第一篇：紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作調(diào)研(一)

一、正視“四點(diǎn)”問(wèn)題，開展整治推進(jìn)

（一）關(guān)注的熱點(diǎn)。如果我們稍有不慎，一些別有用心的人就會(huì)借題發(fā)揮，惡意“炒作”，甚至編造一些虛假信息在網(wǎng)上發(fā)布；如果是出現(xiàn)了辦案中的政治風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、涉案對(duì)象兩規(guī)期間的安全問(wèn)題，少數(shù)人更會(huì)鋪天蓋地加以批評(píng)和指責(zé)，損害紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的形象。同時(shí)，（二）矛盾的焦點(diǎn)。如果我們放松警惕，疏于監(jiān)管，一些干部就很容易放棄黨性原則，甚至濫用權(quán)力。加之近年來(lái)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象在紀(jì)檢干部中也有所抬頭，（三）思想的盲點(diǎn)。有的打著領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)旗號(hào)或利用紀(jì)檢干部的影響辦私事、干預(yù)或介入經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。雖然紀(jì)檢監(jiān)察干部是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部隊(duì)，有著高素質(zhì)和嚴(yán)要求，但由于紀(jì)檢工作政治性保密性強(qiáng)，執(zhí)紀(jì)過(guò)程中自由裁量權(quán)較大，對(duì)案件線索的取舍、案件查辦的深度、調(diào)查證據(jù)的確定、定性量紀(jì)的把握等問(wèn)題監(jiān)督難度大。

（四）監(jiān)管的難點(diǎn)。“雙重管理”問(wèn)題帶來(lái)的上級(jí)監(jiān)督“太遠(yuǎn)”、同級(jí)監(jiān)督“太軟”、下級(jí)監(jiān)督“太難”，以及選拔使用干部手段“太弱”等問(wèn)題，造成一定程度的監(jiān)督“太疏”、管理“太松”。

二、細(xì)化“四定”措施，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控

（一）定規(guī)立矩，著力規(guī)范干部監(jiān)督工作。制定下發(fā)了《關(guān)于從嚴(yán)管理委廳機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)的意見(jiàn)》、《紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督管理暫行辦法》、《紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》等制度，進(jìn)一步明確了紀(jì)檢監(jiān)察干部科學(xué)規(guī)范履職的要求，以及干部監(jiān)督工作的主要任務(wù)、工作重點(diǎn)、目標(biāo)要求和具體措施。

（二）定向防控，著力推動(dòng)監(jiān)管關(guān)口前移。繼續(xù)深入開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，在清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上，采取個(gè)人找、室內(nèi)議、領(lǐng)導(dǎo)審的方式，深度排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)照落實(shí)。

（三）定期述談，及時(shí)掌握情況預(yù)警糾偏。建立干部監(jiān)督責(zé)任制度，形成分級(jí)負(fù)責(zé)，定期督辦，一級(jí)抓一級(jí)的監(jiān)管格局。堅(jiān)持述職談話制度，紀(jì)委書記、副書記定期約談縣市紀(jì)委書記、了解掌握各地各部門工作情況和干部履職情況，提出工作和紀(jì)律要求；定期組織紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)委常委會(huì)、紀(jì)委全會(huì)述職述廉；對(duì)定期檢查和風(fēng)險(xiǎn)防控中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的干部及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，及時(shí)提醒，糾偏整改；

（四）定量考核，著力提升干部素質(zhì)能力。通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格考評(píng)、糾正偏差，來(lái)推動(dòng)干部素質(zhì)能力的整體提升。作為加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督管理和考核評(píng)價(jià)的重要手段，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求，分層有序地細(xì)化干部隊(duì)伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)的量化管理辦法和科學(xué)考評(píng)方法，將干部監(jiān)督管理工作融入反腐倡廉業(yè)務(wù)建設(shè)之中，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效促進(jìn)了干部職責(zé)的更好履行和作用的充分發(fā)揮。

三、設(shè)置“四嚴(yán)”鐵籠，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機(jī)構(gòu)，手中握著黨和人民賦予的神圣權(quán)力，如果權(quán)力沒(méi)有在嚴(yán)密的程序、嚴(yán)格的制度、嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)控的制約中規(guī)范運(yùn)行，權(quán)力就會(huì)被濫用，不受監(jiān)督的權(quán)力就會(huì)產(chǎn)生腐敗。湖北省紀(jì)委監(jiān)察廳設(shè)置“四嚴(yán)”鐵籠，重點(diǎn)圍繞“六權(quán)”運(yùn)行的監(jiān)督制約，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)干部監(jiān)督管理工作。重點(diǎn)從三個(gè)方面入手：一是

（一）嚴(yán)密程序。在深入排查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)力分為信訪舉報(bào)承辦權(quán)、案件檢查權(quán)、糾風(fēng)執(zhí)法權(quán)、案件定性量紀(jì)權(quán)、干部選拔任用權(quán)、資金資產(chǎn)處置權(quán)等六個(gè)大類，圍繞“六大權(quán)力”的規(guī)范制約進(jìn)一步健全配套制度，完善防控措施,建立工作規(guī)范，強(qiáng)化流程管理。

（二）嚴(yán)格制度。在清權(quán)確責(zé)的基礎(chǔ)上，合理分權(quán)制衡，實(shí)現(xiàn)“決策權(quán)”、“調(diào)查權(quán)”、“處分權(quán)”、“監(jiān)督權(quán)”的相互分離和制衡，防止權(quán)力集中發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“一案一回訪”。記錄辦案人員告知調(diào)查對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)。記錄辦案人員在調(diào)查過(guò)程中公正執(zhí)法、依法檢查和執(zhí)行紀(jì)律、規(guī)定的情況。防止因長(zhǎng)期聯(lián)系一個(gè)地方和部門或長(zhǎng)期從事一項(xiàng)業(yè)務(wù)而影響公正執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。對(duì)案件檢查室所辦案件從實(shí)體到程序進(jìn)行把關(guān)，確保案件質(zhì)量。

（三）嚴(yán)密紀(jì)律。對(duì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)行各項(xiàng)制度紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違紀(jì)違法紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)肅處理；完善問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)格責(zé)任追究；認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、室主任主動(dòng)抓的責(zé)任鏈條，加大責(zé)任追究的力度。

（四）嚴(yán)控制約。加強(qiáng)過(guò)程控制，最大限度地減少因制度和管理上的漏洞引發(fā)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從業(yè)務(wù)流程、管理制度、紀(jì)律要求等方面加以規(guī)范，出臺(tái)《湖北省紀(jì)委監(jiān)察廳機(jī)關(guān)案件檢查工作程序》和《關(guān)于實(shí)行案件主辦人制度》等制度，對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行有效規(guī)范。

四、拓寬“四開”平臺(tái)，接受外部監(jiān)督

（一）解開顧慮，切實(shí)解決“自覺(jué)接受監(jiān)督”的問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)和中央紀(jì)委、監(jiān)察部有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，加強(qiáng)“四個(gè)先正于”教育，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷增強(qiáng)自律意識(shí)和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。

（二）敞開大門，切實(shí)解決“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督”問(wèn)題。搭建專門受理平臺(tái)，敞開群眾監(jiān)督大門。開通專線舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)網(wǎng)址，建立QQ群，實(shí)施無(wú)假日、24小時(shí)全天候受理。對(duì)群眾投訴的舉報(bào)件，明確專人，即時(shí)受理、即刻報(bào)批、立即辦理，不暫存、不袒護(hù)。對(duì)署實(shí)名舉報(bào)，優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理、優(yōu)先反饋，做到件件有結(jié)果、事事有回音。

（三）廣開渠道，切實(shí)解決“如何監(jiān)督”問(wèn)題。堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，“請(qǐng)群眾把脈”、“讓群眾監(jiān)督”。定期召開座談會(huì)、開門納諫會(huì)，坦誠(chéng)地接受特邀監(jiān)察員、“兩代表一委員”的意見(jiàn)和建議。開展“市民電視問(wèn)政”活動(dòng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體干部與社會(huì)各界代表進(jìn)行面對(duì)面交流，對(duì)反映的問(wèn)題認(rèn)真解決整改，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

（四）公開測(cè)評(píng)，切實(shí)解決“監(jiān)督有效”問(wèn)題。評(píng)議內(nèi)容包括“德、能、勤、績(jī)、廉”以及工作成效方面，增強(qiáng)評(píng)議針對(duì)性，細(xì)化評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，量化測(cè)評(píng)結(jié)果。建立測(cè)評(píng)全程公開制度，推行陽(yáng)光評(píng)議，增強(qiáng)評(píng)議公信力。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，干部測(cè)評(píng)結(jié)果與干部的評(píng)先表彰和提拔任用結(jié)合起來(lái)，做到公開不遮掩、獎(jiǎng)勵(lì)不打折、處理不含糊，增強(qiáng)評(píng)議的有效性和嚴(yán)肅性。

