第一篇：對民族傳統(tǒng)體育概念界定的淺見

對民族傳統(tǒng)體育概念界定的淺見

部分學者對民族傳統(tǒng)體育下的概念：

周偉良在《中華民族傳統(tǒng)體育概論高級教程》中認為中華民族傳統(tǒng)體育是指在中國近代之前產(chǎn)生發(fā)展、由中華民族世代實踐并留傳或影響至今的體育。胡小明從文化的角度對民族傳統(tǒng)體育定義為：中華民族傳統(tǒng)體育是歷史沿襲而來的中華民族體育活動，在中國人居住的地方開展的，具有中華民族傳統(tǒng)特色的體育活動的總稱。

還有學者提出民族傳統(tǒng)體育是指文明史上某一個或某一地域的民族開展過的體育競技、娛樂活動，以及在今天仍然被沿用或有所變異，有所發(fā)展的體育競技娛樂活動。

王崗、王鐵新等認為，中華民族傳統(tǒng)體育是中華民族在幾千年的歷史發(fā)展中所形成的以漢族為主體的多民族體育，而在中國除民族體育以外的各少數(shù)民族本土體育，稱為“中國少數(shù)民族體育”。

張繼雄、江月蘭提出，中華民族傳統(tǒng)體育是指我國 56個民族的傳統(tǒng)體育，是我國各民族的民族傳統(tǒng)體育的總稱，包括漢民族傳統(tǒng)體育和少數(shù)民族傳統(tǒng)體育。在白晉湘主編的《民族民間體育》一書中認為民族傳統(tǒng)體育的概念是：一個民族或國家獨有的、表現(xiàn)于共同文化上的共同心理素質(zhì)的共同體所創(chuàng)造，并在歷史發(fā)展的過程中積淀、保存和延續(xù)下來的具有民族特征的體育文化。

以上幾個概念有定義相近的，也有相差較大的，各位學者各自從不同的角度對民族傳統(tǒng)體育下了不同的定義，雖眾說紛紜卻各有其道理，所以無有對錯之說。對于民族傳統(tǒng)體育的概念界定有三個前提：民族、傳統(tǒng)、體育這三個概念的界定前提下。民族這一概念現(xiàn)存爭議不是太大，但傳統(tǒng)、體育這兩個概念均存在較大爭議。因此民族體統(tǒng)體育這一概念也必定會處在爭議之中。

民族傳統(tǒng)體育具有雙重的下位概念，他是民族傳統(tǒng)文化活動一部分的同時又是身體的運動、兼具教育功能。因此說他具有雙重的下位概念，既是傳統(tǒng)文化活動的一個下位概念，又是體育的一個下位概念。這一點目前尚無多大爭議之處，相關(guān)方面研究的學者也大都贊同這一歸屬分類。但只要民族、傳統(tǒng)、體育這三個概念還存在著爭議之處，那么無論用何種方式給民族體統(tǒng)體育下概念都不能有一個全

面的確定的概念出現(xiàn)。無論是用屬加種差還是從文化角度、體育角度。對于民族傳統(tǒng)體育的概念界定目前尚無法統(tǒng)一，對于要研究這一方面的學者而言，從自己研究需要出發(fā)只要能自圓其說，能充分證明自已所下定義的正確性則即可。

第二篇：民族傳統(tǒng)體育

淺談恩施民族傳統(tǒng)體育游戲在小學體育課堂教學中應(yīng)用

肖安堂 湯 龍

（建始縣紅巖民族小學

湖北 建始 445307）

我國是一個多民族國家，幅員遼闊。在廣袤的、差異性的土地上生存者56個民族，發(fā)展了56種絢麗多彩的民族文化，蘊藏著豐厚的民族傳統(tǒng)體育瑰寶。就湖北省少數(shù)民族地區(qū)的恩施州而言，被挖掘整理出來的就有舞獅舞龍、搶花炮、打陀螺、爬坡桿、拋繡球、賽龍

[1]舟、踩高蹺、跳皮筋、踢毽子、大象拔河、拔腰帶、排排坐、棉花球、樹球等，還有一些未被挖掘整理的少數(shù)民族體育游戲.作為學校體育的重要組成部分，體育教學重要內(nèi)容,民族傳統(tǒng)體育游戲具有一定的情節(jié)和競賽因素，形式生動活潑、內(nèi)容豐富、場地器材簡單、便于開展和普及，要求游戲者積極地、有創(chuàng)造性的參與，具有娛樂性和趣味性。在小學體育課堂教學中合理運用民族傳統(tǒng)體育游戲，不僅可充實豐富小學體育教學資源，更能加深學生對民族文化的了解，對弘揚民族精神，促進小學生德、智、體、美全面發(fā)展。為此，如何在小學體育課堂教學中合理運用本地民族傳統(tǒng)體育游戲資源，是值得我們深思的問題。

一、恩施民族傳統(tǒng)體育游戲的特點

民族傳統(tǒng)體育游戲是各民族長期歷史發(fā)展的產(chǎn)物，也是各民族政治、經(jīng)濟、文化、生活的一種特殊反映，具有典型的民族特點。它可以從一個側(cè)面來展現(xiàn)各民族人民的日常生活和心理狀態(tài)，鮮明生動地反映了少數(shù)民族的社會生活和歷史面貌。恩施民族傳統(tǒng)體育游戲在歷經(jīng)一代又一代人的流傳和發(fā)展，逐漸形成具有形式簡單、取材方便、靈活多變、歷史人文氣息濃厚、民族教育性強、有著較高的趣味性和競技性等特點。其游戲內(nèi)容從走跑類到跳躍類、從投擲類到攀爬類、從平衡類到益智類，從體能類到棋牌類，從速度類到耐力類、從力量類到柔韌協(xié)調(diào)類，非常豐富。

1、恩施民族傳統(tǒng)體育游戲具有形式簡單，取材方便，靈活多變特點。在游戲形式上：有的游戲只需要用到身體的某些部位就可以玩得很開心，如花樣跳繩、花毽、大象拔河、拔腰帶踩高蹺、五子棋等；有的只需要兩名學生或者多名學生相互配合就可以游戲，如拔河、搶花炮、排排坐、舞獅舞龍、棉花球等；在選擇玩具器材方面：有很多項目可以自制和利用廢舊物代替，如毽子就可利用快餐面袋制作，搶花炮所有的花炮也可以用廢棄的鐵絲做成圈或者直接用透明膠的內(nèi)圈代替，其制作起來即方便又環(huán)保，學生也可以隨時隨地進行游戲。

