第一篇：民政局局長強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)調(diào)研建議

社區(qū)作為組成社會(huì)的基本單元，其重要地位和作用不容忽視。如何加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)作用，積極構(gòu)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)，是新形勢(shì)下值得深入研究的一項(xiàng)重大課題。

成效及問題

**縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，社區(qū)居委會(huì)達(dá)到63 個(gè)，社區(qū)居民22 萬余人，占全縣總?cè)丝诘?3%。其中，江口鎮(zhèn)轄11 個(gè)社區(qū)居委會(huì)、80 個(gè)居民小組，城鎮(zhèn)

人口10 萬人。近年來，全縣以江口鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“綠色社區(qū)、平安社區(qū)、惠民社區(qū)、文明社區(qū)、就業(yè)模范社區(qū)”為目標(biāo)，加快城市化建設(shè)進(jìn)程，狠抓社區(qū)居委會(huì)建設(shè)，積極開展文化、衛(wèi)生、公安、勞動(dòng)保障等“四進(jìn)社區(qū)”服務(wù)活動(dòng)，有效促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的快速健康發(fā)展。2000 年4 月，江口鎮(zhèn)城區(qū)被省政府命名為“社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)”。2004 年10 月，江口鎮(zhèn)新華街社區(qū)被市政府授予“社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。

但是，隨著經(jīng)濟(jì)和政治體制改革的不斷深化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷加快，現(xiàn)行的社區(qū)管理模式和服務(wù)方式凸現(xiàn)出諸多新情況新問題。突出表現(xiàn)在“七不”上：

一、社區(qū)發(fā)展不平衡。主要體現(xiàn)在城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、老社區(qū)與新社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)水平、服務(wù)內(nèi)容等方面差距明顯，城鎮(zhèn)社區(qū)已向現(xiàn)代新型社區(qū)邁進(jìn)，而農(nóng)村集鎮(zhèn)新社區(qū)才開始起步。

二、自治功能不完善。目前，社區(qū)行政化特征仍較明顯，自治功能未真正體現(xiàn)，“政府熱、居干累、居民冷”的現(xiàn)象尤為突出。一是政府職能轉(zhuǎn)變不到位，自治作用難發(fā)揮。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，社區(qū)自治”的原則，政府與社區(qū)職能職責(zé)不清，在社區(qū)管理中存在“越位”、“缺位”的現(xiàn)象，帶著濃厚的行政色彩，在一定程度上影響和限制了社區(qū)自治功能的有效發(fā)揮。二是社區(qū)干部整體素質(zhì)不高，自身作用難體現(xiàn)。一些社區(qū)干部自身存在不敢、不愿甚至不善自治的問題，依賴政府的現(xiàn)象突出，缺乏履行職能的自覺性和主動(dòng)性，社區(qū)干部作用難體現(xiàn)。三是社區(qū)工作任務(wù)繁重，忙于應(yīng)付難干事。主要體現(xiàn)在接待應(yīng)酬多、檢查評(píng)比多、各種會(huì)議多，社區(qū)居委會(huì)三、五個(gè)干部身擔(dān)重負(fù)，忙于應(yīng)付，造成了“年年減負(fù)，越減越‘富’”的惡性循環(huán)。四是居民社區(qū)意識(shí)差，參與熱情難激發(fā)。由于缺乏通暢化和規(guī)范化的社區(qū)事務(wù)參與渠道，居民社區(qū)意識(shí)不濃，參與意識(shí)和社區(qū)歸屬感較低。

三、基礎(chǔ)設(shè)施不配套。由于**城市建設(shè)滯后，財(cái)政配套資金嚴(yán)重不足，造成社區(qū)居委會(huì)的辦公陣地、服務(wù)場(chǎng)所、公益設(shè)施等建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社區(qū)發(fā)展的需要。目前，尚有20%的居委會(huì)靠租房辦公，絕大多數(shù)社區(qū)辦公用房面積嚴(yán)重不足，且辦公設(shè)施陳舊。居民公益性活動(dòng)場(chǎng)所更是匱乏，除縣城的金佛花園、街心花園、天使廣場(chǎng)和伯堅(jiān)廣場(chǎng)等幾處零星可數(shù)的公共場(chǎng)所外，其他社區(qū)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)幾乎沒有固定的活動(dòng)場(chǎng)地，加之城市功能不配套，社區(qū)居民的精神文化生活十分貧乏。

四、干部隊(duì)伍不優(yōu)良。全縣社區(qū)干部普遍存在文化程度較低、年齡老化、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)等問題。211 名社區(qū)干部中，高中以上文化的18 人，僅占8.5％；年齡在45 歲以上的146 人，占69.2％。同時(shí)，大多數(shù)未受過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，缺乏幫助社區(qū)居民解決實(shí)際問題的專業(yè)技能，缺乏做好繁重而又專業(yè)的公共服務(wù)和福利服務(wù)的工作能力。由于其工資福利偏低，激勵(lì)機(jī)制不健全，社區(qū)干部的工作熱情不高。

五、服務(wù)體系不健全。在服務(wù)機(jī)制上，由于“權(quán)隨責(zé)走”、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的運(yùn)作方式尚未規(guī)范化、制度化，市場(chǎng)化的渠道不暢，致使社區(qū)服務(wù)與政府行政職能的事權(quán)劃分不清，社區(qū)服務(wù)與行政職能之間存在交叉和重疊，所提供的服務(wù)容易產(chǎn)生混淆。加之條塊分割較為突出，責(zé)權(quán)利尚未統(tǒng)一，居委會(huì)對(duì)縣級(jí)部門駐社區(qū)人員的監(jiān)督管理“可望不可及”，在管理上造成“脫檔”，社區(qū)服務(wù)在一定程度上形同虛設(shè)。在服務(wù)組織上，由于機(jī)制不活，中介組織、志愿者組織等民間服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢。在服務(wù)內(nèi)容上，多為福利性、事業(yè)性服務(wù)，而且項(xiàng)目比較單一，服務(wù)范圍有限，造成服務(wù)水平和質(zhì)量不高、服務(wù)方式粗放，功能未能有效發(fā)揮。

六、工作落實(shí)不到位。一是職能部門工作延伸不到位。一些部門習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令，本屬于自己本職范圍的事，也交與社區(qū)代勞，“權(quán)不隨責(zé)走，費(fèi)不隨事轉(zhuǎn)，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一”。二是社區(qū)干部工作落實(shí)不到位。個(gè)別社區(qū)干部作風(fēng)漂浮，缺乏責(zé)任意識(shí)，善于做表面文章、應(yīng)付了事，搞假、大、空。三是社區(qū)與部門協(xié)調(diào)不到位。一些社區(qū)與部門之間缺乏溝通與交流，遇事互相推諉扯皮，導(dǎo)致“兩不管”現(xiàn)象嚴(yán)重。

