第一篇:管理局2011年工作要點
青羊區機關事務管理局
2011年工作要點
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞區委、區政府的中心工作,堅持“爭創一流、爭當先進”的工作取向,拓寬思路,強化措施,切實履行“服務、管理、保障”職能,突出“規范、完善、提升、發展”的工作理念,健全管理體制,完善保障制度,轉變服務機制,降低運行成本,保障機關高效有序運轉,推進機關事務工作科學發展。
二、工作目標
全面推進三辦區建設和管理準備工作,探索管理新體制、運行新機制;扎實做好以機關辦公區為重點的管理保障服務工作,確保機關平穩有序運行;深入抓好節約型政府建設工作,圓滿完成節能減排目標任務;加強后勤保障服務隊伍教育培訓和作風建設,強化責任意識、服務意識、節儉意識、廉政意識和創新意識,實現管理精細、保障有力、服務周到的目標,達到領導、機關和干部職工的“三個滿意”。
三、工作任務
三辦區建設管理。嚴密組織,周密安排,強化監督,加快推進三辦區改造項目施工進度,力爭會議中心和食堂等配套設施在2012年初投入使用;協調好業主、施工等各方關系,建立施工物資、材料出入庫管理等制度,改進項目管理方法,完善功能設計,確保工程質量和安全生產。
國資管理。以“優化資源配置、科學規范管理,提高使用效率”為目標,切實加強和規范國有資產管理,著力提高-1-
國有資產管理綜合效益。一是加強對全區房產資源管理。摸底調研全區房產資源分布和使用情況,建立檔案,推進集中管理、合理利用、保值增值,特別要做好經營性用房的管理,完成全年非稅收入200萬元的目標任務;二是完善規章制度,健全統籌規劃、統一調配、統一管理的體制,做好機關單位辦公用房的移交調配工作,為機關運行提供保障;三是對西御河沿街12號樓進行改造,實行物業化管理,逐步打造成現代商務樓;對馬家花園和新二村住宅、燈籠街商鋪等房產進行拍賣,實現國有資產的增值。
車輛管理。改革傳統管理手段,及時掌握信息,實行動態管理。一是修訂和完善現有的車輛管理制度,建立和完備各單位公務車輛檔案資料,及時更新公務車輛電子資料;二是做好公務車輛購置、報廢、調配、登記、保險等工作; 三是做好重大活動接待用車的調配工作。
物業管理。以三辦區現有物業管理模式為依托,建立相應的管理制度、考評制度,積極探索對區級機關集中辦公區實施物業化管理新路子。一是加強清掃保潔管理。重點抓好辦公區場坪、公廁、樓道等區域的衛生死角治理和巡回保潔,創造干凈環境;二是加強綠化管護和氛圍營造。抓好花草樹木修枝、消殺、補栽補種等工作,按時更新標語、宣傳欄、彩旗等,創造優美環境;三是加強能耗和設施設備管理。及時檢修屋面、屋頂、空調、電梯、電燈、線路等設施設備,監控好水電氣的使用管理,強化日常巡查和上門服務,做到快速響應、維修迅速、質量可靠、用戶滿意,創造良好的工作環境,保證機關辦公順暢運行。
安全管理。充分認識安全工作的重要性,強化安全意識、安全責任和安全措施。一是建立健全機關辦公區域消防、保衛、車輛、工程建設、安全生產等系列安全制度,加強對各個辦公區日常安全防范、協調指導、監督檢查工作;二是與各個辦公區簽訂安全管理責任書,完善應急方案和應急處置設施,對消防器材、監控設施進行全面檢查和更新維護,適時開展應急演習;三是健全聯動防范體系,綜合運用人防、物防、技防手段,做好人員進出和車輛停放管理,并積極配合處理好上訪維穩工作,確保機關辦公區域和諧穩定,全年重大安全工作保持零事故。
會議服務。以快捷、準確、優質、精細為目標,明確職責,規范程序,確保會議服務質量。一是重新制定會務服務規范、會務服務標準,指導、監督會務人員做好服務;二是繼續實行會務服務網上預登記、工作日記、會后反饋等制度,提升會服工作滿意度;三是協調溝通區四大班子等重點單位,做好接待保障工作;四是加強會服人員業務培訓,做好音響、照明、空調等設施設備的管護,保證會務硬件設施效果。
膳食服務。以安全、衛生、新鮮、營養、可口為目標,抓好機關餐飲后勤服務,提高機關干部職工生活品質。一是嚴把食品衛生關,抓好成本核算和原料采購管理,探索大宗食品招標采購和連鎖管理的新思路,降低采購成本;二是及時掌握機關干部職工需求,創新和豐富品種,創建營養健康型食堂;三是重視工作人員技能培訓,組織參加技能比賽,創新菜品,加強對外宣傳,提高干部職工對膳食的滿意度。
政府采購。遵循依法采購、規范操作、優質服務、廉潔高效的原則做到應采盡采。一是認真貫徹落實國家有關政策
和政府采購法,優先采購節能、環保、具有自主知識產權和自主創新的產品。年度采購辦件率達100%;政府投資項目優先采購地方產品,地方產品綜合配套率達81%以上。二是加大對政府采購工作的宣傳和監督力度,組織開展采購專員工作交流與培訓,邀請人大代表、政協委員視察政府采購工作,拓寬監督渠道,提升工作透明;三是逐步建立政府采購的質量控制體系;四是協調好業主、供應商、評標專家的關系,組織好公開招標活動,提高服務效率,降低采購成本。
節能減排。一是繼續加大節能降耗工作的宣傳、教育、培訓力度,提高節能意識,激發機關干部參與節能減排工作的熱情和積極性。二是大力推廣和使用高效節能產品,采用一批節能設施,對設備進行節能改造,更換節能燈、自動化門等,進一步加辦公區節能降耗力度。
三、保障措施
加強黨的建設。深入貫徹落實科學發展觀,學習黨的十七屆五中全會精神,圍繞建黨90周年,通過各種紀念活動加強理想信念教育,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;落實黨建工作責任制,繼續深入開展創先爭優活動,注重發揮黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員志愿者的示范作用,切實提高黨組織創造力、凝聚力和戰斗力,發揮好戰斗堡壘作用;建立黨政工團聯動機制,注重職工思想工作,通過各種群團活動抓好后勤保障服務文化陣地建設,增進理解與溝通,凝聚人心。
加強學習教育培訓。以打造學習型機關為契機,制訂詳細的學習計劃和實施方案,通過理論學習、跟崗學習、技能培訓、技術比武等方式,使全局干部職工的思想品德、理
論素養、工作能力、執行能力、工作作風得到全面提升。
加強目標績效考核。健全目標績效管理體系和考核制度,將各個科室和崗位的職責、任務、目標、要求等內容具體化,實施動態管理,通過對目標完成、行為規范、工作效能指標等方面的考核,激勵干部職工提高工作績效;全面推行行政效能問責制,確保令行禁止、政令通暢,轉變作風,提升效能。
加強品牌宣傳力度。加強對我局膳食服務、會議服務、物管服務、安全保衛、國資管理、政府采購等一批精細管理、優質服務品牌工作的宣傳,通過問卷調查測評、座談走訪、邀請人大代表、政協委員、黨代表、群眾代表視察監督等方式提高宣傳質量,優化宣傳效果,提升工作形象。
