第一篇：干部工作監督檢查情況報告

福建省交通運輸（控股）有限責任公司 關于2003年度貫徹執行《黨政領導干部選拔任用 工作條例》和開展干部工作監督檢查情況的報告

根據閩交黨?2003?50號文要求，現將我司貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》（以下分別稱《條例》和《辦法》），開展干部監督檢查情況匯報如下：

一、以“樹組工干部形象”集中學習教育為載體，組織學習和貫徹《辦法》。

我司各級黨委及組織人事部門把學習《辦法》作為“樹組工干部形象”集中學習教育活動的重要內容，采取中心組學習、座談會、學習例會及觀看電教片等形式，組織班子成員、組工干部等相關人員集中學習，同時通過《交通控股信息》、《福州港報》、《福建航運報》、《閩運信息》等企業內部的報刊及網站開辟宣傳園地，讓廣大職工特別是黨政領導和組織人事部門的負責同志了解和理解《辦法》的重要意義、基本精神、主要要內容以及監督的方式方法，提高貫徹執行《辦法》的自覺性。在學習的基礎上，我司各級黨委及組織人事部門結合企業實際，按照《辦法》要求，對干部的選拔任用情況進行自查，并按照干部管理權限對干部的選拔任用進行一級對一級監督，逐步使監督工作經?；?、制度化，增強監督的主動性、預見性和動態性。2003年第四季度我司結合干部的年度考核，通過民主測評、個別談話、召開座談會等形式對下屬單位黨委及組織人事部門貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》情況進行檢查，重點了解在深化干部人事制度改革過程中干部選拔任用工作是否堅持黨的用人方針和人才標準、是否履行規定程序、工作是否規范等，涉及干部選拔任用的信訪件作到件件有落實。在加強組織監督的同時，注意發揮群眾監督、輿論監督作用，擴大監督工作覆蓋面，提高時效性。經檢查，我司各級黨委及組織人事部門在干部選拔任用過程中基本能夠落實《條例》要求，尚未發現違反《辦法》的問題。

二、以推進干部人事制度改革為著力點，認真貫徹落實《條例》和《辦法》

我司各級黨委及組織人事部門堅持用《條例》指導和規范干部選拔任用工作，特別是在企業深化三項制度改革過程中，堅持按《條例》要求操作，推進干部人事工作在改革中創新并不斷規范。2003年我司普遍推行干部任用的聘用制、任期制，認真落實干部談話、干部戒免、干部任前公示等相關制度，加大公開招聘企業經營者改革試點力度。競爭上崗、雙向選擇、公開招聘和崗位聘用制、職務任期制等已經成為企業用人的主要途徑和形式。福州港務集團所屬的省港口工程公司總經理和砂石出口有限公司籌東作業區、閩運所屬的省旅游汽車公司、快貨公司等單位經理職位實行公開競聘，對經營班子實行風險抵押制度，取得較好效果。對于下屬單位正在推行的干部人事制度各項改革舉措，我司既積極支持，又提供必要的指導，防止走彎路，堅決制止違反《條例》的行為。對干部選拔任用、竟聘上崗過程中群眾反映集中、強烈的問題，組織人事和紀檢檢察部門及時調查。2002--2003年，我司任用、交流干部14人（其中4人屬提拔任用），下屬單位在基層黨組織換屆選舉和機構改革過程中，也順利地完成了中層以上管理人員的競爭上崗和干部交流，無發生違法違紀現象。在推行干部人事制度改革過程中，我司各級黨委和組織人事部門認真總結經驗，并根據《條例》精神和要求，相繼出臺了一系列適合企業自身特點的干部選拔任用暫行規定。如福州港務集團制定了《領導干部選拔任用管理暫行規定》，省汽車運輸總公司制定了《干部聘任制實施辦法》，廈門輪船總公司制定了《中層管理人員選拔任用管理規定》、《管理人員崗位聘用規定》，省輪船總公司提出《人事工作六條守則》等，既有效地規范了干部人事工作，又使《條例》得到較好的落實和運用。

三、存在的不足

《辦法》及配套學習材料來源有限，安排學習的時間比較緊，客觀上給基層單位的學習帶來一定困難，原汁原味和系統、及時的學習不夠，對《辦法》精神的理解還缺乏應有的深度。個別組工干部業務尚不熟悉，在運用《條例》、《辦法》指導工作方面，有時考慮問題不夠細致縝密、不夠規范，干部人事工作質量和效率有待進一步提高。適合于企業的 干部選拔任用監督機制、監督辦法仍在摸索和完善之中，對干部人事工作的日常監督還存在監督不夠及時的問題。今后我們將繼續深化對《條例》和《辦法》的學習，采取分批安排和選送基層組工工作的業務骨干參加上級舉辦的培訓班，組織內部監督工作經驗交流等辦法，以點帶面，提高學習效果。對自查中發現的個別工作不夠規范問題，進行個別指導，幫助抓好整改，力求舉一反三。

第二篇：如何加強干部監督工作

如何加強干部監督工作

干部監督工作是干部工作的重要環節，是確保按照黨的路線方針政策選準用好干部、建設高素質干部隊伍的客觀要求。在新時期，要貫徹從嚴治黨的方針，以學習貫徹《黨內監督條例》、《紀律處分條例》為契機，結合執行《干部任用條例》等黨內法規，切實做好新形勢下干部監督工作，努力實現'五個轉變'，防止和克服干部工作中的不正之風和腐敗現象。