2、恩施民族傳統(tǒng)體育游戲具有濃厚的歷史人文氣息。民族傳統(tǒng)體育歷史悠久，源遠流長，每個民族傳統(tǒng)體育項目都蘊含著豐富的思想和文化內(nèi)涵。例如侗族的搶花炮運動，每當?shù)綋尰ㄅ诘娜兆永铮编l(xiāng)男女老少都會著節(jié)日的盛裝，天還沒有亮就爭先恐后的跑要巖坪，目的是為本村寨加油助威，有的姑娘目的是為了找搶花炮的勇敢者做自己的如意郎君。當時侗鄉(xiāng)流傳著這樣一句詩“侗鄉(xiāng)三月風光好，天結(jié)良緣搶花炮；要得侗家姑娘愛，花炮場中稱[2]英豪。”這正是民族傳統(tǒng)體育游戲濃厚歷史人文氣息的體現(xiàn)。

3、恩施民族傳統(tǒng)體育游戲具有較強的民族性和教育性。恩施民族傳統(tǒng)體育游戲項目在歷史的發(fā)展過程中，由于受歷史、民族信仰、經(jīng)濟、心理、道德和價值觀念的差異影響，各個民族傳統(tǒng)體育游戲是千姿百態(tài)、風格各異。如佛教的“虛極靜篤，悟于自身”和道教的“陰陽變化，太極之理”等思想就滲透到了武術(shù)、太極拳、導(dǎo)引養(yǎng)生功等民族傳統(tǒng)體育項目和游[3]戲之中。因此，每個民族傳統(tǒng)體育項目或者游戲都蘊含著民族文化內(nèi)涵和精神，富有一定的教育意義。由于原始教育沒有書和紙，我們就只能從原始的體育游戲和運動中，通過言傳身教的形式去體驗，去學習民族傳統(tǒng)體育文化。

4、恩施民族傳統(tǒng)體育游戲要求游戲者積極地、有創(chuàng)造性地參與，具有較強的娛樂性和趣味性。符合小學生好動、好奇、好模仿、好游戲的特點。其趣味性具有較強的生命力，在小學體育活動中，能更好地吸引學生積極參與，使學生自發(fā)地、自主的學習。

二、在小學開展恩施民族傳統(tǒng)體育游戲的意義

十六大報告指出：“民族精神是一個民族賴以生存和發(fā)展的精神支撐，弘揚和培育民族精神是時代發(fā)展的永恒主題”。《2001-2010年體育改革與發(fā)展綱要》指出：我們要“倡導(dǎo)

[4]民族傳統(tǒng)體育，開發(fā)民族體育資源，做好民族傳統(tǒng)體育項目的挖掘、整理和推廣工作。”現(xiàn)今的世界各國，都在大力推廣本國本民族的民族民間傳統(tǒng)體育活動，并把它作為本國學校體育教學的重要內(nèi)容加以繼承和弘揚。恩施作為古老而年輕的土家族苗族自治州，有著悠久歷史文化傳統(tǒng)，許多優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)體育游戲都具有濃郁的民族氣息和濃厚的趣味性.它即有利于少年兒童身心健康發(fā)展，又簡單易行，特別受孩子們的喜愛。我們合理利用這種健康向上，具有濃郁民族意蘊的體育形式，引導(dǎo)小學生感受祖國文化的豐富與優(yōu)秀，培育民族精神，發(fā)展小學生創(chuàng)新能力，促使小學生各方面素質(zhì)全面發(fā)展，使小學體育文化更加豐富多彩，具有十分重要的意義。

三、在小學體育課堂開展恩施民族傳統(tǒng)體育游戲的可行性

體育是一門綜合性學科，有著博大的知識容量和濃厚的文化底蘊。縱觀學校體育教學，形式單一，內(nèi)容千篇一律，學生在參與過程中主動性不大，興趣附屬于動作練習，干擾了孩子們愉快的體驗。恩施民族傳統(tǒng)體育作為中華民族傳統(tǒng)體育文化遺產(chǎn)中一顆絢麗璀璨的明珠，因具有鮮明的地方特色，游戲娛樂性強，動作發(fā)展全面，內(nèi)容豐富、學生易學喜玩，而且能因陋就簡，就地取材，易于普及，家長也會指導(dǎo)，有廣泛的群眾基礎(chǔ)及社會基礎(chǔ)，有利于游戲的持久開展；游戲的組織形式也是靈活多樣，可以放手讓學生自由結(jié)伴游戲，不受時間、空間、地點、人數(shù)的限制，彌補了體育器材不能適應(yīng)當前教學的缺陷。

四、對恩施民族傳統(tǒng)體育資源的開發(fā)與改造

1999年中共中央、國務(wù)院召開全國教育工作會議明確指出：調(diào)整和改革體系結(jié)構(gòu)，建

[5]立新的基礎(chǔ)教育課程體系，試行國家、地方和校本課程。新的《體育與健康課程標準》中也強調(diào)積極利用和開發(fā)課程資源是順利實施課程的重要組成部分，教師不僅是課程的實施者，[6]還是課程資源的開發(fā)者。而從古至今體育與健康課程所關(guān)注的核心是滿足學生的需要和重視學生的情感體驗，促進學生的全面發(fā)展，實現(xiàn)以“健康第一，學生發(fā)展為本”的需要。恩施地處武陵山脈，居住著多個少數(shù)民族，其民族傳統(tǒng)體育資源非常豐富。為此，對恩施民族傳統(tǒng)體育資源進行開發(fā)與創(chuàng)造并運用于小學體育教學之中，不僅可以展現(xiàn)本地區(qū)本民族的個性風貌，形成具有地方特色的體育課程體系，而且能更好地為學生的三維健康觀服務(wù)。