加強黨風廉政建設。堅持把黨風廉政建設與促進機關事務管理工作發展相結合,堅持領導帶頭與群眾監督相結合,堅持教育和制度建設相結合;緊緊圍繞中心工作開展工作,強化內控機制落實,加強對重點工作、關鍵崗位的責任監督,樹立風清氣正、和諧舒暢的工作環境,實現黨風廉政建設和機關事務工作協調發展、科學發展。
成都市青羊區機關事務管理局
二〇一一年三月二十一日
第二篇:社會保險事業管理局工作要點匯總
社會保險事業管理局工作要點匯總
xxxx年,全市社會保險工作的總體思路是:深入貫徹科學發展觀,以黨的十七屆六中全會和省委九屆九次全會、市委六屆三次全會精神為指引,緊扣民生工作主線,按照xxxx年全市人力資源和社會保障系統“政策宣傳年、項目促進年、矛盾化解年、能力提升年”工作方略,完成“擴面參保增量、基金征繳增收、重點工作增速、管理服務增質、業務運行增效”工作目標,爭創一流業績,為x打造經濟區重要增長極做出社保人的應有貢獻。
一、強化宣傳和學習,深入貫徹“一法一條例”
創新宣傳形式,拓寬宣傳載體,繼續深入開展《社會保險法》和新《工傷保險條例》及其相關配套法規的學習宣傳活動,積極營造全社會共同學法、知法、用法的良好氛圍環境。同時,積極組織市、縣(區)、鄉鎮基層經辦機構人員開展“一法一條例”培訓,著力提高全體干部職工的依法經辦能力和水平,實現社會保險的依法經辦、科學管理和規范運行。
二、狠抓措施落實,扎實做好擴面征繳支付工作
(一)進一步擴大參保覆蓋范圍。
繼續以非公有制企業、城鎮個體工商戶、靈活就業人員和農民工為重點,強化目標考核、部門聯動、審計稽核,政策宣傳和誠信評估等措施,著力擴大城鎮職工養老保險覆蓋范圍;加大宣傳力度,全面推進新農保和城鎮居民養老保險制度,引導符合條件人群普遍參保;認真貫徹落實新《工傷保險條例》,大力推進事業單位、高風險企業、服務行業和有較穩定勞動關系的農民工參加工傷保險,使社保制度覆蓋到更多的社會群體和老百姓。(二)加強社會保險基金征繳。
認真貫徹《社會保險法》、《社會保險費征繳暫行條例》、《工傷保險條例》等法律法規,嚴格執行社會保險登記、繳費申報及繳費基數公示制,認真查處各種拒繳、少繳社會保險的行為,積極推進企業繳費誠信制度建設,規范基金征繳行為,強化依法征收,力爭做到各項保費應收盡收。(三)確保各項待遇按時足額支付。
進一步完善企業離退休人員數據庫和加大對工傷醫療費用的管理力度,及時做好企業退休人員基本養老金調整工作,加大對新農保和城鎮居民基礎養老金發放督導力度,落實“老工傷”人員納入社會統籌的待遇支付,確保各項社會保險待遇按時足額發放到位。三、突出重點攻堅克難,做好重大政策實施中的經辦服務
(一)做好提高社會保險統籌層次的經辦工作。
積極做好養老保險省級統籌經辦工作和工傷保險市級統籌經辦工作,不斷提高社會保險的統籌能力和保障能力。按照全省社會保險基金預算管理辦法,進一步強化全市基金預算執行管理,確保基金安全和平穩運行。(二)做好城鄉居民養老保險經辦工作。
堅持政府主導和居民自愿相結合,加強宣傳,積極引導,全面推進城鄉居民試點工作深入開展,使更多的城鄉居民享有社會保險制度的保障。同時,加快城鄉居民養老保險信息系統應用步伐,積極推進經辦電子化,推動基層經辦管理服務水平提升。(三)做好征地農民養老保險經辦工作。
圍繞資金落實和待遇落實兩個工作重點,加強協作,優化經辦,確保被征地農民養老保險政策順利推進和社會保險基金及時到位;(四)做好老工傷納入統籌管理工作。
積極研究“老工傷”納入統籌工作面臨的新困難和新問題,把妥善解決“老工傷”人員問題放在重要位置,并按照政策規定保障其相應的工傷保險待遇。(五)做好社會保險關系轉移接續工作。
按照統一規范的操作流程,提高經辦工作效率,認真做好城鎮職工養老保險關系跨省轉移接續和機關事業單位非在編人員、農村信用聯社職工等的養老保險移交工作,確保其養老保險合法權益得到切實保障。四、夯實基礎管理,提升社會保險經辦能力
(一)加強內控建設,確保基金安全完整。
充分發揮稽核審計作用,堅持事后監督與事前防范并重,做好調查研究,搞好風險防范,完善相關措施,進一步提高業務運行效率和安全系數。加強基金工作,嚴格基金預算管理和運行管理,把基金安全工作融于各業務經辦環節,不斷健全和完善社會保險內控機制,促進經辦工作規范運行,確保基金運行平穩與安全完整。(二)加快信息化建設,提高信息化管理水平。
數據是信息系統的生命力,是信息化建設的基礎,要牢牢樹立數據工作的責任意識和安全意識,鞏固“數據質量年”活動成果,繼續做好聯網數據的采集、轉換、檢查和分析應用。同時,以“金保工程”軟件應用為重點,不斷完善制約機制、加強數據監控,積極配合省、市人力資源社會保障信息中心推進信息化建設,努力促進信息化管理水平再上一個新臺階。(三)夯實基礎工作,推進系統標準化建設。
標準化是社保事業發展的必由之路。按照《社會保險法》的規定和要求,建立健全并嚴格執行各項規章制度,全面加強業務經辦、基金財務、數據質量、信息管理和內部控制等各項基礎工作,努力實現社會保險經辦管理標準化和經辦服務優質化。同時,按照省社會養老保險業務檔案管理辦法及檔案規范化建設三年達標要求,在省局的統一指導下積極開展業務檔案達標活動,實現社保業務檔案管理規范化。(四)加強隊伍建設,提升系統經辦能力。
深入開展職業道德教育和黨風廉政建設活動,嚴格執行《首問責任制》、《服務承諾制》和《責任追究制》等規章制度,強化服務意識、責任意識,整體提高社保隊伍的綜合素質和服務能力。加大調研和宣傳工作力度,圍繞工作重點開展調研和宣傳,對社會保險經辦管理服務工作中出現的新情況、新問題的研究,積極探索解決的辦法,著力培養并提升社保隊伍的開拓創新和務實進取的素質和能力。重視深化優質服務窗口創建工作,爭創一流服務水平,著力塑造敬業愛崗、服務優質、行為規范、風正心齊的社保形象,不斷提升參保群眾的滿意度和社保機構的公信力。第三篇:航務管理局文明創建工作要點
航務管理局文明創建工作要點
2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵之年,也是全省交通運輸全面提升管理、加快轉型發展之年。按照全國交通運輸行業精神文明建設工作要點、全省交通運輸工作會議部署和省廳精神文明建設工作的具體要求,結合航務管理局精神文明建設工作實際,確定2013年航務管理局精神文明建設主要工作如下:
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹黨的十八大精神,高舉旗幟,圍繞大局,服務人民,貼近實際。著力培育和踐行以“四個特別”的龍江交通精神為核心的行業核心價值觀,進一步深化行業核心價值體系建設;著力開展“講文明樹新風”道德教育活動,進一步推進“創業、創新、創優”活動開展和提升行業誠信公德意識;著力實施全國交通運輸文化建設“十百千”工程,進一步增強行業軟實力;著力拓展豐富行業“學樹建創”活動,進一步提升航務系統職工文明素質和行業文明程度。堅定信念,凝聚共識,形成合力,為加快發展現代水路交通運輸提供精神動力和思想保證。
