第一篇：變更索賠報告編寫(案例)

變更/索賠申請報告的編寫（案例）

案例

1、南水北調(diào)寶郟段一標(biāo)承包人提到渠道在施工過程中存在降排水措施費用增加的問題，承包人提出地質(zhì)情況與投標(biāo)時不一致、2011年雨季下雨特別大沿渠滲水量明顯增大及由于雨季雨量大，延誤工期進而增加渠道降排水、有一段在開挖過程中發(fā)現(xiàn)是中膨脹巖，根據(jù)設(shè)計要進行水泥土改性換填，所以渠底開挖面比原設(shè)計底高程低2米左右，要保證工程旱地施工需增加降排水，由于以上原因承包人提出索賠請求。

一、根據(jù)以上承包人訴求，查閱合同文件，本標(biāo)段渠道施工降排水工程為總價承包項目，總包降排水措施費為311萬元。專家建議，1、針對承包人提出的地質(zhì)情況與投標(biāo)時不一致的情況，建議承包人請第三方地質(zhì)勘探單位（資質(zhì)不低于投標(biāo)時巖土勘探單位的資質(zhì)）或原巖土勘探單位進行工程地質(zhì)條件復(fù)勘，根據(jù)復(fù)勘取的巖芯芯樣判定地質(zhì)層理情況，復(fù)勘巖土勘探報告報建管單位轉(zhuǎn)交地代處確認復(fù)勘結(jié)果；進而與投標(biāo)時巖土勘探報告相比較，最終確認工程地質(zhì)條件是否發(fā)生變化。

2、有地質(zhì)復(fù)勘單位根據(jù)復(fù)勘情況繪制復(fù)勘時最高地下水位變化曲線，按以上確認程序確認，再與投標(biāo)時巖土勘探報告中地下水位變化曲線進行對比分析，確認確實地下水位增高，需增大降排水措施。

3、有地質(zhì)復(fù)勘單位進行渠道開挖作業(yè)區(qū)土體滲透系數(shù)測定（注：滲透系數(shù)測定分為室內(nèi)測定和原位試驗兩種，室內(nèi)測定以復(fù)勘時取的芯樣送室內(nèi)試驗室測定；原位試驗又分為抽水試驗和壓水試驗兩種），測定報告經(jīng)地代單位確認。經(jīng)以上工程地質(zhì)與水文地質(zhì)情況復(fù)勘報告與投標(biāo)時水文地質(zhì)情況進行對比分析，確認是否屬于地質(zhì)情況發(fā)生變化。進而判斷地質(zhì)情況發(fā)生變化引起的降排水增加屬非承包人原因。

針對承包人提出2011年雨季下雨特別的情況，建議承包人到氣象部門收集下雨量的氣象記錄，與招標(biāo)文件中氣象水文與工程地質(zhì)情況對比分析，確認是否屬于超合同氣象水文情況，確認屬于非正常氣象水文條件變化引起增大降排水措施屬非承包人原因。

針對承包人提出非正常氣候條件（超標(biāo)準(zhǔn)大雨）引起延誤工期進而增加渠道降排水的情況，首先收集氣象記錄，判定是否屬非正常氣象條件情況。若屬于非正常氣象條件，則確認非正常氣象條件的天數(shù)，根據(jù)氣象記錄和合同內(nèi)氣象水文情況對比分析，根據(jù)工程地質(zhì)及水文地質(zhì)變化情況，推算出合理受雨面積，計算

出超合同標(biāo)準(zhǔn)的增加降排水水量。根據(jù)合同總進度計劃及時時調(diào)整的進度計劃分析，由于非正常氣象條件原因引起的工期延誤是否影響總排水工期，若不影響合同總排水工期，則由于非正常氣象條件變化引起的工期延誤天數(shù)增加的降排水措施費用則含在總價承包的降排水措施項目內(nèi)，不于補償。若影響合同總排水工期，根據(jù)合同規(guī)定承包人應(yīng)采取必要措施減小發(fā)包人損失，承包人應(yīng)采取經(jīng)濟合理的趕工措施，經(jīng)方案比選能經(jīng)濟合理地趕上合同總排水工期，則不于補償。若影響合同總排水工期，雖經(jīng)采取經(jīng)濟合理的趕工措施仍不能趕上合同總排水工期的，則考慮超實際合同總排水工期延誤時長的補償。

針對水泥改性土換填段，由于施工圖紙與招標(biāo)圖紙比較發(fā)生了變化，由原設(shè)計的開挖高程直接鋪反濾料襯砌變更為老師超挖2米后進行水泥改性土換填到原設(shè)計高程后鋪反濾料襯砌施工工藝，本部分屬設(shè)計變更引起的，屬非承包人原因，建議承包人在編寫變更申請報告時附對應(yīng)的支持性資料。

根據(jù)以上各方面影響因素綜合分析后確認本變更屬非承包人原因引起的變更，變更定性成立。

二、變更定性成立后，承包人要根據(jù)降水井安裝的水表、降排水渠道安裝的量水堰或其它能實測降排水量的計量工具測得的總降排水量，根據(jù)測得的總降排水量與合同內(nèi)正常氣象條件下，正常合同總排水工期內(nèi)降排水總量對比分析，確定本變更應(yīng)予補償?shù)慕蹬潘こ塘俊?/p>

三、根據(jù)合同約定，合理考慮承包人投標(biāo)時為了中標(biāo)的竟價因素，編制或采用合同內(nèi)降排水工程單價。

四、根據(jù)以上本變更工程項目的定性、定量及定價分析，測算出本變更引起的合同投資的增減情況；確定合同變更的性質(zhì)屬一般變更還是重大變更及對合同工期的影響情況。

案例

2、南水北調(diào)某設(shè)計單元中的6個標(biāo)段提出一個共性的問題，由于設(shè)計太理想化，沒有考慮到土方開挖和土方回填易受外界因素干擾的實際情況，理想化的提出甲位置開挖的可利用土料不用堆存都可直接在乙地回填。實際基礎(chǔ)處理及土方開挖過程中存在天氣超正常雨水、村民阻工、設(shè)計的回填方案遲遲未定下來、橋梁占壓段遲遲交不了工作面、根據(jù)設(shè)計要求要往其它標(biāo)段調(diào)可利用土料而要調(diào)入標(biāo)段回填作業(yè)面沒有及時開挖結(jié)束及為了趕工期開挖作業(yè)又不能停止等

等原因，致使開挖的可利用土料不能直接填筑到回填面上，發(fā)生開挖可利用土料需臨時堆存，回填時二次倒運的情況。

1、在招投標(biāo)文件中有“開挖時將可利用渣料和棄置廢渣分別運至指定地點分類堆存。渠道開挖可用土料直接運至渠道填筑場地，避免二次倒運”的描述，根據(jù)招投標(biāo)文件的描述是不應(yīng)該二次倒運的，所以專家建議：

從施工總進度計劃、時時調(diào)整后的進度計劃及施工進度橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖及提供實際施工過程中的阻工情況資料、氣象資料等支持性資料分析，確定是否屬于承包人提出的合同缺陷（設(shè)計太理想化），沒有合理考慮各方面非承包人因素引起的延誤時間。延誤的時間是否可以通過工序調(diào)整或趕工措施彌補。