一、實現由事后監督向事前、事中、事后監督轉變

當前，干部監督工作存在的一個薄弱環節，就是事前監督和事中監督不夠有力，往往是出了問題后才進行檢查處理。主要表現為：對在一定條件下容易發生的違法亂紀行為和不正之風，事前很少提出有力的防范措施；對已經出現苗頭性問題，不能及時察覺和糾正；對黨員干部行使權力的情況，缺乏經常性的指導、檢查和督促，經常是等到問題嚴重了才查處。這種事后監督，實際上是一種被動消極的監督，使得許多本來可以及時察覺和糾正的問題發展蔓延，造成不良后果。那么，怎樣才能由被動監督轉變為積極監督呢？那就是要把事前、事中、事后監督有機結合起來，對干部的事前、事中、事后的全過程進行有效監督，做到事前要'堵住'、事中要'卡住'，事后要'查處'，保持整個監督過程首尾有機聯系，從整體上提高監督效果，保證權力始終在正確的軌道上運行。首先，要關口前移，加大干部任前監督力度，緊扣'唯德才授權'原則，把好領導干部的入口關，從源頭上杜絕用人上的不正之風，防止'帶病提拔'。其次，要跟蹤考察，加大任中監督的力度，對領導干部任職過程中的思想品德、群眾威信、領導能力、工作業績要進行全面的了解和掌握，防止'帶病操作'。再次，對主要領導離任時，要認真落實離任審計制度，嚴格執行'先審計，后離任'，以防'帶病離崗'。

二、實現由'工作圈'監督向'工作圈'、'生活圈'、'社交圈'監督轉變

工作時間以外的活動，往往更能反映領導干部'德'的情況，而且'工作圈'、'生活圈'、'社交圈'緊密相連、相互作用，'生活圈'、'社交圈'內的不正常情況會影響干部權力的正常運用。事實

證明，'小節'管不住，'大節'必失守。既要了解領導干部在'工作圈'中的政治表現、道德修養，又要了解他們在'生活圈'、'社交圈'中的情況。通過對領導干部'生活圈'、'社交圈'的監督，可以掌握領導干部在'生活圈'、'社交圈'中存在的問題，獲取平時靠干部考察掌握不了的信息，從而全面、深入、準確地把握干部的素質、能力及現實表現情況，使領導干部難脫離和超越監督的特殊階段，為黨組織準確選拔、使用干部提供客觀的依據，實現監督工作的全面性和真實性，真正做到領導干部權力行使到哪里，活動延伸到哪里，監督就實行到哪里，不留'空白地帶'。同時，由于對領導干部監督的領域和范圍擴大了，每一位領導干部的頭腦中都多了一根嚴格自律的'弦'，自我約束的意識就會明顯增強。

三、實現由注重查處懲治向經常教育、談話誡勉、批評糾正和嚴肅處理轉變

對領導干部的監督，并不是要查處懲治得越多就越好，查處懲治只是監督的其中一項手段，不應該成為干部監督工作的一項主要手段。只注重懲治查處只能'治標'，而不能'治本'。監督的過程，是嚴肅黨的紀律的過程，是教育干部的過程。建設高素質的干部隊伍，教育是基礎，教育工作做得好，隊伍的精神境界提高了，思想防線牢固了，許多問題就可以防患于未然。因此，干部監督工作必須由注重查處懲治向經常教育、談話誡勉、批評指正和嚴肅處理轉變，把愛護和關心干部作為監督的出發點和落腳點。加強思想政治教育，及時掌握干部隊伍的思想工作狀況，對一些'苗頭'性的問題、'小錯誤'及時給予'提醒'、'敲警鐘'，防止'小問題'不解決變成'大問題'、'小錯誤'不改鑄成'大錯誤'。但是，對于真正'倒下去'的領導干部，要排除干擾，嚴肅查處，該摘'烏紗帽'的就摘'烏紗帽'，該搬'交椅'的就搬'交椅'，決不能心慈手軟，讓腐敗分子有藏身之地。

