第一篇：市場監(jiān)督管理局工作要點

市場監(jiān)督管理局工作要點

2021年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年，是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是X市場監(jiān)管工作的作風建設年。全局上下要在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下，在市市場監(jiān)管局的工作指導下，聚焦X實際，對照年度工作要點和重點工作安排，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，堅決守牢安全底線，全面規(guī)范市場秩序，從嚴抓好作風建設，不斷提升人民群眾的獲得感和滿意度，奮力創(chuàng)造新時代X市場監(jiān)管新奇跡。

一、總體思路

深入貫徹落實xxx習近平新時代中國特色社會主義思想和xxxxx考察X重要講話精神，認真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府提出的“大安全、大質(zhì)量、大市場”監(jiān)管要求，增強風險意識、緊抓戰(zhàn)略機遇，堅持系統(tǒng)觀念、強化實干擔當，將“作風建設”作為工作主線，激勵干部永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，著力錘煉“七種能力”，頑強拼搏、扎實奮斗，進一步推動X市場監(jiān)管工作取得新的進展，為X加快打造“創(chuàng)新活力充沛、融合發(fā)展充分、人文魅力充足”的現(xiàn)代化新型城市而不懈奮斗。

二、具體舉措

（一）圍繞中心，服務大局，在優(yōu)化營商環(huán)境上再發(fā)力

1.深化“放管服”改革。一是推進落實“證照分離”“雙告知”“簡易注銷”“電子營業(yè)執(zhí)照應用”等改革措施，大力推動“一網(wǎng)通辦”改革、全程電子化等工作，提高注冊登記便利度，讓行政審批服務“加速度”，打造更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)、公平的營商環(huán)境。二是在前期出臺的優(yōu)化營商環(huán)境“11+9+11”條措施基礎上，對接各經(jīng)濟園區(qū)及企業(yè)所需，進一步研究出臺支持區(qū)域企業(yè)發(fā)展系列舉措。三是為重點項目、亮點項目等開辟綠色通道，著力解決難點、堵點問題，做好親商穩(wěn)商，助力區(qū)域經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。四是下放簡單審批事項事權(quán)，將服務窗口前移，方便企業(yè)與群眾就近辦理業(yè)務，節(jié)省辦事成本。繼續(xù)做好與行政服務中心“綜窗”對接，進一步優(yōu)化操作流程，提升后臺審批效率。五是嚴格落實窗口各項規(guī)章制度，繼續(xù)優(yōu)化窗口服務。

2.深化質(zhì)量提升行動。一是修訂《X區(qū)政府質(zhì)量獎管理辦法》，開展重點行業(yè)培訓，健全區(qū)政府質(zhì)量獎獎勵工作機制。加強企業(yè)質(zhì)量工作扶持力度，推動落實首席質(zhì)量官制度。二是進一步推動氫燃料產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，與相關(guān)單位一同推動企業(yè)開展質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量改進活動。三是聯(lián)合區(qū)質(zhì)量工作領導小組成員單位開展質(zhì)量活動，鼓勵街鎮(zhèn)持續(xù)打造“一鎮(zhèn)一品”質(zhì)量工作特色，推動長三角地區(qū)質(zhì)量提升示范試點工作聯(lián)動。四是加強全民質(zhì)量教育，利用“質(zhì)量月”“品牌日”等活動載體，多角度、多渠道開展質(zhì)量宣貫，進一步提高質(zhì)量強區(qū)工作知曉度。

3.深化標準化建設。一是加強標準事中事后監(jiān)管，認真開展企業(yè)標準和商品條碼“雙隨機、一公開”檢查，強化企業(yè)標準化法律意識，落實企業(yè)標準化主體責任。二是以“成熟一個、推薦一個、立項一個、圓滿完成一個”為宗旨，聚焦區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，高標準高質(zhì)量推進試點項目創(chuàng)建。三是發(fā)揮標準化工作聯(lián)席會議平臺作用，重點調(diào)研公益性、服務性領域，繼續(xù)出臺更多高質(zhì)量的區(qū)級標準，保持區(qū)域標準數(shù)量和質(zhì)量在全市領先。四是加強交流與合作，進一步完善嘉昆太標準化工作協(xié)作機制，建立健全與張家港等地的標準化工作交流互通機制，提高長三角區(qū)域標準化整體水平。五是緊緊圍繞“10·14世界標準日”等重要時間節(jié)點，積極開展“六進”等宣傳活動，營造全民關(guān)心標準、關(guān)注標準、關(guān)愛標準的良好氛圍。

4.深化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護。一是推進實施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升工程、商標品牌戰(zhàn)略，規(guī)范企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理，發(fā)揮商標品牌指導站示范引領作用，新增一批具有市場競爭力的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)項目、重點商標保護名錄企業(yè)商標。二是以“精準監(jiān)管+專項行動”為抓手，不斷強化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法，加大商標侵權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)違法行為打擊力度，完善“跨部門”“跨區(qū)域”知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作聯(lián)動機制，以社會共治推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解機制。三是推進地理標志運用工程，通過規(guī)范地理標志使用和指導地理標志申請，助力農(nóng)民增收增產(chǎn)。四是發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢作用，聚焦重點領域，以專利信息分析、專利導航、知識產(chǎn)權(quán)分析評議等挖掘競爭優(yōu)勢，推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融服務。辦好中國知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)化運營大會、科交會等，以交易許可、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化。五是優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)窗口服務流程，探索專利費專項資助“一網(wǎng)通辦”。推進知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)專項行動，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)。六是深化區(qū)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議機制，部署開展“4·26知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”、專利周等主題宣傳培訓，發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)領域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展態(tài)勢報告，增強全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識。

（二）突出重點，守住底線，在保障市場安全上再提效

5.保障常態(tài)化疫情防控工作。重點做好進口冷鏈食品疫情防控。統(tǒng)籌落實企業(yè)自有中轉(zhuǎn)查驗庫和公共中轉(zhuǎn)查驗庫的設立、指導、監(jiān)管工作。通過現(xiàn)場檢查，督促企業(yè)做好進口冷鏈食品索證索票和追溯管理，依法查處來源不明的進口冷鏈食品。加強進口冷鏈食品新冠病毒核酸監(jiān)測，督促食品經(jīng)營者在市場銷售各環(huán)節(jié)加強消殺，開展核酸檢測陽性食品流向排查。加強冷鏈食品從業(yè)人員疫苗接種。組織協(xié)調(diào)區(qū)進口冷鏈食品應急處置工作，及時處置突發(fā)進口冷鏈食品疫情信息事件源，受理有關(guān)進口冷鏈食品突發(fā)疫情的咨詢、舉報和投訴。開展閑置冷庫再排摸、再告知，規(guī)范進口冷鏈食品貯存。

6.保障食品安全。一是做好全年日常監(jiān)管及監(jiān)督抽檢工作計劃的制定，結(jié)合疫情防控常態(tài)化需要，細化內(nèi)容、明確要求，規(guī)范抽檢后續(xù)處置。二是以爭創(chuàng)國家食品安全示范城市為目標，圍繞群眾關(guān)切，深入開展各類食品安全專項整治和聯(lián)合行動，解決突出問題。三是堅持“控制源頭、全程監(jiān)督、風險管理”原則，做好第四屆中國國際進口博覽會食品安全保障。完善食品安全應急管理體系，強化食物中毒預警機制。加強入網(wǎng)餐飲服務經(jīng)營者監(jiān)管，建立長效機制。四是完成市級農(nóng)村自辦酒會所管理和服務綜合標準化試點項目驗收。健全對街鎮(zhèn)黨委政府食品安全工作評議考核制度。加強小型餐飲服務提供者臨時備案管理，落實事中事后監(jiān)管。五是繼續(xù)推進食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系、追溯體系等建設工作。進一步落實《X市食品安全信息追溯管理辦法》，鞏固注冊率和上傳率“雙一百”成效。六是加強對企業(yè)負責人和食品安全管理人員的培訓考核，進一步提高企業(yè)從業(yè)人員的責任意識和管理水平。

7.保障特種設備安全。一是加強特種設備日常監(jiān)督和專項檢查，強化隱患閉環(huán)管理，確保發(fā)現(xiàn)的每項問題有整改、有見證，督促企業(yè)落實安全主體責任。二是開展15年以上老舊電梯排摸，做好90臺老舊電梯第三方安全評估，督促相關(guān)單位完成問題電梯維修改造，共同推進既有多層住宅電梯加裝工作。三是繼續(xù)推行電梯智能化監(jiān)管。推動實施電梯檢驗檢測改革試點，加強電梯企業(yè)誠信自律機制建設。四是落實氣瓶充裝單位、黃金周游樂設施、冬季鍋爐、人員密集場所電梯、大型物流企業(yè)叉車等專項檢查。開展X家特種設備使用單位“雙預防”試點單位“回頭看”。五是組織開展特種設備應急處置救援演練，持續(xù)推進特種設備“六進”活動和作業(yè)人員再教育工作。

