第一篇：基層法院在依法治國中應發揮七種作用

基層法院在依法治國中應發揮七種作用

十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確推進依法治國六項任務。作為司法機關的基層法院，應當發揮七種作用，完成歷史使命。

一、維護穩定作用。

穩定是干事創業的基礎，法院在維護穩定中發揮打擊刑事犯罪職能，遏制犯罪高發態勢，全力維護社會政治經濟秩序。對社會危害性大、主觀惡性深、人民群眾反映強烈的嚴重刑事犯罪，在法定幅度內從重從快判處，震懾犯罪，穩定人心，振奮人心。云南昆明暴力恐怖案件發生后，總書記作出重要指示，要求政法機關迅速組織力量全力偵破案件，依法從嚴懲處暴恐分子，堅決將其囂張氣焰打下去。所以，嚴厲打擊各種暴力恐怖犯罪和黑惡勢力，全力維護社會穩定，保障人民群眾生命財產安全是法院在新形勢下的一項主要任務。對“兩搶一盜”等危害人民群眾切身利益、嚴重擾亂社會秩序等類型犯罪，依法運用法律，用足打擊手段，予以從重從快打擊，維護社會秩序。

二、懲治腐敗作用。

腐敗問題愈演愈烈演越烈，最終會亡黨亡國。十八屆四中全會把反腐敗提到重要議事日程，說明黨中央反腐的決心和能力。在全國反腐強勢下，法院嚴厲懲治貪污、賄賂、瀆職等職務犯罪，推動反腐敗斗爭深入開展，能為經濟社會發展提供廉潔的政務環境。十八大提出，要堅決反對腐敗，建設廉潔政府，做到干部清正、政府清廉、政治清明。貫徹依法治國精神，要把思想統一到十八大精神上來，把力量凝聚到實現十八大確定的各項任務上來，切實擔負起黨和人民賦予的光榮使命，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。要堅持和發揚黨的優良傳統廉潔執法，教育和懲戒腐敗違紀行為利國為民。這是歷史的重任和時代的呼喚，法院必須以身作則，勇于擔當。

三、服務發展作用。

發展是硬道理，法院應為發展提供法律保障和法律服務。法院要整章建制，常抓不懈、注重落實，把服務發展環境融入各項審判工作中，把審判庭變成當事人交流思想感情的平臺，增強互信，化解仇怨。通過自身努力，用良好的社會聲譽，為發展環境打下堅實的基礎。目前，各種新型案件如知識產權案件不斷上升，法院是動力與壓力共存，挑戰與應戰同在。一個新興企業，面臨訴訟困境，如果按法律條文生搬硬套，很可能把企業扼殺在起步階段。如果給企業提供發展的機遇，企業就可以抓住機遇，得到第一桶金，繼而擴大再生產，獲得更大的經濟效益。

四、促進和諧作用。

和諧社會的基本含義是：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，與社會主義核心價值觀內容大同小異。和諧社會六項主要內容都與法院民事審判工作有內在聯系，互相制約，互相促進。民事審判是法院依照法定程序，對民事案件進行審理和判決，包括對案件的受理、審查、調解、判決與執行等活動。民事審判工作是法院工作的重要組成部分，民事案件約占基層法院案件總數的60%左右，涉及千家萬戶，與人民群眾的切身利益息息相關，要把著力化解人民內部矛盾，促進社會和諧發展作為民事審判工作的目標，抓鐵有痕，踏石留印。通過民事審判工作，盡可能減少當事人的對抗性，力促當事人實現實體權利，讓人民群眾在每個案件中都能感受到司法的公平與正義。

五、普法宣傳作用。

宣傳法制是法院的一項重要任務，有利于形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍，能夠促進全民學法、懂法、守法。法院司法公開和裁判文書上網，就是進行法制宣傳和接受人民群眾監督。在司法公開前提下，法院認真落實法律釋明、判后答疑、庭后感言等制度，增強裁判的說服力，減少當事人對裁判結果的對抗。在法制宣傳中，發揮好典型案例的指導作用，開展送法進社區、進學校、進企業、進村組，多方參與、齊抓共管。在普法宣傳中，一份質量優良的法律文書，就是一本生動典型的普法宣傳材料，能起到審理一案、教育一片的輻射作用。

六、惠及民生作用。

司法為民是法院工作永恒的主題，刑事審判懲治犯罪分子，依法保護人民群眾的人身權利和財產權利，就是司法為民。民事審判直接處理承包案件、合同案件、婚姻家庭案件，是為人民群眾排難解憂。社會主義核心價值觀的主要內容都與法院工作緊密相連。依法懲惡揚善、扶困濟貧，打通服務群眾最后一公里，提前建成小康社會是法院審判工作的最終目標。為實現這個目標，法院制定了相應的司法為民措施。關鍵是如何抓好落實，讓書面上的司法為民變成活生生的現實。

七、綜合治理作用。

2014年3月，河北省高級人民法院下發了《2014年全省法院參與社會管理綜合治理工作要點》，明確要求全省法院要為全省改革發展穩定提供優質高效的司法服務和保障，為推進平安河北建設營造和諧穩定的法治環境。因此，基層法院要建立起規范、合理、科學、有效的綜治工作領導機制，形成維穩工作與目標考核直接掛鉤的責任體系。對一些苗頭性問題做到早發現、早掌握、早解決、早處理，不留死角。信訪工作是綜治工作的重要環節，要盡力將矛盾和問題解決在本地、化解在萌芽狀態。

第二篇：街道在流動人口管理方面應發揮哪些作用

在流動人口管理上，街道應發揮哪些作用

新勝街道辦事處

近幾年來，隨著社會主義市場經濟的不斷深化發展，流動人口不斷增多。截止目前，新勝街道轄區內流動人口保有量達3萬多人，占街道總人數的近四分之一。流動人口的管理和服務也隨之出現許多新情況、新問題，給街道的社會管理工作帶來很大壓力，如何實施對流動人口有效管理，已成為街道社會管理工作面臨的一個現實而緊迫的問題。