針對為了趕工工期而填筑作業(yè)面還不具備填筑條件，已開挖或調(diào)進來的可利用土料不得不臨時堆存時，要進行合理的工期延誤分析，分析工期延誤的原因，延誤的時長及延誤責(zé)任的界定，若是由于承包人原因引起的工期延誤，則發(fā)生的為趕工而臨時堆存的可利用土料二次倒運，則承包人提出的變更或索賠的定性問題就不能成立；若是由于非承包人原因引起的工期延誤，要在索賠報告中附趕工措施報告，進行趕工效果分析，分析采取趕工措施后在合理期限內(nèi)是否達到趕工的目的，這要與總進度計劃及時時調(diào)整的進度計劃對比分析，若達到預(yù)定的趕工目的，則定性可以成立。則在趕工期內(nèi)發(fā)生的必要的二次倒運量是否可以作為索賠工程量，同樣要做哪些量是為完成本工程所必須發(fā)生的二次倒運量，哪些不屬于的定量分析。

第二篇：變更索賠策劃書

變更索賠策劃書

為了規(guī)范變更、索賠工作，強化業(yè)務(wù)管理，提高全項目變更索賠水平，充分調(diào)動全員、特別是各職能部門和管理人員進行變更索賠工作的主動性和積極性，實現(xiàn)工程項目減虧、增盈及效益最大化，參照局及公司有關(guān)意見和辦法，經(jīng)過對本標(biāo)段合同認真研究，我分部計劃從以下幾個方面做好發(fā)包方的索賠工作。

1.工期延期引起的費用增加索賠

1.1如果發(fā)包人不能按合同要求為我們提供施工條件，或者發(fā)包人指令工程暫停（如為了迎接上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查，而停工整理現(xiàn)場的情況）或不可抗力等原因造成的工期拖延的；

1.2發(fā)包人指令承包人加快施工進度，縮短工期，引起承包人的人力、物力、財力增加的費用；

1.3施工過程中，工程師（指監(jiān)理或業(yè)主、甲方）非承包人原因下令暫停全部或任何部分工程時，承包人不僅可以得到工期延長的權(quán)利，也可以就其停工損失獲得合理的額外費用補償；

1.4發(fā)包方未能及時交付施工圖紙、未能及時審批施工方案、施工計劃時，承包人不僅可以得到工期延長的權(quán)利，也可以就其停工損失獲得合理的額外費用。

1.5發(fā)包方未能及時支付預(yù)付款或工程款；

1.6發(fā)包方未能及時交付合同規(guī)定的甲供材料和設(shè)備，或提供的材料和設(shè)備不合格而造成的工期延長，從而引起相關(guān)費用的增加；

1.7發(fā)包方的工程師拖延關(guān)鍵線路上工序的驗收時間導(dǎo)致下道施工延誤；

1.8發(fā)包方的設(shè)計變更導(dǎo)致工程延期、工程師提供的數(shù)據(jù)錯誤導(dǎo)致的延誤或工程量增加導(dǎo)致工期延長；

以上所述幾條是工期索賠常見的情形，在施工過程完善的資料記錄，為我們后期開展索賠工作提供重要證據(jù)。

2.工程變更的索賠： 招標(biāo)文件明確規(guī)定了結(jié)算時合同價款變更的條件：工程量差的調(diào)價差的調(diào)整、設(shè)計變更的計價及結(jié)算。

2.1變更設(shè)計

變更設(shè)計是指施工圖經(jīng)審核修改批準(zhǔn)后至工程建設(shè)完成正式驗交前，變更施工圖的活動。

2.2施工圖量差

初步設(shè)計與經(jīng)建設(shè)單位審核合格并下發(fā)的施工圖之間發(fā)生的變化稱為施工圖量差。招標(biāo)工程量清單數(shù)量大于施工圖數(shù)量為負量差，反之為正量差，如投標(biāo)工程量中的軟基處理CFG樁、路基土石方數(shù)量、橋梁鉆孔樁樁長等方面一般招標(biāo)清單數(shù)量均會大于施工圖數(shù)量；但如拆遷房屋的面積、地下管線遷改、三電遷改、地方道路的改移等方面，一般招標(biāo)清單數(shù)量小于施工圖數(shù)量為正量差。

雙方以施工圖為界，之前的活動定義為施工圖量差，之后的活動定義為變更設(shè)計。

3.變更設(shè)計分類：分為I類、II類變更設(shè)計

3.1 I類變更設(shè)計 3.1.1 I類變更設(shè)計程序

由施工單位提出變更理由和技術(shù)經(jīng)濟比較資料報建設(shè)單位。建設(shè)單位組織有關(guān)單位分析、研究提出處理意見，勘測設(shè)計單位按處理意見完成變更設(shè)計。建設(shè)單位對變更設(shè)計文件初審后，連同變更設(shè)計原因、責(zé)任單位、費用處理方案報原初步設(shè)計批準(zhǔn)部門。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，建設(shè)單位方可組織勘測設(shè)計單位進行變更設(shè)計，并組織對施工圖進行審核。

3.1.2 I類變更設(shè)計申報條件

I類變更設(shè)計申報應(yīng)具備的條件符合《鐵路建設(shè)項目變更設(shè)計管理辦法》并具備下列條件之一者才可以申報I類變更設(shè)計：

3.1.2.1 變更建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案的； 3.1.2.2 變更初步設(shè)計主要批復(fù)意見的；

3.1.2.3 變更涉及運輸能力、運輸質(zhì)量、運輸安全的；

過難度較大，主要有：

1.原地面線變化引起的土方數(shù)量增加。2.拋石擠淤。3.土石比例成分變更。

3.1.5.2 對下列I類變更設(shè)計需要有充分的依據(jù)支持，才可能通過審查

1.大范圍基底換填。

2.路基土石方料源地點更換，運距調(diào)整。3.C類料改良變更為AB類填料。3.1.5.3 變更設(shè)計費用計算應(yīng)注意的問題

1.采用“115”號文編制的項目，費用編制執(zhí)行鐵道部鐵鑒函【2004】860號文件，鐵鑒函【2006】16號文，對變更增加投資部分不計小臨、企業(yè)管理費、計劃利潤、施工機構(gòu)調(diào)遣費、建設(shè)單位管理費、工程監(jiān)理費、勘察設(shè)計費等費用。

2.采用“113”號文編制的項目，對變更增加投資部分不計建設(shè)單位管理費、工程監(jiān)理費、勘察設(shè)計費等費用。

3.應(yīng)注意的是：鐵道部鑒定中心對350萬元左右的變更設(shè)計，較為敏感，一旦變更數(shù)量審查出現(xiàn)問題，變更總額極有可能小于300萬元，列為II類變更列入風(fēng)險包干。因此，要求各單位在與設(shè)計院協(xié)商變更方案和估算變更設(shè)計增加數(shù)量時，一定要引起足夠重視，先進行內(nèi)部估算。設(shè)計院編制上報的I類變更設(shè)計預(yù)算增加總額扣除小臨、企業(yè)管理費、計劃利潤、施工機構(gòu)調(diào)遣費、建設(shè)單位管理費、工程監(jiān)理費、勘察設(shè)計費和投標(biāo)降造后應(yīng)盡可能大于350萬元，防止變更設(shè)計工作上報后陷入被動局面。

