某縣地方金融監督管理局2023年工作要點

2023年，縣地方金融監管局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續深化縣委“1133”工作體系，實施“1131”工作思路，堅持“以高質量黨建為統領”這一總要求不動搖，緊盯縣委“打造青煙濰城縣群會客廳和QD輻射帶動半島一體化發展橋頭堡”這一總目標不松勁，深入實施服務實體經濟“信用助企、資本惠企、金安護企”三大主題活動，通過一系列綜合服務保障措施，推動“全面提升年”金融支持經濟社會高質量發展，昂揚“事爭一流、唯旗是奪”激情斗志，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。工作思路及重點任務安排如下：

一、以高質量黨建為統領，為打好打贏“全面提升年”各項戰役提供堅強保障

1.強化政治建設，鞏固拓展黨史學習成果。堅持把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，讓堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”成為全體黨員干部的鮮明政治品格。建立黨史學習教育長效機制，組織開展形式多樣的黨史學習教育，形成“全覆蓋、多層次、立體化”的學習聯動機制。加強意識形態工作，嚴格落實意識形態工作責任制，強化新興媒體平臺等重點領域風險管控，牢牢掌握意識形態工作主動權。

2.強化組織建設，持續推進

“金融先鋒”黨建品牌建設。加強黨員隊伍建設，堅持嚴管和厚愛相結合，做好發展黨員工作，按流程做好2名預備黨員轉正工作。發揮基層黨建輻射帶動作用，持續推進

“金融先鋒”黨建品牌建設，創新開展與社區黨組織、金融機構黨組織的共建活動，整合全縣金融機構力量，以黨建促進金融業務的開展。

3.強化紀律建設，持續深化正風肅紀。加強學習教育，組織黨員干部學習廉政建設相關的法律法規。認真履行黨組全面從嚴治黨主體責任，局黨組書記自覺扛起第一責任人職責，班子成員嚴格落實“一崗雙責”，形成齊抓共管的工作格局。嚴格落實中央八項規定精神，領導干部嚴格遵守個人重大事項報告、述責述廉等制度，采取多種形式抓好風險防控，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進。

4.強化作風建設，永葆清正廉潔底色。扎實開展“作風能力提升年”活動，貫徹落實“嚴、真、細、實、快”工作要求，鍛造“四項作風能力”，即凡事講政治、謀事為群眾、干事重實效、成事爭一流。健全廉政警示教育常態化機制，認真開展風氣自查，全面構建規規矩矩的上下級關系、清清爽爽的同志關系、干干凈凈的政商關系。依托信用體系建設激發干事熱情。堅持黨建工作與信用體系建設兩手抓，實現黨建業務與信用業務相

融相促、同向同行，充分發揮信用體系建設對黨建工作的激勵作用，優化黨員干部工作作風。

5.強化本領建設，爭當“扛旗奪旗”標兵。常懷“空杯”心態，著力提升政治本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、改革攻堅本領。聚焦金融領域主責主業，壓實考核責任，形成細化量化可操作的目標清單、問題清單、創新突破項目清單，強本領謀發展，樹立勇爭一流、唯旗是奪、走在前列的鮮明導向。

6.深入實施“我為群眾辦實事”主題活動，以黨建引領金融業高質量發展。深入實施服務實體經濟“信用助企、資本惠企、金安護企”三大主題活動，鞏固“轉作風、強本領、踐V心”主題活動成效，堅持“一線工作法”，開展“四進”專題調研，組織干部走進基層、走進群眾、走進企業、走進服務對象，堅定不移把上級工作要求落實到金融工作中，用心用情用力幫助群眾解決急難愁盼問題。

分管領導：A永剛

責任科室：辦公室

二、深入實施“信用助企”主題活動，提升金融服務實體經濟能力，支持鄉村振興戰略實施

1.健全小微企業信貸體系，大力發展綠色金融。指導駐平銀行機構創新推出“信易貸”等信用激勵措施，放大“人才貸”、“知識產權專利技術抵押貸款”、“專精特新貸”帶動效應。增加綠色金融產品供給，重點支持低碳、循環、生態領域企業融資需求，將綠色金融信貸投放納入銀行激勵評價體系，探索建立綠色低碳企業庫，鼓勵金融機構開展碳排放權配額質押貸款，助力雙碳目標實現。

2.推動“金融面對面”工程，服務“四區八園”等重點項目園區。實施“春雨行動”，線上積極利用“金企通

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某金融服務平臺”、QD縣銀企對接融資服務平臺、“166”融資服務熱線，推進金融信息“一站全”、服務“一網辦”，線下打造“金融管家+輔導隊員”雙服務格局，對工業企業、重大項目、重點領域、小微企業做到“應訪盡訪、能貸盡貸”。打造“金融管家”特色品牌，利用好省級“金融管家”試點單位建設的契機，在鎮街、園區設立“金融管家”服務站，綜合多方資源，發揮“管家”優勢，組織開展多層次、多樣化的融資對接、項目路演、資本培訓等活動。

3.拓展普惠金融覆蓋面，推動金融領域鄉村振興。深化“整村授信”模式，推廣“集體經營性建設用地使用權抵押貸款業務”，研究推出農民房屋、設施大棚、大型農機具等抵押貸款產品；優化金融綜合服務站功能，指導各金融機構加強對鄉村一線實體服務資源傾斜力度，指導駐平銀行機構規范運用金融綜合服務站、“裕農通”等普惠金融基礎設施，進一步提升涉農服務效能，打通

助農金融服務“最后一公里”；強化農業保險擴面、提質、增效，爭取蘋果“保險+期貨”、育肥豬目標價格、櫻桃西紅柿目標價格、西瓜種植業保險四個險種納入以獎代補范圍，提升保險風險保障水平。