七、社區(qū)實(shí)力不足。受現(xiàn)行社區(qū)管理運(yùn)作模式的縛束，社區(qū)干部90%的精力都放在事務(wù)性工作上，在興辦實(shí)體、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上缺少必要的辦法和措施。加之缺少優(yōu)惠政策支持，社區(qū)基本上沒有經(jīng)濟(jì)來源，除縣城文化街、政法街等少數(shù)社區(qū)有門面租金收入外，其他社區(qū)基本上沒有屬“空殼社區(qū)”。

對(duì)策和建議

全縣社區(qū)建設(shè)的總體思路是：按照“小政府、大社會(huì)”的要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，社區(qū)自治”的原則，以自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束為目的，逐步形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、多方參與、居民自治”的社區(qū)管理模式，積極創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。

一、以轉(zhuǎn)變職能為重點(diǎn)，理順政府與社區(qū)的關(guān)系。一是還權(quán)于民，轉(zhuǎn)變政府職能。社區(qū)組織是加強(qiáng)社區(qū)管

理、建設(shè)和諧社區(qū)的主體，必須有相對(duì)獨(dú)立的管理范圍和管理權(quán)限。要進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政的意識(shí)，切實(shí)糾正“以政代社”的錯(cuò)誤做法，敢于還權(quán)于民，勇于放權(quán)于民，把政府職能盡快轉(zhuǎn)變到社會(huì)管理和公共服務(wù)上，把能夠自我調(diào)節(jié)和管理的職能交給社會(huì)中介組織，把群眾自治范圍內(nèi)的事情交給群眾自己依法處理。堅(jiān)持從社區(qū)居民迫切要求解決的問題入手，重點(diǎn)搞好為民延伸服務(wù)工作，拓展社區(qū)服務(wù)的新領(lǐng)域，增加社區(qū)服務(wù)的新內(nèi)容，探索社區(qū)服務(wù)的新載體，努力滿足社區(qū)居民多層次、多樣化的服務(wù)需求，為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。二是政事分離，健全管理機(jī)制。要界定好行政事務(wù)與社會(huì)事務(wù)的范疇，加快“政事分離”。政府部門要減少直接干預(yù)，淡化行政色彩，變微觀管理為宏觀指導(dǎo)，變直接干預(yù)為間接參與，實(shí)現(xiàn)由領(lǐng)導(dǎo)、管理到指導(dǎo)、服務(wù)的角色轉(zhuǎn)變，對(duì)社區(qū)多一點(diǎn)支持、服務(wù)，少一點(diǎn)檢查、考核，主動(dòng)地指導(dǎo)、支持和幫助社區(qū)居委會(huì)工作，而不是把社區(qū)當(dāng)成一級(jí)小政府，真正做到“有所為，有所不為”。同時(shí)，建立完善“條塊結(jié)合、以塊為主，分工科學(xué)、協(xié)作有力”的新型社區(qū)管理體制和運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”機(jī)制，做到權(quán)責(zé)利統(tǒng)一，將部門駐社區(qū)人員的管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)、考核權(quán)和人事建議權(quán)下放居委會(huì)，由社區(qū)直接領(lǐng)導(dǎo)和參與管理。三是健全組織，強(qiáng)化監(jiān)管功能。按照“黨為核心、議行分設(shè)”的原則，在強(qiáng)化社區(qū)黨組織基礎(chǔ)上，建立社區(qū)成員代表會(huì)、議事會(huì)和監(jiān)督會(huì)“三位一體”的監(jiān)督管理運(yùn)作模式，吸納社區(qū)內(nèi)各方面人士參與社區(qū)管理，形成社區(qū)監(jiān)督管理的合力。同時(shí)，不斷擴(kuò)大基層民主，實(shí)行社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”，增加透明度，讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力、認(rèn)同感和歸屬感，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)管理和建設(shè)的積極性。

二、以便民服務(wù)為核心，搭建社區(qū)服務(wù)綜合平臺(tái)。一是增大投入，優(yōu)化社區(qū)外部環(huán)境。堅(jiān)持社區(qū)建設(shè)規(guī)劃在先的原則，建立“政府財(cái)政投入為主，‘費(fèi)隨事轉(zhuǎn)’、有償服務(wù)為輔，社會(huì)捐助、共駐共建互補(bǔ)，社區(qū)發(fā)展自助”的多元化投入機(jī)制，將社區(qū)建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，增大社區(qū)居委會(huì)參與城市建設(shè)開發(fā)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，統(tǒng)籌解決好社區(qū)辦公陣地、服務(wù)場(chǎng)所、公共設(shè)施建設(shè)問題。加大政府財(cái)政投入，建立困難社區(qū)援建機(jī)制，把社區(qū)建設(shè)事業(yè)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，促進(jìn)社區(qū)平衡發(fā)展。以共駐共建為紐帶，將社區(qū)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位過去“單位辦”的服務(wù)設(shè)施，采取聯(lián)辦、有償或無償?shù)刃问剑{入社區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用，發(fā)揮其潛在效益，適時(shí)向居民開放，逐步形成“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共駐共建、促進(jìn)發(fā)展”的良好氛圍。建立完善公益設(shè)施管理體制，實(shí)行企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作方式，采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等辦法，明確社區(qū)公益設(shè)施責(zé)任主體，實(shí)行社會(huì)化服務(wù)，確保其作用發(fā)揮最大化。組建社區(qū)公益事業(yè)管理協(xié)會(huì)，吸納熱心公益事業(yè)、專于社區(qū)服務(wù)的社會(huì)各界人士參與，加強(qiáng)社區(qū)公益設(shè)施監(jiān)督與管理。二是整合資源，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。建立完善“黨委政府總攬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)居、職能部門承辦、社區(qū)干部代理”的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，通過建立社區(qū)便民服務(wù)站（網(wǎng)點(diǎn)）、設(shè)置服務(wù)窗口、開辦愛心慈善超市等方式，推行“一站式”和“一條龍”的便民延伸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、信息化。同時(shí)，積極興辦中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)實(shí)體，拓展社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的途徑，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)，推動(dòng)服務(wù)方式的多元化。建立志愿者服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)服務(wù)次數(shù)量化考核（年不少于100次），年終發(fā)放志愿服務(wù)證，憑證免費(fèi)享受一定的優(yōu)惠，以此激勵(lì)工、青、婦、少先隊(duì)和老同志、老黨員等加入志愿者組織，開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。積極探索建立城鎮(zhèn)低保對(duì)象“義工制”，組織有行為能力的低保對(duì)象成立義務(wù)服務(wù)隊(duì)，明確服務(wù)范圍和時(shí)間（每月不少于10 天），定期開展各項(xiàng)義務(wù)活動(dòng)。在服務(wù)內(nèi)容上，根據(jù)社區(qū)居民需要，全面開展面向廣大居民的各項(xiàng)便民、利民服務(wù)，面向老年人、殘疾人和困難群眾的社會(huì)救助和社會(huì)福利服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)和各種志愿者服務(wù)等，不斷體現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的全面性、多樣性、層次性和互助性，真正做到“難有所幫、困有所濟(jì)、災(zāi)有所救、老有所養(yǎng)、殘有所助、幼有所撫”。三是多措并舉，增強(qiáng)居民社區(qū)意識(shí)。建立宣傳陣地引導(dǎo)機(jī)制，通過建立宣傳櫥窗、開辟社區(qū)建設(shè)專欄、開通社區(qū)網(wǎng)站等多種形式，唱響“社區(qū)是我家，管理靠大家”的主題，加強(qiáng)居民公益意識(shí)、法制意識(shí)、互助意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和文明意識(shí)教育。建立主題活動(dòng)宣傳教育機(jī)制，經(jīng)常性組織老年藝術(shù)團(tuán)、秧歌隊(duì)等進(jìn)社區(qū)，開展豐富多彩的文化、體育、科普等各類特色主題活動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)。建立通報(bào)協(xié)調(diào)機(jī)制，摸清社區(qū)“單位人”基本情況，加強(qiáng)與各單位的溝通交流和協(xié)調(diào)，定期通報(bào)居民的生活、活動(dòng)狀況，促進(jìn)“單位人”向“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變，疏通居民與社區(qū)利益緊密相連的渠道，使他們?cè)诶骊P(guān)系的基礎(chǔ)上產(chǎn)生參與社區(qū)事務(wù)的愿望。健全綜治網(wǎng)絡(luò)群防體系，成立治安巡邏隊(duì)，加強(qiáng)夜間巡邏防范，嚴(yán)厲打擊黃、毒、賭等違法行為，維護(hù)居民正常生活秩序。建立衛(wèi)生便民機(jī)制，健全完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建立社區(qū)居民健康卡，經(jīng)常組織開展老年人、弱勢(shì)群體等健康免費(fèi)檢查活動(dòng)，保障群眾生命安全。建立社會(huì)保障服務(wù)機(jī)制，設(shè)置困難群眾救助臺(tái)帳，放社會(huì)保障連心卡，定期開展困難救助和就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