四、實現由對領導干部個人監督向領導班子監督轉變

一個單位的好壞，風氣正不正，很大程度上取決于領導班子的作風正不正和是否起到表率作用，有的地方曾出現領導班子'集體違紀'、'群體犯罪'的現象，很重要的一個原因就是對班子的監督被削弱了。要強化領導班子監督。一要完善決策機制。不斷完善規范領導班子的議事、決策行為，健全領導班子的內部監督管理機制，強化領導班子內部的自我監督的效果。二要提高民主生活會質量。班子成員之間是最了解情況，最有發言權，也最有監督權，任何一項政策、決議的出臺，都離不開領導班子成員的集體監督、把關。要借鑒'三講'集中教育的成功經驗和中心組學習等，進一步提高領導班子民主生活會質量，切實運用好批評和自我批評的武器，解決好領導班子黨性、黨風方面存在的突出問題。三要抓好監督制度建設。干部監督工作，需要放在整個社會大背景下去考慮，需要方方面面的相關制度和實實在在的措施加以配套，才能真正落到實處，收到實效。要建立起與《干部選拔任用條例》、《黨內監督條例》、《紀律處分條例》等相配套的一系列制度，抓好領導班子重大事項決議的監督，圍繞重大決策、重要干部任免、重要項目建設安排和大額度資金的使用加強監督，只要不涉及保密事項，都要做到條件、標準、程序、政策、結果公開，接受群眾和輿論監督。四要加強對'一把手'的監督。'一把手'在領導班子中處于核心地位，對一個地方和部門的工作起著關鍵作用。因此，對領導干部的監督，重點是加強對領導班子'一把手'的監督，如果對'一把手'的權力運用過程缺乏必要的監督，勢必會導致權力失衡、決策失誤和行為失控，給工作帶來損失，給事業造成危害。成克杰、程維高、李真、慕綏新……這些曾經風光一時的黨政'一把手'，放松了學習、放松了個人世界觀的改造，置黨員干部和人民群眾的監督而不顧，最終被人民所拋棄。

五、實現由封閉式監督向開放式監督轉變

近年來，隨著改革的不斷深化，干部工作的民主化程度逐步提高，干部監督工作也應打破相對封閉的格局，步入開放式監督的軌道。一是監督的途徑應由組織監督向執紀監督、司法監督、審計監督、輿論監督、群眾監督不斷拓展，重視運用現代科技的先進技術和成果，建立起干部監督信息網絡，形成立體式、全方位的監督網絡體系，做到干部工作開展到哪里，干部的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，監督工作就實施到哪里。二是監督形式要由相對單一的監督，向考察預告、專項調查、談話誡勉、來信回復等多形式監督轉化。要健全和完善群眾監督、媒體輿論監督和社會公開評價機制，強化事前監督，加大群眾監督覆蓋面，增強輿論監督的公開性和真實性，發揮紀檢、監察和組織人事部門的監督職能作用，積極發揮人大、政協、執紀執法部門以及廣大人民群眾和新聞輿論監督的作用，通過組織監督、執法監督、民主監督、輿論監督，形成黨內外、上下貫通、縱橫交錯的監督網絡和合力。逐步實現干部監督工作系統化、科學化，切實改進傳統的單純依賴紀律監督和組織監督的做法，彌補其'先天性'的不足。

第三篇：新時期干部監督工作調研報告

走 出 困 惑

加強干部監督工作是事關黨的建設和國家政權建設的一個重大問題，是建設高素質干部隊伍的一個重要環節，是關心、愛護干部的有效措施。面對新形勢、新任務，迫切需要重視和加強干部監督。要從理論與實踐的結合點上，對新形勢下組織部門干部監督工作的重點、難點問題進行深入探討，走出一條適應市場經濟形勢發展的干部監督的新路子。

一、山重水復疑無路，柳暗花明又一村。面對市場經濟新形勢，干部監督工作出現了許多不可回避的、現實存在的問題。從“疑無路”到“又一村”是一個探索發現的過程。只有正視問題的存在，尋求解決問題的辦法，干部監督工作才能有所作為。

當前，干部監督工作存在的幾種偏向。

1、監督對象定位的偏頗。黨的組織部門干部監督的對象是干部?！案刹俊笔莻€全稱概念，它包括干部集合中每一個個體，即無論級別高低、職務大小、年齡長幼，只要是干部，都在被監督之下。然而，從導向上看，由于受某些宣傳導向的影響，加上體制上的不完善，存在著干部監督對象定位的偏頗現象。比如，所謂干部腐敗問題的“59”現象、“49”現象的反復宣傳、研討文章過多過濫，自覺不自覺地把組織部門監督的視線吸引到這一年齡段的干部身上，并且在這一部分干部身上也花了過多的考察、調整的精力。出現了監督重點把守干部“年齡尾關”的現象。從體制上看，就一個縣(市)來說，“條條塊塊”割據，帶來干部監督上“只能監督塊塊，不能監督條條”。因為“條條”上的人事權、經濟權、處置權都在上邊。名義上是“屬地管理”，“接受地方黨委的監督”，實際上是針插不入、水泄不通。加上有的“條條”上邊的主管單位的黨組織對干部監督乏力，帶來個別干部自我約束不夠，放松要求。根據近些年紀檢部門查處的經濟案件情況來看，其比例“條條”明顯高于“塊塊”。從力度上看，盡管得到了加強，但是干部“上到頂”“下到底”的監督顯得不足。所謂“上到頂”，就是對一把手監督的問題。當前，對一把手“失監”、“漏監”已成為一個普遍現象。一把手集中了相當大的權力，可以說集一方興衰、安危于一身，其特定的位置和特殊的環境，處于上級管得著、看不見，同級看得見、管不了，一般干部群眾看不見、管不了、無法監督的狀態。對一把手監督難，難就難在監督的客體——少數一把手存在著自律意識淡薄，“不讓監督”、“權威受損”的心態;就監督的主體——組織部門來說，干部監督的職能科室只有一個，干部也只有1~2人，加上分管的部領導也不過2~3人，這樣勢單力薄的幾個人監督幾千人的龐大的干部隊伍，近百人的黨政一把手，顯得力不從心。從主觀上看，組工干部去監督局長、書記，現實存在在“不敢監督”、“不便監督”、“難以監督”、“監督不了”的心態。所謂“下到底”，就是基層掌握著權力的一般干部監督的問題。我市個別鄉鎮的種子站、水利站、土管所的負責人違法亂紀出現的經濟案件，暴露出這些主管部門和鄉鎮黨組織對基層單位干部監督存在的問題。一方面，一些單位的主要領導對掌管錢財物的站(所)長，只看到其工作能力的一面，卻看不到品德作風的另一面，甚至對他們“不設防”掛“免監牌”，把創收增效、增加財政收入看得“高于一切”。另一方面，紀檢、組織、監察、審計部門溝通不夠，形不成有效的合力，在無形中使站(所)負責人成了監督的“漏網之魚”