案例一：恩施民族傳統(tǒng)體育游戲——棉花球。棉花球運動是土家人在長期生產(chǎn)生活中保留下來的民族傳統(tǒng)體育項目，曾是貧困山區(qū)學生生活中最主要也是最普及的球類活動.傳統(tǒng)的土家棉花球運動沒有場地、人數(shù)限制，雙方在奔跑中傳，搶球，力爭將球控制在本方隊員手中。后經(jīng)過挖掘整理，逐漸形成了以手腳運動為基礎(chǔ)，以控制球和支配球為主要爭奪手段，以扣籃為中心，在一定時間和空間內(nèi)以投球或扣球得分為最終目的的攻守對抗性競賽運動。在各種教學實踐中形成了一整套技術(shù)戰(zhàn)術(shù)動作，其健身觀賞價值可以和籃球媲美。在日常教學訓(xùn)練中，我們欣慰地看到了學生自創(chuàng)的“快板球”、“空中飛人”、“背飛”等技術(shù)動作。案例二：毽球的妙用。毽球，也稱網(wǎng)毽，是我國民間特有的一項具有濃郁民族色彩的健身運動。它是從踢毽子游戲逐步發(fā)展而來，起源于漢代，盛行于六朝和隋唐，至今有2000多年的歷史。從運動方法來看，踢毽子不需要特殊的場地，器材簡便易制，活動形式活潑多樣，踢法也變換無窮。它可不受時間、空間、天氣環(huán)境的限制，可以自由規(guī)定時間、采用不同的方式、在室內(nèi)室外進行。常見的基本技術(shù)有，盤、拐、繃、磕、抹子等；其玩法也非常多，它既可以單人踢、多人踢，也可以表演，還可以進行隔網(wǎng)對抗比賽。更有一線體育教師在日常教學中將毽子和乒乓球拍相結(jié)合，采用羽毛球的打法，發(fā)明出“板球”游戲，讓學生體驗到毽球的無窮魅力，并積極鼓勵學生大膽創(chuàng)新，發(fā)明新的玩法。

案例三：湘、鄂、渝、黔四省市邊區(qū)廣泛流傳的棋藝游戲——爭王棋。爭王棋是湘、鄂、渝、黔四省市邊境縣土家族聚居地區(qū)的少年兒童十分喜歡的民族傳統(tǒng)體育棋類游戲之一。其棋盤由兩個同心圓、三個家、一個三角形、一個“王位”、一個廁所、一個水井和一個平壩組成，共計35個行棋點。如果正常行棋，38步棋即可登上“王位”。爭王棋的比賽方法：由三人同時對奕，一人為東，代號一四七；另一人為南，代號二五八；第三人為西，代號三六九。三人在正式行棋前，每人各找一顆走子，放在家門前行棋點上，另找三顆出子拿在手中，作為行棋猜子時任意出子之用。采取三人同時暗出自己手中的棋子，在計算三人所出之和來判斷哪個人先行，然后依次重復(fù)這個步驟進行，直到有一人走上“王位”寶座。像此類棋藝游戲，制作工藝簡單，三五成群，可以隨時隨地開展，特別適合因天氣狀況，無法在室外上課時在室內(nèi)開展。這樣既開發(fā)學生的智力，又豐富了室內(nèi)教學資源。

五、在小學體育課堂中引入恩施民族傳統(tǒng)體育游戲的教學策略

1、根據(jù)不同年齡段學生身心特點安排不同的游戲內(nèi)容

小學階段正是少年兒童生長發(fā)育的階段，不同年齡的學生由于身體素質(zhì)及心理狀況的不同，他們的興趣與愛好也有所不同，因此在教學過程中，我們應(yīng)該有針對性地選擇一些符合各年齡段學生特點的項目穿插進去，既活潑了課堂氣氛，又增加了學生興趣，同時還有效的學會了體育基本技能。如在小學一至三年級體育課中，我們挖掘整理了打陀螺、跳房子、踢毽子、滾鐵環(huán)、跳皮筋等游戲內(nèi)容，而在四至六年級體育課中，我們引進了一些具有挑戰(zhàn)性而且活動量較大的游戲，如搶花炮、武術(shù)、高腳競速、棉花球、樹球、三人板鞋等項目，以游戲形式開展，使學生在游戲過程中鍛煉身體，增強體質(zhì)。

2、根據(jù)不同的季節(jié)及氣候情況安排相應(yīng)的活動內(nèi)容

恩施氣候四季分明，并伴有梅雨季節(jié)。以往在雨天由于缺乏游戲內(nèi)容體育課大多改為自修或下象棋、講故事等來應(yīng)付，而引進地方民族傳統(tǒng)體育游戲后，在雨天上體育課時同樣讓學生開心、愉快，并且能學到體育知識。如雨天室內(nèi)課，可安排學生做室內(nèi)體操、凳上徒手操、玩徒手游戲、下成三棋、爭王棋、摸高等練習，在游戲的過程中鍛煉他們的身體靈活性和協(xié)調(diào)性，培養(yǎng)學生團結(jié)友愛的品質(zhì)。春冬季節(jié)，天氣寒冷，為了使學生能主動積極的投入到體育鍛煉中，我們安排了一些趣味性強但運動量不是很大的民間體育活動，如滾鐵環(huán)、打陀螺、跳繩、跳皮筋、踢毽子、拔腰帶等項目。

3、根據(jù)課前、課中、課后的運動量，安排適宜的活動內(nèi)容

根據(jù)小學生的身心特點，課前：我們選擇諸如徒手操、大漁網(wǎng)、叫數(shù)報團、貼膏藥等以熱身為主，運動量較小的游戲活動；課中：我們將劇烈的游戲活動與體育項目相結(jié)合，開展如壯族的三人板鞋、土家族的押加及綜合趣味類的爬桿、兩人三足走、毽球、抽陀螺等易于在小學生中廣泛開展，又有較大運動負荷的民族傳統(tǒng)體育項目；課后：我們配以輕音樂，做可以愉悅身心、放松全身的有氧操或民族健身操。這樣我們就可達到課前活動身心各個關(guān)節(jié)，提高學生注意力，課時有相應(yīng)的運動量，課后能充分放松，學生整堂課都在一個寬松、歡快的環(huán)境下學習娛樂的目的。

4、根據(jù)恩施民族傳統(tǒng)體育游戲的類別，合理有效地安排到體育課堂教學中

隊列類游戲：塊塊集合、開火車、一切行動聽指揮、紅綠燈等；奔跑類游戲：丟手帕、貼膏藥、老鷹捉小雞、割麥子、三人板鞋、踩高蹺等；跳躍類游戲：跳山羊、跳房子、跳皮筋、跳繩等；投擲類：投物擲準、投沙包、移動節(jié)拋物、打龍尾等；球類游戲棉花球、樹球、板球、毽球等；棋牌類：五子棋、成三棋、對角棋、爭王棋等；綜合類游戲：搶花炮、打陀螺、舞獅舞龍、爬坡桿、過云梯、排排坐等。這些游戲項目每個都蘊含著豐富的地域特色和民族風情，每個都能不同程度的運用到身體的不同部位，每個都能帶給學生不一樣的樂趣。為此，合理有效地把民族傳統(tǒng)體育游戲貫穿于小學體育課堂教學之中，能很好地促進小學生的德育、智育、心理、生理和社會適應(yīng)能力全面發(fā)展。

