第一篇：創(chuàng)新“服務(wù)、合作、共建”三大機制推動企地

創(chuàng)新“服務(wù)、合作、共建”三大機制推動企地

共建雙贏

近年來，鋼城區(qū)積極適應(yīng)萊鋼快速發(fā)展的新形勢，積極創(chuàng)新“服務(wù)、合作、共建”機制，推動了企地共建雙贏。

一、建立完善“溝通協(xié)調(diào)、項目服務(wù)、環(huán)境建設(shè)”三大服務(wù)機制，靠服務(wù)贏得信任

始終把服務(wù)萊鋼作為最重要的職責(zé)，堅持舉全區(qū)之力服務(wù)萊鋼發(fā)展，構(gòu)建了共建雙贏的和諧企地關(guān)系。

(一)確立“真誠服務(wù)、共建雙贏”理念，健全完善“零障礙”的溝通機制。一是創(chuàng)新服務(wù)理念。適應(yīng)企地共建的新形勢，提出并確立了“真誠服務(wù)、共建雙贏”的共建理念，并作為企地共建的長期指導(dǎo)思想。二是探索建立了“高層戰(zhàn)略協(xié)商、中層對口聯(lián)系、基層全面融通”的溝通互動機制。通過定期召開企地聯(lián)席會、座談會等多種形式，加強企地溝通，真正做到了“萊鋼想的都知道、萊鋼干的都服務(wù)、萊鋼需要的都支持”。三是創(chuàng)新群眾教育方式。深入開展“萊鋼過千萬，我們怎么辦”大討論等活動，在全區(qū)上下達(dá)成了“企地一家，發(fā)展一體”的共識。

（二）在服務(wù)萊鋼重點項目建設(shè)中，逐步探索形成了“一線工作法”的項目服務(wù)機制。為跟上萊鋼發(fā)展的高效率、快節(jié)奏，區(qū)委區(qū)政府積極實行“一線工作法”，按照一個項目、一套班子、全程服務(wù)的要求，相繼成立了銀山型鋼、銀山前區(qū)、冷煤電、冶 金礦山、金鼎花園南區(qū)、粉末冶金擴(kuò)建等6套服務(wù)協(xié)調(diào)班子，共有10多名縣級干部、300多名區(qū)鎮(zhèn)機關(guān)干部、200多名村居干部靠在萊鋼重點工程一線搞服務(wù)。三年多來，先后協(xié)調(diào)征地1萬多畝，拆遷住戶2000多戶，拆遷地方企業(yè)300多家，確保了萊鋼重點項目的順利建設(shè)。

（三）圍繞解決萊鋼關(guān)心的突出問題，健全完善了良好的環(huán)境建設(shè)機制。為解決好萊鋼關(guān)心的政策、用地、用水、交通等問題，認(rèn)真落實市委市政府《關(guān)于支持萊鋼新上重點項目的意見》，給予銀山型鋼等重點項目優(yōu)惠地價、財政獎勵、貸款貼息等優(yōu)惠政策。投資7億多元，新修改造銀山路、雙泉路、鋼都大街等道路40多公里，加強了牟汶河綜合治理，并實施了葫蘆山水庫向萊鋼供水工程。良好的服務(wù)調(diào)動了萊鋼在鋼城繼續(xù)投資的積極性，近年來萊鋼的新上項目基本都留在了鋼城，成為拉動地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要力量。

二、探索實施“發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)、企地聯(lián)手招商”兩大產(chǎn)業(yè)合作機制，靠配套實現(xiàn)雙贏

萊鋼的快速發(fā)展，對地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了強大的帶動作用，提供了巨大的配套空間。區(qū)委區(qū)政府主動接受萊鋼的輻射帶動，做活鋼鐵配套文章，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。一方面，緊緊圍繞萊鋼生產(chǎn)配套、產(chǎn)品延伸、循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大環(huán)節(jié)，大力發(fā)展“配套經(jīng)濟(jì)”。目前，全區(qū)鋼鐵配套企業(yè)達(dá)到900多家，培植起了粉末冶金、泰達(dá)車庫、京華焊管等一批龍頭骨干企業(yè)，初步建成了國內(nèi)最大的 粉末冶金生產(chǎn)基地、智能車庫生產(chǎn)基地，山東省重要的焊管生產(chǎn)基地、鋼材營銷基地，形成了以鋼鐵生產(chǎn)和深加工、鋼材銷售、新材料、物流配送于一體的鋼鐵主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。鋼鐵產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值、利稅均占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、利稅的70%以上。另一方面，借助萊鋼的產(chǎn)業(yè)、品牌、市場等優(yōu)勢，探索推行了產(chǎn)業(yè)招商、企地聯(lián)手招商的新思路。近年來，企地先后在浙江、江蘇等地聯(lián)合開展了招商推介活動，簽約額達(dá)10億元以上。2003年以來，全區(qū)共引進(jìn)招商項目580多個，其中80%以上是依托萊鋼和鋼鐵產(chǎn)業(yè)引進(jìn)來的。