8.保障藥械化安全。一是加強對藥械化領域重點環(huán)節(jié)、重點產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度，進一步開展無菌和植入類、冷鏈運輸類、醫(yī)療器械免費體驗店、醫(yī)療美容單位、化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量提升回頭看等專項檢查。加強互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營服務企業(yè)監(jiān)管力度，嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)制售假劣藥犯罪和違法售藥行為。二是充分發(fā)揮醫(yī)療器械創(chuàng)新X服務站平臺作用，建立精準企業(yè)數(shù)據(jù)庫，擴展專業(yè)化服務內(nèi)容，搭建資源共享平臺，下沉基層服務點，助推醫(yī)療器械行業(yè)整體快速發(fā)展。三是在非特殊用途化妝品備案改革試點的基礎上，進一步強化事中事后監(jiān)管以及備案產(chǎn)品監(jiān)督檢查，落實企業(yè)主體責任。四是拓展不良反應監(jiān)測覆蓋面，進一步提升監(jiān)測質(zhì)量。推進醫(yī)療器械專業(yè)化執(zhí)法隊伍建設，探索基層醫(yī)療機構(gòu)藥師規(guī)范化管理。

9.保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。開展重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治及監(jiān)督抽查。推進質(zhì)量管理體系認證“雙萬”行動，提升企業(yè)質(zhì)量管理體系運行能力和水平。制定2021年重點企業(yè)證后監(jiān)管計劃，加強對許可證獲證企業(yè)和強制性產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，強化對免于辦理強制性產(chǎn)品認證的審核和后續(xù)監(jiān)管，落實檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定及告知承諾后續(xù)監(jiān)管。做好市市場監(jiān)管局監(jiān)督抽查不合格移送后處理工作。推動“X品牌”認證，通過宣傳培訓、調(diào)研走訪等方式，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)積極參與，促進品牌標桿培育。

（三）聚焦民生，強化監(jiān)管，在規(guī)范市場秩序上再深化

10.推進“百日攻堅行動”。非法加油點整治上，加強摸排調(diào)查，完善發(fā)現(xiàn)機制，落實屬地包干責任，采用滾動式、錯時檢查等方式，提高巡查發(fā)現(xiàn)率。保持高壓態(tài)勢，加強打擊力度，落實投訴舉報跟蹤辦理機制，依法從嚴查處，追根溯源截斷非法油品來源，建立被舉報或已整治點位“回頭看”機制，嚴防非法加油點回潮。拓寬宣傳渠道，發(fā)揮輿論作用，繼續(xù)通過各宣傳陣地，通報督察整改情況，主動接受社會監(jiān)督，形成良好社會共治氛圍。餐飲項目環(huán)境問題整治上，配合區(qū)生態(tài)環(huán)境局，做好全面排摸和聯(lián)合整治工作。根據(jù)前期餐飲單位排摸結(jié)果，以產(chǎn)生餐廚廢棄油脂的餐飲單位為重點，分類實施集中整治，規(guī)范油水處理設施的安裝和使用，督促餐廚廢棄油脂產(chǎn)生單位與收運單位簽訂收運合同，建立餐廚廢棄油脂記錄等臺賬。

11.推進依法行政。繼續(xù)做好行政復議、行政訴訟、復核、聽證等應對工作，進一步推進行政執(zhí)法“三項制度”，做好行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等工作。加強行政執(zhí)法指導，做好法治人才培養(yǎng)，定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，繼續(xù)做好依法治區(qū)和法宣教育，持續(xù)開展合法性審查，提升法治工作水平。

12.推進執(zhí)法辦案。一是加強執(zhí)法辦案風險防控，規(guī)范涉案物品管理、案件審批流程等，完善執(zhí)法辦案規(guī)范體系，持續(xù)提高案件質(zhì)量。針對食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、不正當競爭等突出問題，安排部署集中執(zhí)法行動，加強對新情況、新問題的研判，以典型案件查辦帶動形成系列案件，回應民眾關(guān)心、媒體關(guān)注，以執(zhí)法保安全。二是嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪活動，進一步做好打擊傳銷規(guī)范直銷工作，形成工作合力，堅持“打早、打小、露頭就打”。三是加強行刑銜接，建立完善聯(lián)合通報、聯(lián)合督辦、聯(lián)合辦案等機制。

13.推進網(wǎng)絡、市場、價格監(jiān)管。一是依托跨區(qū)域協(xié)作聯(lián)盟，與長三角地區(qū)電商平臺所在地監(jiān)管部門建立網(wǎng)絡市場監(jiān)管聯(lián)動和信息共享長效機制，推動網(wǎng)絡市場監(jiān)管向網(wǎng)絡市場治理轉(zhuǎn)變。二是扎實推進“長江禁捕、打非斷鏈”專項行動，繼續(xù)開展農(nóng)貿(mào)市場跨街鎮(zhèn)“雙隨機”抽查，打擊違法經(jīng)營行為，規(guī)范市場秩序。做好非法野生動物交易、非法活禽交易監(jiān)管。持續(xù)推進每月市場例會制度、投訴舉報通報制度等，嚴格落實市場主辦方主體責任。三是扎實推進重點民生商品價格監(jiān)管，確保價格領域市場秩序穩(wěn)定可控。進一步探索建立轉(zhuǎn)供電檢查、行業(yè)協(xié)會商會收費檢查等長效機制，確保政策紅利落到終端用戶。

14.推進廣告監(jiān)管。深入開展互聯(lián)網(wǎng)廣告違法整治行動，加大場所媒介廣告巡查力度，強化廣告監(jiān)測，規(guī)范廣告市場秩序。開展重點領域廣告監(jiān)管專項行動，嚴厲打擊廣告違法行為，持續(xù)凈化廣告市場環(huán)境。聚焦中廣國際國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，強化廣告指導，助推廣告業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。深化互聯(lián)網(wǎng)平臺廣告聯(lián)席會議機制，探索網(wǎng)絡直播等新業(yè)態(tài)廣告監(jiān)管方式。

15.推進計量監(jiān)管。加強民生六大領域計量監(jiān)管，開展商品包裝和定量包裝商品凈含量、能效水效標識、計量器具型批、計量標準器、環(huán)境監(jiān)測用計量器具等專項檢查。開展標準化集貿(mào)市場誠信計量示范創(chuàng)建。開展能源計量審查，指導企業(yè)建設能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)并接入市監(jiān)測平臺。開展“5·20世界計量日”“9·9眼鏡配鏡日”宣傳活動。

（四）多措并舉，強化協(xié)同，在推進社會共治上再創(chuàng)新

16.加強信用監(jiān)管。一是緊緊圍繞以信息公示為基礎、信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系，加強和完善事中事后監(jiān)管，繼續(xù)做好企業(yè)年報公示管理，提高公示信息抽查質(zhì)量和經(jīng)營異常名錄管理質(zhì)量，全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。二是推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設，建立成員單位聯(lián)系溝通機制，進一步整合資源，厘清各平臺（系統(tǒng)）功能定位，提高系統(tǒng)使用便利化程度。三是加強信用約束和聯(lián)合懲戒，做好經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單管理，實現(xiàn)“一處違法、處處受限”，強化企業(yè)主體責任落實，營造誠信社會氛圍。四是圍繞企業(yè)“寬進嚴管”工作要求，用好“常態(tài)化注銷”與“清理吊銷”，優(yōu)化市場主體退出機制，完善經(jīng)濟小區(qū)指導模式，搭建縱橫貫通聯(lián)動服務平臺。

17.加強無照經(jīng)營治理長效機制建設。試點完善無照經(jīng)營“一網(wǎng)統(tǒng)管”長效管理機制。依托區(qū)城運中心管理系統(tǒng)，進一步加強全勤網(wǎng)格聯(lián)勤隊員業(yè)務培訓，完善各街鎮(zhèn)綜合治理模式，形成無照經(jīng)營從發(fā)現(xiàn)到處置的工作責任閉環(huán)，嚴防無照經(jīng)營新增和回潮，確保整治工作常態(tài)化、規(guī)范化。

18.加強消費維權(quán)。一是繼續(xù)推行“全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺ODR”和“X市12315投訴綠色通道”，完善在線糾紛解決機制。二是針對投訴舉報突出問題，聚焦“職業(yè)索賠”，運用大數(shù)據(jù)進行全面分析，落實相應解決路徑。三是進一步推進消費維權(quán)聯(lián)絡點建設，深化“放心消費”創(chuàng)建，不斷提升消費環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度和消費者滿意度。四是深入開展“滿意消費長三角”專項行動，推動主要行業(yè)、新興領域和經(jīng)營場所創(chuàng)建放心消費示范單位全覆蓋，引導大型商超、跨省連鎖、廠方直營店參照網(wǎng)絡無理由退貨要求實施無理由退貨，推動建立“長三角實體店異地異店退換貨聯(lián)盟”。

19.加強技術(shù)支撐。做好醫(yī)用診斷X射線輻射源、可燃氣體檢測報警器等6個計量標準裝置到期復證以及二等鉑電阻標準裝置、烘干法水分測定儀檢定裝置的建標工作。做好藥品檢測項目的新增擴項及2015版藥典涉及檢測項目的變更。建立健全實驗室安全管理制度，開展6S知識培訓。繼續(xù)開展內(nèi)審、管理評審和客戶滿意度調(diào)查。修復完善特種設備網(wǎng)上報檢系統(tǒng)。做好特種所檢驗資質(zhì)換證迎考工作。

