監(jiān)督檢查工作情況報(bào)告

監(jiān)督檢查工作情況報(bào)告1

根據(jù)XX財(cái)政局《財(cái)政監(jiān)督檢查通知書》，我鎮(zhèn)財(cái)政檢查組于20xx年11月1日至20xx年11月15日對(duì)XX民政所單位自20xx年11月至20xx年10月份的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督檢查，部分問題追溯到了以前年度。現(xiàn)將檢查結(jié)果報(bào)告如下：

一、基本情況

民政所是XX行政單位中一個(gè)獨(dú)立核算的`部門，民政所有在職職工、干部2人，下設(shè)桂敬老院，統(tǒng)一納入核算管理，20xx年10月30日止累計(jì)收入2022169元，累計(jì)支出2116930元。

二、檢查中存在的問題

（一）擠占、挪用專項(xiàng)資金

20xx年10月31日記4號(hào)憑證中用救災(zāi)救濟(jì)款付低保五保信息網(wǎng)絡(luò)錄入加班工資3500元，付報(bào)刊費(fèi)4100元，付宣傳資料費(fèi)1154元，清理政府水溝費(fèi)150元，共計(jì)8904元。

以上行為違反《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第六條第三款的規(guī)定

三、處理意見

關(guān)于擠占、挪用專項(xiàng)資金的問題，根據(jù)國(guó)務(wù)院令[20xx]第427號(hào)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第六條第三款的規(guī)定，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金8904元，對(duì)單位及直接負(fù)責(zé)人給予警告或者通報(bào)批評(píng)。

監(jiān)督檢查工作情況報(bào)告2

商品價(jià)格與百姓日常生活息息相關(guān)，做好價(jià)格監(jiān)督檢查工作，使市場(chǎng)保持合理的物價(jià)，是物價(jià)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。近年來，臨潼區(qū)從物價(jià)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題，同時(shí)針對(duì)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提出意見建議，做好新形勢(shì)下基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作。

一、價(jià)格監(jiān)督檢查工作存在的問題

(一)行政執(zhí)法手段滯后。一直以來，價(jià)格監(jiān)督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報(bào)表的老方法上，過分依賴人的自然智力，而對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生、電力、電信等實(shí)行了智能化辦公、財(cái)務(wù)電算化行業(yè)和部門的價(jià)格監(jiān)督檢查有時(shí)還不得不求助于第三方，這樣一來，調(diào)查取證難以深入細(xì)致，容易被表象所迷惑，在一些案子的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上難以取得重大的突破。另一方面，當(dāng)前價(jià)格監(jiān)督檢查工作還存在執(zhí)法水平不高的問題。價(jià)格監(jiān)督檢查工作還停留于表面，沒有深入細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查研究，少數(shù)執(zhí)法隊(duì)員只滿足于檢查處罰了事，不注重經(jīng)常性的價(jià)格監(jiān)督，平時(shí)對(duì)被管理對(duì)象的價(jià)格行為很少過問，導(dǎo)致有些本可避免的價(jià)格違法行為沒有得到及時(shí)制止和糾正。

(二)職能交叉，相關(guān)執(zhí)法部門互相扯皮。由于現(xiàn)行的部門法律法規(guī)間不協(xié)調(diào)甚至互相矛盾，造成了部門之間存在職能交叉、責(zé)任不清的問題。如按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的'規(guī)定，各級(jí)人民政府的價(jià)格主管部門有依法行使價(jià)格監(jiān)督檢查和處理價(jià)格違法行為的職權(quán)，但一些部門由于涉及自身利益不予配合甚至經(jīng)常干擾辦理價(jià)格違法案件工作。