五、創(chuàng)新“四促”路徑，力求整體提升

（一）促改革創(chuàng)新。針對(duì)上級(jí)監(jiān)督“太遠(yuǎn)”、同級(jí)監(jiān)督“太軟”、下級(jí)監(jiān)督“太難”、監(jiān)督手段“太弱”、內(nèi)部管理“太松”、外部監(jiān)督“太疏”等難點(diǎn)，要立足于改革創(chuàng)新，一手抓黨建創(chuàng)新，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部思想政治工作。在構(gòu)建黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制方面創(chuàng)新內(nèi)容、方法、載體和制度，努力提高干部的思想政治素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。一手抓機(jī)構(gòu)改革和工作創(chuàng)新，做好頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)架構(gòu)和分權(quán)制衡，大力推進(jìn)全省各層級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察派出派駐機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，變“同體監(jiān)督”為“異體監(jiān)督”，變“分散監(jiān)督”為“集中監(jiān)督”，變“遠(yuǎn)程監(jiān)督”為“融入監(jiān)督”，變“自我監(jiān)督”為“多元監(jiān)督”，從體制機(jī)制層面進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理。

（二）促機(jī)制完善。在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理方面，加快配套制度建設(shè)和操作細(xì)化工作，量化紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)執(zhí)法自由裁量權(quán)，拓展對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部“社交圈”、“生活圈”的監(jiān)督，強(qiáng)化制度的執(zhí)行落實(shí)，建立健全有效管用的制度體系；在加強(qiáng)外部監(jiān)督方面，進(jìn)一步拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，加大權(quán)力公開透明運(yùn)行力度，增加群眾參與反腐敗斗爭(zhēng)的知情權(quán)和參與面，加強(qiáng)與公檢法司的溝通協(xié)調(diào)等；就干部監(jiān)督管理工作本身而言，要進(jìn)一步研究干部監(jiān)督管理的工作運(yùn)行機(jī)制、督辦落實(shí)機(jī)制和考評(píng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，形成干部監(jiān)督工作有計(jì)劃布置、有執(zhí)行落實(shí)、有檢查考評(píng)、有獎(jiǎng)懲追究的閉合系統(tǒng)，增強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作的針對(duì)性、時(shí)效性，提高干部監(jiān)督管理工作的科學(xué)化水平。

（三）促素質(zhì)提升。要突出抓好能力建設(shè)不放松，要樹目標(biāo)，定標(biāo)準(zhǔn)，重過(guò)程，嚴(yán)考核，大力實(shí)施素質(zhì)能力提升工程，嚴(yán)格開展績(jī)效考評(píng)及結(jié)果運(yùn)用。要突出抓好作風(fēng)建設(shè)不放松，結(jié)合在全黨開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真解決干部隊(duì)伍在為民務(wù)實(shí)清廉方面存在的突出問(wèn)題，用整風(fēng)的精神開展批評(píng)與自我批評(píng)，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，打造一支“堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，剛正不阿、敢于碰硬，業(yè)務(wù)精湛、能打硬仗，紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”，樹立可親、可信、可敬的良好形象。

（四）促風(fēng)清氣正。要進(jìn)一步強(qiáng)化“正人先正己”的理念，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先正于其他黨政機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察干部先正于其他黨員干部、上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先正于下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員先正于一般紀(jì)檢監(jiān)察干部，做“正直、正氣、正派”的紀(jì)檢監(jiān)察干部；要進(jìn)一步處理好“監(jiān)督干部與保護(hù)干部”、“監(jiān)督干部與激勵(lì)干部”、“監(jiān)督管理與效能建設(shè)”的關(guān)系，不斷加大對(duì)干部培養(yǎng)、交流、輪崗和鍛煉的力度；要進(jìn)一步加大對(duì)反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的宣傳力度，推動(dòng)形成開展反腐敗斗爭(zhēng)的社會(huì)合力，形成崇廉倡儉的社會(huì)共識(shí)，凝聚推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的正能量。

第二篇：新時(shí)期干部監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告

走 出 困 惑

加強(qiáng)干部監(jiān)督工作是事關(guān)黨的建設(shè)和國(guó)家政權(quán)建設(shè)的一個(gè)重大問(wèn)題，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是關(guān)心、愛(ài)護(hù)干部的有效措施。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，迫切需要重視和加強(qiáng)干部監(jiān)督。要從理論與實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)上，對(duì)新形勢(shì)下組織部門干部監(jiān)督工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入探討，走出一條適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的干部監(jiān)督的新路子。

一、山重水復(fù)疑無(wú)路，柳暗花明又一村。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，干部監(jiān)督工作出現(xiàn)了許多不可回避的、現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題。從“疑無(wú)路”到“又一村”是一個(gè)探索發(fā)現(xiàn)的過(guò)程。只有正視問(wèn)題的存在，尋求解決問(wèn)題的辦法，干部監(jiān)督工作才能有所作為。

當(dāng)前，干部監(jiān)督工作存在的幾種偏向。

1、監(jiān)督對(duì)象定位的偏頗。黨的組織部門干部監(jiān)督的對(duì)象是干部?！案刹俊笔莻€(gè)全稱概念，它包括干部集合中每一個(gè)個(gè)體，即無(wú)論級(jí)別高低、職務(wù)大小、年齡長(zhǎng)幼，只要是干部，都在被監(jiān)督之下。然而，從導(dǎo)向上看，由于受某些宣傳導(dǎo)向的影響，加上體制上的不完善，存在著干部監(jiān)督對(duì)象定位的偏頗現(xiàn)象。比如，所謂干部腐敗問(wèn)題的“59”現(xiàn)象、“49”現(xiàn)象的反復(fù)宣傳、研討文章過(guò)多過(guò)濫，自覺(jué)不自覺(jué)地把組織部門監(jiān)督的視線吸引到這一年齡段的干部身上，并且在這一部分干部身上也花了過(guò)多的考察、調(diào)整的精力。出現(xiàn)了監(jiān)督重點(diǎn)把守干部“年齡尾關(guān)”的現(xiàn)象。從體制上看，就一個(gè)縣(市)來(lái)說(shuō)，“條條塊塊”割據(jù)，帶來(lái)干部監(jiān)督上“只能監(jiān)督塊塊，不能監(jiān)督條條”。因?yàn)椤皸l條”上的人事權(quán)、經(jīng)濟(jì)權(quán)、處置權(quán)都在上邊。名義上是“屬地管理”，“接受地方黨委的監(jiān)督”，實(shí)際上是針插不入、水泄不通。加上有的“條條”上邊的主管單位的黨組織對(duì)干部監(jiān)督乏力，帶來(lái)個(gè)別干部自我約束不夠，放松要求。根據(jù)近些年紀(jì)檢部門查處的經(jīng)濟(jì)案件情況來(lái)看，其比例“條條”明顯高于“塊塊”。從力度上看，盡管得到了加強(qiáng)，但是干部“上到頂”“下到底”的監(jiān)督顯得不足。所謂“上到頂”，就是對(duì)一把手監(jiān)督的問(wèn)題。當(dāng)前，對(duì)一把手“失監(jiān)”、“漏監(jiān)”已成為一個(gè)普遍現(xiàn)象。一把手集中了相當(dāng)大的權(quán)力，可以說(shuō)集一方興衰、安危于一身，其特定的位置和特殊的環(huán)境，處于上級(jí)管得著、看不見(jiàn)，同級(jí)看得見(jiàn)、管不了，一般干部群眾看不見(jiàn)、管不了、無(wú)法監(jiān)督的狀態(tài)。對(duì)一把手監(jiān)督難，難就難在監(jiān)督的客體——少數(shù)一把手存在著自律意識(shí)淡薄，“不讓監(jiān)督”、“權(quán)威受損”的心態(tài);就監(jiān)督的主體——組織部門來(lái)說(shuō)，干部監(jiān)督的職能科室只有一個(gè)，干部也只有1~2人，加上分管的部領(lǐng)導(dǎo)也不過(guò)2~3人，這樣勢(shì)單力薄的幾個(gè)人監(jiān)督幾千人的龐大的干部隊(duì)伍，近百人的黨政一把手，顯得力不從心。從主觀上看，組工干部去監(jiān)督局長(zhǎng)、書記，現(xiàn)實(shí)存在在“不敢監(jiān)督”、“不便監(jiān)督”、“難以監(jiān)督”、“監(jiān)督不了”的心態(tài)。所謂“下到底”，就是基層掌握著權(quán)力的一般干部監(jiān)督的問(wèn)題。我市個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種子站、水利站、土管所的負(fù)責(zé)人違法亂紀(jì)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)案件，暴露出這些主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織對(duì)基層單位干部監(jiān)督存在的問(wèn)題。一方面，一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)掌管錢財(cái)物的站(所)長(zhǎng)，只看到其工作能力的一面，卻看不到品德作風(fēng)的另一面，甚至對(duì)他們“不設(shè)防”掛“免監(jiān)牌”，把創(chuàng)收增效、增加財(cái)政收入看得“高于一切”。另一方面，紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、審計(jì)部門溝通不夠，形不成有效的合力，在無(wú)形中使站(所)負(fù)責(zé)人成了監(jiān)督的“漏網(wǎng)之魚”

