XX縣市場監督管理局2021工作謀劃

（一）優化營商環境，活躍市場主體

一是市場準入更加便利。

圍繞破解企業開辦中的“難點”“痛點”“堵點”問題，對外商投資企業注冊登記等開辦事項繼續實施流程再造，實現各環節有效銜接、無縫對接，進一步釋放市場活力和資源。二是信用監管更具效力。繼續實施市場信用管理工程，推進信用元素在企業全生命周期應用，為市場注入激勵約束內生機制。合理確定“雙隨機”抽查的范圍、對象和頻次，提高監督檢查的靶向性、精準性。三是支持扶持更有溫度。強力推進各項復工復產政策落實，多舉措為企業紓困解難，強信心、穩預期。四是市場監管更加智慧。持續完善“互聯網+政務服務”“互聯網+監管”對接服務，抓好與“雙隨機、一公開”監管系統、冷鏈食品追溯系統、日常監管系統、企業信用風險分級分類管理系統應用銜接，推動優化各類數據信息橫向聯通和資源共享。

（二）嚴守底線紅線，保障市場安全

一是食品監管要再鞏固。

全面開展食品“三小”(小作坊、小攤販、小餐飲)集中提升整治活動，持續開展打擊農村假冒偽劣食品等專項整治，深化校園食品安全守護行動。加強食品和食用農產品追溯體系建設，強化源頭治理和全過程監管。推進放心肉菜示范超市創建提升。加強監督抽檢，確保抽檢量達到千人四份，確保食用農產品批發市場、大型超市快速檢測覆蓋率100%，不合格（問題）食品核查處置率100%。

二是藥品監管要再提升。

嚴格疫苗流通使用全過程監督檢查，堅決杜絕流弊以及運輸配送過程中脫離冷鏈問題。嚴把防疫藥械質量關，加強治療藥物、檢測試劑、醫用防護服、醫用口罩等產品質量監管，確保質量安全。認真組織開展專項整治行動，開展醫療機構、非法渠道購銷藥品、中藥飲片、網絡銷售“兩品一械”、兒童化妝品等專項整治，嚴懲藥品、醫療器械、化妝品違法違規行為。嚴格落實處罰到人、從業禁止、從重處罰等規定，確保藥械妝安全、有效、質量可控。

三是特種設備監管要再加強。

加快XX市智慧電梯云平臺推廣應用。建立“自我聲明+信用管理”機制，大力推動“保險+科技+服務”電梯安全綜合保險模式試點工作。持續加強特種設備安全信息化管理工作。推動特種設備安全生產專項整治三年行動深入開展，加大監督和執法檢查工作力度，全面完成特種設備安全集中整治行動和化工行業安全生產專項整治攻堅行動工作任務。

四是工業品質量監管要再聚焦。

組織鋼鐵、水泥、電線電纜、危化品、化肥等重點工業品產品質量安全專項檢查。聚焦服裝鞋帽、兒童和學生用品、老年用品、洗滌用品等重點消費品，開展消費品專項監督行動。嚴格監督抽查過程管理，強化不合格產品后處理，及時消除隱患，在產品質量安全領域防范發生“黑天鵝”和“灰犀牛”事件。

五是劣質散煤管控要再發力。

全力以赴推進劣質散煤管控、成品油質量監管各項措施有效落實，嚴格市場準入，嚴防劣質散煤流入；嚴把運輸關口，進一步加大煤質檢測和后處理力度；嚴防死守，嚴厲打擊各類違法銷售散煤行為；聚焦關鍵環節，嚴格復燃監督檢查，嚴防散煤復燃。開展成品油質量專項治理。充分發揮快檢設備作用，進一步提高檢測效率，縮短檢測周期，對不合格油品依法嚴查重處。

（三）建設質量強縣，助力經濟發展

一是全面加強質量主題宣傳，提升全民質量意識，優化凝聚各方力量。

二是深化質量提升。圍繞重點領域、重點產品、重點行業、重點區域，加強全面質量管理，不斷提高質量工作水平。三是夯實質量基礎。強化民生計量監管，嚴厲打擊計量違法違規行為，推進誠信計量體系建設。強化認證認可監管，嚴厲打擊認證違法違規行為。開展重點領域檢驗檢測機構監督檢查，規范檢驗檢測行為。

（四）維護市場秩序，促進公平競爭

一是深化公平競爭審查。

落實審查責任，提高公平競爭審查質量。推行第三方專家論證，對市場主體反映強烈、問題集中、行政性壟斷多發的行業和地區開展政策實施評估。

二是強化反不正當競爭執法。

嚴厲打擊傳銷違法活動、查處傳銷違法案件，加強直銷監管。常態化開展掃黑除惡工作。

三是優化反壟斷執法互動。

以與民生密切相關的供水、供熱等公用事業和平臺經濟為重點，充分發揮在反壟斷治理上具有的地緣優勢，強化執法互動，爭取良好執法效果。

四是硬化價格檢查執法。

嚴厲查處哄抬價格、價格欺詐等價格違法行為。

（五）保護知識產權，實施創新驅動

一是做好頂層設計。

切實加強組織領導，充分發揮市知識產權工作領導小組作用，科學編制“十四五”知識產權規劃，確保工作落地落實。

二是推進質效提升。

啟動知識產權躍升行動，大力培育高價值核心專利，保持商標注冊持續穩步增長。積極推進商標、專利權質押融資工作，實現知識產權價值提升。

三是構建大保護格局。

正確處理監管與執法的關系，綜合運用市場監管手段有力支撐知識產權保護，執法稽查、反壟斷、反不正當競爭、標準等業務條線，要與知識產權創造、運用、保護、管理和服務加強協調，增強統籌協作體系的運轉效能，共建大保護格局。

（六）加強消費維權，加大辦案力度

一是在拓展維權路徑上下功夫。

積極推進放心消費創建工作，推進線下無理由退貨承諾，落實經營者首問和賠償先付制度。

二是在凈化市場環境上做文章。

對制售假冒偽劣產品、無證無照生產、產品質量問題分類施治。持續開展重點產品、重點區域質量治理提升。開展虛假廣告專項整治，嚴查虛假違法廣告案件。嚴厲打擊借重大政治活動進行商業炒作的違法行為。

三是在提升辦案水平上求突破。

要始終將執法辦案作為市場監管工作的主責、主業，作為市場監管的“拳頭”和“抓手”，增強執法辦案的統一性、專業性、權威性。要主動作為、敢打硬仗，結合市場監管的實際和痛點，集中精力查辦一批在全縣、全市、全省乃至全國有轟動、有影響、有震懾的大案要案，不斷提高辦案水平和影響力。