第一篇：2011年干部監督工作謀劃

干部監督室2011年工作謀劃

2011年的總體思路：緊緊圍繞黨的十七屆四中、五中全會精神、縣九屆八次全會精神及縣“十二五”規劃，結合《邯鄲市縣級組織部門年度工作考核評價辦法》，積極探索加強對干部監督管理的新路子、新經驗，服從全縣組織工作大局，切實加強對領導干部和干部選拔任用工作的監督，為匡正選人用人風氣，進一步提高選人用人公信度和磁縣的全面發展提供堅強的組織保證。

一、認真執行各項工作制度，加強對干部選拔任用工作的監督檢查

1、強化學習宣傳，努力營造風清氣正的換屆環境。一是嚴肅換屆組織人事紀律。組織全縣干部認真學xxx省、市關于嚴肅換屆紀律精神，并利用各種媒體進行廣泛宣傳，擴大黨員干部群眾的知曉率，把上級有關換屆精神及《干部任用條例》、《四項監督制度》等有關干部選拔任用法規作為全縣副科級以上領導干部及組織人事干部培訓的主要內容；二是組織測試。做好對《干部任用條例》、《四項監督制度》等有關干部選拔任用知識的學習和考試。組織全縣副科級以上干部、人事股長就學習情況進行考試；三是強化檢查。結合縣紀委、人事局、縣編辦對各單位執行《干部任用條例》、“四項監督制度”和人事、財經紀律情況進行監督檢查。

2、認真貫徹“一報告兩評議”制度。即：組織好常會委向全 委會專題報告年度干部選拔任用工作情況，并接受全委會委員及有關人員對本年度干部選拔任用工作和新選拔任用的黨政主要領導干部進行民主測評。同時，針對反饋結果，制定相關整改措施。

3、嚴厲整治干部選拔任用工作行賄受賄行為。認真執行中組部《關于嚴厲整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為的通知》（中組發[2010]15號）精神，把專項整治行動作為當前工作的重點來抓，強化措施，落實責任，確保整治行動扎實有效開展。按照規定對買官賣官問題做到查實一起、通報一起，進一步優化選人用人環境。

4、加強調查研究，積極探索防止和糾正用人上不正之風的有效辦法。認真落實中組部《關于切實解決干部選拔任用工作中的幾個突出問題的意見》的精神，通過群眾反映發現的選人用人、干部思想工作作風等突出問題，深入剖析，分析其產生的根源，總結問題發生的規律，同時深入基層進行專題調研，研究制定防止和糾正用人上不正之風的有效辦法，提出加強干部監督、防止干部“帶病提拔”的一些新思路和具體措施，努力提高選人用人公信度。

二、創新干部監督工作機制，認真落實各項工作措施。

1、創新經濟責任審計工作，強化審計監督。結合縣編辦、審計局對單位“一把手”用人、經濟、編制進行審計，規范一把手權力運行機制。

2、嚴格執行各項制度，確保干部監督工作到位。一是干部監 督聯席會制度。抓好《干部監督工作信息溝通意見》的落實，實行干部監督信息定期通報制度，通報有關干部問題信息，形成監督合力。擴大對領導干部任用工作和領導干部“八小時”以外時間的了解和監督。二是做好領導干部報告個人有關事項和配偶子女均已移居國（境）外情況工作。落實好中辦、國辦《關于領導干部報告個人有關事項的規定》的通知（中辦發?2010?16號）、《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》的通知（中辦發[2010]15號），努力使我縣黨員領導干部報告個人有關事項的工作經常化、制度化；三是認真執行有關制度的執行。如誡勉談話制度、部務會研究干部票決制、考察預告制、紀委、計生局二方審查制、公示制、試用期制、廉政談話制、任期經濟責任審計制度，不稱職干部調整制度等。

3、充分利用干部問題信訪舉報渠道。充分利用信訪、電話、網絡“三位一體”舉報系統，努力推進干部問題舉報受理工作的科學化、規范化。根據《關于對干部監督工作舉報案件查核督辦的意見》，嚴厲查處干部問題信訪舉報案件，不斷提高選人用人公信度。做到受理一件、調查一件、完成一件，結案率達到100%。

4、做好對受處分干部的教育管理。一是談話教育。通過談話了解他們的思想、工作、作風等現實表現，對癥下藥，提出希望和要求，教育他們正視自己的錯誤，甩掉思想包袱；二是培訓教育。結合紀委、人事、黨校等部門舉辦的培訓班，有針對性地使其參加培訓，集中時間對他們進行黨性黨紀、政策法規教育，幫 助他們切實增強政策法紀觀念。充分運用受處分干部現實表現的正反典型，激發他們的勇氣和斗志；三是匯報教育。定期聽取受處分干部的思想、工作情況等匯報，肯定其閃光點，指出不足和努力方向，使其盡快轉變思想。