(三)三難現(xiàn)象制約檢查。

1、檢查難。一是價(jià)格違法和亂收費(fèi)行為的手段更加隱蔽。一些單位通過高科技手段和復(fù)雜的收費(fèi)系統(tǒng)，采用各種手段侵害消費(fèi)者權(quán)益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費(fèi)系統(tǒng)軟件，財(cái)務(wù)處理也采取了電算化，其交易記錄、收費(fèi)記錄有的甚至可以更改，這樣一來，價(jià)格監(jiān)督檢查取證和檢查帶來了很大的困難。二是價(jià)格違法行為日趨隱蔽。隨著價(jià)格監(jiān)督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大，一些不法經(jīng)營(yíng)者千方百計(jì)出招來對(duì)付檢查，設(shè)置種種障礙，加大了檢查的難度。

2、處罰難。一是抵制、拖延檢查。雖然有些價(jià)格違法單位勉強(qiáng)接受了檢查，但對(duì)檢查出來的材料不予簽字認(rèn)定，或者采取拖延的辦法來抗拒處罰，有的甚至通過尋找關(guān)系網(wǎng)給檢查部門予以施壓，以逃避處罰。二是干預(yù)價(jià)格處罰。目前價(jià)格執(zhí)法的行政管理模式是塊塊管理，如果被檢查單位是同級(jí)政府的其他部門、或是有價(jià)格行為的與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的企事業(yè)單位，涉及單位常常從自身利益出發(fā)，違法設(shè)立各種收費(fèi)項(xiàng)目來增收，給檢查工作造成很大的困難，往往從本單位利益考慮，對(duì)價(jià)格部門的處罰進(jìn)行干預(yù)，造成價(jià)格執(zhí)法不能依法行政，處罰困難。

3、收繳難。一是很多被檢查單位雖然承認(rèn)了價(jià)格違法的錯(cuò)誤事實(shí)，但在執(zhí)行處罰收繳違法所得的時(shí)候，這些單位或以其經(jīng)營(yíng)虧損無力繳納，或以單位經(jīng)費(fèi)困難等理由拖欠罰沒款，以求最終能不了了之。收繳問題亦普遍困難。二是按照現(xiàn)行的價(jià)格法律，價(jià)格執(zhí)法缺乏強(qiáng)硬手段，只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。由于法院執(zhí)行周期長(zhǎng)，還要支付執(zhí)行費(fèi)用，使得價(jià)格執(zhí)法成本明顯增大。

二、新形勢(shì)下做好基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作的建議

(一)完善價(jià)格法律法規(guī)和配套措施。建議要加大立法力度，進(jìn)一步完善、規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為的法律法規(guī)，理順現(xiàn)行法律法規(guī)之間的矛盾沖突，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性。要加快制定和完善與《價(jià)格法》相配套的各項(xiàng)地方性法規(guī)和規(guī)章或具體的實(shí)施意見，增加價(jià)格行政執(zhí)法行之有效的行政措施，在立法上賦予價(jià)格主管部門在執(zhí)法上采取強(qiáng)制措施的權(quán)力，從根本上解決價(jià)格行政執(zhí)法三難的問題。

(二)打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。一是要吸收具有專業(yè)知識(shí)，學(xué)歷高，富有年輕活力的復(fù)合型人才充實(shí)到基層價(jià)格監(jiān)督檢查隊(duì)伍。二是要經(jīng)常性地組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)研，讓他們開闊視野，創(chuàng)新思想，開拓價(jià)格監(jiān)督檢查工作思路。三是加強(qiáng)對(duì)價(jià)格監(jiān)督檢查人員的法紀(jì)和廉政教育，堅(jiān)持機(jī)制保廉，保持價(jià)格執(zhí)法隊(duì)伍的廉潔形象，打造一支能經(jīng)得起考驗(yàn)，抵得住誘惑的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。