三、建立完善“設(shè)施共建、資源共享、文明共創(chuàng)、事業(yè)共興”四大共建機制，靠共建深化合作

充分調(diào)動企地兩個方面的積極性，利用好企地兩個方面的資源，做到了設(shè)施共建、資源共享、文明共創(chuàng)、事業(yè)共興。一是城市基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建。堅持政府主導(dǎo)、企地共建、市場運作、三級聯(lián)動，對每年的城市重點工程，企地統(tǒng)一研究、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。近年來，企地聯(lián)手投資7億多元，新修改造城市道路18條40多公里，配套完善了自來水廠、污水處理廠等設(shè)施，建成了南湖公園、艾山公園、牟汶河帶狀公園等一批亮點工程，加強了牟汶河綜合治理和荒山綠化，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了道路順暢、物流有序、環(huán)境優(yōu)美的城市環(huán)境。二是工業(yè)園區(qū)聯(lián)辦。2001年，與萊鋼聯(lián)合規(guī)劃建設(shè)了鋼城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，目前已累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1億多元，引進(jìn)項目100多個，成為服務(wù)配套萊鋼的重要基 地。今年以來，按照市委市政府“依托四條連接線、打通四個出口、規(guī)劃發(fā)展好四個功能區(qū)”的決策部署，以服務(wù)萊鋼為根本出發(fā)點，規(guī)劃建設(shè)了控制面積87平方公里的鋼城經(jīng)濟(jì)開發(fā)新區(qū)，與萊鋼聯(lián)合成立了建設(shè)指揮部，并專門為萊鋼規(guī)劃了西部工業(yè)區(qū)和倉儲物流區(qū)，萊鋼現(xiàn)代鋼鐵物流中心等項目年內(nèi)將開工建設(shè)。三是文明創(chuàng)建聯(lián)手。組織47個省、市、區(qū)級文明單位和萊鋼8個企業(yè)與55個村居結(jié)成了城鄉(xiāng)文明、企地文明共建對子，組織開展了“百戶困難家庭得幫扶”、“萬冊圖書送鄉(xiāng)村”等活動，舉辦了“鋼之魂、桃之韻”宣傳文化周活動，開展了送一場文藝演出、扶持建設(shè)一條文明街等“十一個活動”，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。四是平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)。堅持企地活動聯(lián)創(chuàng)、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、糾紛聯(lián)調(diào)，形成了平安建設(shè)的強大合力。特別是企地聯(lián)合開展了“平安項目”建設(shè)，每年都聯(lián)手開展重點項目治安秩序集中整治等專項活動，為萊鋼發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

服務(wù)萊鋼、配套萊鋼，實現(xiàn)了企地共建雙贏。2003年以來，萊鋼累計投入140多億元，鋼產(chǎn)量由不足300萬噸迅速提高到1000萬噸，跨入了全國十大鋼行列。在萊鋼的強力帶動下，鋼城經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了跨越發(fā)展。2005年，全區(qū)GDP達(dá)到108.96億元，是2002年的2.68倍，年均增長23.26%，在全省排名上升25個位次；地方財政收入達(dá)到2.06億元，是2002年的4.6倍，年均增長66.3%，在全省排名上升38個位次。今年被省委、省政府表彰為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位。企地共建的做法得到了各方面的肯定。我區(qū)服務(wù)支持萊鋼發(fā)展的做法，得到了市委、市政府的充分肯定，2005年初通過萊蕪日報、萊蕪電視臺、萊蕪人民廣播電臺等新聞媒體，以《鋼城人是怎么過年的》、《鋼城上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍是怎樣形成的》、《水乳交融的企地關(guān)系是怎樣形成的》等為題，進(jìn)行了集中報道。我們堅持企地聯(lián)手建設(shè)活力鋼城、依托萊鋼發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)等成功經(jīng)驗，也在《經(jīng)濟(jì)日報》、《大眾日報》、《山東通訊》、《萊蕪調(diào)研》等省市報刊上多次宣傳。

第二篇：健全三大服務(wù)機制推動勞務(wù)融入

健全“三大”服務(wù)機制全力推動勞務(wù)融入

中共云夢縣委辦公室

（2007年4月）

云夢縣堅持以與漢陽區(qū)締結(jié)為友好縣區(qū)為契機，以解決農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題為目標(biāo)，以勞動力市場和職業(yè)介紹中心為依托，大力開展對漢勞務(wù)培訓(xùn)和輸出。今年元至四月，僅縣勞動就業(yè)局就組織200多人到武漢市漢陽區(qū)、東西湖區(qū)等重點企業(yè)就業(yè)，預(yù)計2007年，全縣在武漢務(wù)工人員將達(dá)到2.8萬人左右，年創(chuàng)收2億元以上。

一、健全信息服務(wù)機制，為農(nóng)民工牽線搭橋。

近年來，全縣建立和完善了覆蓋面廣、信息反饋靈的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級勞務(wù)輸出信息服務(wù)體系。投資300多萬元，加強了縣勞動力市場、職業(yè)介紹大廳和信息網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)，形成了傳遞快、反饋靈、信息準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，與包括武漢在內(nèi)的全國眾多勞務(wù)市場實現(xiàn)了加盟對接，為農(nóng)民工及時提供全方位、多層面的勞務(wù)信息服務(wù)。同時，還在漢陽、東西湖等地區(qū)聘請信息聯(lián)絡(luò)員，廣泛收集武漢地區(qū)勞務(wù)信息并及時反饋。根據(jù)這些信息，有針對性地組織農(nóng)民工外出，真正做到有的放矢。去年以來，收集和發(fā)布勞務(wù)信息1000多條，直接推薦6100多名農(nóng)民工到武漢及沿海地區(qū)就業(yè)。