5、引入地方民族傳統(tǒng)體育游戲應(yīng)注意安全教育

我們在引入恩施少數(shù)民族傳統(tǒng)體育游戲過程中，充分考慮到了其教育性、安全性和可操作性。大多數(shù)游戲項目教學內(nèi)容簡單易學，危險性較小，但也有幾個內(nèi)容，如三人板鞋、搶花炮、棉花球、爬坡桿等，還具有一定的危險性。因此，在教學過程中，要特別強調(diào)安全性。在參與棉花球和搶花炮運動時，我們要注意技術(shù)動作的規(guī)范性，盡量避免不必要的身體碰撞，平時加強技術(shù)戰(zhàn)術(shù)配合練習及安全防范意識教育，防患于未然。

參考文獻:

[1] 王光炎．對鄂西地區(qū)旅游開發(fā)的調(diào)查研究[J]．吉林體育學院學報．2004．2：41～42 [2] 中國式橄欖球—搶花炮運動[EB/OL].http://baike.baidu.com/view/154220.htm [3] 徐萬邦.少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的特點和功能[J].寧夏社會科學.2003.5 [4] 國家體育總局．2001-2010年國家體育改革與發(fā)展綱要[R].2000 [5] 國務(wù)院辦公廳.中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定[M].1999.6 [6] 中華人民共和國教育部制定．體育（１－６年級）課程標準（試驗稿）[M]．北京體育大學出版社，2001．7：1 [7] 季瀏,汪曉贊主編.小學體育新課程教法[M]，高等教育出版社.2003年7月版 [8] 張選惠主編.民族傳統(tǒng)體育概論[M].人民體育出版社.2006年5月版 [9] 體育（1-6年級）課程標準[M].北京師范大學出版社.2001年7月版

[10] 蔣雪娟.少數(shù)民族傳統(tǒng)體育融入體育教學幾點認識[J].中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊.2007,(15).

第三篇：中華民族對醫(yī)療事故概念的重新界定

對醫(yī)療事故概念的重新界定

2002年4月14日,國務(wù)院發(fā)布《醫(yī)療事故處理條例》,決定于2002年9月1日正式實施,同時廢止《辦法》。新《條例》結(jié)合理論討論和實踐經(jīng)驗,對醫(yī)療事故概念作出新的界定,使醫(yī)療事故的外延有了很大擴展,擴大了救濟的范圍,保障醫(yī)療機構(gòu)過失醫(yī)療行為造成的人身損害后果能夠獲得救濟。主要表現(xiàn)在:

第一,新《條例》對醫(yī)療事故概念界定擴大了醫(yī)療事故的范圍。

新《條例》第2條規(guī)定:“本條例所稱的醫(yī)療事故,是指醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中,違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī),過失造成患者人身損害的事故。”與《辦法》對醫(yī)療事故概念的界定兩相對照,最明顯的差別是,前者規(guī)定構(gòu)成醫(yī)療事故必須是“導(dǎo)致功能障礙”,后者規(guī)定是“過失造成患者人身損害”,新規(guī)定的醫(yī)療事故概念明顯比原來寬。按照新的界定,凡是違法或者違章醫(yī)療行為過失造成患者人身損害的事故,都屬于醫(yī)療事故。對于過去不能認定為醫(yī)療事故的造成人身損害但是沒有造成功能障礙的醫(yī)療損害(即醫(yī)療差錯),現(xiàn)在可以定為醫(yī)療事故。

第二,新《條例》對醫(yī)療事故的登記和類型做了新的劃分。新《條例》對醫(yī)療事故的類型和等級劃分,由原來分為醫(yī)療事故和技術(shù)事故兩類、三個等級,改為統(tǒng)稱為醫(yī)療事故,分為四級。(5)其中前三級醫(yī)療事故都是造成死亡、重度殘疾,或者造成中度殘疾、輕度殘疾導(dǎo)致嚴重功能障礙、一般功能障礙的,四級醫(yī)療事故為明顯造成人身損害的其他后果的。四級醫(yī)療事故顯然就是造成一般的人身損害事故,界限較寬,將過去規(guī)定不予賠償?shù)乃^“醫(yī)療差錯”包括在其中,應(yīng)當給予賠償。新《條例》使用的“醫(yī)療過失行為”的概念,與原來的醫(yī)療差錯概念完全不相同,不是低于醫(yī)療事故概念的一個事故類型,而是醫(yī)療事故構(gòu)成的客觀要件。

第三,新《條例》對不屬于醫(yī)療事故的范圍進行了調(diào)整。

在新《條例》中,對不屬于醫(yī)療事故的范圍進行了新的調(diào)整,規(guī)定以下六種情形不屬于醫(yī)療事故:一是緊急情況下為搶救垂危患者生命而采取緊急醫(yī)學措施造成不良后果的;二是在醫(yī)療活動中由于患者病情異常或者患者體質(zhì)特殊而發(fā)生醫(yī)療意外的;三是在現(xiàn)有醫(yī)學科學技術(shù)條件下,發(fā)生無法預(yù)料或者不能防范的不良后果的;四是無過錯輸血感染造成不良后果的;五是因患方原因延誤診療導(dǎo)致不良后果的;六是因不可抗力造成不良后果的。新規(guī)定雖然對不屬于醫(yī)療事故的條文范圍有所擴大,但是確定的內(nèi)容比較準確,刪除了《辦法》中不合理的“雖有診療護理錯誤,但未造成病員死亡、殘廢、功能障礙的”規(guī)定,(6)使這一范圍更為準確。

對醫(yī)療事故概念界定的上述改變,擴大了醫(yī)療事故的范圍,對于保障受害患者實現(xiàn)損害賠償?shù)臋?quán)利是有積極意義的。有人認為,按照現(xiàn)在對醫(yī)療事故概念的界定,對于醫(yī)院抱錯孩子、給錯藥、賣假藥的行為,就不能定為醫(yī)療事故使受害人得到賠償。事實上,這些沒有造成人身傷害的醫(yī)療過錯行為,不是由醫(yī)療事故解決的,而是應(yīng)當采用其他辦法解決。抱錯孩子的問題,應(yīng)當依照侵害親權(quán)的侵權(quán)行為處理。給錯藥、賣假藥的問題,應(yīng)當依照合同關(guān)系處理,追究醫(yī)療機構(gòu)的違約責任。這些都是有具體的解決辦法,不必一定要按照醫(yī)療事故請求賠償。