(三)創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查工作方式。一是要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查組織方式。如實(shí)行縱向聯(lián)合檢查、交叉檢查，在檢查中可以采取由上級(jí)統(tǒng)一抽調(diào)下級(jí)業(yè)務(wù)骨干開展交叉檢查的辦法，上下結(jié)合，統(tǒng)一行動(dòng)，有效地防止地方政府進(jìn)行行政干預(yù)，保證檢查的成果。二是要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查方式。應(yīng)對(duì)價(jià)格違法形式多元化、行為復(fù)雜化、手段隱蔽化、部門利益化的嚴(yán)峻形勢(shì)，價(jià)格監(jiān)督檢查要不斷推陳出新，將賬面檢查與外圍調(diào)查相結(jié)合，常規(guī)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，舉報(bào)投訴與全面檢查相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，力求檢查深、細(xì)、透。

(四)完善事前監(jiān)管制度。價(jià)格監(jiān)督檢查的目的不是為了處罰制裁，而是對(duì)行為進(jìn)行規(guī)范。要從根本上防止、減少、避免價(jià)格違法行為發(fā)生。這就需要在價(jià)格監(jiān)督檢查中把工作重心前移，建立健全通報(bào)會(huì)、告誡會(huì)、告誡書、提醒函等各類制度，做好事前防范。通報(bào)會(huì)、告誡書等作為價(jià)格監(jiān)督檢查事前監(jiān)督的重要手段，對(duì)于引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自查自律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為苗頭，阻止價(jià)格違法行為的發(fā)生有著重要的作用。

監(jiān)督檢查工作情況報(bào)告3

xx市場(chǎng)監(jiān)督管理局: xx醫(yī)院地處xx縣xx鎮(zhèn)紅旗街，現(xiàn)占地xx畝，建筑面積xx平方米，其中業(yè)務(wù)用房面積xx平方米，是集醫(yī)療、急救、預(yù)防、保健等為一體的國(guó)家一級(jí)甲等醫(yī)院，屬全民所有制事業(yè)單位，是xx縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和工傷保險(xiǎn)等定點(diǎn)醫(yī)院。本院地理位置特殊，與xx市xx縣隔河相望，xx鐵路、xx公路縱貫全鎮(zhèn)，來自于后廂片區(qū)及周邊地區(qū)的服務(wù)人口達(dá)xx余萬人，為xx縣后廂片區(qū)醫(yī)療服務(wù)及創(chuàng)傷急救中心。全院編制人數(shù)xx人，現(xiàn)有職工xx人，專業(yè)技術(shù)人員占xx%，其中高級(jí)衛(wèi)技人員xx人，中級(jí)衛(wèi)技人員xxx人，設(shè)xx個(gè)臨床科室。其中醫(yī)技科室有DR室、心電室、彩超室、檢驗(yàn)室等。醫(yī)療設(shè)備齊全，擁有數(shù)字化X射線攝影系統(tǒng)（DR）、心電圖機(jī)、彩色多普勒成像儀、全自動(dòng)生化分析儀、全自動(dòng)血球計(jì)數(shù)儀等。

近年來，隨著廣大人民群眾醫(yī)療服務(wù)需求的日益增長(zhǎng)，醫(yī)療服務(wù)工作正在不斷的完善，醫(yī)院的設(shè)施設(shè)備也在不斷更新。計(jì)量器具的不斷增加，使計(jì)量器具的管理工作越來越重要。我院堅(jiān)持狠抓計(jì)量器具管理工作，建立了計(jì)量器具管理制度。不斷強(qiáng)化計(jì)量器具不定期檢測(cè)，器具配置，專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)和周期檢定等系列工作，使我院計(jì)量器具管理工作再上新臺(tái)階，現(xiàn)將我院計(jì)量器具管理工作作具體匯報(bào)。

一、高度重視，抓好計(jì)量器具管理工作

我院成立了計(jì)量器具管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全院計(jì)量器具的使用和管理工作，明確了各項(xiàng)計(jì)量器具工作管理制;建立健全了計(jì)量器具管理臺(tái)賬，經(jīng)過嚴(yán)格管理后，保證在用計(jì)量器具的受檢率、合格率。使我院計(jì)量器具管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、程序化。