三、其他工作

1、做好我縣干部對因公（私）出國的審批工作；

2、做好接續工齡及干部“三齡一歷”的審查認定及歷史遺留問題工作；

3、配合做好2010年度磁縣功勛獎的評選表彰工作；

4、圍繞部內中心工作搞好監督。按照領導安排對部內重點工作搞好督查；

5、做好部領導交辦的其他工作。

2011年2月10日

第二篇：如何加強干部監督工作

如何加強干部監督工作

干部監督工作是干部工作的重要環節，是確保按照黨的路線方針政策選準用好干部、建設高素質干部隊伍的客觀要求。在新時期，要貫徹從嚴治黨的方針，以學習貫徹《黨內監督條例》、《紀律處分條例》為契機，結合執行《干部任用條例》等黨內法規，切實做好新形勢下干部監督工作，努力實現'五個轉變'，防止和克服干部工作中的不正之風和腐敗現象。

一、實現由事后監督向事前、事中、事后監督轉變

當前，干部監督工作存在的一個薄弱環節，就是事前監督和事中監督不夠有力，往往是出了問題后才進行檢查處理。主要表現為：對在一定條件下容易發生的違法亂紀行為和不正之風，事前很少提出有力的防范措施；對已經出現苗頭性問題，不能及時察覺和糾正；對黨員干部行使權力的情況，缺乏經常性的指導、檢查和督促，經常是等到問題嚴重了才查處。這種事后監督，實際上是一種被動消極的監督，使得許多本來可以及時察覺和糾正的問題發展蔓延，造成不良后果。那么，怎樣才能由被動監督轉變為積極監督呢？那就是要把事前、事中、事后監督有機結合起來，對干部的事前、事中、事后的全過程進行有效監督，做到事前要'堵住'、事中要'卡住'，事后要'查處'，保持整個監督過程首尾有機聯系，從整體上提高監督效果，保證權力始終在正確的軌道上運行。首先，要關口前移，加大干部任前監督力度，緊扣'唯德才授權'原則，把好領導干部的入口關，從源頭上杜絕用人上的不正之風，防止'帶病提拔'。其次，要跟蹤考察，加大任中監督的力度，對領導干部任職過程中的思想品德、群眾威信、領導能力、工作業績要進行全面的了解和掌握，防止'帶病操作'。再次，對主要領導離任時，要認真落實離任審計制度，嚴格執行'先審計，后離任'，以防'帶病離崗'。

二、實現由'工作圈'監督向'工作圈'、'生活圈'、'社交圈'監督轉變

工作時間以外的活動，往往更能反映領導干部'德'的情況，而且'工作圈'、'生活圈'、'社交圈'緊密相連、相互作用，'生活圈'、'社交圈'內的不正常情況會影響干部權力的正常運用。事實

證明，'小節'管不住，'大節'必失守。既要了解領導干部在'工作圈'中的政治表現、道德修養，又要了解他們在'生活圈'、'社交圈'中的情況。通過對領導干部'生活圈'、'社交圈'的監督，可以掌握領導干部在'生活圈'、'社交圈'中存在的問題，獲取平時靠干部考察掌握不了的信息，從而全面、深入、準確地把握干部的素質、能力及現實表現情況，使領導干部難脫離和超越監督的特殊階段，為黨組織準確選拔、使用干部提供客觀的依據，實現監督工作的全面性和真實性，真正做到領導干部權力行使到哪里，活動延伸到哪里，監督就實行到哪里，不留'空白地帶'。同時，由于對領導干部監督的領域和范圍擴大了，每一位領導干部的頭腦中都多了一根嚴格自律的'弦'，自我約束的意識就會明顯增強。

三、實現由注重查處懲治向經常教育、談話誡勉、批評糾正和嚴肅處理轉變

對領導干部的監督，并不是要查處懲治得越多就越好，查處懲治只是監督的其中一項手段，不應該成為干部監督工作的一項主要手段。只注重懲治查處只能'治標'，而不能'治本'。監督的過程，是嚴肅黨的紀律的過程，是教育干部的過程。建設高素質的干部隊伍，教育是基礎，教育工作做得好，隊伍的精神境界提高了，思想防線牢固了，許多問題就可以防患于未然。因此，干部監督工作必須由注重查處懲治向經常教育、談話誡勉、批評指正和嚴肅處理轉變，把愛護和關心干部作為監督的出發點和落腳點。加強思想政治教育，及時掌握干部隊伍的思想工作狀況，對一些'苗頭'性的問題、'小錯誤'及時給予'提醒'、'敲警鐘'，防止'小問題'不解決變成'大問題'、'小錯誤'不改鑄成'大錯誤'。但是，對于真正'倒下去'的領導干部，要排除干擾，嚴肅查處，該摘'烏紗帽'的就摘'烏紗帽'，該搬'交椅'的就搬'交椅'，決不能心慈手軟，讓腐敗分子有藏身之地。