二、健全勞務(wù)培訓(xùn)機制，為農(nóng)民工傳技送藝。

一是實施“陽光工程”。縣農(nóng)業(yè)局、勞動就業(yè)局聯(lián)合建立了兩個農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，開辦了紡織、建筑、微機操作、烹飪、服裝加工等專業(yè)技能培訓(xùn)，使有就業(yè)愿望而無就業(yè)技能的農(nóng)民工通過培訓(xùn)學(xué)到一技之長，為他們外出務(wù)工創(chuàng)造了良好的條件。今年元—4月培訓(xùn)農(nóng)民工3500多人次，培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)80%以上。二是開展“定單”培訓(xùn)。我縣與漢陽區(qū)兩地勞動就業(yè)管理局簽訂了常年勞務(wù)協(xié)作協(xié)議，與武漢蘇泊爾吹具公司、武漢雅都超達(dá)包裝印刷廠、聯(lián)塑集團(tuán)、吉人食品公司等28家用工單位保持勞務(wù)合作關(guān)系。根據(jù)這些企業(yè)的用工需求，及時組織有針對性的培訓(xùn)，并做到“定向”輸出。如今年縣勞動就業(yè)局根據(jù)與用工方簽訂勞務(wù)輸送協(xié)議的要求，適時調(diào)整培訓(xùn)專業(yè)，開辦紡織、食品加工等專業(yè)培訓(xùn)班，僅元—4月份就向武漢地區(qū)輸出200多人就業(yè)。三是做好預(yù)備培訓(xùn)。針對我縣每年高、初中畢業(yè)生較多的狀況，縣勞動就業(yè)局適時對這些學(xué)生組織就業(yè)前培訓(xùn)，重點開設(shè)摩托修理、美容美發(fā)、微機操作等專業(yè)，使一批學(xué)生學(xué)到了在學(xué)校學(xué)不到的就業(yè)技能，為他們今后自謀職業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。不少學(xué)生家長贊譽說：“學(xué)完文化學(xué)技能，打工致富千里行”。

三、健全勞務(wù)維權(quán)機制，為農(nóng)民工排憂解難。

健全三大服務(wù)機制推動勞務(wù)融入責(zé)任編輯：飛雪

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第三篇：創(chuàng)新體制機制深化校企合作增強服務(wù)能力

創(chuàng)新體制機制 深化校企合作 增強服務(wù)能力

四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 司徒渝

我們學(xué)校地處四川德陽，是國家在50年前與中國二重、東方汽輪機、東方電機等重裝企業(yè)一起布點建設(shè)的學(xué)校。

四川是工業(yè)大省，是三線企業(yè)的“聚集地”。2009年，規(guī)模以上工業(yè)增加值6183億元，占全省GDP的45%，對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過60%。德陽是中國“重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地”，也是亞洲重裝產(chǎn)業(yè)集中度最高的新型城市。隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，德陽重裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行重大調(diào)整，傳統(tǒng)的冶金、軋鋼、低效小型火電等逐步淘汰，基本形成了核電、風(fēng)電、大型水電、燃?xì)廨啓C、光伏發(fā)電“五電并舉”的新格局，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整率已達(dá)到80%以上。2009年德陽被聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織正式命名為“清潔技術(shù)與新能源裝備制造業(yè)國際示范城市”。

作為國家示范性高職學(xué)院，我們始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持就業(yè)導(dǎo)向，踐行服務(wù)宗旨，堅持體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才，在促進(jìn)重裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮了積極作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到哪里，我們的辦學(xué)就跟進(jìn)到哪里；重裝企業(yè)需要什么樣的高技能人才，我們就提供什么樣的人才支撐。

一、創(chuàng)新體制，整合資源，搭建服務(wù)重裝的公共平臺

重裝產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、技術(shù)密集、工藝復(fù)雜、協(xié)作配套緊密等特點，對技能人才的工藝實施能力、實踐技能等提出了更高要求，這類人才的培養(yǎng)僅靠學(xué)校一方難以實現(xiàn)。為此，省教育廳、省財政廳、學(xué)校主管部門省經(jīng)委、德陽市委市政府、重裝企業(yè)和學(xué)校形成了共識，必須通過體制創(chuàng)新，突破“條塊分割”、“兩張皮”體制障礙，整合各方資源，把學(xué)校搭建成共建共享的開放平臺，才能適應(yīng)重裝產(chǎn)業(yè)對高技能人才的特殊要求。

三年來，學(xué)校通過與二重、東汽、東電等重裝企業(yè)共建“校中廠、廠中校”實訓(xùn)基地，引進(jìn)企業(yè)設(shè)備5500萬元，建立了600余人的“企

業(yè)兼職教師人才庫”；德陽市與學(xué)校共建國家機電職教綜合實訓(xùn)基地、公共圖書館，優(yōu)惠提供發(fā)展用地等，直接和間接投入達(dá)兩億多元；四川省在學(xué)校設(shè)立“裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新中心”、機械工業(yè)數(shù)控、焊接、電氣化等“技術(shù)應(yīng)用與培訓(xùn)中心”，配套了技改專項資金，增加了人員編制，并按照超過省內(nèi)本科生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)撥款；教育部、財政部在國家示范建設(shè)和實訓(xùn)基地建設(shè)等項目中給予了專項支持。通過三年國家示范院校建設(shè)，學(xué)校共獲得教育部財政部、省、市各種投入3億多元。