3.1.5.4 I類變更設(shè)計審計或?qū)弮r時應(yīng)注意：

施工單位檢驗批、施工記錄、旁站記錄、材料消耗、工程數(shù)量計算資料最好與變更設(shè)計上報數(shù)量保持一致或略大于變更設(shè)計批復(fù)數(shù)量。

3.1.6 由建設(shè)單位組織研究認為的重大復(fù)雜Ⅰ類變更設(shè)計（大面積拆遷、重要文物、重大地質(zhì)引起的線路方案變化、橋梁重大方案變化）按規(guī)

(3)規(guī)范變化；(4)方案變化；(5)建設(shè)單位要求新增；(6)地質(zhì)條件變化；

(7)“三改（改路、改溝、改渠）”工程。3.2.3 II類變更設(shè)計辦理需準(zhǔn)備的資料

3.2.3.1 施工、設(shè)計、監(jiān)理、建指四方簽認的會議紀(jì)要；涉及地方原因的II類變更，還需提供地方政府行政批復(fù)或文件，會議紀(jì)要為施工、設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)單位、地方政府或部門五方簽認的會議紀(jì)要；

3.2.3.2 經(jīng)施工單位、監(jiān)理、設(shè)計、建設(shè)單位簽字蓋章手續(xù)齊全的工程數(shù)量計算單和工程數(shù)量增減匯總表，單項預(yù)算表；

3.2.3.3 較小的II類變更設(shè)計，各分部可自行繪制變更設(shè)計圖紙，并要求設(shè)計人員簽字。較大的II類變更設(shè)計要求設(shè)計院繪制變更設(shè)計圖紙。資料要求內(nèi)容詳實，工程數(shù)量、計算過程、示意圖清晰明了。

3.2.4 II類變更設(shè)計預(yù)算編制原則：

包干內(nèi)II類變更設(shè)計預(yù)算編制，按合同約定的風(fēng)險包干費用計算原則計算有關(guān)費用。包干外II類變更設(shè)計按招標(biāo)概算的編制原則計算有關(guān)費用，同時與建設(shè)單位協(xié)商爭取不扣減降造率。4.價差及其他政策性調(diào)整

根據(jù)《關(guān)于鐵路建設(shè)項目實施階段材料價差調(diào)整的指導(dǎo)意見》▲（鐵建設(shè)【2009】46號）要求，建設(shè)、設(shè)計單位依法合規(guī)計算材料差價并按I類變更設(shè)計程序辦理。價差費用調(diào)整按鐵道部價差調(diào)整辦法調(diào)整材料差價，費用暫由降造費列支，并報部核備。降造費用不足時，應(yīng)由原鐵道部給予批復(fù)。

5.一章征地拆遷費用▲鐵建設(shè)函（2009）644號文“關(guān)于加強驗工計價管理的通知”

5.1 三電遷改費用調(diào)整

5.1.1 一般遷改實際數(shù)量較工程量清單數(shù)量會有所增加，在施工過程

構(gòu)出具的房屋損失報告。

6.2 地方道路占用賠償費用資料收集和整理：

提供地方道路賠償?shù)挠嘘P(guān)文件，省、市、縣均可，如《中華人民共和國公路管理條例》、《中華人民共和國公路管理條例實施細則》、《浙江省高等級公路路產(chǎn)損失賠償收費暫行標(biāo)準(zhǔn)》、《公路路政執(zhí)法手冊》等政府行政主管部門文件或法律法規(guī)。施工單位與道路所屬產(chǎn)權(quán)單位的占用補償協(xié)議、付款憑證、發(fā)票或收款收據(jù)。

6.3 洪水損失的資料收集和整理：

首先要按地區(qū)所屬范圍，提供市級氣象部門出具的證明材料，證明50年一遇以上氣象局資料，一遇災(zāi)害情況的發(fā)生。提供監(jiān)理、設(shè)計、施工、建指四方在災(zāi)害發(fā)生后共同進行現(xiàn)場查驗的原始記錄（附相關(guān)人員簽字）。查驗范圍：僅針對正式工程（包括已完工程和正在施工的正式工程），查驗內(nèi)容：工點里程、損毀程度、損毀數(shù)量、可修復(fù)程度、現(xiàn)場初步處理意見、對水毀正式工程原因分析、落實責(zé)任。依據(jù)上述資料整理工程數(shù)量計算單、工程數(shù)量匯總表及單項預(yù)算表。

7.按照《經(jīng)理部變更索賠管理辦法》的要求，結(jié)合本項目特點，重點抓好以下工作

7.1 施工圖量差處理的應(yīng)對方法

合同約定施工圖量差納入風(fēng)險包干費的項目：在施工圖出圖階段做足工作，按以下建議盡可能在施工圖中消化負量差。根據(jù)招標(biāo)工程量清單子目和《鐵路工程工程量清單計價指南》▲（鐵建設(shè)【2007】108號）中的計量規(guī)則調(diào)整施工圖數(shù)量。應(yīng)注意：工程量清單中沒有單獨計量子目且不符合計量規(guī)則的項目，刻意增加施工圖數(shù)量將無法計量，如鋼護筒、平臺、鋼板樁、圍堰等措施費。

一般做法：⒈路基工程以消化軟基處理負量差，修改土石比例成分，調(diào)整路基擋護形式等。⒉橋梁工程以樁徑調(diào)整，樁基數(shù)量增加方式消化鉆孔樁負量差。

7.2 CFG樁、鉆孔樁施工圖負量差的審計處理：

增加的圬工方量并不大，爭取將φ1.25米鉆孔樁改為φ1.5米鉆孔樁；

7.3.2.4 在喀斯特地區(qū)上施工的橋梁，建議在施工圖中增加溶洞回填方量，應(yīng)注意設(shè)計將取消原設(shè)計擴大基礎(chǔ)變更成樁基數(shù)量，根據(jù)計量規(guī)則，施工圖中的措施費（報價中以元為計量單位）調(diào)整將不會對驗工計價產(chǎn)生影響，修改鉆孔樁直徑，抬高承臺標(biāo)高；

7.3.2.5 建議橋梁下部結(jié)構(gòu)（墩身承臺調(diào)整等）應(yīng)統(tǒng)一墩身外觀尺寸，統(tǒng)一模板制作，減少周轉(zhuǎn)料投入角度出發(fā)，同時盡量將空心墩改為實心墩。尤其是緊鄰既有線地段，應(yīng)減小基坑挖土，降低既有線邊坡防護難度，考慮提高承臺標(biāo)高至原地面；

7.3.2.6本施工地區(qū)地形復(fù)雜，大部分地區(qū)防護工程設(shè)計不到位，爭取香壩河特大橋0#～2#墩增加防護措施，例如增加抗滑樁、土釘墻、擋土墻等施工措施。

