第一篇：干部監督調研報告

關于加強干部監督管理的調研報告

加強干部監督管理，是鞏固黨的執政基礎、維護黨的執政地位的重要措施，是建設高素質干部隊伍的一個重要環節，也是關心、愛護干部的有效手段。根據縣紀委文件精神和縣委工作會議的安排部署，阿拉力鄉紀律檢查委員會成立了調研組對開展如何加強干部監督管理方面工作進行了調研活動，對當前干部監督管理工作中存在的突出問題進行了歸納梳理，并研究提出了一些解決問題的措施辦法。

一、主要問題與原因

加強干部監督管理，是一項常抓常新的課題，需要常抓不懈。當前和今后一個時期，要堅持以提高選人用人公信度和正面教育、強化預防為主，不斷健全完善干部選拔任用和監督管理機制，堅決防止和嚴肅查處用人上的違規違紀行為,防止和糾正用人上的不正之風，為建設高素質的領導班子和干部隊伍提供有力的保障。干部監督管理工作呈現出不斷加強、整體推進的態勢，但按照新形勢和新任務的要求來衡量，還存在一些不容忽視的問題，需要認真研究解決。

一是對干部監督工作重視不夠。加強干部監督管理工作，從根本上講，是關心和愛護干部的具體表現。但一些主要領導認為干部監督管理是紀檢、組織等部門的事，在思想上存在模糊認識，對自身班子成員及干部疏于教育，不敢監督，缺乏有效的管理辦法。

二是干部監督方式方法需要進一步改進。隨著經濟社會的發展，干部面臨的環境日趨復雜，干部活動的范圍日趨廣泛，干部監督的任務和難度也越來越大，現有的監督手段、監督網絡、監督方法都有不相適應的地方。比如有一些干部思想上變質、犯錯誤，主要在八小時之外，而八小時之外的情況具有復雜性、隱蔽

性和分散性，采取什么方式對干部“生活圈”、“社交圈”、“家庭圈”進行有效監督，還缺乏管用的手段和方式方法。

三是干部監督管理長效機制還有待進一步完善。主要是職能部門對干部監督管理的職責不夠明確，協調機制不夠完善，特別是缺位約束機制尚未建立，致使一些職能部門對干部監督管理工作重視不夠，沒有真正形成監督合力；有些制度對干部選拔任用監督工作提出正面要求多，具體實施細則少，與制度配套的獎懲措施跟不上，實施效果不夠明顯。

存在以上問題的原因是多方面的，既有主觀的，也有客觀的；既有領導干部自身的，也有體制機制方面的，歸納起來，主要有四點：一是個別領導干部監督意識不強，缺乏接受監督的自覺性，對監督有誤解和抵觸情緒，甚至有個別領導干部存在“官本位”思想，把監督視為對自己的不信任、不放心，存在“不讓監督”、“不愿監督”的現象； 也有領導重業務而輕管理，致使對干部監督管理工作思想上不重視，配合上不積極，抓班子帶隊伍的職責履行不充分。二是有作用發揮不充分，對干部監督信息溝通不及時，對一些制度的落實流于形式，致使干部監督合力不強。三是干部監督工作創新意識不強，對新形勢下的干部監督工作缺乏深入研究，習慣于用老思路、老辦法開展工作，手段跟不上，措施不到位，難以及時準確地了解掌握各種信息，難以從根本上形成解決重點問題的辦法。四是對一些制度落實不夠到位。目前干部監督的制度規定已經不少，但有的缺乏可操作性，有的落實力度還不夠，致使群眾監督、民主監督、社會輿論監督的積極性、主動性不夠高。

二、主要做法與成效

近年來，鄉黨委堅持從嚴治黨的方針，以提高選人用人公信度為主線，以制度建設為抓手，以干部選拔任用工作和領導干部

日常監督管理為重點，不斷健全完善干部監督工作機制，狠抓各項工作任務落實，使全鄉干部監督工作整體水平得到不斷提升。

（一）加強黨的作風建設，抓好黨員領導干部的學習教育。要通過加強理想信念教育、宗旨教育、艱苦奮斗傳統教育和思想道德教育，進一步提高黨員干部、尤其是領導干部思想政治素質，使廣大黨員干部始終保持“忠誠的心”、“敏捷的腦”、“勤快的腳”、“干凈的手”，成為人民群眾的貼心人。在理想信念教育上，用“三個代表”的重要思想來聯系黨員領導干部自身的思想和工作實際，切實解決“人生為什么，入黨做什么，掌權干什么”的問題，使各種消極腐敗的東西沒有可趁之機。在黨的宗旨教育上，要教育黨員領導干部牢固樹立正確的權力觀，為人民掌好權、用好權，而不能把權力私有化、商品化，或用來作為謀取個人、家庭和小團體利益的資本；在艱苦奮斗傳統教育上，要堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，在干部隊伍中全面養成腳踏實地、埋頭苦干、廉潔奉獻、開拓創新的好作風。

（二）加強黨風廉政制度建設，抓好監督的法規、制度建設。結合實際情況，進行了積極的探索和大膽嘗試，制定了規章制度，加強干部監督工作發揮了積極作用。但是，這些制度有的是針對某一時、某一事而制定的，具有片面性；有的規定不具體，缺乏可操作性；有的制度嚴重滯后，缺乏時效性。比如監督制約手段缺乏應有的強制性和權威性。微觀監督規定多，宏觀監督規定少；事后監督規定多，事前、事中監督規定少；對下監督規定多，對上監督規定少；彈性監督多，剛性監督少等。因此，要針對當前干部監督中存在的突出問題和薄弱環節，抓制度建設，努力形成適合新形勢特點的干部監督工作制度體系。

（三）暢通信息渠道，把監督工作的“根”扎入群眾之中。一是要建立干部監督聯絡員隊伍。選派在職或離退休領導干部及人大代表、政協委員作為監督聯絡員，不定期地到機關、站所和

村組走訪，聽取干部群眾對領導班子和領導干部的反映。二是健全鄉組織和紀檢部門了解干部情況的渠道。對干部進行分工，一定時期內相對固定地負責考察一個片或幾個片、一個歸口系統的干部，在干部任前和屆中、屆末考察的基礎上，通過與干部座談，走訪群眾等方式，掌握干部的情況。實行領導干部思想匯報制度，專題向組織、紀檢部門匯報思想作風、生活作風、廉政自律情況，根據平時掌握的信息，看領導干部有沒有據實匯報情況，如沒有，采取個別接觸談話的辦法，讓其“臉紅”，“出汗”，“心跳”，起到誡勉作用。對領導干部重大事項報告中的內容進行抽樣調查核實，防止蒙混過關。