一、流動人口的主要特點

一是來源廣泛，成份復雜。目前，我街道流動人口以來自我市的其他縣區和本省的各個地市為主要來源，在構成成份中，呈現“四個為主”。即：以青壯年勞動力為主，以初中及其以下文化程度的人為主，以農村人口為主，以從事加工業、建筑業、餐飲業、運輸業、商貿業、服務業等勞動強度大，技術含量低、收入報酬低的職業為主。

二是居住分散，流動頻率快。流入我街道的流動人口以租賃房屋居住最多，其次是居住在企事業單位的集體宿舍或是居住在建筑工地內，流動人口在我街道不僅居住地分散，而且流動頻率 1 快，每年春節過后大量涌入，居住地、工作地又經常變動，給管理工作帶來很大的困難和壓力。

三是文化素質相對較低，法制意識比較淡薄。從我街道已登記的流動人口情況來看，初中、小學文化程度較多，文化素質較低，現代文明意識不強，對法律和社會道德的認知水平較低，缺少社會歸屬感，給環境衛生、勞動就業、計劃生育、社會治安等社會管理帶來諸多難題，尤以社會治安壓力最大。

二、在流動人口管理和服務工作中存在的主要問題: 一是流動人口管理措施不夠到位。按規定，流動人口在一地居住七天以上要到派出所登記。如果在一個地方只停留了兩到三天，實際上處于失控脫管狀態。還有的流動人口剛辦理了登記，有可能又流動到別的地方去了，完全不受制約。

二是對流動人口中“流出”人員缺乏基本上沒有什么管理措施，誰來管，怎么管，還是一個空白和死角。

三是流動人口管理隊伍還有差距。管理人員數量較少，自身素質不高，導致管理服務的認識不清、層次不高，管理的手段及方法比較單一。

三、采取有效措施，開創流動人口管理工作新局面(一)加強領導，統籌協調。街道把加強流動人口服務管理工作作為街道創新社會管理工作的一項重要內容，由黨工委牽頭成立流動人口事務辦公室，負責協調聯系我街轄區內公安、工商、民政、勞動保障、衛生、教育、計生等職能部門以及轄區內的駐 街企事業單位等多個部門，有效地實現信息互通、資源共享，形成黨工委統一領導、街道與其他多個部門齊抓共管的新局面。(二)夯實基礎，強化管理。

一是以社區為單位通過流動暫住人口本人申報；出租戶、用工單位申報；流動人口服務管理站、民警日常工作登記等“四條渠道”做好流動人口登記工作，全面準確掌握流動人口基本情況和相關信息，把暫住人口檔案裝訂成冊，并分別錄入派出所綜合信息和暫住人口管理系統，健全轄區流動暫住人口的信息資料。

二是加強以出租房屋為重點的流動人口落腳點管理。健全“以房管人”工作機制，嚴格出租房屋管理措施，提高管理效能。適時與公安，工商、勞動保障、衛生等部門聯合開展對無照經營、非法用工和違章建筑問題、環境衛生臟亂、治安秩序混亂、刑事案件高發的流動人口聚集區的專項清理整治，減少治安和安全隱患，凈化社會環境。

三是以提供優質的計劃生育服務為契機，加強對流動人口的管理。街道計生辦定期對社區流動人口開展計劃生育宣傳教育。在做好宣傳工作的同時，街道計生辦根據流動人口登記時提供的婚育狀況，實行外來育齡婦女與當地育齡婦女管理、待遇、教育、服務、責任等“五個一樣”，積極開展以上門宣傳、上門查證、上門登記、上門孕環情況為內容的免費計生服務活動。

四是加強矛盾糾紛排查化解工作。一方面通過街道、社區的流動人口事務辦公室所提供的流動人口信息，綜治辦和警務室能 準確掌握流動人口中重點人員的信息，由社區領導及片警重點管理幫教，及時發現、化解、處理不穩定、不安全線索和事故苗頭。另一方面協調配合勞動保障部門做好涉及流動人口的勞動爭議調解工作，維護勞動者和用人單位的合法權益。

三、創新機制，積極探索流動人口管理的新模式

（一）創新思想觀念，組織機構向政府延伸

加強流動人口管理是一項系統性的社會綜合工程。我們應抓住構建和諧社會的有利時機，將流動人口的管理服務納入全街的總體發展規劃，建立起“黨委領導、人大監督、政府組織、部門參與、相互配合、齊抓共管”的管理機制，應做到“三落實”：一是組織落實。成立黨委和政府領導掛帥的流動人口管理工作領導小組，由維穩綜治、公安、民政、計生、駐街企業等多個部門組成。領導小組下設辦公室，在社區、廠礦企業配備流動人口管理站、協管員，形成流動人口管理辦、流動人口登記管理站、流動人口管理協管員三級管理網絡。二是責任落實。對責任單位堅持一把手親自抓、負總責，實行目標管理，年初簽訂管理責任狀，層層落實責任，定期檢查、考核，對在流動人口管理與服務中責任不明確。

（二）創新管理模式，工作方法向多元延伸

在現有的多個部門齊抓共管的新局面的基礎上，管理工作要與時俱進，大膽創新，摸索“以人為本，以房管人，分類管理”的管理模式，通過對不同區域流動人口采取不同的管理方式，提高了管理實效。一是對出租戶進行登記管理。二是對用工單位進行備案管理。以建立機構、配備專人、登記造冊、定期上報、加強指導為主。三是對建筑工地進行嚴格管理。以甲方負責、確定專職、集中住宿、統一管理為主。四是對流動人員進行分類管理。以有無固定工作、有無組建家庭、有無犯罪記錄等為標準，將流動人口劃分為重點監管對象、一般管理對象、相對穩定對象等幾類，實行分類管理，對重點監管對象進行跟蹤管理。

