第一篇：如何加強社區建設和管理的建議

如何加強社區建設和管理的建議

社區是城市的細胞，每一個社區的良性發展關系到每一個地方的和諧事業的整體推進。隨著工業化、城鎮化和市場化進程加快，我區做為一個政治、經濟、文化發展的中心城區，社區成為黨和干部聯系群眾的最帖近的紐帶。如何做好新形勢下社區的建設和管理，是我黨基層組織建設工作中的重中之重。但是，目前我市的絕大部分社區并沒有發揮其管理、服務的作用，社會治安、計劃生育、物業管理等方面已不能給社區居民提供更方便、快捷、高效的服務了，有些問題還很突出，具體歸納如下：

1、社區基礎設施不完善建設。社區服務的管理體制不適應，致使社區工作難于開展，許多社區場所嚴重不足，沒有資金來源，工作經費得不到有效保障，無法為轄區居民提供基本的服務。這些年來我黨一再的強調基層組織建設，也拿出一部分的資金用于社區辦公用房的建設，就我辦來說，至今還有一個社區的辦公用房一直沒得到解決，原因是在擁擠的城市內無法找到地皮建房，又苦于自身資金僅能維持辦公人員的工資，無力購置現有房屋，同時也因此原因向上爭取的一些群眾娛樂、健身設備沒辦法安置，大大降低服務群眾的水平

2、社區干部的服務意識不強。社區管理水平與現代社區的功能定位不相適應因為資金問題，社區干部大部分精力都在經濟方面，部分社區工作人員對社區建設與管理的思想認識不到位，工作上講究的是不出問題，而不是爭先創優。對于老百姓提出的一些建議的采取的也只是能推就推，沒有把群眾的利益放在首位。更別說開拓性的去找服務群眾。同時部分社區工作人員對本社區服務人員底子不清，工作方法簡單，在社會治安、計劃生育等許多方面沒有系統和管理的方法，導致工作沒有針對性和靈活性。

3、社區缺乏統一的規劃和指導，導致社區布局不合理。就我區而言，社區的區域劃分一直沒有得到完全解決，相鄰辦事處的區域劃分部是錯亂無章，好多居民不知道歸哪個社區管，生活垃圾無人清理，社區道路無人打掃，居民有問題想反映卻不知道上哪兒去，造成了工作的一些盲區，也為服務工作帶來了一定的難度。

當前社區建設存在的主要問題為：工作機制不健全，建設水平偏低，職能配置不合理，人員素質不高，社區投入不足，社區黨組織、居委會、業委會、物業服務企業各管一塊，各類自治組織、志愿者缺乏有效管理和整合。

1、進一步加大政府對社區建設的的投入。

加快社區服務的發展是政府的重要責任，是建設文明、和諧、公正社會的重要標志，充分發揮政府主導功能是社區服務進一步發展的重要保證。社區服務應列入政府的發展規劃，明確目標、統籌規劃;強化社區服務的管理機構，制定切實可行的發展規劃、實施計劃，確保社區服務和管理健康有序開展，各區政府財政部門要把社區基礎建設經費、社區辦公經費、社區干部工資福利列入財政預算，并隨著財政狀況的好轉逐年增加。要改善服務手段，發展社區服務信息網絡，逐步實現社區服務手段的現代化，要摸清底子，分門別類建檔立卡，建立以市、區為支持，以街道為基礎的“社區服務中心”。

2、大力支持社區開展各項便民服務

社區便民服務必須堅持福利為主，經營為輔的原則，并結合市場服務及時調整服務項目，重點發展貼近居民需求的生活服務項目。可以把社區的服務和老百姓的需求結合來，結合市場化的運作，適當開展一些“家政服務、下午四點半、幼兒園”等建設，既能拓展一些便民服務的內容、又能提高社區自身的再生能力，還能夠解決一部分老百姓的就業問題。