2、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)定位的偏頗。在干部監(jiān)督工作中，人們往往習(xí)慣于把防線設(shè)置在反腐敗上，其結(jié)果證實(shí)這是不明智、欠科學(xué)的。近些年來(lái)，我們把對(duì)干部監(jiān)督的觸角以“不觸高壓線”為界，把黨對(duì)干部提出的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)及要求的出發(fā)點(diǎn)及歸宿只放在反腐敗上，這就必然會(huì)因監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)定位的降低而導(dǎo)致組織對(duì)干部要求的降低，最終不僅使監(jiān)督難以有效，而且還會(huì)增加反腐敗本身的難度。從這個(gè)意義上講，干部監(jiān)督不容忽視的存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是干部任用標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)影響干部監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)個(gè)別特殊崗位的干部使用上，德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持不夠，思想素質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)，甚至有“帶病提拔”的現(xiàn)象。就是明知這個(gè)干部思想作風(fēng)方面有一些問(wèn)題，但無(wú)挑選余地，非他莫屬。因此，任前監(jiān)督“惟德才授權(quán)”的標(biāo)準(zhǔn)弱化了。另一種是“帶病操作”。屆中考察、考核、屆滿述職考評(píng)中，往往出現(xiàn)“完成任務(wù)好，就是好領(lǐng)導(dǎo)”的現(xiàn)象，即使考察、考核、考評(píng)中發(fā)現(xiàn)了某些問(wèn)題，只要沒(méi)有波及單位事業(yè)的發(fā)展，沒(méi)有造成什么危害，就“一筆帶過(guò)”。還有一種是“帶病離崗”。按照《條例》規(guī)定和干部監(jiān)督工作的要求，干部調(diào)整交流應(yīng)堅(jiān)持先審計(jì)、后離任。而且離任監(jiān)督要突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，把審計(jì)結(jié)果作為干部異地升遷、調(diào)整交流的重要依據(jù)。但是，在有的時(shí)候，出現(xiàn)了干部先離任，后審計(jì)的現(xiàn)象。由此，給干部監(jiān)督工作帶來(lái)被動(dòng)和不利的影響。因?yàn)橄入x任、后審計(jì)，給有問(wèn)題的、有劣跡的干部從心理上打了“保胎針”，即使審計(jì)出了問(wèn)題，人們也自然想到對(duì)其任用是黨委的決定，只能服從，不能對(duì)抗，還是把對(duì)立面磨平的好。從影響范圍看，“帶病離崗”，給干部們?cè)斐伞坝袉?wèn)題不怕，全憑黨委一句話”的錯(cuò)誤導(dǎo)向。給被任用的干部本身也助長(zhǎng)了僥幸心理。二是干部權(quán)力失控影響監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。一些有權(quán)有錢的部門，自恃特殊單位，搞工作、生活上的特殊標(biāo)準(zhǔn)，與組織、紀(jì)檢機(jī)關(guān)規(guī)定搞“內(nèi)外有別”，搞“兩種標(biāo)準(zhǔn)”。比如有的出臺(tái)“土政策”，規(guī)定局級(jí)干部正副職、股級(jí)干部正職的手機(jī)(電話)費(fèi)、住房(面積)補(bǔ)助，獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等等，在上面看來(lái)是違紀(jì)違規(guī)的，在這個(gè)單位里卻是“合情合理”的。對(duì)這些單位干部監(jiān)督的尺度就難以把握。

3、監(jiān)督時(shí)空定位的偏頗。在現(xiàn)實(shí)生活中，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作圈因位于“人前”，監(jiān)督往往比較省力，而生活圈、社交圈因位于“人后”，監(jiān)督相對(duì)乏力。因此，應(yīng)該根據(jù)需要，拓展監(jiān)督的時(shí)間和空間。近幾年來(lái)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督，已被各級(jí)組織部門所認(rèn)識(shí)，所關(guān)注。近些年來(lái)，在這方面，上級(jí)組織部門作為熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行過(guò)大量的研究和探討，此類調(diào)研文章在黨建報(bào)刊頻頻登載，理論上確實(shí)取得了不少成果。但是，理論如何與實(shí)踐相結(jié)合，走出一條適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、切合干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際的干部監(jiān)督工作的新路子，就顯得不足。從而出現(xiàn)了研討干部監(jiān)督問(wèn)題在創(chuàng)新思維上走新路，實(shí)際監(jiān)督工作依舊走老路，“舊船票難登新客船”。比如對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督，依然沿用“老制度”、“老辦法”、“老內(nèi)容”進(jìn)行，時(shí)間上難以湊效，空間上含蓋不了，內(nèi)容上門類少，不能達(dá)到隨干部的權(quán)力行使而潛行，社交活動(dòng)的延伸而延伸。

4、監(jiān)督評(píng)價(jià)定位的偏頗。一是對(duì)干部評(píng)價(jià)上的偏向。在選拔任用干部工作中，如果一個(gè)干部被任用了、公示了，沒(méi)有人反映什么問(wèn)題，就認(rèn)為“用得準(zhǔn)”、“察得細(xì)”、“監(jiān)督得力”，反之，就認(rèn)為用人不準(zhǔn)，用人失察，平時(shí)監(jiān)督工作沒(méi)有做好。二是對(duì)工作評(píng)價(jià)上的偏向。上級(jí)組織部門在評(píng)價(jià)干部監(jiān)督工作成效時(shí)，往往以所屬干部中出問(wèn)題者的多少來(lái)作為衡量依據(jù)。出問(wèn)題的干部比例大，則說(shuō)明平時(shí)監(jiān)督?jīng)]有到位;反之，干部中很少或沒(méi)有人出問(wèn)題，則說(shuō)明監(jiān)督質(zhì)量高。兩種偏向帶來(lái)干部監(jiān)督工作不能標(biāo)本兼治，不可避免的出現(xiàn)“割韭菜、不挖根”的現(xiàn)象。三是形象評(píng)價(jià)上的偏向。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，工作生活在農(nóng)村，與農(nóng)民群眾打交道，一些干部身上有著農(nóng)民那種說(shuō)粗話、自由散漫，吃吃喝喝，打皮鬧笑的習(xí)氣。有的群眾就給他們編順口溜，一編一串子，一傳十，十傳百的傳播開來(lái)。有別有用心的人就給組織部門寫檢舉信，把順口溜夸大。作為組織部門寧可信其有，不可信其無(wú)?；撕艽缶θフ{(diào)查了解。盡管查無(wú)實(shí)據(jù)，但對(duì)這些干部已造成了不良影響。也給干部監(jiān)督增加了一定難度。

二、隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給人們的價(jià)值觀、人生觀帶來(lái)的新的變化，迫切需要加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。因此，要在監(jiān)督的潛意識(shí)上、監(jiān)督的機(jī)制上、監(jiān)督的內(nèi)容上、監(jiān)督的手段上進(jìn)一步創(chuàng)新，使干部監(jiān)督由“潛入夜”達(dá)到“細(xì)無(wú)聲”的效果。

第一、要讓干部監(jiān)督工作成為選準(zhǔn)人，用好人的“試金石”。現(xiàn)在，我們干部監(jiān)督工作之所以沒(méi)有走出困境，是因?yàn)闆](méi)有按規(guī)矩辦事，沒(méi)有按程序辦事。因此，要在思想認(rèn)識(shí)上增強(qiáng)選拔任用干部監(jiān)督的自覺(jué)性。我們?cè)谶M(jìn)行貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，有的單位黨組織、一把手對(duì)《條例》落實(shí)的自覺(jué)性需要進(jìn)一步提高。有的地方對(duì)《條例》學(xué)習(xí)與應(yīng)用不一致，一接觸到干部選拔任用某些問(wèn)題時(shí)，就感到《條例》規(guī)定“機(jī)械”、程序“繁瑣”，于是就人為的簡(jiǎn)化了程序;有的沿用習(xí)慣做法“變通”規(guī)定。比如研究干部任用，首先召開書記碰頭會(huì)，取得“一致意見(jiàn)”。然后上黨委會(huì)討論。因?yàn)闀浥鲱^會(huì)已經(jīng)“拍扳定案”，黨委會(huì)實(shí)際上只起到一個(gè)“過(guò)濾層”作用。再比如個(gè)別困難部位干部任用上，主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為某個(gè)人選較合適，隨即讓組織部門去考察，由于時(shí)間倉(cāng)促，來(lái)去匆匆，很難較全面掌握被考察對(duì)象的實(shí)際情況，即使發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題苗頭，也不能夠深入調(diào)查。一些有問(wèn)題的干部被任用，就這樣“生米”被煮成了“熟飯”的。針對(duì)上述問(wèn)題，必須加強(qiáng)各級(jí)黨組織、各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)貫徹落實(shí)《條例》自覺(jué)性的認(rèn)識(shí)。必須從三個(gè)方面入手：其