7.3.3 站改工程由于初步設(shè)計概算中房建、站設(shè)工程多采用概算指標(biāo)估列，每座房屋的具體結(jié)構(gòu)形式、規(guī)模、內(nèi)外裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)都未明確。目前，路局接收單位和建設(shè)單位對路基附屬、防護柵欄、綠化、房屋裝飾裝修、站設(shè)工程擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況較為普遍。原鐵道部多次明確指出，對路局或建設(shè)單位擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的工程，一般不予批復(fù)超設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的投資，超出部分由建設(shè)單位或路局自行解決。分部應(yīng)隨著工程進展，應(yīng)及時與設(shè)計單位聯(lián)系，首先應(yīng)確保施工圖達到概算指標(biāo)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)即可，對建設(shè)單位提出的超標(biāo)準(zhǔn)部分（主要集中在房屋裝飾裝修），要求設(shè)計院提供變更設(shè)計圖紙，并由建設(shè)單位發(fā)函及時辦理I類變更設(shè)計或新增工程II類變更設(shè)計。

7.3.4 除上述在施工圖解決中的變更設(shè)計內(nèi)容之外，還包括以下內(nèi)容： 7.3.4.1 總承包風(fēng)險費

1.初步設(shè)計招標(biāo)的施工圖量差、承包人原因引起的Ⅰ類變更設(shè)計及全部Ⅱ類變更設(shè)計引起的工程增減的費用；

2.非不可抗力造成的自然災(zāi)害損失及其采取的預(yù)防措施費用； 3.甲供供應(yīng)的材料、設(shè)備以及15.4.1（4）以外的材料、設(shè)備價差；

8.6 各分部物機部每月25日前做好地材價差價表，上報經(jīng)理部物機部，經(jīng)理部物機部每月匯總保存（包括發(fā)票、證明、協(xié)議書等），以便于今后調(diào)概索賠用，因地材單價隨時都在變動。

8.7 各分部征拆部每月25日前做好永久用地賠償費用表，上報經(jīng)理部征拆部，經(jīng)理部征拆部每月匯總保存（包括補償協(xié)議、評估報告、丈量評估表、會議紀(jì)要、審批單、付款憑證、發(fā)票證明等），以便于今后對業(yè)主計價調(diào)概索賠用（合同規(guī)定：施工場地中，屬于永久用地的，由業(yè)主提供，施工單位協(xié)助；屬于臨時用地的，由施工單位負責(zé)，業(yè)主協(xié)助）。

8.8在本項目變更索賠計劃任務(wù)：300萬元，以上計劃任務(wù)暫按分部預(yù)計產(chǎn)值進行計算，待施工圖大部分到位后，及時調(diào)整和增加變更設(shè)計任務(wù)。

變更收入本著公平合理、利益共享的原則進行分劈，按“誰工作，誰受益”的原則，在各分部之間進行分劈。希望經(jīng)理部和分部共同努力，一定把變更索賠工作做好、做到位，為公司和經(jīng)理部創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益。

第三篇：工程變更索賠

二、工程變更索賠工作流程

（一）工程變更概念

1.增加或減少合同中任何一項工作內(nèi)容。

2.增加或減少合同中關(guān)鍵項目的工程量超過專用合同條款規(guī)定的百分比。

3.取消合同中任何一項工作(但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他承包人實施)。

4.改變合同中任何一項工作的標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì)。

5.改變工程建筑物的形式、基線、標(biāo)高、位臵或尺寸。6.改變合同中任何一項工程的完工日期或改變已批準(zhǔn)的施工順序。

7.追加為完成工程所需的任何額外工作。

（二）工程變更流程

1.工程變更的提出（業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位）。2.工程技術(shù)部提出技術(shù)方案及施工措施（若需要），并取得工程變更書面資料，工程管理部根據(jù)技術(shù)部的資料，填寫工程變更設(shè)計現(xiàn)場處理卡、工程變更設(shè)計工程數(shù)量計算書。

3.合同管理部在收到監(jiān)理工程師發(fā)出的變更指示后28天內(nèi)，應(yīng)向監(jiān)理部提交一份報價書（包括新增項目和變更項目），其內(nèi)容應(yīng)包括確認的變更處理原則和變更工程量及其變更項目的報價單，與監(jiān)理工程師達成一致意見，新增項目和變更項目報價結(jié)束；與監(jiān)理工程師達不成一致意見，則進入索賠程序。

4.新增項目和變更項目實施后，工程管理部、技術(shù)部及相關(guān)部門按監(jiān)理及業(yè)主規(guī)定的格式及要求簽證新增項目工程量，并提交給合同管理部，由合同管理部編制變更項目申報結(jié)算報表。

（三）工程索賠流程

1.合同管理部指導(dǎo)項目部各部門、作業(yè)（廠）隊收集整理各種記錄、來往信函、會議記錄以及業(yè)主監(jiān)理下發(fā)的各種指令，并報送合同管理部。

2.合同管理部在索賠事件發(fā)生后7天內(nèi)將索賠意向書提交監(jiān)理工程師和業(yè)主，并指導(dǎo)項目部各相關(guān)部門找監(jiān)理簽證索賠事件影響施工情況。

3.合同管理部在發(fā)出上述索賠意向書28天內(nèi)提交詳細的索賠申請報告（若該事件仍在繼續(xù)，則應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)繼續(xù)提交相關(guān)資料，直至該 理件結(jié)束）。

4.監(jiān)理工程師收到索賠申請報告和最終賠償申請報告42天內(nèi)做出處理決定。

5.項目部在收到監(jiān)理工程師索賠處理決定14天內(nèi)，將其是否同意監(jiān)理工程師索賠處理決定的意見通知監(jiān)理工程師。項目部若同意監(jiān)理工程師索賠處理意見，則進入結(jié)算程序；若不同意，則進入調(diào)解、仲裁、訴訟程序。

三、索賠的依據(jù)及基礎(chǔ)資料

1.招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同文本及附件、備忘錄、工程圖紙（包括變更）、技術(shù)規(guī)范、經(jīng)監(jiān)理工程師審批的技術(shù)措施等。2.來往信函、變更指令等。

3.各種會議紀(jì)要（紀(jì)要須經(jīng)會簽后生效）。4.施工進度計劃和實際施工進度安排。

5.施工現(xiàn)場記錄報表，如現(xiàn)場施工日志、施工備忘錄、完工驗收記錄、施工事故詳細記錄、施工圖紙的發(fā)放記錄、監(jiān)理工程師填寫的施工記錄等。

6.施工人員、施工設(shè)備、材料使用記錄等。

7.施工照片。如表示進度，隱蔽工程等照片應(yīng)注明日期。8.水文氣象報告、監(jiān)測資料、照片。須經(jīng)監(jiān)理工程師簽證。9.工程檢查驗收報告和各種技術(shù)鑒定報告。10.工程停工、停電、停水、道路堵塞記錄和證明，應(yīng)由監(jiān)理工程師簽證。

11.建筑材料的采購、訂貨、運輸、進場、使用方面的依據(jù)。12.官方的物價指數(shù)、工資指數(shù)、國家銀行的外匯比價等公布材料。13.各種財務(wù)核算材料，其它作為計算基礎(chǔ)的證明。14.國家法律、法令、政策文件。

15.工程地質(zhì)與合同規(guī)定不一致而采取加固等措施。16.標(biāo)外工程。17.其他資料。

四、重大索賠項目

1.工程變更：因勘察、設(shè)計考慮不周出現(xiàn)錯誤；監(jiān)理工程師指令增減的工程量；改變工程質(zhì)量、技術(shù)要求；改變工序而引起費用增加并得到監(jiān)理工程師同意等。

