第一篇：創(chuàng)新校企合作機(jī)制?適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

龍源期刊網(wǎng) http://www.tmdps.cn 創(chuàng)新校企合作機(jī)制 適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

作者：王琦

來源：《職業(yè)·下旬》2015年第01期

摘 要：校企合作是大力發(fā)展職業(yè)教育的重要途徑之一，要通過學(xué)校和企業(yè)兩種不同的教育資源的高效整合來實(shí)現(xiàn)，以培養(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)和綜合能力，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對人才素質(zhì)的需要。本文通過分析認(rèn)為，校企合作能使學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方向與企業(yè)保持一致，實(shí)現(xiàn)了校企的雙贏，促進(jìn)了高職學(xué)校教育教學(xué)的不斷深化和提高。

關(guān)鍵詞：合作 創(chuàng)新 產(chǎn)業(yè)需要

校企合作，是職業(yè)教育改革的深水區(qū)，需要持續(xù)不斷的探索。四川航天職業(yè)技術(shù)學(xué)院以省級示范建設(shè)為契機(jī)，在創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制、深化校企合作方面進(jìn)行了積極的探索。在“根植航天，校企一體”人才培養(yǎng)模式的大框架下，加強(qiáng)了校企合作運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，并在校企合作模式方面有了一定的創(chuàng)新，對高職院校深化教育教學(xué)改革具有一定的啟發(fā)意義。

一、依托企業(yè)背景，準(zhǔn)確辦學(xué)定位

四川航天職業(yè)技術(shù)學(xué)院是中國航天系統(tǒng)高職院校，隸屬于中國航天第七院，具有深厚的行業(yè)背景。學(xué)院將航天文化理念與教育理念有機(jī)融合、提煉，形成了“文行忠信，嚴(yán)慎細(xì)實(shí)”的八字校訓(xùn)；在高職教育的探索實(shí)踐中，確立了“以人為本，學(xué)以致用，內(nèi)涵建設(shè)，特色發(fā)展”的辦學(xué)理念，明確了“立足航天，面向軍工，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培養(yǎng)高認(rèn)知、高技能、高素質(zhì)技能型專門人才，打造航天特色品牌高職學(xué)院”的辦學(xué)定位。學(xué)院按照現(xiàn)代高職教育發(fā)展方向，主動適應(yīng)社會需求和市場導(dǎo)向以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，在四個方面形成了鮮明的辦學(xué)特色。

第一，在辦學(xué)模式上，充分依托航天優(yōu)勢資源，傳承航天優(yōu)秀文化，大力推進(jìn)合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展，形成了“根植航天，校企一體”的特色。

第二，在專業(yè)上，立足航天，面向國防軍工，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出機(jī)械、電子類重點(diǎn)專業(yè)，發(fā)展汽車、計算機(jī)、管理、藝術(shù)類優(yōu)勢專業(yè)。

第三，在人才培養(yǎng)模式上，推行“校企一體，產(chǎn)學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式。

第四，在培養(yǎng)目標(biāo)上，造就一支作風(fēng)優(yōu)良、技藝精湛、善打硬仗的高技能人才隊(duì)伍。以職業(yè)能力為核心，堅持就業(yè)導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用，注重綜合素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生的崗位適應(yīng)能力和持續(xù)拓展能力。

二、共享校企資源，共建教師隊(duì)伍

龍源期刊網(wǎng) http://www.tmdps.cn 學(xué)院發(fā)揮航天行業(yè)辦學(xué)、校企一體的優(yōu)勢，深化校企之間的交流，在中國航天第七院的統(tǒng)一部署下，實(shí)現(xiàn)校企人力資源共享、互通、統(tǒng)管，實(shí)施了學(xué)院教師和航天企業(yè)技術(shù)人員對口交流，實(shí)現(xiàn)了“雙師”素質(zhì)教師培養(yǎng)。每年學(xué)院派遣部分專業(yè)課教師到航天企業(yè)生產(chǎn)一線實(shí)習(xí)、動手操作，或安排專業(yè)課教師到航天企業(yè)進(jìn)行一段時間的掛職鍛煉。同時，學(xué)院發(fā)揮高校科研優(yōu)勢，為航天企業(yè)提供應(yīng)用技術(shù)研究服務(wù)，解決技術(shù)難題，提高專業(yè)課教師實(shí)踐教學(xué)能力和在企業(yè)的應(yīng)用研究能力。截至目前，已有78名專業(yè)課教師到中國航天第七研究院所屬企業(yè)接受了專業(yè)技能培訓(xùn)，16名教師與中國航天第七研究院技術(shù)管理骨干實(shí)現(xiàn)了對口交流，有21名教師既作為專業(yè)教師承擔(dān)相應(yīng)的專業(yè)教學(xué)任務(wù)，又作為生產(chǎn)技術(shù)人員承擔(dān)產(chǎn)品開發(fā)、工藝制定、零件加工等生產(chǎn)技術(shù)工作。目前，學(xué)院已從中國航天第七研究院聘請了135名兼職教師，基本形成了每門實(shí)踐技能課程均有一線高技能人才講授或指導(dǎo)的機(jī)制，對提高學(xué)院教學(xué)質(zhì)量起到了推動作用。

把“現(xiàn)代班組”建設(shè)引入學(xué)院，使專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)管理與航天企業(yè)管理同軌。學(xué)院根據(jù)中國航天第七院“現(xiàn)代班組”建設(shè)要求制定《現(xiàn)代班組管理辦法》和《現(xiàn)代班組考核標(biāo)準(zhǔn)》，考核教學(xué)班組（團(tuán)隊(duì)）的教學(xué)教研任務(wù)、基礎(chǔ)管理、安全管理、現(xiàn)場管理、民主管理和班組文化，年底評選“金牌班組”“銀牌班組”“銅牌班組”，獎優(yōu)罰劣。學(xué)院電子工程系電子實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)被評為“金牌班組”。

三、共育校企文化，提高職業(yè)素養(yǎng)

學(xué)院將“立德樹人”作為根本任務(wù)，秉承航天文化傳統(tǒng)，將航天企業(yè)“嚴(yán)慎細(xì)實(shí)”的精神寫入校訓(xùn)，將航天文化教育貫穿職業(yè)素質(zhì)教育，著力培養(yǎng)“自強(qiáng)不息，頑強(qiáng)拼搏，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新”的具有航天文化、航天精神的技能人才。學(xué)院在校園環(huán)境建設(shè)中引入航天文化元素，將航天概論列為學(xué)生的必修課程，舉辦航天科技知識與航天文化專題講座，每年10月8日舉辦“航天日”活動，結(jié)合航天重大成就舉行慶祝和學(xué)習(xí)討論活動等，形成了具有航天特色的校園文化。

四、“理實(shí)一體”教學(xué)，創(chuàng)新培養(yǎng)模式

學(xué)院根據(jù)專業(yè)優(yōu)勢和企業(yè)特點(diǎn)，積極探索多元化人才培養(yǎng)模式，大力推行理論與實(shí)踐相結(jié)合的“理實(shí)一體化”教學(xué)。

1.“三段”式教學(xué)

學(xué)院機(jī)械類專業(yè)學(xué)生第一段在校內(nèi)完成理論知識學(xué)習(xí)和基礎(chǔ)技能訓(xùn)練，第二段到校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí)，第三段到校外實(shí)習(xí)基地進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)。

2.“工學(xué)交替”式教學(xué)