（五）黨建引領，強化教育，在建設干部隊伍上再提升

20.強化黨建引領。一是壓緊壓實黨建工作責任制。持續(xù)做深做實組織力提升“3+”工程，以黨支部按期換屆選舉工作為抓手，配齊配強書記、黨務工作者力量，分層分類開展理論、實務培訓。以嚴肅黨內(nèi)政治生活為重點，健全支部組織生活制度，規(guī)范支部基層工作。二是廣泛開展“奮發(fā)有為迎建黨百年，激昂向前創(chuàng)市監(jiān)先鋒”主題實踐活動。通過提升班子政治建設、打造標桿性基層支部、健全支部工作聯(lián)系點制度、嚴格落實黨員教育管理等方式，持續(xù)強化“黨委+”向心統(tǒng)領格局、“支部+”活力驅(qū)動格局、“黨員+”先鋒帶動格局。三是深入貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，明確責任清單，細化責任內(nèi)容。統(tǒng)籌黨風廉政建設、意識形態(tài)“六責聯(lián)動”工作、基層黨建工作等方面要求，建立健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度。

21.強化作風建設。一是開展“講政治、守紀律、勇?lián)敗弊黠L紀律建設專項整治行動。聚焦薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領域，通過健全支部組織生活制度、聯(lián)動開展政治談話、深入開展警示剖析、建制堵漏排查崗位風險等七項舉措，協(xié)同發(fā)力，進一步提升政治站位、抓好紀律建設、推進干部履職擔當。二是深入建設“四責協(xié)同”機制。以推進黨委綜合性責任項目、班子成員個人責任項目、基層責任項目為切入點，層層協(xié)同，科所聯(lián)動。重新修訂各單位（部門）廉政風險一覽表，抓緊抓細履責風險防控工作。持續(xù)深化“四責協(xié)同”向基層延伸。三是深化黨委全面監(jiān)督。突出重點項目，堅持問題導向，形成監(jiān)督合力。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，防止“四風”問題反彈。配合區(qū)紀委監(jiān)委派駐組開展相關(guān)工作，對接開放式監(jiān)督，積極營造風清氣正的政治生態(tài)。四是抓緊黨紀黨規(guī)學習和警示教育，繼續(xù)通過廉政談話、專題輔導、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式，讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。五是啟動新一輪精神文明創(chuàng)建工作，落實常態(tài)化管理，鞏固文明創(chuàng)建品牌。進一步弘揚志愿者精神，加強典型宣傳。發(fā)揮群團組織凝心聚力作用，推進“青”字品牌創(chuàng)建，深化“雅韻市監(jiān)”主題社團建設。

22.強化隊伍建設。一是健全后備干部科學管培機制，探索“理論培訓+崗位實訓”的雙訓模式，建立并細化正科后備、副科后備、優(yōu)秀青年等不同層次后備干部個性化培養(yǎng)方案。設立“青藍”實訓站，為每位后備干部確定帶教老師和實訓導師。二是繼續(xù)深化公務員分類改革，落實公務員職務與職級并行制度實施。優(yōu)化干部考核評價機制，結(jié)合《后備干部培養(yǎng)辦法》及日常管理制度，開展經(jīng)常性、高質(zhì)量的干部考察。加大年輕干部培養(yǎng)和使用力度，建立高素質(zhì)專業(yè)化人才儲備庫，加強干部輪崗交流執(zhí)行力度，搭建科學年齡梯隊，激發(fā)干部隊伍活力。三是完善干部教育培訓，構(gòu)建“脫產(chǎn)培訓、短期學習、日常教育”相結(jié)合的培訓體系。試點推行處級領導干部授課制度，提升培訓實效。做好嘉昆太溫楚干部培訓和交流工作。

23.強化基礎建設。一是加大信息宣傳力度，突出重點、亮點工作的深度挖掘，加強官方網(wǎng)站、微信微博等新媒體宣傳，積極回應群眾關(guān)切，正確引導輿論監(jiān)督，加強信息員隊伍建設。二是做好政務公開和信訪工作，強化主動公開的深度與廣度，規(guī)范依申請公開辦理流程。聚焦提升滿意度、辦理效能、疑難信訪處理，提高信訪整體辦理質(zhì)量。加強信訪矛盾隱患排查和化解。三是推進信息化建設，強化網(wǎng)絡信息安全體系建設，落實數(shù)據(jù)資源共享的安全管控措施，做好信息化項目申報、建設和運維保障，提升信息安全防范能力。四是加強財務管理，牢固樹立過“緊日子”思想，嚴格執(zhí)行預算支出標準，提高預算執(zhí)行效率，規(guī)范公務卡使用制度，合理使用好“三公經(jīng)費”及其他財政性資金，加快構(gòu)建全方位、全過程的預算績效管理新體系。五是完善后勤保障，繼續(xù)加強辦公用房、執(zhí)法執(zhí)勤車輛管理，確保全局整體工作高效規(guī)范運轉(zhuǎn)。

第二篇：區(qū)市場監(jiān)督管理局2022年工作要點

區(qū)市場監(jiān)督管理局2022年工作要點

2022年是XX將區(qū)第七次黨代會擘畫的藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實的第一年，也是實施“十四五”規(guī)劃的深化之年。全局上下要在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下，在市市場監(jiān)督管理局的工作指導下，聚焦XX實際，對照工作要點和重點工作安排，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，進一步服務經(jīng)濟發(fā)展，守牢安全底線，辦好民生實事，推進社會共治，強化自身建設，著力提高精準監(jiān)管服務水平，為市場主體發(fā)展壯大營造更好更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)提供堅實支撐，奮力走好新時代XX市場監(jiān)管趕考路。

一、總體思路

深入學習十九屆六中全會和區(qū)第七次黨代會精神，認真貫徹“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，以加快構(gòu)建大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管和大區(qū)域一體化的現(xiàn)代化市場治理新格局為目標，堅持數(shù)字賦能，迭代升級“三張網(wǎng)”，高效融入“15分鐘生活圈”建設，全面推進我局2022年及“十四五”各項重點工作，為XX基本建成“創(chuàng)新活力充沛、融合發(fā)展充分、人文魅力充足、人民生活充裕”的現(xiàn)代化新型城市而不懈奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

二、具體舉措

（一）提高站位，在服務社會經(jīng)濟發(fā)展上再發(fā)力

1．深化“放管服”改革。一是推進落實“證照分離”、“雙告知”、“簡易注銷”、“多證合一”等改革措施，全面深化政務服務“一網(wǎng)通辦”建設，壓縮審批時限，提升審批效能。二是著眼企業(yè)及經(jīng)濟園區(qū)所需，進一步研究出臺支持區(qū)域企業(yè)發(fā)展系列措施，不斷優(yōu)化管理服務。三是分級分層開展《市場主體登記管理條例》宣貫培訓，確保登記工作無縫銜接。四是繼續(xù)做好與行政服務中心“綜窗”對接，優(yōu)化登記許可綜合辦理模式，實施行政審批精細化管理，提升后臺審批效率。

2．深化質(zhì)量提升行動。一是推進新能源汽車（氫燃料電池汽車）行業(yè)質(zhì)量提升，聯(lián)合相關(guān)單位開展質(zhì)量提升活動，做好企業(yè)點對點診斷服務，研究制定區(qū)氫燃料電池專項分析報告。二是修訂《XX區(qū)政府質(zhì)量獎管理辦法》，開展第五屆XX區(qū)政府質(zhì)量獎評選表彰，做好中國質(zhì)量獎宣傳培育。三是推動質(zhì)量基礎設施“一站式”服務試點，為站點間合作整合資源、搭建平臺。四是牽頭成立美好生活城市聯(lián)盟，協(xié)同攻關(guān)短板問題，努力建設高標準，打造優(yōu)質(zhì)品牌。吸納更多長三角地區(qū)參與質(zhì)量提升示范試點，促進質(zhì)量工作聯(lián)動。五是做實做強生物醫(yī)藥產(chǎn)品注冊指導服務XX工作站，充分發(fā)揮藥品監(jiān)管工作專班作用，做好國藥集團中國生物復諾健mRNA疫苗生產(chǎn)基地建設等重點項目服務保障，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3．深化標準化建設。一是聚焦汽車“新四化”、智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)等重點產(chǎn)業(yè)，培育標準化組織，開展標準化試點創(chuàng)建，推動產(chǎn)業(yè)標準體系建設，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。二是制定發(fā)布《XX區(qū)標準化指導性技術(shù)文件管理辦法》，加強XX標準宣傳和引導，在公共服務、社會治理和城市建設等領域開展標準化建設，用標準化支撐XX新城建設。三是突出重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，加強與各類標委會和行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系溝通，推動龍頭企業(yè)積極參與上級標準、團體標準的制定，培育和發(fā)展“上海標準”。

4．深化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務“全鏈條”。一是聚焦“上海市知識產(chǎn)權(quán)運營服務聚集區(qū)XX功能區(qū)”建設，持續(xù)提升每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量，新增一批具有社會影響力、市場競爭力的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)項目以及市級重點商標保護名錄企業(yè)。深入實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃，強化“政園企銀保”聯(lián)動，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式，推進知識產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓，指導汽車“新四化”、智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)等重點領域，以專利導航、分析評議等挖掘競爭優(yōu)勢。二是聚焦知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設，加強知識產(chǎn)權(quán)行政保護，推進“鐵拳”、冬奧會和冬殘奧會、進博會、電子商務等專項行動，嚴厲打擊商標惡意搶注、非正常專利申請行為，提升地理標志保護能級，推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解機制，完善“跨部門”知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作聯(lián)動機制，深化“跨區(qū)域”知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作發(fā)展機制。三是加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系建設，深化知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍天”行動，充分發(fā)揮區(qū)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議工作合力，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化人才。四是聚焦知識產(chǎn)權(quán)管理體制優(yōu)化，設立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)所，以創(chuàng)新性思維、專業(yè)化視角、系統(tǒng)化管理、精準化服務，發(fā)揮出知識產(chǎn)權(quán)順應城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升區(qū)域發(fā)展能級、建設良好創(chuàng)新生態(tài)的重要作用。