（四）強化督促檢查，抓基礎工作，將《干部任用條例》進行全面貫徹執行。始終把加強督促檢查作為貫徹好、執行好《干部任用條例》等干部政策法規的有效措施，在廣泛學習宣傳的基礎上，積極探索完善督促檢查方式，做到了“三結合”，即，堅持定期檢查與平時檢查相結合，把每半年開展一次督促檢查工作常態化，常抓不懈。同時，充分利用平時領導班子考核、后備干部考察、調研等機會，采取問卷調查、個別訪談等多種形式，對全鄉貫徹執行干部政策法規情況進行深入了解，及時發現問題，督促落實整改；堅持普遍檢查與重點抽查相結合，既注重檢查對象的普遍性，做到全覆蓋，又注重對一些重點單位的回查回訪，并實行干部監督員聯系制度，及時溝通信息，強化監督管理；堅持與全鄉黨風廉政建設工作目標責任書考核相結合，每年初與各單位、支部簽訂責任書，年終統一進行考核，統一評定等次，統一實行獎罰。對《干部任用條例》執行不好，在干部選拔任用中問題比較突出、群眾滿意率比較低的干部，實行“一票否決”制，不得評先選優。通過這些措施的落實，全鄉各單位、支部貫徹執行《干部任用條例》等干部政策法規的自覺性和堅定性得到普遍增強，識人用人水平有了新的提高。

（五）抓重點，前移監督關口，領導干部日常監督管理工作得到有效加強。在全面落實領導干部述職述廉、談話誡勉等制度的同時，堅持把完善干部考評體系作為加強干部日常監督管理的有效手段，制定了《鄉領導班子和領導干部考核辦法》和《鄉領導班子和領導干部年度考核實施意見》，統一對鄉領導班子和領導干部進行定期考核，并強化考核結果運用。

三、下步意見建議

（一）進一步加強對干部的教育管理。一是加強宣傳力度，增強自我監督的意識。引導干部群眾積極有序地參與干部監督工作，可采取如知識競賽、案例宣講等多種形式加大對干部監督相關政策法規的宣傳，在干部的思想上樹立起自我監督的意識，不僅監督好他人，也監督好自身。二是增強服從監督的意識。勇于監督他人，并自覺地接受他人監督，不允許有不服從監督的特殊干部。三是增強監督地位人人平等的意識。做到平等監督，尤其是領導干部要克服特權思想，帶頭接受黨組織和普通黨員的監督。

（二）進一步加強和完善干部監督的制度建設。在原有的誡勉談話、函詢有關事項報告等監督制度基礎上，進一步探索切實可行的監督措施，如深化拓展談心談話活動，完善一報告兩評議制度，并認真落實干部選拔任用工作自查制度，每年對干部選拔任用工作進行一次自查。同時積極探索完善組織部門干部選拔任用工作的內部監督機制，通過調整職能分工、規范工作程序、推進制度創新，把監督貫穿于干部選拔任用工作的全過程，建立選任相對分離、內部合理制約、監督全程跟進的干部選拔任用工作內部監督機制。

（三）進一步加強對干部的日常性、常規性監督。加強對關鍵崗位干部的監督，加強干部日?？己撕湍甓瓤己?。認真實施領導班子和領導干部綜合考核評價辦法，綜合利用個別談話、專項調查、任中檢查等多種方式，及時了解干部的日常表現；采取總

結述職、民主評議等方法，全面掌握各級領導班子和領導干部完成年度工作目標和履行崗位職責的情況。

（四）進一步加強對干部監督結果的使用。建立健全干部能上能下的機制，充分運用民主生活會、年底干部考核及日常監督的結果，根據干部的工作實績加大問責和治庸治懶力度，進一步加強對不稱職、不勝任現職干部的調整工作，切實解決干部不敢堅持原則、不愿擔負責任，干部能上不能下、能進不能出等問題。

第二篇：干部監督調研報告

關于加強干部監督管理的調研報告

加強干部監督管理，是鞏固黨的執政基礎、維護黨的執政地位的重要措施，是建設高素質干部隊伍的一個重要環節，也是關心、愛護干部的有效手段。根據縣紀委文件精神和縣委工作會議的安排部署，阿拉力鄉紀律檢查委員會成立了調研組對開展如何加強干部監督管理方面工作進行了調研活動，對當前干部監督管理工作中存在的突出問題進行了歸納梳理，并研究提出了一些解決問題的措施辦法。

一、主要問題與原因

加強干部監督管理，是一項常抓常新的課題，需要常抓不懈。當前和今后一個時期，要堅持以提高選人用人公信度和正面教育、強化預防為主，不斷健全完善干部選拔任用和監督管理機制，堅決防止和嚴肅查處用人上的違規違紀行為,防止和糾正用人上的不正之風，為建設高素質的領導班子和干部隊伍提供有力的保障。干部監督管理工作呈現出不斷加強、整體推進的態勢，但按照新形勢和新任務的要求來衡量，還存在一些不容忽視的問題，需要認真研究解決。

一是對干部監督工作重視不夠。加強干部監督管理工作，從根本上講，是關心和愛護干部的具體表現。但一些主要領導認為干部監督管理是紀檢、組織等部門的事，在思想上存在模糊認識，對自身班子成員及干部疏于教育，不敢監督，缺乏有效的管理辦法。

二是干部監督方式方法需要進一步改進。隨著經濟社會的發展，干部面臨的環境日趨復雜，干部活動的范圍日趨廣泛，干部監督的任務和難度也越來越大，現有的監督手段、監督網絡、監督方法都有不相適應的地方。比如有一些干部思想上變質、犯錯誤，主要在八小時之外，而八小時之外的情況具有復雜性、隱蔽

性和分散性，采取什么方式對干部“生活圈”、“社交圈”、“家庭圈”進行有效監督，還缺乏管用的手段和方式方法。

三是干部監督管理長效機制還有待進一步完善。主要是職能部門對干部監督管理的職責不夠明確，協調機制不夠完善，特別是缺位約束機制尚未建立，致使一些職能部門對干部監督管理工作重視不夠，沒有真正形成監督合力；有些制度對干部選拔任用監督工作提出正面要求多，具體實施細則少，與制度配套的獎懲措施跟不上，實施效果不夠明顯。

存在以上問題的原因是多方面的，既有主觀的，也有客觀的；既有領導干部自身的，也有體制機制方面的，歸納起來，主要有四點：一是個別領導干部監督意識不強，缺乏接受監督的自覺性，對監督有誤解和抵觸情緒，甚至有個別領導干部存在“官本位”思想，把監督視為對自己的不信任、不放心，存在“不讓監督”、“不愿監督”的現象； 也有領導重業務而輕管理，致使對干部監督管理工作思想上不重視，配合上不積極，抓班子帶隊伍的職責履行不充分。二是有作用發揮不充分，對干部監督信息溝通不及時，對一些制度的落實流于形式，致使干部監督合力不強。三是干部監督工作創新意識不強，對新形勢下的干部監督工作缺乏深入研究，習慣于用老思路、老辦法開展工作，手段跟不上，措施不到位，難以及時準確地了解掌握各種信息，難以從根本上形成解決重點問題的辦法。四是對一些制度落實不夠到位。目前干部監督的制度規定已經不少，但有的缺乏可操作性，有的落實力度還不夠，致使群眾監督、民主監督、社會輿論監督的積極性、主動性不夠高。