有人提出,新《條例》第49條第二款關(guān)于“不屬于醫(yī)療事故,醫(yī)療機構(gòu)不承擔賠償責任”的規(guī)定有問題,限制了法院的審判權(quán)限。筆者認為,有了對上述關(guān)于醫(yī)療事故概念界定的擴大,再加上法院可以組織專家鑒定組進行醫(yī)療事故鑒定,應(yīng)當說不會出現(xiàn)大的問題,也不能認為這是對審判權(quán)限的限制。

第四篇：社會福利概念的界定

第一部分 社會福利概念的界定

——美國社會福利的概念

社會福利是指政府和社會為提高社會成員的物質(zhì)和精神生活水平而采取的各種措施。這是社會福利涵義最寬泛的界定。包含社會保障的內(nèi)容。——我國社會保障中社會福利的定義 “狹義的社會福利”，指為幫助特殊的社會群體，療救社會病態(tài)而提供的服務(wù)，它的對象是弱勢群體，它在社會生活中的作用是“補缺型”的。第二部分 社會福利政策的范圍

一些學者觀點：政策必須有“一個目的、目標或意圖”。尤勞和普雷維特：政策是“長期有效的決定”，這種決定以制定它和接受它的人們在行為上的連貫性和重復(fù)性為特征。

社會福利政策是政府選擇作為或不作為，并因而影響其人民的生活質(zhì)量的任何事情。

廣義：社會福利政策包括了幾乎所有政府所有的事情（稅收、國防、健康照顧、公共救助等）

狹義：“通過給公民提供服務(wù)或收入對他們的福利有所影響”的政府活動。本書特別選定主要政府計劃

收入維持：對社會成員遭遇失業(yè)、貧困等風險給與其經(jīng)濟保障

社會保障、失業(yè)補償金、工人補償金、補充保障收入計劃、對貧困家庭的臨時救助、一般救助 膳食營養(yǎng)

食品券、學校午餐和早餐、針對婦女、嬰兒和兒童的特別補充營養(yǎng)計劃、集體用餐、流動餐車 衛(wèi)生

醫(yī)療補助、針對老年人的醫(yī)療照顧、公共衛(wèi)生 社會服務(wù)

兒童保護服務(wù)、家庭維護服務(wù)、社區(qū)精神健康服務(wù)、對兒童的日間照顧和學齡前教育、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)恢復(fù)

第三部分 社會福利政策：一種理性的方法 社會福利政策的理論：

1.古典決策理論：強調(diào)政策制定過程中作為決策者的完全理性

2.行為決策理論：（西蒙）強調(diào)決策過程中的“有限理性”和“滿意度”標準 理性主義為政策制定提供理想的模式——雖然在社會福利政策領(lǐng)域“在現(xiàn)實世界里”的政策制定并不經(jīng)常是一種理性過程，政策制定是發(fā)生在使理性受到嚴格限制的政治環(huán)境中的。第四部分 社會福利政策：一種政治性的方法

根據(jù)拉斯韋爾的觀點：政治是誰得到了什么，什么時候和怎樣獲得的；因此政治是一項對社會資源進行價值分配的活動，并且這種沖突是政治和政策制定的中心

書中談到政治性是指社會福利政策產(chǎn)生于有關(guān)社會面臨的問題的本質(zhì)和如果有問題應(yīng)該如何解決的沖突。

政治性方法中引起了一系列有關(guān)政策制定中的理性化問題： 難以形成使所有人都接受的社會價值 由于對問題統(tǒng)一界定

許多沖突的成本和價值是不能被比較和衡量的

政策所涉及對社會、經(jīng)濟和政治價值對未來的影響是難以計算的。政策制定者的環(huán)境，不可能分辨出所有的社會價值，尤其是在政府部門中沒有支持者的人們的價值。

促使政策制定者在社會價值的基礎(chǔ)做決定是沒有必要的 大部分政府官員往往會制造協(xié)調(diào)政策制定的障礙 政策制定的漸進模式： 漸進主義”的方式優(yōu)點：

1.易于協(xié)調(diào)各種相互沖突的目標；

2.漸進方式可以幫助人們檢驗所做的抉擇是否正確，尤其在復(fù)雜條件下，可以孤立某些因素，比較其利弊；

3.漸進方式可以穩(wěn)妥，容易控制，能夠及時糾正錯誤，不會造成大起大落的狀況。”漸進主義“的局限性：

1.僅適用于比較安穩(wěn)和變動不大的環(huán)境，一旦表明對以往的政策需加以徹底改變時，漸進模式對大變革會起到阻礙作用

通過這個案例 不是要強調(diào)兩黨競爭所產(chǎn)生不良后果

第五篇：高新技術(shù)企業(yè)概念界定

概念界定

概念界定 世紀80 年代初，高新技術(shù)企業(yè)的概念率先在美國被提出，并在隨后獲得各國學者廣泛認同和應(yīng)用。但是，由于各國經(jīng)濟發(fā)展的不均衡和經(jīng)濟發(fā)展階段的不盡相同，加上高新技術(shù)高實效性的特點，使得高新技術(shù)企業(yè)的定義在不同國家有所不同。

在界定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)范圍的基礎(chǔ)上，對于高新技術(shù)企業(yè)的概念問題可以從2008 年國家頒布的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》來加以界定，《辦法》規(guī)定高新技術(shù)企業(yè)需滿足的條件有以下幾點：(1)對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。

(2)企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）應(yīng)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。

(3)企業(yè)職工隊伍技術(shù)人員所占比例。文件規(guī)定高新技術(shù)企業(yè)具有大學專科以上學歷的科技人員應(yīng)占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上。(4)收入構(gòu)成。高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當年總收入的60%以上。

(5)科研投入。根據(jù)企業(yè)銷售收入總額的不同，規(guī)定企業(yè)在近三個會計的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例最低不能少于3%，且在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。

(6)企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標符合相關(guān)規(guī)定。

因此，在我國，高新技術(shù)企業(yè)一般是指在國家頒布的《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動的居民企業(yè)，是知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟實體。

根據(jù)以上高新技術(shù)企業(yè)概念的界定，本論文研究選擇的是研究開發(fā)密度較高的知識、技術(shù)密集型企業(yè)，是運用高新技術(shù)研究、開發(fā)、生產(chǎn)性能及功能優(yōu)異和具有高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)。

高新技術(shù)企業(yè)競爭優(yōu)勢分析

成本領(lǐng)先分析

根據(jù)波特的理論，成本優(yōu)勢是企業(yè)可能獲得的競爭優(yōu)勢之一，基于此，許多企業(yè)將成本管理提高到了戰(zhàn)略的地位，制定了成本領(lǐng)先的目標，加強了企業(yè)的成本控制和規(guī)劃。盡管影響企業(yè)成本的因素很多，但從戰(zhàn)略的角度來看，主要有規(guī)模經(jīng)濟和學習曲線效應(yīng)。