（二）聚焦重點，在守牢四大安全底線上再發(fā)力

5．守牢食品安全底線。一是把好進口冷鏈食品關(guān)。做好進口冷鏈食品“第一存放點”監(jiān)管，完善進口冷鏈食品信息追溯，妥善處置陽性應急事件。加強社會面進口冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營單位疫情防控常態(tài)化監(jiān)管。二是以爭創(chuàng)國家食品安全示范城市為目標，深入開展各類食品安全專項整治。做好全年日常監(jiān)管及監(jiān)督抽檢工作計劃的制定，完善食品安全應急管理體系，加強食品安全突發(fā)事件應急演練。做好中國國際進口博覽會食品安全工作保障。三是鞏固農(nóng)村自辦酒會所標準化建設成果，積極推進符合條件的農(nóng)村自辦酒會所辦證升級。落實街鎮(zhèn)食品安全屬地責任，在全區(qū)范圍開展市級標準化會所創(chuàng)建。四是繼續(xù)推進食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系、供應商檢查評價制度、追溯體系等建設工作。進一步落實《上海市食品安全信息追溯管理辦法》，鞏固企業(yè)覆蓋率和上傳率“雙一百”

成效。五是全面推進食品銷售企業(yè)、餐飲業(yè)質(zhì)量提升工程，做好食品安全“你點我檢”服務，助力產(chǎn)業(yè)升級。六是結(jié)合“15分鐘生活圈”建設，推進食品安全科普工作下沉至基層陣地。充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會作用，加強食品安全社會共治，提升市民食品安全知曉度和滿意度。

6．守牢特種設備安全底線。一是深入開展特種設備安全專項整治三年行動，確保隱患整改到位、閉環(huán)到位，確保打贏三年行動收官戰(zhàn)。二是落實壓力管道、冬季鍋爐、夏季戶外起重機械等專項檢查。深化特種設備超期未檢等專項整治。開展“兩會”、進博會特種設備安全保障，做好“安全生產(chǎn)月”、重大節(jié)日特種設備安全檢查。三是開展300家特種設備使用單位“雙預防”試點單位“回頭看”，新增1460家“雙預防”單位的注冊和日常錄入，并對重點單位進行評價和督導。四是深入推進智慧電梯建設，結(jié)合“美麗家園”三年行動計劃建設，發(fā)揮電梯生產(chǎn)企業(yè)和物業(yè)的作用，持續(xù)推動遠程監(jiān)測裝置的加裝，拓展電梯智能化監(jiān)管應用。五是組織開展特種設備應急處置救援演練，持續(xù)推進特種設備作業(yè)人員安全專題培訓。

7．守牢藥械化安全底線。一是加強對藥械化領域重點環(huán)節(jié)、重點產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度，進一步開展藥品流通、醫(yī)療美容、化妝品“凈網(wǎng)清源”等專項檢查。二是完善零售藥房特殊管理藥品監(jiān)管系統(tǒng)，強化零售藥房疫情防控哨點監(jiān)測。實現(xiàn)防疫物資生產(chǎn)經(jīng)營使用單位全覆蓋動態(tài)監(jiān)管。三是拓展藥械化不良反應監(jiān)測力度，進一步提升監(jiān)管精準度。加強醫(yī)療器械執(zhí)法培訓，構(gòu)建和夯實三級專業(yè)執(zhí)法梯隊。

8．守牢產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。一是聚焦投訴舉報較多、歷年抽查不合格產(chǎn)品開展重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，排查產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。二是完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品后處理工作模式，確保整改落實閉環(huán)到位，最大程度消除履職風險。三是針對民生關(guān)心關(guān)切，重點在兒童玩具、電線電纜、消防產(chǎn)品、塑料污染防治等領域開展涵蓋生產(chǎn)、流通領域的產(chǎn)品質(zhì)量專項整治。四是結(jié)合日常檢查、協(xié)同監(jiān)管、多元共治，推進檢驗檢測機構(gòu)與認證機構(gòu)監(jiān)管。五是通過現(xiàn)場“問診”，為企業(yè)量身定制質(zhì)量管理體系認證提升方案，調(diào)研走訪企業(yè)并做好指導服務，推動“上海品牌”認證，促進品牌標桿培育。

9．做好技術(shù)支撐。開展鋼卷尺等18個計量標準裝置到期復證以及醫(yī)用數(shù)字攝影（CR、DR）系統(tǒng)X射線輻射源檢定裝置、動態(tài)公路汽車衡器檢定裝置等的建標工作。修復完善特種設備網(wǎng)上報檢系統(tǒng)。推動輕工行業(yè)質(zhì)量基礎設施服務能級不斷提升。

（三）立足監(jiān)管，在扎實辦好民生實事上再發(fā)力

10．加強依法行政。繼續(xù)做好行政復議、行政訴訟、復核、聽證等應對工作，進一步推進行政執(zhí)法“三項制度”，做好行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等工作。創(chuàng)建“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制示范點，加強行政執(zhí)法指導，做好法治人才培養(yǎng)，定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，繼續(xù)做好依法治區(qū)和法宣教育，持續(xù)開展合法性審查，提升法治工作水平。

11．加強執(zhí)法辦案。一是加強執(zhí)法辦案風險防控，規(guī)范涉案物品管理、案件審批流程等，完善執(zhí)法辦案規(guī)范體系，持續(xù)提高案件質(zhì)量。加強行刑銜接，建立完善聯(lián)合通報、聯(lián)合督辦、聯(lián)合辦案等機制。二是進一步鞏固掃黑除惡專項斗爭工作成果，及時消除短板弱項及行業(yè)亂象。繼續(xù)完善無證無照經(jīng)營管理機制，推動落實屬地責任，逐步推進社會共治。持續(xù)深入開展民生領域“鐵拳”行動。穩(wěn)步做好“雙減”工作。三是嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪活動，進一步做好打擊傳銷規(guī)范直銷工作，形成工作合力。持續(xù)開展公平競爭審查。四是做好2022執(zhí)法辦案能手、“十佳案例”評選，提高執(zhí)法辦案水平。五是以實戰(zhàn)為導向，牢固樹立“戰(zhàn)區(qū)”理念，注重條塊結(jié)合、加強所隊聯(lián)動，實現(xiàn)執(zhí)法效能的有力提升。

12．加強網(wǎng)絡、市場、價格監(jiān)管。一是結(jié)合階段性任務、區(qū)域重點等，開展網(wǎng)絡、市場、價格領域監(jiān)管，扎實做好“長江禁捕、打非斷鏈”專項行動。加強部門協(xié)同聯(lián)動，強化重點領域收費事項監(jiān)管。二是聚焦百姓民生熱點，持續(xù)強化農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管執(zhí)法。依托市場誠信經(jīng)營紅黑榜陣地，開展好跨街鎮(zhèn)“雙隨機、一公開”檢查，定期歸集推送監(jiān)管執(zhí)法信息，督促市場主動公示信息，促進經(jīng)營戶規(guī)范經(jīng)營。三是聯(lián)同長三角地區(qū)電商平臺所在地市場監(jiān)管部門建立網(wǎng)絡市場監(jiān)管聯(lián)動和信息共享長效機制，推動網(wǎng)絡市場監(jiān)管向網(wǎng)絡市場治理的重大轉(zhuǎn)變。

13．加強廣告業(yè)規(guī)范發(fā)展。聚焦“國際數(shù)字廣告之都”建設，圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，研究制定《XX區(qū)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2021-2025年）》，推進制定廣告業(yè)數(shù)字化發(fā)展政策，加大數(shù)字廣告指導力度，推動中廣國際國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索構(gòu)建數(shù)字廣告業(yè)生態(tài)體系，實現(xiàn)廣告業(yè)智能化、集約化、國際化、品牌化發(fā)展，支持中廣國際廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)參與《數(shù)字廣告標準》制定，充分發(fā)揮其作為國家級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的示范引領作用。聚焦在線新經(jīng)濟發(fā)展，深化互聯(lián)網(wǎng)平臺廣告聯(lián)席會議機制，以季度工作例會強化交流研討，助推電商平臺高質(zhì)量發(fā)展。聚焦公平競爭廣告市場秩序，加強廣告導向監(jiān)管，深入開展互聯(lián)網(wǎng)廣告、六大重點領域等專項整治行動，加大場所媒介廣告巡查力度，嚴厲打擊廣告違法行為，持續(xù)凈化廣告市場環(huán)境。

14．加強計量監(jiān)管。加強民生六大領域計量監(jiān)管，開展環(huán)境監(jiān)測用計量器具、計量器具型批、商品包裝物減量抽檢等專項檢查，持續(xù)貫徹落實市、區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境保護和建設三年行動計劃。開展誠信計量示范集貿(mào)市場創(chuàng)建。推進重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設。