一、用《條例》規(guī)范各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的言行。同時(shí)，組織部門采取跟蹤監(jiān)督的辦法，共同把好關(guān)口。其

二、加大干部任用工作監(jiān)督的力度。敢于動(dòng)真格，對(duì)違反《條例》的人和事，撤銷違反《條例》規(guī)定所作出的用人決定，對(duì)當(dāng)事人嚴(yán)肅處理。其

三、鼓勵(lì)支持各級(jí)干部，包括組織干部反映本單位在任用干部上違反《條例》的問(wèn)題，弘揚(yáng)正氣，徹底糾正用人中存在的問(wèn)題。

第二、要讓干部監(jiān)督工作成為凈化思想靈魂的“靈丹妙藥”。——構(gòu)筑“防范線”。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給人們價(jià)值觀念帶來(lái)的變化，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部如何用好權(quán)、管好權(quán)、行使好權(quán)力提出了新的課題。要針對(duì)近些年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部在行使職權(quán)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新苗頭，要把監(jiān)督的關(guān)口前移，建立超前、管用、有約束力、形之有效的監(jiān)督制度，防患于未然。比如對(duì)大的建設(shè)工程，要成立專家評(píng)審，工程預(yù)算評(píng)估，工程實(shí)際投資審計(jì)等機(jī)構(gòu)。同時(shí)對(duì)要害部門、實(shí)權(quán)單位的一把手、“一支筆”簽字報(bào)銷實(shí)行會(huì)審會(huì)簽制度等，防止權(quán)力失控。——建立“輔助線”。領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)在社會(huì)群眾中倍受關(guān)注，其作風(fēng)好壞與否，是領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)縮影。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭約束。尤其要在領(lǐng)導(dǎo)干部家屬中開展“賢內(nèi)助”教育，讓家屬在廉政建設(shè)方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行積極的提醒和監(jiān)督?！茉O(shè)“舉報(bào)線”。近年來(lái)，許多地方的黨委為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開設(shè)了廉潔自律，拒收禮金的銀行賬戶。將領(lǐng)導(dǎo)干部一時(shí)無(wú)法退掉的禮金存入這個(gè)賬戶，上繳給國(guó)家。這個(gè)做法收到了很好的效果。由此經(jīng)驗(yàn)可以再深入一步，從源頭上實(shí)行有效監(jiān)督，架設(shè)熱線電話，或舉報(bào)信箱。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)約束，使其不敢濫用權(quán)力、不敢以權(quán)謀私、不敢胡作非為?！獦?biāo)記“糾察線”。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的組織約束。在平時(shí)考核、考察和屆中、屆末考核、考察中，看其是否經(jīng)常出入高消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所，是否“傍大款”、“傍黑道”，是否搞權(quán)錢交易、損公肥私等等?！嚲o“警示線”。在領(lǐng)導(dǎo)干部誤入歧途時(shí)猛擊一掌，使其幡然醒悟、懸崖勒馬。要運(yùn)用典型案例對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行警示教育，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)常性的談話誡勉苗頭和暗示，問(wèn)題分析教育，懲前毖后，治病救人。建立上述五條防線，能夠較有效地改變目前干部監(jiān)督當(dāng)中“事前缺乏監(jiān)督，事中無(wú)警示，事后算總帳”的被動(dòng)局面。

三、千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東南西北風(fēng)。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)某些消極腐朽的東西和形形色色的誘惑，要注意讓黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在各種風(fēng)浪中經(jīng)受考驗(yàn)，能否保持清醒頭腦，站穩(wěn)腳跟，一靠思想教育，二靠監(jiān)督管理。

1、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育。要通過(guò)加強(qiáng)理想信念教育、宗旨教育、艱苦奮斗傳統(tǒng)教育和思想道德教育，進(jìn)一步提高黨員干部、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)，使廣大黨員干部始終保持“忠誠(chéng)的心”、“敏捷的腦”、“勤快的腳”、“干凈的手”，成為人民群眾的貼心人。在理想信念教育上，用“三個(gè)代表”的重要思想來(lái)聯(lián)系黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身的思想和工作實(shí)際，切實(shí)解決“人生為什么，入黨做什么，掌權(quán)干什么”的問(wèn)題，使各種消極腐敗的東西沒(méi)有可趁之機(jī)。在黨的宗旨教育上，要教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的權(quán)力觀，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，而不能把權(quán)力私有化、商品化，或用來(lái)作為謀取個(gè)人、家庭和小團(tuán)體利益的資本在艱苦奮斗傳統(tǒng)教育上，要堅(jiān)持重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，在干部隊(duì)伍中全面養(yǎng)成腳踏實(shí)地、埋頭苦干、廉潔奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新的好作風(fēng)。

2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，抓好監(jiān)督的法規(guī)、制度建設(shè)。近幾年，許多縣(市)級(jí)黨委結(jié)合自身實(shí)際情況，進(jìn)行了積極的探索和大膽嘗試，制定了不少好的規(guī)章制度，加強(qiáng)干部監(jiān)督工作發(fā)揮了積極作用。但是，這些制度有的是針對(duì)某一時(shí)、某一事而制定的，具有片面性;有的規(guī)定不具體，缺乏可操作性;有的制度嚴(yán)重滯后，缺乏時(shí)效性。比如監(jiān)督制約手段缺乏應(yīng)有的強(qiáng)制性和權(quán)威性。微觀監(jiān)督規(guī)定多，宏觀監(jiān)督規(guī)定少;事后監(jiān)督規(guī)定多，事前、事中監(jiān)督規(guī)定少;對(duì)下監(jiān)督規(guī)定多，對(duì)上監(jiān)督規(guī)定少;彈性監(jiān)督多，剛性監(jiān)督少等等。因此，要針對(duì)當(dāng)前干部監(jiān)督中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，抓制度建設(shè)，努力形成適合新形勢(shì)特點(diǎn)的干部監(jiān)督工作制度體系。

3、暢通信息渠道，把監(jiān)督工作的“根”扎入群眾之中。一是要建立干部監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。選派在職或離退休領(lǐng)導(dǎo)干部及人大代表、政協(xié)委員作為監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員，不定期地到機(jī)關(guān)單位、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡視，聽取干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的反映。二是健全組織部門了解干部情況的渠道。對(duì)組織干部進(jìn)行分工，一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)固定地負(fù)責(zé)考察一個(gè)片或幾個(gè)片、一個(gè)歸口系統(tǒng)的干部，在干部任前和屆中、屆末考察的基礎(chǔ)上，通過(guò)與干部座談，走訪群眾等方式，掌握干部的情況。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部思想?yún)R報(bào)制度，專題向組織、紀(jì)檢部門匯報(bào)思想作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉政自律情況，根據(jù)平時(shí)掌握的信息，看領(lǐng)導(dǎo)干部有沒(méi)有據(jù)實(shí)匯報(bào)情況，如沒(méi)有，采取個(gè)別接觸談話的辦法，讓其“臉紅”，“出汗”，“心跳”，起到誡勉作用。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告中的內(nèi)容進(jìn)行抽樣調(diào)查核實(shí)，防止蒙混過(guò)關(guān)。

第三篇：干部監(jiān)督調(diào)研匯報(bào)

干部監(jiān)督工作調(diào)研匯報(bào)

加強(qiáng)干部監(jiān)督是干部人事制度改革的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，漕河鎮(zhèn)黨委高度重視這項(xiàng)工作，把它作為推進(jìn)干部制度改革、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要措施切實(shí)抓緊抓好，逐步建立完善了一套行之有效的干部監(jiān)督機(jī)制，其中，組織部門的監(jiān)督是干部監(jiān)督機(jī)制的一個(gè)重要方面?？偟恼f(shuō)來(lái)，通過(guò)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索實(shí)踐，我鎮(zhèn)干部監(jiān)督機(jī)制逐步完善，監(jiān)督力度逐漸加大，成效十分明顯，全鎮(zhèn)政風(fēng)為之一新，領(lǐng)導(dǎo)干部民主意識(shí)、自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)大大增強(qiáng)，為領(lǐng)導(dǎo)干部“自廉”和“抓廉”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