四、實現由對領導干部個人監督向領導班子監督轉變

一個單位的好壞，風氣正不正，很大程度上取決于領導班子的作風正不正和是否起到表率作用，有的地方曾出現領導班子'集體違紀'、'群體犯罪'的現象，很重要的一個原因就是對班子的監督被削弱了。要強化領導班子監督。一要完善決策機制。不斷完善規范領導班子的議事、決策行為，健全領導班子的內部監督管理機制，強化領導班子內部的自我監督的效果。二要提高民主生活會質量。班子成員之間是最了解情況，最有發言權，也最有監督權，任何一項政策、決議的出臺，都離不開領導班子成員的集體監督、把關。要借鑒'三講'集中教育的成功經驗和中心組學習等，進一步提高領導班子民主生活會質量，切實運用好批評和自我批評的武器，解決好領導班子黨性、黨風方面存在的突出問題。三要抓好監督制度建設。干部監督工作，需要放在整個社會大背景下去考慮，需要方方面面的相關制度和實實在在的措施加以配套，才能真正落到實處，收到實效。要建立起與《干部選拔任用條例》、《黨內監督條例》、《紀律處分條例》等相配套的一系列制度，抓好領導班子重大事項決議的監督，圍繞重大決策、重要干部任免、重要項目建設安排和大額度資金的使用加強監督，只要不涉及保密事項，都要做到條件、標準、程序、政策、結果公開，接受群眾和輿論監督。四要加強對'一把手'的監督。'一把手'在領導班子中處于核心地位，對一個地方和部門的工作起著關鍵作用。因此，對領導干部的監督，重點是加強對領導班子'一把手'的監督，如果對'一把手'的權力運用過程缺乏必要的監督，勢必會導致權力失衡、決策失誤和行為失控，給工作帶來損失，給事業造成危害。成克杰、程維高、李真、慕綏新……這些曾經風光一時的黨政'一把手'，放松了學習、放松了個人世界觀的改造，置黨員干部和人民群眾的監督而不顧，最終被人民所拋棄。

五、實現由封閉式監督向開放式監督轉變

近年來，隨著改革的不斷深化，干部工作的民主化程度逐步提高，干部監督工作也應打破相對封閉的格局，步入開放式監督的軌道。一是監督的途徑應由組織監督向執紀監督、司法監督、審計監督、輿論監督、群眾監督不斷拓展，重視運用現代科技的先進技術和成果，建立起干部監督信息網絡，形成立體式、全方位的監督網絡體系，做到干部工作開展到哪里，干部的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，監督工作就實施到哪里。二是監督形式要由相對單一的監督，向考察預告、專項調查、談話誡勉、來信回復等多形式監督轉化。要健全和完善群眾監督、媒體輿論監督和社會公開評價機制，強化事前監督，加大群眾監督覆蓋面，增強輿論監督的公開性和真實性，發揮紀檢、監察和組織人事部門的監督職能作用，積極發揮人大、政協、執紀執法部門以及廣大人民群眾和新聞輿論監督的作用，通過組織監督、執法監督、民主監督、輿論監督，形成黨內外、上下貫通、縱橫交錯的監督網絡和合力。逐步實現干部監督工作系統化、科學化，切實改進傳統的單純依賴紀律監督和組織監督的做法，彌補其'先天性'的不足。

第三篇：加強和改進干部監督工作

加強和改進干部監督工作

針對當前干部監督工作中的問題，我們認為應做到突出三個重點，把握三個環節，發揮三方面合力，加大監督力度，制定監督長效機制，才能真正將干部置于人民群眾的監督之下，從而規范干部的管理，打造勤廉、務實、高效的干部隊伍。

（一）突出重點，確保干部監督有的放矢

1、對重點人員實行重點監督。各單位黨政“一把手”、即將離職的領導干部、管理人財物等重要崗位的干部，他們是干部隊伍中相對特殊的群體，由于位置特殊、情況特殊，他們的心態各有側重，個人價值取向也有所不同，極容易在人生的道路上失去航標。因此，必須將他們作為監督的重點對象來管理，尤其要將“一把手”作為監督的重中之重，實行經常關注、重點監督，常敲警鐘，引導他們保持良好的心態，樹立領導干部應有的價值取向。