“省市共建、資源整合、多方投入、社會共享”的辦學(xué)體制，共建共享的開放平臺，為重裝高技能人才培養(yǎng)提供了豐富的教學(xué)資源和強有力的物質(zhì)保障，實現(xiàn)了學(xué)校與行業(yè)和地方緊密結(jié)合，形成了共同促進(jìn)重裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的辦學(xué)合力。

二、創(chuàng)新機制，主動服務(wù)，促進(jìn)重裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

四川省將學(xué)校納入全省重裝發(fā)展規(guī)劃“1+8”工程產(chǎn)業(yè)鏈成員單位，德陽市將學(xué)校作為重裝聯(lián)合會副會長單位、機電職教聯(lián)合會會長單位，行業(yè)企業(yè)和學(xué)校共同組建專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會、教學(xué)和科研團(tuán)隊等，形成了良性互動的組織框架。通過政府主導(dǎo)，實現(xiàn)學(xué)校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接；行業(yè)引領(lǐng)，實現(xiàn)人才培養(yǎng)方案與崗位職業(yè)要求對接；企業(yè)參與，實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容更新與企業(yè)技術(shù)進(jìn)步對接。通過“三個對接”，建立起了“快速反應(yīng)、同步跟進(jìn)、動態(tài)調(diào)整”的主動服務(wù)重裝產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新機制。

例如，在人才培養(yǎng)上。2007年，國家發(fā)改委批準(zhǔn)中國二重研制世界最大的8萬噸大型模鍛壓機項目，這是國家提升航空、國防實力的重要舉措。但，世界之最，誰來操作？為此，我們當(dāng)年新增了模鍛專業(yè)，按照“項目建成，人才到位”的思路，成建制舉辦模鍛班。今年該專業(yè)畢業(yè)生將成為大型模鍛壓機試運行的首批操作者。2009年，東汽加快發(fā)展核電、風(fēng)電，對焊接高技能人才提出了迫切需求，我們及時跟進(jìn)，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，校企聯(lián)合培養(yǎng)。今年3月，71名學(xué)生取得了符合美國和歐洲焊工標(biāo)準(zhǔn)的技能證書，現(xiàn)已全部進(jìn)入核電、風(fēng)電

生產(chǎn)的重要崗位。

在培訓(xùn)企業(yè)員工上，近三年來，學(xué)校與重裝企業(yè)共同開發(fā)了核電容器焊接工藝、五軸數(shù)控加工等28個培訓(xùn)項目，為企業(yè)培訓(xùn)員工8000余人，其中，核電培訓(xùn)項目被四川省委納入了“天府英才”計劃。2006年起，我們連續(xù)五年舉辦“貧困家庭子女免費培訓(xùn)班”，現(xiàn)已培養(yǎng)800余人，此舉不但滿足了重裝企業(yè)對技能人才的迫切需求，還實現(xiàn)了“培養(yǎng)一個，脫貧一家”的惠民目標(biāo)。

在技術(shù)服務(wù)上，學(xué)校完成了“十五”國家科技攻關(guān)計劃課題“德陽重裝基地公共創(chuàng)新設(shè)計平臺”建設(shè)等項目，為400余家中小企業(yè)提供工藝技術(shù)服務(wù)，提高了重裝協(xié)作企業(yè)的配套能力。學(xué)校與東汽聯(lián)合組建的工具研究所完成了葉片葉根銑刀等12項技術(shù)攻關(guān)項目，獲國家專利8項，為實現(xiàn)汽輪機生產(chǎn)刀具的全面國產(chǎn)化作出了貢獻(xiàn)。

“5.12”地震后，學(xué)校緊急組建的師生“技術(shù)服務(wù)突擊隊”，冒著強烈的余震，為東汽搶修出50多臺套大中型設(shè)備。我們還把東汽從廢墟中搶救出來的設(shè)備和學(xué)校實訓(xùn)設(shè)備整合，震后14天，東汽就在學(xué)校恢復(fù)了葉片生產(chǎn)。

無論是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還是應(yīng)對地震災(zāi)害、金融危機，我們始終與企業(yè)并肩而行，相互依賴，學(xué)校成為了重裝企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴。

三、創(chuàng)新模式，工學(xué)結(jié)合，確保高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量

重裝產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整，要求從業(yè)人員既要有過硬的實踐技能，還要具備扎實的基礎(chǔ)理論知識和較強的再學(xué)習(xí)能力。但是，傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式、教學(xué)方法和手段已不能適應(yīng)這種要求。近幾年來，學(xué)校與二重、東汽等企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行探索與實踐，逐步形成了制造類高職人才培養(yǎng)的新模式。

通過“校中廠”，把企業(yè)引入校園、產(chǎn)品引入實訓(xùn)、工程師引入課堂；通過“廠中校”，教師進(jìn)入車間、學(xué)生進(jìn)入工段、教學(xué)進(jìn)入現(xiàn)場。通過“三引、三進(jìn)”和頂崗實習(xí)，將工學(xué)結(jié)合落到了實處。按照高等教育人才培養(yǎng)規(guī)格和崗位職業(yè)要求，在課程體系上按基礎(chǔ)理論知