（三）創新管理理念，工作重點向服務延伸

在公安、計生、民政等部門的大力協助和密切配合下，積極落實外來人口在政治生活、勞動就業、戶口遷移、計劃生育、子女教育等市民化待遇，努力為其創造平等和諧的生存、發展環境。首先是積極為流動人口提供便利服務。一是積極開展培訓工作，及時向流動人口提供企業用工需求信息，并大力發展供求信息明確、勞動關系穩定、組織化程度高、管理服務到位的定向勞務協作。二是推出服務便民措施，推出流動人員憑暫住證辦理企業注冊登記、子女入學等便民利民措施。三是為流動人口提供免費計生服務，緊緊依靠社區組織，對育齡流動人口開展人口知識、計劃生育科學知識教育，保證已婚育齡流動人口享受國家規定的免 費計劃生育技術服務。其次是切實加強流動人口權益保護工作。一是改善流動人口就業環境。二是整頓勞動力市場，會同勞動和社會保障、建設、工商行政管理等部門聯合開展勞動力市場秩序清理整治，加強了對勞務中介組織的監管。三是打擊侵犯流動人口權益行為，組織社區民警經常到流動人口居住地、務工地調查走訪，及時發現和解決流動人口與用工單位之間的糾紛矛盾，對侵犯流動人口合法權益的行為和案件及時查處，嚴厲打擊。四是加強對流動人口的法制宣傳教育工作，提高流動人員遵紀守法的自覺性和維護自身合法權益的能力。五是切實解決拖欠農民工工資問題，協助勞動和社會保障部門開展農民工工資支付情況專項大檢查。

第三篇：教師在物理實驗教學中應發揮的作用

教師在物理實驗教學中應發揮的作用

作者汪峰

內容摘要：“初中階段要求學生掌握必要的文化科學知識和基本技能，具有一定的自學能力、動手操作能力，以及運用知識分析和解決問題的能力，初步具有實事求是的科學態度、掌握一些簡單的科學方法……”

一、教師做學生的導游，適時引入實驗，激發學生學習興趣。

二、改變教學思路，避免在實驗教學過程中假探究真驗證。保證學生的主體性。

1、探究性物理實驗具有主動性的特點。

2、探究性物理實驗教學具有直觀性和可操作性的特點。

3、探索性實驗具有創新特點。

三、做課堂的主持人，充分發揮教師的主導作用，啟發學生思維碰撞，引導學生主動探究。

四、做學生的導師，開展豐富多彩的課外探究活動。把課外活動納入實驗教學的范圍是實驗教學改革的重要環節，為了從多方面培養學生做物理實驗的興趣，在學生掌握了一些基本實驗技能后，應按統一計劃，組織好課外活動，配合課堂實驗教學，具體措施，一是根據教材實驗特點和青少年的心理要求，精心設計課外活動的內容。

關鍵詞：實驗 探究 主體性 能力

隨著新課程改革的不斷推進，專家學者和廣大物理教師對初中物理實驗的重要性的認識和感受逐步加深，物理實驗教學改革也正在密鑼緊鼓地進行著。但是應看到，到現在為止，物理實驗教學的現狀在我們的教學中還是不容樂觀的?，F在對實驗課的實驗要求普遍較高，而作為物理實驗卻普遍重視不夠。不少學校的物理實驗數目達不到《新課程標準》的要求。即使有的學校按要求完成了，但是實驗教學的效果往往不理想。學校和教師受傳統教育的影響，普遍存在著重理論輕實驗的思想。比如在實驗教學中出現了學生實驗變成演示實驗，演示實驗變成不做實驗的現象，這樣教出來的學生一遇到實物就束手無策，不知道如何動手；有的教師放棄實驗教學，學生只是看實驗，背實驗而不是動手做實驗；有的老師做黑板實驗；有的教師則通過Flash 動畫“做”實驗，不動手做演示實驗或指導學生進行實驗；有的老師不能充分發揮學生在實驗中的主體作用，整個過程一手包

辦?諸如此類。有的是因為實驗有風險；有的是從保護精密儀器角度考慮；有的老師說學生實驗測不出理想的數據，沒有Flash 動畫得出的數據理想；有的老師抱怨器材短缺，抱怨實驗前后準備時間長，教學壓力增大等等。究其理由，我認為，首先，學校和教師受傳統教育的影響，普遍存在著重理論輕實驗的思想。其次，教師對實驗教學的思想認識不到位實驗教學模式僵化。再次，物理實驗教學的基本原則沒有得到充分的體現，教學方式呆板。這一現象嚴重妨礙了培養具有創新能力的人才。違背了新課程標準的要求。

“初中階段要求學生掌握必要的文化科學知識和基本技能，具有一定的自學能力、動手操作能力，以及運用知識分析和解決問題的能力，初步具有實事求是的科學態度、掌握一些簡單的科學方法……” 而初中學生心理特點也決定了科學實驗在這一階段學生中所處的重要地位。初中生正處于從經驗型抽象邏輯思維向理論型抽象邏輯思維的轉變過程中，經驗型抽象邏輯思維在很大程度上仍然是直接與感性經驗相聯系的，仍然需要由直觀的形象來支持。學生通過自已的親自實驗，就能通過眼觀手動獲得他們所需要的經驗。鑒于此，初中的物理課程，應在小學開展的一些基于現象的探究活動基礎上，開展教師指導程度不同的具有一定認知能力要求的實驗探究活動，這有助于逐步促進學生認知能力和科學探究能力的進一步發展。可見，物理實驗課程是符合學生身心發展規律的，物理實驗教學的成功于否，直接關系到學生能力的培養和物理教學的質量。

當然，初中生在實驗中還存在種種問題，如盡管大多數的初中生對實驗有濃厚的興趣，也樂于動手實踐，在實驗中表現得積極主動，但總體上來說，由于受到各方面因素的制約，再加上初中學生動手能力普遍較差，因此初中物理實驗教學質量往往并不理想。所以我們要充分發揮教師的主導地位，使實驗教學能充分發揮其在素質教育中的特殊作用。要加快實驗教學改革的步伐，全面提高實驗教學質量，教師必須采取相應的應對策略。

一、教師做學生的導游，適時引入實驗，激發學生學習興趣。

導游的任務是為游客提供服務，向導服務、講解服務、處理團隊中的突發事件等，我們這里的導游任務也大同小異，是為學生提供指導實驗導入是物理課堂導入的最主要的方法，實驗導入可以使學生產生由好奇轉化為求知的欲望，在實驗導入時，我們應創設實驗情景，提供新穎、奇特、驚險、多變的現象，當這些現象出