二、主要做法與成效

近年來，鄉黨委堅持從嚴治黨的方針，以提高選人用人公信度為主線，以制度建設為抓手，以干部選拔任用工作和領導干部

日常監督管理為重點，不斷健全完善干部監督工作機制，狠抓各項工作任務落實，使全鄉干部監督工作整體水平得到不斷提升。

（一）加強黨的作風建設，抓好黨員領導干部的學習教育。要通過加強理想信念教育、宗旨教育、艱苦奮斗傳統教育和思想道德教育，進一步提高黨員干部、尤其是領導干部思想政治素質，使廣大黨員干部始終保持“忠誠的心”、“敏捷的腦”、“勤快的腳”、“干凈的手”，成為人民群眾的貼心人。在理想信念教育上，用“三個代表”的重要思想來聯系黨員領導干部自身的思想和工作實際，切實解決“人生為什么，入黨做什么，掌權干什么”的問題，使各種消極腐敗的東西沒有可趁之機。在黨的宗旨教育上，要教育黨員領導干部牢固樹立正確的權力觀，為人民掌好權、用好權，而不能把權力私有化、商品化，或用來作為謀取個人、家庭和小團體利益的資本；在艱苦奮斗傳統教育上，要堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，在干部隊伍中全面養成腳踏實地、埋頭苦干、廉潔奉獻、開拓創新的好作風。

（二）加強黨風廉政制度建設，抓好監督的法規、制度建設。結合實際情況，進行了積極的探索和大膽嘗試，制定了規章制度，加強干部監督工作發揮了積極作用。但是，這些制度有的是針對某一時、某一事而制定的，具有片面性；有的規定不具體，缺乏可操作性；有的制度嚴重滯后，缺乏時效性。比如監督制約手段缺乏應有的強制性和權威性。微觀監督規定多，宏觀監督規定少；事后監督規定多，事前、事中監督規定少；對下監督規定多，對上監督規定少；彈性監督多，剛性監督少等。因此，要針對當前干部監督中存在的突出問題和薄弱環節，抓制度建設，努力形成適合新形勢特點的干部監督工作制度體系。

（三）暢通信息渠道，把監督工作的“根”扎入群眾之中。一是要建立干部監督聯絡員隊伍。選派在職或離退休領導干部及人大代表、政協委員作為監督聯絡員，不定期地到機關、站所和

村組走訪，聽取干部群眾對領導班子和領導干部的反映。二是健全鄉組織和紀檢部門了解干部情況的渠道。對干部進行分工，一定時期內相對固定地負責考察一個片或幾個片、一個歸口系統的干部，在干部任前和屆中、屆末考察的基礎上，通過與干部座談，走訪群眾等方式，掌握干部的情況。實行領導干部思想匯報制度，專題向組織、紀檢部門匯報思想作風、生活作風、廉政自律情況，根據平時掌握的信息，看領導干部有沒有據實匯報情況，如沒有，采取個別接觸談話的辦法，讓其“臉紅”，“出汗”，“心跳”，起到誡勉作用。對領導干部重大事項報告中的內容進行抽樣調查核實，防止蒙混過關。

（四）強化督促檢查，抓基礎工作，將《干部任用條例》進行全面貫徹執行。始終把加強督促檢查作為貫徹好、執行好《干部任用條例》等干部政策法規的有效措施，在廣泛學習宣傳的基礎上，積極探索完善督促檢查方式，做到了“三結合”，即，堅持定期檢查與平時檢查相結合，把每半年開展一次督促檢查工作常態化，常抓不懈。同時，充分利用平時領導班子考核、后備干部考察、調研等機會，采取問卷調查、個別訪談等多種形式，對全鄉貫徹執行干部政策法規情況進行深入了解，及時發現問題，督促落實整改；堅持普遍檢查與重點抽查相結合，既注重檢查對象的普遍性，做到全覆蓋，又注重對一些重點單位的回查回訪，并實行干部監督員聯系制度，及時溝通信息，強化監督管理；堅持與全鄉黨風廉政建設工作目標責任書考核相結合，每年初與各單位、支部簽訂責任書，年終統一進行考核，統一評定等次，統一實行獎罰。對《干部任用條例》執行不好，在干部選拔任用中問題比較突出、群眾滿意率比較低的干部，實行“一票否決”制，不得評先選優。通過這些措施的落實，全鄉各單位、支部貫徹執行《干部任用條例》等干部政策法規的自覺性和堅定性得到普遍增強，識人用人水平有了新的提高。

（五）抓重點，前移監督關口，領導干部日常監督管理工作得到有效加強。在全面落實領導干部述職述廉、談話誡勉等制度的同時，堅持把完善干部考評體系作為加強干部日常監督管理的有效手段，制定了《鄉領導班子和領導干部考核辦法》和《鄉領導班子和領導干部考核實施意見》，統一對鄉領導班子和領導干部進行定期考核，并強化考核結果運用。

三、下步意見建議

（一）進一步加強對干部的教育管理。一是加強宣傳力度，增強自我監督的意識。引導干部群眾積極有序地參與干部監督工作，可采取如知識競賽、案例宣講等多種形式加大對干部監督相關政策法規的宣傳，在干部的思想上樹立起自我監督的意識，不僅監督好他人，也監督好自身。二是增強服從監督的意識。勇于監督他人，并自覺地接受他人監督，不允許有不服從監督的特殊干部。三是增強監督地位人人平等的意識。做到平等監督，尤其是領導干部要克服特權思想，帶頭接受黨組織和普通黨員的監督。

（二）進一步加強和完善干部監督的制度建設。在原有的誡勉談話、函詢有關事項報告等監督制度基礎上，進一步探索切實可行的監督措施，如深化拓展談心談話活動，完善一報告兩評議制度，并認真落實干部選拔任用工作自查制度，每年對干部選拔任用工作進行一次自查。同時積極探索完善組織部門干部選拔任用工作的內部監督機制，通過調整職能分工、規范工作程序、推進制度創新，把監督貫穿于干部選拔任用工作的全過程，建立選任相對分離、內部合理制約、監督全程跟進的干部選拔任用工作內部監督機制。

（三）進一步加強對干部的日常性、常規性監督。加強對關鍵崗位干部的監督，加強干部日?？己撕涂己?。認真實施領導班子和領導干部綜合考核評價辦法，綜合利用個別談話、專項調查、任中檢查等多種方式，及時了解干部的日常表現；采取總

結述職、民主評議等方法，全面掌握各級領導班子和領導干部完成工作目標和履行崗位職責的情況。

（四）進一步加強對干部監督結果的使用。建立健全干部能上能下的機制，充分運用民主生活會、年底干部考核及日常監督的結果，根據干部的工作實績加大問責和治庸治懶力度，進一步加強對不稱職、不勝任現職干部的調整工作，切實解決干部不敢堅持原則、不愿擔負責任，干部能上不能下、能進不能出等問題。

第三篇：干部監督調研報告

關于加強干部監督管理的調研報告

加強干部監督管理，是鞏固黨的執政基礎、維護黨的執政地位的重要措施，是建設高素質干部隊伍的一個重要環節，也是關心、愛護干部的有效手段。根據縣紀委文件精神和縣委工作會議的安排部署，阿拉力鄉紀律檢查委員會成立了調研組對開展如何加強干部監督管理方面工作進行了調研活動，對當前干部監督管理工作中存在的突出問題進行了歸納梳理，并研究提出了一些解決問題的措施辦法。

一、主要問題與原因

加強干部監督管理，是一項常抓常新的課題，需要常抓不懈。當前和今后一個時期，要堅持以提高選人用人公信度和正面教育、強化預防為主，不斷健全完善干部選拔任用和監督管理機制，堅決防止和嚴肅查處用人上的違規違紀行為,防止和糾正用人上的不正之風，為建設高素質的領導班子和干部隊伍提供有力的保障。干部監督管理工作呈現出不斷加強、整體推進的態勢，但按照新形勢和新任務的要求來衡量，還存在一些不容忽視的問題，需要認真研究解決。