（四）多措并舉，在協(xié)同推進社會共治上再發(fā)力

15．做好信用監(jiān)管。一是加強和完善事中事后監(jiān)管，繼續(xù)做好企業(yè)年報公示管理，提高公示信息抽查質(zhì)量和經(jīng)營異常名錄管理質(zhì)量，杜絕“救火式”監(jiān)管。二是制定《2022區(qū)市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合抽查工作計劃》，以抽查結(jié)果公示率100%為目標，全面推進跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”。三是堅持審慎管理原則，做好經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單管理。四是圍繞企業(yè)“寬進嚴管”工作要求，用好“清理吊銷”，優(yōu)化市場主體退出機制。

16．做好消費維權(quán)。一是依托“3·15”年主題系列行動，開展“消費維權(quán)進商場”“消費維權(quán)進社區(qū)”“消費維權(quán)進校園”等系列活動。二是進一步完善“12345”熱線承辦工作績效考評考核，推行專人回訪、堅持定期通報、加強跟蹤督辦，深化電商“五維一體”（市場監(jiān)管、消保委、電商辦、專職律師、電商企業(yè)）消費糾紛處置模式，高效處理“12345”熱線轉(zhuǎn)辦件。三是深化細化投訴舉報統(tǒng)計分析，實現(xiàn)對消費環(huán)境建設的導向指引和對監(jiān)管業(yè)務的精準定位。四是提升消費糾紛聯(lián)合人民調(diào)解能效，進一步推進矛盾多元化解機制，落實消費交易頻繁、投訴舉報較多的企業(yè)先行和解制度，同時促進人民調(diào)解和行政調(diào)解有效銜接，通過多元調(diào)解模式提升普通消費糾紛調(diào)解的成功率和消費者滿意度，減輕基層一線工作量。

（五）黨建引領，在全面加強自身建設上再發(fā)力

17．強化黨建引領。一是以十九屆六中全會學習為主線，堅持“12+X”學習模式，深化黨組理論學習中心組學習。聚焦發(fā)揮“頭雁效應”和“關(guān)鍵少數(shù)”作用，深化黨組“首學制度”。加強意識形態(tài)“六責聯(lián)動”機制建設，筑牢干部干事創(chuàng)業(yè)思想根基。二是建立健全機關(guān)黨委工作機制，建強黨務工作者隊伍，實現(xiàn)組織設置規(guī)范化。落實“三會一課”、組織生活會、談心談話等制度，實現(xiàn)組織生活標準化。制定《基層黨組織規(guī)范化建設工作指南》，實現(xiàn)工作記錄格式化。進一步探索完善黨建活動室功能，實現(xiàn)陣地建設多元化。三是以“比學趕超先鋒行”、立功競賽等為載體，提升干部服務發(fā)展能力。建立黨員干部與屬地政府常態(tài)長效聯(lián)系制度，延伸黨建工作提升區(qū)域發(fā)展勢能的觸角。立足人民立場，主動融入“15分鐘生活圈”建設，定制服務清單，培育并形成一批“黨建+”品牌。

18．強化核心文化建設。一是發(fā)揮黨建引領、文化鑄魂作用，結(jié)合上海、XX城市精神，集思廣益，開門納諫，凝練形成我局核心價值理念。二是扎實推進標準化規(guī)范化市場所建設，以培育、打造“講政治、重學習、強職能、勇?lián)敗⒂星閼选钡氖袌鏊鶠閷颍菩小耙凰焕砟睿凰黄放啤保剿餍纬删哂休爡^(qū)特色的市場

所文化理念。三是加強檢驗檢測人才隊伍的職業(yè)道德感、人生價值觀，確保檢驗報告結(jié)果準確可靠，提高檢驗檢測的公信力。四是秉承“追求卓越，爭創(chuàng)一流”的市監(jiān)使命，通過建立局史室、所榮譽室等方式，守正創(chuàng)新，砥礪奮進，再續(xù)榮光。

19．強化作風建設。一是落實全面從嚴治黨主體責任，形成問題責任清單，研究解決瓶頸短板。圍繞“突出政治監(jiān)督、強化權(quán)力監(jiān)督、抓實日常監(jiān)督”，落實季度重點督查，深化黨的政治建設監(jiān)督檢查成果。二是持續(xù)推進“四責協(xié)同”向基層延伸。以推進黨組綜合性責任項目、班子成員個人責任項目、基層責任項目為切入點，強化過程跟蹤、評估，壓實各級責任。三是常態(tài)化開展黨紀黨規(guī)和廉潔從政教育，做好廉政風險排查，持續(xù)整治“四風”問題。升級“清風凈市監(jiān)”廉潔文化內(nèi)涵，深化廉政文化建設。四是啟動新一輪精神文明創(chuàng)建工作，落實常態(tài)化管理，鞏固文明創(chuàng)建品牌。推進志愿服務品牌建設，加強典型宣傳。持續(xù)推進MSA青年培養(yǎng)計劃，深化“青”字品牌創(chuàng)建，加強“雅韻市監(jiān)”主題社團建設。

20．強化隊伍建設。一是進一步完善目標考核考評，圍繞中心重點工作，科學合理設置考核指標，改進考核方式，完善考核評價體系，加強考核精準性和針對性，做到真考真管，拉開差距。二是深化公務員分類改革，落實公務員職務與職級并行制度實施，暢通職務職級晉升渠道。發(fā)揮老同志傳幫帶作用，加大年輕干部培養(yǎng)和使用力度，建立高素質(zhì)專業(yè)化人才儲備庫，加強輔助人員管理，不斷加強干部隊伍建設。繼續(xù)發(fā)揮“青藍實訓站”作用，落實完善后備干部考核制度。三是完善干部教育培訓，構(gòu)建“脫產(chǎn)培訓、短期學習、日常教育”相結(jié)合的培訓體系。試點推行導師講課制度，建立干部自學、以考促學機制，提升培訓實效。做好嘉昆

太溫楚干部培訓和交流工作。四是以實際需求為導向，試行錯時監(jiān)管和彈性工作制監(jiān)管勤務模式，實現(xiàn)市場監(jiān)管“無縫銜接”和高效能治理，不斷提升干部隊伍“精氣神”。五是加強干部培養(yǎng)和多崗位鍛煉，提高干部綜合素養(yǎng)和業(yè)務能力，增強干部隊伍活力，推行新進人員輪崗交流和培訓新模式。著重培養(yǎng)注冊計量師及檢驗師等技術(shù)骨干，加強檢驗檢測隊伍專業(yè)性能力建設。六是做好科級干部調(diào)整配備，科學合理配齊配強科所隊干部，不斷提升整體綜合能力，激發(fā)干部工作干勁。七是聚焦發(fā)展所需，轉(zhuǎn)變職能，提高效能，圍繞“精簡機關(guān)人員，增強基層力量”理念，探索部門內(nèi)設機構(gòu)設置改革，優(yōu)化理順職責關(guān)系。

21．強化基礎建設。一是突出重點、亮點工作的深度挖掘，做好信息宣傳，不斷提升我局形象。制定《XX區(qū)市場監(jiān)督管理局新媒體工作規(guī)則（2022版）》，不斷提高新媒體工作規(guī)范化水平。建設新媒體短視頻陣地，開設抖音平臺，豐富宣傳形式。以節(jié)約高效為目標，聚焦“4.26知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“5.20世界計量日”、“全國質(zhì)量月”、“食品安全宣傳月”、“10.14世界標準日”等重要時間節(jié)點，統(tǒng)籌推進各類宣傳活動開展。二是強化主動公開的深度與廣度，規(guī)范依申請公開辦理流程，推進政策文件精準解讀。聚焦提升滿意度、辦理時效，提高信訪整體辦理質(zhì)量。加強信訪矛盾隱患排查和化解。三是強化機關(guān)保密自查常態(tài)化機制，形成一級抓一級、層層抓落實的保密工作責任制。完善工作秘密管理制度，強化保密信息網(wǎng)絡管理。四是完善網(wǎng)絡安全體系建設，實施信息化項目國產(chǎn)化升級改造，擴大公共數(shù)據(jù)資源共享開放力度，有效發(fā)揮信息化推動保障作用。五是加強財務管理，牢固樹立過“緊日子”思想，嚴格執(zhí)行預算支出標準，提高預算執(zhí)行率，規(guī)范公務卡使用制度，加快構(gòu)建全方位、全過程的預算績效管理新體系。六是完善后勤保障，做好新款制式服裝采購工作。

22．強化規(guī)范化建設。一是以審批流程優(yōu)化、窗口紀律作風建設以及群眾滿意度提升為重要抓手，推進窗口規(guī)范化建設，展示“依法行政、業(yè)務精湛、熱情高效”的窗口風貌。二是制定出臺行政處罰案件審核審批程序規(guī)定、涉案物品管理規(guī)定等操作規(guī)程，優(yōu)化工作流程，提升執(zhí)法規(guī)范化水平，提高案件辦理效率。三是完善檔案管理規(guī)范標準。制定所隊檔案庫房建設標準，確保檔案實體安全。分類明確要求，建立歸檔工作統(tǒng)一標準。