二、完善配備

確保我院計(jì)量器具檢測(cè)工作正常開展，為確保計(jì)量器具計(jì)量準(zhǔn)確無誤，我院首先從計(jì)量器具的'配備著手，對(duì)各科室的計(jì)量器具嚴(yán)格按照配備規(guī)范配備，使計(jì)量器具更準(zhǔn)確，更可靠；二是所有計(jì)量器具嚴(yán)格管理，各科室計(jì)量器具的使用、維護(hù)、維修管理都落實(shí)到責(zé)任人，從而保證了計(jì)量器具性能的準(zhǔn)確性。

三、落實(shí)制度，加大監(jiān)督檢查

我院制定了計(jì)量器具不定期自查制度、計(jì)量器具報(bào)廢更新制度和計(jì)量器具周期檢定制度，各科室使用的計(jì)量器具都依法申請(qǐng)了強(qiáng)制檢定，由后勤科計(jì)量器具管理人員按國(guó)家規(guī)定，對(duì)所有強(qiáng)制檢定計(jì)量器具送檢，本次檢測(cè)中，未發(fā)現(xiàn)有檢定不合格或檢定周期超期使用情況。

計(jì)量器具管理是我院重中之重的工作，在今后的工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定，認(rèn)真做好計(jì)量器具管理工作，為醫(yī)院服務(wù)能力的提升打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為廣大人民群眾身體健康起到良好的保駕護(hù)航作用，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作及整體脫貧摘帽奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為后廂片區(qū)健康扶貧工作作出積極貢獻(xiàn)。

監(jiān)督檢查工作情況報(bào)告4

國(guó)慶節(jié)日期間，為認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委文件精神，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，進(jìn)一步嚴(yán)格廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，我局在本系統(tǒng)內(nèi)對(duì)公款吃喝、公車私用以及公款旅游等問題開展專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將具體工作情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定

一是及時(shí)召開局黨委會(huì)，傳達(dá)市紀(jì)委文件精神。二是召開節(jié)前廉政談話會(huì)，時(shí)刻繃緊廉政這根弦，預(yù)防“節(jié)日病”的發(fā)生。三是領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)日期間帶頭落實(shí)公車封存和節(jié)日值班帶班制度。

二、明確禁止行為，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制

節(jié)前，我局及時(shí)召開了科級(jí)以上干部會(huì)議，圍繞關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的一系列規(guī)定，要求各科室負(fù)責(zé)人、局屬各單位班子成員要嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》等廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺帶頭抵制不良風(fēng)氣。嚴(yán)禁公車私用，公款旅游；嚴(yán)禁接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游、娛樂、宴請(qǐng)等活動(dòng)安排；嚴(yán)格落實(shí)車輛封存制度，節(jié)日期間封存車輛實(shí)行定點(diǎn)停放等。從而使全局領(lǐng)導(dǎo)干部繃緊了廉潔自律這根弦。

三、嚴(yán)格值班制度，接受群眾監(jiān)督

“國(guó)慶”節(jié)日期間，局領(lǐng)導(dǎo)班子組成七個(gè)小組，輪流值班，并對(duì)值班車輛做了安排，實(shí)行24小時(shí)值班制度，要求值班人員堅(jiān)守崗位，不得無故脫崗，嚴(yán)格交接班制度，作好值班記錄。同時(shí)，成立了以紀(jì)委書記為組長(zhǎng)的監(jiān)督小組對(duì)全局干部職工進(jìn)行監(jiān)督，并設(shè)立了舉報(bào)電話，隨時(shí)受理群眾監(jiān)督舉報(bào)。

四、明察暗訪，嚴(yán)懲違紀(jì)行為

局監(jiān)督小組由紀(jì)委書記親自帶隊(duì)，六個(gè)人組成兩個(gè)檢查小組，對(duì)局機(jī)關(guān)及局屬各單位進(jìn)行明查暗訪，不定時(shí)突擊檢查。嚴(yán)格按照市紀(jì)委文件精神及節(jié)日期間公車“休假”等制度，在本系統(tǒng)內(nèi)對(duì)公款吃喝、公車私用以及公款旅游等問題開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)節(jié)日期間發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的.規(guī)定，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