識和實踐技能“兩條主線”，系統(tǒng)設(shè)計，相互融通，對學(xué)生實施全面培養(yǎng)，推行“雙證書制度”，實現(xiàn)與就業(yè)崗位的對接，學(xué)生就業(yè)以后，學(xué)校還與企業(yè)一起實施延伸培訓(xùn)，提升畢業(yè)生的持續(xù)發(fā)展能力。

人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，畢業(yè)生質(zhì)量持續(xù)提高，就業(yè)率連年保持在98%以上。近五年來，學(xué)校為國家培養(yǎng)高技能人才13500余人，僅為德陽重裝基地就輸送了近4000人，很好地滿足了重裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。例如，東汽葉片分廠大型設(shè)備的主操手80%都是學(xué)校近幾年的畢業(yè)生；東電在研制500噸“巨無霸”三峽轉(zhuǎn)輪時，組建的40人“焊接技術(shù)攻關(guān)隊”中，包括隊長在內(nèi)的29人都是學(xué)校近幾年的畢業(yè)生。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，催生了人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，促進(jìn)了學(xué)校和企業(yè)的深度融合，帶來了教學(xué)內(nèi)容、方法、手段和質(zhì)量評價體系的改革，進(jìn)而提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量。

我們學(xué)校有幸處在國家重裝基地，學(xué)校的發(fā)展得益于國家西部大開發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略機遇。學(xué)校在自身跨越發(fā)展的同時，為行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。今后，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，繼續(xù)堅持體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，在政府、行業(yè)和企業(yè)支持下，規(guī)劃建設(shè)好設(shè)在學(xué)校的“重裝產(chǎn)學(xué)研園區(qū)”等一批項目，拓展公共平臺，不斷提升人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)的能力和水平，促進(jìn)重裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為推進(jìn)四川加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，為中國實現(xiàn)“制造大國”邁向“制造強國”做出我們更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：創(chuàng)新校企合作機制 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

創(chuàng)新校企合作機制 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

—高職院校校企合作和人才培養(yǎng)的主要問題與對策

陳祥明 院長

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是高職教育發(fā)展的必由之路，而校企合作是高職院校人才培養(yǎng)的根本途徑。近幾年，不少高職院校在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面取得了長足進(jìn)步，在校企合作方面進(jìn)行了卓有成效的探索，為高職人才培養(yǎng)積累了寶貴的經(jīng)驗。但是，多數(shù)高職院校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合還處于起步階段，校企合作尚未建立起有效機制，存在諸多亟待解決的問題。

一、人才培養(yǎng)與校企合作存在的主要問題

當(dāng)前，高職院校人才培養(yǎng)存在的主要問題：一是專業(yè)設(shè)置“同質(zhì)化”。各個不同的高職院校所設(shè)置的專業(yè)大同小異，缺乏各自特色，社會需求已近飽和的專業(yè)如計算機、財經(jīng)、管理、外語類等辦的很多、招生規(guī)模也大，而企業(yè)所急需的工科類、技術(shù)應(yīng)用類專業(yè)辦的卻較少、招生規(guī)模也小。這種專業(yè)設(shè)置就不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，畢業(yè)生就業(yè)也存在很大難度。二是人才培養(yǎng)方案“雷同化”。不同高職院校同一專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段等也都差異甚微，缺乏特色。這樣培養(yǎng)出來的畢業(yè)生也就很難適應(yīng)不同地域、不同行業(yè)、企業(yè)、不同用人單位的多元需求。三是教育質(zhì)量評價“內(nèi)部化”。對學(xué)校教育、教學(xué)質(zhì)量的評價，對學(xué)生職業(yè)素質(zhì)、能力的評價，主要是學(xué)校自己或?qū)W校聘請的專家學(xué)者。這種評價標(biāo)準(zhǔn)、方法、結(jié)果很難為社會、企業(yè)、用人單位所認(rèn)同。四是教學(xué)內(nèi)容陳舊化。新知識、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝等不能及時納入教學(xué)，這既反映了教學(xué)理念、教學(xué)能力的差距，也反映了教學(xué)手段、教學(xué)設(shè)施的落后。五是辦學(xué)模式形式化。“以就業(yè)為導(dǎo)向” 已成為高職學(xué)院的共識，不少院校都進(jìn)行了“訂單教育”、“ 2+1 ”模式、“雙證畢業(yè)”（畢業(yè)證、技能證）或多證畢業(yè)（畢業(yè)證、技能等級證、計算機等級證、外語等級證、駕駛證）等改革，但是專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)方法與手段等沒有明顯改觀。總之，在人才培養(yǎng)方面“趨同化”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，而個性化特色與創(chuàng)新不夠明顯。