2、監督標準定位的偏頗。在干部監督工作中，人們往往習慣于把防線設置在反腐敗上，其結果證實這是不明智、欠科學的。近些年來，我們把對干部監督的觸角以“不觸高壓線”為界，把黨對干部提出的各項標準及要求的出發點及歸宿只放在反腐敗上，這就必然會因監督標準定位的降低而導致組織對干部要求的降低，最終不僅使監督難以有效，而且還會增加反腐敗本身的難度。從這個意義上講，干部監督不容忽視的存在以下幾個問題：一是干部任用標準不嚴影響干部監督標準。在對個別特殊崗位的干部使用上，德才兼備的標準堅持不夠，思想素質把關不嚴，甚至有“帶病提拔”的現象。就是明知這個干部思想作風方面有一些問題，但無挑選余地，非他莫屬。因此，任前監督“惟德才授權”的標準弱化了。另一種是“帶病操作”。屆中考察、考核、屆滿述職考評中，往往出現“完成任務好，就是好領導”的現象，即使考察、考核、考評中發現了某些問題，只要沒有波及單位事業的發展，沒有造成什么危害，就“一筆帶過”。還有一種是“帶病離崗”。按照《條例》規定和干部監督工作的要求，干部調整交流應堅持先審計、后離任。而且離任監督要突出經濟責任審計制度，把審計結果作為干部異地升遷、調整交流的重要依據。但是，在有的時候，出現了干部先離任，后審計的現象。由此，給干部監督工作帶來被動和不利的影響。因為先離任、后審計，給有問題的、有劣跡的干部從心理上打了“保胎針”，即使審計出了問題，人們也自然想到對其任用是黨委的決定，只能服從，不能對抗，還是把對立面磨平的好。從影響范圍看，“帶病離崗”，給干部們造成“有問題不怕，全憑黨委一句話”的錯誤導向。給被任用的干部本身也助長了僥幸心理。二是干部權力失控影響監督標準。一些有權有錢的部門，自恃特殊單位，搞工作、生活上的特殊標準，與組織、紀檢機關規定搞“內外有別”，搞“兩種標準”。比如有的出臺“土政策”，規定局級干部正副職、股級干部正職的手機(電話)費、住房(面積)補助，獎金補貼等等，在上面看來是違紀違規的，在這個單位里卻是“合情合理”的。對這些單位干部監督的尺度就難以把握。

3、監督時空定位的偏頗。在現實生活中，領導干部的工作圈因位于“人前”，監督往往比較省力，而生活圈、社交圈因位于“人后”，監督相對乏力。因此，應該根據需要，拓展監督的時間和空間。近幾年來，對領導干部“八小時以外”的監督，已被各級組織部門所認識，所關注。近些年來，在這方面，上級組織部門作為熱點問題進行過大量的研究和探討，此類調研文章在黨建報刊頻頻登載，理論上確實取得了不少成果。但是，理論如何與實踐相結合，走出一條適應市場經濟發展形勢、切合干部隊伍建設實際的干部監督工作的新路子，就顯得不足。從而出現了研討干部監督問題在創新思維上走新路，實際監督工作依舊走老路，“舊船票難登新客船”。比如對領導干部“八小時以外”的監督，依然沿用“老制度”、“老辦法”、“老內容”進行，時間上難以湊效，空間上含蓋不了，內容上門類少，不能達到隨干部的權力行使而潛行，社交活動的延伸而延伸。

4、監督評價定位的偏頗。一是對干部評價上的偏向。在選拔任用干部工作中，如果一個干部被任用了、公示了，沒有人反映什么問題，就認為“用得準”、“察得細”、“監督得力”，反之，就認為用人不準，用人失察，平時監督工作沒有做好。二是對工作評價上的偏向。上級組織部門在評價干部監督工作成效時，往往以所屬干部中出問題者的多少來作為衡量依據。出問題的干部比例大，則說明平時監督沒有到位;反之，干部中很少或沒有人出問題，則說明監督質量高。兩種偏向帶來干部監督工作不能標本兼治，不可避免的出現“割韭菜、不挖根”的現象。三是形象評價上的偏向。尤其是鄉鎮干部，工作生活在農村，與農民群眾打交道，一些干部身上有著農民那種說粗話、自由散漫，吃吃喝喝，打皮鬧笑的習氣。有的群眾就給他們編順口溜，一編一串子，一傳十，十傳百的傳播開來。有別有用心的人就給組織部門寫檢舉信，把順口溜夸大。作為組織部門寧可信其有，不可信其無?；撕艽缶θフ{查了解。盡管查無實據，但對這些干部已造成了不良影響。也給干部監督增加了一定難度。