學(xué)院汽車類專業(yè)學(xué)生在校期間邊學(xué)習(xí)邊實(shí)習(xí)，學(xué)習(xí)與在企業(yè)實(shí)習(xí)交替進(jìn)行。按照高職專科三年制學(xué)制，在教學(xué)時間安排上按“1+0.5+0.5+0.5+0.5”進(jìn)行，即第一學(xué)年在校內(nèi)學(xué)習(xí)，第三學(xué)

龍源期刊網(wǎng) http://www.tmdps.cn 期到企業(yè)實(shí)習(xí)，第四學(xué)期又回到校內(nèi)學(xué)習(xí)，第五學(xué)期在校內(nèi)完成理論課程學(xué)習(xí)后到企業(yè)實(shí)習(xí)，最后一學(xué)期頂崗實(shí)習(xí)。

3.“課程接軌”式教學(xué)

學(xué)院與成都一汽大眾汽車有限公司合作開辦“機(jī)電專業(yè)預(yù)開發(fā)班”，結(jié)合成都一汽大眾汽車有限公司未來的人才崗位需求狀況，共同制定了人才培養(yǎng)方案，實(shí)行“1+1.5+0.5”課程教學(xué)模式：第一學(xué)年學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)課程，第三、四、五學(xué)期由一汽大眾培訓(xùn)中心與學(xué)院共同設(shè)置理論課程，由學(xué)院教師和一汽大眾工程技術(shù)人員共同授課，專業(yè)實(shí)訓(xùn)全部在大眾公司實(shí)際生產(chǎn)現(xiàn)場或培訓(xùn)中心完成，第六學(xué)期在一汽大眾具體崗位上頂崗實(shí)習(xí)。

4.“訂單培養(yǎng)”式教學(xué)

學(xué)院與中國航天科技集團(tuán)公司所屬各企業(yè)、成都三疊紀(jì)數(shù)碼科技有限公司簽訂訂單培養(yǎng)協(xié)議，校企共同制定人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計劃，對專業(yè)和課程進(jìn)行重新設(shè)計，共同組織學(xué)生開展實(shí)境訓(xùn)練，企業(yè)直接參與對學(xué)生的考核、選拔。近年來，學(xué)院開辦了多個以行業(yè)、企業(yè)冠名的訂單培養(yǎng)班，如“航天機(jī)械制造班”“大飛機(jī)班”“國際一汽物流班”“吉利班”“新希望班”等。

五、學(xué)生競爭力強(qiáng)，就業(yè)成效顯著

學(xué)生參加各項(xiàng)職業(yè)技能競賽均取得了可喜的成績。參加《英語寫作大賽》獲省級一等獎，參加第五屆全國高校斯維爾杯BIM建筑信息模型大賽總決賽獲國家級團(tuán)隊(duì)全能三等獎，參加四川省信息化設(shè)計競賽獲省級一等獎，參加全國職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽高職組信息化教學(xué)設(shè)計比賽獲國家級三等獎，參加第六屆全國美育成果展獲學(xué)生組特等獎；參加全國ITAT技能大賽獲三等獎13項(xiàng)，參加全國首屆高職高專院校物流技能競賽獲四川賽區(qū)總決賽二等獎，學(xué)院管理工程系獲國防科工委“五四紅旗團(tuán)支部”稱號，學(xué)生舞蹈《航天魂》獲四川省第五屆大學(xué)生藝術(shù)節(jié)非藝術(shù)類比賽三等獎。

校企合作成效顯著，畢業(yè)生就業(yè)情況好。近三年，學(xué)院畢業(yè)生平均就業(yè)率達(dá)97%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省平均就業(yè)率。用人單位一致反映學(xué)院畢業(yè)生“能吃苦、能干事、能創(chuàng)業(yè)”，對畢業(yè)生綜合素質(zhì)和專業(yè)技能評價稱職率超過95%。尤其是機(jī)械類、電子類學(xué)生深受實(shí)力雄厚的大中型企業(yè)歡迎，如成都一汽大眾公司2010年一次性在學(xué)院錄取了800余名學(xué)生，2014年提前預(yù)訂了學(xué)院2015年的畢業(yè)生1000余人。2008年、2012年，學(xué)院獲得“四川省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)集體”稱號。

我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型時期，知識更新日新月異，大力發(fā)展職業(yè)教育已受到國家和社會的高度重視。四川航天職業(yè)技術(shù)學(xué)院將堅持高端引領(lǐng)，與更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展深度合作，強(qiáng)化校企合作質(zhì)量，著力培養(yǎng)技能型人才，真正實(shí)現(xiàn)合作的可持續(xù)性和校企雙贏。

（作者單位：四川航天職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

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第二篇：創(chuàng)新校企合作機(jī)制 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

創(chuàng)新校企合作機(jī)制 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

—高職院校校企合作和人才培養(yǎng)的主要問題與對策

陳祥明 院長

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是高職教育發(fā)展的必由之路，而校企合作是高職院校人才培養(yǎng)的根本途徑。近幾年，不少高職院校在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面取得了長足進(jìn)步，在校企合作方面進(jìn)行了卓有成效的探索，為高職人才培養(yǎng)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但是，多數(shù)高職院校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合還處于起步階段，校企合作尚未建立起有效機(jī)制，存在諸多亟待解決的問題。

一、人才培養(yǎng)與校企合作存在的主要問題

當(dāng)前，高職院校人才培養(yǎng)存在的主要問題：一是專業(yè)設(shè)置“同質(zhì)化”。各個不同的高職院校所設(shè)置的專業(yè)大同小異，缺乏各自特色，社會需求已近飽和的專業(yè)如計算機(jī)、財經(jīng)、管理、外語類等辦的很多、招生規(guī)模也大，而企業(yè)所急需的工科類、技術(shù)應(yīng)用類專業(yè)辦的卻較少、招生規(guī)模也小。這種專業(yè)設(shè)置就不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，畢業(yè)生就業(yè)也存在很大難度。二是人才培養(yǎng)方案“雷同化”。不同高職院校同一專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段等也都差異甚微，缺乏特色。這樣培養(yǎng)出來的畢業(yè)生也就很難適應(yīng)不同地域、不同行業(yè)、企業(yè)、不同用人單位的多元需求。三是教育質(zhì)量評價“內(nèi)部化”。對學(xué)校教育、教學(xué)質(zhì)量的評價，對學(xué)生職業(yè)素質(zhì)、能力的評價，主要是學(xué)校自己或?qū)W校聘請的專家學(xué)者。這種評價標(biāo)準(zhǔn)、方法、結(jié)果很難為社會、企業(yè)、用人單位所認(rèn)同。四是教學(xué)內(nèi)容陳舊化。新知識、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝等不能及時納入教學(xué)，這既反映了教學(xué)理念、教學(xué)能力的差距，也反映了教學(xué)手段、教學(xué)設(shè)施的落后。五是辦學(xué)模式形式化?！耙跃蜆I(yè)為導(dǎo)向” 已成為高職學(xué)院的共識，不少院校都進(jìn)行了“訂單教育”、“ 2+1 ”模式、“雙證畢業(yè)”（畢業(yè)證、技能證）或多證畢業(yè)（畢業(yè)證、技能等級證、計算機(jī)等級證、外語等級證、駕駛證）等改革，但是專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)方法與手段等沒有明顯改觀?？傊?，在人才培養(yǎng)方面“趨同化”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，而個性化特色與創(chuàng)新不夠明顯。