要解決高職院校人才培養(yǎng)所存在的這些具有共性的問題，加強校企合作是一個重要途徑。然而，校企合作本身也存在一些不容忽視的問題。

首先，對校企合作存在認(rèn)識誤區(qū)。就高職院校層面而言，不少院校把校企合作視作權(quán)宜之計，簡單地把所合作的企業(yè)作為自己的暫時補充，偶爾聘請企業(yè)人員上上課，或組織學(xué)生到企業(yè)參觀實習(xí)。他們并沒有把校企合作看成人才培養(yǎng)的根本途徑。就企業(yè)層面而言，大多數(shù)企業(yè)把高職院校視作人才制造工廠和人才招聘場所，偶爾來校開個人才招聘會或選聘幾名員工。他們甚至認(rèn)為校企合作是額外負(fù)擔(dān)。就政府層面而言，他們認(rèn)為校企合作是學(xué)校和企業(yè)自己的事情，不便多管，不愿多管，沒必要也不能進(jìn)行調(diào)控。因此只是在輿論上予以肯定支持，沒有在政策上予以強有力支持。

其次，校企合作的體制機制障礙。由于學(xué)校與企業(yè)的性質(zhì)類別不同，資產(chǎn)隸屬不同，管理方式不同，追求目標(biāo)不同，因此他們對校企合作的認(rèn)知不同、態(tài)度不同、運作方式不同。這集中表現(xiàn)為體制機制障礙。一是人事管理制度方面的障礙。由于事業(yè)單位與企業(yè)的人事管理體制不同，企業(yè)人才與院校人才不能雙向流動，院校想從企業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)高技能人才非常困難，按現(xiàn)行事業(yè)單位管理規(guī)定，不能解決從企業(yè)引進(jìn)人才的編制、職稱、待遇等問題。二是資產(chǎn)管理制度方面的障礙。由于事業(yè)單位與企業(yè)的資產(chǎn)管理體制不同，院校與企業(yè)資源共享就非常困難，共建教學(xué)、培訓(xùn)、實訓(xùn)、研發(fā)基地也受到極大制約。即便國有企業(yè)支持公辦院校也受到政策限制。三是投資體制方面的障礙。因為國家資產(chǎn)管理與投資管理制度的限制，大中型國有企業(yè)和其他企業(yè)沒有積極性，不愿意投資高等職業(yè)技術(shù)教育。四是企業(yè)重組、院校重組造成的影響。近幾年，企業(yè)改制與重組力度很大，這對行業(yè)企業(yè)所舉辦的高職院校影響很大；院校改制與重組力度也大，這對高職院校的辦學(xué)格局影響也大，舊的辦學(xué)壁壘被打破，新的辦學(xué)藩籬因運而生。如國有企業(yè)所投入的辦學(xué)資源尤其土地、房產(chǎn)等，在改制重組過程中往往移作它用。

就總體而言，多數(shù)高職院校的校企合作起步比較晚，層次比較低，形式比較單一，以校企合作為基礎(chǔ)、以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為支撐的新的辦學(xué)機制和新的人才培養(yǎng)模式尚未真正形成。其原因無疑是多方面的。究其主要原因，就宏觀層面看，保障高等職業(yè)教育發(fā)展、促進(jìn)校企合作和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的法律法規(guī)體系尚未建立；就微觀層面看，多數(shù)高職院校并未形成學(xué)校制度，把校企合作作為辦學(xué)基礎(chǔ)與前提，將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合貫穿于人才培養(yǎng)全過程。

二、創(chuàng)新校企合作機制和人才培養(yǎng)模式

要發(fā)展高等職業(yè)教育，辦好高職學(xué)院，必須著力解決人才培養(yǎng)與校企合作存在的主要問題，創(chuàng)新校企合作機制和人才培養(yǎng)模式。

首先，要解決思想認(rèn)識問題，明確政府、企業(yè)、院校各自的社會責(zé)任。大力發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)大批高素質(zhì)高技能人才，以適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，政府、企業(yè)、院校各自都負(fù)有重要的社會責(zé)任。發(fā)展高等職業(yè)教育要堅持走“政府主導(dǎo)型”路子，政府要依法領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)，要為高等職業(yè)教育創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，提供必要的政策支持，從而形成“經(jīng)科教聯(lián)動、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的環(huán)境氛圍。而企業(yè)尤其是國有企業(yè)是推動高等職業(yè)教育的中堅力量，通過校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，企業(yè)一方面可使自身獲得技術(shù)進(jìn)步與更好效益，另一方面又有效支持了高職院校，提供了實習(xí)、實訓(xùn)場所和試崗、就業(yè)機會等。高職院校要自覺主動地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提高效益、持續(xù)發(fā)展服務(wù)，以服務(wù)求得政府、企業(yè)的大力支持，以服務(wù)求得自身的不斷發(fā)展。

其次，要進(jìn)行制度創(chuàng)新，消除校企合作的體制性制度性障礙。當(dāng)前，高等職業(yè)教育辦學(xué)主體已經(jīng)多元化，有的高職院校是地方政府舉辦，有的是行業(yè)舉辦，有的是國有企業(yè)舉辦，有的是民營企業(yè)舉辦，還有的是不同所有制單位聯(lián)合舉辦。所存在的普遍性問題，是校企合作的體制性制度性障礙：事業(yè)單位與企業(yè)人事管理體制不同，彼此人才資源共享、人才流動非常困難；事業(yè)單位與企業(yè)資產(chǎn)管理體制不同，彼此資產(chǎn)、設(shè)施共享互用非常困難；事業(yè)單位與企業(yè)經(jīng)濟(jì)—技術(shù)管理方式也不同，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合所產(chǎn)生的技術(shù)成果、經(jīng)濟(jì)效益等要彼此共享也比較困難。因此，必須進(jìn)行制度創(chuàng)新，消除校企合作的體制性制度性障礙。這種制度創(chuàng)新，在宏觀層面需要政府主導(dǎo)和協(xié)調(diào)，在微觀層面需要企業(yè)、院校的積極參與配合。