二、主要目標
新建省級文明單位標兵1個,新建省級文明單位1個,新建省直機關文明單位標兵5個,全局系統文明單位創建率達到100%。
三、主要工作
(一)深入學習貫徹黨的十八大精神
圍繞廳黨組關于全面準確、深入系統地學習宣傳貫徹黨的十八大精神的總體要求,組織開展形式多樣、內容豐富的學習貫徹活動,推動黨的十八大精神走進基層單位、走進廣大干部職工。緊密聯系航務管理工作實際和職工思想實際,通過講理論、講政策、講身邊的模范先進典型事跡;通過中心組學習、專題研討、干部培訓、在職學習等多種形式,開展學習教育活動,引導全系統廣大干部職工把思想統一到黨的十八大精神上來,把力量凝聚到發展現代水路交通運輸業的各項工作上來。
(二)大力開展行業核心價值體系建設主題實踐活動
深入開展社會主義核心價值體系學習宣傳。在全行業大力倡導富強、民主、文明、和諧,倡導自由、平等、公正、法治,倡導愛國、敬業、誠信、友善,積極培育和踐行社會主義核心價值觀。廣泛開展國家好、民族好、大家才會好教育活動,深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育。
加強行業核心價值體系建設,不斷完善和凝練行業核心價值體系內容,進一步推進“創業、創新、創優”活動開展和提升行業誠信公德意識。以“愛我航務,奉獻社會”為主題,組織開展行業核心價值體系主題學習實踐教育活動,舉辦“核心價值觀大家談”,推進行業核心價值體系進機關、進港站、進船間、進工地。大力弘揚龍江交通精神,引導全系統各方面典型人物群體在新的崗位上繼續保持先進性和模范性,積極樹立本單位的先進典型,把龍江交通精神從公路建設戰線拓展到航務系統各個領域,建立長效運行機制,積極推動“弘揚交通精神、加快水運發展”主題系列活動繼續深入、扎實、有效開展,逐步形成航務系統特有的精神內涵。
(三)不斷豐富行業群眾性精神文明創建活動
以“學樹建創”活動為載體,圍繞為民創建、高標準創建,進一步推動行業群眾性文明創建活動廣泛深入和可持續發展。進一步充實創建內容,完善創建標準,健全創建機制,強化動態管理,加強文明單位建設檔案管理工作。加強行業核心價值體系實踐、行業文化建設、誠信體系建設和職業道德建設,繼續開展行業文明單位、文明示范窗口、文明優質(優秀)工程、“三優”、“做人民滿意公務員”、“文明樣板航道”、志愿服務等活動。繼續抓好各級各類級文明單位(標兵)的評選申報推薦工作;開展“我推薦我評議身邊好人”活動,廣泛學習宣傳、學習身邊典型,更好地發揮先進典型的群體示范導向和輻射帶動作用,形成學習模范、崇尚模范、關愛模范、爭當模范的良好氛圍。
(四)扎實推進行業文化建設
以全國交通運輸文化建設“十百千”工程為抓手,深入推進行業文化建設工作,充分發揮文化建設品牌、文化建設示范單位作用。突出行業特色,擴大航務文化建設示范單位的覆蓋面與影響力,進一步推進水路交通運輸行業文化建設深入開展。組織開展向上級推薦、參選交通運輸文化建設示范單位和文化品牌工作,充分發揮省廳首批文化建設品牌和示范單位作用,繼續做好行業示范推廣和社會形象展示。積極拓展行業文化建設成果,包括反映航務系統時代風尚和精神追求的文化活動、文藝作品、專題紀實片等。
(五)深入開展道德領域突出問題專項教育和治理活動
深入開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育,廣泛開展道德模范學習宣傳活動,弘揚中華傳統美德,弘揚時代新風,培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。扎實推進道德領域突出問題專項教育和治理活動。探索建立加強職業道德教育、健全制度保障和依法解決問題有機結合的長效機制。圍繞解決誠信缺失、道德失范兩個突出問題,整治行業窗口服務中的不良風氣。選樹行業道德建設標桿,促進宣傳道德模范常態化、平民化。
(六)繼續開展學雷鋒活動。
把弘揚雷鋒精神和廣泛開展志愿服務活動相結合,開展環境保護、家園清潔、植樹護綠、助老扶弱等志愿服務活動。堅持“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿服務理念,深入開展立足崗位學雷鋒、志愿者服務等活動,推動學雷鋒實踐活動常態化,總結和挖掘一批學雷鋒活動先進經驗和典型,并在全行業進行推廣學習。繼續參加省文明辦和省廳組織開展的“五個一百”評選和推薦全國優秀志愿者和志愿服務組織工作。
(七)進一步加強思想政治工作研究
一是加強重點課題和調研方向的研究。航務系統職工政研會分會要緊密結合交通運輸實際,抓住水運建設、發展具有全局性、前瞻性、戰略性的重大問題,深入開展調查研究,特別是就航務管理、行業社會主義核心價值體系和行業文化建設、行業文明創建創新與發展、依法行政和文明執法、行業網絡文化宣傳和信息公開建設等方面的調查研究,開展論文征集,研討創新成果,豐富政治工作的內涵。二是積極做好政研會2013論文征集工作,做好《全省交通職工思想政治工作研究優秀論文集》優秀論文的推選工作。
(八)繼續開展創建文明樣板航道活動。
繼續落實文明樣板航道創建工作,提升文明樣板航道創建水平。按照交通部樣板航道創建的有關要求,把“文明交通行動計劃”貫穿于水路建設管理、服務的全過程,不斷提升全省航務系統公共服務能力和水平。在全局系統廣泛開展文明樣板航道建設,不斷提高航道管理和維護質量,改善航道通行條件,促進航道管理工作規范化,為運輸船舶提供優質、高效、文明服務。
四、保障措施
1、加強領導,強化責任。加強領導,切實把文明建設擺在重要位置,列入議事日程,納入目標管理,與業務工作一起研究部署,將創建工作落到實處。
2、周密部署,精心組織。各單位要按照創建工作總體部署和要求,認真確定目標,制定計劃,完善措施,在鞏固成果、創新特色、增強實效上下功夫。
3、齊抓共管,加強督查。文明創建工作在局文明創建領導小組統一領導下進行,各單位主要領導親自抓、班子成員分工抓、主抓部門牽頭負責、各部門協調配合,認真組織全局廣大干部職工投入到文明創建工作中來。局政治工作處將定期和不定期地開展檢查督促,發現問題及時糾正,推進全系統創建活動的深入開展。
五、有關要求
1、各單位要加大對文明單位創建工作的資金投入,每年安排一定的創建專項經費,用于文明單位創建工作的宣傳、推動和獎勵。
2、各單位要在創特色求實效上下功夫,力爭在工作思路、體制機制、工作內容、方式方法上取得新突破,同時要加強創建的信息工作,及時報送創建活動信息,宣傳、交流創建經驗。
3、各單位、各部門要結合實際,抓緊制定2013年精神文明建設工作方案或安排,并務于4月15日前上報局政治工作處。
第四篇:城市管理局黨建工作要點
城市管理局2019年黨建工作要點