節(jié)日期間，我局認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，反應(yīng)迅速，有效地防止了“節(jié)日病”現(xiàn)象的發(fā)生，無一例奢侈浪費(fèi)行為，無一人違反規(guī)定，從而促進(jìn)了廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的有效落實(shí)，營(yíng)造了廉政的節(jié)日氛圍。

監(jiān)督檢查工作情況報(bào)告5

根據(jù)縣政府辦、縣監(jiān)察局《關(guān)于開展行政執(zhí)法行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》精神，我局高度重視此項(xiàng)工作，立即組織全體干部職工學(xué)習(xí)該文件精神，并組織力量對(duì)全局政執(zhí)法行為情況進(jìn)行了自查。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作部署到位

依法行政，提高執(zhí)法效能，規(guī)范執(zhí)法行為是建設(shè)“法治工商”，樹立工商執(zhí)法形象的重要體現(xiàn)。為此，我局領(lǐng)導(dǎo)組織召開專項(xiàng)工作會(huì)，就開展行政執(zhí)法行為專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行了專題研究部署。一是成立了由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管法制工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各股所室隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法行為專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、職能股所具體抓落實(shí)的齊抓共管的.良好工作格局。二是要求各辦案單位及執(zhí)法人員強(qiáng)化“胸中有大局，執(zhí)法講政治”的意識(shí)，端正執(zhí)法動(dòng)機(jī)，增強(qiáng)政治敏感性，嚴(yán)格按照文件要求逐項(xiàng)對(duì)照開展自查，并以此次專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)我局規(guī)范行政執(zhí)法行為建設(shè)，提升依法行政執(zhí)法水平。

二、對(duì)照清查內(nèi)容、全面開展自查

我局以“執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法方式規(guī)范”等為內(nèi)容，從行政處罰行為規(guī)范、行政許可行為規(guī)范、行政強(qiáng)制措施規(guī)范、規(guī)范性文件制定規(guī)范等方面全面展開逐項(xiàng)進(jìn)行了自查。一是在規(guī)范執(zhí)法主體資格方面。我局以新申領(lǐng)執(zhí)法證為契機(jī)，重新審查執(zhí)法人員執(zhí)法證，嚴(yán)禁未取得執(zhí)法證的人員上崗執(zhí)法，目前全局19名執(zhí)法人員，全部具備執(zhí)法資格。同時(shí)，按照年初培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地開展了行政執(zhí)法,尤其是行政指導(dǎo)、行政調(diào)解方面的培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法技能。二是在規(guī)范執(zhí)法程序方面。我局將行政執(zhí)法程序中的各個(gè)環(huán)節(jié)和執(zhí)法崗位職權(quán)責(zé)任明細(xì)化，繪制了行政執(zhí)法流程圖、行政許可流程圖、受理投訴流程圖等三個(gè)方面的執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行流程圖，并在服務(wù)大廳上墻公示。為強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法程序及規(guī)范，確保各執(zhí)法機(jī)構(gòu)正確實(shí)施行政處罰，在規(guī)范執(zhí)法程序中，著力做到了流程網(wǎng)絡(luò)化、程序規(guī)范化、文書格式化和檔案標(biāo)準(zhǔn)化，從而進(jìn)一步提升了執(zhí)法辦案的質(zhì)量和履職盡責(zé)的效率。三是在規(guī)范執(zhí)法方式方面。我局以規(guī)范執(zhí)法行為、行政許可行為、行政強(qiáng)制措施和自由裁量權(quán)行為等為重點(diǎn)，積極落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、過錯(cuò)責(zé)任追究制等行政執(zhí)法各項(xiàng)制度，做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開，有效規(guī)范了執(zhí)法行為。第一全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，職能股所具體負(fù)責(zé)，紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)管內(nèi)部執(zhí)法及運(yùn)行的督查督辦，定期和不定期的開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，查找行政執(zhí)法行為中存在的問題，及時(shí)督促整改，并將日常監(jiān)督評(píng)議結(jié)果與年終評(píng)比掛鉤，實(shí)行目標(biāo)考核。第二在繼續(xù)抓好行政處罰案件立案登記、執(zhí)法案件回訪、案件核審、案卷評(píng)查、采取行政強(qiáng)制措施財(cái)物、行政處罰文書等工作的同時(shí)，進(jìn)一步完善制度，做到有章可循，切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作。截止目前，未發(fā)生一起行政訴訟案件。