二、隨風潛入夜，潤物細無聲。面對市場經濟給人們的價值觀、人生觀帶來的新的變化，迫切需要加強干部監督管理。因此，要在監督的潛意識上、監督的機制上、監督的內容上、監督的手段上進一步創新，使干部監督由“潛入夜”達到“細無聲”的效果。

第一、要讓干部監督工作成為選準人，用好人的“試金石”?，F在，我們干部監督工作之所以沒有走出困境，是因為沒有按規矩辦事，沒有按程序辦事。因此，要在思想認識上增強選拔任用干部監督的自覺性。我們在進行貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的監督檢查中發現，有的單位黨組織、一把手對《條例》落實的自覺性需要進一步提高。有的地方對《條例》學習與應用不一致，一接觸到干部選拔任用某些問題時，就感到《條例》規定“機械”、程序“繁瑣”，于是就人為的簡化了程序;有的沿用習慣做法“變通”規定。比如研究干部任用，首先召開書記碰頭會，取得“一致意見”。然后上黨委會討論。因為書記碰頭會已經“拍扳定案”，黨委會實際上只起到一個“過濾層”作用。再比如個別困難部位干部任用上，主要領導認為某個人選較合適，隨即讓組織部門去考察，由于時間倉促，來去匆匆，很難較全面掌握被考察對象的實際情況，即使發現一些問題苗頭，也不能夠深入調查。一些有問題的干部被任用，就這樣“生米”被煮成了“熟飯”的。針對上述問題，必須加強各級黨組織、各級黨政領導干部對貫徹落實《條例》自覺性的認識。必須從三個方面入手：其

一、用《條例》規范各級黨政領導干部的言行。同時，組織部門采取跟蹤監督的辦法，共同把好關口。其

二、加大干部任用工作監督的力度。敢于動真格，對違反《條例》的人和事，撤銷違反《條例》規定所作出的用人決定，對當事人嚴肅處理。其

三、鼓勵支持各級干部，包括組織干部反映本單位在任用干部上違反《條例》的問題，弘揚正氣，徹底糾正用人中存在的問題。

第二、要讓干部監督工作成為凈化思想靈魂的“靈丹妙藥”。——構筑“防范線”。面對市場經濟給人們價值觀念帶來的變化，對領導干部如何用好權、管好權、行使好權力提出了新的課題。要針對近些年來領導干部在行使職權過程中出現的新情況、新問題、新苗頭，要把監督的關口前移，建立超前、管用、有約束力、形之有效的監督制度，防患于未然。比如對大的建設工程，要成立專家評審，工程預算評估，工程實際投資審計等機構。同時對要害部門、實權單位的一把手、“一支筆”簽字報銷實行會審會簽制度等，防止權力失控?！ⅰ拜o助線”。領導干部的素質在社會群眾中倍受關注，其作風好壞與否，是領導干部黨風廉政建設的一個縮影。要加強對領導干部的家庭約束。尤其要在領導干部家屬中開展“賢內助”教育，讓家屬在廉政建設方面對領導干部進行積極的提醒和監督。——架設“舉報線”。近年來，許多地方的黨委為了加強黨風廉政建設，開設了廉潔自律，拒收禮金的銀行賬戶。將領導干部一時無法退掉的禮金存入這個賬戶，上繳給國家。這個做法收到了很好的效果。由此經驗可以再深入一步，從源頭上實行有效監督，架設熱線電話，或舉報信箱。強化領導干部的社會約束，使其不敢濫用權力、不敢以權謀私、不敢胡作非為?！獦擞洝凹m察線”。強化對領導干部的組織約束。在平時考核、考察和屆中、屆末考核、考察中，看其是否經常出入高消費娛樂場所，是否“傍大款”、“傍黑道”，是否搞權錢交易、損公肥私等等?！嚲o“警示線”。在領導干部誤入歧途時猛擊一掌，使其幡然醒悟、懸崖勒馬。要運用典型案例對領導干部進行警示教育，對領導干部進行經常性的談話誡勉苗頭和暗示，問題分析教育，懲前毖后，治病救人。建立上述五條防線，能夠較有效地改變目前干部監督當中“事前缺乏監督，事中無警示，事后算總帳”的被動局面。

三、千磨萬擊還堅勁，任爾東南西北風。面對市場經濟某些消極腐朽的東西和形形色色的誘惑，要注意讓黨員干部特別是領導干部在各種風浪中經受考驗，能否保持清醒頭腦，站穩腳跟，一靠思想教育，二靠監督管理。

1、加強黨的作風建設，抓好黨員領導干部的學習教育。要通過加強理想信念教育、宗旨教育、艱苦奮斗傳統教育和思想道德教育，進一步提高黨員干部、尤其是領導干部思想政治素質，使廣大黨員干部始終保持“忠誠的心”、“敏捷的腦”、“勤快的腳”、“干凈的手”，成為人民群眾的貼心人。在理想信念教育上，用“三個代表”的重要思想來聯系黨員領導干部自身的思想和工作實際，切實解決“人生為什么，入黨做什么，掌權干什么”的問題，使各種消極腐敗的東西沒有可趁之機。在黨的宗旨教育上，要教育黨員領導干部牢固樹立正確的權力觀，為人民掌好權、用好權，而不能把權力私有化、商品化，或用來作為謀取個人、家庭和小團體利益的資本在艱苦奮斗傳統教育上，要堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，在干部隊伍中全面養成腳踏實地、埋頭苦干、廉潔奉獻、開拓創新的好作風。