一項價值活動的成本常常受制于規(guī)模經(jīng)濟。規(guī)模經(jīng)濟產(chǎn)生于以不同的方式和更高的效率來進行更大范圍活動的能力；產(chǎn)生于更大的銷量中分攤無形成本和研發(fā)費用的能力；也產(chǎn)生于隨著一項活動的擴大，支持該項活動所需基礎(chǔ)設(shè)施和間接費用的增長低于其擴大的比例。規(guī)模經(jīng)濟的關(guān)鍵是需求要有價格彈性，然而，高新技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新程度很高，具有較強的壟斷性，沒有完全替代品，因而其需求的價格彈性較小，價格和銷量之間缺少必然的聯(lián)系。另一方面，高新技術(shù)產(chǎn)品的供求雙方存在嚴重的信息不對稱，顧客無從得知什么樣的價格才是合理的，所以降價并不一定能帶來銷量的增長，規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)也就無從發(fā)揮。學習曲線是企業(yè)獲取成本優(yōu)勢的又一重要因素。一項價值活動隨著學習而導(dǎo)致其效率提高，隨著時間的累積其成本會下降。學習隨著時間的推移而成本降低的機制包括勞動效率的提高，資產(chǎn)利用率的提高和原材料更適合于工藝流程等。也就是反復(fù)做同一件事可能發(fā)現(xiàn)更有效的生產(chǎn)方法。然而高新技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新性較強，這意味著原有產(chǎn)品和工藝流程持續(xù)的時間可能較短，而通過學習提高效率直至降低成本需要較長的時間。同時，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代比較快，因此，它可能面臨著不斷向上位移的學習曲線，產(chǎn)品的單位成本由于分攤了新產(chǎn)品的研發(fā)費用而難以降低，成本領(lǐng)先優(yōu)勢難以獲取。差異化分析

隨著市場競爭越來越激烈，市場營銷面臨越來越嚴重的同質(zhì)化，不但是產(chǎn)品的同質(zhì)化，甚至連營銷策略和技巧都趨于同質(zhì)化，企業(yè)紛紛陷入價格戰(zhàn)、廣告戰(zhàn)、終端戰(zhàn)和促銷戰(zhàn)的泥潭之中，所以追求產(chǎn)品和營銷模式的差異化已經(jīng)成了企業(yè)持續(xù)獲得動態(tài)市場競爭優(yōu)勢的必然戰(zhàn)略手段。無論是成本領(lǐng)先還是差異化，其最終目的都是為了獲取高收益。如前所述，高新技術(shù)企業(yè)實行成本領(lǐng)先戰(zhàn)略難以奏效，因此，差異化就成為其必然選擇。而差異化營銷戰(zhàn)略的選擇又是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展過程中的自然結(jié)果。高新技術(shù)企業(yè)的最大特點在于其創(chuàng)新動能和創(chuàng)新能力較強，而創(chuàng)新與產(chǎn)品的差異化是正相關(guān)關(guān)系。進一步講，差異化又與產(chǎn)品的相對價格成正比，而高的相對價格就意味著高收益。創(chuàng)新而獲取高收益會反過來會刺激企業(yè)加大研究開發(fā)的力度以促進創(chuàng)新，這是一個良性循環(huán)。

高新技術(shù)企業(yè)的特點

1、高新技術(shù)企業(yè)不同于一般企業(yè),它多半是先有研究成果,而后再建立企業(yè)以實現(xiàn)技術(shù)的商品化。因此,很多高新技術(shù)企業(yè)往往成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開拓者。

2、民營高新技術(shù)企業(yè)一般是中小型企業(yè)或處于起步階段的新興公司。它具有更大的靈活性,利用新技術(shù)、新發(fā)明他們可以很快開發(fā)出新產(chǎn)品。由于起步階段規(guī)模小、投資少、風險有限,所以很多風險投資家愿意投資這種尚未成熟的公司。

3、高新技術(shù)企業(yè)存在的前提是科學技術(shù)的創(chuàng)新,沒有科學技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造,高新技術(shù)企業(yè)就失去存在的基礎(chǔ)。因此,高新技術(shù)企業(yè)更多的產(chǎn)生于科技發(fā)達的國家和地區(qū)。發(fā)達的科教體系和科技人員自由擇業(yè)的制度是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的重要條件。

4、高速成長性是高新技術(shù)企業(yè)的一個重要的特點。企業(yè)只要能開發(fā)出滿足市場需要的新產(chǎn)品,高新技術(shù)產(chǎn)品憑借其新穎性和高技術(shù)特性能迅速占領(lǐng)市場,從而能獲得具大的經(jīng)濟效益,進而在短短的幾年內(nèi)由原來的小公司發(fā)展成為組織和管理日趨完善的的大公司。

5、高新技術(shù)企業(yè)成功的關(guān)鍵是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團隊的素質(zhì)。在高新技術(shù)企業(yè)充滿風險和艱辛的路途中,只有一流的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)團隊的團結(jié)一致、不斷創(chuàng)新才能保證企業(yè)的發(fā)展。風險投資家在定性評價高新技術(shù)企業(yè)包括網(wǎng)絡(luò)公司時,總是要重點考察企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子的能力與素質(zhì)。

6、往往不被人們所重視的是高新技術(shù)企業(yè)的高風險。實際上由于高新技術(shù)企業(yè)所從事的是以科學技術(shù)上的新發(fā)明、新創(chuàng)造為基礎(chǔ)的技術(shù)商品化活動,它不可避免的存在開發(fā)失敗的風險。而20%---30%的高新技術(shù)企業(yè)的巨大成功是以70%---80%的企業(yè)失敗作為代價的。2001年4月美國NASDAG市場網(wǎng)絡(luò)估價的大跳水就充分說明了這一特性。[編輯] 高新技術(shù)企業(yè)成本管理特點分析[1]

高新技術(shù)企業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)相比，在成本管理方面存在下列不同：