3、加強社區的自身建設和管理

建立政府領導、民政牽頭、部門配合依托社會，社會參與的社區服務工作機制，統一規劃，歸范管理。進一步做好社區的整體規劃，包括公共健身場地、文化活動中心、菜市場、停車場等基本生活規劃。同時要進一步加強提高社區干部待遇，穩定社區干部隊伍，結合社區換屆選舉，加強社區民主化進程，不斷優化社區班子的文化、年齡結構，要加強培訓，提高社區干部隊伍素質，讓社區干部想干事、能干事、干成事、不干壞事，使社區盡快走上依法自治、民主管理的發展軌道。(作者為翠園街道辦事處黨委書記)

第二篇：2012社區流動人口管理建議

2012社區流動人口管理建議

一、富原社區基本情況

富原社區流動人口集中分布在紙業巷、華僑、手管巷、氣象巷、西大橋巷等地，因為處于平房，所有出租房屋的比較多。陪讀的、務工的占多數。截止2011年3月底，統計流入人口總數282人，其中跨省流入54人、自治區流入87人，市內流入141人。然而陪讀戶以及租房戶沒算進流動人口中。

二、外來流動人口以及鄉鎮間陪讀戶社區管理的存在問題

政府對外來流動人口的管理措施主要包括：公安部門的暫住戶口管理；計劃生育部門的婚育證管理等。事實上，對外來流動人口管理的基層工作大量是由社區居委會做的。但對于居委會來說，對外來流動人口管理往往力不從心，具體表現在以下幾方面：

1.上級各部門與社區齊抓共管的局面尚未真正形成。現在普遍存在“公安一肩挑”現象，公安、勞動、計生等部門未能形成合力信息共享不夠，外來流動人口管理與服務的綜合配套措施不多。

2.社區對出租屋管理存在難度。最近幾年因為房屋拆遷、孩子讀書、沒有固定住所的，都在縣城租房住。這些人們流動性比較大，不停的換地方，尤其是建筑工地的外地務工的工人成群結隊的形成了“鎮中村”，語言難溝通，對管理也形成不便。

3.各鄉鎮信息微機錄入重復。陪讀戶因為在戶籍所在地已經做了信息錄入，但是搬在新的陪讀所在地還得進行信息錄入，這對計生的微機錄入帶來不便。

三、構建外來流動人口社區化管理的建議和對策

1.組建社區居委會與外來流動人口管理的協作機構，真正形成全社會齊抓共管局面。建議各級政府建立外來流動外來流動人口管理領導小組，下設常設機構——領導小組辦公室，從體制機制、人員經費、政策規章以及權益保障等方面綜合研究和推進外來流動人口管理工作。街道和社區居委會建立外來流動外來流動人口管理中心、管理站（點），組織機構縱向到底。在明確職責的基礎上，將外來流動人口和出租房屋管理工作作為綜合治理的一項硬指標，尤其是人口信息采集輸入工作，落實到領導小組辦公室、管理中心、管理站（點），制定切實有效的績效考核體系，與劃撥的專項管理經費掛鉤，獎優罰劣。

2.完善社區外來流動人口管理網絡，強化外來流動人口管理措施。社區居委會要充分發揮社區一線力量，實行綜合治理，重點做好四方面的管理：（1）是對租賃房屋的管理。房主出租房屋時，房主必須與社區簽定治安責任保證書，承擔治安責任。（2）是對大型工地的管理。針對外來流動務工人員較多的實際，設立暫住人口管理處，對進入企業的每一名外來流動員工進行登記備案，派出所為其建立集體登記簿，按集體外來流動戶口進行管理。（3）是對雇傭暫住人員的管理。雇主雇傭暫住人口必須限期帶其到社區辦理暫住手續，并與派出所簽定治安責任保證書，承擔治安責任。（4）是對集貿市場、娛樂場所外來流動人口管理。對符合條件的集貿市場、娛樂場所經營業戶和從業人員實行業主管理制度，與業主簽定治安責任保證書，每月進行復核，人員有變動的及時變更登記。