2019年,城市管理局黨建工作總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大及十九屆四中全會精神,以黨的政治建設為統領,加強思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設,把制度建設貫穿其中,提高政治站位,履行政治責任,強化政治擔當,深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化,持之以恒推進全面從嚴治黨,不斷增強黨建工作的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力,為城市管理事業高質量發展提供堅強組織保證。
一、提高政治站位,首位推進黨的政治建設
1.堅決做到“兩個維護”。深入貫徹落實習近平總書記關于政治建設重要指示精神,落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,始終把黨的政治建設擺在首位,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,切實用黨的創新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把政治建設作為根本性建設,教育引導廣大黨員切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。抓好黨章學習,旗幟鮮明講政治;
加強政治立場、政治本色教育,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,始終與黨中央保持高度一致。
2.落實黨委抓黨建和黨風廉政建設主體責任。深入貫徹落實十九屆四中全會精神,突出黨建工作的引領作用,每年專題研究黨建、黨風廉政建設、思想意識形態、法治建設等工作分別不少于2次。落實黨委抓基層黨建工作責任制,加強對基層黨建工作的領導。落實黨組織書記抓黨建工作第一責任,分管領導履行“一崗雙責”制度,在指導基層單位做好行政業務工作的同時,突出抓好分管領域的黨建及黨風廉政建設,主要領導每年上黨課不少于2次,分管領導每年到基層單位上黨課不少于1次。建立健全各級領導班子和領導干部全面從嚴治黨責任清單,抓好責任分解和工作落實。層層簽訂黨風廉政建設責任書,認真做好全面從嚴治黨主體責任履責記實平臺的錄入工作。完善黨建體檢和考核評價體系,強化對基層黨組織書記的管理考核和述職問責。加強對智慧黨建、機關智慧黨建網的信息報送工作。
3.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,黨員領導干部帶頭落實雙重組織生活制度,堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想、傳達總書記最新重要指示作為組織生活的首要內容,把交流研討作為必備程序,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性。
4.落實意識形態工作責任制。將意識形態工作納入黨建目標任務、黨委中心組學習、黨員干部教育培訓和領導干部述職,納入黨建工作責任制和領導班子、領導干部目標管理,與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。強化新時代黨員干部思想政治引領,加強黨員干部網絡行為管控,堅決反對和抵制各種錯誤言論。建立局系統意識形態和社會輿情分析制度,每年至少開展一次綜合分析,各基層黨組織每半年向局黨委專題匯報1次意識形態工作。開展意識形態工作專題培訓、文明上網倡議承諾等活動,推動黨員干部帶頭傳播正能量。健全新聞發布工作機制,履行好部門主要負責人“第一解讀人和責任人”職責,主動回應重大輿論關切,全年新聞發布會次數不少于6次。
二、以堅定理想信念為首要任務,加強黨的思想建設
5.學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想。落實黨委理論學習中心組學習制度,堅持讀原著學原文悟原理,列出必讀書目和篇章,組織干部深入學習《習近平談治國理政》第一、二卷和《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《不忘初心、牢記使命重要論述摘編》等著作,學習黨的十九屆四中全會精神。開展理論學習中心組學習旁聽工作,不斷提升學習成效。
6.推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化。認真落實中央和省、市委部署要求,高標準推進“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化,以常態學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主要內容,精心謀劃、壓實責任。廣泛開展“悟初心、守初心、踐初心”系列延伸活動,借助建黨99周年開展黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式,構建黨員不忘初心使命、發揮先鋒作用長效機制。分批次組織黨員干部赴革命老區接受黨性教育。
7.著力抓好黨員干部經常性學習教育。發揮黨支部的主體作用,將“兩學一做”學習教育融入經常。持續開展好“黨章學習日”活動,把學習貫徹黨章作為黨員干部經常性的學習內容、教育培訓的必備課程。通過微型黨課、“掌上課堂”、“黨旗下的城管”微信公眾號、“學習強國”平臺、干部在線學習中心學習等形式,不斷拓寬黨員干部學習渠道。繼續抓好黨建應知應會基本知識學習,落實干部學分制考核,引導各級干部積極參加菜單式選學、科級干部自主選學和網上學習,形成自主學習的良好氛圍。
8.加強輿論宣傳工作。堅持正面宣傳,圍繞打造“更有序、更干凈”城市環境目標,緊扣城市管理十項重點工作,從創新、民生、城市品質提升等重大主題策劃實施各項新聞宣傳活動。抓住重要時間節點,重點對城市管理系統的先進理念和先進典型選樹以特稿、專版的形式推出一批有深度有溫度、有份量有質量的新聞報道。借助微信、自媒體等新興媒體的聚焦效應和傳播優勢,打造“指尖上”的城管系統宣傳平臺。結合城市管理熱點難點問題,辦好“這事兒,我來管”直播欄目,開展城市管理大家談、大討論等活動,提高市民的參與度和獲得感。做好“蘇州城市管理”微信公眾號運營,加強與網信辦等溝通聯系,有效加強網絡輿論引導。加強城市管理系統網絡評論員隊伍建設,打造一支不少于1000人的網評員隊伍。
三、以提升組織力為重點,加強黨的組織建設
