

指國家、地方政府、行業(yè)主管部門等政策性調(diào)差，國家政策發(fā)生變化或建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，引起工程數(shù)量和工程造價的增加。鐵路工程中主要指材料設(shè)備價格信息調(diào)差、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高增加工程造價等。

7、其他：

符合法律法規(guī)及合同規(guī)定的其他索賠事項(xiàng)等，如非施工方責(zé)任引 8

起的合同終止而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失。

七、合同涉及到的變更索賠

1、變更的范圍和內(nèi)容

在履行合同中發(fā)生以下情形之一，應(yīng)進(jìn)行變更。

（1）取消合同中任何一項(xiàng)工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施；

（2）改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性；（3）改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸；

（4）改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序；

（5）為完成工程需要追加的額外工作。

2、變更權(quán)

在履行合同過程中，經(jīng)發(fā)包人同意，監(jiān)理人可按約定的變更程序向承包人作出變更指示，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行。沒有監(jiān)理人的變更指示，承包人不得擅自變更。

3、變更程序 3.1 變更的提出

（1）在合同履行過程中，可能發(fā)生變更約定情形的，監(jiān)理人可

向承包人發(fā)出變更意向書。變更意向書應(yīng)說明變更的具體內(nèi)容和發(fā)包人對變更的時間要求，并附必要的圖紙和相關(guān)資料。變更意向書應(yīng)要求承包人提交包括擬實(shí)施變更工作的計(jì)劃、措施和竣工時間等內(nèi)容的實(shí)施方案。發(fā)包人同意承包人根據(jù)變更意向書要求提交的變更實(shí)施方案的，由監(jiān)理人按約定發(fā)出變更指示。

（2）在合同履行過程中，發(fā)生約定情形的，監(jiān)理人應(yīng)按約定向承包人發(fā)出變更指示。

（3）承包人收到監(jiān)理人按合同約定發(fā)出的圖紙和文件，經(jīng)檢查認(rèn)為其中存在約定情形的，可向監(jiān)理人提出書面變更建議。變更建議應(yīng)闡明要求變更的依據(jù)，并附必要的圖紙和說明。監(jiān)理人收到承包人書面建議后，應(yīng)與發(fā)包人共同研究，確認(rèn)存在變更的，應(yīng)在收到承包人書面建議后的14天內(nèi)作出變更指示。經(jīng)研究后不同意作為變更的，應(yīng)由監(jiān)理人書面答復(fù)承包人。

（4）若承包人收到監(jiān)理人的變更意向書后認(rèn)為難以實(shí)施此項(xiàng)變更，應(yīng)立即通知監(jiān)理人，說明原因并附詳細(xì)依據(jù)。監(jiān)理人與承包人和發(fā)包人協(xié)商后確定撤銷、改變或不改變原變更意向書。

3.2 變更估價

（1）除專用合同條款對期限另有約定外，承包人應(yīng)在收到變更指示或變更意向書后的14天內(nèi)，向監(jiān)理人提交變更報(bào)價書，報(bào)價內(nèi)容應(yīng)根據(jù)約定的估價原則，詳細(xì)開列變更工作的價格組成及其依據(jù)，并附必要的施工方法說明和有關(guān)圖紙。

（2）變更工作影響工期的，承包人應(yīng)提出調(diào)整工期的具體細(xì)節(jié)。

監(jiān)理人認(rèn)為有必要時，可要求承包人提交要求提前或延長工期的施工進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)施工措施等詳細(xì)資料。

（3）除專用合同條款對期限另有約定外，監(jiān)理人收到承包人變更報(bào)價書后的14天內(nèi)，根據(jù)約定的估價原則，按照既有單價商定或確定變更價格。

3.3 變更指示

（1）變更指示只能由監(jiān)理人發(fā)出。

（2）變更指示應(yīng)說明變更的目的、范圍、變更內(nèi)容以及變更的工程量及其進(jìn)度和技術(shù)要求，并附有關(guān)圖紙和文件。承包人收到變更指示后，應(yīng)按變更指示進(jìn)行變更工作。

4、變更的估價原則

除專用合同條款另有約定外，因變更引起的價格調(diào)整按照本款約定處理。

4.1 已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價。

4.2 已標(biāo)價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價，由監(jiān)理人按既有單價商定或確定變更工作的單價。

4.3 已標(biāo)價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，由監(jiān)理人按既有單價商定或確定變更工作的單價。