2、加強黨風廉政制度建設，抓好監督的法規、制度建設。近幾年，許多縣(市)級黨委結合自身實際情況，進行了積極的探索和大膽嘗試，制定了不少好的規章制度，加強干部監督工作發揮了積極作用。但是，這些制度有的是針對某一時、某一事而制定的，具有片面性;有的規定不具體，缺乏可操作性;有的制度嚴重滯后，缺乏時效性。比如監督制約手段缺乏應有的強制性和權威性。微觀監督規定多，宏觀監督規定少;事后監督規定多，事前、事中監督規定少;對下監督規定多，對上監督規定少;彈性監督多，剛性監督少等等。因此，要針對當前干部監督中存在的突出問題和薄弱環節，抓制度建設，努力形成適合新形勢特點的干部監督工作制度體系。

3、暢通信息渠道，把監督工作的“根”扎入群眾之中。一是要建立干部監督聯絡員隊伍。選派在職或離退休領導干部及人大代表、政協委員作為監督聯絡員，不定期地到機關單位、街道和鄉鎮巡視，聽取干部群眾對領導班子和領導干部的反映。二是健全組織部門了解干部情況的渠道。對組織干部進行分工，一定時期內相對固定地負責考察一個片或幾個片、一個歸口系統的干部，在干部任前和屆中、屆末考察的基礎上，通過與干部座談，走訪群眾等方式，掌握干部的情況。實行領導干部思想匯報制度，專題向組織、紀檢部門匯報思想作風、生活作風、廉政自律情況，根據平時掌握的信息，看領導干部有沒有據實匯報情況，如沒有，采取個別接觸談話的辦法，讓其“臉紅”，“出汗”，“心跳”，起到誡勉作用。對領導干部重大事項報告中的內容進行抽樣調查核實，防止蒙混過關。

第四篇：開展“四項工作”監督檢查情況報告

開展“四項工作”情況報告

為了進一步深化機關“能力作風建設年”活動，督促推動全縣各部門全面落實“四個體系”工作機制，確保黨中央和省市縣委決策部署落實落靠，結合全縣政治生態考核工作，xxxx局開展“四項工作”情況報告如下：

一、習近平總書記重要講話重要指示批示精神及中央省市縣委重大決策部署貫徹落實情況

（一）工作推進情況。

1、改善農村人居環境，提高農村生活垃圾治理成效。為切實改善農村居民生活環境，杜絕土壤與水體二次污染，xxxx局在縣委、縣政府的正確領導下，在上級部門的指導下，積極開展農村生活垃圾治理工作。累計完成投入x萬元，用于采購垃圾收、轉運設備設施（戶分類垃圾桶x個、公共垃圾桶x個、果皮箱150個、電動三輪車82臺、6立方壓縮車5臺、6.5立方壓縮車2臺、勞保用品178套）；投資x萬元，在x個鄉鎮建設x個垃圾分揀中心與兩個鄉鎮建設垃圾中轉站，極大的提高了農村生活垃圾收、轉運的效率。為有效規范日常管理，不斷提升鄉村環境衛生整治水平，制定了相應的保潔制度、建立了保潔隊伍，配備了專職保潔員。成立檢查小組，加強對x個行政村垃圾轉運情況、分揀房和垃圾轉運設備使用情況、制度上墻情況、垃圾散亂堆放等情況多次全面排查，并建立臺賬。逐步建立“戶分類、村收集、鄉管理、縣轉運及處理”的轉運模式。

2、加強既有房屋排查，保障人民群眾生命財產安全。為深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和系列指示批示精神，深刻吸取重大事故教訓，按照國家、省、市工作部署，xxxx局立刻行動，開展對全縣范圍內的既有樓房、公共建筑、工業建筑、在建房屋、爛尾樓、征收待拆遷房屋、農村房屋進行全面排查，重點排查經營性自建房屋。截止到6月6日，已完成排查經營性自建房屋x棟，自建公共建筑x棟，非自建房屋x棟，在建項目x個，按照省住建廳工作要求，已完成經營性自建房屋全部排查工作。

（二）存在的問題和困難。

一是xx群眾對生活垃圾分類意識薄弱，使農村生活垃圾分類工作難度增加。

二是部分鄉鎮保潔員責任意識不高，不能及時收取垃圾。

（三）下步工作計劃。

一是加大排查力度，做好治理工作。

不定期對農村非正規垃圾點和農村生活垃圾整治運維、五有標準建設情況進行抽查，確保出現問題第一時間進行整治完善，防止垃圾流入農田。二是建立保潔管理制度。要求保潔員定期對農村生活垃圾進行整治，保障生活垃圾及時清運。三是加大宣傳，營造氛圍。加強對農戶的引導，推進農村生活垃圾源頭分類，減少垃圾二次污染，推廣農村生活垃圾“源頭分類+分揀處理”模式。四是形成長效機制。按照《關于印發xx黑土耕地保護利用“田長制”工作方案的通知》、《黑龍江省xx域農村生活垃圾治理和設施規劃建設方案（2019-2035》、《xx農村垃圾整治一體化工作實施方案》不斷完善農村轉運體系，使農村生活垃圾排查治理工作形成常態。