三、針對(duì)存在不足、改進(jìn)工作措施

通過開展自查，我局在推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法方面取得了一定成績(jī)，但與“法制工商建設(shè)”還有一些差距，存在一些不足，主要表現(xiàn)為：一是少數(shù)執(zhí)法人員基礎(chǔ)素質(zhì)差，法律和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)不夠，執(zhí)法能力較低。二是個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法行為還不夠規(guī)范，執(zhí)法程序出錯(cuò)或執(zhí)法文書填寫不規(guī)范現(xiàn)象還存在。為此，在下一步工作中，我局將重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面的工作：一是進(jìn)一步規(guī)范各類文書使用，加強(qiáng)對(duì)法制工作人員和執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高其文書管理和規(guī)范化使用水平，使執(zhí)法文書填寫更規(guī)范、更準(zhǔn)確。二是進(jìn)一步強(qiáng)化在執(zhí)法程序方面的培訓(xùn)工作，使執(zhí)法人員熟練掌握行政執(zhí)法各階段程序要求，使程序意識(shí)深入人心，程序規(guī)定落到實(shí)處。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。進(jìn)一步抓好執(zhí)法檢查工作，及時(shí)查處執(zhí)法中違法違紀(jì)行為，及時(shí)糾正不文明、不規(guī)范執(zhí)法行為。總之，我局能夠認(rèn)真履行職能，嚴(yán)格依法行政，做到了科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，積極為的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為建設(shè)和諧創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。

**縣糧食局2011年夏糧收購(gòu)監(jiān)督檢查工作總結(jié)報(bào)告

**市糧食局：

目前我縣夏糧收購(gòu)活動(dòng)基本結(jié)束。按照國(guó)家、省、市糧食局對(duì)今年夏糧收購(gòu)監(jiān)督檢查工作的有關(guān)要求，我局認(rèn)真組織開展夏糧收購(gòu)監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況簡(jiǎn)要總結(jié)報(bào)告如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)情況

為做好今年的夏糧收購(gòu)監(jiān)督檢查工作，我局及早著手，成立了夏糧收購(gòu)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，監(jiān)督檢查股和糧食流通稽查大隊(duì)等職能部門人員具體負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織、全力以赴、嚴(yán)肅對(duì)待，積極完成監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作任務(wù)；印發(fā)了《**縣糧食局2011年夏糧收購(gòu)監(jiān)督檢查工作方案》，明確了監(jiān)督檢查工作的內(nèi)容和重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)各糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)在收購(gòu)中要認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行好糧食流通統(tǒng)計(jì)制度以及其他有關(guān)收購(gòu)政策；要重點(diǎn)對(duì)不執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、拖欠群眾售糧款以及其他有關(guān)糧食購(gòu)銷政策的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

二、監(jiān)督檢查活動(dòng)開展情況

從6月初新小麥剛上市起，我局即組織開展了對(duì)全縣所有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的巡查。