第三，要繼續(xù)解放思想，積極探索校企合作的多種實現(xiàn)形式。目前，多數(shù)高職院校的校企合作的形式單

一、層次較低，不能適應(yīng)高素質(zhì)高技能人才培養(yǎng)的需要。校企合作應(yīng)該是多形式、多層次，比如建立與企業(yè)互惠互利的培訓(xùn)基地，建立與企業(yè)共管共用的實訓(xùn)基地，建立與企業(yè)共享互動的技術(shù)隊伍、師資隊伍，建立技術(shù)—經(jīng)濟(jì)成果與企業(yè)共享的研發(fā)基地，以及建立為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)推廣、產(chǎn)品銷售服務(wù)的工廠或公司等。高職院校進(jìn)行校企合作的宗旨是培養(yǎng)高質(zhì)量高素質(zhì)高技能人才，這與企業(yè)的追求目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益和利潤最大化有很大差異，如何做到共建共贏，各得其所，是需要深入探索的問題。

第四，圍繞“三個符合度”，創(chuàng)新高職人才培養(yǎng)模式。要緊緊圍繞教育部高職高專人才培養(yǎng)水平評估工作提出的“三個符合度”，深化教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)專業(yè)建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

一是優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)方案，重組課程體系。高職專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方案要真正體現(xiàn)重視職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力的培養(yǎng)，要充分聽取和吸收企業(yè)專家意見，在對職業(yè)崗位（群）進(jìn)行深入的職業(yè)分析基礎(chǔ)上，確定必備的專業(yè)基礎(chǔ)知識、職業(yè)主要素質(zhì)、職業(yè)核心能力，從而確定專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)核心課程、技能實訓(xùn)課程，以及職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力培養(yǎng)的途徑、方法、手段等。要以職業(yè)分析為基礎(chǔ)，圍繞職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力的培養(yǎng)，優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)方案，重組課程體系。要按職業(yè)的要求對課程內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新整合，形成核心能力模塊、通用能力模塊、拓展能力模塊，保證學(xué)生學(xué)會必備的基本技能并具備進(jìn)一步發(fā)展的潛能；還要適應(yīng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的要求，開發(fā)新課程或拓新老課程，努力將職業(yè)所需要的新知識、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝等納入教學(xué)過程，保證專業(yè)課程具有鮮明的技術(shù)特征和較高的技術(shù)含量。

二是重新構(gòu)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新考核評價方法。根據(jù)國家勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心最新提出的分層化的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以及各個行業(yè)（如電力、冶金、煤炭、交通、電信行業(yè)等）頒布的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。參照常州大學(xué)城高職院校共同的成功的經(jīng)驗，這種新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，由職業(yè)特定技能標(biāo)準(zhǔn)、核心技能標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)通用技能標(biāo)準(zhǔn)、跨行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)四個模塊構(gòu)成。這是以適應(yīng)社會需求與學(xué)生個體需求、以培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)能力為主線的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。與此相適應(yīng)，要創(chuàng)新考核評價方法，要改變單純以理論考試測定學(xué)習(xí)成績、評價學(xué)生水平的做法。新的考核評價方法以考查學(xué)生能力與促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為根本目的，因此，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績不再單憑一紙試卷來評定，而是以學(xué)生的實際操作水平和工作實踐能力來評定。要讓企業(yè)的專家、工程師、技師等現(xiàn)場人員參與對學(xué)生的考核評定工作，以保證考核評定的權(quán)威性。三是改革傳統(tǒng)教學(xué)模式，更新教學(xué)方法與手段。不少高職院校都開展了“訂單式”教育、“ 2+1 模式”教育、學(xué)分制、工讀結(jié)合等改革試點。但這些只是形式，關(guān)鍵是教學(xué)本身的改革。要貫徹“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”思想，將國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)和企業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)引入高職課程，這就要求改革我們原有的所習(xí)慣的教學(xué)模式和教學(xué)方法。那種知識講授加上實驗驗證，理論教學(xué)與實踐教學(xué)相分離，素質(zhì)教育與能力培養(yǎng)“兩張皮”，實訓(xùn)與生產(chǎn)現(xiàn)場實際嚴(yán)重脫節(jié)，實習(xí)往往形式化甚至走過場的做法必須徹底改變。教學(xué)內(nèi)容陳舊、教學(xué)方法單

一、教學(xué)手段落后的局面必須徹底改變。教學(xué)改革的目的是為了突出學(xué)生職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力的培養(yǎng)，而教學(xué)模式的改革、教學(xué)方法與手段的更新都要服從于服務(wù)于這一目的。我們當(dāng)然要十分重視學(xué)生的技能訓(xùn)練，但這還不夠，還要把對學(xué)生的職業(yè)訓(xùn)導(dǎo)貫穿于整個教學(xué)過程，培養(yǎng)學(xué)生高尚的職業(yè)道德和勇于創(chuàng)新的職業(yè)精神。