2、對重點工作實行全程監督。在黨委換屆、重點項目建設、城市拆遷等重點工作中，要進行全程監督，保證工作的公正、透明、規范。要圍繞重大決策、重要干部任免、重要建設項目和大額資金的使用這“三重一大”，加強對領導干部權力運行過程的監督，避免國家、集體利益遭受損失。特別在干部選拔任用中，要依據《中國共產黨黨內監督條例》，看是否真正堅持了干部選拔任用的原則和標準，是否

嚴格遵守了干部選拔任用的程序和紀律，克服和解決用人上的不正之風，從源頭上杜絕干部“帶病提拔”、“帶病上崗”的現象。

3、對重點時間實行專項監督。特殊的時刻不僅是領導干部容易滋生腐敗的重要時段，而且是領導干部抵制腐敗的思想松懈時間。每年的春節、端午、中秋等傳統節日是送禮、收受現金、公款吃喝風等高發期，要通過明察暗訪，聘請社會監督員加強監督。另一方面，要全面落實領導干部個人重大事項報告制度，要求領導干部在崗位變動、職務升遷、購房建房、子女升學、婚喪嫁娶等個人重大事項時，及時向紀檢監察和組織部門匯報有關情況，防止領導干部借機斂財。

（二）把握環節，確保干部監督不留盲區

1、堅持在事前的警示教育上下功夫。干部監督，重在教育，關鍵在預防。對容易出問題的關鍵環節，要從中發現苗頭性、傾向性問題，做到早打招呼，及時提醒，預先防范，把隱患發現在實施之前，把問題解決在萌芽狀態。每年通過政策宣傳、案件剖析通報會、法制宣傳日、簽訂廉政承諾書等形式，有針對性的開展警示教育，幫助廣大干部克服盲目心態和僥幸心理，筑牢反腐倡廉思想道德防線。

2、堅持在事中的制度監督上下功夫。“無以規矩不成方圓”，要始終將制度建設作為加強干部監督的重點，制度建設要立足于干部監督工作實際，著眼于健全完善監督制度體系，努力形成科學有效的監督機制。用制度的硬性要求對干部實行剛性監督，用制度管人、管事、管權，促進干部管理的規范化、制度化和程序化。制度的生命力在于執行。制定了的制度就必須堅決貫徹執行，而且要始終如一，而不僅

僅是把它寫在紙上，掛在墻上。要把制度執行情況作為干部業績評價與考核、考察的重要內容和依據，積極營造有利于制度嚴格執行的良好氛圍，強力推動制度落實。紀檢監察機關要進一步發揮組織協調的職能，加強對制度執行情況的監督檢查，及時研究和解決工作中遇到的問題，嚴肅查處違反制度的行為。

3、堅持在事后的問題查處上下功夫。只監督，不處理，只能造成監督流于形式。對監督中發現的問題，絕不能視而不見，更不能姑息遷就；對違反制度規定的必須從嚴從快追究責任。在監督中對發現的傾向性和苗頭性問題，要通過函詢、談話等形式進行批評教育；對違反黨紀黨規的行為，要嚴格追究相關人員的責任；對違反法律法規的，要及時移交司法機關予以查處，達到查處一個案件，健全一套制度，教育一批干部的目的。

（三）發揮合力，確保干部監督齊抓共管

1、發揮黨內監督的制約功能，規范干部的決策行為。實踐證明，領導班子成員之間的相互監督，不僅是對權力的相互制約，而且是對干部最有效、最關鍵的監督。要引導單位班子對班子成員的合理分工，防止權力過分集中，力求做到相互制約、相互監督。進一步健全和完善民主集中制，嚴格執行黨員領導干部民主生活會、述職述廉、報告個人有關事項的規定，落實誡勉談話和函詢等制度，使黨內監督成為常態機制。同時加強紀檢監察與組織、人事、審計、信訪、司法等部門的溝通聯系和合作，整合力量，加強配合，增強監督的針對性、嚴密性和有效性，建立科學的干部管理監督機制，形成干部監督合力。

2、發揮社會監督的震懾功能，提高干部的履職能力。充分發揮新聞媒體、行風熱線、人大代表和政協委員、特邀監察員的作用，增強監督的實效性；進一步加大政務公開、廠務公開、村務公開力度，推進行政權力公開透明運行，讓群眾最大限度地享有知情權和監督權，使領導干部全方位處于社會的監督之下，督促干部更好地履行崗位職責。