3.加強推行以居委會為主導的出租房屋委托管理。房東與出租房不在同一處或者房東出門在外經商，房東無法履行治安管理職責，或房東不履行治安職責。對于這些情況，探索走市場化運作機制，推行

由社區外來流動人口辦公室或物業管理公司委托管理。由房東委托給外口辦，由外口辦負責房屋尋租、外來流動人口登記、出租房屋檢查。時時掌握外來流動人口變動情況。這樣可以充分調整社會資源，使公安機關集中精力抓好外來流動人口中高危人員的管理，實現齊抓共管。

4.外來流動人口納入社區化管理。在外來流動人口集中居住區，在確保社區居委會主導地位的同時，應當允許以外來流動人口為主體的自治組織的發展。實際上，在一些外來流動人口聚居區有的已經出現了外來流動人口自己的組織，而基于血緣、地緣關系形成的非正式小團體更是數不勝數。應當承認，外來流動人口內部所形成的這些組織為他們提供了生活的方便、情感的滿足，實際上起到了一定的穩定作用。如果對這類自治組織加以正確的引導，無疑能更好地發揮作用。工作中，社區組織可以吸收一部分外來流動人口加入居委會的“干部”隊伍，通過吸納外來流動人口進入城市既有的群眾自治組織，讓外來流動人口從過去的單純“被管”成為管理者的一部分，由此實現外來流動人口的自我管理、自我教育、自我服務。

第三篇：新型農村社區建設的建議

加快新型農村社區建設的對策

1、開展農村社區建設要妥善處理好五個方面的關系。即正確認識農村社區建設與新農村建設之間的關系，正確認識和處理農村社區與村民自治之間的關系，正確認識和處理政府主導與群眾主體之間的關系，正確認識和處理立足當前與著眼長遠的關系，正確認識和處理農村社區建設與城鎮化之間的關系。

2、要從農民群眾滿意的事情做起，滿足群眾公共需求。能否滿足農民的需求和尊重農民的意愿，關系是否能夠調動農民主動參與農村社區建設的積極性。農民是新農村建設和農村社區建設的主體，以農民的需求為導向，才能保證農村社區建設的正確方向。農民的需求有輕重緩急之分，有層次高低之分，只有在滿足較低層次需求的基礎上，農民才會關心較高層次的需求，才會對高層次需求感興趣；在經濟社會發展的不同階段，農民也會有不同的需求；不同的區域的農民需求也會不盡相同。各類需求急緩程度不同，不同地域需求層次差異性明顯。因此，在推進農村社區建設中，必須充分尊重農民群眾愿望和實際需求，首先要從群眾最歡迎、最滿意的活動做起。

第四篇：社區建設及管理學習體會

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社區建設及管理學習體會

本人于月中旬參加了市委黨校舉辦的“社區建設和管理專題研修班”。經過幾天的課堂聽講、案例分析、考察實踐，以及閱讀自修等，使我對當前階段社區建設的意義有了更加深入的了解，特別是對社區建設和管理中的熱點難點問題有了更加準確的把握。根據教學計劃的要求，我對社區建設管理中的難題和對策等做了認真的思索，現試將心得總結如下：

一、社區建設和管理中面臨的突出問題

1、社區管理界限不清。在強調管理重心、管理權力下移時，不是強化社區的社會職能，而是片面地擴大街道編制，擴展社區組織的政府職能，使政府在社區管理中仍然擔當“包辦代替”的角色，造成社區的社會職能不是強化，而是萎縮、弱化，使社區居民委員會工作難于開展，不能適應形勢發展的要求，無法實現真正的社區自治。