要解決高職院校人才培養(yǎng)所存在的這些具有共性的問題，加強(qiáng)校企合作是一個重要途徑。然而，校企合作本身也存在一些不容忽視的問題。

首先，對校企合作存在認(rèn)識誤區(qū)。就高職院校層面而言，不少院校把校企合作視作權(quán)宜之計，簡單地把所合作的企業(yè)作為自己的暫時補(bǔ)充，偶爾聘請企業(yè)人員上上課，或組織學(xué)生到企業(yè)參觀實(shí)習(xí)。他們并沒有把校企合作看成人才培養(yǎng)的根本途徑。就企業(yè)層面而言，大多數(shù)企業(yè)把高職院校視作人才制造工廠和人才招聘場所，偶爾來校開個人才招聘會或選聘幾名員工。他們甚至認(rèn)為校企合作是額外負(fù)擔(dān)。就政府層面而言，他們認(rèn)為校企合作是學(xué)校和企業(yè)自己的事情，不便多管，不愿多管，沒必要也不能進(jìn)行調(diào)控。因此只是在輿論上予以肯定支持，沒有在政策上予以強(qiáng)有力支持。

其次，校企合作的體制機(jī)制障礙。由于學(xué)校與企業(yè)的性質(zhì)類別不同，資產(chǎn)隸屬不同，管理方式不同，追求目標(biāo)不同，因此他們對校企合作的認(rèn)知不同、態(tài)度不同、運(yùn)作方式不同。這集中表現(xiàn)為體制機(jī)制障礙。一是人事管理制度方面的障礙。由于事業(yè)單位與企業(yè)的人事管理體制不同，企業(yè)人才與院校人才不能雙向流動，院校想從企業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)高技能人才非常困難，按現(xiàn)行事業(yè)單位管理規(guī)定，不能解決從企業(yè)引進(jìn)人才的編制、職稱、待遇等問題。二是資產(chǎn)管理制度方面的障礙。由于事業(yè)單位與企業(yè)的資產(chǎn)管理體制不同，院校與企業(yè)資源共享就非常困難，共建教學(xué)、培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、研發(fā)基地也受到極大制約。即便國有企業(yè)支持公辦院校也受到政策限制。三是投資體制方面的障礙。因?yàn)閲屹Y產(chǎn)管理與投資管理制度的限制，大中型國有企業(yè)和其他企業(yè)沒有積極性，不愿意投資高等職業(yè)技術(shù)教育。四是企業(yè)重組、院校重組造成的影響。近幾年，企業(yè)改制與重組力度很大，這對行業(yè)企業(yè)所舉辦的高職院校影響很大；院校改制與重組力度也大，這對高職院校的辦學(xué)格局影響也大，舊的辦學(xué)壁壘被打破，新的辦學(xué)藩籬因運(yùn)而生。如國有企業(yè)所投入的辦學(xué)資源尤其土地、房產(chǎn)等，在改制重組過程中往往移作它用。

就總體而言，多數(shù)高職院校的校企合作起步比較晚，層次比較低，形式比較單一，以校企合作為基礎(chǔ)、以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為支撐的新的辦學(xué)機(jī)制和新的人才培養(yǎng)模式尚未真正形成。其原因無疑是多方面的。究其主要原因，就宏觀層面看，保障高等職業(yè)教育發(fā)展、促進(jìn)校企合作和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的法律法規(guī)體系尚未建立；就微觀層面看，多數(shù)高職院校并未形成學(xué)校制度，把校企合作作為辦學(xué)基礎(chǔ)與前提，將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合貫穿于人才培養(yǎng)全過程。

二、創(chuàng)新校企合作機(jī)制和人才培養(yǎng)模式

要發(fā)展高等職業(yè)教育，辦好高職學(xué)院，必須著力解決人才培養(yǎng)與校企合作存在的主要問題，創(chuàng)新校企合作機(jī)制和人才培養(yǎng)模式。

首先，要解決思想認(rèn)識問題，明確政府、企業(yè)、院校各自的社會責(zé)任。大力發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)大批高素質(zhì)高技能人才，以適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，政府、企業(yè)、院校各自都負(fù)有重要的社會責(zé)任。發(fā)展高等職業(yè)教育要堅持走“政府主導(dǎo)型”路子，政府要依法領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)，要為高等職業(yè)教育創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，提供必要的政策支持，從而形成“經(jīng)科教聯(lián)動、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的環(huán)境氛圍。而企業(yè)尤其是國有企業(yè)是推動高等職業(yè)教育的中堅力量，通過校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，企業(yè)一方面可使自身獲得技術(shù)進(jìn)步與更好效益，另一方面又有效支持了高職院校，提供了實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)場所和試崗、就業(yè)機(jī)會等。高職院校要自覺主動地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提高效益、持續(xù)發(fā)展服務(wù)，以服務(wù)求得政府、企業(yè)的大力支持，以服務(wù)求得自身的不斷發(fā)展。

其次，要進(jìn)行制度創(chuàng)新，消除校企合作的體制性制度性障礙。當(dāng)前，高等職業(yè)教育辦學(xué)主體已經(jīng)多元化，有的高職院校是地方政府舉辦，有的是行業(yè)舉辦，有的是國有企業(yè)舉辦，有的是民營企業(yè)舉辦，還有的是不同所有制單位聯(lián)合舉辦。所存在的普遍性問題，是校企合作的體制性制度性障礙：事業(yè)單位與企業(yè)人事管理體制不同，彼此人才資源共享、人才流動非常困難；事業(yè)單位與企業(yè)資產(chǎn)管理體制不同，彼此資產(chǎn)、設(shè)施共享互用非常困難；事業(yè)單位與企業(yè)經(jīng)濟(jì)—技術(shù)管理方式也不同，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合所產(chǎn)生的技術(shù)成果、經(jīng)濟(jì)效益等要彼此共享也比較困難。因此，必須進(jìn)行制度創(chuàng)新，消除校企合作的體制性制度性障礙。這種制度創(chuàng)新，在宏觀層面需要政府主導(dǎo)和協(xié)調(diào)，在微觀層面需要企業(yè)、院校的積極參與配合。

第三，要繼續(xù)解放思想，積極探索校企合作的多種實(shí)現(xiàn)形式。目前，多數(shù)高職院校的校企合作的形式單

一、層次較低，不能適應(yīng)高素質(zhì)高技能人才培養(yǎng)的需要。校企合作應(yīng)該是多形式、多層次，比如建立與企業(yè)互惠互利的培訓(xùn)基地，建立與企業(yè)共管共用的實(shí)訓(xùn)基地，建立與企業(yè)共享互動的技術(shù)隊(duì)伍、師資隊(duì)伍，建立技術(shù)—經(jīng)濟(jì)成果與企業(yè)共享的研發(fā)基地，以及建立為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)推廣、產(chǎn)品銷售服務(wù)的工廠或公司等。高職院校進(jìn)行校企合作的宗旨是培養(yǎng)高質(zhì)量高素質(zhì)高技能人才，這與企業(yè)的追求目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益和利潤最大化有很大差異，如何做到共建共贏，各得其所，是需要深入探索的問題。

第四，圍繞“三個符合度”，創(chuàng)新高職人才培養(yǎng)模式。要緊緊圍繞教育部高職高專人才培養(yǎng)水平評估工作提出的“三個符合度”，深化教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)專業(yè)建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

一是優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)方案，重組課程體系。高職專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方案要真正體現(xiàn)重視職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力的培養(yǎng)，要充分聽取和吸收企業(yè)專家意見，在對職業(yè)崗位（群）進(jìn)行深入的職業(yè)分析基礎(chǔ)上，確定必備的專業(yè)基礎(chǔ)知識、職業(yè)主要素質(zhì)、職業(yè)核心能力，從而確定專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)核心課程、技能實(shí)訓(xùn)課程，以及職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力培養(yǎng)的途徑、方法、手段等。要以職業(yè)分析為基礎(chǔ)，圍繞職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力的培養(yǎng)，優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)方案，重組課程體系。要按職業(yè)的要求對課程內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新整合，形成核心能力模塊、通用能力模塊、拓展能力模塊，保證學(xué)生學(xué)會必備的基本技能并具備進(jìn)一步發(fā)展的潛能；還要適應(yīng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的要求，開發(fā)新課程或拓新老課程，努力將職業(yè)所需要的新知識、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝等納入教學(xué)過程，保證專業(yè)課程具有鮮明的技術(shù)特征和較高的技術(shù)含量。