3、發揮群眾監督的輻射功能，增強干部的自律意識。群眾的眼睛是雪亮的，要通過設立監督工作意見箱、監督舉報電話、發放干部監督聯系卡等形式，最大范圍地掌握了解干部“八小時外”的“生活圈”和“社交圈”的情況，按照江澤民同志曾經指出的“領導干部的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，監督就實行到哪里。對領導干部工作時間內的表現要監督，工作時間以外的活動也要注意”的要求，重點掌握干部家庭、婚姻和生活作風情況，督促干部不斷增強廉潔自律的意識，提高拒腐防變的能力，從而在全社會形成“人人接受監督，人人監督他人”的良好社會氛圍。

第四篇：干部監督工作經驗交流

暢通監督渠道 構建“三員一網”干部監督新體系交流稿

近年來，XX縣按照中央、省、市干部監督工作相關要求，不斷創新工作思路，加大選人用人“陽光監督”力度，堅持從完善監督機制、暢通監督渠道、提升監督實效入手，全力構建立體、開放、高效的“三員一網”干部監督新體系，有效提升了選人用人的公信度和組織工作滿意度。

一、加強隊伍建設，選優配強“三員”，把發揮功能作為干部監督的出發點。一是優選督導員。通過單位推薦與組織選派相結合的方式，在全縣選派5名責任心強、干群威信高、有組織、紀檢工作經歷的工作人員擔任督導員。主要承擔組織部門委托的選人用人、作風建設檢查和重要信訪核查等工作，重點了解黨政主要領導干部作風情況和廉潔表現，指導推動全縣干部監督工作。二是優配監督員。以系統為單位，選聘11名熟悉干部人事工作，有較高的政治素質、較強的協調能力、較好的群眾基礎，在系統內有一定影響力的領導干部或相關工作人員擔任監督員。主要負責收集對本系統、本片區各單位選人用人情況的各種反映、黨員群眾對領導干部特別是主要領導的評價，以及貫徹落實中央八項規定和市、縣十項規定的情況，同時做好與聯絡員的溝通協調。三是優推聯絡員。在全縣各黨委選用64名具有較強組織紀律、熟悉干部工作政策、服務意識好的工作人員，擔任聯絡員。主要承擔組織部門對本單位日常監督檢查的聯絡服務、干部監督政策法規的宣傳貫徹、選人用人和工作作風的意見采集、信訪舉報的查核處理、及時上報各類信息等工作。

二、搭建網絡平臺，合理設置架構，把暢通渠道作為干部監督的關鍵點。一是拓寬網絡終端。優化12380舉報平臺，按照干部管理權限，分級把網絡延伸到有用人權的所有單位。在鎮（園區）、縣直64家單位建立信息采集點，在11個系統建立片區信息綜合站，在縣委組織部建立信息集中處置中心，形成層級明晰、點面結合、互聯互通的立體化干部監督信息網絡，實現聯絡員一級終端采集、監督員二級綜合分析、信息集中處置中心三級集成處置的干部監督信息管理新模式。二是明確監督內容。組織“三員”及時了解各單位干部選拔任用工作情況，是否存在違反選人用人規定現象，定期交流經驗做法。了解督促各單位對違反《干部任用條例》規定、在選人用人上搞不正之風的檢舉進行調查核實，并對核實的問題責成相關單位提出整改意見，限期整改。了解各單位對干部監督工作有哪些建議和意見，進一步提高干部選拔任用工作水平。三是注重結果運用。建立定期總結通報制度，半年召開一次專題會議，對各單位選人用人檢查情況、“三員一網”工作推進情況進行通報，對先進單位和個人進行評選表彰，對出現的新情況進行研判，加大創新工作力度。

三、優化體系效能，健全工作機制，把監督實效作為干部監督的立足點。一是建立信息收集反饋互聯互通機制。實行干部監督信息月報制度，指導“三員”圍繞監督工作熱點，主動深入群眾，了解基層實情。聯絡員將監督信息上報監督員，經監督員匯總后報送縣委組織部干部監督科。重要信息實行即時上報和直報制度，無相關信息實行“零報告”制度。對“三員”提供的舉報信息，干部監督機構必須嚴格遵守保密紀律，在7個工作日內給予回應回復；對有價值的信息，及時上報縣委或移交相關部門。干部監督科建立干部監督信息辦理臺賬，根據需要適時將有關信息通報督導員；同時，通過短信平臺、情況通報會、QQ群等方式，定期在一定范圍內通報干部選拔任用和干部監督工作情況。二是建立重點項目聯合督查機制。組織“三員”參加“三責聯審”、“陽光監督”重點項目督查、選人用人情況檢查等工作。各單位在任用干部前，必須向相關督導員、監督員和聯絡員通報并征詢意見。三是建立輿情引導應對糾錯機制。通過“三員一網”主動搜集、及時研判可能發生的輿情，及早化解矛盾，解決問題。對于網絡輿情，第一時間啟動監督網絡體系，了解掌握實情。對失實的予以正面澄清，屬實的切實推動整改。不斷提高12380舉報平臺的知曉度、便捷度和公信度，及時受理群眾舉報，第一時間回應答復，做到事事有著落，件件有回音。