一、成本管理理念不同

傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)成本管理理念的主題是控制，即根據(jù)企業(yè)經(jīng)營目標和經(jīng)濟效益要求，對各項資金耗費進行事前預(yù)計，確定控制的標準或目標；然后進行核算，對實際與標準的差異，進行分析、評價、考核，并采取相應(yīng)措施，旨在保證企業(yè)經(jīng)濟效益目標的順利實現(xiàn)。高新技術(shù)企業(yè)成本管理理念的主題則是創(chuàng)新，即不斷地投入各種資源，尤其是對取得突破可能性較大的專項技術(shù)加大投入力度，增加局部壓強，使其能夠在該點上實現(xiàn)突破，形成領(lǐng)先于競爭對手的優(yōu)勢，并利用這種優(yōu)勢來謀取具有高附加值的經(jīng)濟回報。可見二者的區(qū)別是，一個側(cè)重于保證實現(xiàn)經(jīng)濟效益目標，另一個則側(cè)重于保證實現(xiàn)經(jīng)營目標。

二、成本管理在企業(yè)管理中的地位不同

在傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)管理中，成本管理具有相當重要的戰(zhàn)略地位。因為傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)之間，在產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量方面的差異比起高新技術(shù)企業(yè)之間往往要小得多，這就決定了傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)不得不把成本作為決定其生存和發(fā)展的最重要的因素來對待。邯鋼人在對工藝、設(shè)備進行技術(shù)改造時所遵循的基本準則就是要有利于降低企業(yè)的物耗、能耗和產(chǎn)品成本。推行“模擬市場核算，實行成本否決”管理制度也是為了降低成本費用，保證經(jīng)濟效益。這表明對于傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，選擇低成本戰(zhàn)略是其成功的基礎(chǔ)。而高新技術(shù)企業(yè)更注重于實施產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略和焦點集中戰(zhàn)略，旨在發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)在研究開發(fā)方面的優(yōu)勢，以克服其人力資源高成本和銷售、研究高費用的劣勢。

三、對成本形態(tài)核算與控制的需求不同

傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)特別注重對制造成本的核算與控制，甚至將其視同為產(chǎn)品成本。著名的泰羅制和標準成本系統(tǒng)皆源于此。這不僅由于制造成本是企業(yè)在材料采購過程和產(chǎn)品生產(chǎn)過程中各項費用匯集的結(jié)果，而且還由于它在企業(yè)的總費用構(gòu)成中占據(jù)了舉足輕重的地位，因此，在決定企業(yè)生存與發(fā)展的各種決策當中所需求的成本形態(tài)也集中體現(xiàn)為制造成本。即使在市場條件、技術(shù)水準、管理制度和管理方式已今非昔比的情況下，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)仍然把對制造成本的核算放在最重要的位置。近年來時興的作業(yè)成本法和制造資源計劃（MRPII）等全新的核算方法，皆是針對制造成本的。高新技術(shù)企業(yè)核算制造成本、期間費用的主要目的是對外編制損益表、評價會計期間經(jīng)濟效益，由于這兩項在成本費用總額中所占的比重很低，所以對其加強控制的要求比傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)要弱。

對責任成本和變動成本進行核算，主要是出于產(chǎn)品經(jīng)營決策和定價的考慮，這一點無論是傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)還是高新技術(shù)企業(yè)都是一致的。對其在管理上的需求強度因具體企業(yè)而異，一般要低于制造成本。

對于產(chǎn)品壽命周期成本、物耗成本、質(zhì)量成本和人力資源成本的核算與控制，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)更多地是出于造勢或滿足外部某方面要求的考慮，而不是企業(yè)自覺自愿非做不可的行為需求。對高新技術(shù)企業(yè)就不同了，這些成本形態(tài)或遲或早都要進行核算，其中需求強度較大的是產(chǎn)品壽命周期成本和物耗成本。即使需求強度相對較弱的質(zhì)量成本和人力資源成本，對其核算與控制的需求也比傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)要強。對于產(chǎn)品壽命周期成本核算需求強度大，不僅由于高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品更新?lián)Q代快、壽命周期短而在核算上更具有現(xiàn)實可操作性，而且由于高新技術(shù)企業(yè)評價產(chǎn)品經(jīng)濟效益的模式也要求對其進行核算與控制。因為高新技術(shù)企業(yè)一方面在產(chǎn)品的研究開發(fā)、中間試驗和小批試制方面有相當大的投入，另一方面又在產(chǎn)品的售后服務(wù)上有較大的投入，同時還要承擔比傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)更高的產(chǎn)品降價風險，所以僅僅遵循在很大程度上根據(jù)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)會計實踐而制定的會計準則來計算產(chǎn)品成本，就會扭曲產(chǎn)品成本信息，使產(chǎn)品的相關(guān)成本內(nèi)容不全，因而不能正確地評價產(chǎn)品在壽命周期全過程的經(jīng)濟效益，不利于企業(yè)謀求竟爭優(yōu)勢。高新技術(shù)企業(yè)對物耗成本的核算與控制需求，更多地是出于價值評價和價值分配方面制度創(chuàng)新的考慮。這個意義是很深遠的，不僅對于企業(yè)的微觀管理是這樣，而且對于國家的宏觀管理也是這樣。黨的十五大確認了按生產(chǎn)要素分配的原則，國內(nèi)領(lǐng)先的高新技術(shù)企業(yè)也在積極探索 “知識資本化”和“知識經(jīng)濟”問題，從成本信息服務(wù)的角度，需要對此作出必要的響應(yīng)。

四、對成本信息質(zhì)量的要求不同

成本信息質(zhì)量特征表現(xiàn)為準確性、完整性和及時性。不可否認，不同成本形態(tài)的信息，其準確性、完整性和及時性的標準并不一樣。即使同一成本形態(tài)的信息，對傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)來說，其準確性、完整性和及時性的要求也有所不同。以產(chǎn)品成本為例，雖然傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)與高新技術(shù)企業(yè)的成本項目相同，但是構(gòu)成成本信息質(zhì)量的各項特征的重要程度和具體要求不同。對傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)來說，其準確性是指在特定的成本計算方法（品種法等）和特定的費用分配標準（材料耗用量、工時耗用量等）下所歸集分配的成本是唯一的成本，即無論誰來計算，只要按照規(guī)定的程序、方法進行，結(jié)果都會相同；其完整性是指按照規(guī)定的成本項目將發(fā)生在會計期間和生產(chǎn)過程的各項要素費用都歸集起來，分配給不同的成本對象，不使其遺漏；其及時性是指能夠按月報出成本信息。能夠做到這三條，便可得到規(guī)范的高質(zhì)量的產(chǎn)品成本信息。