2.施工條件變更：遇到人力無法抗拒的意外事故；遇到人為障礙，意外風(fēng)險和特殊風(fēng)險等。

3.業(yè)主違約：由于業(yè)主提出超越合同外的要求，擅自改動設(shè)計和技術(shù)規(guī)范；延誤提交圖紙資料或付款等。

4.工程保險和設(shè)備保險：經(jīng)投保后，遇有設(shè)備事故；工傷、車禍、被盜、火災(zāi)等事故，則可以向保險公司索取賠償。

（二）工程管理部

1.做好現(xiàn)場施工記錄，施工記錄上應(yīng)注明施工中主要作業(yè)面人員、施工設(shè)備、材料投入的時間、數(shù)量以及工作內(nèi)容。

2.記錄現(xiàn)場有無不利項目部正常施工的外界障礙和條件。如無法預(yù)見的地下水、地質(zhì)斷層、惡劣氣候以及社會原因引起的不能正常施工等。

3.記錄業(yè)主或其他承包商應(yīng)提供的條件而未落實對工程的影響。4.記錄其他承包商施工對項目部的干擾和影響；記錄由于業(yè)主風(fēng)險導(dǎo)致施工方案等的改變而產(chǎn)生的一系列的影響；記錄施工現(xiàn)場的水文、氣候和地質(zhì)狀況是否符合合同內(nèi)容；記錄特殊項目（例如防汛搶險等）的施工情況；現(xiàn)場監(jiān)理指示工程處理情況記錄。

5.整理并及時向合同管理部提供索賠基礎(chǔ)資料第3、4、5、8、10等規(guī)定的相關(guān)資料。

6.認真研究和熟悉合同條款，加強合同索賠意識。

（三）機電物資部

1.記錄并保管經(jīng)監(jiān)理認可的替代或更換材料、埋件等文件，及時通知有關(guān)施工單位和部門。

2.記錄由業(yè)主直接供應(yīng)的各種材料或由業(yè)主指定的廠家供應(yīng)的材料的進貨情況以及材料的質(zhì)量證明等。

3.記錄業(yè)主委托我方自行采購材料的審批價格。

4.整理并及時向合同管理部提供各種材料的采購發(fā)票以及“第三項索賠依據(jù)及基礎(chǔ)資料”第2、3、5、6、10、11、12條款規(guī)定的相關(guān)資料。

5.認真研究和熟悉合同條款，加強合同索賠意識。

（四）質(zhì)量管理和安全環(huán)保監(jiān)察部

1.記錄由于非我方原因?qū)е挛茨馨磿r驗收的項目（中間驗收）的情況以及對項目部的影響（工期、停工情況等）。

2.記錄業(yè)主、監(jiān)理簽發(fā)合格證書的時間，并分析是否影響項目部下一工序的施工能正常進行。

3.記錄和審查業(yè)主是否按合同規(guī)定組織完工驗收。當(dāng)出現(xiàn)完工驗收受阻情況時，應(yīng)記錄全過程并存檔，以便按合同規(guī)定處理。

4.調(diào)查因業(yè)主的風(fēng)險或承包人的風(fēng)險或是綜合風(fēng)險造成的安全質(zhì)量事故，應(yīng)區(qū)分事故的責(zé)任，按合同規(guī)定寫出報告，并采取有效措施避免事態(tài)擴大，積極配合業(yè)主向保險公司辦理理賠事宜等。

5.記錄和調(diào)查其他承包商或其他合同給項目部造成的安全事故或安全隱患，并分析其影響，提出處理意見。

6.記錄和審查合同中業(yè)主的安全責(zé)任履約情況（合同中明示的或隱含的責(zé)任）。

7.認真研究和熟悉合同條款，加強索賠意識。

（五）財務(wù)部

1.負責(zé)業(yè)主在工程價款結(jié)算和支付方面違約的索賠。2.負責(zé)因地方有關(guān)部門的攤派費用和業(yè)主交涉的事宜。3.認真研究和熟悉合同條款，加強索賠意識。

（六）綜合辦公室

1.向有關(guān)部門及時傳送監(jiān)理或業(yè)主來文。2.負責(zé)索賠文件的歸檔等文檔工作。3.認真研究和熟悉合同條款，加強索賠意識。

（七）合同管理部

1.指導(dǎo)項目部各部門熟悉合同條款，了解如何填寫變更索賠簽證資料，并分析整理各部門報送的索賠資料，以及對必要資料的補充。

2.計算索賠值，編寫索賠意向書和索賠申請報告。

3.具體辦理索賠事宜，及時將索賠進展情況以及需及時補充的資料向領(lǐng)導(dǎo)小組報告并在規(guī)定的期限內(nèi)提交補充資料。

4.及時完成索賠領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事宜。5.認真研究和熟悉合同條款，加強索賠意識。

（八）測量隊、試驗室、作業(yè)廠隊 配合有關(guān)部門收集各種變更索賠證據(jù)。

六、工作程序

1.各部門做好責(zé)任范圍內(nèi)的索賠記錄和找監(jiān)理簽證變更索賠資料。

2.合同管理部在接到各部門報送的變更索賠資料后，應(yīng)立即組織人員對事件進行調(diào)查分析，安排提交需要補充的材料，編寫索賠意向書，索賠申請報告，并及時報領(lǐng)導(dǎo)審查簽發(fā)。

3.項目部經(jīng)理簽發(fā)索賠申請報告后，按程序報送監(jiān)理。4.索賠領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員對索賠項目進行跟蹤，直到該項目結(jié)束。

七、工作紀(jì)律

1.注意并做好索賠資料的保存及保密工作。

2.未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，不得將索賠事件、項目、金額向外泄漏。

八、獎勵和處罰

（一）獎勵

由于索賠工作的特殊性，項目部設(shè)立變更索賠基金，用來處理變更索賠簽證及變更索賠談判過程中的費用開支及獎勵變更索賠工作中工作突出的個人或單位。基金經(jīng)費來源：從每次變更索賠成功的事項中，提取變更索賠結(jié)算費用的5%作為變更索賠基金。變更索賠基金經(jīng)費的提取由財務(wù)按照以上標(biāo)準(zhǔn)單獨設(shè)賬提取。

1.開支范圍

（1）招待費：根據(jù)索賠工作需要及成效，按月核給一定數(shù)量金額由相關(guān)部門控制使用，報項目經(jīng)理審核，由財務(wù)報銷。

（2）突出貢獻獎勵：對變更索賠工作做出貢獻績的部門和個人，由索賠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，給予獎勵。

（3）簽證獎勵：為提高項目部簽證工作部門的積極性，項目部設(shè)立簽證獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)：簽證完成合同規(guī)定或設(shè)計圖紙工程量之外的工程量，每多簽證。

①1個計日工人工，獎勵3元/工日；1個計日工機械，獎勵5元/臺班，1種計日工材料，獎勵3元/t或3元/m3。

②多簽證的其他工程量經(jīng)工程變更及索賠管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論后再給予相關(guān)的獎勵。2.獎勵金額發(fā)放管理

由索賠領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核，變更索賠簽證資料確實如實的，根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)月造表發(fā)放獎金。