一是對干部監督工作重視不夠。加強干部監督管理工作，從根本上講，是關心和愛護干部的具體表現。但一些主要領導認為干部監督管理是紀檢、組織等部門的事，在思想上存在模糊認識，對自身班子成員及干部疏于教育，不敢監督，缺乏有效的管理辦法。

二是干部監督方式方法需要進一步改進。隨著經濟社會的發展，干部面臨的環境日趨復雜，干部活動的范圍日趨廣泛，干部監督的任務和難度也越來越大，現有的監督手段、監督網絡、監督方法都有不相適應的地方。比如有一些干部思想上變質、犯錯誤，主要在八小時之外，而八小時之外的情況具有復雜性、隱蔽

性和分散性，采取什么方式對干部“生活圈”、“社交圈”、“家庭圈”進行有效監督，還缺乏管用的手段和方式方法。

三是干部監督管理長效機制還有待進一步完善。主要是職能部門對干部監督管理的職責不夠明確，協調機制不夠完善，特別是缺位約束機制尚未建立，致使一些職能部門對干部監督管理工作重視不夠，沒有真正形成監督合力；有些制度對干部選拔任用監督工作提出正面要求多，具體實施細則少，與制度配套的獎懲措施跟不上，實施效果不夠明顯。

存在以上問題的原因是多方面的，既有主觀的，也有客觀的；既有領導干部自身的，也有體制機制方面的，歸納起來，主要有四點：一是個別領導干部監督意識不強，缺乏接受監督的自覺性，對監督有誤解和抵觸情緒，甚至有個別領導干部存在“官本位”思想，把監督視為對自己的不信任、不放心，存在“不讓監督”、“不愿監督”的現象； 也有領導重業務而輕管理，致使對干部監督管理工作思想上不重視，配合上不積極，抓班子帶隊伍的職責履行不充分。二是有作用發揮不充分，對干部監督信息溝通不及時，對一些制度的落實流于形式，致使干部監督合力不強。三是干部監督工作創新意識不強，對新形勢下的干部監督工作缺乏深入研究，習慣于用老思路、老辦法開展工作，手段跟不上，措施不到位，難以及時準確地了解掌握各種信息，難以從根本上形成解決重點問題的辦法。四是對一些制度落實不夠到位。目前干部監督的制度規定已經不少，但有的缺乏可操作性，有的落實力度還不夠，致使群眾監督、民主監督、社會輿論監督的積極性、主動性不夠高。

二、主要做法與成效

近年來，鄉黨委堅持從嚴治黨的方針，以提高選人用人公信度為主線，以制度建設為抓手，以干部選拔任用工作和領導干部

日常監督管理為重點，不斷健全完善干部監督工作機制，狠抓各項工作任務落實，使全鄉干部監督工作整體水平得到不斷提升。

（一）加強黨的作風建設，抓好黨員領導干部的學習教育。要通過加強理想信念教育、宗旨教育、艱苦奮斗傳統教育和思想道德教育，進一步提高黨員干部、尤其是領導干部思想政治素質，使廣大黨員干部始終保持“忠誠的心”、“敏捷的腦”、“勤快的腳”、“干凈的手”，成為人民群眾的貼心人。在理想信念教育上，用“三個代表”的重要思想來聯系黨員領導干部自身的思想和工作實際，切實解決“人生為什么，入黨做什么，掌權干什么”的問題，使各種消極腐敗的東西沒有可趁之機。在黨的宗旨教育上，要教育黨員領導干部牢固樹立正確的權力觀，為人民掌好權、用好權，而不能把權力私有化、商品化，或用來作為謀取個人、家庭和小團體利益的資本；在艱苦奮斗傳統教育上，要堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，在干部隊伍中全面養成腳踏實地、埋頭苦干、廉潔奉獻、開拓創新的好作風。

（二）加強黨風廉政制度建設，抓好監督的法規、制度建設。結合實際情況，進行了積極的探索和大膽嘗試，制定了規章制度，加強干部監督工作發揮了積極作用。但是，這些制度有的是針對某一時、某一事而制定的，具有片面性；有的規定不具體，缺乏可操作性；有的制度嚴重滯后，缺乏時效性。比如監督制約手段缺乏應有的強制性和權威性。微觀監督規定多，宏觀監督規定少；事后監督規定多，事前、事中監督規定少；對下監督規定多，對上監督規定少；彈性監督多，剛性監督少等。因此，要針對當前干部監督中存在的突出問題和薄弱環節，抓制度建設，努力形成適合新形勢特點的干部監督工作制度體系。

（三）暢通信息渠道，把監督工作的“根”扎入群眾之中。一是要建立干部監督聯絡員隊伍。選派在職或離退休領導干部及人大代表、政協委員作為監督聯絡員，不定期地到機關、站所和

村組走訪，聽取干部群眾對領導班子和領導干部的反映。二是健全鄉組織和紀檢部門了解干部情況的渠道。對干部進行分工，一定時期內相對固定地負責考察一個片或幾個片、一個歸口系統的干部，在干部任前和屆中、屆末考察的基礎上，通過與干部座談，走訪群眾等方式，掌握干部的情況。實行領導干部思想匯報制度，專題向組織、紀檢部門匯報思想作風、生活作風、廉政自律情況，根據平時掌握的信息，看領導干部有沒有據實匯報情況，如沒有，采取個別接觸談話的辦法，讓其“臉紅”，“出汗”，“心跳”，起到誡勉作用。對領導干部重大事項報告中的內容進行抽樣調查核實，防止蒙混過關。

（四）強化督促檢查，抓基礎工作，將《干部任用條例》進行全面貫徹執行。始終把加強督促檢查作為貫徹好、執行好《干部任用條例》等干部政策法規的有效措施，在廣泛學習宣傳的基礎上，積極探索完善督促檢查方式，做到了“三結合”，即，堅持定期檢查與平時檢查相結合，把每半年開展一次督促檢查工作常態化，常抓不懈。同時，充分利用平時領導班子考核、后備干部考察、調研等機會，采取問卷調查、個別訪談等多種形式，對全鄉貫徹執行干部政策法規情況進行深入了解，及時發現問題，督促落實整改；堅持普遍檢查與重點抽查相結合，既注重檢查對象的普遍性，做到全覆蓋，又注重對一些重點單位的回查回訪，并實行干部監督員聯系制度，及時溝通信息，強化監督管理；堅持與全鄉黨風廉政建設工作目標責任書考核相結合，每年初與各單位、支部簽訂責任書，年終統一進行考核，統一評定等次，統一實行獎罰。對《干部任用條例》執行不好，在干部選拔任用中問題比較突出、群眾滿意率比較低的干部，實行“一票否決”制，不得評先選優。通過這些措施的落實，全鄉各單位、支部貫徹執行《干部任用條例》等干部政策法規的自覺性和堅定性得到普遍增強，識人用人水平有了新的提高。

（五）抓重點，前移監督關口，領導干部日常監督管理工作得到有效加強。在全面落實領導干部述職述廉、談話誡勉等制度的同時，堅持把完善干部考評體系作為加強干部日常監督管理的有效手段，制定了《鄉領導班子和領導干部考核辦法》和《鄉領導班子和領導干部考核實施意見》，統一對鄉領導班子和領導干部進行定期考核，并強化考核結果運用。