9.推進組織工作制度的落實。全面落實組織工作制度,推進基層組織生活規范化、常態化、長效化。重點規范和落實“基層黨組織統一活動日”、“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主生活會、談心談話、民主評議黨員、雙重組織生活等制度。貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》《黨員教育管理工作條例》,樹立一切工作到支部的導向。深入推進黨支部標準化、規范化建設,落實“一支部一清單”工作,規范“一簿一冊一考一網”,每半年組織一次黨建工作體檢,總結推廣基層黨建創新做法,推動“行動支部”建設,做到黨建工作制度化、黨內活動經常化、支部工作標準化、黨員作用具體化。
10.加強以黨組織書記為重點的黨務干部隊伍建設。健全黨建工作責任體系,推動黨組織書記主體責任落實。加強機關黨務干部隊伍建設,強化機關黨支部書記“抓黨建工作是本職而不是兼職”的責任意識。堅持每季度書記例會制度,不斷提高黨組織書記抓黨建工作的能力水平。按照“切口小、有難度、示范性牽引性強”的原則,確立基層黨建“書記項目”。完善督查和考核評價機制,將基層單位黨建工作納入績效考核,抓實基層黨組織書記述職測評工作。加強局系統黨務干部教育培訓,組織黨務干部參觀見學、學習交流,舉辦一期黨務干部能力建設培訓班。
11.加強黨員隊伍的教育管理。進一步完善黨員分類管理和積分考核制度,以黨章為遵循、以“四講四有”為基準、以支部為主體、以結果運用為關鍵、以督促指導為保障,完善量化黨員作用發揮評價指標體系,切實發揮黨員先鋒模范作用。規范發展黨員工作流程,堅持標準把好入口關。完成黨員檔案電子化和缺失檔案補檔工作。深化黨內激勵關懷幫扶,做好困難黨員慰問和優秀黨員表彰獎勵工作。
12.堅持科學規范選人用人。干部使用上突出崗位分析,強化因事擇人,堅持事業優先,先定規則后考慮人選;
突出組織把關,強化標準程序,發揮黨組織領導和把關作用,把好政治、品行、廉潔等標準關,把好動議、推薦、考察等程序關,形成風清氣正的用人生態;
綜合考慮工作崗位、干部梯隊建設等因素,科學合理調配使用干部,提高崗位匹配度,做到人崗相適;
落實科級干部選拔任用工作規定,進一步推動干部工作“三項機制”落地見效。貫徹落實新修訂的公務員法,加強和改進公務員管理,做好公務員法及配套制度落實工作。加強公務員平時考核工作,完善公務員平時考核信息系統,提高干部管理科學化、規范化水平。
13.加強高素質干部、人才隊伍建設。指導基層單位根據編制、崗位設置和人才需求情況,加大人才引進力度,及時招錄各類人才充實基層隊伍。推行處長(科長)人才培養責任制,強化崗位培養職責,推動各級領導干部切實擔負起培養人才的重任。常態化推行“雙向掛職”工作,有計劃地組織基層干部到機關掛職鍛煉,將掛職經歷作為基層干部選拔任用的重要條件。加強專業技術人才培養,認真做好技術職稱審核報批工作,提高評審通過率,充分激發專業技術人才的積極性、主動性和創造性。
14.持續做好老干部工作。落實老干部的政治待遇、生活待遇,做好老干部的日常管理和服務,定期通報情況,及時傳達學習上級文件精神;
每季度組織召開一次座談會,聽取老干部的建言獻策,發揮老干部作用;
關愛老同志生活,安排健康療養和體檢,做到有生病住院的必探望,有特殊情況必上門;
積極開展各類活動,豐富老干部生活,真正做到思想上關心老干部、生活上照顧老干部、精神上關愛老干部。
四、以“四風”整治為重點,加強黨的作風建設
15.開展形式主義、官僚主義集中整治。落實《市委關于印發﹤集中整治形式主義、官僚主義三年行動計劃(2019—2021年)﹥》的通知》精神,制定下發《關于開展形式主義、官僚主義集中整治的實施方案》,聚焦群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題,認真排查黨員干部中形式主義、官僚主義的不良傾向和具體表現。堅持領導帶頭、求真務實、標本兼治的原則,將制度建設貫穿集中整治全過程,針對制度機制方面的漏洞和薄弱環節,及時完善具體規定,在建章立制、長效監督上下功夫。深入基層、深入群眾,及時聽取群眾呼聲、回應群眾利益需求,認真辦好群眾身邊的小事實事,增強市民百姓城市管理的獲得感,把作風建設不斷推向縱深。
16.推進“清風”文化建設。堅持以人民為中心的工作理念,實施“清風”系列工作法,打造“清風”文化。開展“清風行動”督查工作,組織“清風談話”,編輯發布《清風微刊》,通過學習重點、警鐘長鳴、廉政史話以及身邊廉政小故事征集等欄目,引導廣大黨員干部自覺加強廉政修養。開展“清風微講堂”活動,組織黨員干部分享廉政小故事、思想感悟等,增強廉政教育自覺性和主動性;
結合“廉政文化進城管”系列活動,征集廉政主題攝影、書畫、征文等,打造“清風文化陣地”。抓住“關鍵少數”,嚴格執行黨員領導干部防止利益沖突規定,營造政商交往“親”“清”的良好氛圍。弘揚優秀傳統文化,挖掘本系統干部職工良好家教家規,培育積極向上、風清氣正的廉政文化。
五、以正風肅紀為重點,加強黨的紀律建設
17.實施“三張清單”防控機制。全面梳理、精準定位廉政風險點,深入推進源頭治理,對選人用人、行政審批監管、政府采購、建設工程招投標等方面的廉政風險點進行排查、識別、評估,建立綜合監督單位職權事項、重點涉權事項運行流程圖以及廉政風險排查及防控措施“三張清單”。加大“三張清單”應用力度,實現廉政風險全崗位、全流程清單式管理,推動構建權責清晰、流程規范、預警及時的防控機制。
18.切實扎緊制度籠子。以黨章和國家法律為遵循,圍繞監督檢查、審查調查中發現的突出問題和薄弱環節,深挖制度漏洞,完善制度體系,補齊制度短板。嚴格遵守公務考察、業務培訓、公車使用等制度規定。繼續完善和提升政府采購監督平臺功能,規范執行政府采購、招投標等操作流程,確保政府采購監督平臺錄入信息的完整性和規范性,嚴格執行相關規章制度,有效防范化解廉政風險。
19.整治身邊腐敗問題。加強分析研判,敢擔當、敢負責、敢碰硬,堅決懲處吃拿卡要、盤剝克扣、優親厚友等問題,重點整治侵害群眾利益的“蠅貪”,維護群眾切身利益。加大集中整治和督查督辦力度,堅持嚴查快辦,把查處身邊的不正之風和腐敗問題作為重要任務,嚴肅認真對待,堅決糾正解決。協同推進掃黑除惡專項斗爭深入開展,持續推進城管系統正風肅紀和依法行政。繼續深化開展習近平總書記對江蘇重要指示批示貫徹落實情況“回頭看”,抓緊抓實中央巡視反饋問題整改和中央環保督察“回頭看”問題整改。
20.加強日常監督執紀和黨風廉政教育。堅持把紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策,強化經常性黨章黨規黨紀教育,通過召開警示教育大會、專題民主生活會、編撰《清風微刊》等方式加強日常廉政教育,發揮典型引領作用,用好懺悔錄、身邊典型案件這些反面教材,舉一反三、以案明紀,用身邊事教育身邊人,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,增強“不想腐”的自覺。把嚴明的紀律體現到日常監督中,各級黨組織要敢于較真、勇于擔當,堅持把紀律挺在前面,重點強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