三、以提高待遇為關(guān)鍵，優(yōu)化整合人力資源。一是提高社區(qū)干部待遇。建議縣政府出臺(tái)相應(yīng)政策，將社區(qū)干部的工資按在職職工平均基本工資標(biāo)準(zhǔn)納入地方財(cái)政統(tǒng)一預(yù)算（月均不少于500元），并實(shí)行銀行直發(fā)，“三金”參照在職職工執(zhí)行，福利和補(bǔ)貼在社區(qū)服務(wù)收費(fèi)中解決，以解除社區(qū)干部后顧之憂，安心社區(qū)工作。二是優(yōu)化社區(qū)干部配置。采取“聘、轉(zhuǎn)、選”等多種方式，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)干部隊(duì)伍專業(yè)化、知識(shí)化、年輕化。建立競(jìng)聘上崗機(jī)制，與下崗職工再就業(yè)和大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人安置相結(jié)合，通過“公推公選”競(jìng)爭(zhēng)上崗，選聘高素質(zhì)、有責(zé)任感的適用性人才充實(shí)到社區(qū)管理隊(duì)伍。建立輪崗交流制，把社區(qū)干部的推薦與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員的交流相結(jié)合，實(shí)行定期交流輪崗，增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的合力。三是加強(qiáng)干部教育管理。建立長效教育培訓(xùn)機(jī)制，制定和完善社區(qū)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，采取集中培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等有效形式，定期組織開展多層次、全方位的綜合教育培訓(xùn)，不斷提高社區(qū)干部綜合能力和現(xiàn)代化管理水平。建立優(yōu)秀人才成長機(jī)制，設(shè)立社區(qū)優(yōu)秀干部?jī)?chǔ)備庫，疏通社區(qū)干部提拔、使用渠道，積極搭建社區(qū)干部成長平臺(tái)。

四、以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，增強(qiáng)社區(qū)實(shí)力。一是落實(shí)優(yōu)惠政策。縣級(jí)相關(guān)部門要出臺(tái)具體配套政策，在工商、稅收、國土、城建、信貸等方面給予社區(qū)大力支持和優(yōu)惠，并積極出謀劃策，找項(xiàng)目、扶技術(shù)、尋資金，鼓勵(lì)幫助社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增強(qiáng)造血功能，壯大自身實(shí)力。二是拓寬增收渠道。社區(qū)居委會(huì)要敢于和善于發(fā)展增收項(xiàng)目，通過大力興辦茶樓、綠色網(wǎng)吧、超市、連鎖店等第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不斷壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要積極挖掘社區(qū)內(nèi)在潛能，對(duì)轄區(qū)樓、院、小區(qū)等實(shí)行物業(yè)化管理，開辦家政、衛(wèi)生、保安、維修等上門服務(wù)項(xiàng)目，為居民開展各類有償服務(wù)，既方便社區(qū)居民，又拓寬就業(yè)再就業(yè)渠道。要建立招商激勵(lì)機(jī)制，盤活社區(qū)現(xiàn)有資源，優(yōu)化招商引資環(huán)境，吸引外來投資者經(jīng)商辦企業(yè)，大力發(fā)展社區(qū)工商經(jīng)濟(jì)。要按照城市建設(shè)總體規(guī)劃，積極配合國土、建設(shè)、房管等部門進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，不斷增加社區(qū)收入，推動(dòng)城市化建設(shè)和社區(qū)建設(shè)。

五、以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，開展示范創(chuàng)建活動(dòng)。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程、形象工程和民心工程。要在鞏固江口鎮(zhèn)“省級(jí)社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)”和新華街“市級(jí)社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”成果的基礎(chǔ)上，積極探索社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的規(guī)律，大力開展“示范特色社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建新型現(xiàn)代化社區(qū)模式，使社區(qū)建設(shè)與人群結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、人文環(huán)境、時(shí)代特征相適應(yīng)，逐步成為“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧”的新型現(xiàn)代化社區(qū)。

第二篇：著力強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)調(diào)研建議

中國共產(chǎn)黨《黨章》明確規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。”因此，堅(jiān)強(qiáng)而有戰(zhàn)斗力的基層黨組織是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要條件，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，沒有廣大基層組織戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，全黨的戰(zhàn)斗力就是空話。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)在黨的建設(shè)新的偉大工程中的重要地位，要求“全面

鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，著力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)”，并就此進(jìn)行了深刻闡述，作出了重要部署。基層組織是黨的執(zhí)政基石,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。

一、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要意義

（一）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是提高農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力的基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),其執(zhí)政能力的高低,直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固,因此,必須把加強(qiáng)黨的基層工作作為提高黨的執(zhí)政能力的重要環(huán)節(jié).提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力,關(guān)鍵是提高其發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力,核心是增加農(nóng)民收入,前提是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè).只有搞好農(nóng)村基層黨組織建設(shè),才能發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,才能切實(shí)有效地增加農(nóng)民收入,也才能真正促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展.（二）加強(qiáng)基層黨組織是提高民主管理能力的保證。管理民主，就是在農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，建立農(nóng)民合理有序地參與村務(wù)決策、村務(wù)監(jiān)督的機(jī)制，使村民的積極性和創(chuàng)造性進(jìn)一步發(fā)揮。村黨總支在經(jīng)濟(jì)上保障村民物質(zhì)利益的同時(shí)，在政治上尊重村民的民主權(quán)利，讓村民依法直接行使自己的民主權(quán)利，有效地調(diào)動(dòng)村民的積極性和創(chuàng)造性。