具體做法和體會(huì)如下：

一、進(jìn)一步明確組織部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督的內(nèi)容和工作重點(diǎn)。

一看政治紀(jì)律的執(zhí)行情況。主要監(jiān)督干部在政治上是否堅(jiān)定貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，在思想和行動(dòng)上能否同黨中央保持一致，做到立場(chǎng)堅(jiān)定，令行禁止。二看履行崗位職責(zé)情況。主要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否

1堅(jiān)持實(shí)事求是，解放思想，一切從實(shí)際出發(fā)，開拓進(jìn)取，努力學(xué)習(xí)，勤奮敬業(yè)，創(chuàng)造工作實(shí)績(jī)。三看選拔任用干部方面的情況。主要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線和方針，依法辦事，做到公道正派、任人唯賢。四看執(zhí)行民主集中制的情況。主要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否有全局觀念、整體觀念，自覺(jué)維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，并注意主動(dòng)與其他同志搞好配合協(xié)作。五看實(shí)踐黨的宗旨情況。主要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否密切聯(lián)系群眾，相信和依靠群眾，做到扎實(shí)工作，求真務(wù)實(shí)。六看廉潔自律情況。主要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部能否保持清正廉潔，自覺(jué)拒腐防變，堅(jiān)決反對(duì)消極腐敗現(xiàn)象，正確看待名利、權(quán)力和地位，正確行使手中的權(quán)力。

二、多管齊下，逐步加大組織部門的干部監(jiān)督力度

(一)著眼于領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力授予環(huán)節(jié)，加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督。

組織部門作為黨委管理干部的職能部門，在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督方面負(fù)有重要責(zé)任。組織部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行管理監(jiān)督，主要是通過(guò)考核考察、選拔任用等形式和途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)的，因此，我們首先通過(guò)擴(kuò)大干部選拔任

用工作的民主程度來(lái)逐步加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督力度。一方面在干部工作中普遍實(shí)行民主評(píng)議制度。鎮(zhèn)黨委考察了解干部，堅(jiān)持走群眾路線，每年對(duì)班子的考核，都認(rèn)真組織各系統(tǒng)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議，以此作為考核干部是否勝任現(xiàn)職的重要依據(jù)，同時(shí)也作為加強(qiáng)干部監(jiān)督的一個(gè)重要手段。另一方面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示。鎮(zhèn)黨委對(duì)鎮(zhèn)管領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用一律實(shí)行公示，對(duì)擬選拔任用的干部采取公示榜、公示通知等形式，在公開場(chǎng)合予以公布，公示時(shí)間為7天，并配備公共意見(jiàn)箱，專門收集基層干群對(duì)擬選用干部的意見(jiàn)和反映，然后由組織部門對(duì)公示期間的來(lái)信來(lái)訪予以調(diào)查核實(shí)和整理，并向鎮(zhèn)黨委提交調(diào)查核實(shí)匯總材料。公示制是加強(qiáng)干部選任監(jiān)督的一個(gè)有力舉措，進(jìn)一步提高了干部選任的民主程度，增強(qiáng)了透明度和公開性，受到干部群眾的廣泛好評(píng)。

(二)著眼于領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力之前，突出干部監(jiān)督的提醒防范功能。

一是關(guān)口前移，采取“打招呼”，事先進(jìn)行預(yù)防。主要是建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部“誡勉談話制度”，“新調(diào)整干部

廉政談話”和考察反饋、談話制度。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期與干部談話。對(duì)考察對(duì)象存在的苗頭性的問(wèn)題，談話者都明確指出，督促其及時(shí)糾正；對(duì)比較嚴(yán)重但又夠不上法紀(jì)處分的問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行誡勉，限期改正；對(duì)嚴(yán)重的、本人又說(shuō)不清的問(wèn)題，及時(shí)向紀(jì)委通報(bào)。

二是加強(qiáng)日常管理，及時(shí)掌握干部的動(dòng)態(tài)。實(shí)行了干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，特別注意把監(jiān)督觸角向干部的身邊人以及干部的八小時(shí)之外延伸。

(三)著眼于領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力之中，加大干部監(jiān)督的警示督促力度。

深入開展了黨風(fēng)廉政教育和警示教育。把教育當(dāng)作治本工程來(lái)抓，幾年來(lái)，廣泛開展了“樹形象，做表率，創(chuàng)新風(fēng)”、“高舉旗幟，增強(qiáng)黨性，艱苦創(chuàng)業(yè)”等主題教育。普遍開展了以廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政法律法規(guī)教育。

普遍推行了述職述廉制。我們?cè)谌?zhèn)深入開展了“向全鎮(zhèn)人民匯報(bào)”的述職活動(dòng)和“陽(yáng)光舉措”的述廉工作，采用鎮(zhèn)管領(lǐng)導(dǎo)干部自己述、群眾評(píng)、班子議、上級(jí)管的方式，深入開展述職、述廉工作，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵(lì)

和監(jiān)督機(jī)制，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

(四)著眼于發(fā)揮組織部門監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)干部交流力度。

健全完善干部交流換崗制度，消除腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的環(huán)境條件，是組織部門實(shí)行干部監(jiān)督的重要手段。一名干部在一個(gè)部門、地方工作時(shí)問(wèn)越久，各種關(guān)系就越多，各種非正?；纳鐣?huì)關(guān)系的延伸和輻射就成為滋生蔓延腐敗現(xiàn)象的條件。“三個(gè)公章不如一個(gè)老鄉(xiāng)”?！肮孪裢氪螅蝗缬H朋好友一句話”，就是這種情況的反映。干部交流可以使干部在多種環(huán)境和崗位上經(jīng)受鍛煉，開闊視野，也有利于防止和克服各種不正之風(fēng)。我鎮(zhèn)在干部交流方面工作力度比較大，而且得到了長(zhǎng)期堅(jiān)持，已取得了良好的效果。在干部交流方面，我們注意抓了這樣幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和掌管人、財(cái)、物等關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的交流；二是打破部門、崗位界限，體現(xiàn)干部交流的多層次性。實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)工作、行政管理、經(jīng)濟(jì)管理、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等不同工作崗位間的交流；三是把部門黨政一把手的交流作為干部交流工作的重點(diǎn)。積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能；四是做好優(yōu)秀年輕干部。加大人才的培養(yǎng)交流工作，有計(jì)劃地把青年后備干部放在多個(gè)基層部門輪換任職，考察鍛煉，增長(zhǎng)才干，對(duì)經(jīng)過(guò)多個(gè)部門、崗位交流任職的年輕干部，優(yōu)先考慮提拔使用。

第四篇：干部監(jiān)督調(diào)研報(bào)告

關(guān)于加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)黨的執(zhí)政地位的重要措施，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是關(guān)心、愛(ài)護(hù)干部的有效手段。根據(jù)縣紀(jì)委文件精神和縣委工作會(huì)議的安排部署，阿拉力鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)成立了調(diào)研組對(duì)開展如何加強(qiáng)干部監(jiān)督管理方面工作進(jìn)行了調(diào)研活動(dòng)，對(duì)當(dāng)前干部監(jiān)督管理工作中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了歸納梳理，并研究提出了一些解決問(wèn)題的措施辦法。

一、主要問(wèn)題與原因

加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，是一項(xiàng)常抓常新的課題，需要常抓不懈。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要堅(jiān)持以提高選人用人公信度和正面教育、強(qiáng)化預(yù)防為主，不斷健全完善干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制，堅(jiān)決防止和嚴(yán)肅查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為,防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，為建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍提供有力的保障。干部監(jiān)督管理工作呈現(xiàn)出不斷加強(qiáng)、整體推進(jìn)的態(tài)勢(shì)，但按照新形勢(shì)和新任務(wù)的要求來(lái)衡量，還存在一些不容忽視的問(wèn)題，需要認(rèn)真研究解決。

一是對(duì)干部監(jiān)督工作重視不夠。加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作，從根本上講，是關(guān)心和愛(ài)護(hù)干部的具體表現(xiàn)。但一些主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為干部監(jiān)督管理是紀(jì)檢、組織等部門的事，在思想上存在模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)自身班子成員及干部疏于教育，不敢監(jiān)督，缺乏有效的管理辦法。

二是干部監(jiān)督方式方法需要進(jìn)一步改進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，干部面臨的環(huán)境日趨復(fù)雜，干部活動(dòng)的范圍日趨廣泛，干部監(jiān)督的任務(wù)和難度也越來(lái)越大，現(xiàn)有的監(jiān)督手段、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)督方法都有不相適應(yīng)的地方。比如有一些干部思想上變質(zhì)、犯錯(cuò)誤，主要在八小時(shí)之外，而八小時(shí)之外的情況具有復(fù)雜性、隱蔽