第五篇：干部監督工作情況匯報

干部監督是干部工作中的一個重要環節,我們十分重視這項工作，把它作為推進黨政干部制度改革、加強縣管干部隊伍建設的一項重要措施切實抓緊抓好。通過不斷總結經驗，探索實踐，我縣干部監督機制逐步完善，監督力度逐漸加大，領導干部民主意識、自律意識和責任意識有了較大增強，為領導干部“自廉”和“抓廉”奠定了堅實的基礎。

一、主要做法

1、以宣傳教育為基礎，強化領導干部自我監督意識。堅持用“三個代表”重要思想，教育廣大干部特別是領導干部始終把人民的利益放在首位，正確看待和運用手中的權力。一是組織學習。結合“三個代表”學教活動，對干部進行了世界觀、人生觀和價值觀教育。《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》頒布后，我們通過自學、集中學、專題討論等方法，深入學習兩條例精神，積極倡導監督、大膽實施監督、熱情支持監督、悉心保護監督和自覺遵守紀律的濃厚氛圍。認真開展以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動，大力加強組織部門自身建設。二是開展警示教育。讓在經濟活動、組織人事紀律、執法執紀、生活作風等方面出問題的原領導干部，通過座談會、專題報告會、警示演講會等形式現身說法，達到懲處一個，教育一片的效果。三是在新提拔領導干部中實行廉潔自律三項制度。從2002年3月開始，對新提拔領導干部實行廉政談話、黨風廉政知識測試和廉潔自律承諾制。四是建立領導干部述廉制度。對述廉人員進行測評打分，接受廣大群眾監督。

2、以貫徹條例為契機，強化干部選拔任用工作監督。《干部任用條例》頒布以來，我們結合實際，積極完善干部選拔任用機制，不斷加大干部監督力度，取得了較好效果。一是不斷完善干部“能上”的機制。注重人民群眾“知情權、參與權、選擇權、監督權”的落實，把民主推薦作為選拔任用領導干部的必經程序，堅持做到未經民主推薦，或雖經民主推薦，但所推薦人選不是所在單位多數群眾擁護的，不列為考察對象。出臺了《關于民主推薦領導干部擬任人選的試行辦法》，擴大推薦范圍，把推薦工作應用到考察人選提出上來。如今年對縣安監局局長考察人選實行雙輪推薦辦法，收到了較好效果。全面推行領導干部任前公示制，對常委會討論決定擬任用的干部一律通過報紙和廣播電視進行公示，廣泛聽取社會各界和廣大群眾的意見。擴大競爭上崗范圍，把中層競聘擴大到下屬單位。二是積極探索干部“能下”的渠道。對新提拔任用的領導干部實行試用期制，試用期1年，試用期滿考核合格的正式任職，不合格的，免去試任職務。實行干部提拔使用黨風廉政“一票否決制”，對在目標考評、行風評比排名處于后三位的實行降免職。三是努力改進考核辦法。探索建立領導干部績效考核辦法，在考察過程中做到“五個必查、五個必訪、六個必談”，全面掌握情況，提高考察質量。四是加大干部交流力度。對任職時間較長的縣管領導干部進行調整,對中層崗位實施交流和輪崗，在同一崗位任職滿6年，或在同一科室擔任正副職滿9年的，一般實行輪崗或交流；在同一崗位中層連續任職滿12年的，進行有計劃地交流；在審批崗位、掌管“人、財、物”重要崗位連續滿10年的，實行輪崗交流。