六、推進黨群工作聯動,加強群團建設
21.做好工會工作。開展“新時代、新使命、新擔當—蘇州職工有話說”主題活動,大力弘揚勞模精神、勞動精神,推薦評選省、市“五一勞動獎”;
深化“中國夢·勞動美·幸福路”主題教育,開展職工喜聞樂見文體活動,打造健康文明、昂揚向上的職工文化;
開展群眾性建功立業活動,廣泛開展職工技術培訓、練兵比武等活動,激勵學習新知識、掌握新技能,提升職業競爭力;
加強民主監督管理,切實維護廣大職工合法權益,構建和諧穩定的勞動關系;
開展“安康杯”競賽活動,健全安全生產責任制、改善勞動安全生產條件,完善工會勞動安全衛生民主管理和監督機制;
開展《江蘇省女職工勞動保護特別規定》落實情況專項檢查,切實維護女職工的合法權益;
加強困難職工幫扶工作網絡,精準開展“送溫暖”活動,增強職工幸福感獲得感。
22.做好共青團工作。加強以團支部為主體的團組織建設,推進從嚴治團向基層延伸,堅持以黨建帶團建,圍繞黨建服務品牌,推進基層團屬品牌建設,打好黨群品牌“組合拳”。深化“城市管理新青年培育計劃”,持續開展“青年大學習”“微講堂”活動,深化“書香城管”文化;
實施“創?容政”課題計劃,努力在成果孵化上進一步探索;
擴展“城市管理微體驗”的廣度和深度,設計體驗路線,優化體驗效果;
推進青年志愿服務,豐富服務形式,努力通過志愿服務提升市民對城管工作的滿意度。實施基層團組織創新創效行動,助力提質增效,激發先進青年集體和個人建功動能,開展青年文明號等團屬集體創新創效創優行動,提升共青團服務中心工作的能力;
以青年需求為導向,持續開展群團文化活動,打造活躍的群團文化氛圍。
23.推進婦聯建設。落實男女平等基本國策,教育引導女干部、女職工發揚“四自”精神,成為時代新女性;
落實婦代會和婦聯工作會議精神及相關工作,維護女干部、女職工合法權益等。按照“黨建帶婦建”的原則和要求,將婦聯工作列入黨組織的議事日程,納入黨建工作管理、考核目標,建立領導干部與婦女代表聯系制度,定期召開婦女工作會議,聽取工作情況匯報,研究難點熱點問題,真正做到黨建帶婦建、婦建服務黨建、黨建婦建共同發展。
24.創新社區共建結對和黨建聯盟。探索創新與結對社區的共建結對方式,以社區需求為導向,結合城市管理工作特點,充分調動資源,在調研中發現問題、解決問題,定制共建結對志愿服務菜單,通過開展垃圾分類知識講座、進社區宣傳“微城管”、走訪慰問貧困家庭等一系列活動,形成共商區域發展、共抓基層黨建、共推基層治理、共同服務群眾的聯動格局,助力城市基層黨建質量提升。積極推動“黨建聯盟”常態化運行,落實“五個聯動”機制,促進黨建共建互促。
中共城市管理局委員會
2020年1月10日
第五篇:市場監督管理局工作要點
市場監督管理局工作要點
2021年是中國共產黨成立一百周年,是實施“十四五”規劃的開局之年,也是X市場監管工作的作風建設年。全局上下要在區委區政府的堅強領導下,在市市場監管局的工作指導下,聚焦X實際,對照工作要點和重點工作安排,持續優化營商環境,堅決守牢安全底線,全面規范市場秩序,從嚴抓好作風建設,不斷提升人民群眾的獲得感和滿意度,奮力創造新時代X市場監管新奇跡。
一、總體思路
深入貫徹落實xxx習近平新時代中國特色社會主義思想和xxxxx考察X重要講話精神,認真踐行“人民城市人民建,人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞區委區政府提出的“大安全、大質量、大市場”監管要求,增強風險意識、緊抓戰略機遇,堅持系統觀念、強化實干擔當,將“作風建設”作為工作主線,激勵干部永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風,著力錘煉“七種能力”,頑強拼搏、扎實奮斗,進一步推動X市場監管工作取得新的進展,為X加快打造“創新活力充沛、融合發展充分、人文魅力充足”的現代化新型城市而不懈奮斗。
二、具體舉措
(一)圍繞中心,服務大局,在優化營商環境上再發力
1.深化“放管服”改革。一是推進落實“證照分離”“雙告知”“簡易注銷”“電子營業執照應用”等改革措施,大力推動“一網通辦”改革、全程電子化等工作,提高注冊登記便利度,讓行政審批服務“加速度”,打造更加便捷、高效、優質、公平的營商環境。二是在前期出臺的優化營商環境“11+9+11”條措施基礎上,對接各經濟園區及企業所需,進一步研究出臺支持區域企業發展系列舉措。三是為重點項目、亮點項目等開辟綠色通道,著力解決難點、堵點問題,做好親商穩商,助力區域經濟健康持續發展。四是下放簡單審批事項事權,將服務窗口前移,方便企業與群眾就近辦理業務,節省辦事成本。繼續做好與行政服務中心“綜窗”對接,進一步優化操作流程,提升后臺審批效率。五是嚴格落實窗口各項規章制度,繼續優化窗口服務。
2.深化質量提升行動。一是修訂《X區政府質量獎管理辦法》,開展重點行業培訓,健全區政府質量獎獎勵工作機制。加強企業質量工作扶持力度,推動落實首席質量官制度。二是進一步推動氫燃料產業質量提升,與相關單位一同推動企業開展質量攻關、質量改進活動。三是聯合區質量工作領導小組成員單位開展質量活動,鼓勵街鎮持續打造“一鎮一品”質量工作特色,推動長三角地區質量提升示范試點工作聯動。四是加強全民質量教育,利用“質量月”“品牌日”等活動載體,多角度、多渠道開展質量宣貫,進一步提高質量強區工作知曉度。
3.深化標準化建設。一是加強標準事中事后監管,認真開展企業標準和商品條碼“雙隨機、一公開”檢查,強化企業標準化法律意識,落實企業標準化主體責任。二是以“成熟一個、推薦一個、立項一個、圓滿完成一個”為宗旨,聚焦區域重點產業、新興產業和特色產業,高標準高質量推進試點項目創建。三是發揮標準化工作聯席會議平臺作用,重點調研公益性、服務性領域,繼續出臺更多高質量的區級標準,保持區域標準數量和質量在全市領先。四是加強交流與合作,進一步完善嘉昆太標準化工作協作機制,建立健全與張家港等地的標準化工作交流互通機制,提高長三角區域標準化整體水平。五是緊緊圍繞“10·14世界標準日”等重要時間節點,積極開展“六進”等宣傳活動,營造全民關心標準、關注標準、關愛標準的良好氛圍。