（一）轄內(nèi)主要收購(gòu)主體情況：經(jīng)查，今年我縣市場(chǎng)上從事夏糧收購(gòu)的主體可分三類：一是國(guó)有企業(yè)1家，即**縣**糧油購(gòu)銷公司（下屬14個(gè)分公司）；二是非國(guó)有企業(yè)3家，其中，面粉加工企業(yè)2家，飼料加工及養(yǎng)殖企業(yè)1家；三是個(gè)體戶及農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人30余家。各收購(gòu)主體除部分個(gè)體戶及農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人外，均取得有我局頒發(fā)的糧食收購(gòu)許可證。

（二）各主體主要收購(gòu)形式及收購(gòu)數(shù)量：由于今年的托市收購(gòu)預(yù)案一直未能啟動(dòng)，所以我縣各糧食主體收購(gòu)的均為社會(huì)貿(mào)易糧性質(zhì)。其收購(gòu)形式及數(shù)量分別為：一是**股份有限公司，因生豬養(yǎng)殖需要，成為今年我縣夏糧收購(gòu)市場(chǎng)的主角,利用社會(huì)糧食經(jīng)紀(jì)人等為其大量組織糧源，截止9月30日，共從縣內(nèi)及周邊收購(gòu)飼料原料用小麥124563噸；二是國(guó)有糧食企業(yè)—**縣**糧油購(gòu)銷公司，首先經(jīng)與**股份有限公司達(dá)成小麥代收協(xié)議，共為其代購(gòu)小麥14178

第1頁 噸;其次自營(yíng)收購(gòu)或代其他企業(yè)收購(gòu)16898噸；三是縣內(nèi)兩家面粉加工企業(yè), 截止9月30日，共收購(gòu)生產(chǎn)原料用小麥11901噸；四是其他一些個(gè)體戶和經(jīng)紀(jì)人共收購(gòu)約2934噸。全縣合計(jì)夏糧收購(gòu)小麥170474噸。

（三）監(jiān)督檢查活動(dòng)開展情況：我局自6月1日至9月底，共出動(dòng)檢查11次，參加檢查人員38人次，檢查收購(gòu)企業(yè)（含個(gè)體戶）28家（次），制作現(xiàn)場(chǎng)（檢查）筆錄28份。在具體的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中，我們按照檢查方案的要求，結(jié)合今年糧食收購(gòu)市場(chǎng)的形勢(shì)特點(diǎn)，明確工作的重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展工作。對(duì)國(guó)有企業(yè)和其他企業(yè)，側(cè)重于檢查其國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況和對(duì)售糧人糧款的及時(shí)結(jié)付情況以及糧食流通統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況；對(duì)個(gè)體戶以及經(jīng)紀(jì)人，重點(diǎn)檢查其收購(gòu)中是否嚴(yán)格執(zhí)行了國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是否收購(gòu)了不符合國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食，是否有摻雜兌假行為等，加強(qiáng)了源頭的質(zhì)量檢查和控制。

（四）檢查結(jié)果：總體來說，由于今年最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)預(yù)案未啟動(dòng)，收購(gòu)市場(chǎng)顯得比較平靜。國(guó)有企業(yè)因難以籌到資金，無法積極入市敞開收購(gòu)；民營(yíng)企業(yè)在投價(jià)上比較謹(jǐn)慎、質(zhì)量把得相對(duì)較嚴(yán)，沒有出現(xiàn)以往不顧質(zhì)量、放寬標(biāo)準(zhǔn)、抬價(jià)搶購(gòu)的現(xiàn)象；個(gè)體戶及經(jīng)紀(jì)人跟著主要收購(gòu)企業(yè)的指揮棒走，投價(jià)收購(gòu)也都相對(duì)謹(jǐn)慎。市場(chǎng)整體平穩(wěn)有序。

經(jīng)查，多數(shù)收購(gòu)戶在收購(gòu)中都能按照政策規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)敞開收購(gòu)，并按規(guī)定建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、及時(shí)向我局上報(bào)收購(gòu)數(shù)量和有關(guān)情況。但也都不同程度地存在有一些諸如臺(tái)賬記載不完整、不規(guī)范等問題。對(duì)此，我們除當(dāng)場(chǎng)明確指出要求改正外，給予警告處分2家、下達(dá)責(zé)令改正通知書5份，并查處了1起違規(guī)收購(gòu)不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)糧食的行為。