2、社區法規制度滯后。我國當前的民主法制進程雖然發展很快，就總體情況來說，還是落后于發達國家。需要立法來規范和管理的領域還有很多，要針對城市社區制定一套完善的法律制度，是一項復雜的系統工程，需要進行循序漸進的工作，所以，社區立法就會表現出相對滯后的情況。要建立先進的社區管理模式，就必須盡快加強與社區管理相關的規范、決策、組織、管理等方面的法制建設，使區域內各組織團體和個人呈現一種協調發展的良性態勢。有了完善的法律法規作保證，社區管理才能在有序、法制的軌道上正常運行。

3、社區組織尚待發展。我國目前城市社區服務組織的建設還不完善，存在諸多不盡如人意的地方，諸如社區服務組織運行過程中的行政化趨向；社區服務組織營利性取向過強，過度市場化又缺乏嚴格的監管，改變了社區服務組織非政府、非營利的性質；社區服務組織隊伍的整體素質不高，專業技術人員、專業社會工作者、管理人員的匱乏等使社區服務項目的拓展和服務質量難以進一步提高；對社區服務認識滯后，使得在實際工作中對發展社區服務組織重視不夠、投入不多、力度不大，組織機構、資金、場地和政策措施得不到良好的落實等等。

4、居民社區觀念淡薄。許多社區居民仍把社區管理工作完全看作是政府、街道辦事處和居委會的事，依賴心理和領受意識強，對社區的管理工作不關心甚至不配合，在大多數情況下只是參與社區具體事務的運作。

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5、社區資金人才缺乏。現實情況是社區工作者普遍學歷較低，綜合素質不高，使得社區管理與高速發展的社會經濟文化不相適應。雖然現在許多社區也吸納大學畢業生進社區工作，往往好景不長，人才很快流失。

二、推進社區管理和建設的對策

1、加強社區內組織的培育。建立社區服務組織應本著從社區廣大居民的客觀需求出發，在規劃的基礎上，政府需要出臺優惠政策，加大扶持力度，重點支持為社區老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業人員等特殊群體服務的公益性社區組織。應加強對社區自助組織的培育與管理，使其規范有序，引導社區自助組織為建設環境優美、普遍信任、有效規范、人際關系和諧的和諧社區做出積極貢獻。

2、提高社區居民的參與意識。在居民自覺參與的意識和能力都還有待提高的情況下，政府應該引導社區居民參與公共事務的管理，培育居民的認同感和歸屬感，在社區居民廣泛參與的基礎上尋求共識。應當建立培育社區組織，為居民參與提供載體條件，完善社區建設的評價機制，加強社區建設在居民之間的宣傳。社區居委會和其他社區組織應當采取多種形式，多方面、全方位地在居民之間宣傳社區建設的內容、意義，推動居民參與，引導居民參與，讓居民明白自己也需要做些什么，同時多向激活社區主體間的利益需求。

3、加強組織網絡建設。建立健全社區黨建組織領導體系，形成完善的社區黨建網絡結構。完善載體，明確職責，激發共建載體的內在動力。同時建立多渠道的投入機制，改善社區工作條件，不斷優化社區黨組織工作環境。在社區建設階段，應該以政府主導，建立起社區的組織管理體系，擬定相對完善合理的運作法律規范，之后不斷擴展社區居民的“四民”權利，最終實現“三自”，從而完成社會組織管理模式的平穩轉型。從中國的國情出發，以人民的根本利益為落腳點，由黨和政府強有力領導，分步、穩妥地實現社區的民主，最終實現城市社區建設的組織、管理、服務和保障功能。

4、完善法律法規。建立一個穩定的、共同認可的法律法規，不僅可以解決政府和社區在合作過程中發生的矛盾，還可以實現政府依法行政和社區依法自治。應當在法律的保障下，實現社區民主管理、民主監督，保證社區與政府關系的良性互動。