乎學生的意料之外時，好奇心就會促使他們積極地思考，渴望解決疑問。比如，在講慣性時，可以先做這樣一個實驗，在一只玻璃杯中盛適量水，用一張塑料卡片蓋在杯口，卡片上放一枚硬幣，然后可以讓學生猜想：當教師用棒迅速擊出，會有什么現象發生？在學生猜想的基礎上用棒將塑料片迅速擊出，會看到雞蛋落入杯內水中。再比如把紙折成飛機機翼形狀然后用吹風機產生氣流讓學生猜想其運動情況。通過這些實驗的導入，有助于激發學生強烈的學習興趣。初中物理教材十分重視學生動手動腦能力的訓練，安排了很多小實驗。教師講課時如果能夠利用學生的小實驗來導入新課，效果也很好。通過學生自己動手做小實驗來導入新課，其好處不但表現在讓學生自己發現問題，引起興趣，明確探求的目的與方向，而且還能培養學生的實驗興趣和實驗技能。通過演示小實驗來導入新課的好處，不僅僅反映在演示實驗本身的生動、形象上，它容易把學生對物理現象的興趣引導到對物理理論的學習上來，而且學生通過對演示實驗的觀察，一開始就獲得了感性材料，為理解和掌握好教材內容奠定了基礎。此過程中，教師作為引導著學生徜徉于知識海洋的導游，既要告訴學生知識的要點，也要讓學生有自我發現的樂趣。既有有組織的指導預習，也應讓學生自主學習與本實驗有關的知識和方法。

二、改變教學思路，避免在實驗教學過程中假探究真驗證。保證學生的主體性。

1、探究性物理實驗具有主動性的特點。

2、探究性物理實驗教學具有直觀性和可操作性的特點。

3、探索性實驗具有創新特點。課堂教學盡量把驗證性實驗改為探索性實驗，把演示性實驗改為學生操作實驗。讓學生根據學習和研究的需要，確定實驗目的，設計實驗方案，選擇實驗目的，獨立完成觀測，測量，假想，驗證和探索，并根據物理現象的特征和變化產生聯想，用比較，分析，歸納等方法找出其變化的原因，充分發揮實驗教學的創新功能。在長期的教學中，我體會到，物理課有實驗一定要做，做實驗比講實驗要好得多。如果能把教材中傳統的驗證性實驗，轉變成探究性實驗，從生活中提取與物理有關的元素，整理成實驗素材，把實驗拓展和創新，老師教得輕松，學生學得輕松，效果非常好，探究的過程和結果一樣重要。學生能夠“玩中學，學中樂，樂中有收獲”，在以往的教學中教師扮演的是一種家長和知識傳播者的角色。對演示實驗的教學也是如此，教師在臺上做實驗，學生在臺下看實驗?，F代教學觀把學生創新能力的培養放在首位，認為教師的主要作用是教學的設計者、組織者和幫助者及品德的示范者。演示實驗不是教師的專利，變教師實驗為學生演示實驗，即教師指導下的學生演示實驗，這有利于學生積極參與課堂活動，有利于學生的主體性和積極性的發揮。如在“焦耳定律”一節中，可以先讓學生猜想：電熱跟哪些因素有關？在學生猜想的基礎上，引導學生用控制變量法設計實驗，然后自己用實驗去探究，去驗證自己的猜想，當自己的猜想得到確認，學生就會有一種成就感，學習情緒就會得到升華。

三、做課堂的主持人，充分發揮教師的主導作用，啟發學生思維碰撞，引導學生主動探究。

上好實驗課，是提高物理教學質量的關鍵。能否把握這個教學關鍵，就看教師在實驗教學中教師的主導作用發揮得如何?在物理實驗教學中教師的主導作用概括起來有兩個方面，一是思想導向，一是實驗教學組織思想導向，不是說教，而是用具體生動的科學道理武裝學生的思想，幫助學生樹立明確的學習目的，達到相應的技能目標教師的第二個主導作用是實驗教學組織，一個有經驗的實驗老師，勢必會充分發揮自己在實驗教學中的作用，確保實驗順利進行，指導全體學生實現目標。

在實驗前1.組織器材，分配儀器。實驗教學必須用的器材、儀表要從質量和數量上給予保證，教師事先要進行檢測、組合和分配，這樣做，可以及時發現與處理實驗操作過程中可能發生的事故，是培養學生科學的實驗態度，養成愛護儀器的良好習慣的先決條件。2.闡明中心，引入實驗。在學生動手操作之前，教師扼要地闡明教學中心、實驗目的與要求，介紹實驗注意事項、成敗關鍵，使學生心中有數，減少差錯，保證順利進行實驗。3.操作示范，逐步深入。在學生首次接觸和使用某些儀器儀表的時候，教師要介紹正確使用儀器儀表的方法和重要的保養知識。并且作正規操作示范，要求學生掌握正規操作要領。否則，學生養成不規范的操作習慣，再去糾正就為時過晚了。

實驗進行過程中1.巡回指導，及時指點。在實驗過程中，學生是主休，處于積極主動地位，應讓學生的智慧才能充分表現出來，獨立思考，自己動手，協作配合。教師的作用是及時巡視，掌握實驗進程情況，正規操作情況，看肴各組讀數、記錄是否及時，同學間配合協作得如何，發現問題，及時指點糾正。對于實驗中遇到的困難，盡量啟發學生克服，對于確有難度的，則給予適當幫助。

2.因材施教，教學相長。要承認學生的水平與能力有差異，教師要針對那些基礎知識學得好的，規范操作技能熟練的，或思維、技能上出現某些障礙的不同對象，因材施教。要抓好重點，顧全大局，不能只顧一頭。實驗室是學生表現自己的大舞臺，也是教師發揮作用的好地方，要善于發現積極因素，鼓勵進步，幫助后迸。讓實驗完成得好的同學當臨時實驗員，當助手，幫助一部分同學做好實驗，以得到更多的鍛煉和提高，借此調動更多的學生做好實驗的積極性，使學習一般的學生也能達到實驗目的。3.引導思維，總結原理。每次實驗操作結束，教師要及時把學生的思維引導到實驗總結方面來，組織學生認真回顧，實事求是，衡量實驗中的收獲和教訓，檢查一下觀察到的現象，操作中的體會，記錄下的數據，系統地加以比較，做出結論，培養學生獨立思維，科學地總結物理原理的能力。