4.深化知識產權創造和保護。一是推進實施知識產權質量提升工程、商標品牌戰略,規范企業知識產權管理,發揮商標品牌指導站示范引領作用,新增一批具有市場競爭力的知識產權優質項目、重點商標保護名錄企業商標。二是以“精準監管+專項行動”為抓手,不斷強化知識產權行政執法,加大商標侵權等知識產權違法行為打擊力度,完善“跨部門”“跨區域”知識產權保護協作聯動機制,以社會共治推進知識產權糾紛多元調解機制。三是推進地理標志運用工程,通過規范地理標志使用和指導地理標志申請,助力農民增收增產。四是發揮知識產權支撐產業發展的優勢作用,聚焦重點領域,以專利信息分析、專利導航、知識產權分析評議等挖掘競爭優勢,推進知識產權質押融資等金融服務。辦好中國知識產權商業化運營大會、科交會等,以交易許可、轉移轉化,實現知識產權商業化、產業化、市場化。五是優化知識產權窗口服務流程,探索專利費專項資助“一網通辦”。推進知識產權代理行業專項行動,規范知識產權服務業。六是深化區知識產權聯席會議機制,部署開展“4·26知識產權宣傳周”、專利周等主題宣傳培訓,發布重點產業領域知識產權發展態勢報告,增強全社會知識產權保護意識。
(二)突出重點,守住底線,在保障市場安全上再提效
5.保障常態化疫情防控工作。重點做好進口冷鏈食品疫情防控。統籌落實企業自有中轉查驗庫和公共中轉查驗庫的設立、指導、監管工作。通過現場檢查,督促企業做好進口冷鏈食品索證索票和追溯管理,依法查處來源不明的進口冷鏈食品。加強進口冷鏈食品新冠病毒核酸監測,督促食品經營者在市場銷售各環節加強消殺,開展核酸檢測陽性食品流向排查。加強冷鏈食品從業人員疫苗接種。組織協調區進口冷鏈食品應急處置工作,及時處置突發進口冷鏈食品疫情信息事件源,受理有關進口冷鏈食品突發疫情的咨詢、舉報和投訴。開展閑置冷庫再排摸、再告知,規范進口冷鏈食品貯存。
6.保障食品安全。一是做好全年日常監管及監督抽檢工作計劃的制定,結合疫情防控常態化需要,細化內容、明確要求,規范抽檢后續處置。二是以爭創國家食品安全示范城市為目標,圍繞群眾關切,深入開展各類食品安全專項整治和聯合行動,解決突出問題。三是堅持“控制源頭、全程監督、風險管理”原則,做好第四屆中國國際進口博覽會食品安全保障。完善食品安全應急管理體系,強化食物中毒預警機制。加強入網餐飲服務經營者監管,建立長效機制。四是完成市級農村自辦酒會所管理和服務綜合標準化試點項目驗收。健全對街鎮黨委政府食品安全工作評議考核制度。加強小型餐飲服務提供者臨時備案管理,落實事中事后監管。五是繼續推進食品生產企業HACCP體系、追溯體系等建設工作。進一步落實《X市食品安全信息追溯管理辦法》,鞏固注冊率和上傳率“雙一百”成效。六是加強對企業負責人和食品安全管理人員的培訓考核,進一步提高企業從業人員的責任意識和管理水平。
7.保障特種設備安全。一是加強特種設備日常監督和專項檢查,強化隱患閉環管理,確保發現的每項問題有整改、有見證,督促企業落實安全主體責任。二是開展15年以上老舊電梯排摸,做好90臺老舊電梯第三方安全評估,督促相關單位完成問題電梯維修改造,共同推進既有多層住宅電梯加裝工作。三是繼續推行電梯智能化監管。推動實施電梯檢驗檢測改革試點,加強電梯企業誠信自律機制建設。四是落實氣瓶充裝單位、黃金周游樂設施、冬季鍋爐、人員密集場所電梯、大型物流企業叉車等專項檢查。開展X家特種設備使用單位“雙預防”試點單位“回頭看”。五是組織開展特種設備應急處置救援演練,持續推進特種設備“六進”活動和作業人員再教育工作。
8.保障藥械化安全。一是加強對藥械化領域重點環節、重點產品的監督檢查力度,進一步開展無菌和植入類、冷鏈運輸類、醫療器械免費體驗店、醫療美容單位、化妝品生產環節質量提升回頭看等專項檢查。加強互聯網藥品經營服務企業監管力度,嚴厲打擊利用互聯網制售假劣藥犯罪和違法售藥行為。二是充分發揮醫療器械創新X服務站平臺作用,建立精準企業數據庫,擴展專業化服務內容,搭建資源共享平臺,下沉基層服務點,助推醫療器械行業整體快速發展。三是在非特殊用途化妝品備案改革試點的基礎上,進一步強化事中事后監管以及備案產品監督檢查,落實企業主體責任。四是拓展不良反應監測覆蓋面,進一步提升監測質量。推進醫療器械專業化執法隊伍建設,探索基層醫療機構藥師規范化管理。
9.保障產品質量安全。開展重點工業產品質量安全專項整治及監督抽查。推進質量管理體系認證“雙萬”行動,提升企業質量管理體系運行能力和水平。制定2021年重點企業證后監管計劃,加強對許可證獲證企業和強制性產品生產企業監管力度,強化對免于辦理強制性產品認證的審核和后續監管,落實檢驗檢測機構資質認定及告知承諾后續監管。做好市市場監管局監督抽查不合格移送后處理工作。推動“X品牌”認證,通過宣傳培訓、調研走訪等方式,鼓勵優秀企業積極參與,促進品牌標桿培育。
(三)聚焦民生,強化監管,在規范市場秩序上再深化
10.推進“百日攻堅行動”。非法加油點整治上,加強摸排調查,完善發現機制,落實屬地包干責任,采用滾動式、錯時檢查等方式,提高巡查發現率。保持高壓態勢,加強打擊力度,落實投訴舉報跟蹤辦理機制,依法從嚴查處,追根溯源截斷非法油品來源,建立被舉報或已整治點位“回頭看”機制,嚴防非法加油點回潮。拓寬宣傳渠道,發揮輿論作用,繼續通過各宣傳陣地,通報督察整改情況,主動接受社會監督,形成良好社會共治氛圍。餐飲項目環境問題整治上,配合區生態環境局,做好全面排摸和聯合整治工作。根據前期餐飲單位排摸結果,以產生餐廚廢棄油脂的餐飲單位為重點,分類實施集中整治,規范油水處理設施的安裝和使用,督促餐廚廢棄油脂產生單位與收運單位簽訂收運合同,建立餐廚廢棄油脂記錄等臺賬。
11.推進依法行政。繼續做好行政復議、行政訴訟、復核、聽證等應對工作,進一步推進行政執法“三項制度”,做好行政執法公示、行政執法全過程記錄、重大行政執法決定法制審核等工作。加強行政執法指導,做好法治人才培養,定期開展執法監督檢查,繼續做好依法治區和法宣教育,持續開展合法性審查,提升法治工作水平。
12.推進執法辦案。一是加強執法辦案風險防控,規范涉案物品管理、案件審批流程等,完善執法辦案規范體系,持續提高案件質量。針對食品藥品、產品質量、不正當競爭等突出問題,安排部署集中執法行動,加強對新情況、新問題的研判,以典型案件查辦帶動形成系列案件,回應民眾關心、媒體關注,以執法保安全。二是嚴厲打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法犯罪活動,進一步做好打擊傳銷規范直銷工作,形成工作合力,堅持“打早、打小、露頭就打”。三是加強行刑銜接,建立完善聯合通報、聯合督辦、聯合辦案等機制。
13.推進網絡、市場、價格監管。一是依托跨區域協作聯盟,與長三角地區電商平臺所在地監管部門建立網絡市場監管聯動和信息共享長效機制,推動網絡市場監管向網絡市場治理轉變。二是扎實推進“長江禁捕、打非斷鏈”專項行動,繼續開展農貿市場跨街鎮“雙隨機”抽查,打擊違法經營行為,規范市場秩序。做好非法野生動物交易、非法活禽交易監管。持續推進每月市場例會制度、投訴舉報通報制度等,嚴格落實市場主辦方主體責任。三是扎實推進重點民生商品價格監管,確保價格領域市場秩序穩定可控。進一步探索建立轉供電檢查、行業協會商會收費檢查等長效機制,確保政策紅利落到終端用戶。