第三篇：某縣市場監(jiān)督管理局2022年市場監(jiān)管工作要點

某縣市場監(jiān)督管理局2022年市場監(jiān)管

工作要點

2022年是“十四五”開局的關(guān)鍵之年，是中國共產(chǎn)黨建黨101周年的大慶之年，也是大力實施“三高四新”戰(zhàn)略的首戰(zhàn)之年，根據(jù)縣委、縣政府和市局工作會議的部署安排，重點抓好以下七個方面的工作：

一、優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)推進商事制度改革。

一是進一步優(yōu)化企業(yè)、個體工商戶登記全程電子化服務，探索實踐企業(yè)、個體工商戶全程電子化登記智能應用；推廣實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門、跨領域的互通互用，逐步完善電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)網(wǎng)上辦事、身份檢驗、網(wǎng)上亮照等功能；持續(xù)優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”服務。將企業(yè)開辦涉及的營業(yè)執(zhí)照登記等環(huán)節(jié)全面實現(xiàn)網(wǎng)上通辦；鞏固我縣“局所聯(lián)動”“同城通辦”改革成果，適時開展跨地區(qū)、跨省域辦理市場主體登記業(yè)務。全年新登記市場主體1800戶以上。進一步完善名稱自主申報制度、名稱爭議處理機制，深化市場主體住所（經(jīng)營場所）改革（責任領導：A，責任單位：行政審批股、各監(jiān)管所）。二是全面完成全省損害營商環(huán)境專項治理工作任務，統(tǒng)籌督促全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)嚴格對照全省《市監(jiān)系統(tǒng)損害營商環(huán)境專項治理工作方案》要求，抓好各項工作的落實，發(fā)揮全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)行風監(jiān)督員的作用，結(jié)合縣委優(yōu)化營商環(huán)境專項巡查及黨史學習教育要求，確保專項整治見成效（責任領導：

A、A，責任單位：行政審批股、縣紀委監(jiān)委駐政協(xié)紀檢組）。

二、提升服務效能，助推質(zhì)量強縣建設。

一是全面推進質(zhì)量強縣建設。開展高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價，建立質(zhì)量安全控制關(guān)鍵崗位責任制度。大力開展質(zhì)量提升行動，圍繞重點領域、重點產(chǎn)品、重點行業(yè)，加強全面質(zhì)量管理。推動全縣公共服務平臺建設，扎實開展針對中小微企業(yè)的計量服務和質(zhì)量管理體系認證活動，針對性實施質(zhì)量技術(shù)幫扶（責任領導：C責任單位：產(chǎn)監(jiān)股、標計股）。二是大力實施品牌強縣戰(zhàn)略。圍繞增加品種、提升品質(zhì)、創(chuàng)建品牌，探索建立加強某品牌建設的有效手段，完善品牌培育激勵機制。探索建立先進質(zhì)量管理模式，適時啟動2022年縣長質(zhì)量獎評審工作（責任領導：C，責任單位：知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)股、產(chǎn)監(jiān)股、標計股）。三是繼續(xù)加強質(zhì)量技術(shù)基礎建設。大力提升標準、計量、認證認可、檢驗檢測和質(zhì)量管理人才隊伍建設和專業(yè)服務水平。推動和保障養(yǎng)老院服務質(zhì)量標準化建設。持續(xù)開展認證和檢驗檢測領域?qū)ｍ椪巍Ｈ晷陆ㄓ嬃繕藴?項以上（責任領導：C，責任單位：標計股、產(chǎn)監(jiān)股）。四是真抓實干激勵爭先創(chuàng)優(yōu)。認真貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署和政策措施，深化商事制度改革和強化事中事后監(jiān)管，推進知識產(chǎn)權(quán)工作、推進質(zhì)量工作、食品安全工作等方面在省政府督查激勵中取得更大成績（責任領導：

A、C、C，責任單位：信用監(jiān)管股、知識產(chǎn)權(quán)股、產(chǎn)監(jiān)股、食品生產(chǎn)股、食品流通股、餐安股、食品安全協(xié)調(diào)股）。

三、持續(xù)激勵創(chuàng)新，強化知識產(chǎn)權(quán)工作。

一是加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造工作。高質(zhì)量完成今年培育發(fā)明專利150件以上的目標任務。多措并舉保持專利申請和授權(quán)數(shù)量持續(xù)有序增長，每萬人有效發(fā)明專利擁有量達到1.6件以上。加大對中國馳名商標、地理標志商標、地理標志產(chǎn)品、馬德里國際商標、專利的獎勵力度，充分調(diào)動企業(yè)的積極性。二是加強知識產(chǎn)權(quán)運用工作。著力打造集知識產(chǎn)權(quán)交易、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)風險評估等“一站式”服務平臺。三是加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，建立維權(quán)長效機制。加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、假冒等違法行為的查處力度，比照省局、市局建立完善糾紛案件快速調(diào)處機制，推廣應用知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解平臺。（責任領導：C，責任單位：知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)股）

四、嚴格監(jiān)管執(zhí)法，維護市場公平競爭。

一是強力推進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法。落實公平競爭審查制度，嚴肅查處行政部門濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，堅決查處經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位行為，防范個別平臺經(jīng)濟、頭部企業(yè)憑借數(shù)據(jù)、技術(shù)、資本優(yōu)勢造成資本任意擴張、競爭失序風險（責任領導：

A、郭海森，責任單位：價監(jiān)股、執(zhí)法大隊）。二是緊盯重點領域開展專項治理。常態(tài)化深入開展掃黑除惡斗爭，鞏固長效機制建設成果。持續(xù)推進“長江禁捕、打非斷鏈”專項行動，力爭市場不售、餐館不做、群眾不吃非法漁獲物。盯緊食品藥品等群眾關(guān)注的重點產(chǎn)品以及農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣、虛假宣傳、無證經(jīng)營、禁止性廣告等違法行為。大力開展“網(wǎng)劍行動”，網(wǎng)絡商品集中促銷活動期間，重點檢測虛假宣傳、假冒偽劣等消費者投訴較多的交易行為。突出建黨100周年意識形態(tài)安全監(jiān)管，防止商業(yè)炒作，嚴肅查處虛假宣傳廣告案件。深入開展“鐵拳”“藍天”等專項行動，嚴厲打擊商標專利侵權(quán)和無資質(zhì)開展專利代理等違法行為。加大打擊傳銷規(guī)范直銷力度，防止異地聚集式傳銷、網(wǎng)絡傳銷出現(xiàn)反彈回流。深入在市場主體中開展反電詐和禁毒宣傳活動，增強市場主體防范意識和能力，維護財產(chǎn)安全。開展日用消費品、農(nóng)資建材等定量包裝商品計量監(jiān)督抽查，鞏固集貿(mào)市場計量專項整治成果。加強網(wǎng)絡消費、線上培訓等新興領域價格監(jiān)管，持續(xù)開展教育、醫(yī)療、水電氣、居民生活必需品等民生領域價費檢查（責任領導：C、A、C、A、郭海森，責任單位：食品生產(chǎn)股、食品流通股、餐安股、食品安全協(xié)調(diào)股、評審中心、價監(jiān)股、網(wǎng)監(jiān)股、知識產(chǎn)權(quán)股、產(chǎn)監(jiān)股、標計股、檢驗檢測所、執(zhí)法大隊、廣告監(jiān)管股、藥械股）。三是加快推進信用監(jiān)管建設。完善企業(yè)信用信息收集、公示、共享和評價制度，用好全國

“一張網(wǎng)”，實施企業(yè)信用風險分類管理，完善企業(yè)信用修復機制。圍繞食品、藥品、特種設備等安全監(jiān)管的重點領域，強化信用監(jiān)管措施效能發(fā)揮。嚴格執(zhí)行“黑名單”制度，加大聯(lián)合懲戒力度。聚焦信用監(jiān)管與雙隨機抽查的統(tǒng)籌運用，合理確定雙隨機抽查的范圍、對象和頻次，提高監(jiān)督檢查的靶向性、精準度（責任領導：A，責任單位：信用監(jiān)管股）。

五、守牢民生底線，嚴格監(jiān)管市場安全。

一是加強食品安全綜合監(jiān)管。大力推進“4812”食品安全放心工程建設，深入開展重點品種、重點領域食品安全專項整治。重點強化學校食堂、網(wǎng)絡訂餐、中央廚房、集體用餐配送單位食品安全監(jiān)管。有效開展食品經(jīng)營風險分級管理、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全規(guī)范管理工作。持續(xù)推進保健食品“護老”行動、嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量提升行動、以及校園周邊食品、網(wǎng)絡食品、食鹽安全整治行動和特殊食品虛假宣傳整治行動。突出進口冷鏈食品的全過程監(jiān)管，充分發(fā)揮冷鏈食品集中“監(jiān)管倉”效能，切實做到全鏈條、閉環(huán)式管理。完成食品食用農(nóng)產(chǎn)品3.2批次/千人抽檢任務（責任領導：C，責任單位：食品生產(chǎn)股、食品流通股、餐安股、食品安全協(xié)調(diào)股、評審中心）。二是加強兩品一械安全全程監(jiān)管。加強對集采藥品、麻醉藥品、精神藥品重點品種監(jiān)管，針對農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的假劣藥、過期藥、回收藥問題開展專項整治；加大鼓勵仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價政策措施實施推行力度；協(xié)同衛(wèi)健部門加快推進縣級疫苗監(jiān)管體系建設，落實全程產(chǎn)品追溯和監(jiān)管措施，嚴厲打擊各種非法流通行為。完善化妝品注冊備案管理，加強對委托生產(chǎn)產(chǎn)品責任主體的監(jiān)管，推動備案企業(yè)落實主體責任，加大抽查工作力度。全力推進醫(yī)療器械GMP實施，提升生產(chǎn)環(huán)節(jié)分級分類監(jiān)管能力；繼續(xù)深化醫(yī)療器械流通使用領域整治，重點整治制假售假、虛假宣傳、夸大功效、翻新再售等違法違規(guī)行為（責任領導：