二、第x次黨代會報告任務分工落實情況

（一）工作推進情況。

1、農村危房改造。2022年年初，我局發揮住建系統行業優勢，按照2021年國家、省、市“將危房改造對象擴大至農村低收入群體的”要求，迅速行動，立即安排部署各鄉鎮對農村易返貧致貧戶、農村低保戶、農村分散供養特困人員、農村低保邊緣家庭以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭等農村困難群體住房進行摸排。經各鄉鎮及村委會進一步確認，并與民政局、扶貧辦、殘聯等相關部門共同確認后，最終確定并上報省住建廳改造任務為27戶（包含兩戶幸福大院）。2022年5月，已將參與改造的27戶建立整改臺賬，并聘請鑒定機構對房屋進行安全等級鑒定，同時xx人民政府制發了《xx2022年農村危房改造實施方案》下發至有關單位。目前已按計劃開工4戶，備料18戶，竣工3戶（置換）。

2、棚戶區改造。2017年xx開展棚戶區改造工程，截至到x年5月底，累計完成征收x戶，發放補償金x余元，拆遷房屋x萬平方米。2021年初，根據被征收人意向，我縣投資x億元（含配套費），在棚改x號地塊，啟動x棟回遷安置樓建設項目，建筑面積x萬平方米，2021年x月份已完成主體建設，2022年6月開始進行基礎配套設施建設，預計2022年11月底全面竣工。根據被征收人回遷安置實際報名情況，通過三次搖號最終確定共抽出有效房源住宅x套、車庫x套。剩余住宅x套，車庫77套。

（二）存在的問題和困難。

1、農村危房改造。由于春種季節，農戶忙于耕種，導致x戶改造戶已完成物料準備，未按計劃時間開工。

2、棚戶區改造。隨著棚改工作的開展，很多在棚改范圍內生產經營的個體工商戶因棚改導致無經營場所（問題比較集中的有鐵器加工、汽車維修、大理石加工、涂料加工、塑鋼門窗加工等小規模個體商戶，這也是導致部分個體商戶對棚改有抵觸心理的原因）。

（三）下步工作計劃。

1、農村危房改造。目前已與各鄉鎮溝通協調，督促農戶盡快開工改造，確保11月底能夠竣工，住上安全住房。

2、棚戶區改造。根據我縣城市總體規劃，正在謀劃涵蓋物流、倉儲、加工、經營等范疇的功能區，實現城市功能區域化，促使這部分被征收早日搬遷，實現區域凈地。

三、2022年重點項目建設情況

（一）工作推進情況。

1、xx2022年老舊小區改造。計劃投資x萬元，完成2個小區22棟單體樓x萬平方米，直接受益x戶，建設內容主要包括配套設施及主體改造。預計6月末完成項目工程總承包招標工作及三方圖紙會審，7月初正式開工。

2、“斷頭路”建設項目。計劃投資x萬元，建設內容包括經一路道路建設總長度為x米；x建設（道路東起南山街，終點為斷路）總長度為x米。本項目包括道路工程、綠化工程、給水工程、排水工程、雨水工程、亮化工程等。該項目2021年8月開工建設，2022年6月5日復工，目前正在進行前期物料及施工人員進場準備。

3、xx建設路延伸工程建設項目。計劃投資x萬元進行建設路延伸工程，道路北起青松街南至建興街，總長度x米，主要建設內容為瀝青道路、地下管網。目前已完成測量、地質勘察，可行性研究報告初稿已完成，正在進行建設項目用地預審與選址意見書和施工圖設計，預計8月份開工建設。

（二）存在的問題和困難。

1、xx2022老舊小區改造。一是影響老舊小區施工改造的私搭亂建多，拆除、騰挪難度較大，影響工期。二是老舊小區改造項目涉及的樓房都是2000年以前建成的，建筑主體年代較早，樓房存在隱蔽部位問題較多，原有圖紙和資料缺失，設計部門在現場踏察時不能進行破壞式勘察，對部分存在隱患和問題無法充分體現到設計圖紙中，在施工過程中開挖或拆除時才能發現存在質量缺陷和隱患。因老舊小區改造項目存在特殊性，為達到應改盡改和滿足建筑物改造質量達標、使用安全及有效實施的需求，導致在實際施工過程中出現多處不可預見的施工變更。

2、xx項目。經一路存在一滯留戶

3、xx建設項目。由于部分路段土地性質不符合建設用地，目前正在對土地性質進行更改。

（三）下步工作計劃。

1、xx2022年老舊小區改造。一是充分發揮社區的調節作用和執法部分的執法部門聯動。xx聯合執法，按照職責分管講解相關法律法規征得業主理解和配合。二是為保證該工程的順利進行，本著堅持以人為本、因地制宜，把老舊小區改造好的目標與財政等相關部門溝通以現場簽證的形式確定工程量，確保小區改造到位。