（三）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是提高構(gòu)建和諧社會(huì)能力的前提。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，就是要求在農(nóng)村大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，努力破除陳規(guī)陋習(xí)、移風(fēng)易俗，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧農(nóng)村。有一個(gè)好的黨組織，才能確保本居（村）的各項(xiàng)事業(yè)同黨的路線方針政策以及上級(jí)黨委政府的根本要求保持一致；才能在利益多元化時(shí)代處理好少數(shù)人與多數(shù)人、長遠(yuǎn)與眼前、局部與整體、正當(dāng)與非正當(dāng)?shù)睦骊P(guān)系，維護(hù)和發(fā)展好全體居（村）民的利益；才能帶領(lǐng)群眾一起想，一起干，走上一條良性的發(fā)展道路，全面建設(shè)小康，實(shí)現(xiàn)共同富裕；才能盡可能地處理好各種關(guān)系，把大家擰成一股繩，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、當(dāng)前加強(qiáng)基層組織建設(shè)存在的問題及原因

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏力。一是支部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。二是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，難以為群眾辦實(shí)事。缺少保障機(jī)制，難于調(diào)動(dòng)村干部積極性。三是村干部待遇低。“上面千條線，下面一根針”，農(nóng)村干部承擔(dān)大量的工作，而所得的報(bào)酬卻偏低。影響了村干部的積極性。

（二）部分村干部和黨員的文化偏低、年齡偏高、思想落后，示范帶頭作用發(fā)揮得不夠好。同時(shí)，大多數(shù)農(nóng)村優(yōu)秀青年在外務(wù)工，又沒有固定的地點(diǎn)，給黨組織做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作增加了很大的難度。在思想上對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不到位，部分黨員先鋒隊(duì)意識(shí)減弱，組織觀念淡漠，缺乏理想信念追求，缺乏對(duì)組織的歸屬感和認(rèn)同感。個(gè)別致富能人黨員不愿意傳經(jīng)送寶。

（三）對(duì)黨員教育和管理不到位。一是由于支部缺乏經(jīng)費(fèi)，加上農(nóng)村黨員大多都忙于生產(chǎn)，難以集中學(xué)習(xí)教育，二是部分支部行動(dòng)上缺乏自覺性，沒有一套切實(shí)可行的教育管理措施。三是部分流動(dòng)黨員長期與黨組織失去聯(lián)系，無法對(duì)其教育和管理。這些問題，經(jīng)長時(shí)間積累，就造成部分黨員經(jīng)不住考驗(yàn)，政治立場(chǎng)動(dòng)搖，喪失政治敏銳性和鑒別力，不能同上級(jí)黨委保持高度一致。

（四）村“兩委”文化素質(zhì)低，管理能力差，黨務(wù)工作業(yè)務(wù)不熟，工作起色不大，戰(zhàn)斗堡壘作用難以發(fā)揮。有的基層干部在帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入等方面，思路不清，辦法不多，能力不強(qiáng)，甚至連自己還沒有脫貧，生產(chǎn)生活還不如周邊群眾，不夠大膽帶領(lǐng)群眾脫貧致富，在群眾中說話不算數(shù)，沒有權(quán)威性和號(hào)召力。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的建議和對(duì)策

（一）以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，全面提高農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。以創(chuàng)建“五個(gè)好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、新農(nóng)村建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好）村級(jí)黨組織為目標(biāo)。不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使農(nóng)村基層黨組織成為農(nóng)民群眾信任和擁護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在農(nóng)村基層組織建設(shè)中，黨支部班子建設(shè)是必須始終抓住不放的核心問題。通過加強(qiáng)班子的思想建設(shè)，使農(nóng)村基層組織班子的每一位成員，牢固樹立共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信念，用科學(xué)理論武裝頭腦，樹立無產(chǎn)階級(jí)的人生觀、價(jià)值觀，牢記黨的根本宗旨，掌權(quán)為民，廉潔奉公；通過加強(qiáng)班子的作風(fēng)建設(shè)，使每一個(gè)成員樹立密切聯(lián)系群眾、真抓實(shí)干、吃苦耐勞的良好作風(fēng)；通過加強(qiáng)對(duì)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)以及科技文化知識(shí)的教育和培

訓(xùn)，使每一個(gè)班子成員增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力，提高帶民致富的本領(lǐng)。在村級(jí)班子建設(shè)中，要把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念放在首位，教育和幫助農(nóng)村基層組織和基層干部摒棄陳舊的思想觀念，大膽實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的摔打中增長知識(shí)和才干。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，要把選好配強(qiáng)“一把手”作為重中之重。要把那些政治素質(zhì)高、年紀(jì)輕、有文化、事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)、作風(fēng)

扎實(shí)、實(shí)績(jī)突出、得到大多數(shù)群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部選拔。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，全面提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)。一是視野要放寬。要注重從政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、有文化、具有一定的致富技能和本領(lǐng)的“能人”中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，對(duì)他們進(jìn)行重點(diǎn)教育和培養(yǎng)，使新發(fā)展的黨員真正能夠發(fā)揮帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的示范和表率作用。二是進(jìn)度要加快。要把發(fā)展黨員工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理。三是關(guān)心要到位。要通過對(duì)老黨員的關(guān)心照顧，體現(xiàn)黨組織的關(guān)懷與溫暖，增強(qiáng)他們對(duì)黨組織的凝聚力；通過對(duì)年輕黨員的教育培訓(xùn)，幫助他們?cè)鲩L致富本領(lǐng)，提高致富能力，增強(qiáng)他們對(duì)黨組織的向心力；通過表彰優(yōu)秀黨員，開展生動(dòng)活潑的組織活動(dòng)，強(qiáng)化黨員的榮譽(yù)感，增強(qiáng)黨組織的吸引力。進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)生活的各項(xiàng)制度，做到重大事情黨員先知道，日常事務(wù)黨員多參與，重大決策黨員先討論，切實(shí)尊重和維護(hù)黨員的民主權(quán)利，提高黨員在群眾中的威信。對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不遵守黨的紀(jì)律、不執(zhí)行黨組織的指示和決議、不聽黨組織安排的工作的黨員，要按照黨章和黨的紀(jì)律的規(guī)定，給予嚴(yán)肅的處理，以確保黨員隊(duì)伍的純潔。