二是重新構(gòu)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新考核評價方法。根據(jù)國家勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心最新提出的分層化的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以及各個行業(yè)（如電力、冶金、煤炭、交通、電信行業(yè)等）頒布的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。參照常州大學(xué)城高職院校共同的成功的經(jīng)驗(yàn)，這種新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，由職業(yè)特定技能標(biāo)準(zhǔn)、核心技能標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)通用技能標(biāo)準(zhǔn)、跨行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)四個模塊構(gòu)成。這是以適應(yīng)社會需求與學(xué)生個體需求、以培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)能力為主線的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。與此相適應(yīng)，要創(chuàng)新考核評價方法，要改變單純以理論考試測定學(xué)習(xí)成績、評價學(xué)生水平的做法。新的考核評價方法以考查學(xué)生能力與促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為根本目的，因此，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績不再單憑一紙試卷來評定，而是以學(xué)生的實(shí)際操作水平和工作實(shí)踐能力來評定。要讓企業(yè)的專家、工程師、技師等現(xiàn)場人員參與對學(xué)生的考核評定工作，以保證考核評定的權(quán)威性。三是改革傳統(tǒng)教學(xué)模式，更新教學(xué)方法與手段。不少高職院校都開展了“訂單式”教育、“ 2+1 模式”教育、學(xué)分制、工讀結(jié)合等改革試點(diǎn)。但這些只是形式，關(guān)鍵是教學(xué)本身的改革。要貫徹“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”思想，將國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)和企業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)引入高職課程，這就要求改革我們原有的所習(xí)慣的教學(xué)模式和教學(xué)方法。那種知識講授加上實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相分離，素質(zhì)教育與能力培養(yǎng)“兩張皮”，實(shí)訓(xùn)與生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，實(shí)習(xí)往往形式化甚至走過場的做法必須徹底改變。教學(xué)內(nèi)容陳舊、教學(xué)方法單

一、教學(xué)手段落后的局面必須徹底改變。教學(xué)改革的目的是為了突出學(xué)生職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力的培養(yǎng)，而教學(xué)模式的改革、教學(xué)方法與手段的更新都要服從于服務(wù)于這一目的。我們當(dāng)然要十分重視學(xué)生的技能訓(xùn)練，但這還不夠，還要把對學(xué)生的職業(yè)訓(xùn)導(dǎo)貫穿于整個教學(xué)過程，培養(yǎng)學(xué)生高尚的職業(yè)道德和勇于創(chuàng)新的職業(yè)精神。

第三篇：建立校企合作機(jī)制

建立校企合作機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

黨的十九大報告提出，要躋身創(chuàng)新型國家前列的目標(biāo)，鼓舞人心，催人奮進(jìn)，特別是要瞄準(zhǔn)世界科際前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究，引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，可見科技創(chuàng)新

在科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略下，科技創(chuàng)新已成為企業(yè)提高生產(chǎn)力的戰(zhàn)略支點(diǎn)，然而在現(xiàn)實(shí)中，我國高新成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家40%的水平。分析其原因主要表現(xiàn)如下：

1.科技成果轉(zhuǎn)化資金投入不足，投入方式有待創(chuàng)新。

一般而言，科研階段，成果轉(zhuǎn)化中間階段與產(chǎn)業(yè)化階段的資金投入比大約在1:10:100左右，而我國現(xiàn)階段，由于優(yōu)化科技資源配置的改革在不斷深化中，其經(jīng)費(fèi)投入主要集中在科技成果研發(fā)階段，而對科技成果進(jìn)入市場的中間環(huán)節(jié)投入不足，缺乏相應(yīng)的機(jī)制創(chuàng)新和科技金融平臺的支撐，因此不能滿足科技成果轉(zhuǎn)化的需要。

2．科技成果轉(zhuǎn)化供需雙方難以對接，企業(yè)創(chuàng)新能力較弱。

長期以來，我國高校，科研院所與企業(yè)在技術(shù)研發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)割裂，企業(yè)自身科技成果沉淀較少，自主創(chuàng)新能力弱，尤其中小企業(yè)難以承接、吸納高校，科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化和設(shè)備改造工作，此外，鏈接高校、科研院所與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的中間組織和平臺尚未發(fā)揮功能，科技成果轉(zhuǎn)化供需雙方難以對接。

3．科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)不順暢，實(shí)現(xiàn)市場化困難。

由于高校，科研院所與企業(yè)缺乏溝通，其科研成果僅限于研發(fā)階段，其對終端市場信號不敏感，即使研發(fā)成功了，也無法及時投入市場，甚至有時其科技成果的轉(zhuǎn)化落后于市場的變化，不能及時滿足市場需求。

針對以上科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題，其科技成果轉(zhuǎn)化是涉及到多方面，多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，其轉(zhuǎn)化過程不僅涉及政府，企業(yè)，大學(xué)，科研院所，金融機(jī)構(gòu)等多個創(chuàng)新主體及多個主體之間的協(xié)同運(yùn)作，同時涉及科研成果從研究開發(fā)，經(jīng)設(shè)計試制到工業(yè)性試驗(yàn)，并最終成為商品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，因此需要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，需重點(diǎn)解決資金問題，創(chuàng)新環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)，著力解決以下問題：

1.堅持把促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化作為科技體制改革的重點(diǎn)，準(zhǔn)確定位政府職能。

只有不斷創(chuàng)新，企業(yè)才能不斷進(jìn)步，國家才能日益強(qiáng)盛，政府應(yīng)注重引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場整合帶動作用，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，以科技成果轉(zhuǎn)化為主線，進(jìn)一步加大前沿技術(shù)供給的支持力度，為企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新力提供有力保障。

2.優(yōu)化科技資源配置，大幅度增加對科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的支持力度。

在科技計劃分配中，應(yīng)合理分配基礎(chǔ)研究，應(yīng)用性技術(shù)研究，科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面的資源，大幅增加對科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的投入力度，運(yùn)用多種資金投入方式，如無償補(bǔ)助，貸款貼息，償還性資助等，引導(dǎo)和帶動金融和其他社會資本，促進(jìn)企業(yè)和科研院所的利益機(jī)制轉(zhuǎn)變，提高科技成果的轉(zhuǎn)化和利用率。

3．建立企業(yè)與高校，科研院所長效合作機(jī)制，利于科研成果的及時轉(zhuǎn)化。

由政府出面，使學(xué)校和企業(yè)及時對接，溝通，建立“產(chǎn)學(xué)研一體化”的合作機(jī)制，要將科研，成果轉(zhuǎn)化與教學(xué)放在同等重要的位置。這樣不僅有利于科研成果的轉(zhuǎn)化，同時也避免出現(xiàn)高校和科研院所的研究成果落后于市場，不符合市場的需求，無法應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)和生活當(dāng)中的尷尬境地。

我公司今年在香坊區(qū)政協(xié)的大力溝通和協(xié)調(diào)下，與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科學(xué)技術(shù)學(xué)院建立了合作伙伴關(guān)系，并成功合作開發(fā)了“不同氨基酸能量水平對肉雞不同生長階段的影響”科研項(xiàng)目，使我公司的飼料產(chǎn)品有了大幅度提高，更加符合市場需求，緊貼市場脈搏，也為公司帶來了良好收益，未來，我公司還會加大科研投入，積極與學(xué)校合作，研發(fā)出更多更好的飼料產(chǎn)品服務(wù)于廣大養(yǎng)殖戶。