三、下步意見建議

（一）進一步加強對干部的教育管理。一是加強宣傳力度，增強自我監督的意識。引導干部群眾積極有序地參與干部監督工作，可采取如知識競賽、案例宣講等多種形式加大對干部監督相關政策法規的宣傳，在干部的思想上樹立起自我監督的意識，不僅監督好他人，也監督好自身。二是增強服從監督的意識。勇于監督他人，并自覺地接受他人監督，不允許有不服從監督的特殊干部。三是增強監督地位人人平等的意識。做到平等監督，尤其是領導干部要克服特權思想，帶頭接受黨組織和普通黨員的監督。

（二）進一步加強和完善干部監督的制度建設。在原有的誡勉談話、函詢有關事項報告等監督制度基礎上，進一步探索切實可行的監督措施，如深化拓展談心談話活動，完善一報告兩評議制度，并認真落實干部選拔任用工作自查制度，每年對干部選拔任用工作進行一次自查。同時積極探索完善組織部門干部選拔任用工作的內部監督機制，通過調整職能分工、規范工作程序、推進制度創新，把監督貫穿于干部選拔任用工作的全過程，建立選任相對分離、內部合理制約、監督全程跟進的干部選拔任用工作內部監督機制。

（三）進一步加強對干部的日常性、常規性監督。加強對關鍵崗位干部的監督，加強干部日常考核和考核。認真實施領導班子和領導干部綜合考核評價辦法，綜合利用個別談話、專項調查、任中檢查等多種方式，及時了解干部的日常表現；采取總

結述職、民主評議等方法，全面掌握各級領導班子和領導干部完成工作目標和履行崗位職責的情況。

（四）進一步加強對干部監督結果的使用。建立健全干部能上能下的機制，充分運用民主生活會、年底干部考核及日常監督的結果，根據干部的工作實績加大問責和治庸治懶力度，進一步加強對不稱職、不勝任現職干部的調整工作，切實解決干部不敢堅持原則、不愿擔負責任，干部能上不能下、能進不能出等問題。

第四篇：新時期干部監督工作調研報告

走 出 困 惑

加強干部監督工作是事關黨的建設和國家政權建設的一個重大問題，是建設高素質干部隊伍的一個重要環節，是關心、愛護干部的有效措施。面對新形勢、新任務，迫切需要重視和加強干部監督。要從理論與實踐的結合點上，對新形勢下組織部門干部監督工作的重點、難點問題進行深入探討，走出一條適應市場經濟形勢發展的干部監督的新路子。

一、山重水復疑無路，柳暗花明又一村。面對市場經濟新形勢，干部監督工作出現了許多不可回避的、現實存在的問題。從“疑無路”到“又一村”是一個探索發現的過程。只有正視問題的存在，尋求解決問題的辦法，干部監督工作才能有所作為。

當前，干部監督工作存在的幾種偏向。

1、監督對象定位的偏頗。黨的組織部門干部監督的對象是干部。“干部”是個全稱概念，它包括干部集合中每一個個體，即無論級別高低、職務大小、年齡長幼，只要是干部，都在被監督之下。然而，從導向上看，由于受某些宣傳導向的影響，加上體制上的不完善，存在著干部監督對象定位的偏頗現象。比如，所謂干部腐敗問題的“59”現象、“49”現象的反復宣傳、研討文章過多過濫，自覺不自覺地把組織部門監督的視線吸引到這一年齡段的干部身上，并且在這一部分干部身上也花了過多的考察、調整的精力。出現了監督重點把守干部“年齡尾關”的現象。從體制上看，就一個縣(市)來說，“條條塊塊”割據，帶來干部監督上“只能監督塊塊，不能監督條條”。因為“條條”上的人事權、經濟權、處置權都在上邊。名義上是“屬地管理”，“接受地方黨委的監督”，實際上是針插不入、水泄不通。加上有的“條條”上邊的主管單位的黨組織對干部監督乏力，帶來個別干部自我約束不夠，放松要求。根據近些年紀檢部門查處的經濟案件情況來看，其比例“條條”明顯高于“塊塊”。從力度上看，盡管得到了加強，但是干部“上到頂”“下到底”的監督顯得不足。所謂“上到頂”，就是對一把手監督的問題。當前，對一把手“失監”、“漏監”已成為一個普遍現象。一把手集中了相當大的權力，可以說集一方興衰、安危于一身，其特定的位置和特殊的環境，處于上級管得著、看不見，同級看得見、管不了，一般干部群眾看不見、管不了、無法監督的狀態。對一把手監督難，難就難在監督的客體——少數一把手存在著自律意識淡薄，“不讓監督”、“權威受損”的心態;就監督的主體——組織部門來說，干部監督的職能科室只有一個，干部也只有1~2人，加上分管的部領導也不過2~3人，這樣勢單力薄的幾個人監督幾千人的龐大的干部隊伍，近百人的黨政一把手，顯得力不從心。從主觀上看，組工干部去監督局長、書記，現實存在在“不敢監督”、“不便監督”、“難以監督”、“監督不了”的心態。所謂“下到底”，就是基層掌握著權力的一般干部監督的問題。我市個別鄉鎮的種子站、水利站、土管所的負責人違法亂紀出現的經濟案件，暴露出這些主管部門和鄉鎮黨組織對基層單位干部監督存在的問題。一方面，一些單位的主要領導對掌管錢財物的站(所)長，只看到其工作能力的一面，卻看不到品德作風的另一面，甚至對他們“不設防”掛“免監牌”，把創收增效、增加財政收入看得“高于一切”。另一方面，紀檢、組織、監察、審計部門溝通不夠，形不成有效的合力，在無形中使站(所)負責人成了監督的“漏網之魚”

2、監督標準定位的偏頗。在干部監督工作中，人們往往習慣于把防線設置在反腐敗上，其結果證實這是不明智、欠科學的。近些年來，我們把對干部監督的觸角以“不觸高壓線”為界，把黨對干部提出的各項標準及要求的出發點及歸宿只放在反腐敗上，這就必然會因監督標準定位的降低而導致組織對干部要求的降低，最終不僅使監督難以有效，而且還會增加反腐敗本身的難度。從這個意義上講，干部監督不容忽視的存在以下幾個問題：一是干部任用標準不嚴影響干部監督標準。在對個別特殊崗位的干部使用上，德才兼備的標準堅持不夠，思想素質把關不嚴，甚至有“帶病提拔”的現象。就是明知這個干部思想作風方面有一些問題，但無挑選余地，非他莫屬。因此，任前監督“惟德才授權”的標準弱化了。另一種是“帶病操作”。屆中考察、考核、屆滿述職考評中，往往出現“完成任務好，就是好領導”的現象，即使考察、考核、考評中發現了某些問題，只要沒有波及單位事業的發展，沒有造成什么危害，就“一筆帶過”。還有一種是“帶病離崗”。按照《條例》規定和干部監督工作的要求，干部調整交流應堅持先審計、后離任。而且離任監督要突出經濟責任審計制度，把審計結果作為干部異地升遷、調整交流的重要依據。但是，在有的時候，出現了干部先離任，后審計的現象。由此，給干部監督工作帶來被動和不利的影響。因為先離任、后審計，給有問題的、有劣跡的干部從心理上打了“保胎針”，即使審計出了問題，人們也自然想到對其任用是黨委的決定，只能服從，不能對抗，還是把對立面磨平的好。從影響范圍看，“帶病離崗”，給干部們造成“有問題不怕，全憑黨委一句話”的錯誤導向。給被任用的干部本身也助長了僥幸心理。二是干部權力失控影響監督標準。一些有權有錢的部門，自恃特殊單位，搞工作、生活上的特殊標準，與組織、紀檢機關規定搞“內外有別”，搞“兩種標準”。比如有的出臺“土政策”，規定局級干部正副職、股級干部正職的手機(電話)費、住房(面積)補助，獎金補貼等等，在上面看來是違紀違規的，在這個單位里卻是“合情合理”的。對這些單位干部監督的尺度就難以把握。