2、x建設項目。一是加強政策宣傳，引導被征收人理解征收政策，耐心細致的做好被征收人的思想工作。二是合理運用法律顧問制度，通過法律的途徑解決問題，確保建設項目順利進行。

3、xx建設項目。已聘請第三方，對涉及更改土地性質的地塊進行組卷上報省自然資源廳，同時我局積極與自然資源局、財政局等相關部門協調，盡快辦理土地性質變更手續，確保正常開工建設。

四、承接縣級攻堅破難計劃推進情況

（一）工作推進情況。

1、xx2021年老舊小區改造。計劃投資x萬元，中標價為x萬元，完成改造11個小區27棟單體樓，改造面積x萬平方米，惠及居民住戶x戶。主要包括主體改造與配套改造。該項目2021年8月開工，截至到2021年12月末已完成改造項目投資總量的61%，主要包括外墻保溫及粉刷13棟、排水改造20棟、地溝內供熱管線及立杠改造7棟。2022年5月復工，截至6月10日，累計完成外墻保溫及粉刷23棟、樓梯間粉刷25棟、屋面施工11棟、腳手架搭建27棟、地溝內供熱管線及立杠改造7棟。

2、發展本地特色產業，延伸產業鏈。為保證各項重點工程能夠早落地早投產，全面推進本地特色產業發展，對招商引資項目提供綠色通道，我局牽頭成立工程項目審批專班，建立健全“幫辦代辦”工作機制，提供一對一審批服務，幫助協調解決審批中出現的各種問題，為我縣重大項目及招商引資項目實施“一會三函”政策，壓縮審批時限，減少審批環節，優化營商環境。

（二）存在的問題和困難。

xx2021年老舊小區改造。一是影響老舊小區施工改造的私搭亂建多，拆除、騰挪難度較大，影響工期。二是老舊小區改造項目涉及的樓房都是2000年以前建成的，建筑主體年代較早，樓房存在隱蔽部位問題較多，原有圖紙和資料缺失，設計部門在現場踏察時不能進行破壞式勘察，對部分存在隱患和問題無法充分體現到設計圖紙中，在施工過程中開挖或拆除時才能發現存在質量缺陷和隱患。因老舊小區改造項目存在特殊性，為達到應改盡改和滿足建筑物改造質量達標、使用安全及有效實施的需求，導致在實際施工過程中出現多處不可預見的施工變更。

（三）下步工作計劃。

xx2022年老舊小區改造。一是充分發揮社區的調節作用和執法部分的執法部門聯動。按照職責分管講解相關法律法規征得業主理解和配合。二是為保證該工程的順利進行，本著堅持以人為本、因地制宜，把老舊小區改造好的目標與財政等相關部門溝通以現場簽證的形式確定工程量，確保小區改造到位。

第五篇：干部選拔任用工作自查和監督檢查辦法

干部選拔任用工作自查和監督檢查辦法

為認真貫徹執行黨的干部路線、方針、政策。進一步規范和加強我廳領導干部選拔任用工作中的自查和監督檢查工作，防止和糾正干部選拔任用工作中的不正之風和違紀違法行為，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》制定本辦法。

一、建立辦公廳干部選拔任用工作自查制度 政治處每年底要對副處級以上干部選拔任用工作進行一次自查，形成自查專題報告，并在次年1月份報廳紀委。對自查中發現的問題，要及時研究制定具體的整改措施，重要情況隨時報告。

自查的主要內容是：

1、學習宣傳《干部選拔任用條例》的情況；

2、選拔任用副處級以上領導干部的原則、基本條件，遵守任職資格規定的情況；

3、執行副處級以上干部選拔任用工作程序，重點是民主推薦、組織考察、討論決定的情況；

4、執行競爭上崗規定的情況；

5、執行干部交流、回避和免職、辭職、降職等制度的情況；

6、遵守干部選拔任用工作紀律的情況；

7、對副處級以上干部選拔任用工作開展監督檢查的情況；

8、對群眾反映的有關副處級以上干部選拔任用方面問題調查處理的情況。

二、建立對干部選拔任用工作全過程的監督檢查制度

廳紀委負責對辦公廳干部選拔任用工作的監督檢查，監督檢查要貫穿于干部選拔任用工作的民主推薦、組織考察、醞釀、討論決定、任用的全過程。監督檢查的重點主要包括：

（1）干部選拔任用是否通過民主推薦，民主推薦是否按照職位設置和職位空缺情況進行，個別提拔任職的，是否是按擬任職務進行推薦。

（2）研究確定考察對象時，是否是從得票相對較多的人選中選擇，是否有未經民主推薦或民主推薦中得票很少的被確定為考察對象。考察對象人數是否多于擬任職務人數。

（3）提拔任用副處級以上的干部是否是在充分醞釀的基礎上，按照民主集中制的原則，由廳務會議集體討論做出任免決定。

（4）對擬提副處級以上干部是否進行了任前公示。對公示期間所反映的問題是否進行了認真核查，經核實性質比較嚴重的是否給予了恰當處理。

（5）提拔擔任副處級以上的干部是否實行了一年的試用期。試用期滿后，是否組織對試用期滿人員進行了綜合考察，并如實反映考察結果，由廳務會視情況做出了正式任職或取消任職的決定。