第四篇：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從低附加值轉(zhuǎn)向高附加值升級，從高能耗高污染轉(zhuǎn)向低能耗低污染升級，從粗放型轉(zhuǎn)向集約型升級。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)定義為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，即向更有利于經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展方向發(fā)展。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵是技術(shù)進(jìn)步，在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上消化吸收，并加以研究、改進(jìn)和創(chuàng)新，建立屬于自己的技術(shù)體系。第三，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級必須依賴于政府行政法規(guī)的指導(dǎo)以及資金、政策支持，需要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與職工培訓(xùn)、再就業(yè)結(jié)合起來。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)跨越

近年來，我們堅定不移地走轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動，增量型、吸納式開放拉動，沿江開發(fā)強(qiáng)“極”帶動，工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”互動和城鄉(xiāng)一體化、統(tǒng)籌推動之路，突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有力地支撐了全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)跨越發(fā)展。一是經(jīng)濟(jì)總量大幅攀升。2009年全市GDP達(dá)到356億元，“十一五”以來年均遞增25.11%；實(shí)現(xiàn)財政總收入51.8億元、一般預(yù)算收入21.7億元，一般預(yù)算收入“十一五”以來年均遞增53.19%。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯?！笆晃濉币詠硌b備制造業(yè)占制造業(yè)比重提高30個百分點(diǎn)以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重提高10.3個百分點(diǎn)。三是城鄉(xiāng)一體進(jìn)程加快。“十一五”以來城市化率提高10.7個百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等各類保障的覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。四是人民生活顯著改善?！笆晃濉币詠沓擎?zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別年遞增16.58%和14.96%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)。全市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，由長期以來“蘇中的蘇北”迅速躋身蘇中第一方陣。

一、堅持科學(xué)發(fā)展，在更高定位上堅定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級自覺性。搶抓長三角一體化、江蘇沿海開發(fā)、上海“兩大中心”建設(shè)等多重疊加機(jī)遇，加快發(fā)展港口現(xiàn)代物流、軟件開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)熔盛、神馬等目標(biāo)千百億能級企業(yè)，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力，持續(xù)加大科技、人才引進(jìn)力度，努力在快轉(zhuǎn)型、快見效上狠下功夫，勇當(dāng)新時期“渡江突擊隊(duì)”。

二、凸顯產(chǎn)業(yè)特色，在更高平臺上構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新格局。積極打造新興產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢，大力引進(jìn)和發(fā)展軟件和服務(wù)外包、新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)；加快培育九鼎風(fēng)電、賽福特物聯(lián)網(wǎng)等百億級企業(yè)。積極打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的配套優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、特色文化、生態(tài)旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)如皋港船貨港一體化；打造集科研、培訓(xùn)、信息服務(wù)、餐飲物流的全國最大花木城；依托五大旅游開發(fā)公司，提升發(fā)展長江生態(tài)、長壽文化、古城人文等特色旅游業(yè)；依托演藝傳媒、教育培訓(xùn)兩大集團(tuán)，大力建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地。積極打造高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，以“高效農(nóng)業(yè)三年倍增”計劃為抓手，打造花卉盆景、外向果蔬等六大十億元高效農(nóng)業(yè)板塊。改造提升液壓機(jī)械、長壽食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的品牌優(yōu)勢。

三、注重集聚集約，在更高水平上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級再加快。始終把招商選資作為加快轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)引擎，放大一類口岸優(yōu)勢富集效應(yīng)，大力招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。始終把“三化”互動作為加快轉(zhuǎn)型升級的突破口，以“萬頃良田”工程、農(nóng)保區(qū)拆遷整理為突破口，堅定不移地走“三化”互動并進(jìn)之路；加快中心城區(qū)和如港新城CBD、RBD建設(shè)，強(qiáng)勢推進(jìn)小城鎮(zhèn)能級提升。始終把特色園區(qū)建設(shè)作為加快轉(zhuǎn)型升級的主抓手，打造以熔盛千億級企業(yè)為龍頭的高端船舶及海工專業(yè)配套園，加快建設(shè)石油、日用、醫(yī)用綠色化工材料產(chǎn)業(yè)園和新型電力裝備材料產(chǎn)業(yè)園等2個千億級特色園區(qū)、8個100-500億級特色園區(qū)，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展水平。始終把創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)作為加快轉(zhuǎn)型升級的主動力，推動銷售億元以上企業(yè)和3000萬元以上高新技術(shù)企業(yè)全部建立創(chuàng)新平臺，大力推進(jìn)省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家技術(shù)創(chuàng)新工程示范縣(市)建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級須警惕五大誤區(qū)

改革開放以來，以珠三角、長三角為代表的我國東南沿海地區(qū)，依靠承接國際勞動密集型和資源密集型加工制造業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)起步階段，這種承接無疑是一種合理的選擇。但是，處于產(chǎn)業(yè)鏈中游的加工制造業(yè)，除了利潤率不高外（更多的是以量取勝），還對各種實(shí)體資源存在較大的依賴，對環(huán)境的影響也不容忽視。因此，一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度以后，不論是從成本效益的角度考慮，還是從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，都需要及時做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

為此，在10年前的“十五”計劃中，已有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的提法。2003年11月，黨的十六屆三中全會指出：“繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，著力吸引跨國公司把更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到我國，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級?！钡?0年過去了，轉(zhuǎn)型升級未有實(shí)質(zhì)性突破。因此，10年之后，“十二五”仍要補(bǔ)“十五”落下的課。但在補(bǔ)課之前，我們首先應(yīng)該厘清一些認(rèn)識和行動誤區(qū)。

一窩蜂的跟風(fēng)唱高調(diào)

轉(zhuǎn)型升級已成為各地當(dāng)前和今后一個階段的重點(diǎn)工作，但基于保增長的壓力，我們要防止個別地方口號上的轉(zhuǎn)型升級調(diào)門較高，實(shí)際行動卻比較遲緩或找不著北。

一廂情愿的靠外資促轉(zhuǎn)型

一說到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，許多人想到的就是引進(jìn)外資，引進(jìn)高技術(shù)，高附加值產(chǎn)品和行業(yè)。實(shí)際情況是，我們引進(jìn)了大量的國外高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)似乎更“科技”了，但我們自己還是處于產(chǎn)業(yè)鏈的最末端?？鐕境鲇谧陨磙D(zhuǎn)型升級的需要，也會在華布局一些研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行一些產(chǎn)品升級，但產(chǎn)品的升級換代不能全部替代產(chǎn)業(yè)升級，無論生產(chǎn)服裝玩具還是筆記本電腦，如果只停留在價值鏈最低端的加工裝配環(huán)節(jié)，掀起高科技的“蓋頭”，其效益增長方式都是用人口紅利換取低廉的加工費(fèi)。外商看中的就是我們相對低廉的要素成本和簡單加工裝配能力，我們不能將宏觀的區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整寄希望于跨國公司微觀的企業(yè)升級。汽車行業(yè)“以市場換技術(shù)”和稀土行業(yè)“以資源換技術(shù)”的前車之鑒都表明——技術(shù)是換不來的。

一哄而上的追逐新興產(chǎn)業(yè)