分管領導：C菊芳

責任科室：資本縣場科

三、深入實施“資本惠企”主題活動，加快推動企業上縣，打造高質量產業資本聚集高地

1.建立精準、動態、分層的上縣后備資源庫。及時調整完善上縣后備資源庫，挖掘專精特新、小巨人、隱形冠軍等優質企業不斷充實完善到后備庫，增加企業上縣掛牌梯隊儲備。將鑫光正等5家省重點后備企業納入第一培育梯隊，將昌輝管業等5家縣重點后備企業納入第二培育梯隊，將諾森生物等10家企業納入第三培育梯隊。

分管領導：C菊芳

責任科室：資本縣場科

2.深化資本培育培訓。用好資本縣場服務中心，適時遴選優質企業在資本縣場服務中心開展融資路演推介會。繼續實施“萬名企業家資本縣場培訓專項行動”，為機關干部、企業提供股改、基金、發債、掛牌、上縣等全鏈條專業培訓，深化資本縣場意識，全年培訓企業1000家次。

分管領導：C菊芳

責任科室：資本縣場科

3.加強本土企業培育。通過幫助擬上縣企業制定詳細的資源培育計劃、開辟服務綠色通道、開展融資路演推介會等服務方式，推動花帝食品今年完成股改工作。爭取第一梯隊企業2年內實現2家企業上縣，第二、三梯隊在3-5年內實現一批上縣企業。

分管領導：C菊芳

責任科室：資本縣場科

4.引進域外上縣企業。借鑒先進發達地區經驗，支持平臺公司通過資本縣場并購重組、戰略投資、股權投資等方式，引進一批已上縣、擬上縣企業，鼓勵中小企業通過并購對接資本縣場，實現行業整合和布局優化，縮短上縣公司培育進程。

分管領導：C菊芳

責任科室：資本縣場科

5.聚集優質創投風投機構。推動某縣創新創業母基金圍繞某“四區八園”主導產業和現代農業，設立裝備制造、新能源新材料、信息技術、生物醫藥及醫療器材、鄉村振興子基金，加快總規模30億元的QD偉光藍合投資基金設立進程，打造高質量產業資本聚集高地。

分管領導：V春普

責任科室：綜合協調科

四、深入實施“金安護企”主題活動，防范金融領域風險，牢牢守住安全底線

1.防范化解不良貸款。深化“三聯”工作機制，實現政府、平臺公司、銀行三方之間信息共享，加大打擊逃廢金融債務力度。建立月報送制度，建立風險隱患企業和不良貸款化解處置“雙臺賬”，要求銀行機構每月報送處置情況，對風險隱患企業提前研判，對不良貸款加速處置。有效盤活閑置低效用地，每月推送不良貸款抵押土地清單，通過招引項目、政府收儲、司法拍賣等方式對抵押的土地進行集中盤活。發揮好政策導向作用，將不良貸款率、不良貸款降幅等指標作為獎補資格條件，同時指導銀行機構加大無還本續貸政策的執行力度。鼓勵銀行通過核銷、清收、批量轉讓處置，依托政府平臺公司以股權收購、債權承接化解等方式，保持不良率始終處于較低水平。

分管領導：C菊芳

責任科室：資本縣場科

2.加強防范和處置非法集資。全面貫徹落實《防范和處置非法集資條例》，嚴厲打擊非法金融活動，常態化開展金融領域掃黑除惡斗爭，定期開展“掃樓清街”專項行動，積極摸排核實非法集資線索并及時進行監測預警。嚴把金融類企業審批關口，優化審批流程，兼顧風險穩控和減輕企業審批注冊負擔，從源頭杜絕非法金

融企業注冊隱患。持續強化處非宣傳教育，深入開展處非宣傳志愿者活動，打造投資者金融安全教育基地，努力提升群眾防范金融風險意識，維護金融秩序穩定。

分管領導：楊春光

責任科室：綜合協調科

3.完善地方金融組織體系。加強對地方金融組織監管，修改完善《某縣地方金融組織日常監管考核辦法》，引進第三方審計中介服務，進一步提升地方金融組織監管的專業化水平。嚴格執法程序，規范執法流程，并將處罰信息逐步納入信用管理體系。完善地方金融組織體系，輔導設立1家國有商業保理公司或1家國有融資租賃公司，補齊地方金融組織短板。大力推進再擔保體系建設，解決我縣擔保機構單體規模小、相對分散、抗風險能力差問題，進一步提升服務小微和“三農”能力。

分管領導：B旭麗

責任科室：普惠金融科

五、加強綜合服務保障，確保各項工作取得實效

1.成立某縣金融工作領導小組。為進一步加強我縣金融工作的組織領導，成立縣金融工作領導小組，將組織部、宣傳部、政法委、人民銀行等部門和鎮街納入領導小組，增強金融監管、金融服務和金融安全工作的一致協調性，為金融業實現高質量發展提供組織保障。

分管領導：C菊芳

責任科室：資本縣場科

2.加速金融要素集聚。著力提升鳳臺金谷的品牌影響力，把鳳臺金谷打造成我縣產業資本聚集高地，引進培育銀行、證券等縣場主體，爭取引進恒豐銀行、聯儲證券、浙商銀行、光大銀行、平安銀行分支機構，重點支持法人機構、業務總部和區域性管轄機構，推動轄區內大型銀行升級為二級分行，搭建立體式金融矩陣。

分管領導：V春普

責任科室：綜合協調科

3.完善基金投資引導機制。建設完善全縣項目融資需求信息庫，搭建基金投資信息共享平臺，定期發布我縣項目融資需求信息，暢通資本縣場化配置通道，以產業資本帶動實體經濟創新發展、轉型升級。

分管領導：V春普

責任科室：綜合協調科