5、培育社區人才隊伍。全面加強社區建設，客觀上要求作為工作在第一線

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創新 的街居組織的社區工作者素質有一個大的提高，這需要進一步強化對街道辦事處、社區領導干部的配備，拓寬社區干部來源渠道，選聘優秀人才，充實社區干部隊伍；要實行社區主要干部專職化，切實加強對社區干部的培訓，使他們可以不斷解放思想、更新觀念，在面對新問題時有新辦法；另一方面也要通過妥善解決社區工作者的待遇問題，吸引更多的優秀人才進入社區而不會隨意流出。

作為一名機關工作人員，社區建設和管理與日常工作休戚相關，因此了解和學習相關的知識對我本職工作的開展大有裨益。本次培訓是一個起點，在今后的實踐中我將會繼續關注、不斷加深對這一領域的認識和理解。

資料來源：http://www.tmdps.cn/data/xdth/

第五篇：醫院建設管理的有關建議

2016年醫院可能要接受大型中醫院巡查、三級醫院評審復審、重點專科驗收等多項大事，本人將參加的西醫醫院巡查、中醫院巡查過程中發現的一些好的做法，結合醫院情況歸納如下：

一、醫院管理方面

1.各項規章制度的梳理修訂，我院的規章制度手冊是2012年迎接三甲復審時臨時編制的，其中執行過程中已發現一些不足，建議應盡快修訂完善。特別是一些核心制度的修訂優化，提高可操作性。

2.醫療技術的管理：按照國家的醫療技術管理規定，醫院應對手術醫師、麻醉醫師、有創操作的醫師進行權限管理，目前我院這方面還有待加強。包括手術分級管理目錄也需進行梳理。

3.行為規范：晨會交接班、查房（參加人員、站的位置、查房車、需準備的物品）、病例討論的規范應進行培訓與考核。晨會交班時往往只有值班醫師在場，許多醫生都是交班后才到，交班也不規范。

4.合理用藥方面：建議加強培訓與考核，針對薄弱方面開展重點的專項檢查與反饋，超說明書用藥問題嚴格執行有關規定及流程。

5.發揮各管理委員會的作用，建議修訂目前各管理委員會成員，改變原有的委員會將大多數科主任均列為成員的做法，真正發揮委員會的作用。

6.樹立標桿作用，如優秀病案的評比、優秀醫生、優秀規培生、操作能手等等。

二、人才培養

1.年青醫生三基培訓，特別是基本技能、中醫基本功的培訓與考核應加強。

2.總住院醫師管理需加強，達到通過總住院醫師培養提高醫生素質及醫療水平的目的。

3.做好人才的培養傳承工作，醫院提供相應平臺，同時加強日常管理，確保傳承工作落到實處。

4.營造醫院學習的氛圍，通過科內講座、病例討論、病案點評等多種形式。

5.中醫能力建設：繼續教育方面應加強。

三、中醫藥優勢的發揮

1.將中藥飲片、中醫非藥物療法的使用與個人績效掛鉤，提高醫生的積極性。

2.通過加強培訓考核提高臨床醫生在中醫方面的診療水平。

3.科主任應提高對臨床優勢病種診療方案的優化及總結分析工作的重視度，真正帶領科室成員執行好診療方案，并對本科室的特色進行總結。

四、信息化管理方面

1.規范電子權限管理，特別是對進修生、研究生、規培生的電子權限管理。

2.臨床路徑信息化管理的推進工作有待加強，需要臨床科室及各職能部門的配合。

五、針對大型醫院巡查，建議醫院按要求安排自查，特別是必查的幾個項目，如晨會、三級查房、病例討論、名老中醫查房可以做好各科室的時間安排，逐個自查。

六、重點專科建設，“十二五”已近尾聲，醫院應盡快啟動院“十三五”的建設，同時落實職能部門責任，確實開展院級專科的建設管理，在績效考核方面對重點專科有鼓勵政策。現在的考核指標重點專科均按照專科建設要求給予設定，普通科室按一般要求設定，會導致重點專科如果指標完成的只有達到普通科室水平拿不到獎金，只有扣沒有獎。