但是對高新技術(shù)企業(yè)則不然，其準確性不僅要考慮計算程序和結(jié)果，而且要考慮分配標準是否合理；其完整性不僅要考慮供應(yīng)和制造過程，而且要考慮研發(fā)、銷售和售后服務(wù)；其及時性不僅要求成本信息按月定期報出，而且要考慮按決策需要不定期報出。所以，僅僅滿足于規(guī)范要求的產(chǎn)品成本信息對高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品定價來說是遠遠不夠的，高額的期間費用逼得高新技術(shù)企業(yè)的成本管理人員去尋找各種相對合理的分配標準，來將其正確地分配到具體產(chǎn)品對象上去。不僅如此，為了對付競爭，成本信息的及時性比傳統(tǒng)企業(yè)更為重要，往往是算不準確尚可容忍，算不及時則難以饒恕。

五、成本費用構(gòu)成和管理重點不同。

這里指的成本費用是損益表中制造成本、銷售費用、管理費用、財務(wù)費用之和，后三項費用亦稱期間費用。在產(chǎn)銷比正常的情況下，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的成本費用的構(gòu)成是制造成本高、期間費用低。因此，管理重點是制造成本，管理當局更注重對制造成本的控制。成本核算是否準確，成本考核指標是否落實，成本管理是否有效，成本降低機制是否形成，皆由制造成本管理狀況所決定。高新技術(shù)企業(yè)的成本費用構(gòu)成則相反，通常是制造成本低、期間費用高。期間費用高的原因是研發(fā)費用和銷售費用高。因此，管理的重心要轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移到研發(fā)環(huán)節(jié)和技術(shù)服務(wù)環(huán)節(jié)。研發(fā)費用與銷售費用使用的合理性，往往決定著高新技術(shù)企業(yè)的整體競爭實力。其產(chǎn)品成本在相當大的程度上是由設(shè)計所決定的，而其產(chǎn)品的銷售狀況如何又在相當大的程度上取決于技術(shù)服務(wù)。

六、成本費用控制方式不同

傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)對成本的控制主要采用標準成本系統(tǒng)、目標成本和費用預(yù)算管理（包括零基預(yù)算與彈性預(yù)算）。盡管其控制范圍有彈性，控制過程中也有許多不確定的因素，但是總能夠通過對成本形成原因的分析和對成本費用發(fā)生規(guī)律的掌握來不斷地促使其標準。目標和預(yù)算符合實際，以此來引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。高新技術(shù)企業(yè)對成本的控制不能簡單地搬用上述做法。雖然標準成本、目標成本和費用預(yù)算等形式依然可以利用，但實際上由于其控制過程中的不確定因素更多，所以對成本動因的分析和對成本費用發(fā)生規(guī)律的掌握更為困難。在傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，尤其是經(jīng)營穩(wěn)定的大型工業(yè)企業(yè)，所耗費的資金與產(chǎn)生的回報之間，能夠建立人們?nèi)菀装盐盏暮瘮?shù)關(guān)系。而在高新技術(shù)企業(yè)，這樣的函數(shù)關(guān)系則不容易建立。因此，高新技術(shù)企業(yè)時成本費用的控制，宜更多地通過人們的行為來實施，而不是通過改善設(shè)備運行狀態(tài)和建立嚴格的管理制度來實施，即應(yīng)實行的是積極控制——鼓勵多做工作多花錢，把該花的錢花足，把不該花的錢限制住。該花的錢是積極費用，不該花的錢是消極費用。積極費用越高，越能增強企業(yè)的競爭力。積極費用當然也包括實驗、試制失敗的費用，但對盲目實驗與試制等所導(dǎo)致的消極費用，則要嚴格加以限制。

七、成本分析的主要方法不同

傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)成本分析的主要方法是對比分析和差異原因分析，而高新技術(shù)企業(yè)成本分析應(yīng)該重視的是價值工程分析、相關(guān)分析和預(yù)警分析。價值工程分析是利用產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品功能結(jié)構(gòu)的比值關(guān)系來尋找降低成本、提高成本效能比率的途徑，從而改進產(chǎn)品或工藝設(shè)計的有效方法。相關(guān)分析是利用成本或費用指標與其他經(jīng)濟指標之間的聯(lián)系，來分析成本費用指標對其他經(jīng)濟指標的影響，以期通過增減成本或費用，來改善該項經(jīng)濟指標的狀態(tài)。預(yù)警分析是通過對控制指標設(shè)且預(yù)警線（紅線）來進行的。預(yù)警分為絕對預(yù)警和相對預(yù)警。絕對預(yù)警的紅線就是由盈虧臨界點所決定的成本費用開支水平。相對預(yù)警的紅線有兩種，一種是縱比紅線，一種是橫比紅線。縱比紅線可以以本企業(yè)成本費用指標的歷史水平為標準設(shè)置，橫比紅線則要以競爭對手水平或行業(yè)水平為標準設(shè)置。

八、降低成本費用的主要途徑不同

傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)降低成本費用的主要途徑有三條：第一、通過技術(shù)革新與技術(shù)改造降低生產(chǎn)過程中的物耗與能耗，同時對技改項目投資實行嚴格的預(yù)算控制；第二，建立健全各項規(guī)章制度，同監(jiān)督和激勵手段向管理要效益；第三，通過擴大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模來降低單位產(chǎn)品費用，謀取規(guī)模經(jīng)濟效益。對于高新技術(shù)企業(yè)，其降低成本費用的主要途徑是：第一，加強研究開發(fā)管理，通過加強文檔建設(shè)、提高設(shè)計產(chǎn)品零部件還用率、進行價值工程分析、優(yōu)化設(shè)計部件結(jié)構(gòu)和加工工藝，盡可能地使先天性的產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)合理并減少因修改設(shè)計而導(dǎo)致的物料損失；第二，提高對市場信息預(yù)測的準確程度，改善物料計劃管理，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，減少因物料供應(yīng)不配套而帶來的庫存積壓和停工待料；第三，建立內(nèi)部信息通道和高效率的求助支援系統(tǒng)，加快信息傳遞速度，加強部門之間的橫向聯(lián)系，提高對顧客需求的回應(yīng)能力，充分利用銷售平臺，盡可能地增大銷售收入，降低單位產(chǎn)品固定費用；第四，建立激勵機制，積極開展合理化建議活動，不斷挖掘改善管理、降低費用的潛力。

事實上，高新技術(shù)企業(yè)的成本管理是在繼承傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)上展開的，尤其在成本計算方法、成本項目設(shè)置、成本分析方法和成本控制方面都不同程度地繼承和借鑒了傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)成本管理的成功經(jīng)驗。其中最重要的是建立考評激勵制度，使員工的利益與企業(yè)經(jīng)濟效益密切聯(lián)系起來，形成成本降低的機制。作為高新技術(shù)企業(yè)的成本管理人員，既要了解二者的差異，也要看到二者的共性，才能勝任成本管理工作。