A，責任單位：藥械股）。三是提高特種設備安全隱患排查治理能力。深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，以氣瓶、起重機械、壓力管道和電梯等為重點，扎實開展風險隱患大排查大整治。發(fā)揮市場化機制作用，穩(wěn)步推行特種設備安全責任保險，不斷深化電梯維保，全面完成液化氣鋼瓶信息化建設（責任領導：C，責任單位：特設股）。四是防范重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險。開展重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，按照省、市局工作部署，深化生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控三項改革。扎實推進兒童學生用品安全守護行動和危化品、食品相關(guān)產(chǎn)品、成品油、電線電纜等重點產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查，加大缺陷產(chǎn)品調(diào)查和召回力度，嚴格產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度。五是加強消費維權(quán)工作。深入開展

“放心消費在某”創(chuàng)建工程，示范創(chuàng)建5個放心消費集貿(mào)市場，10個放心消費超市，50個放心消費門店。以3·15活動為抓手，大力開展消費者權(quán)益保護宣傳活動。對投訴舉報相對集中的行業(yè)提高“雙隨機”比例，開展專項執(zhí)法；進一步完善在線消費糾紛解決機制（責任領導：C、A，責任單位：產(chǎn)監(jiān)股、消保股、各監(jiān)管所）。

六、夯實基礎建設，完善市場監(jiān)管體系。

一是科學實施“十四五”規(guī)劃。瞄準2025年基本建成統(tǒng)一開放、競爭有序、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場體系目標，準確把握市場監(jiān)管部門的職責使命，建立“六個體系”，提升“五項能力”，以重點項目、民生工程、長遠和短期計劃的大力實施推動規(guī)劃的有效落實（責任領導：A，責任單位：辦公室）。二是健全法治建設工作機制。全面貫徹依法法治、依法行政思想，大力開展普法教育，有效實施“尊法、學法、用法、守法”活動，提高運用法治思維和法治方式監(jiān)管執(zhí)法、應對風險的能力。加強規(guī)范性文件審查力度，嚴格案卷評查和案件公示，確保市場監(jiān)管工作始終在法治軌道上運行（責任領導：C，責任單位：政策法規(guī)股）。三是加強執(zhí)法隊伍建設。持續(xù)推進綜合行政執(zhí)法改革，科學引導執(zhí)法人員提高法制思維、提升法制素養(yǎng)，在執(zhí)法實踐中不斷提高查案辦案能力。通過集中培訓、跟案專訓、依崗自訓等多種方式催生技術(shù)人才，建設一支高素質(zhì)、專業(yè)化的市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍（責任領導：

A、C，責任單位：人事股、政策法規(guī)股）。

七、堅持全面從嚴治黨，不斷加強政治建設。

一是全面加強思想政治建設。持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以開展黨史教育為契機，深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷加強黨員干部思想政治建設，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委、縣委的決策部署上來，以高質(zhì)量的黨建工作扎實推進市場監(jiān)管各項工作創(chuàng)新發(fā)展，確保“十四五”開好局、起好步。切實抓好建黨100周年紀念活動，讓黨建活動質(zhì)效并重（責任領導：A、A，責任單位：黨建辦、人事股）。二是全面落實管黨治黨責任。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”“一崗雙責”要求和意識形態(tài)（網(wǎng)絡意識形態(tài)）工作責任制，加強意識形態(tài)陣地管理；加強黨風廉政教育警示，狠抓干部隊伍作風紀律建設，增強廉潔自律意識，強化法規(guī)紀律約束，提高全體干部職工的法規(guī)意識、紅線意識。全面加強黨建陣地建設和廉政文化建設，將廉政文化融入機關(guān)文化建設，營造學廉思廉崇廉守廉的良好氛圍，打造勤政高效、風清氣正的機關(guān)作風環(huán)境，全方位筑牢黨風廉政思想防線，為打造清廉市監(jiān)打下思想基礎（責任領導：

A，責任單位：縣紀委紀委駐政協(xié)紀檢組、人事股、辦公室）。三是全面抓好黨建基層基礎。全面加強機關(guān)黨的建設，確定支部建設全部到位。進一步推進黨支部“五化”建設。在優(yōu)質(zhì)高效完成支部換屆全面工作的基礎上，進一步細化完善黨支部“五化”建設的具體舉措，圍繞“政治堅定、組織健全、隊伍過硬、機制完善、服務優(yōu)良、保障有力”的總體目標，從黨建基礎工作入手，確保所有黨支部全面達到“五化”要求并鞏固成果。認真落實國家總局“機關(guān)作風建設年”要求，繼續(xù)加大模范機關(guān)創(chuàng)建力度，繼續(xù)深入實施“黨旗在飄揚

黨員在沖鋒”黨建品牌，為推動市場監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保證（責任領導：A，責任單位：黨建辦、各支部）。

第四篇：市場監(jiān)督管理局

2012年4月25日，在第十二個“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日來臨之際，深圳市知識產(chǎn)權(quán)工作會議在五洲賓館隆重舉行，這是深圳市知識產(chǎn)權(quán)局加掛牌子后首次市級知識產(chǎn)權(quán)工作會議，受到了各界強烈關(guān)注。中紀委委員、國家知識產(chǎn)權(quán)局局長田力普專程蒞臨會議指導工作，并親自將第一塊“國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市”牌子授予深圳市。廣東省委常委、深圳市委書記王榮出席會議，與田力普局長共同為示范城市揭牌。

田力普局長在講話中高度贊揚了深圳近年來在知識產(chǎn)權(quán)領域取得的顯著成效，盛贊深圳是全國知識產(chǎn)權(quán)工作的一塊高地，一面旗幟，將首塊示范市的牌子授予深圳，是經(jīng)過評委會討論決定的，深圳榮獲“國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市”實至名歸。陳彪副市長代表市委市政府感謝國家知識產(chǎn)權(quán)局、廣東省知識產(chǎn)權(quán)局長期以來對深圳知識產(chǎn)權(quán)工作的大力支持和幫助，并就下一步知識產(chǎn)權(quán)工作進行了部署。陳彪副市長強調(diào)，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對提升深圳質(zhì)量具有重要意義，在工作中要牢固樹立知識產(chǎn)權(quán)資源觀的觀念，緊緊圍繞三個方向，堅持做大四個注重，認真完成好九項任務，為全市增強自主創(chuàng)新能力、加快經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變，提升“深圳質(zhì)量”作出新的更大貢獻。

會議還發(fā)布了2011年深圳市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況白皮書、十大知識產(chǎn)權(quán)事件和指標體系，表彰了19家深圳市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，市中級人民法院、市公安局做了典型發(fā)言。國家知識產(chǎn)權(quán)局人事司司長徐治江、專利管理司副司長雷筱云，廣東省知識產(chǎn)權(quán)局局長陶凱元、黨組書記馬憲民，深圳市委常委、市委秘書長李華楠等領導出席會議，會議由市政府副秘書長李一康主持。市人大代表、政協(xié)委員，市知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議成員單位、市市場監(jiān)管局各分局及職能部門負責人以及來自企業(yè)、中介、行業(yè)和科研院所代表共約180人參加了會議。會議當天，還舉行了中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快建設知識產(chǎn)權(quán)強省的決定宣講會，廣東省知識產(chǎn)權(quán)局黨組書記馬憲民詳細講解了決定出臺的背景、重大意義和主要內(nèi)容。“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日宣傳周舉辦十二年來，已成為知識產(chǎn)權(quán)界重要活動，社會影響力越來越大，在市知識產(chǎn)權(quán)局的精心組織籌備下，各區(qū)、各分局均舉辦了豐富多彩、各具特色的宣傳活動，為深圳實施知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略和創(chuàng)造“深圳質(zhì)量”營造了濃厚的社會氛圍。

第五篇：鹽邊縣市場監(jiān)督管理局

鹽邊縣市場監(jiān)督管理局

關(guān)于2018年部門預算編制的說明

根據(jù)縣十八屆人民代表大會第三次會議批準的鹽邊縣2018年財政預算，2018年2月8日縣財政局以《鹽邊縣財政局關(guān)于印發(fā)2018年部門預算批復的通知》（鹽邊財政〔2018〕8號）批復了2018年縣級部門預算，并對2018年部門預算公開作了明確要求。現(xiàn)按照《中華人民共和國預算法》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將我單位2018年部門預算說明如下:

一、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等方面的法律、法規(guī)和政策；擬訂相關(guān)規(guī)范性文件和政策、措施，經(jīng)批準后組織實施。

（二）擬訂并組織實施市場監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機構(gòu)建設規(guī)劃；推進質(zhì)量發(fā)展工作；實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略；指導廣告業(yè)發(fā)展。