四、做學生的導師，開展豐富多彩的課外探究活動。把課外活動納入實驗教學的范圍是實驗教學改革的重要環節，為了從多方面培養學生做物理實驗的興趣，在學生掌握了一些基本實驗技能后，應按統一計劃，組織好課外活動，配合課堂實驗教學，具體措施，一是根據教材實驗特點和青少年的心理要求，精心設計課外活動的內容。做到既注意內容和形式的統一，又注意活動的趣味性。保證兩課的內在聯系。二是抓好落實，一學期的實驗內容要事先確定，建立活動小組，安排好輔導老師，以保證課外活動經常化、制度化。把課內和課外內容銜接好，課內課外就能相互補充。此外，利用課外活動這塊陣地，舉行了許多別開生面的專題講座、專題答辯會、科技信息講座、小制作、小發明等，對促進實驗教學起到了很好的作用。舉辦綜合性實驗競賽，將知識性、趣味性、科學性和群眾性融為一體。為了鞏固實驗教學的質量，使課外活動具有更大的吸引力，每學期定時舉辦規模較大的實驗競賽活動。引導學生自制學具、教具，參加“小發明、小制做”活動，比如說我的一個學生做了一個小電風扇，在班級里就對大家的學習起到了很好的帶動作用。培養創造型人才引導學生進行發明創造，參加自制學具、教具的活動，一方面可以鞏固課內實驗所學的知識和初步掌握的基本實驗技能，更重要的是培養了學生的創造能力。在活動中，學生們大膽設想認真設計，精心操作，這是傳統的教學過程無法達到的。引導他們自做學具、教具，鼓勵他們創新，能豐富學生的課外活動。

我相信，隨著對初中物理實驗教學的認識的加深，通過廣大物理教師、教育研究工作者的共同努力，初中物理實驗教學改革的步伐將進一步加快，實驗教學將在以后的教育教學中更好地發揮其作用。

參考文獻：

1、物理課程標準人民教育出版社

2、廖伯琴 張大昌物理課程標準解讀第一版 湖北教育出版社 20023、項紅專物理學思想方法的研究第一版浙江大學出版社20044、閻金鐸主編 陶洪著《物理實驗論》廣西教育出版社

5、陳琦、劉儒德編著《當代教育心理學》北京師范大學出版社

第四篇：基層法院在依法治國中應當準確定位

基層法院在依法治國中應當準確定位

社會主義法治的核心內容是依法治國，實現依法治國不僅要有完善的法律制度，還要有公正的執法系統。隨著依法治國基本方略的確立和實施，人民法院將在更深層次和更廣泛范圍面對各種新的矛盾和爭議。對于基層人民法院而言，要在依法治國進程中發揮更大作用，就應當與時俱進，準確定位。從海安法院這幾年的實踐來看，基層法院參與依法治國進程，應當“提升三種意識、堅持三條原則、打造三項工程”。

一、提升三種意識，確保法官投身依法治國的自覺性

認識是行動的先導。基層法院的法官要自覺投身依法治國進程，應當在提升三種意識上下功夫。

一是要提升黨的領導意識。正確處理好黨的領導與依法獨立審判之間的關系，是人民法院工作沿著正確方向前進的根本政治保證。人民法院獨立行使審判權必須立足于中國的實際國情，在中國的國情中，最基本、最重要的方面就是中國共產黨始終處于執政黨的地位。所以，法院行使審判權不能脫離共產黨的領導。審判活動必須在黨的領導下，圍繞黨的工作重心進行，要在法律不禁止的范圍內，力所能及地為黨的中心工作提供最有力的司法保障。事實上，法院的基礎建設、人事編制、工作人員的職級、待遇等重大事項落實都離不開黨委的支持。當地方黨委要求法院參與超出職責范圍的工作時，或在某些案件的處理上與法院的看法不一致時，法院應當積極主動地與地方黨委或黨委領導溝通協調，力爭達成共識，取得理解。但我們不能以服從地方黨委中心工作為由，實行違法裁判，這實質上背離了黨的領導。

二是要提升公正高效意識。法治意味著法律的普遍適用和至高無上，法律平等地約束一切成員。由于司法是社會絕大多數矛盾的終端解決機制，因此司法公正對法治而言，就如同魚離不開水一般?，F代社會中，人們對司法效率的要求越來越高，遲到的公正至少是不完整的公正。司法實踐中，要體現公正與高效的要求，應當正確處理好實體公正與程序公正的關系，在保證程序公正的基礎上，努力實現實體公正與程序公正的統一。同時，要正確認識公正與效率的關系，尋求兩者之間的最佳結合點，力求實現節約訴訟成本、追求訴訟效率的司法公正。當前，基層法院應當按照審判質效指標的要求，對法官業績量化考核，大力促進司法公正與效率。當然，我們應當清醒地認識到，公正與效率始終是第一性和第二性的關系，效率服務于公正，片面追求效率而忽視公正，就有本末倒臵的危險，對婚姻家庭、群體性糾紛等極易引起矛盾激化的案件，一定要耐心細致做矛盾疏導工作。

三是要提升司法為民意識。堅持“公正司法、一心為民”的一個重要方面，就是要落實司法為民宗旨，始終貫徹“司法為民”、“司法便民”、“司法利民”的原則，最大限度地實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。第一，要轉變審判作風。司法實踐中，有些案件當事人對裁判不滿意，主要是因為法官的審判作風引發的，有的法官不尊重當事人的話語權，不耐心解答當事人的疑惑。要像宋漁水同志那樣“辯法析理、勝敗皆服”，除具有較高法律理論知識外，還需要法官轉變審判作風，克服“冷硬橫”的工作態度，平等地對待各方當事人。第二，要促進社會和諧。要積極運用和諧的方式，化解消除矛盾紛爭，協調衡平利益關系。既要積極推動訴訟調解與大調解的銜接工作，也要加大對法官化解重大矛盾能力的考核力度。