3、以經濟責任審計為手段，加大領導干部監督力度。2000年以來，我們先后對32家單位進行了經濟責任審計，其中任中審計13家，離任審計19家，查出違規資金7803萬元，移送司法機關1人，在加強對領導干部監督、促進黨風廉政建設等方面起到了積極作用。一是健全經濟責任審計工作機制。成立了紀檢、監察、組織、人事、審計等部門負責同志為成員的經濟責任審計工作聯席會議，形成了黨委政府領導，聯席會議監督指導，有關部門密切配合，審計部門認真實施的工作協調指導格局。二是規范經濟責任審計制度。在總結經驗的基礎上，積極研究制定各類實施辦法，制定了預告制度、回避制度、承諾制度、結果執行回訪制度、被審計領導干部對經濟情況說明制度、“ABC”分類管理辦法等，使經濟責任審計工作初步做到了有章可循。三是重視經濟責任審計成果運用。依據審計結果，對政績突出、清正廉潔的干部，縣委予以重用或提拔；對有經濟問題的干部，及時采取談話、誡勉、降撤職等組織處理措施，構成違紀違法的移交紀檢監察、司法機關處理，從而形成了良好的用人導向。對審計中發現的轉移收入、私設“小金庫”，挪用擠占專項資金，內部財務管理制度不健全等問題，及時提出整改意見。同時實行會計統管制度，由縣財政局向重點單位和重點工程建設項目實行會計委派，具體負責單位的財務工作，委派會計每兩年輪換一次，從而徹底解決了會計人員“站得住頂不住，頂得住站不住”、“不聽法規聽法人”的問題，基本杜絕了截留、挪用、坐支預算外資金現象。通過審計等手段，加強了黨政“一把手”、獨立負責工程項目的主要領導以及兼任下屬單位主要負責人的班子成員的監督。

4、以網絡建設為重點，拓寬干部監督信息渠道。把信息工作作為加強干部監督工作的基礎性建設來抓，密切與有關部門和工作機構的聯系，不斷拓寬監督渠道，初步建立了一個覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時的干部監督信息網絡。一是加強組紀聯系。在選拔、任命干部時，對于有問題正在查處或有反映還沒有查處的干部，及時向紀委了解情況，征求意見。二是主動征求人大、政協的意見。對應提請人大政協任命的干部，都實事求是地介紹干部的情況，接受人大代表和政協委員的審議和監督。三是實施干部監督信息通報制度。通過發催報函、電話督促和對口聯系等，使有關部門切實履行干部監督信息通報責任，確保干部監督信息渠道暢通，加大督促力度。四是注意發揮干審信息員作用，主動上門征求意見，加強對領導干部8小時以外的監督。五是加強對縣級機關干部作風的監督。專門委派一名部務會議成員，到投訴中心參與管理，利用投訴中心，收集干部監督信息。

5、以制度建設為關鍵，完善干部監督機制。在對干部監督過程中，既注意制度建設，規范干部的行為，更注重制度的貫徹執行，把各項規定落到實處，形成相對完整的干部監督機制。一是出臺黨組織議事規則，健全領導班子內部相互監督機制。縣委修訂了《縣委議事規則》，以自身的行為帶動各級班子建設。制定出臺了《縣級機關黨組織議事規則》和《鄉鎮街道黨委（黨工委）議事規則》，規定了領導班子、領導干部要堅持和完善民主集中制，嚴格黨內民主生活會，規范黨內民主。二是出臺領導干部家庭財產申報等制度，逐步建立對領導干部實施經濟活動監督機制。領導干部不僅要申報本人收入，還要申報家庭財產狀況，其他成員的收入情況，并要作出說明，使對領導干部的經濟監督更徹底。三是出臺聯系通報、聯席會議制度，建立橫向聯動機制。由紀委、組織部、法院、檢察院、公安、監察、財政、審計、信訪等9家單位組成了干部監督信息通報和聯系會議成員，各有關單位共同承擔任務，全面、準確地傳遞有關領導干部和干部選拔任用工作的問題性信息，把監督關口前移，使監督面得到擴大，監督更深入。四是出臺廉政監督卡制度，建立懲處機制。對領導干部的不廉潔和輕微違紀行為進行量化管理，量化管理情況與評選先進、目標管理考核獎、組織處理等掛鉤，扣分在4分以上，取消該評比各類先進，6分以上，扣發該50％目標考核獎，一年扣分10分以上或連續兩年累計扣分在12分以上或連續三年扣分在14分以上的，給予降職、免職或責令辭職。

二、存在問題

1、自覺抓監督和接受監督的氛圍還未真正形成。一方面表現為極少數領導干部認為被別人監督會影響自己的威信，不便于開展工作，因而不太愿意接受監督。另一方面表現為極少數領導干部和組工干部認為監督別人是給人小鞋穿，最終影響自己的選票和前途，因而不太敢于開展監督工作；有的職能部門認為自己在同級班子領導下工作，“飯碗”在他人之手，監督會影響自己的“飯碗”，因而不太敢于對領導班子及其成員開展監督，造成口頭講監督多，實際抓監督少；表面抓監督多，深入抓監督少；形式上抓監督多，抓實質性問題少。