14.推進廣告監管。深入開展互聯網廣告違法整治行動,加大場所媒介廣告巡查力度,強化廣告監測,規范廣告市場秩序。開展重點領域廣告監管專項行動,嚴厲打擊廣告違法行為,持續凈化廣告市場環境。聚焦中廣國際國家級產業園區發展,強化廣告指導,助推廣告業健康平穩發展。深化互聯網平臺廣告聯席會議機制,探索網絡直播等新業態廣告監管方式。
15.推進計量監管。加強民生六大領域計量監管,開展商品包裝和定量包裝商品凈含量、能效水效標識、計量器具型批、計量標準器、環境監測用計量器具等專項檢查。開展標準化集貿市場誠信計量示范創建。開展能源計量審查,指導企業建設能耗在線監測系統并接入市監測平臺。開展“5·20世界計量日”“9·9眼鏡配鏡日”宣傳活動。
(四)多措并舉,強化協同,在推進社會共治上再創新
16.加強信用監管。一是緊緊圍繞以信息公示為基礎、信用監管為核心的新型監管體系,加強和完善事中事后監管,繼續做好企業年報公示管理,提高公示信息抽查質量和經營異常名錄管理質量,全面推進“雙隨機、一公開”監管。二是推進“互聯網+監管”系統建設,建立成員單位聯系溝通機制,進一步整合資源,厘清各平臺(系統)功能定位,提高系統使用便利化程度。三是加強信用約束和聯合懲戒,做好經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單管理,實現“一處違法、處處受限”,強化企業主體責任落實,營造誠信社會氛圍。四是圍繞企業“寬進嚴管”工作要求,用好“常態化注銷”與“清理吊銷”,優化市場主體退出機制,完善經濟小區指導模式,搭建縱橫貫通聯動服務平臺。
17.加強無照經營治理長效機制建設。試點完善無照經營“一網統管”長效管理機制。依托區城運中心管理系統,進一步加強全勤網格聯勤隊員業務培訓,完善各街鎮綜合治理模式,形成無照經營從發現到處置的工作責任閉環,嚴防無照經營新增和回潮,確保整治工作常態化、規范化。
18.加強消費維權。一是繼續推行“全國12315互聯網平臺ODR”和“X市12315投訴綠色通道”,完善在線糾紛解決機制。二是針對投訴舉報突出問題,聚焦“職業索賠”,運用大數據進行全面分析,落實相應解決路徑。三是進一步推進消費維權聯絡點建設,深化“放心消費”創建,不斷提升消費環境安全度、經營者誠信度和消費者滿意度。四是深入開展“滿意消費長三角”專項行動,推動主要行業、新興領域和經營場所創建放心消費示范單位全覆蓋,引導大型商超、跨省連鎖、廠方直營店參照網絡無理由退貨要求實施無理由退貨,推動建立“長三角實體店異地異店退換貨聯盟”。
19.加強技術支撐。做好醫用診斷X射線輻射源、可燃氣體檢測報警器等6個計量標準裝置到期復證以及二等鉑電阻標準裝置、烘干法水分測定儀檢定裝置的建標工作。做好藥品檢測項目的新增擴項及2015版藥典涉及檢測項目的變更。建立健全實驗室安全管理制度,開展6S知識培訓。繼續開展內審、管理評審和客戶滿意度調查。修復完善特種設備網上報檢系統。做好特種所檢驗資質換證迎考工作。
(五)黨建引領,強化教育,在建設干部隊伍上再提升
20.強化黨建引領。一是壓緊壓實黨建工作責任制。持續做深做實組織力提升“3+”工程,以黨支部按期換屆選舉工作為抓手,配齊配強書記、黨務工作者力量,分層分類開展理論、實務培訓。以嚴肅黨內政治生活為重點,健全支部組織生活制度,規范支部基層工作。二是廣泛開展“奮發有為迎建黨百年,激昂向前創市監先鋒”主題實踐活動。通過提升班子政治建設、打造標桿性基層支部、健全支部工作聯系點制度、嚴格落實黨員教育管理等方式,持續強化“黨委+”向心統領格局、“支部+”活力驅動格局、“黨員+”先鋒帶動格局。三是深入貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,明確責任清單,細化責任內容。統籌黨風廉政建設、意識形態“六責聯動”工作、基層黨建工作等方面要求,建立健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度。
21.強化作風建設。一是開展“講政治、守紀律、勇擔當”作風紀律建設專項整治行動。聚焦薄弱環節、關鍵領域,通過健全支部組織生活制度、聯動開展政治談話、深入開展警示剖析、建制堵漏排查崗位風險等七項舉措,協同發力,進一步提升政治站位、抓好紀律建設、推進干部履職擔當。二是深入建設“四責協同”機制。以推進黨委綜合性責任項目、班子成員個人責任項目、基層責任項目為切入點,層層協同,科所聯動。重新修訂各單位(部門)廉政風險一覽表,抓緊抓細履責風險防控工作。持續深化“四責協同”向基層延伸。三是深化黨委全面監督。突出重點項目,堅持問題導向,形成監督合力。嚴格執行中央八項規定精神,防止“四風”問題反彈。配合區紀委監委派駐組開展相關工作,對接開放式監督,積極營造風清氣正的政治生態。四是抓緊黨紀黨規學習和警示教育,繼續通過廉政談話、專題輔導、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式,讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。五是啟動新一輪精神文明創建工作,落實常態化管理,鞏固文明創建品牌。進一步弘揚志愿者精神,加強典型宣傳。發揮群團組織凝心聚力作用,推進“青”字品牌創建,深化“雅韻市監”主題社團建設。
22.強化隊伍建設。一是健全后備干部科學管培機制,探索“理論培訓+崗位實訓”的雙訓模式,建立并細化正科后備、副科后備、優秀青年等不同層次后備干部個性化培養方案。設立“青藍”實訓站,為每位后備干部確定帶教老師和實訓導師。二是繼續深化公務員分類改革,落實公務員職務與職級并行制度實施。優化干部考核評價機制,結合《后備干部培養辦法》及日常管理制度,開展經常性、高質量的干部考察。加大年輕干部培養和使用力度,建立高素質專業化人才儲備庫,加強干部輪崗交流執行力度,搭建科學年齡梯隊,激發干部隊伍活力。三是完善干部教育培訓,構建“脫產培訓、短期學習、日常教育”相結合的培訓體系。試點推行處級領導干部授課制度,提升培訓實效。做好嘉昆太溫楚干部培訓和交流工作。
23.強化基礎建設。一是加大信息宣傳力度,突出重點、亮點工作的深度挖掘,加強官方網站、微信微博等新媒體宣傳,積極回應群眾關切,正確引導輿論監督,加強信息員隊伍建設。二是做好政務公開和信訪工作,強化主動公開的深度與廣度,規范依申請公開辦理流程。聚焦提升滿意度、辦理效能、疑難信訪處理,提高信訪整體辦理質量。加強信訪矛盾隱患排查和化解。三是推進信息化建設,強化網絡信息安全體系建設,落實數據資源共享的安全管控措施,做好信息化項目申報、建設和運維保障,提升信息安全防范能力。四是加強財務管理,牢固樹立過“緊日子”思想,嚴格執行預算支出標準,提高預算執行效率,規范公務卡使用制度,合理使用好“三公經費”及其他財政性資金,加快構建全方位、全過程的預算績效管理新體系。五是完善后勤保障,繼續加強辦公用房、執法執勤車輛管理,確保全局整體工作高效規范運轉。