性和分散性，采取什么方式對(duì)干部“生活圈”、“社交圈”、“家庭圈”進(jìn)行有效監(jiān)督，還缺乏管用的手段和方式方法。

三是干部監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。主要是職能部門對(duì)干部監(jiān)督管理的職責(zé)不夠明確，協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善，特別是缺位約束機(jī)制尚未建立，致使一些職能部門對(duì)干部監(jiān)督管理工作重視不夠，沒(méi)有真正形成監(jiān)督合力；有些制度對(duì)干部選拔任用監(jiān)督工作提出正面要求多，具體實(shí)施細(xì)則少，與制度配套的獎(jiǎng)懲措施跟不上，實(shí)施效果不夠明顯。

存在以上問(wèn)題的原因是多方面的，既有主觀的，也有客觀的；既有領(lǐng)導(dǎo)干部自身的，也有體制機(jī)制方面的，歸納起來(lái)，主要有四點(diǎn)：一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，缺乏接受監(jiān)督的自覺(jué)性，對(duì)監(jiān)督有誤解和抵觸情緒，甚至有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在“官本位”思想，把監(jiān)督視為對(duì)自己的不信任、不放心，存在“不讓監(jiān)督”、“不愿監(jiān)督”的現(xiàn)象； 也有領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)而輕管理，致使對(duì)干部監(jiān)督管理工作思想上不重視，配合上不積極，抓班子帶隊(duì)伍的職責(zé)履行不充分。二是有作用發(fā)揮不充分，對(duì)干部監(jiān)督信息溝通不及時(shí)，對(duì)一些制度的落實(shí)流于形式，致使干部監(jiān)督合力不強(qiáng)。三是干部監(jiān)督工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)新形勢(shì)下的干部監(jiān)督工作缺乏深入研究，習(xí)慣于用老思路、老辦法開展工作，手段跟不上，措施不到位，難以及時(shí)準(zhǔn)確地了解掌握各種信息，難以從根本上形成解決重點(diǎn)問(wèn)題的辦法。四是對(duì)一些制度落實(shí)不夠到位。目前干部監(jiān)督的制度規(guī)定已經(jīng)不少，但有的缺乏可操作性，有的落實(shí)力度還不夠，致使群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性不夠高。

二、主要做法與成效

近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，以提高選人用人公信度為主線，以制度建設(shè)為抓手，以干部選拔任用工作和領(lǐng)導(dǎo)干部

日常監(jiān)督管理為重點(diǎn)，不斷健全完善干部監(jiān)督工作機(jī)制，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，使全鄉(xiāng)干部監(jiān)督工作整體水平得到不斷提升。

（一）加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育。要通過(guò)加強(qiáng)理想信念教育、宗旨教育、艱苦奮斗傳統(tǒng)教育和思想道德教育，進(jìn)一步提高黨員干部、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)，使廣大黨員干部始終保持“忠誠(chéng)的心”、“敏捷的腦”、“勤快的腳”、“干凈的手”，成為人民群眾的貼心人。在理想信念教育上，用“三個(gè)代表”的重要思想來(lái)聯(lián)系黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身的思想和工作實(shí)際，切實(shí)解決“人生為什么，入黨做什么，掌權(quán)干什么”的問(wèn)題，使各種消極腐敗的東西沒(méi)有可趁之機(jī)。在黨的宗旨教育上，要教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的權(quán)力觀，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，而不能把權(quán)力私有化、商品化，或用來(lái)作為謀取個(gè)人、家庭和小團(tuán)體利益的資本；在艱苦奮斗傳統(tǒng)教育上，要堅(jiān)持重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，在干部隊(duì)伍中全面養(yǎng)成腳踏實(shí)地、埋頭苦干、廉潔奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新的好作風(fēng)。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，抓好監(jiān)督的法規(guī)、制度建設(shè)。結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行了積極的探索和大膽嘗試，制定了規(guī)章制度，加強(qiáng)干部監(jiān)督工作發(fā)揮了積極作用。但是，這些制度有的是針對(duì)某一時(shí)、某一事而制定的，具有片面性；有的規(guī)定不具體，缺乏可操作性；有的制度嚴(yán)重滯后，缺乏時(shí)效性。比如監(jiān)督制約手段缺乏應(yīng)有的強(qiáng)制性和權(quán)威性。微觀監(jiān)督規(guī)定多，宏觀監(jiān)督規(guī)定少；事后監(jiān)督規(guī)定多，事前、事中監(jiān)督規(guī)定少；對(duì)下監(jiān)督規(guī)定多，對(duì)上監(jiān)督規(guī)定少；彈性監(jiān)督多，剛性監(jiān)督少等。因此，要針對(duì)當(dāng)前干部監(jiān)督中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，抓制度建設(shè)，努力形成適合新形勢(shì)特點(diǎn)的干部監(jiān)督工作制度體系。

（三）暢通信息渠道，把監(jiān)督工作的“根”扎入群眾之中。一是要建立干部監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。選派在職或離退休領(lǐng)導(dǎo)干部及人大代表、政協(xié)委員作為監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員，不定期地到機(jī)關(guān)、站所和

村組走訪，聽取干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的反映。二是健全鄉(xiāng)組織和紀(jì)檢部門了解干部情況的渠道。對(duì)干部進(jìn)行分工，一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)固定地負(fù)責(zé)考察一個(gè)片或幾個(gè)片、一個(gè)歸口系統(tǒng)的干部，在干部任前和屆中、屆末考察的基礎(chǔ)上，通過(guò)與干部座談，走訪群眾等方式，掌握干部的情況。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部思想?yún)R報(bào)制度，專題向組織、紀(jì)檢部門匯報(bào)思想作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉政自律情況，根據(jù)平時(shí)掌握的信息，看領(lǐng)導(dǎo)干部有沒(méi)有據(jù)實(shí)匯報(bào)情況，如沒(méi)有，采取個(gè)別接觸談話的辦法，讓其“臉紅”，“出汗”，“心跳”，起到誡勉作用。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告中的內(nèi)容進(jìn)行抽樣調(diào)查核實(shí)，防止蒙混過(guò)關(guān)。

（四）強(qiáng)化督促檢查，抓基礎(chǔ)工作，將《干部任用條例》進(jìn)行全面貫徹執(zhí)行。始終把加強(qiáng)督促檢查作為貫徹好、執(zhí)行好《干部任用條例》等干部政策法規(guī)的有效措施，在廣泛學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上，積極探索完善督促檢查方式，做到了“三結(jié)合”，即，堅(jiān)持定期檢查與平時(shí)檢查相結(jié)合，把每半年開展一次督促檢查工作常態(tài)化，常抓不懈。同時(shí)，充分利用平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子考核、后備干部考察、調(diào)研等機(jī)會(huì)，采取問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談等多種形式，對(duì)全鄉(xiāng)貫徹執(zhí)行干部政策法規(guī)情況進(jìn)行深入了解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促落實(shí)整改；堅(jiān)持普遍檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，既注重檢查對(duì)象的普遍性，做到全覆蓋，又注重對(duì)一些重點(diǎn)單位的回查回訪，并實(shí)行干部監(jiān)督員聯(lián)系制度，及時(shí)溝通信息，強(qiáng)化監(jiān)督管理；堅(jiān)持與全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書考核相結(jié)合，每年初與各單位、支部簽訂責(zé)任書，年終統(tǒng)一進(jìn)行考核，統(tǒng)一評(píng)定等次，統(tǒng)一實(shí)行獎(jiǎng)罰。對(duì)《干部任用條例》執(zhí)行不好，在干部選拔任用中問(wèn)題比較突出、群眾滿意率比較低的干部，實(shí)行“一票否決”制，不得評(píng)先選優(yōu)。通過(guò)這些措施的落實(shí)，全鄉(xiāng)各單位、支部貫徹執(zhí)行《干部任用條例》等干部政策法規(guī)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性得到普遍增強(qiáng)，識(shí)人用人水平有了新的提高。

（五）抓重點(diǎn)，前移監(jiān)督關(guān)口，領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理工作得到有效加強(qiáng)。在全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、談話誡勉等制度的同時(shí)，堅(jiān)持把完善干部考評(píng)體系作為加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理的有效手段，制定了《鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》和《鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核實(shí)施意見(jiàn)》，統(tǒng)一對(duì)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行定期考核，并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。