3、監督時空定位的偏頗。在現實生活中，領導干部的工作圈因位于“人前”，監督往往比較省力，而生活圈、社交圈因位于“人后”，監督相對乏力。因此，應該根據需要，拓展監督的時間和空間。近幾年來，對領導干部“八小時以外”的監督，已被各級組織部門所認識，所關注。近些年來，在這方面，上級組織部門作為熱點問題進行過大量的研究和探討，此類調研文章在黨建報刊頻頻登載，理論上確實取得了不少成果。但是，理論如何與實踐相結合，走出一條適應市場經濟發展形勢、切合干部隊伍建設實際的干部監督工作的新路子，就顯得不足。從而出現了研討干部監督問題在創新思維上走新路，實際監督工作依舊走老路，“舊船票難登新客船”。比如對領導干部“八小時以外”的監督，依然沿用“老制度”、“老辦法”、“老內容”進行，時間上難以湊效，空間上含蓋不了，內容上門類少，不能達到隨干部的權力行使而潛行，社交活動的延伸而延伸。

4、監督評價定位的偏頗。一是對干部評價上的偏向。在選拔任用干部工作中，如果一個干部被任用了、公示了，沒有人反映什么問題，就認為“用得準”、“察得細”、“監督得力”，反之，就認為用人不準，用人失察，平時監督工作沒有做好。二是對工作評價上的偏向。上級組織部門在評價干部監督工作成效時，往往以所屬干部中出問題者的多少來作為衡量依據。出問題的干部比例大，則說明平時監督沒有到位;反之，干部中很少或沒有人出問題，則說明監督質量高。兩種偏向帶來干部監督工作不能標本兼治，不可避免的出現“割韭菜、不挖根”的現象。三是形象評價上的偏向。尤其是鄉鎮干部，工作生活在農村，與農民群眾打交道，一些干部身上有著農民那種說粗話、自由散漫，吃吃喝喝，打皮鬧笑的習氣。有的群眾就給他們編順口溜，一編一串子，一傳十，十傳百的傳播開來。有別有用心的人就給組織部門寫檢舉信，把順口溜夸大。作為組織部門寧可信其有，不可信其無?；撕艽缶θフ{查了解。盡管查無實據，但對這些干部已造成了不良影響。也給干部監督增加了一定難度。

二、隨風潛入夜，潤物細無聲。面對市場經濟給人們的價值觀、人生觀帶來的新的變化，迫切需要加強干部監督管理。因此，要在監督的潛意識上、監督的機制上、監督的內容上、監督的手段上進一步創新，使干部監督由“潛入夜”達到“細無聲”的效果。

第一、要讓干部監督工作成為選準人，用好人的“試金石”。現在，我們干部監督工作之所以沒有走出困境，是因為沒有按規矩辦事，沒有按程序辦事。因此，要在思想認識上增強選拔任用干部監督的自覺性。我們在進行貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的監督檢查中發現，有的單位黨組織、一把手對《條例》落實的自覺性需要進一步提高。有的地方對《條例》學習與應用不一致，一接觸到干部選拔任用某些問題時，就感到《條例》規定“機械”、程序“繁瑣”，于是就人為的簡化了程序;有的沿用習慣做法“變通”規定。比如研究干部任用，首先召開書記碰頭會，取得“一致意見”。然后上黨委會討論。因為書記碰頭會已經“拍扳定案”，黨委會實際上只起到一個“過濾層”作用。再比如個別困難部位干部任用上，主要領導認為某個人選較合適，隨即讓組織部門去考察，由于時間倉促，來去匆匆，很難較全面掌握被考察對象的實際情況，即使發現一些問題苗頭，也不能夠深入調查。一些有問題的干部被任用，就這樣“生米”被煮成了“熟飯”的。針對上述問題，必須加強各級黨組織、各級黨政領導干部對貫徹落實《條例》自覺性的認識。必須從三個方面入手：其

一、用《條例》規范各級黨政領導干部的言行。同時，組織部門采取跟蹤監督的辦法，共同把好關口。其

二、加大干部任用工作監督的力度。敢于動真格，對違反《條例》的人和事，撤銷違反《條例》規定所作出的用人決定，對當事人嚴肅處理。其

三、鼓勵支持各級干部，包括組織干部反映本單位在任用干部上違反《條例》的問題，弘揚正氣，徹底糾正用人中存在的問題。

第二、要讓干部監督工作成為凈化思想靈魂的“靈丹妙藥”。——構筑“防范線”。面對市場經濟給人們價值觀念帶來的變化，對領導干部如何用好權、管好權、行使好權力提出了新的課題。要針對近些年來領導干部在行使職權過程中出現的新情況、新問題、新苗頭，要把監督的關口前移，建立超前、管用、有約束力、形之有效的監督制度，防患于未然。比如對大的建設工程，要成立專家評審，工程預算評估，工程實際投資審計等機構。同時對要害部門、實權單位的一把手、“一支筆”簽字報銷實行會審會簽制度等，防止權力失控?！ⅰ拜o助線”。領導干部的素質在社會群眾中倍受關注，其作風好壞與否，是領導干部黨風廉政建設的一個縮影。要加強對領導干部的家庭約束。尤其要在領導干部家屬中開展“賢內助”教育，讓家屬在廉政建設方面對領導干部進行積極的提醒和監督。——架設“舉報線”。近年來，許多地方的黨委為了加強黨風廉政建設，開設了廉潔自律，拒收禮金的銀行賬戶。將領導干部一時無法退掉的禮金存入這個賬戶，上繳給國家。這個做法收到了很好的效果。由此經驗可以再深入一步，從源頭上實行有效監督，架設熱線電話，或舉報信箱。強化領導干部的社會約束，使其不敢濫用權力、不敢以權謀私、不敢胡作非為。——標記“糾察線”。強化對領導干部的組織約束。在平時考核、考察和屆中、屆末考核、考察中，看其是否經常出入高消費娛樂場所，是否“傍大款”、“傍黑道”，是否搞權錢交易、損公肥私等等。——繃緊“警示線”。在領導干部誤入歧途時猛擊一掌，使其幡然醒悟、懸崖勒馬。要運用典型案例對領導干部進行警示教育，對領導干部進行經常性的談話誡勉苗頭和暗示，問題分析教育，懲前毖后，治病救人。建立上述五條防線，能夠較有效地改變目前干部監督當中“事前缺乏監督，事中無警示，事后算總帳”的被動局面。

三、千磨萬擊還堅勁，任爾東南西北風。面對市場經濟某些消極腐朽的東西和形形色色的誘惑，要注意讓黨員干部特別是領導干部在各種風浪中經受考驗，能否保持清醒頭腦，站穩腳跟，一靠思想教育，二靠監督管理。