二、堅持三條原則，確保參與依法治國的方向性

法律的功能不是無限的，法律手段只是解決社會矛盾的一種手段，司法的能力當然不是萬能的。因此，人民法院在投身依法治國中應當保證正確的方向性。

一是要堅持改革創新原則。在現代社會中，由于社會經濟生活中的法律關系日益多樣化，法律規定日益復雜化，以及理論研究的深入，審判領域在不斷拓寬。同時，人們不斷提高的權利意識也使得更多的糾紛顯現出來。與十年前大為不同的是，其時人們的法律意識和法律水平相對較低，法官依靠身份和權力自然形成權威，并在權威的支配下對當事人直接起到震懾作用，法官本身的司法能力（綜合素質）在處臵矛盾中的作用并不突出，而今人們對法院、法官有了更多、更新的期待。如果我們仍然用舊的方法推進基層法院的工作，顯然不能適應形勢的要求，這就對改革創新提出迫切要求。為此，基層法院應當大力推進隊伍管理、審判管理、政務管理三大改革，同時倡導四類創新，提升四項能力。創新廉政舉措，提升拒腐防變能力。創新考評體系，提升審判管理能力。創新管理模式，提升司法政務能力。創新和諧機制，提升司法為民能力。近年來，海安法院堅持高舉改革創新大旗，通過設立審“誤”公開欄、總結“調解十法”、實行非訴行政執行裁前告知、行政首長出庭應訴制度化、刑事案件簡易程序集中審、裁判文書格式化、執行區域協作、法官審判業績百分考核、制定優秀案件評選規則、重大矛盾化解能力考評辦法、非監禁刑判前社會調查制、破產情況職工通報會等改革創新舉措，大大地推進了法院工作，提升了司法工作的影響力。因此，堅持改革創新原則，能有效保證依法治國進程的方向性。

二是要堅持司法權的有限性原則。司法的能動性是人民司法的應有屬性，它要求人民法院不能僅僅停留在被動審理個案上，而必須主動地依法服務黨和國家大局。但我們應當清醒地認識到，能動性是以尊重司法權的有限性為前提和基礎的。理論研究的成果表明，司法權的本質是判斷權，是法官對當事人之間的糾紛進行判斷的權力。只有在解決糾紛過程中司法權才能彰顯自身存在的價值。爭議是司法權存在的前提，無爭議即無司法，司法在由各種程序性規則組成的制度性空間內解決爭議實現司法功能。司法能力無論如何提高也都在司法權發生作用的領域內進行，這是司法能力提高的一個邊界。法院、法官的能動性不應發揮至直接參與經濟建設的程度，只能通過審判、法律咨詢、法制宣傳等工作，間接支持經濟建設。司法權作為一種判斷權其對糾紛進行衡量和斷定所依據的法律只是政策、道德、宗教和習慣等眾多社會調控手段的一種，多元社會控制力量的長期共存和發展，表明法律之外的社會調控手段有其存在的歷史必然性，也從側面表明了司法權的局限性，推進“兩調對接”有其價值合理性。因此，基層法院要善于把握大局，找準服務大局與司法權能動性的結合點和切入點，提高服務大局的效能。

三是要堅持漸進式推動原則。把我國建設成一個高度法治的國家需要長期不懈的努力，不可能一蹴而就。人民法院投身依法治國進程受到各方面因素的制約，必須認識其艱巨性和長期性。第一，從權力體制上分析，司法權作為相對于立法權、行政權而言最弱的一項權力，其在行使過程中極易受到外界影響。地方和部門保護主義屢禁不止，人為設臵法律禁區。法院機構設臵、人員安排、經費來源等均受地方控制，面對干預難以抵制。第二，從當事人法律素質上分析，老百姓訴訟能力偏低說明依法治國進程的艱巨性。通常表現為，缺乏必要的訴訟知識，起訴超過訴訟時效、訴訟請求不適當等情況時有發生；缺乏舉證、質證的能力，超過時限舉證、所提供證據的證明力欠缺、對證據要證明什么表達不清等也不是個別現象。第三，從法院內部分析，基層法院法官隊伍素質不高是影響依法治國進程的重要因素。長期以來，我國對法官的選任幾乎沒有教育背景、專業知識等方面的要求，一些不符合法官要求的人員仍通過各種渠道進入法官隊伍，導致法官隊伍中相當部分人員業務水平低下。這里固然有權宜之計的考慮，有當時人才資源局限的因素，也有干部制度存在缺陷的原因，但最根本的則是對于法官職業性認識的缺乏和否認。事實上，目前我國絕大多數基層法院中，專業性和復合性人才較少，法官之間的業務水平也嚴重參差不齊。上述權力體制、公民法律素質、法官業務素質的改革和提升，都只能在依法治國進程中逐步解決，因而我們必須堅持漸進式推動原則。

三、打造三項工程，確保推動依法治國的持續性

依法治國、建設法治國家是一項長期的進程，作為基層法院應當立足本職做好基礎工作，為依法治國的持續推進作出自己應有的貢獻。我們認為，當前基層法院應當重點打造三項工程。