三、下步意見(jiàn)建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理。一是加強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)自我監(jiān)督的意識(shí)。引導(dǎo)干部群眾積極有序地參與干部監(jiān)督工作，可采取如知識(shí)競(jìng)賽、案例宣講等多種形式加大對(duì)干部監(jiān)督相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，在干部的思想上樹立起自我監(jiān)督的意識(shí)，不僅監(jiān)督好他人，也監(jiān)督好自身。二是增強(qiáng)服從監(jiān)督的意識(shí)。勇于監(jiān)督他人，并自覺(jué)地接受他人監(jiān)督，不允許有不服從監(jiān)督的特殊干部。三是增強(qiáng)監(jiān)督地位人人平等的意識(shí)。做到平等監(jiān)督，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要克服特權(quán)思想，帶頭接受黨組織和普通黨員的監(jiān)督。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善干部監(jiān)督的制度建設(shè)。在原有的誡勉談話、函詢有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等監(jiān)督制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索切實(shí)可行的監(jiān)督措施，如深化拓展談心談話活動(dòng)，完善一報(bào)告兩評(píng)議制度，并認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用工作自查制度，每年對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行一次自查。同時(shí)積極探索完善組織部門干部選拔任用工作的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)調(diào)整職能分工、規(guī)范工作程序、推進(jìn)制度創(chuàng)新，把監(jiān)督貫穿于干部選拔任用工作的全過(guò)程，建立選任相對(duì)分離、內(nèi)部合理制約、監(jiān)督全程跟進(jìn)的干部選拔任用工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的日常性、常規(guī)性監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，加強(qiáng)干部日?？己撕涂己恕ＵJ(rèn)真實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，綜合利用個(gè)別談話、專項(xiàng)調(diào)查、任中檢查等多種方式，及時(shí)了解干部的日常表現(xiàn)；采取總

結(jié)述職、民主評(píng)議等方法，全面掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部完成工作目標(biāo)和履行崗位職責(zé)的情況。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督結(jié)果的使用。建立健全干部能上能下的機(jī)制，充分運(yùn)用民主生活會(huì)、年底干部考核及日常監(jiān)督的結(jié)果，根據(jù)干部的工作實(shí)績(jī)加大問(wèn)責(zé)和治庸治懶力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的調(diào)整工作，切實(shí)解決干部不敢堅(jiān)持原則、不愿擔(dān)負(fù)責(zé)任，干部能上不能下、能進(jìn)不能出等問(wèn)題。

第五篇：紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

※縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

一、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍基本情況

※縣共有基層紀(jì)委、紀(jì)工委、紀(jì)檢組56個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委12個(gè)，縣直單位紀(jì)委9個(gè)，紀(jì)工委1個(gè)，紀(jì)檢組34個(gè)（其中包括9個(gè)垂直管理單位紀(jì)檢組）。

縣紀(jì)委監(jiān)察局共有編制47個(gè)，實(shí)有正式在編人員29人，其中婦女干部2人，非黨干部1人，35歲以下2人，36至45歲10人，46至55歲14人，大專學(xué)歷8人，本科學(xué)歷14人。

12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有紀(jì)檢監(jiān)察干部59人，其中專職干部26人，女干部17人，非黨干部1人，35歲以下18人，36至45歲34人，46至55歲7人，中專學(xué)歷3人，大專學(xué)歷28人，本科學(xué)歷28人。

縣直單位共有紀(jì)檢監(jiān)察干部143人，其中專職干部92人，婦女干部42人，非黨干部20人，35歲以下47人，36至45歲62人，46至55歲33人，56歲以上1人，中專學(xué)歷11人，大專學(xué)歷44人，本科學(xué)歷88人。

二、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的主要做法

去年縣鄉(xiāng)紀(jì)委換屆以來(lái)，我們※縣紀(jì)委堅(jiān)持把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)作為提升紀(jì)檢監(jiān)察工作整體水平，保證黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展的重要內(nèi)容來(lái)抓，以開展“隊(duì)伍建 設(shè)年”和“下基層、問(wèn)黨風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”活動(dòng)為契機(jī)，不斷強(qiáng)化工作措施，注重制度機(jī)制建設(shè)，狠抓工作落實(shí)，著力打造“數(shù)量充足、政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，取得了較好的成效。具體做法如下：

（一）抓學(xué)習(xí)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)。我們始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)的主要手段來(lái)抓，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文明禮儀等各方面能力的培養(yǎng)，主要抓了三個(gè)方面的學(xué)習(xí)：一是抓好政治學(xué)習(xí)。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須保持清醒的政治立場(chǎng)，必須有高度的政治責(zé)任感和清醒的政治鑒別力，必須保持堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，明白自己為什么做、去做什么、怎么去做。堅(jiān)持每周一次政治學(xué)習(xí)，常委輪流講課，重點(diǎn)講授中央、省、市、縣委的重大決策和部署和當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。同時(shí)，組織參加縣委舉辦的“周末大講堂”系列講座，使紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)刻與上級(jí)黨委保持高度一致，自覺(jué)履行好紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)，保證各項(xiàng)工作順利開展。二是抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在按時(shí)組織有關(guān)人員參加省、市有關(guān)培訓(xùn)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)新進(jìn)干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，掌握各自業(yè)務(wù)知識(shí)，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。征訂有關(guān)業(yè)務(wù)書籍和報(bào)刊資料，開闊紀(jì)檢監(jiān)察干部視野，提高開展工作的能力。三是抓好文明禮儀學(xué)習(xí)。去年以來(lái)，我們以創(chuàng)建省、市文明單位為契機(jī)，重點(diǎn)抓好紀(jì)檢監(jiān) 察干部文明禮儀知識(shí)學(xué)習(xí)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部文明接待、文明處事、文明辦案的能力。為確保學(xué)習(xí)取得實(shí)際效果，實(shí)行常委和各室主任輪流授課的辦法，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的效果。去年被授予市級(jí)文明單位稱號(hào)，今年6月份，順利通過(guò)了省級(jí)文明單位驗(yàn)收。

（二）抓重點(diǎn)，打造過(guò)硬的辦案隊(duì)伍。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，增強(qiáng)辦案能力，提高辦案效率，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的核心和重點(diǎn)所在。針對(duì)目前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反應(yīng)腐敗斗爭(zhēng)工作任務(wù)的特點(diǎn)，各種違法違紀(jì)現(xiàn)象更加復(fù)雜，手段更加隱蔽，違法違紀(jì)主體多元化的情況，我們主要采取了三項(xiàng)措施，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的實(shí)際辦案能力：一是實(shí)行常委包案制。對(duì)于受理的案件，根據(jù)常委分工和實(shí)際情況，實(shí)行常委分包制，分包常委參與案件立案、案件檢查、案件審理、結(jié)案全過(guò)程，保證每個(gè)案件都能經(jīng)受時(shí)間考驗(yàn)，都能達(dá)到預(yù)期效果。今年以來(lái)，共受理業(yè)務(wù)內(nèi)群眾來(lái)訪案件5件，目前結(jié)案3件。二是實(shí)行全員辦案制。為確保紀(jì)檢監(jiān)察干部關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上，我們實(shí)行了機(jī)關(guān)全員辦案制度，在一些重大案件和緊急案件的處理中，把案件任務(wù)分配到機(jī)關(guān)所有干部，機(jī)關(guān)全員參與案件辦理，使每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部熟練掌握辦案程序和有關(guān)要求，人人成為辦案的行家里手，全面適應(yīng)工作需要。三是實(shí)行基層紀(jì)檢監(jiān)察干部跟班辦案制。為提高基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的辦案能力，我們有計(jì)劃、有重點(diǎn)的實(shí)行跟班辦案制。對(duì)一些黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作職能部門和關(guān)鍵單位的紀(jì)檢監(jiān)察干部，進(jìn)行重點(diǎn)跟班辦案，在辦理案件中，抽調(diào)有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部參與案件辦理，在實(shí)際工作實(shí)踐中，提高基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的實(shí)際工作能力。去年以來(lái)，我們共抽調(diào)80余名基層紀(jì)檢監(jiān)察干部參與各類案件的辦理，收到了良好的效果。