1、加強黨的作風建設，抓好黨員領導干部的學習教育。要通過加強理想信念教育、宗旨教育、艱苦奮斗傳統教育和思想道德教育，進一步提高黨員干部、尤其是領導干部思想政治素質，使廣大黨員干部始終保持“忠誠的心”、“敏捷的腦”、“勤快的腳”、“干凈的手”，成為人民群眾的貼心人。在理想信念教育上，用“三個代表”的重要思想來聯系黨員領導干部自身的思想和工作實際，切實解決“人生為什么，入黨做什么，掌權干什么”的問題，使各種消極腐敗的東西沒有可趁之機。在黨的宗旨教育上，要教育黨員領導干部牢固樹立正確的權力觀，為人民掌好權、用好權，而不能把權力私有化、商品化，或用來作為謀取個人、家庭和小團體利益的資本在艱苦奮斗傳統教育上，要堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，在干部隊伍中全面養成腳踏實地、埋頭苦干、廉潔奉獻、開拓創新的好作風。

2、加強黨風廉政制度建設，抓好監督的法規、制度建設。近幾年，許多縣(市)級黨委結合自身實際情況，進行了積極的探索和大膽嘗試，制定了不少好的規章制度，加強干部監督工作發揮了積極作用。但是，這些制度有的是針對某一時、某一事而制定的，具有片面性;有的規定不具體，缺乏可操作性;有的制度嚴重滯后，缺乏時效性。比如監督制約手段缺乏應有的強制性和權威性。微觀監督規定多，宏觀監督規定少;事后監督規定多，事前、事中監督規定少;對下監督規定多，對上監督規定少;彈性監督多，剛性監督少等等。因此，要針對當前干部監督中存在的突出問題和薄弱環節，抓制度建設，努力形成適合新形勢特點的干部監督工作制度體系。

3、暢通信息渠道，把監督工作的“根”扎入群眾之中。一是要建立干部監督聯絡員隊伍。選派在職或離退休領導干部及人大代表、政協委員作為監督聯絡員，不定期地到機關單位、街道和鄉鎮巡視，聽取干部群眾對領導班子和領導干部的反映。二是健全組織部門了解干部情況的渠道。對組織干部進行分工，一定時期內相對固定地負責考察一個片或幾個片、一個歸口系統的干部，在干部任前和屆中、屆末考察的基礎上，通過與干部座談，走訪群眾等方式，掌握干部的情況。實行領導干部思想匯報制度，專題向組織、紀檢部門匯報思想作風、生活作風、廉政自律情況，根據平時掌握的信息，看領導干部有沒有據實匯報情況，如沒有，采取個別接觸談話的辦法，讓其“臉紅”，“出汗”，“心跳”，起到誡勉作用。對領導干部重大事項報告中的內容進行抽樣調查核實，防止蒙混過關。

第五篇：全市干部監督管理工作的調研報告

全市干部監督管理工作的調研報告

近年來，*市深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實新時代黨的建設總要求，堅持全面從嚴治黨，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，聚焦干部日常管理監督，通過多種渠道和手段，加強對領導干部管理監督，逐步形成風清氣正的政治社會生態。但存在一些基層單位的領導干部日常管理監督工作出現了不適應、不到位的現象。為進一步了解掌握情況，*市通過召開走訪調研、座談會、個別訪談等形式，有效掌握第一手資料，經過梳理歸納、分析思考，形成了本報告。

一、存在的問題

一是思想認識不足。

部分基層領導干部對干部管理監督缺乏正確的認識，是影響干部管理監督工作的重要原因。一些地方和單位對干部選拔工作較為重視,但對干部任職后的管理監督不夠積極主動，沒有投入足夠的時間和精力去研究如何加強干部管理監督的問題。對監督工作存在畏難情緒，心存顧慮，瞻前顧后，擔心加強監督會帶來種種不利后果。缺乏接受監督的自覺性，部分基層領導干部存在認識方面的問題，認為監督是找岔子、捅婁子，有損于領導威信和單位形象，也是對自己的不信任，缺乏接受監督的自覺性，對監督采取抵制的態度。

二是制度效應缺位。

一是制度缺失問題仍然存在，雖然出臺了很多政策，但是現有政策制度聚焦干部工作圈多，關注社交圈、家庭圈、生活圈的情況少，對干部“八小時之外”的監督缺乏專門的制度。此外，干部配偶、子女及其配偶的經商辦企業情況雖納入監管范圍，但缺少專門的配套制度進行規范。二是制度的操作性有待提高，根據現有領導干部報告個人有關事項規定，報而不全為漏報、有而不報為瞞報，漏報行為情節較重才給予誡勉以上處理。而定瞞報行為的，不論情節輕重處理起點就是誡”。但在實際工作中，“有而不報”多數是因為年久遺忘的情況，并非是故意隱瞞，因此簡單按照“有而不報即瞞報”的標準處理，容易“誤傷”干部。三是制度執行上剛性不足。針對重大事項請示報告制度，如果領導干部重大事項不請示報告或先實施后報告、請示一套實施一套問題，給制度落實留下了隱患。同時，發現少數單位明知有相關制度規范，但卻以打“擦邊球”“走偏鋒”的形式違規操作。

三是監督力度不夠。

一是監督力量薄弱。市直單位均未設專職人員，從事干部監督工作的兼職人員業務水平參差不齊，難以適應形勢發展和任務要求，對重點對象的經濟責任審計難以做到及時全面覆蓋。二是手段相對單一。組織部門開展調查時，大多采取談話了解、記錄取證等，與紀檢監察機關采取的留置調查等具有威懾力、強制性的調查手段相比，相對單一且“力道”不足，一定程度上影響了監督管理效果。三是監督深度不夠。由于人員力量、監督手段等制約，監督工作往往只能發現工作中的“顯性”的違規問題，而難以發現那些“表面走程序、背后有名堂”等深層次問題。同時，對于權力集中、資金密集、資源富集的單位相關領導以及各地各單位的“一把手”等重要敏感崗位干部的監督局限于信訪舉報、經濟責任審計等，導致監督效果不夠彰顯。四是查處力度不大。由于一些地方、部門的本位保護主義、好人主義的思想作祟，對違規行為大多采用提醒、警示、糾正的做法，且責任追究有時標準不一，松嚴不定，使監督約束缺乏應有的威懾力、約束力和公信力。同時，少數地方的領導干部經濟責任審計往往存在先離任后審計、審改脫節等問題，導致一些問題責任追究、審計整改難以到位。

四是監督合力不強。

監督聯席會議成員單位在工作上的聯系還不夠緊密，雖然各地都建立了干部監督工作聯席會議制度，但是承擔干部監督職責的機關和部門都有各自的監督重點、監督內容和監督途徑，信息交流還只是停留在一般性的信息匯總，缺少詳實的情況分析，信息資源利用率不高。一些干部監督成員單位聯動意識不強，在工作中發現的重要監督信息沒有及時報送，直接影響干部監督的工作合力。

二、對策建議

加強干部監督，是解決干部隊伍和選人用人突出問題的重要途徑。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行新時代黨的組織路線，堅持思想引導，進一步優化監督制度，聚焦監督重點，凝聚監督合力，不斷提高干部管理監督工作的科學化水平，推動形成風清氣正的用人生態和正氣充盈的政治生態。