第五篇：創(chuàng)新機制 推動發(fā)展

創(chuàng)新機制

推動發(fā)展

—虎城鄉(xiāng)“三農(nóng)”工作機制創(chuàng)新發(fā)言材料

張建

各位領(lǐng)導(dǎo)：

為進(jìn)一步推動“三農(nóng)”工作發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，虎城鄉(xiāng)就“三農(nóng)”工作實現(xiàn)了一點機制創(chuàng)新，成立了“促發(fā)展幫扶基金”，形成了新農(nóng)村建設(shè)“3+1”的發(fā)展模式，現(xiàn)在我就虎城鄉(xiāng)“三農(nóng)”工作機制創(chuàng)新做一簡要發(fā)言，不當(dāng)之處，敬請批評指正。

一、促發(fā)展幫扶基金

1、成立原因。在“三農(nóng)”工作實踐中，會遇到很多具體困難：道路、水利等公益設(shè)施建設(shè)無資金投入；群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏資金支持；因病因災(zāi)造成生產(chǎn)生活困難無資金幫扶渡過難關(guān)；貧困戶無資金助其脫貧，勞動力無資金實施就業(yè)務(wù)工技能培訓(xùn)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶無激勵機制*****有鑒于此，虎城鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過深入調(diào)查研究，部分社會成功人士有熱心出錢解決這些困難，鼓勵各村成立“促發(fā)展幫扶專項基金”

2、籌資渠道。鄉(xiāng)黨委號召全鄉(xiāng)機關(guān)干部職工為所駐村捐錢，各村號召全村群眾、外出鄉(xiāng)友，特別是在外從政、經(jīng)商或務(wù)工的成功人士獻(xiàn)愛心捐獻(xiàn)資金（多少不論），成立“***村促發(fā)展幫扶基金”。

3、基金用途。幫扶基金主要用于：幫助貧困戶解決吃飯、穿衣、住房等基本生活困難；幫助困難群眾解決子女上學(xué)，看病就醫(yī)方面存在的突出問題；幫助群眾獲取致富信息、尋找致富門路；幫助業(yè)主引進(jìn)發(fā)展項目、拓展產(chǎn)品市場；幫助各村實施勞動力務(wù)工就業(yè)技能培訓(xùn)；幫助各村實施道路、水利等公益設(shè)施建設(shè)，對成功脫貧實行大額獎勵等。

4、管理審批。各村成立“促發(fā)展幫扶基金”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出嚴(yán)格的管理辦法，具有本村戶籍的村民申請使用該資金由專門的評審小組審查后予以發(fā)放。具體為：設(shè)單獨專項賬號管理；接收捐贈時，開出專用收據(jù)給捐贈人；收支情況定期公示，接受群眾監(jiān)督；任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。使用程序為：本村村民提出書面申請；評審小組初審并加具意見，公示7天；管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核；村兩委監(jiān)督復(fù)核，發(fā)放給申請人。產(chǎn)業(yè)發(fā)展申請人在產(chǎn)業(yè)成功后及時償還。

5、幫扶效果。促發(fā)展幫扶基金成立使用一年以來，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。以虎城鄉(xiāng)虎城村為例：該村受到社會各界捐贈3萬余元，為全村20余戶貧困戶解決了生活燃眉之急，引進(jìn)了2位業(yè)主成片種植蔬菜、西瓜達(dá)500余畝，為村民實施技能培訓(xùn)600余人次，為30戶群眾解決生產(chǎn)暫時困難1萬元。通過基金幫扶，增強了外出鄉(xiāng)友對家鄉(xiāng)的促發(fā)展支持關(guān)懷力度，弘揚了中華民族扶貧濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，讓“人人可公益”的現(xiàn)代公益理念深入人心。

二、新農(nóng)村建設(shè)“3+1”發(fā)展模式

在新農(nóng)村建設(shè)中，虎城鄉(xiāng)大力探索，成功創(chuàng)建出銀行、企業(yè)、農(nóng)戶支持新農(nóng)村建設(shè)的模式，形成了良好機制。

在“3+1”發(fā)展模式中，”“3”是指銀行（信用社）提供金融支持，幫助解決建設(shè)資金暫時困難；企業(yè)大力捐贈，幫助建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施；農(nóng)戶主動出資改造農(nóng)房風(fēng)貌、支持環(huán)境整治、大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成增收致富項目。“1”是指村支兩委一班人，根據(jù)建設(shè)需要，積極組織協(xié)調(diào)銀行、企業(yè)、農(nóng)戶，統(tǒng)籌實施各個項目，推動新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展。以我鄉(xiāng)紫龍村為例，已完成120戶原農(nóng)房風(fēng)貌改造，高標(biāo)準(zhǔn)打造了集中居住點，完成1000余畝龍安柚示范園建設(shè)，新建公路4公里，便民路3公里，修建蓄水池20口，在區(qū)工商聯(lián)的積極推動下，共有10多家企業(yè)投身紫龍村新農(nóng)村建設(shè)，目前到位資金達(dá)100多萬元。整個紫龍村“3+1”模式的成功，為市區(qū)提供現(xiàn)場會10余次，前來參觀考察的外市、外縣不勝枚舉。

2011年5月17日