一是要打造審判質量與效率工程。目前，要著重抓好以下幾項工作：首先，要深入推進“兩調”對接工作。實踐表明，促進訴訟調解與社會矛盾糾紛大調解的有效對接，對于有效解決社會矛盾糾紛，構建和諧社會，促進經濟發展，加快社會主義新農村建設，為依法治國提供良好的社會環境，都有十分重要的意義。要深入推進“兩調”對接，必須從制度和體制上下功夫：建立領導機構，實現與大調解機制組織領導上的對接；實行人民調解指導員和聯席會議制度，實現與大調解機制工作上的對接；實行業務培訓和調解協議評閱制度，實現與大調解機制業務上的對接；實施快速、就地收案以及訴訟案件協助調解、委托調解等制度，實現糾紛處理上的對接；總結推廣調解方法，實現與大調解機制調解方法上的對接；實行個案會商與指導制度，實現與大調解機制職能上的對接。其次，要深入推進執行區域協作工作。執行難，跨地區執行更難。我院在前往東臺市執行一起借貸糾紛案時，由于加強了與東臺法院的溝通，獲得有力支持，很快將這起棘手案件執行完畢。這起案件的成功執行，給了我們很大啟發。經我院倡議，海安、姜堰、泰興、東臺四家法院會商，形成了六項區域協作制度：案件聯辦制度、聯席會議制度、信息反饋制度、局長督辦制度、疑案會商制度和突情處臵制度。執行區域協作運行以來，促進了不少跨區域疑難案件的執行，我們將在理論上深入研討這一成果，保證其持久生命力。第三，要深入推進專業化審理工作。正如王利明教授所述，從現代社會的發展來看，司法日益專業化，法官在審理案件的職責方面分工越來越細，這是一個總的趨勢。近年來，海安法院在民事繁簡分流基礎上，又在民一庭進行了專業化分工，陸續組建了速裁組、婚姻家庭女子合議庭、勞動爭議房地產合議庭、交通事故合議庭。民一庭實施專業化分工后的效果十分明顯：案件質量與效率得到顯著提高；人民法院的形象得到進一步提升；大大激發出審判人員提高質效的內在積極性。為完善審判專業化分工，我們認為應當進一步探討基層法院法官的分層問題、建立小額法庭的可行性問題、根據專業化特點開展法官職業培訓問題。二是要打造人民法庭基礎工程。依法治國離不開農村，沒有農村的法治化進程，依法治國在中國就無法扎根。農村基層人民法庭處在與人民群眾打交道的第一線，理應為法治農村作出自己應有的貢獻，但當前人民法庭自身建設、老百姓的法律素質、人民調解工作都有許多需解決的問題。基層法院應當立足現實，著眼未來，以發展的眼光、超前的意識來定位人民法庭的工作和謀劃人民法庭在依法治國中的作用，在硬件建設、辦公經費、人員配備、業務培訓等方面優先向人民法庭傾斜。目前，海安法院三個法庭辦公房面積均超過1000平方米，審判法庭均不少于4個，都設有會議室、閱覽室、值班室、接待室、當事人休息室、食堂及車庫，警車、電腦、復印機、傳真等辦公設備一應俱全，局域網全部開通，法庭內綠化優美，環境整潔，法文化建設也全面展開。根據新的形勢，到2010年，我院三個人民法庭將力爭全面實現“五化”，即設臵規模化、建設標準化、審判規范化、管理制度化、裝備現代化。

三是要打造法官職業化試點工程。法律知識專業化程度很高。法官是把知識轉化為解決社會糾紛的行動之人，人們又習慣把法官比作“社會醫生”?？梢?，法官的工作是一項極其復雜的智力勞動，專業性、技術性很強，必須經過嚴格的職業訓練，具有嫻熟的審判技能、扎實的基本功，成為法律方面的專家。法官職業化是依法治國的必然要求，也是實現依法治國的先決條件。只有職業化的法官隊伍，才能擁有共同的法律知識結構和法律思維方式，才能夠解決現代社會日益紛繁復雜的社會糾紛，維護社會主義法制的統一。但正如依法治國進程一樣，基層法院法官職業化改革也是一個長期的過程，改革不能脫離基層法院現有的條件進行。職業化改革必須經過試點后，才能全面推進。海安法院被確定為南通市法院系統法官職業試點單位后，我們經過慎重調研，確定民二庭為我院的試點庭，并拿出了試點改革的初步方案報上級法院審批。我院將按照上級法院的部署和要求，積極探索，努力實踐。

第五篇：發揮基層協商在鄉村治理體系中作用

發揮基層協商在鄉村治理體系中的作用 黨的十九大報告指出，要加強和創新社會治理，打造共建共治共享的社會治理格局，并提出了實施鄉村振興戰略，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系等具體要求。推行基層協商民主，創新鄉村治理，是新形勢、新時期完善基層社會治理的迫切要求，是加強基層民主建設的重要載體，是化解基層矛盾沖突的有效途徑。X月X日—X日，省政協民宗委組織部分省政協委員就“自治、法治、德治結合的鄉村治理體系中的基層協商”專題，分別赴XX、XX進行實地調研，把脈問診，探尋對策。

一、基層協商取得的成效 一是村委會換屆順利完成。在2018年全省第十屆村“兩委”換屆選舉中，XX縣共選舉產生村“兩委”成員XX人，交叉任職比例達到XX％；

依法依規引導村黨組織書記參選村委會組成人員有XX個村實現了書記、主任“一肩挑”目標，占比XX％；

女干部XX人，35歲以下干部達到XX人，村“兩委”班子結構得到優化，村“兩委”在引導村民落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的自治權落實上邁出了有力步伐。

二是制度建設得到完善。XX、XX所轄鄉鎮村都成立了村務公開民主管理領導小組，實行縣級領導定點聯系鄉鎮和成員單位聯席例會制度，結合實際情況，制定了村務公開的細則、目錄；

在鄉鎮相應成立了組織機構，明確人員包村，指導村民自治的各項工作和自治權的落實；

在村制定村委會選舉辦法、建立村民代表會議制度、制定村民自治章程、修改完善村規民約、組建村務監督委員會、暢通各種監督渠道，保證民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，維護了村民的參與權、決策權、知情權和監督權。

三是民主協商機制逐步建立。各地普遍建立以村（居）民會議和村（居）民代表會議為主要載體的民主決策組織形式，定期召開村民會議或村民代表會議，做到群眾的事由群眾商量著辦。協商民主的內容包括黨和政府的方針政策、重點工作部署在村（社區）的落實；

涉及當地居民切身利益的公共事務、公共環境、公益事業；

居民反映強烈、迫切要求解決的實際困難問題和矛盾糾紛等。協商的主體擴大到村（居）務監督委員會、駐村單位、社區社會組織、農民專業合作社。廣泛吸納威望高、辦事公道的老黨員、老干部、黨代表、人大代表、政協委員、基層群團組織和社會組織負責人、社會工作者參與，保證了協商更加全面公正。

四是鄉風文明逐步形成。根據“十三五”農村社區建設試點工作方案的要求，從2016年起，民政部門指導試點村“兩委”組織村民討論、修訂村規民約，將移風易俗倡新風和社會主義核心價值觀納入村規民約，讓村民自定規矩，自覺遵守，革除陋習樹立新風。組織村民推舉有威望、有能力、辦事公道、崇尚節儉、有禮儀特長的人士組成（紅白）理事會，制定理事會章程，明確理事流程，倡導喜事小辦，喪事從簡，奢侈風、攀比風得到扭轉。