（三）抓管理，保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。紀(jì)檢監(jiān)察干部作為一個(gè)特殊的群體，要求更嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)更高，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理就更加重要，為確保紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，我們主要采取了三項(xiàng)措施：一是嚴(yán)把入口關(guān)。按照中央、省、市紀(jì)委的要求，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部準(zhǔn)入制度。去年我們對(duì)借調(diào)人員進(jìn)行了認(rèn)真篩選，對(duì)符合條件的四名同志辦理了調(diào)入手續(xù)。今年以來(lái)，為進(jìn)一步壯大紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，在全縣公開遴選6名優(yōu)秀干部充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，制定了遴選方案，嚴(yán)格按照程序，進(jìn)行了報(bào)名、審核、筆試、面試、體檢和考察等環(huán)節(jié)，目前遴選工作已近尾聲，近期有關(guān)人員將進(jìn)入試用階段。二是嚴(yán)格基層紀(jì)檢監(jiān)察干部管理。在認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委按照“三專兩兼”，縣直單位紀(jì)檢監(jiān)察干部不少于3人，專職不少于2人的基礎(chǔ)上，為確保基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性，保證主要精力放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上，我們實(shí)行了“兩必須”制度，即：基層單位對(duì)紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)分工進(jìn)行調(diào)整時(shí)，必須征求縣紀(jì)委意見(jiàn)，基層單位調(diào)整專職紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)，必須書面向縣紀(jì)委請(qǐng)示，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行調(diào)整。從而有效解決了基層紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)分工過(guò)多，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部更換隨意的現(xiàn)象。三是嚴(yán)肅處臵不稱職紀(jì)檢監(jiān)察干部。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)行日?？己撕椭攸c(diǎn)考核，在實(shí)際工作中檢驗(yàn)和識(shí)別干部，通過(guò)工作開展和年終考核，對(duì)不符合要求，不適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作需要的，調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位。對(duì)在工作中不負(fù)責(zé)任、敷衍塞責(zé)，造成重大損失的，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并依紀(jì)依法進(jìn)行處理。

（四）抓保障，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作正常開展。為確保紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開展，我們認(rèn)真按照中紀(jì)發(fā)?2009?9號(hào)、10號(hào)文件要求，縣委專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見(jiàn)》（※發(fā)[2009]22號(hào)），全面落實(shí)中紀(jì)委要求，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)構(gòu)、編制得到增加?？h編委對(duì)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)構(gòu)、編制進(jìn)行了重新核定，縣紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)設(shè)科室共11個(gè)，設(shè)立了行政效能監(jiān)察中心和電教中心，核定編制47名，比2002年的19名增加了28名。二是紀(jì)檢監(jiān)察辦公經(jīng)費(fèi)和辦案經(jīng)費(fèi)全額落實(shí)。辦公經(jīng)費(fèi)按照人均1.6萬(wàn)元列入財(cái)政預(yù)算，辦案經(jīng)費(fèi)按轄區(qū)人口人均1元預(yù)算，縣財(cái)政每年撥付辦案經(jīng)費(fèi)35萬(wàn)元。為紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作任務(wù)的順利開展提供了有力保障。三是辦公辦案裝備進(jìn)一步優(yōu)化?？h紀(jì)委每個(gè)科室都配備了1-2臺(tái)電腦，并配臵了打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦 公設(shè)施。專門配臵辦案車輛1輛，配備了筆記本電腦、照相機(jī)、錄音筆等辦案裝備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位也為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了必要的辦公裝備和車輛，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位還配備了攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音筆等辦案裝備。

（五）抓載體，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。一是扎實(shí)開展了“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)。去年以來(lái)我們以開展“隊(duì)伍建設(shè)年”為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)制度機(jī)制，進(jìn)一步明確了基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的配臵。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三專兩兼”、縣直單位不少于3人，專職不少于2人的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位全部按要求配備了紀(jì)檢監(jiān)察干部，健全了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。二是扎實(shí)開展“下基層、問(wèn)黨風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”活動(dòng)。按照市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，我們成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，于4月20日召開了動(dòng)員會(huì)，在全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部中深入開展“下基層、問(wèn)黨風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)的開展，使紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步了解農(nóng)村黨員群眾的所想、所盼，進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)，通過(guò)解決與群眾密切相關(guān)的生產(chǎn)生活困難，委局機(jī)關(guān)黨員干部共走訪群眾153戶次，其中科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶120戶，一般黨員干部幫扶8戶，解決實(shí)際問(wèn)題59個(gè)，密切了紀(jì)檢監(jiān)察干部與農(nóng)村黨員群眾的聯(lián)系。三是扎實(shí)開展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)。針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部中存在的作風(fēng)不實(shí)，落實(shí)不力，慵懶散軟 等現(xiàn)象，我們于今年3月份在機(jī)關(guān)開展了為期一個(gè)半月的作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)照查找自身存在的問(wèn)題，剖析存在問(wèn)題的原因，明確整改措施，進(jìn)一步樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象，推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展。

三、存在問(wèn)題

雖然我們?cè)诩o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中采取了一些措施，取得了一些成效，但是，仍然存在一些比較突出的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)一年多的努力，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，取得了階段性成效。但是隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的進(jìn)一步深入，各項(xiàng)工作的進(jìn)一步細(xì)化、深化，都要求進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。就縣紀(jì)委來(lái)說(shuō)，肩負(fù)著全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的主要職責(zé)，同時(shí)，也肩負(fù)著縣委重點(diǎn)工作的督促，重大活動(dòng)的組織以及其他重點(diǎn)工作的落實(shí)，在實(shí)際工作開展中，人員不足的問(wèn)題更加突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的紀(jì)檢監(jiān)察干部往往還有其他的分工和職責(zé)，導(dǎo)致一些工作推動(dòng)緩慢。這些都迫切要求進(jìn)一步壯大紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，適應(yīng)工作需要。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。這個(gè)問(wèn)題在基層紀(jì)檢監(jiān)察干部中表現(xiàn)比較突出，一些紀(jì)檢監(jiān) 察干部不注重學(xué)習(xí)，素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)本領(lǐng)不強(qiáng)，工作中拈輕怕重，逃避責(zé)任，怕得罪人，直接影響了工作開展。還有一些干部不能嚴(yán)格遵守紀(jì)檢監(jiān)察工作紀(jì)律，說(shuō)一些不該說(shuō)的話，做一些不該做的事，去一些不該去的地方，管不住自己的嘴、手、腳，影響了整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍形象。

（三）個(gè)別單位對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)重視不夠。在這個(gè)問(wèn)題上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于縣直，垂直管理部門好于縣直部門，個(gè)別單位甚至沒(méi)有配備專門的紀(jì)檢監(jiān)察干部，沒(méi)有辦公場(chǎng)所和辦案裝備，不主動(dòng)開展工作，導(dǎo)致一些工作遲遲不能推進(jìn)，影響了全縣工作大局。

（四）部分紀(jì)檢監(jiān)察干部站位不準(zhǔn)，開展工作主動(dòng)性不夠。主要表現(xiàn)在一些紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)把主要精力放在分管的其他工作上，把部門業(yè)務(wù)工作放在第一位臵，把紀(jì)檢監(jiān)察工作作為輔業(yè)來(lái)抓，滿足于上級(jí)交辦和催促的各項(xiàng)工作任務(wù)。沒(méi)有結(jié)合單位實(shí)際，主動(dòng)把部門業(yè)務(wù)和紀(jì)檢監(jiān)察工作相結(jié)合，導(dǎo)致工作沒(méi)有起色，各項(xiàng)活動(dòng)沒(méi)有特色。

四、對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)和建議

結(jié)合近年來(lái)我們的工作實(shí)際，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部建設(shè)有以下三個(gè)方面的意見(jiàn)和建議：

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作任務(wù)需要，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，細(xì)化工作分工，強(qiáng)化工作責(zé)任，壯大干部隊(duì)伍，解決在重點(diǎn)工作開展中人員不足，精力不夠的現(xiàn)象。切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度，利用多種方式，多種渠道加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)本領(lǐng)、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律過(guò)硬，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。

（二）進(jìn)一步規(guī)范基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部管理，改善紀(jì)檢監(jiān)察干部待遇。絕大多數(shù)縣直單位在單位“三定”方案中沒(méi)有設(shè)臵監(jiān)察室，導(dǎo)致單位配備的紀(jì)檢監(jiān)察干部角色尷尬，建議根據(jù)單位編制數(shù)量確定不同編制的監(jiān)察室，機(jī)構(gòu)單列，明確行政級(jí)別，解除基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的后顧之憂。同時(shí)，對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)行雙重管理，基層單位任命后，報(bào)縣紀(jì)委備案，建立基層紀(jì)檢監(jiān)察干部檔案，健全完善的基層紀(jì)檢監(jiān)察 干部調(diào)整任命程序，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。

（三）進(jìn)一步注重紀(jì)檢監(jiān)察干部的使用。在加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)部干部輪崗，增強(qiáng)流動(dòng)的基礎(chǔ)上，破除紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)流動(dòng)的框架，注重在工作一線工作發(fā)現(xiàn)黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)硬，能經(jīng)受起各種考驗(yàn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，積極向黨委建議，放臵到紀(jì)檢監(jiān)察工作敏感部位、重點(diǎn)單位，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作深入開展。同時(shí)，按照有關(guān)要求，吸收基層優(yōu)秀干部充實(shí)進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，形成結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。