有些人認(rèn)為，轉(zhuǎn)型升級就是要淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等夕陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。從目前許多地方已經(jīng)公布的“十二五”規(guī)劃初稿看，作為調(diào)結(jié)構(gòu)的抓手，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中的動漫產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)能發(fā)電、物聯(lián)網(wǎng)等都被放在了重要位置。值得注意的是，各地產(chǎn)業(yè)布局重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，內(nèi)向性競爭態(tài)勢明顯。其實(shí)，世界上沒有絕對的夕陽產(chǎn)業(yè)，只有夕陽技術(shù)或夕陽思維。同樣是制作服裝，歐洲一些企業(yè)能夠抓住行業(yè)本質(zhì)，減少前導(dǎo)時間達(dá)到快速反應(yīng)，盈利能力甚至強(qiáng)于火爆的“蘋果”。相反，風(fēng)光一時的光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)給現(xiàn)實(shí)敲了一記警鐘，產(chǎn)業(yè)技術(shù)看似升級了，但日益膨脹的產(chǎn)能轉(zhuǎn)瞬間就成為不良資產(chǎn)。所以說傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改變技術(shù)和管理制度，仍可以變成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。而如果沒有強(qiáng)大的原始創(chuàng)新能力以及很好的科研成果商業(yè)化鏈條和服務(wù)，新興產(chǎn)業(yè)拿到的可能還是利潤的“邊角料”。

一刀切的三產(chǎn)超二產(chǎn)

三產(chǎn)超二產(chǎn)不是轉(zhuǎn)型升級的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在以第三產(chǎn)業(yè)衡量國家發(fā)達(dá)程度的時候，在最傳統(tǒng)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，美國也都是世界第一。這也是美國歷經(jīng)多次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而不至于像先前的西班牙和英國那樣衰落的原因。美國制造業(yè)在最疲軟的時候也貢獻(xiàn)了13％的GDP，超過零售業(yè)、金融業(yè)等，而中國制造業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也為13％。國家如此，城市同樣如此。比如在長三角，第三產(chǎn)業(yè)的中心，從戰(zhàn)略安排和選擇上，就是上海。上海第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的一個重要原因，就是分擔(dān)了長三角其他城市的服務(wù)業(yè)功能。如果認(rèn)為長三角的每個城市第三產(chǎn)業(yè)沒有超過第二產(chǎn)業(yè)就不合理，那反而不合理了。長三角城市如果一味地只考慮以服務(wù)業(yè)占比衡量自己的轉(zhuǎn)型升級程度，就是對上海的漠視。

政績驅(qū)動的快速轉(zhuǎn)型升級

從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級并非朝夕之功。研究表明，勞動密集型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在整個工業(yè)化進(jìn)程中持續(xù)時間最長，占了發(fā)展期間的60%以上。美國自1814－1980年約為170年，其中勞動密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為110年，占64.7%；日本1868－1986年約為120年，其中勞動密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為80年，占75%；臺灣1950－1990年為40年，其中勞動密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為25年，占62.5%；韓國1960－1990年為30年，其中勞動密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為20年，占66.7%。如果說我國從上世紀(jì)80年代中后期進(jìn)行工業(yè)化進(jìn)程，從現(xiàn)在開始轉(zhuǎn)型升級，那么我們完成結(jié)構(gòu)調(diào)整的時間大約需要10年，雖然隨著技術(shù)創(chuàng)新和管理進(jìn)步，轉(zhuǎn)型升級的過程將有所縮短，但絕不會是一年半載之功，那種政績驅(qū)動的快速轉(zhuǎn)型升級是不現(xiàn)實(shí)的。

面對上述誤區(qū)，到底怎樣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級呢？

筆者認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的核心是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)效益增長來源的“類型”，而不是單純的“轉(zhuǎn)行”。轉(zhuǎn)行與轉(zhuǎn)型之間沒有必然聯(lián)系，轉(zhuǎn)了行未必轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)了型未必轉(zhuǎn)行，只有效益類型改變的轉(zhuǎn)行才是轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)升級包括兩種類型：一是產(chǎn)業(yè)之間的升級。即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和邏輯序列從低級水平向高級水平的發(fā)展。包括：在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中由第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向第二、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進(jìn)；由勞動密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向資金密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)知識密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進(jìn)；由制造初級產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進(jìn)。二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)的升級。即某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的加工和再加工程度逐步縱深化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高加工度化與技術(shù)集約化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是相互促進(jìn)的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的方向是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

第五篇：校企合作的機(jī)制研究

校企合作的機(jī)制研究

[日期：2010-04-08] 來源：作者： [字體：大 中 小]

余祖光 教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所

一、校企合作的主要模式

校企合作的模式劃分主要以校企合作人才培養(yǎng)的工學(xué)結(jié)合方案中的時間、空間和組織要素的不同組合為依據(jù)，可以從實(shí)際中存在的眾多模式歸納為以下9種主要模式。

(1)“學(xué)年分段”，分為“2+1”和“異地分段”兩種?！?+1”即學(xué)生前兩年在校學(xué)習(xí)與實(shí)訓(xùn)，后一年到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)踐并與就業(yè)緊密相關(guān)，這是校企合作中最普遍的形式?！爱惖胤侄巍?，發(fā)揮城市和東部職教資源和就業(yè)市場的優(yōu)勢，開展東西部之間、城鄉(xiāng)之間的聯(lián)合招生、合作培養(yǎng)?！耙荒陮W(xué)基礎(chǔ)、一年學(xué)技能、一年頂崗實(shí)習(xí)”和“一年在農(nóng)村職校學(xué)習(xí)、一年在城市職校學(xué)習(xí)、一年在企業(yè)實(shí)習(xí)”兩個三段式的校企合作模式。

(2)“階梯分段”，我國職業(yè)院校和德資企業(yè)合作，進(jìn)行的本土化雙元制的校企合作模式，如江蘇太倉院校與百家德資企業(yè)、湖北十堰汽車、湖北啤酒等合作。3年中企業(yè)實(shí)習(xí)的比例，分別為1／

3、1／2和2／3，學(xué)校學(xué)習(xí)和企業(yè)實(shí)習(xí)緊密結(jié)合，逐漸加大企業(yè)實(shí)習(xí)比例。時間設(shè)置比較科學(xué)，缺點(diǎn)是實(shí)施成本較高，需要企業(yè)支持力度大。如果利用這一模式培訓(xùn)企業(yè)在職人員，企業(yè)的付出就“肥水沒外流”。浙江機(jī)電職院和新昌三化集團(tuán)等企業(yè)合作，采取“階梯分段”進(jìn)行在崗高技能人才培養(yǎng)工作，獲得成功。他們以國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二級為依據(jù)，堅持企業(yè)實(shí)用、理論與實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)會自我發(fā)展與崗位實(shí)際相結(jié)合，在機(jī)械制造與自動化專業(yè)的操作崗位、技術(shù)崗位和管理崗位3個崗位群分工合作培養(yǎng)，最終獲取國家職業(yè)資格二級證書。

(3)“半工半讀”，即校與企共同制訂培養(yǎng)方案，學(xué)生交替(每一學(xué)期或一學(xué)年，也有幾天輪換一次)在企業(yè)工作與學(xué)校學(xué)習(xí)。這種形式有利于將理論知識與實(shí)踐結(jié)合，也有利于家庭困難的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。目前，國內(nèi)有百所試點(diǎn)學(xué)校，東莞臺資企業(yè)與內(nèi)地貧困地區(qū)校企合作主要是這種形式。

(4)“彈性安排”，根據(jù)合作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的季節(jié)性特征和周期性特點(diǎn)，比較靈活地安排工學(xué)的交替，利于知識的應(yīng)用，理論與實(shí)踐結(jié)合更緊。對于企業(yè)生產(chǎn)幫助更大，更受歡迎，如鐵路的春運(yùn)、旅游的旺季、會展的周期、建筑的最佳