一要強化思想引領。一方面，要運用好黨校（行政院校）、理論中心組等平臺，有針對性地加強思想政治教育，引導領導干部正確看待干部監督工作，強化“嚴是愛、寬是害”的意識，自覺樹立接受上級、同級和群眾監督的意識。同時，要進一步嚴肅黨內政治生活，堅持民主生活會、組織生活會、領導干部上黨課等制度，使黨內政治生活更加嚴起來、實起來、活起來，推動黨員領導干部“照鏡子、正衣冠”，更好地自律自警。另一方面，要切實激發監督主體主動監督的意識，尤其對黨委（黨組）“一把手”以及干部監督等負有監督職能的人員，要加強職業道德教育，樹立“監督就是本份、監督就是愛護”的觀念，明確擔負的職責和使命，強化依法履行監督義務和行使監督權利的意識，做到敢抓敢管、敢于碰硬，充分履行監督職責。

二要優化監管制度。從嚴管理監督干部，靠人盯人、人管人是不可行的，必須要靠科學嚴密的制度規范。在制度設計中充分考慮基層實際，優化完善相關制度，形成分工明確、運行順暢、便于操作的工作機制和科學完備的制度體系。一是完善制度規定。按照簡便易行、科學合理的原則，對現有政策制度進行梳理、歸類、評估，進一步填補規范領導干部配偶子女經商辦企業、科級領導干部個人有關事項報告等政策空白，確保相關的干部管理監督工作開展有規可依。二是細化程序規則。要注重政策的細化和指標的量化，統一執行標準，細化程序規則，切實解決原則性多、細則少，定性多、量化少，不少監管制度仍停留在“不準”或“禁止”上，對禁而不止者如何“嚴肅處理”的規定不明確等問題。三是推動制度落實。要定期開展相關監督制度落實情況督查，促使各地各單位積極落實好制度；要依據《干部任用條例》《中國共產黨問責條例》等制度，對有規不遵、有制不循的人和事，該通報的通報，該處理的處理，以問責工作倒逼制度落實。

三是聚焦監督重點。

加強對干部的日常管理監督，要進一步突出監督重點，特別是加強對于權力集中、資金密集、資源富集的單位相關領導以及各地各單位“一把手”等重要敏感崗位干部的監督，切實提高監督成效。一是突出用權行為監督。組織部門要進一步加強與紀檢監察、審計等部門的配合，緊緊圍繞重點領域領導和黨政機關“一把手”權力運行，厘清權力界限，規范權力運行，遏制“權力變現”沖動。積極推行“正職監管、副職分管、集體領導、民主決策”的分權制衡的機制，清除“一把手”進行權力尋租的土壤。探索實行權力運作過程紀實管理，強化對權力運行日常管理監督，讓重要敏感崗位的領導干部深切感受到“組織就在身邊，監督就在眼前”，從而自律自省，謹言慎行。二是加強的日常監督。堅持各地各單位黨組織主要負責人定期了解下級單位“一把手”履行主體責任、履職用權、廉潔自律等情況,推動“一把手”監督“一把手”。探索將縣級以上所有權力集中、資金密集、資源富集的單位相關領導以及各地各單位的“一把手”均列為領導干部個人有關事項的報告對象，每年對重點領域關鍵崗位干部個人有關事項報告進行核實，特別是對是否存在家庭財產明顯超過正常收入、是否利用手中權力為配偶子女及經商辦企業活動進行利益輸送等異常跡象進行核查，切實發揮這項制度在嚴防干部“帶病上崗”中的“*光機”作用。三是加強選拔任用監督。開展對重要敏感崗位風險等級評估，根據不同崗位風險責任和業務復雜程度科學合理設置任職期限，加大定期輪崗力度，防控職務風險。堅持定期開展干部配偶移居國境情況摸底工作，鞏固“裸官”治理成果，防止將“裸官”提任到重要敏感崗位上。堅持離任經濟責任審計與屆中經濟責任定期審計相結合，實現“凡離必審”、五年內經濟責任審計全覆蓋，健全經濟責任審計報告抄送、跟蹤、反饋機制，推動審計結果運用。

四是強化調查處理。

查處是最直接有效的監督，對出現問題的干部敢較真、敢處理就會產生較大的震懾力，就能教育和挽救大多數。一是加大問題發現力度。整理出干部監督工作的重點提交給巡察部門，借助巡察力量發現問題，重點對違規配備干部、干部選拔任用程序不規范、干部違規兼職等問題進行清理。同時，要進一步拓寬群眾來信來訪渠道，特別是要通過網絡、紙媒、手機短信等渠道主動廣泛了解群眾對干部的評價，結合研究蹲點調研、信訪舉報、個人有關事項報告查核等工作中發現的問題,更加及時、全面地掌握干部的現實表現和思想動態。此外，通過建立購買社會服務制度等，加強審計工作力量并強化后期審計整改跟蹤督查，進一步提高審計實效。二是堅持及時提醒教育。進一步加大力度、形成風氣,使黨內開展批評和自我批評、對干部咬耳扯袖正?；?、經?；猿纸嚯x有原則接觸干部、觀察干部,深入研究干部日常管理、日常監督中發現的問題,有的放矢進行提醒、函詢和誡勉。要加強跟蹤問效,不僅看提醒函詢誡勉做了沒有、涉及多少人,還要看被提醒函詢誡勉對象思想上是否真正受到觸動、受到警醒,是否做到了有則改之、無則加勉。通過早發現、早提醒，讓“紅臉出汗”成為常態，最大限度地教育、警示和挽救干部。三是推動精準問責。要完善監督檢查成果移送、運用失責失誤責任追究辦法等，進一步壓實工作責任，推動問題線索“凡現必轉、凡轉必用、凡用必回”，走好監督成果運用的“最后一公里”。要通過完善問責檔案、定期橫向比較等方式，推動問責的精準化，避免問責時緊時松、時嚴時寬的問題發生，努力取得良好的政治效應、紀法效應和社會效應。

五是凝聚監督合力。

要從制度機制入手，切實解決各相關部門配合力度不夠的問題。一要健全資源共享機制。進一步健全干部監督聯席會議各成員單位之間信息通報與交流、線索與案件移送、重要問題聯合會診協同監督等有效做法，在嚴格依紀依法的前提下，實現各監督主體在信息、技術、手段、成果等方面的資源共享，及時發現干部隊伍中的苗頭性、傾向性問題，研究相關對策，制定防范措施。二要強化日常溝通交流。要堅持定期召開干部監督工作聯席會議，通報有關情況，討論研究有關重大事項，協調解決工作中的問題，特別是綜合研判干部違紀違法問題的成因、特點和變化規律，共同研究提出問題查處和源頭治理的辦法措施，進一步提升干部日常管理監督的工作質量。三要發揮技術助力作用?？捎杉o檢監察機關牽頭、組織部門配合，共同建立多部門參與的互聯互通的大數據信息工作平臺，將干部收入信息、車輛、不動產、出入境數據以及巡視巡察、考察考核、經濟責任審計、信訪舉報查核、專項檢查發現問題等諸多數據統一進行入庫管理，實現有效聯網，打通“信息孤島”，定期分析研判，及時進行預警，力求產生多層疊加網絡效應，打造“大監督”格局。