（二）處罰

1.對未完全履行變更索賠職責(zé)的單位負責(zé)人和個人給予200元/次的經(jīng)濟處罰。

2.對將索賠事件、項目、簽證資料、金額向外泄漏的，將給予部門責(zé)任人500元/次的經(jīng)濟處罰。

第四篇：變更、索賠作業(yè)指導(dǎo)書

變更、索賠作業(yè)指導(dǎo)書

一、總則

索賠是外資標(biāo)施工單位為了維護自身利益的合法權(quán)益，通過合法途徑和程序，要求發(fā)包單位償還施工過程中所遭受的費用損失，是挽回經(jīng)濟損失的重要手段。索賠工作貫穿于施工的全過程，以書面材料為依據(jù)，并具有時效性。

二、索賠依據(jù)

1、施工合同、招投標(biāo)文件

2、證明材料，包括施工日志、來往信函（工程師指令）、氣象資料、備忘錄、會議紀(jì)要、工程照片和工程聲像資料、工程進度計劃、工程核算資料、工程圖紙

3、真實準(zhǔn)確的索賠報告

三、索賠工作流程

1、意向通知

在引起索賠事件第一次發(fā)生之后的28天內(nèi)，要將索賠意向以書面形式通知工程師，同時將一份副本呈交業(yè)主。

2、證據(jù)資料準(zhǔn)備

a施工日志。有關(guān)人員應(yīng)詳細記錄施工中發(fā)生的各種情況，包括天氣、出工人數(shù)、設(shè)備數(shù)量及其使用情況、進度、質(zhì)量情況、安全情況，監(jiān)理工程師、在現(xiàn)場有什么指示，進行了什么試驗，有無特殊干擾施工的情況，遇到了什么不利的現(xiàn)場條件。多少人員參觀了現(xiàn)場等等。這種現(xiàn)場記錄和日志有利于及時發(fā)現(xiàn)和正確分析索賠，可能是索賠的重要證明材料。

b來往信函。對與監(jiān)理工程師、業(yè)主和有關(guān)政府部門、銀行、保險公司的來往信函及有關(guān)工程項目的信件、文件、工程通知單、補充圖紙、材料表單、試驗報告必須認真保存，并注明發(fā)送和收到的詳細時間。C氣象條件

天氣是影響施工進度的主要因素之一，因此要保持一份如實完整、詳細的天氣情況記錄，包括氣溫、風(fēng)力、濕度、降雨量、暴雨雪、冰雹等。D備忘錄

對監(jiān)理工程師和業(yè)主的口頭指示和電話應(yīng)隨時用書面記錄，并請簽字，給予書面確認。事件發(fā)生和持續(xù)過程的重要情況記錄。

E會議記錄。業(yè)主和監(jiān)理工程師定期組成或臨時召開的各種會議的記錄。對其主要問題形成紀(jì)要，并由會議各方簽字確認。

F工程照片和工程聲像資料。這些資料都是反映工程客觀情況的真實寫照，也是法律承認的有效證據(jù)，應(yīng)拍攝有關(guān)資料并妥善保存。

G工程進度計劃。所有經(jīng)監(jiān)理或業(yè)主批準(zhǔn)同意的工程總進度、年進度、季進度、月進度計劃都必須妥善保存，任何與延期有關(guān)索賠分析、工程進度計劃都是非常重要的證據(jù)。H工程核算資料

設(shè)備、材料和零配件采購單、工人勞動計時卡和工資單、工程成本分析、會計報表、物價指數(shù)、收付款票據(jù)都應(yīng)分類保存，這些都是進行索賠費用計算的基礎(chǔ)。I工程圖紙

工程師和業(yè)主簽發(fā)的各種圖紙，包括設(shè)計圖、施工圖、竣工圖及其相應(yīng)的修改圖應(yīng)對照檢查。設(shè)計變更一類的索賠，原設(shè)計圖和修改圖的差異是索賠最有力的證據(jù)。J施工合同和招投標(biāo)文件

以合同條款為依據(jù)將每日實施合同的情況與原合同分析的結(jié)果相對照，一旦出現(xiàn)合同條款規(guī)定以外的情況，或合同實施受到干擾，就要考慮提出索賠。招投標(biāo)文件是編標(biāo)報價的依據(jù)，對施工所需設(shè)備材料列出了數(shù)量和價格，也是索賠的基本依據(jù)，因此要認真分析合同與招投標(biāo)文件。

三、編寫索賠報告

1、說明索賠的合同依據(jù)。即基于何種理由，根據(jù)合同某條款規(guī)定，有權(quán)索取補償。

2、詳細準(zhǔn)確的損失金額和時間的計算。計算依據(jù)要正確，計算結(jié)果要準(zhǔn)確。

3、證明材料。要求詳實可靠。

四、提交索賠報告

索賠報告編寫完畢后，應(yīng)在時效期內(nèi)及時提交監(jiān)理工程師、業(yè)主。并隔一定時間，主動了解索賠處理情況。根據(jù)出現(xiàn)的問題，進一步完善索賠報告，取得索賠成功。

第五篇：變更索賠策劃

漢口時代中心工程

項目變更索賠策劃書

編制：

審核：

審批：

一、工程概況及環(huán)境......................................................................4

1、工程概況............................................................................4

二、變更索賠人員組成....................................................................4

三、變更索賠預(yù)控管理情況及成果................................................4

四、變更索賠主要內(nèi)容....................................................................5

五、常規(guī)變更設(shè)計............................................................................7

六、常規(guī)索賠分類............................................................................7

1、外部環(huán)境：..........................................................................7

2、不可抗力：..........................................................................7

3、工期變化：..........................................................................8

4、價格變化：..........................................................................8

5、工程保險：..........................................................................8

6、政策性調(diào)整。......................................................................8

7、其他：..................................................................................8

七、合同涉及到的變更索賠............................................................9

1、變更的范圍和內(nèi)容..............................................................9

2、變更權(quán)..................................................................................9

3、變更程序..............................................................................9

4、變更的估價原則................................................................11

八、施工方案和設(shè)計優(yōu)化預(yù)控......................................................12

1、施工圖出圖方案預(yù)控........................................................12

2、設(shè)計方案深化預(yù)控............................................................12

3、設(shè)計方案優(yōu)化預(yù)控............................................................13

1、變更設(shè)計分類....................................................................14

一、工程概況及環(huán)境

1、工程概況

工程名稱：漢口時代中心工程

建設(shè)單位：武漢二七城中村綜合改造建設(shè)工程有限公司 工程地點：武漢市漢口后湖大道與百步亭花園路交叉口 本工程總用地2.8公頃，總建筑面積 127074.05㎡，由1棟14層辦公樓，2棟26層住宅樓，1棟21層的服務(wù)型公寓，1棟2層商場，1棟3層幼兒園以及地下2層的地下室組成。

二、變更索賠人員組成

為推進漢口時代中心工程變更索賠工作，合理預(yù)測及控制項目變更帶來的風(fēng)險，我項目部成立如下變更索賠管理小組，負責(zé)項目全過程變更索賠管理工作。