（三）健全和完善黨支部村委會(huì)的工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村干部的工作。應(yīng)本著“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法建制、民主有序、便于操作、分類指導(dǎo)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)村基層組織工作手冊(cè)”進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村干部的工作。村務(wù)管理規(guī)則要突出建立四大機(jī)制：一是建立協(xié)調(diào)機(jī)制，理順村務(wù)各項(xiàng)關(guān)系。要明確村務(wù)管理的主體、村務(wù)管理的權(quán)限、村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系，做到各司其職、協(xié)調(diào)配合。二是建立決策機(jī)制，促進(jìn)村務(wù)科學(xué)決策。進(jìn)一步完善農(nóng)村村務(wù)決策的程序，突出村民在決策中的主體地位和“三支隊(duì)伍”在決策中的重要作用，使村級(jí)決策程序科學(xué)化、民主化、制度化。三是建立管理機(jī)制，促進(jìn)村務(wù)按章辦理。進(jìn)一步規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)管理、村財(cái)務(wù)管理，明確管理權(quán)限，管理職責(zé)，作到民主公開，使村務(wù)管理由“暗箱操作”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴该鬟\(yùn)作”，從“無序”管理到“按規(guī)”辦事。四是建立監(jiān)督機(jī)制，保證村務(wù)有序運(yùn)行。進(jìn)一步落實(shí)好村務(wù)民主監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行村干部任期承諾和踐諾制，讓村干部接受黨員、村民的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，落實(shí)好對(duì)村干部的違規(guī)責(zé)任追究制度。把村干部置身于黨組織和群眾的監(jiān)督下，促使他們按章辦事，廉潔奉公，從源頭上防止村干部濫用權(quán)力和以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）以提高素質(zhì)為目標(biāo)，扎實(shí)抓好農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。加強(qiáng)村干部教育培訓(xùn)，提高思想素質(zhì)、政策水平和工作能力是農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)中最為迫切需要解決的問題。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、分層次培訓(xùn)的原則，采取“引進(jìn)來，走出去”，課堂講授和實(shí)地參觀等方法，不斷加強(qiáng)村干部政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和新農(nóng)村建設(shè)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)教育，做到每年對(duì)村干部輪訓(xùn)一遍。注重培訓(xùn)的針對(duì)性，突出實(shí)效性，注意不斷提升培訓(xùn)檔次。同時(shí)要利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化多媒體設(shè)備加強(qiáng)黨員平時(shí)培訓(xùn)和教育。

（五）建立和完善農(nóng)村干部任期目標(biāo)考核機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。一是建立農(nóng)村工作目標(biāo)管理責(zé)任制。將新農(nóng)村建設(shè)、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安、信訪穩(wěn)定等工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化和分解，由黨委和支部簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。二是建立健全農(nóng)村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制。使兩委成員在工作中各司其職，各負(fù)其責(zé)，人人頭上有任務(wù)，個(gè)個(gè)肩上有壓力。三是健全完善農(nóng)村干部責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的考核機(jī)制。適當(dāng)提高農(nóng)村干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干部的工作積極性，保持農(nóng)村干部的相對(duì)穩(wěn)定。

（六）進(jìn)一步完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，使之成為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的“助推器”。一是開展“雙示范”活動(dòng)，即按照鎮(zhèn)抓基地一村一業(yè)，村黨支部抓示范點(diǎn)一村一品，黨員抓示范、幫扶和勞動(dòng)一戶一策的原則，指導(dǎo)和幫助他們創(chuàng)建服務(wù)示范基地，扶持和培育黨員科技示范戶。要求包村國家干部要幫助所包村建立兩個(gè)示范作用好，服務(wù)功能全，經(jīng)濟(jì)效益好的服務(wù)示范基地，每個(gè)村都要有一個(gè)亮點(diǎn)工程。二是開展農(nóng)村支部“一創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)。就是創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀農(nóng)村黨支部，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員。包村國家干部進(jìn)村后，結(jié)合村實(shí)際，及時(shí)幫助指導(dǎo)村黨支部因地制宜發(fā)展村組經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和措施，明確了村干部和黨員的責(zé)任，指導(dǎo)村開展新農(nóng)村建設(shè)，使村的各項(xiàng)工作充滿活力。

（七）進(jìn)一步落實(shí)黨員先進(jìn)性承諾制，使承諾兌現(xiàn)不流于形式。首先在借鑒外地黨員承諾制好的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際對(duì)承諾制進(jìn)行安排部署，要求每名黨員結(jié)合家庭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或個(gè)人特長，提出3-5條實(shí)實(shí)在在、看的見、辦得到，群眾能得實(shí)惠的黨員先進(jìn)性承諾，在推行承諾制中，黨員要因人而異，量力而行，堅(jiān)持能做到幾條就承諾幾條，確保內(nèi)容真真切切、實(shí)實(shí)在在。為了使承諾不流于形式，要將黨員承諾進(jìn)行公示，時(shí)刻接受黨支部的提醒和群眾的監(jiān)督，并對(duì)黨員承諾制中好的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣，優(yōu)秀的黨員給于表彰，從而起到示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)黨員承諾制健康發(fā)展。

第三篇：民政局局長述職報(bào)告

民政局局長述職報(bào)告

2021年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的支持和監(jiān)督下，我堅(jiān)持以習(xí)近平總書記提出的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)局領(lǐng)班子和全區(qū)民政干部，以“民政愛民，民政為民”為宗旨，扎實(shí)推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)事務(wù)等工作，為推動(dòng)我區(qū)各項(xiàng)民政事業(yè)發(fā)展和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出不懈的努力。現(xiàn)將2021年主要工作情況述職匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真履行管理職能，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

區(qū)民政局是履行全區(qū)基層政權(quán)建設(shè)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)等社會(huì)行政事務(wù)工作的政府職能部門，工作對(duì)象主要是老、弱、病、殘、災(zāi)民等弱勢(shì)群體及傷殘軍人、軍烈屬、退伍軍人。在業(yè)務(wù)工作中，一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，不斷提高政治理論水平。積極和相關(guān)股室負(fù)責(zé)人鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉掌握各項(xiàng)法律法規(guī)和政策知識(shí)，不斷提高自己領(lǐng)導(dǎo)水平和解決問題的能力。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和逐步完善管理機(jī)制為基礎(chǔ)，以積極開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和民政干部隊(duì)伍的建設(shè)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，形成做好事、辦實(shí)事的良好氛圍，為做好各項(xiàng)民生工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

二、全面貫徹法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政

區(qū)民政局擔(dān)負(fù)著40多個(gè)相關(guān)法律法規(guī)和60多個(gè)部門規(guī)章的行政執(zhí)法與管理工作。我始終堅(jiān)持依法行政、按章辦事是服務(wù)民生工作的一項(xiàng)重要舉措。一是加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提升民政干部職工依法行政的意識(shí)和責(zé)任感;二是堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)的崗位責(zé)任制，班子成員定崗定責(zé)，責(zé)任到人，切實(shí)提高民生工作的辦事效率;三是積極采取有效措施，推動(dòng)民政各項(xiàng)法律法規(guī)和政策的落實(shí)。通過實(shí)行政策法規(guī)透明、行政程序公開、辦事結(jié)果公示，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，確保民政各項(xiàng)政策、法規(guī)在全區(qū)得到依法嚴(yán)格執(zhí)行。