八、施工方案和設(shè)計(jì)優(yōu)化預(yù)控

1、施工圖出圖方案預(yù)控

設(shè)計(jì)方案管理與控制的首先應(yīng)在全面分析、了解掌握工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)原則、設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)意圖和工程特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合招標(biāo)文件、招標(biāo)施工圖、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等諸要素進(jìn)行綜合分析，與設(shè)計(jì)單位充分溝通，以滿足初步設(shè)計(jì)批復(fù)原則（或招標(biāo)文件要求的功能要求）為根本確定施工圖應(yīng)載明的設(shè)計(jì)方案、工程數(shù)量、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確保合同內(nèi)收入。

2、設(shè)計(jì)方案深化預(yù)控

項(xiàng)目部組織工程、工程經(jīng)濟(jì)、安全質(zhì)量、物資機(jī)械等管理部門，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查預(yù)控、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)控等預(yù)控管理成果，對設(shè)計(jì)文件載明的施工方案進(jìn)行深化研究，在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)措施、物資類型、標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求、施工組織、結(jié)構(gòu)形式及構(gòu)造特點(diǎn)、地基或基礎(chǔ)處理方式、專業(yè)接口、新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)消防、環(huán)保、地方管理要求以及設(shè)計(jì)圖紙的差錯漏碰等影響安全、使用、強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等方面的問題提出深化設(shè)計(jì)建議，并與建設(shè)、設(shè)計(jì)單位溝通。

設(shè)計(jì)方案深化一般以單位工程或獨(dú)立構(gòu)筑物為基本單元提出，重點(diǎn)從以下（但不限于）方面綜合考慮：

①國家、行業(yè)政策、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及消防環(huán)保要求。②地質(zhì)變化或水文變化、地震強(qiáng)度變化、土石比例變化。

③線路方案、結(jié)構(gòu)物位置、孔跨、通航凈高、地下水位變化、線纜敷設(shè)方式及類型、取棄土場位置。

④設(shè)計(jì)標(biāo)高變化及相關(guān)專業(yè)平面布置的銜接、填料（填筑材料）類型的變化。

⑤結(jié)構(gòu)物的安全性和穩(wěn)定性及措施項(xiàng)目、地基（基礎(chǔ)）處理方式、特殊材料要求、開挖方式變化、輔助坑道變化、巖溶處理、圍堰類型變化、承載力要求、支護(hù)類型變化。

⑥主要材料設(shè)備類型、容量變化和專業(yè)接口要求、傳輸或列控方式變化等。

⑦主體工程、大臨（過渡）工程施工方案或措施方案變化。⑧電源T節(jié)點(diǎn)變化或電源線路供電方式變化。⑨地方政府、行業(yè)的其他管理要求。

3、設(shè)計(jì)方案優(yōu)化預(yù)控

項(xiàng)目部組織工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、安全質(zhì)量、物資等管理部門，以施工圖或深化設(shè)計(jì)施工圖為依據(jù)，本著滿足使用或設(shè)計(jì)功能及安全質(zhì)量、工期和環(huán)保要求，不降低原設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)且降低成本支出的原則，對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化。

設(shè)計(jì)方案優(yōu)化的主要內(nèi)容和要點(diǎn)包括但不限于以下各方面： 3.1土建工程:結(jié)構(gòu)形式，材料設(shè)備類型及標(biāo)準(zhǔn)，消防環(huán)保方式，地基處理方式，土石方工程；附屬工程等。

3.2裝飾工程：水泥、涂料、磚等損耗及用量，材料供應(yīng)地點(diǎn)及 13

運(yùn)輸方式。

3.3給排水工程：管道鋪設(shè)方式及數(shù)量，材料運(yùn)輸方式，材料類型等。

3.4強(qiáng)電工程、弱點(diǎn)工程：電纜的鋪設(shè)路線，基礎(chǔ)處理方式，材料設(shè)備運(yùn)輸方式，材料設(shè)備類型及容量等。

3.5采暖工程、通風(fēng)工程：設(shè)備的類型，安裝方式等。

九、武漢市變更索賠相關(guān)

1、變更設(shè)計(jì)分類

一般按照工程變更的性質(zhì)和費(fèi)用影響把變更設(shè)計(jì)分為第一類變更（重大變更）、第二類變更（重要變更）、第三類變更（一般變更）。

第一類變更（重大變更）：包括改變技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)方案的變動，如結(jié)構(gòu)型式的變更、遂道位置的變更、重大防護(hù)設(shè)施及其它特殊設(shè)計(jì)的變更。

第二類變更（重要變更）：包括不屬于第一類范圍的較大變更，如標(biāo)高、位置和尺寸變動；變動工程性質(zhì)、質(zhì)量和類型等。

第三類變更（一般變更）：變更原設(shè)計(jì)圖紙中明顯的差錯、碰、漏；不降低原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)下的構(gòu)件材料代換和現(xiàn)場必須立即決定的局部修改等。