三、案件查處情況

在我們開展巡查的過程中，發(fā)現(xiàn)個(gè)體戶黃某的收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)有1000余公斤小麥涉嫌霉變，我們現(xiàn)場(chǎng)感官判定其已失去食用價(jià)值。經(jīng)詢問其承認(rèn)是從農(nóng)戶收購(gòu)來的。為了預(yù)防其流入口糧市場(chǎng)危害人民身體健康，經(jīng)請(qǐng)示局主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，決定對(duì)其立案查處。在完善了有關(guān)報(bào)批手續(xù)后，我局執(zhí)法人員全體出動(dòng)，在對(duì)當(dāng)事人做通思想工作、其表示同意配合調(diào)查處理之后，我們對(duì)其作了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄，對(duì)這部分糧食實(shí)施了先行登記保存，并扦取了樣品，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)證據(jù)

第2頁 也作了拍照保存。經(jīng)咨詢縣衛(wèi)生防疫站和縣食品安全衛(wèi)生管理辦公室有關(guān)專家，均口頭判定這部分小麥已完全不能食用；但限于檢驗(yàn)技術(shù)、設(shè)備及資質(zhì)等原因，要想得到具有法律效力的檢驗(yàn)報(bào)告和鑒定結(jié)論，必須送省糧油飼料質(zhì)量檢驗(yàn)中心等具有國(guó)家頒發(fā)資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。這樣做既費(fèi)時(shí)又花錢，而且法定時(shí)限也不太夠。走正常程序不太現(xiàn)實(shí)。在此情況下，經(jīng)與當(dāng)事人協(xié)商同意，及與某飼料養(yǎng)殖企業(yè)協(xié)調(diào)，最終將這部分問題小麥在我們的監(jiān)督見證下運(yùn)進(jìn)飼料車間加工成了飼料，避免了一起可能發(fā)生的霉變小麥流入口糧市場(chǎng)危害人們健康的惡性事件。鑒于當(dāng)事人認(rèn)識(shí)態(tài)度良好且積極配合處置問題小麥，未造成嚴(yán)重后果，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，在給予誡勉后對(duì)其免予處罰。

四、工作中存在的主要問題和不足

一是有關(guān)糧食政策宣傳不到位，部分糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和多數(shù)群眾對(duì)糧食部門依法行政還不很了解或不很理解。缺乏必要的輿情支持，沒有形成有效的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

二是由于地域廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶多，單靠一個(gè)部門、有限的幾個(gè)人去監(jiān)管，難免力不從心，也難以真正監(jiān)管到位。

三是由于目前上級(jí)通知停辦糧食收購(gòu)許可證審批業(yè)務(wù)，對(duì)市場(chǎng)上一些符合條件但未取得糧食收購(gòu)資格的個(gè)體戶無法及時(shí)將其納入管理。

五、下步工作打算

一是加大政策宣傳力度、創(chuàng)新政策宣傳手段，努力擴(kuò)大糧食部門依法行政的社會(huì)認(rèn)知度，提高糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的自覺性、提高群眾參與監(jiān)督的積極性，形成工作合力。

二是按照上級(jí)要求，繼續(xù)開展好包括秋糧收購(gòu)監(jiān)督檢查在內(nèi)的各項(xiàng)工作，規(guī)范市場(chǎng)收購(gòu)行為；工作的重點(diǎn)放在及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)營(yíng)違規(guī)行為上。通過發(fā)現(xiàn)和糾正查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，提高政策宣傳的針對(duì)性和有效性，鍛煉和提高糧食監(jiān)督檢查隊(duì)伍的實(shí)際工作能力。

特此報(bào)告

**縣糧食局 二○一一年十月八日

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