三、扎實(shí)開展民生工作，提升服務(wù)質(zhì)量

(一)加強(qiáng)基層民主政權(quán)建設(shè)。

一是精心制定了切實(shí)可行的換屆選舉方案，嚴(yán)格按照換屆選舉程序依規(guī)推進(jìn)，防止黑惡勢(shì)力和不符合條件的人染指基層政權(quán)，確保全區(qū)56個(gè)嘎查村、27個(gè)社區(qū)高質(zhì)量超標(biāo)準(zhǔn)完成換屆選舉任務(wù)，并及時(shí)為當(dāng)選的401名村(居)委員會(huì)成員頒發(fā)了當(dāng)選證書。二是按照嘎查村(社區(qū))建設(shè)頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃要求，我區(qū)已完成23個(gè)農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，占全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的40%。三是按照建立精街道強(qiáng)社區(qū)管理體制的實(shí)施意見，我區(qū)已完成10個(gè)800平方米以上基本場(chǎng)所的建設(shè)任務(wù)，基本滿足了社區(qū)辦公和活動(dòng)所需，目前正在重點(diǎn)打造富力、恒大、中元3個(gè)精品示范社區(qū)。

(二)規(guī)范社會(huì)組織管理工作。

一是做好社會(huì)組織審批工作。2021年共依法審批新登記社會(huì)組織16個(gè)，變更登記2個(gè)，注銷登記7個(gè);二是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)組織年檢工作。截止目前，年檢社會(huì)組織58家，未年檢社會(huì)組織已發(fā)函告知業(yè)務(wù)主管部門，要求加大對(duì)其監(jiān)管力度;三是引導(dǎo)區(qū)級(jí)社會(huì)組織開展社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)評(píng)估;四是嚴(yán)查嚴(yán)打非法社會(huì)組織。通過社會(huì)組織自查、年檢審核、實(shí)地調(diào)查、社會(huì)監(jiān)督等手段，對(duì)85家存在問題的社會(huì)組織要求限時(shí)整改，并加強(qiáng)了監(jiān)督管理。

(三)扎實(shí)推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置。

一是為我區(qū)253名軍人及6支駐區(qū)部隊(duì)發(fā)放優(yōu)撫安置補(bǔ)助及慰問資金1034.296萬元。二是為建立健全退役軍人服務(wù)體系，成立了由區(qū)委書記任組長，相關(guān)單位為成員的XX區(qū)推進(jìn)退役軍人政策落實(shí)協(xié)調(diào)小組和退役軍人管理服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決落實(shí)政策中遇到的各類問題。三是積極對(duì)全區(qū)103名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和困難退役軍人開展擁軍優(yōu)屬慰問工作，并繼續(xù)做好自治區(qū)雙擁模范區(qū)“八連冠”創(chuàng)建工作。四是做好退役士兵就業(yè)推薦服務(wù)，積極聯(lián)系用人單位舉辦退役士兵專場(chǎng)招聘會(huì)。

(四)完善基本民生保障體系。

一是發(fā)放各類社會(huì)救助資金1481.2萬元;其中最低生活保障金1005.48萬元，其他供養(yǎng)金、醫(yī)療救助金、護(hù)理補(bǔ)貼金等共計(jì)475.72萬元;二是成立了居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作機(jī)構(gòu)，2021年共對(duì)7570戶12263人進(jìn)行了家庭經(jīng)濟(jì)核對(duì);三是為提高臨時(shí)救助的精準(zhǔn)性和防止騙保現(xiàn)象發(fā)生，制定印發(fā)了《XX區(qū)臨時(shí)救助實(shí)施意見的補(bǔ)充通知》與《申請(qǐng)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)收入核對(duì)實(shí)施辦法》。

(五)著力提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

一是為4所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和29名困境兒童與2214名80歲老人發(fā)放社會(huì)福利彩票公益金和社會(huì)福利金共計(jì)709.83萬元;二是為全區(qū)老人辦理1668張老年優(yōu)待證;三是對(duì)社會(huì)福利和老齡工作不間斷進(jìn)行實(shí)地檢查和回頭看督促整改，對(duì)存在安全隱患的老年公寓提出整改要求，并限時(shí)進(jìn)行整改;四是表彰了我區(qū)2021年獲得內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆“敬老孝星”榮譽(yù)稱號(hào)的24位先進(jìn)個(gè)人;五是完成了3所老年人日間照料中心和16所老年工作站的建設(shè)任務(wù);六是為規(guī)范敬老院管理，積極協(xié)調(diào)在城鄉(xiāng)救助中心加掛養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理中心，解決區(qū)福利中心多年來屬性不清無法辦理法人登記難題。

(六)全力保障救災(zāi)救濟(jì)能力。

一是為扎實(shí)提高我區(qū)汛期救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，修訂和完善了《XX區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，并對(duì)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的儲(chǔ)備物資進(jìn)行了整理，確保救災(zāi)救濟(jì)及時(shí)到位;二是為應(yīng)對(duì)突發(fā)性重特大自然災(zāi)害，使受災(zāi)群眾食物和飲用水得到保障，與永盛成超市簽訂了供貨協(xié)議，健全了救災(zāi)物資保障和供應(yīng)工作機(jī)制;三是在第十個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”于XX區(qū)黃金社區(qū)反邪教法治廣場(chǎng)發(fā)放了600余份防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急科普知識(shí)宣傳資料，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

(七)有序開展區(qū)劃地名工作。

一是完善了《內(nèi)蒙古自治區(qū)第二次全國地名普查檔案》的相關(guān)資料，截止目前，XX區(qū)采集錄入地名普查成果數(shù)據(jù)2348條;二是對(duì)新都市區(qū)的49條道路及一個(gè)廣場(chǎng)進(jìn)行了命名;三是受理并辦結(jié)5處轄區(qū)內(nèi)小區(qū)命名工作，規(guī)范2處錯(cuò)誤小區(qū)樓棟號(hào)與沿街門牌標(biāo)志編排工作;四是完成了與鄂爾多斯、巴彥淖爾市跨界自然地理實(shí)體的統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)工作;五是解決包頭市XX區(qū)哈林格爾鎮(zhèn)新河村與鄂爾多斯市達(dá)拉特旗柳林村河灘地糾紛問題;六是處理了4例轄區(qū)土地糾紛問題;七是印發(fā)了500份XX區(qū)劃行政圖，發(fā)放到各地區(qū)、部門以便開展相關(guān)工作。

(八)優(yōu)化社會(huì)事務(wù)服務(wù)水平

1.提升婚姻登記服務(wù)水平。2021年共辦理結(jié)婚登記974對(duì)，離婚登記418對(duì)，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚登記1325對(duì)，補(bǔ)發(fā)離婚登記72人;接待電話咨詢4812人次，來訪咨詢4617人次。

2.夯實(shí)殯葬改革管理。一是扎實(shí)開展殯葬改革移風(fēng)易俗與惠民殯葬政策宣傳活動(dòng)。截止目前，組織開展殯葬宣傳活動(dòng)15次，發(fā)放宣傳材料約10萬份;二是加大對(duì)封建迷信殯葬活動(dòng)、違規(guī)殯葬用品的查處力度。截止目前，共教育規(guī)范各類違規(guī)殯葬事件183起，整頓查處5家殯葬用品店及170余處流動(dòng)攤點(diǎn);三是切實(shí)做好祭祀期間公墓防火防盜和安全保障工作。在各祭祀節(jié)日成立20人的應(yīng)急保障小組，確保火災(zāi)和突發(fā)事件得到及時(shí)有效的處置。