二、基層協商存在的問題 一是思想認識不高，重視程度不夠。目前還有部分地方沒有認識到村民自治的主體是全體村民，仍然存在鄉鎮政府領導村委會，村委會指揮村民這種錯位認識，導致在落實村民自治權的過程中，工作流于形式，村民的權益得不到保障。

二是基層協商平臺不健全，議事規則不嚴謹。目前有些地方村民議事會和村民代表會由于成員不固定，議事人選隨意，且沒有固定的議事平臺和規范的議事規則，導致協商的公信度和公信力難以獲得群眾普遍認同。

三是協商內容程序不規范，制度化建設不完備。圍繞“協商什么、和誰協商、如何協商、協商成果如何運用”等問題，在協商內容、協商程序、協商議題上，準備工作還做得不夠充分，民主和集中把握得不夠精準，從而影響了協商的效果。

三、推進基層協商的建議 黨的十九大報告中指出，要推動協商民主廣泛、多層、制度化發展。推進基層協商民主，要堅持自治、法治、德治相結合，以自治“消化矛盾”，以法治“定分止爭”，以德治“春風化雨”。具體來說，就是要抓好“三個推進”“三個著力”。

（一）推進村民自治建設。堅持自治為基礎，把村民動員起來、組織起來，使他們以組織的形式參與鄉村公共事務的治理。加強農村基層黨組織建設，選好、管好、用好農村基層黨組織帶頭人，鞏固和加強黨在農村的執政基礎。鼓勵村民自愿結合組成各種社會組織和合作經濟組織，使之成為公共服務的提供者、鄉村治理的參與者、利益協調的當事人。建立健全村務監督委員會，推行村級事務陽光工程。依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局，把村級事務的決策權交給群眾，推動村民自治向制度化、規范化和程序化方向發展。

（二）推進鄉村法治建設。樹立依法治理理念，完善村民自治章程、村規民約以及村務監督等制度，持續開展普法教育，建立農村法律大講堂，定期組織開展法律法規巡回講座和“送法下鄉”活動，依托農家書屋建立法律圖書專欄，增強農民法律素養。加強農村社會治安綜合治理，推動基層干部群眾形成親法、信法、學法、用法的行為自覺，強化法律在解決農村事務和化解矛盾問題中的權威地位。健全依法決策機制，構建決策科學、執行堅決、監督有力的村級治理工作機制；

健全依法維權和化解矛盾糾紛機制，引導和支持農民群眾通過合法途徑維護自身權益，推動“法治示范鄉（鎮）、民主示范村”創建；

規范民主管理制度，依法開展各項專項治理活動，將鄉村民主法治建設向縱深推進。深入開展掃黑除惡，常態化開展農村小微權力腐敗行為整治行動，營造風清氣正的農村發展環境。

（三）推進鄉村德治建設。注重先進道德文化引導，用先進的文化浸潤和引領村民道德建設。挖掘中國傳統文化中講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值，引導農民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。開展“立家訓家規、傳家風家教，倡文明樹新風、隔陳規除陋習”等主題活動，尋找最美鄉村教師、醫生、村官、家庭的典型事跡，引導以群眾喜聞樂見的形式進行自編自導自演，培塑典型、弘揚真善美、傳播正能量、抵制陳規陋習、貶斥失德失范；

開展好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動，用積極向上的行為和輿論力量推進家風建設。

（四）著力提升群眾參與感。習近平總書記強調，“涉及基層群眾利益的事情，要在基層群眾中廣泛商量”。基層協商的實質是推進基層群眾廣泛參與基層事務，推進“民事由民議、民議后民決”。要讓群眾有感覺，前提是讓群眾積極參與進來。一是暢通參與渠道。一方面，嚴格落實村（社區）干部值班制度，讓群眾隨時能找到村（社區）干部反映問題，至下而上收集協商議題；

另一方面，由村（社區）干部下訪民情，逐家逐戶征求意見，讓群眾足不出戶就能反映問題，基層黨組織隨時隨地能了解掌握需要協商的事項。二是創新參與形式。除了召開議事協商會、群眾懇談會、書面征詢等方式，結合外出務工人員較多的實際情況，廣泛搭建村（社區）QQ、微信議事平臺，讓群眾在手機上就能進行廣泛協商。

（五）著力提升群眾協商感。習近平總書記強調，“社會主義協商民主，應該是實實在在的、而不是做樣子的”。協商感涉及群眾對協商以及協商真實性和有效性的評價，直接決定著他們對協商的認同、支持和參與情況。一是真協商，避免虛情假意。避免在協商會開始前就暗示與會者表達贊成意見，把協商會開成了情況通報會。二是真引導，避免放任自流。既要引導群眾把深思熟慮后的主張表達出來，也要糾正他們協商就必須是“要聽我們的”等錯誤觀點，避免有民主而無集中的“泛民主化”。三是真落實，避免虎頭蛇尾。協商不是會議開完了、意見統一了就結束，而是要建立跟蹤督查機制，把協商達成的共識一個一個落實到位，讓協商真正起作用，讓群眾認同協商、支持協商、參與協商。

（六）著力提升群眾獲得感。基層協商的主體是群眾，本質是體現和實現群眾當家作主，要堅持協商于民、協商為民，著力提升群眾的獲得感。一是提升群眾物質獲得。群眾參與協商的主要動力是獲得物質利益，這就需要在協商過程中，盡可能進行廣泛深入協商，使參與者充分表達自己的利益訴求，并在反復協商過程中，取得“利益最大化”，讓群眾在協商中獲得利益。二是提升群眾精神滿足。在協商過程中，要更加注重尊重群眾民主權利，更加注重采納群眾合理主張，更加注重肯定群眾所做之事，讓群眾在協商中獲得精神上的滿足。三是提升群眾價值認同。隨著基層協商次數增多，參與協商人數增多，在多次協商中形成的普遍共識將成為一個地方、一個階段的價值認同。為此，在協商過程中，應注重提煉共同價值觀，讓共有的價值觀促進協商民主，讓協商民主凝聚共有價值觀，增強群眾價值認同感。