（三）負責涉及工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的各類行政審批并監(jiān)督管理。

（四）承擔依法規(guī)范和維護各類市場經(jīng)營秩序的責任，負責監(jiān)督管理市場和網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務行為；組織開展食品藥品和其他流通領域商品質(zhì)量抽檢并發(fā)布抽檢信息；組織開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查；組織查處違反工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

（五）依法承擔消費者權(quán)益保護責任，建立消費者權(quán)益保護體系，組織指導消費維權(quán)工作；負責受理涉及工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的申（投）訴和舉報工作；指導消費者咨詢、申（投）訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡體系建設等工作，保護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。

（六）負責商標管理工作，依法保護注冊商標專用權(quán),處理商標爭議事宜；加強馳名商標、著名商標、知名商標保護工作；負責特殊標志、官方標志的管理和保護；指導企業(yè)、單位和個人的商標注冊工作；負責廣告活動的監(jiān)督管理。

（七）依法監(jiān)督管理經(jīng)紀機構(gòu)、經(jīng)紀人和經(jīng)紀活動以及打擊傳銷和規(guī)范直銷活動；依法實施合同行政監(jiān)督管理，負責管理動產(chǎn)抵押登記，監(jiān)督管理拍賣行為。

（八）負責組織協(xié)調(diào)、督導檢查市場主體信用信息年報公示工作，承擔研究分析并依法發(fā)布轄區(qū)市場主體登記注冊信用信息及發(fā)展報告，促進市場主體信用信息體系建設，為政府決策和社會公眾提供信息服務，組織開展企業(yè)信用體系建設。

（九）承擔縣食品安全委員會日常工作，負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；開展食品安全宣傳、教育培訓；督促檢查縣級有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行食品安全相關(guān)職責并負責考核評價。

（十）負責生產(chǎn)、流通、餐飲服務環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理；負責重大活動食品安全保障工作；負責實施食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布制度，公布重大食品安全信息；擬訂食品安全風險監(jiān)測方案，根據(jù)食品安全風險監(jiān)測方案開展食品安全風險監(jiān)測工作。

（十一）負責實施藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品標準、分類管理制度和監(jiān)督管理工作；監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等質(zhì)量管理規(guī)范和保健食品、化妝品技術(shù)規(guī)范；配合實施國家基本藥物制度；嚴格執(zhí)行執(zhí)業(yè)藥師資格準入制度，組織開展相關(guān)從業(yè)人員培訓和教育。

（十二）負責市場監(jiān)管應急體系建設，組織和指導食品藥品安全事故應急處置和調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處落實情況；建立藥品、保健食品、化妝品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系，并開展監(jiān)測和處置工作；推動食品藥品、醫(yī)療器械、化妝品電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設。

（十三）依法管理和指導質(zhì)量工作，負責質(zhì)量宏觀管理和產(chǎn)（商）品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，負責產(chǎn)品質(zhì)量抽查結(jié)果的處理；組織產(chǎn)（商）品質(zhì)量預警、監(jiān)測工作；負責工業(yè)產(chǎn)品及食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證管理，組織或參與有關(guān)產(chǎn)（商）品質(zhì)量事故調(diào)查，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作；指導地理標志保護產(chǎn)品申報，負責地理標志保護產(chǎn)品日常監(jiān)督管理工作。

（十四）負責管理標準化信息工作；組織協(xié)調(diào)和指導推動各部門、各行業(yè)的標準化工作；依法組織制定地方標準規(guī)范；依法監(jiān)督標準的實施；推行采用國際標準和國外先進標準，負責技術(shù)性貿(mào)易中涉及標準的有關(guān)工作；管理組織機構(gòu)代碼和商品條碼。

（十五）負責管理計量工作，推行法定計量單位和國家計量制度，依法監(jiān)督管理計量器具及量值傳遞和比對工作；負責規(guī)范和監(jiān)督商品計量和市場計量行為。

（十六）依法管理認證認可工作，研究制定并組織執(zhí)行認證認可工作的制度，負責強制性產(chǎn)品認證活動的監(jiān)督管理，依法負責檢驗機構(gòu)及其檢驗服務活動的監(jiān)督管理工作。

（十七）承擔綜合管理特種設備的安全監(jiān)察工作、監(jiān)督工作責任，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。

（十八）承辦縣政府及縣食品安全委員會交辦的其他事項。

二、基本情況

全局編制數(shù)共計105人，包括行政編制84人，事業(yè)編制13人，工勤編制8人。實有80人，其中行政人員（含參公管理人員）68人，機關(guān)后勤服務人員4人，事業(yè)人員8人。離休人員1人，退休人員33人。執(zhí)法車輛編制數(shù)8輛，實有執(zhí)法車數(shù)量5輛。

三、2018年主要工作任務

（一）主要目標任務

做好鹽邊縣創(chuàng)建四川省食品安全示范縣工作。

（二）重點工作及其舉措

1.認真學習貫徹黨的十九大報告精神和中央和省、市有關(guān)食品安全監(jiān)管工作的部署要求，落實“四個最嚴”，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

2.強化責任落實。認真落實黨政同責，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的積極作用和部門監(jiān)管責任，落實屬地管理責任，健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）及村（居）民小組三級食品安全監(jiān)管責任網(wǎng)，完善食品安全監(jiān)管各項工作制度，為食品安全工作深入開展提供有力的制度保障。加強農(nóng)村自辦群體性宴席監(jiān)管，預防群體性食品安全事件發(fā)生。

3.依法行政，壓緊壓實食品生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)主主體責任，加強對市場主體的監(jiān)督檢查力度，抓好食品、藥品、特種設備及流通領域商品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，堅守食品藥品安全和特種設備安全底線。

4.高標準、嚴要求加強隊伍管理，以黨建、黨風廉政和依法行政為抓手，努力提高隊伍思想素質(zhì)和履職能力，不斷提升工作水平。

四、收支預算總體情況

按照預算管理有關(guān)規(guī)定，目前部門預算的編制實行綜合預算制度，即全部收入和支出都反映在預算中。2018年收入預算總額為1126.76萬元，其中：當年財政撥款收入1015.09萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入111.67萬元。相應安排支出預算1126.76萬元，其中：工資福利支出879.86萬元，日常公用支出121.35萬元，對個人和家庭的補助支出19.55萬元，項目支出106萬元。2018年總預算收支較2017年998.69萬元增長了128.07萬元，增長率為12%，其主要原因是上結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余111.67萬元，其中106萬元是中央發(fā)改局安排的特種設備車車輛購置經(jīng)費，此項目由市食品藥品管理局統(tǒng)一安排采購。

五、財政撥款支出預算安排情況

本單位預算安排支出主要用于保障該部門機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務以及本單位承擔的各項工作。

基本支出共計1015.09萬元，是用于保障我局正常運轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補貼、離退休費、住房公積金和日常公用經(jīng)費等。

項目支出共計111.67萬元，是用于保障我局完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，用于專項業(yè)務工作的經(jīng)費支出。

按支出功能分類主要用于以下方面：

（一）一般公共服務支出626.63萬元，主要用于機關(guān)及下屬事業(yè)單位人員工資、日常運轉(zhuǎn)以及為完成特定行政工作任務和事業(yè)發(fā)展目標而安排的項目支出，項目支出主要包括整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序及執(zhí)法辦案相關(guān)支出。

（二）社會保障和就業(yè)支出138.93萬元，主要用于機關(guān)及下屬事業(yè)單位離退休人員支出以及養(yǎng)老保險單位繳費等支出。

（三）住房保障支出99萬元，用于機關(guān)及下屬事業(yè)單位按照規(guī)定標準為職工繳納住房公積金等支出。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出262.20，主要用于機關(guān)涉及醫(yī)療衛(wèi)生方面的人員工資，日常運轉(zhuǎn)以及完成事業(yè)發(fā)展目標安排有項目支出，項目支出主要是特種設備車輛購置支出。

六、“三公”經(jīng)費財政撥款預算安排情況

2018年“三公”經(jīng)費財政撥款預算數(shù)1.07萬元，其中：因公出國（境）經(jīng)費0萬元，公務接待費1.07萬元，公務用車購置及運行維護費0萬元。

（一）因公出國（境）經(jīng)費

2018無出國（境）經(jīng)費預算，與2017年預算持平。

（二）公務接待費

2018年安排公務接待費預算1.07萬元，與2017年預算持平，主要用于執(zhí)行公務、考察調(diào)研、檢查指導等公務活動開支的用餐費等。

（三）公務用車購置及運行維護費

2018年未用一般公共預算拔款資金安排公務用車運行維護費。

七、政府采購安排情況 2018無政府采購安排。

八、機關(guān)運行經(jīng)費安排情況

2018機關(guān)運行經(jīng)費安排121.35萬元。

九、名詞解釋 1.一般公共財政撥款收入：指單位從同級財政部門取得的財政預算資金.2.上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

3.支出功能分類說明

一般公共服務支出指反映政府提供一般公共服務的支出；社會和保障就業(yè)支出指反映政府在社會保障與就業(yè)方面的支出；住房保障支出反映單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及按規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出指反映政府醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理方面的支出。

4．基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

5．項目支出：基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

6．三公”經(jīng)費：納入省級財政預決算管理的“三公”經(jīng)費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

7．運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

附件：鹽邊縣市場監(jiān)督管理局2018年部門預算表

鹽邊縣市場監(jiān)督管理局

2018年2月 27 日