施工期等。軟件企業(yè)與學(xué)校合作更傾向采取彈性安排，因其委托學(xué)校利用學(xué)生實(shí)習(xí)完成的服務(wù)外包項(xiàng)目來單通常是隨機(jī)的。

(5)“訂單培養(yǎng)”，企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的需要以特殊“定制”的規(guī)格，一定的數(shù)量，提前預(yù)訂畢業(yè)生，往往伴隨著共同的課程開發(fā)、共同的培養(yǎng)和教學(xué)管理，一般也要支付部分培養(yǎng)成本。冠名班是常見的訂單形式。訂單培養(yǎng)模式的發(fā)展趨勢是縮短訂單周期、模糊訂單數(shù)量、深度參與訂單培養(yǎng)。上述4種模式都可能選擇采取訂單模式。

(6)“教學(xué)工廠”，學(xué)校自辦生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)或者企業(yè)把與學(xué)校對口的車間搬進(jìn)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)車間與實(shí)習(xí)車間合一，教師與師傅合一，學(xué)習(xí)與生產(chǎn)合一，作品與產(chǎn)品合一。該模式不但方便學(xué)生，同時，學(xué)校在教育上具有更多支配權(quán)。藝術(shù)設(shè)計類的“工作室”也可以納入該模式。

(7)“廠內(nèi)基地”，企業(yè)除安排職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的車間、工位和兼職指導(dǎo)師傅外，還單獨(dú)設(shè)立了為學(xué)生實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)服務(wù)的車間，具有教學(xué)、培訓(xùn)和實(shí)習(xí)功能，有固定管理人員和專職企業(yè)指導(dǎo)師傅者可稱為廠內(nèi)工學(xué)基地。這種模式中企業(yè)具有更強(qiáng)的主導(dǎo)作用，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則組織教學(xué)，一般生產(chǎn)技術(shù)含量高、規(guī)模大的企業(yè)采取此種模式。

(8)“行業(yè)主導(dǎo)”，中小企業(yè)居多的行業(yè)，單個企業(yè)不具備單獨(dú)與學(xué)校合作的條件時，行業(yè)部門或行業(yè)組織出面牽頭搭建校企合作平臺，并組織企業(yè)群，聯(lián)合為學(xué)校提供實(shí)習(xí)崗位、實(shí)訓(xùn)設(shè)備和兼職教師，聯(lián)合下培養(yǎng)訂單。河南省供銷社組織下屬1000多個中小企業(yè)與5所供銷學(xué)校進(jìn)行的校企合作等均屬于這一模式。

(9)“職教集團(tuán)”，這是一種以名校為主導(dǎo)，相同區(qū)域、相同行業(yè)院校、企業(yè)聯(lián)合，資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的職業(yè)教育組織。其主要功能就是校企合作培養(yǎng)人才，不僅形成多企多校的合作平臺，而且從組織結(jié)構(gòu)上連接了校企雙方，形成了校企合作的聚集效益。

上述9種主要模式，主要按時間和空間劃分，兩者會有交叉。如果再引入訂單與非訂單培養(yǎng)，集中與分散安排的因素，還會有更多的衍生模式。需要注意的是分散安排的實(shí)習(xí)和學(xué)生及家長自行安排的頂崗實(shí)習(xí)正在逐漸增多。

二、深化改革建立校企合作長效機(jī)制

(一)校企合作中的機(jī)制研究

1．合作的性質(zhì)與遵循的原則——機(jī)制設(shè)計的依據(jù)

(1)校企合作主要目的是職業(yè)教育的人才培養(yǎng)，首先是一種教育行為，同時，其主要內(nèi)容是在企業(yè)工作崗位上的訓(xùn)練，也是一種企業(yè)人力資源開發(fā)的行為，同樣也屬于大的職業(yè)教育范圍，要符合職業(yè)教育規(guī)律。因此，要遵循教育與培訓(xùn)的基本原則。

(2)校企合作從某種意義上說是一種商業(yè)行為，要按照市場運(yùn)作的方式洽談項(xiàng)目、制定規(guī)則、明確雙方的責(zé)任與權(quán)利，以保證合作關(guān)系的健康發(fā)展。因此，必須遵循平等互利的原則。

(3)校企合作是一種涉及不同社會主體的現(xiàn)代化、大規(guī)模、高成本的社會活動，要提高質(zhì)量效益，不依靠社會化服務(wù)，僅僅靠自我服務(wù)，搞小而全、大而全都是不現(xiàn)實(shí)的。因此，必須遵循專業(yè)化分工和社會化服務(wù)的原則。

(4)校企合作是職業(yè)院校與企業(yè)之間的一種資源交換，一種涉及不同社會與經(jīng)濟(jì)主體之間的社會合作，需要宏觀調(diào)控，需要公共政策的引導(dǎo)和公共財政的支持。因此，必須遵循政府主導(dǎo)的原則。

(5)校企合作的主體涉及企業(yè)(行業(yè))、學(xué)生和學(xué)校三方，適合非完全行政、非完全市場的一種治理，要兼顧多元辦學(xué)主體的利益，必須遵循利益相關(guān)者權(quán)益平衡的原則。

這里需要引入職業(yè)教育校企合作的一個重要概念——治理。治理主要通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系，確立認(rèn)同和共同的目標(biāo)等方式實(shí)施對公共事物的管理。治理的主要內(nèi)涵有三個要素，一是治理的載體超越了政府機(jī)構(gòu)而將其他社會公共組織或私人機(jī)構(gòu)也囊括其中；二是治理的前提是利益主體的多元化、主體利益的獨(dú)立化，目標(biāo)是利益協(xié)調(diào)的制度化；三是治理所倚重的是各相關(guān)組織或機(jī)構(gòu)之間在共同處理特定領(lǐng)域事物時要遵循共同建立的制度。

2．合作中利益與責(zé)任關(guān)系——動力與制約機(jī)制

(1)校企合作中的主體觀念與利益差別。校企在人才培養(yǎng)目標(biāo)和教育內(nèi)容、方式上基于不同的立場，有不同的認(rèn)識和不同的行為傾向；區(qū)別源于不同的目標(biāo)和對生產(chǎn)、服務(wù)過程的不同的理解。前者源于雇主與雇員之間的勞資差別；后者源于勞動世界與學(xué)校世界之間的業(yè)界差別。前者只能協(xié)調(diào)，后者可以盡量縮小。

職教是從學(xué)校學(xué)習(xí)向企業(yè)工作的過渡準(zhǔn)備，人才培養(yǎng)的前期要以“學(xué)中做”為主，側(cè)重基礎(chǔ)性學(xué)習(xí)、基礎(chǔ)性技能訓(xùn)練，掌握更寬廣的職業(yè)生涯基礎(chǔ)能力；后期要以“做中學(xué)”為主，側(cè)重專業(yè)性應(yīng)用、職業(yè)性的工作訓(xùn)練。用前者替代后者，就喪失了職業(yè)教育的職業(yè)性，用后者代替前者就降低了職業(yè)教育的教育性，同樣不可取。

企業(yè)往往希望實(shí)踐多一點(diǎn)、理論少一點(diǎn)。企業(yè)實(shí)習(xí)長一點(diǎn)，學(xué)校學(xué)習(xí)短一點(diǎn)；而學(xué)生及家長往往希望基礎(chǔ)學(xué)習(xí)多一點(diǎn)，職業(yè)專門化訓(xùn)練晚一點(diǎn)。兩者的目標(biāo)和學(xué)習(xí)方式偏好需要兼顧與協(xié)調(diào)。