組長：劉勇利（項目經(jīng)理）、副組長：朱杰（黨支部書記）、胡曉勇（總工程師）、王志輝（項目副經(jīng)理）、吳吉庭（工程部）、馮志強（物資機械部）、陳禮（工經(jīng)部）、苗永廣（安全質(zhì)量部）、趙鵬（財務(wù)部）

三、變更索賠預(yù)控管理情況及成果

1、國家、行業(yè)、地方政府相關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，受法律保

護的當(dāng)?shù)鼐用竦暮侠硪螅こ探ㄔO(shè)質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的規(guī)定，國家或地方公布的調(diào)價文件，當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的習(xí)慣等。

2、合同文件。包括合同協(xié)議書、中標(biāo)通知、投標(biāo)書及附件、專用條款、通用條款、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件、招標(biāo)圖紙、工程量清單、工程報價單或預(yù)算書等。

3、設(shè)計文件包括施工設(shè)計圖、補充設(shè)計圖、變更通知單等。

4、概預(yù)算定額。包括本行業(yè)概預(yù)算定額、補充定額、需參考的相關(guān)行業(yè)定額等。

5、現(xiàn)場技術(shù)資料及數(shù)據(jù)。包括施工過程中有關(guān)圖片、文字記錄、音像資料、收發(fā)資料記錄、試驗資料、相關(guān)簽證、施工日志、驗工計價等。

6、當(dāng)?shù)丨h(huán)境資料:包括地形、地貌、地質(zhì)情況、氣象資料、海拔高度、含氧量、水文資料等。

7、不可抗力氣象資料和工程損失相關(guān)影像音像、簽證資料等。

8、建設(shè)單位（業(yè)主）委托或指令，業(yè)主及設(shè)計單位的書面通知（指令）。

9、建設(shè)單位與地方政、或行業(yè)管理部門或設(shè)備管理部門的相關(guān)會議紀(jì)要。

10、經(jīng)建設(shè)單位（業(yè)主）簽審的地方或行業(yè)管理部門書面要求等。

四、變更索賠主要內(nèi)容

漢口時代中心工程涉及到1#辦公樓、2#商業(yè)、3#服務(wù)型公寓、4#幼兒園、5#住宅樓、6#住宅樓、7開閉所及公共變電房、8#公共變電房及地下室的建筑工程、裝飾工程、給排水工程、采暖工程、通風(fēng)工程、強電工程、弱電工程、路面工程。根據(jù)工程實際情況，本工程主要涉及以下變更內(nèi)容：

1、對地下室、1#辦公樓、3#服務(wù)型公寓、5#住宅樓、6#住宅樓地基處理、結(jié)構(gòu)施工方案、設(shè)備安裝進行優(yōu)化，從施工過程中和設(shè)計兩個階段節(jié)約成本并做好索賠準(zhǔn)備。

2、對裝飾工程，由于業(yè)主提高標(biāo)準(zhǔn)所造成的工程量變化，應(yīng)做好變更索賠的準(zhǔn)備。

3、對于強電工程、弱電工程，由于設(shè)計和現(xiàn)場實際情況所造成的工程量變化，標(biāo)準(zhǔn)提高做好變更索賠的準(zhǔn)備。

4、對于給排水工程，由于設(shè)計和現(xiàn)場實際情況不同造成的工程量變化，或者應(yīng)業(yè)主要求所臨時增添的排水工程，應(yīng)做好變更索賠的準(zhǔn)備。

5、工程施工條件復(fù)雜，拆遷可能影響施工實際進度，造成工程實際進度慢于合同進度，做好與業(yè)主的溝通，做好工期及管理費用索賠。

6、開閉所和公共變電房及附屬構(gòu)物可能會出現(xiàn)較大變動，應(yīng)復(fù)核相關(guān)工程量及投入做好設(shè)計的協(xié)調(diào)工作，如投入加大應(yīng)及時做好索賠準(zhǔn)備。

五、常規(guī)變更設(shè)計

變更設(shè)計根據(jù)其形成原因分為設(shè)計方案變化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范變化、合同約定的工程范圍和工程內(nèi)容變化、項目規(guī)模變化、工程措施變化、主體結(jié)構(gòu)變化、工程數(shù)量變化、施工工藝變化、消防環(huán)保要求（強制性規(guī)定、方案、措施等）變化、地質(zhì)條件變化、施工環(huán)境變化、相關(guān)專業(yè)接口條件變化、安全因素影響及安全評價要求、政府及行業(yè)主管部門要求、滿足民生要求、設(shè)計優(yōu)化等因素引起的變更設(shè)計。

六、常規(guī)索賠分類

索賠根據(jù)其發(fā)生的原因不同，主要分為以下七類：

1、外部環(huán)境：

由于業(yè)主的行為或失誤（如供圖、供料不及時）、村民干擾等原因造成停工、工期拖延和費用增加。

2、不可抗力：

不可預(yù)見的自然條件(如施工環(huán)境、氣候、水文、地質(zhì)等)和人為或社會因素（如戰(zhàn)爭、政府禁令、罷工、騷亂等）變化，超出合同文件約定的承擔(dān)范圍。

3、工期變化：

由于業(yè)主要求提前竣工或非施工方原因?qū)е碌墓て谘诱`業(yè)主仍要求按期竣工，引起的費用增加。

4、價格變化：

材料價格上漲、運費變化、工程實際造價的變化等超出合同約定的不調(diào)價范圍；固定總價承包的工程項目，非自身責(zé)任使總包價增加等。

5、工程保險：

施工單位在遭受損失時，在規(guī)定期限和范圍內(nèi)向保險公司提出的索賠，主要包括建筑安裝工程一切險、第三方責(zé)任險，施工方投保的機械設(shè)備險、施工作業(yè)人員人身意外傷害保險等。

6、政策性調(diào)整。

指國家、地方政府、行業(yè)主管部門等政策性調(diào)差，國家政策發(fā)生變化或建設(shè)項目的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，引起工程數(shù)量和工程造價的增加。鐵路工程中主要指材料設(shè)備價格信息調(diào)差、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高增加工程造價等。

7、其他：

符合法律法規(guī)及合同規(guī)定的其他索賠事項等，如非施工方責(zé)任引 8

起的合同終止而發(fā)生的經(jīng)濟損失。

七、合同涉及到的變更索賠

1、變更的范圍和內(nèi)容

在履行合同中發(fā)生以下情形之一，應(yīng)進行變更。

（1）取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實施；

（2）改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性；（3）改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸；

（4）改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序；

（5）為完成工程需要追加的額外工作。

2、變更權(quán)

在履行合同過程中，經(jīng)發(fā)包人同意，監(jiān)理人可按約定的變更程序向承包人作出變更指示，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行。沒有監(jiān)理人的變更指示，承包人不得擅自變更。

3、變更程序 3.1 變更的提出

（1）在合同履行過程中，可能發(fā)生變更約定情形的，監(jiān)理人可

向承包人發(fā)出變更意向書。變更意向書應(yīng)說明變更的具體內(nèi)容和發(fā)包人對變更的時間要求，并附必要的圖紙和相關(guān)資料。變更意向書應(yīng)要求承包人提交包括擬實施變更工作的計劃、措施和竣工時間等內(nèi)容的實施方案。發(fā)包人同意承包人根據(jù)變更意向書要求提交的變更實施方案的，由監(jiān)理人按約定發(fā)出變更指示。