3.創(chuàng)新流浪乞討人員救助。一是及時(shí)更新完善了留守兒童和困境兒童數(shù)據(jù)庫及“兒童村主任、兒童督導(dǎo)員”相關(guān)信息，并對(duì)我區(qū)5名孤棄兒童身體狀況與養(yǎng)育情況開展了大排查;二是圓滿完成了“夏季送清涼”、“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng)，給予10名流浪乞討人員回家路費(fèi)救助，給予3名流浪乞討人員救助站救助，并對(duì)流浪乞討人員王富貴送去棉衣等物品進(jìn)行救助。

四、認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神

(一)認(rèn)真加強(qiáng)黨員精神文明建設(shè)。

十九大召開以來，我局組織黨員干部認(rèn)真開展每周五下午的學(xué)習(xí)活動(dòng)。認(rèn)真修改完善了中心組學(xué)習(xí)、三項(xiàng)制度、三會(huì)一課等學(xué)習(xí)制度。通過開展換屆選舉知識(shí)及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)交流，引導(dǎo)大家結(jié)合工作實(shí)際，談心得，談體會(huì)，讓每名黨員真正有所思、有所悟、有所行。截至目前，總共開展政治學(xué)習(xí)36次、三會(huì)一課14次，講主題黨課4次、講解業(yè)務(wù)知識(shí)9次，開展專題講座2次，黨建知識(shí)測(cè)試1次，參觀警示教育基地1次，觀看《永遠(yuǎn)在路上》等警示教育片7次，觀看《輝煌中國》等愛國專題片8次。

(二)多措并舉推進(jìn)社會(huì)組織黨建。

XX區(qū)共有社會(huì)組織105家(社會(huì)團(tuán)體32家、民辦非企業(yè)單位73家)。區(qū)民政局黨建辦積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，選派黨建工作指導(dǎo)員對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行指導(dǎo)，并與社會(huì)組織共同開展主題黨日活動(dòng)2次，切實(shí)提高了他們的黨性修養(yǎng)。建立“三同步”黨建動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)于申請(qǐng)成立新的社會(huì)組織，必須在申報(bào)材料中增設(shè)《社會(huì)組織黨建情況調(diào)查表》，在登記注冊(cè)時(shí)簽訂黨建工作承諾書，從源頭上抓好黨組織組建工作。在年檢中同步檢查社會(huì)組織黨建工作情況，及時(shí)把握動(dòng)態(tài)，查找問題，增添措施。將黨建工作納入社會(huì)組織評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)應(yīng)建而未建黨組織和黨建工作考核不合格的社會(huì)組織，實(shí)行一票否決。通過“三同步”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建工作和社會(huì)組織登記管理主要流程相互結(jié)合、重要節(jié)點(diǎn)同步完成。

五、主動(dòng)接受監(jiān)督，堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)人大及其常委會(huì)的決定、決議及代表建議意見

做為部門負(fù)責(zé)人，在日常工作學(xué)習(xí)中，我始終堅(jiān)持主動(dòng)傾聽群眾的呼聲，自覺接受人大和社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)人大及其常委會(huì)的決定、決議及代表建議意見，一是在2021年10月區(qū)人大視察組一行對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)、核對(duì)信息、檔案管理、扶貧銜接等方面進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研，針對(duì)走訪調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改要求，我局針對(duì)區(qū)人大提出的問題要求城鄉(xiāng)救助中心立行立改并主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督;二是對(duì)人大轉(zhuǎn)辦、交辦的事項(xiàng)都及時(shí)給予答復(fù)，并積極落實(shí)人大代表提出的建議和意見，2021年區(qū)人大交辦我局議案建議2件，全部及時(shí)給予答復(fù)。

今后我將繼續(xù)保持不驕不躁的思想作風(fēng)，繼續(xù)保持開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，進(jìn)一步加大工作力度，為全區(qū)民政事業(yè)的發(fā)展，為構(gòu)建和諧新XX做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：民政局局長民主生活會(huì)發(fā)言材料

在民政局2011領(lǐng)導(dǎo)班子

專題民主生活會(huì)上的發(fā)言

——XXX

2011年8月31日

今天，我們按照區(qū)紀(jì)委、組織部的要求，召開以“XXX”為主題的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。今天這個(gè)會(huì)是個(gè)擴(kuò)大會(huì)議，為推進(jìn)活動(dòng)效果，局機(jī)關(guān)支部所有黨員及二級(jí)班子全部參加。同時(shí)我們也邀請(qǐng)到了特區(qū)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”活動(dòng)督導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行指導(dǎo)。會(huì)議主要內(nèi)容是在學(xué)習(xí)調(diào)研和前段分析查找問題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析局領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的主要不足，聽取支部黨員的意見，為后段的整改落實(shí)打好基礎(chǔ)。按照活動(dòng)安排，下面我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)言，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同事批評(píng)指正。

按照這次會(huì)議的要求，會(huì)前局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)會(huì)議精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的講話、胡錦濤同志關(guān)于向楊善洲同志學(xué)習(xí)的重要批示、《廉政準(zhǔn)則》和中央省市關(guān)于嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律有關(guān)文件，并聯(lián)系自身思想工作實(shí)際認(rèn)真進(jìn)行了自我剖析。現(xiàn)將班子一年來在工作中發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、遵守?fù)Q屆紀(jì)律、廉潔從政等方面的情況向大家作匯報(bào)。

一、基本情況

一年來，班子成員在本職工作崗位上注重政治理論學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立以人為本執(zhí)政為民理念，大力發(fā)揚(yáng)密

切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，恪盡職守，廉政勤政，各項(xiàng)工作不斷取得新的進(jìn)展。

（一）、牢記民政宗旨，堅(jiān)持為民服務(wù)，民生事業(yè)取得全面進(jìn)步。

一是城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度全面落實(shí)，城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作圓滿完成。2011年1-8月累計(jì)保障了城市低保9830戶，15萬人，累計(jì)發(fā)放低保資金3365萬元，月人均補(bǔ)差225元。累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金3946萬元，發(fā)放臨時(shí)價(jià)格物價(jià)補(bǔ)貼876萬元，救助農(nóng)低保對(duì)象缺糧戶1.1萬戶1.8萬人，發(fā)放救助糧125萬斤，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

二是醫(yī)療救助體系穩(wěn)步推進(jìn)，2011年1-8月共救助農(nóng)村困難群眾大病對(duì)象486人，發(fā)放救助資金162萬元；救助城市困難群眾大病對(duì)象77人，發(fā)放救助資金51萬元。下?lián)苻r(nóng)村五保對(duì)象醫(yī)療門診救助資金323萬元，下?lián)艹擎?zhèn)三無人員醫(yī)療門診救助資金23萬元。

三是五保供養(yǎng)資金、物資全部落實(shí)，目前我區(qū)在冊(cè)五保對(duì)象1408戶1708人，按照集中供養(yǎng)五保戶年人均1700元，分散供養(yǎng)五保戶年人均1200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放保障金。