2、制度還不夠完善，貫徹落實還不夠到位。一是干部監督工作的制度還不夠完善。如何加強對領導干部“八小時”之外表現情況的了解掌握，目前還處于探索階段，還缺乏實質性、操作性的措施和方法。二是制度之間配套性、互補性不強，未形成體系。目前規定這個不準、那個不準的制度比較多，但當出現違反了這些不準后如何處理，還缺乏明確、具體的規定，容易出現違規不究的現象。

3、監督工作機制還不夠健全。一是黨內監督與法律監督、群眾監督、輿論監督等還未形成科學機制，“各干各的”現象比較突出。二是一些單位組織（人事）部門干部監督工作機構不健全，人員不落實，職責不明確。個別單位沒人具體做干部監督工作；個別單位配備了人，但不是做干部監督工作，而是被安排做別的事。

4、一些“一把手”依然難于監督。一是黨政“一把手”是班子的核心，手中掌握的權力比較集中，同級班子其他成員和群眾不好對其監督。二是黨政“一把手”在單位中一般都有一定的權威，班子其他成員和群眾對其尊重有加，自然放松了對其監督。三是極少數黨政“一把手”決策情況不公開，活動情況比較隱蔽，上級有關部門、同級班子成員和黨員干部難于了解其情況，無從入手對其監督；四是極個別黨政“一把手”個人主義嚴重，獨斷專行，作風霸道，同級班子成員和黨員干部不敢對其監督。如某單位副職提出工作上的一些不同想法都遭到“一把手”的嚴厲責難，就更談不上敢對其監督。

三、對策與建議

1、建立教育引導機制。一是加強思想理論教育。建立黨政干部培訓考核學時學分制度，以考促學，促進各級干部整體素質的提高。二是實行談話教育。縣委和組織部門要定期或不定期與下級領導干部進行談心談話活動，及時了解和掌握干部的思想脈搏。切實做到“八個必談”：提拔重用時必談；取得突出成績，得到表彰時必談；接受急難險重任務時必談；個人向組織報告重大事項時必談；群眾有舉報或有意見時必談；有錯誤苗頭和錯誤傾向時必談；班子不團結時必談；工作中遇到重大困難時必談。三是落實領導干部思想匯報制度。主要領導干部每年要向縣委以及組織部門匯報個人思想情況，要結合年終述職向所在單位干部群眾報告工作和廉潔自律情況，接受群眾的評議。

2、建立信息處理反饋警示機制。一是建立函詢回復制度。根據群眾反映和舉報，將有關問題進行整理，用公函的形式通知本人，限期向組織作出書面或口頭說明，做到有則改之，無則加勉。二是建立黨政正職誡勉制度。對主要領導在公務活動和個人生活中所發生的構不成黨紀、政紀處分的問題或錯誤，要采取談話提醒、誡勉等措施，給予告誡和勸勉。三是建立督促整改制度。對苗頭性、傾向性的錯誤和問題，要建立督促整改制度，限期糾正，限期整改，并將整改結果存檔備用。

3、建立班子內部制約機制。加強對黨政正職的監督，最重要的是加強領導班子內部監督，形成領導班子內部相互監督的機制。一是完善重大問題民主決策制度。凡屬干部任免和大額資金的使用等重大事項，都必須經過集體討論，切實做到集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，避免和防止一把手獨斷專行。二是嚴格民主生活會制度。通過定期召開班子民主生活會，讓班子成員在思想、作風和工作問題上充分溝通，談心通氣，開展批評與自我批評。特別是要引導和鼓勵班子成員從對黨的事業和關心愛護同志出發，加強對“班長”的幫助教育，及時指出問題，及時批評提醒。三是規范會議議事制度。建立和完善黨（工）委、局長、主任辦公會等領導班子會議議事規則，有效地規范領導班子議事決策行為。

4、建立協同聯動機制。要建立(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)起黨內和黨外監督相結合，組織、群眾監督和審計監督相結合，形成監督合力。第一，嘗試干部監督進社區。干部監督進社區是當前干部監督工作面臨的新課題，有利于加強對領導干部“八小時外”的監督。嘗試把干部考察考核、評先評優和任前公示進社區，同時聘請干部監督信息員，設立干部監督信箱，公布監督電話，廣泛接受監督。第二、強化審計結果的運用。會同紀委、審計等部門，建立審計結果評定體系，規定切實可行的操作辦法，強化審計在干部提拔使用中的作用。第三、嘗試建立干部選拔任用記實制度。記實制度真實反映了干部選拔任用的整個過程，記實制度的建立有利于規范干部選拔任用的程序，規范文書檔案，也為責任追究提供最原始的依據。