（2）在合同履行過程中，發(fā)生約定情形的，監(jiān)理人應(yīng)按約定向承包人發(fā)出變更指示。

（3）承包人收到監(jiān)理人按合同約定發(fā)出的圖紙和文件，經(jīng)檢查認為其中存在約定情形的，可向監(jiān)理人提出書面變更建議。變更建議應(yīng)闡明要求變更的依據(jù)，并附必要的圖紙和說明。監(jiān)理人收到承包人書面建議后，應(yīng)與發(fā)包人共同研究，確認存在變更的，應(yīng)在收到承包人書面建議后的14天內(nèi)作出變更指示。經(jīng)研究后不同意作為變更的，應(yīng)由監(jiān)理人書面答復(fù)承包人。

（4）若承包人收到監(jiān)理人的變更意向書后認為難以實施此項變更，應(yīng)立即通知監(jiān)理人，說明原因并附詳細依據(jù)。監(jiān)理人與承包人和發(fā)包人協(xié)商后確定撤銷、改變或不改變原變更意向書。

3.2 變更估價

（1）除專用合同條款對期限另有約定外，承包人應(yīng)在收到變更指示或變更意向書后的14天內(nèi)，向監(jiān)理人提交變更報價書，報價內(nèi)容應(yīng)根據(jù)約定的估價原則，詳細開列變更工作的價格組成及其依據(jù)，并附必要的施工方法說明和有關(guān)圖紙。

（2）變更工作影響工期的，承包人應(yīng)提出調(diào)整工期的具體細節(jié)。

監(jiān)理人認為有必要時，可要求承包人提交要求提前或延長工期的施工進度計劃及相應(yīng)施工措施等詳細資料。

（3）除專用合同條款對期限另有約定外，監(jiān)理人收到承包人變更報價書后的14天內(nèi)，根據(jù)約定的估價原則，按照既有單價商定或確定變更價格。

3.3 變更指示

（1）變更指示只能由監(jiān)理人發(fā)出。

（2）變更指示應(yīng)說明變更的目的、范圍、變更內(nèi)容以及變更的工程量及其進度和技術(shù)要求，并附有關(guān)圖紙和文件。承包人收到變更指示后，應(yīng)按變更指示進行變更工作。

4、變更的估價原則

除專用合同條款另有約定外，因變更引起的價格調(diào)整按照本款約定處理。

4.1 已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價。

4.2 已標(biāo)價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價，由監(jiān)理人按既有單價商定或確定變更工作的單價。

4.3 已標(biāo)價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，由監(jiān)理人按既有單價商定或確定變更工作的單價。

八、施工方案和設(shè)計優(yōu)化預(yù)控

1、施工圖出圖方案預(yù)控

設(shè)計方案管理與控制的首先應(yīng)在全面分析、了解掌握工程項目初步設(shè)計批復(fù)原則、設(shè)計規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計意圖和工程特點的基礎(chǔ)上，結(jié)合招標(biāo)文件、招標(biāo)施工圖、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等諸要素進行綜合分析，與設(shè)計單位充分溝通，以滿足初步設(shè)計批復(fù)原則（或招標(biāo)文件要求的功能要求）為根本確定施工圖應(yīng)載明的設(shè)計方案、工程數(shù)量、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，確保合同內(nèi)收入。

2、設(shè)計方案深化預(yù)控

項目部組織工程、工程經(jīng)濟、安全質(zhì)量、物資機械等管理部門，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查預(yù)控、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)控等預(yù)控管理成果，對設(shè)計文件載明的施工方案進行深化研究，在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)措施、物資類型、標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求、施工組織、結(jié)構(gòu)形式及構(gòu)造特點、地基或基礎(chǔ)處理方式、專業(yè)接口、新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)消防、環(huán)保、地方管理要求以及設(shè)計圖紙的差錯漏碰等影響安全、使用、強制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等方面的問題提出深化設(shè)計建議，并與建設(shè)、設(shè)計單位溝通。

設(shè)計方案深化一般以單位工程或獨立構(gòu)筑物為基本單元提出，重點從以下（但不限于）方面綜合考慮：

①國家、行業(yè)政策、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及消防環(huán)保要求。②地質(zhì)變化或水文變化、地震強度變化、土石比例變化。

③線路方案、結(jié)構(gòu)物位置、孔跨、通航凈高、地下水位變化、線纜敷設(shè)方式及類型、取棄土場位置。

④設(shè)計標(biāo)高變化及相關(guān)專業(yè)平面布置的銜接、填料（填筑材料）類型的變化。

⑤結(jié)構(gòu)物的安全性和穩(wěn)定性及措施項目、地基（基礎(chǔ)）處理方式、特殊材料要求、開挖方式變化、輔助坑道變化、巖溶處理、圍堰類型變化、承載力要求、支護類型變化。

⑥主要材料設(shè)備類型、容量變化和專業(yè)接口要求、傳輸或列控方式變化等。

⑦主體工程、大臨（過渡）工程施工方案或措施方案變化。⑧電源T節(jié)點變化或電源線路供電方式變化。⑨地方政府、行業(yè)的其他管理要求。

3、設(shè)計方案優(yōu)化預(yù)控

項目部組織工程技術(shù)、工程經(jīng)濟、安全質(zhì)量、物資等管理部門，以施工圖或深化設(shè)計施工圖為依據(jù)，本著滿足使用或設(shè)計功能及安全質(zhì)量、工期和環(huán)保要求，不降低原設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)且降低成本支出的原則，對設(shè)計方案進行優(yōu)化。

設(shè)計方案優(yōu)化的主要內(nèi)容和要點包括但不限于以下各方面： 3.1土建工程:結(jié)構(gòu)形式，材料設(shè)備類型及標(biāo)準(zhǔn)，消防環(huán)保方式，地基處理方式，土石方工程；附屬工程等。

3.2裝飾工程：水泥、涂料、磚等損耗及用量，材料供應(yīng)地點及 13

運輸方式。

3.3給排水工程：管道鋪設(shè)方式及數(shù)量，材料運輸方式，材料類型等。

3.4強電工程、弱點工程：電纜的鋪設(shè)路線，基礎(chǔ)處理方式，材料設(shè)備運輸方式，材料設(shè)備類型及容量等。

3.5采暖工程、通風(fēng)工程：設(shè)備的類型，安裝方式等。

九、武漢市變更索賠相關(guān)

1、變更設(shè)計分類

一般按照工程變更的性質(zhì)和費用影響把變更設(shè)計分為第一類變更（重大變更）、第二類變更（重要變更）、第三類變更（一般變更）。

第一類變更（重大變更）：包括改變技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計方案的變動，如結(jié)構(gòu)型式的變更、遂道位置的變更、重大防護設(shè)施及其它特殊設(shè)計的變更。

第二類變更（重要變更）：包括不屬于第一類范圍的較大變更，如標(biāo)高、位置和尺寸變動；變動工程性質(zhì)、質(zhì)量和類型等。

第三類變更（一般變更）：變更原設(shè)計圖紙中明顯的差錯、碰、漏；不降低原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)下的構(gòu)件材料代換和現(xiàn)場必須立即決定的局部修改等。