(2)學(xué)生與企業(yè)的中間人——學(xué)校的立場。在教育觀念的價值判斷上，應(yīng)形成建立在勞資平等、社會和諧基礎(chǔ)上的共同認(rèn)識。在教育規(guī)律認(rèn)識上，在教學(xué)內(nèi)容上要尊重企業(yè)的實(shí)踐真知，在課程教學(xué)上要尊重學(xué)校的理性把握；在實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)上以企業(yè)為主，學(xué)校為輔；在實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)上以學(xué)校為主，以企業(yè)為輔。既要加強(qiáng)教育管理，使實(shí)習(xí)學(xué)生重視實(shí)踐、吃苦耐勞、遵守紀(jì)律、完成頂崗實(shí)習(xí)任務(wù)；又要督促企業(yè)合理安排實(shí)習(xí)工作位置，保證專業(yè)相關(guān)、技術(shù)含量和必要的崗位輪換，避免淪為廉價勞動力。

3．合作中的政府引導(dǎo)——引導(dǎo)與激勵機(jī)制

政府教育部門在對待上述校企合作中的矛盾時，要注意采取怎樣的立場和方式，避免成為“企業(yè)的傳聲筒”或“學(xué)生及家長的代言人”，關(guān)鍵在于堅持一種什么樣的職業(yè)教育的觀念。在當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一個時期，鑒于就業(yè)形勢供過于求使企業(yè)處于強(qiáng)勢地位，學(xué)生處于弱勢地位，要平衡校企合作中學(xué)生和企業(yè)雙方的利益，學(xué)校調(diào)控“心有余而力不足”，政府必須伸出援手。這使政府對校企合作的引導(dǎo)——引導(dǎo)與激勵機(jī)制，更具有針對性和有效性。

4．靈活適應(yīng)的調(diào)節(jié)機(jī)制

職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的靈活性和適應(yīng)性，集中體現(xiàn)在不同行業(yè)、不同職業(yè)的人才培養(yǎng)的實(shí)踐特色和教育過程的特點(diǎn)上，包括多種多樣的校企合作模式。不同模式反映了各要素之間的多樣化和適應(yīng)性。職業(yè)教育不能一刀切，只能因地制宜。如建筑企業(yè)冬天不能施工，實(shí)習(xí)安排在暑假前后；而鐵路因春運(yùn)實(shí)習(xí)應(yīng)安排在寒假左右。農(nóng)業(yè)、林業(yè)要依據(jù)作物生長周期，旅游實(shí)習(xí)要考慮安排在旺季；訂單工學(xué)交替更適合農(nóng)村職教，等等。因此，尊重、鼓勵靈活適應(yīng)的調(diào)節(jié)機(jī)制，一定要成為校企合作的基本運(yùn)行機(jī)制之一。

5．合作中的社會化服務(wù)機(jī)制

校企合作中一個學(xué)校至少要與20個以上的企業(yè)合作，一個企業(yè)也不止僅僅和幾所學(xué)校合作，點(diǎn)對點(diǎn)的校企合作成本高、效益低，學(xué)校與企業(yè)兩個不同社會組織之間的契約合作，應(yīng)有第三方進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)與服務(wù)，才能保障合作順利進(jìn)

行。上萬所職業(yè)院校與幾百萬家企業(yè)開展的校企合作，要涉及每年近千萬的學(xué)生在企業(yè)的實(shí)習(xí)，規(guī)模如此宏大的社會實(shí)踐需要精心策劃、嚴(yán)密組織，唯有專業(yè)化的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)體系才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。澳大利亞全國建了300家免費(fèi)新學(xué)徒培訓(xùn)中心，為學(xué)生、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)。我們是否可以建3000家為校企合作中的企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生服務(wù)?

(二)校企合作的政策建議

1．建立校企合作的長效機(jī)制

(1)應(yīng)當(dāng)明確政府對校企合作的責(zé)任，政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌，為校企合作牽線搭橋，將校企合作納入學(xué)校評估和企業(yè)評價的指標(biāo)，表彰鼓勵先進(jìn)。

(2)給予行業(yè)組織財政專項(xiàng)補(bǔ)助以推動其參與課程改革，建立中小企業(yè)實(shí)習(xí)中心，對中小企業(yè)校企合作指導(dǎo)與服務(wù)。用減稅方法鼓勵大企業(yè)在校企合作中發(fā)揮骨干示范作用。落實(shí)2007年教育部、財政部印發(fā)的《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》。

(3)地方政府在各權(quán)益方利益均等的條件下，出臺落實(shí)校企合作政策的具體措施，使校企合作制度化。

2．規(guī)范對校企合作的管理

(1)地方政府部門出臺規(guī)范校企合作的文件，同時制約職業(yè)院校和企業(yè)雙方。制定如“實(shí)習(xí)生行為規(guī)范”、“實(shí)習(xí)生管理手冊”、“駐廠教師工作手冊”、“企業(yè)對實(shí)習(xí)生管理規(guī)定”等操作性文件。

(2)制定嚴(yán)密、規(guī)范的校企合作協(xié)議文本，由學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生及家長三方簽署合作培養(yǎng)協(xié)議，合作協(xié)議須在主管部門備案。

(3)成立由實(shí)習(xí)生代表、家長代表、企業(yè)代表和校方代表組成的“實(shí)習(xí)管理委員會”，協(xié)調(diào)并仲裁校企合作特別是學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)中發(fā)生的問題和矛盾，平衡各方利益，保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。

3．加快適應(yīng)校企合作的基礎(chǔ)能力建設(shè)

(1)支持、資助開發(fā)適應(yīng)不同模式的校企合作工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的課程教材開發(fā)。

(2)支持、資助與新人才培養(yǎng)模式相匹配的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的培養(yǎng)培訓(xùn)。要對西部和農(nóng)村的職業(yè)學(xué)校傾斜，幫助他們早日提高校企合作中的自身能力。

(3)加強(qiáng)校企合作的人員培訓(xùn)。在職業(yè)教育師資素質(zhì)提高工程中，要把校企合作的組織管理、教學(xué)組織和教學(xué)改革列為校長和骨干教師培訓(xùn)的目標(biāo)，以專題形式進(jìn)行研究與學(xué)習(xí)，推廣先進(jìn)的典型經(jīng)驗(yàn)。

4．出臺更加靈活多樣的校企合作政策

對不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū)，不同類型的院校和專業(yè)，應(yīng)當(dāng)出臺因地制宜的校企合作政策，避免大一統(tǒng)，增加實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)、工學(xué)交替的類型，在時間上給予更多的靈活性。扶植校企合作的服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用政府事業(yè)單位、企業(yè)單位等搭建各種服務(wù)平臺，對于符合標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，當(dāng)?shù)卣枰哉J(rèn)可，并批準(zhǔn)職業(yè)院校和企業(yè)購買該機(jī)構(gòu)的服務(wù)。

5．以校企合作為突破口加快職業(yè)教育的改革和創(chuàng)新

(1)從校企合作的體制角度切入，深化辦學(xué)體制和管理體制改革。

(2)從校企合作的人才培養(yǎng)模式角度切入，深化教育教學(xué)改革。

(3)以校企合作的法律、制度和規(guī)范建設(shè)為突破口，加快職業(yè)教育的法制建設(shè)，在《職業(yè)教育法》修訂過程中吸收校企合作的改革成果。

(4)以校企合作宣傳為依托，讓社會各界更加認(rèn)識職業(yè)教育的重要戰(zhàn)略地位，促進(jìn)職業(yè)教育的社會環(huán)境和輿論環(huán)境進(jìn)一步改善。

（節(jié)選）