四是切實(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)工作，1-8月共下?lián)芫葹?zāi)經(jīng)費(fèi)373萬元，采購價(jià)值近155.3萬元的大米200噸，棉衣3000件，棉被3000床，用于解決因病、因?yàn)?zāi)等突發(fā)性災(zāi)難造成的家庭臨時(shí)性生活困難，共救助各類困難群眾6萬余名。

五是雙擁及優(yōu)撫安置政策得到全面貫徹落實(shí)，緊緊圍繞創(chuàng)建雙擁模范城（縣）的目標(biāo)，把優(yōu)撫安置政策落到實(shí)處，按時(shí)足額發(fā)放撫恤、定補(bǔ)經(jīng)費(fèi)963.2萬元，復(fù)退軍人重點(diǎn)群體保持相對(duì)穩(wěn)定；

六是有效救助了城市流浪乞討人員。截止目前，共救助各類對(duì)象400余人；

七是積極推進(jìn)殯葬改革工作，通過層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確了責(zé)任，推動(dòng)殯葬改革在發(fā)展中運(yùn)行。

（二）、嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，確保換屆環(huán)境風(fēng)清氣正。今年是市縣鄉(xiāng)換屆之年，局領(lǐng)導(dǎo)班子能夠帶頭遵守中紀(jì)委、中組部關(guān)于嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的要求，并向特區(qū)組織部作出了嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律的承諾。為換屆做好服務(wù)。

（三）、認(rèn)真履行職責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確黨政“一把手”對(duì)本單位、本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，定期不定期聽取局紀(jì)檢組工作匯報(bào)和班子成員履行職責(zé)情況匯報(bào)，解決工作中遇到的困難和問題。自覺貫徹執(zhí)行民主集中制原則，對(duì)重大事項(xiàng)、重要決策，進(jìn)行集體研究。定期召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺接受干部群眾監(jiān)督。扎實(shí)推行“問責(zé)問廉問效”和“述職述廉述效”制度，不斷夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作責(zé)任，有力促進(jìn)了目標(biāo)任務(wù)的全面完成。模范遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決抵制不良風(fēng)氣。嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，以身作則，不斷提高拒腐防變能力。

二、對(duì)照檢查分析，存在的問題

對(duì)照黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子在許多方面與組織的要求和群眾的期待還有一定差距，仍需要進(jìn)一步改進(jìn)。

1、思想解放不夠活。老框框、老思路、老經(jīng)驗(yàn)還在影響著發(fā)展思路的制定、影響著班子的決策、影響著班子思想的統(tǒng)一。對(duì)如何在新形勢(shì)開展民政工作，還存著認(rèn)識(shí)不夠，思路不活，辦法不多等問題。

2、改革步子不夠大。雖然幾年的民政工作取得了較好成績(jī)，但工作中的亮點(diǎn)突出點(diǎn)不多，還沒有形成在全市全省特別有影響力的工作。工作中按老套路辦事的多，改革創(chuàng)新的少。

3、管理水平不夠高。局機(jī)關(guān)還存在執(zhí)行力不夠強(qiáng)，工作效率不夠高，執(zhí)行制度不夠嚴(yán)，影響著工作效率，工作效果和公眾形象。

4、優(yōu)質(zhì)服務(wù)不夠好。在踐行為民服務(wù)宗旨方面還存在差距，體現(xiàn)在深入基層調(diào)研不多，對(duì)民政對(duì)象抓審核管理多，抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)少。在政務(wù)信息公開、工作程序公開等方面還有所不足。民政服務(wù)窗口還要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)。

三、整改措施

針對(duì)上述查擺出來的問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了深入細(xì)致的思考，制定了以下整改措施：

1、強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固樹立執(zhí)政為民理念。堅(jiān)持深入基層，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，真正弄清他們?cè)谙胧裁础⒏墒裁础⑴问裁矗压ぷ鞯闹c(diǎn)放在基層，放在農(nóng)村，切實(shí)解決群眾反映的困難和問題。堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益，貫穿于民政決策的全過程，作為想問題、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)擺正同人民群眾的位置，做到感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、利益上維護(hù)群眾，真心實(shí)意地為群眾謀利益。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷用馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東關(guān)于人民公仆的理論改造世界觀、人生觀，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和純潔性，認(rèn)清職責(zé)，立足本職，刻苦學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，永不懈怠，永不自滿，扎扎實(shí)實(shí)做好為民服務(wù)工作。

3、進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，積極探索民政工作新途徑、新方法，使各項(xiàng)工作上新的水平。

以上是局領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查和整改措施，可能在很多方面談的還不夠深刻、不夠具體，懇請(qǐng)大家提出批評(píng)意見。

二〇一一年八月三十一日

第五篇：民政局局長述職報(bào)告

民政局局長述職報(bào)告

2018年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的支持和監(jiān)督下，我堅(jiān)持以總書記提出的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)局領(lǐng)班子和全區(qū)民政干部，以“民政愛民，民政為民”為宗旨，扎實(shí)推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)事務(wù)等工作，為推動(dòng)我區(qū)各項(xiàng)民政事業(yè)發(fā)展和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出不懈的努力。現(xiàn)將2018年主要工作情況述職匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真履行管理職能，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

區(qū)民政局是履行全區(qū)基層政權(quán)建設(shè)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)等社會(huì)行政事務(wù)工作的政府職能部門，工作對(duì)象主要是老、弱、病、殘、災(zāi)民等弱勢(shì)群體及傷殘軍人、軍烈屬、退伍軍人。在業(yè)務(wù)工作中，一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，不斷提高政治理論水平。積極和相關(guān)股室負(fù)責(zé)人鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉掌握各項(xiàng)法律法規(guī)和政策知識(shí)，不斷提高自己領(lǐng)導(dǎo)水平和解決問題的能力。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和逐步完善管理機(jī)制為基礎(chǔ)，以積極開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和民政干部隊(duì)伍的建設(shè)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，形成做好事、辦實(shí)事的良好氛圍，為做好各項(xiàng)民生工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

二、全面貫徹法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政

區(qū)民政局擔(dān)負(fù)著40多個(gè)相關(guān)法律法規(guī)和60多個(gè)部門規(guī)章的行政執(zhí)法與管理工作。我始終堅(jiān)持依法行政、按章辦事是服務(wù)民生工作的一項(xiàng)重要舉措。一是加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提升民政干部職工依法行政的意識(shí)和責(zé)任感;二是堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)的崗位責(zé)任制，班子成員定崗定責(zé)，責(zé)任到人，切實(shí)提高民生工作的辦事效率;三是積極采取有效措施，推動(dòng)民政各項(xiàng)法律法規(guī)和政策的落實(shí)。通過實(shí)行政策法規(guī)透明、行政程序公開、辦事結(jié)果公示，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，確保民政各項(xiàng)政策、法規(guī)在全區(qū)得到依法嚴(yán)格執(zhí)行。

三、扎實(shí)開展民生工作，提升服務(wù)質(zhì)量

(一)加強(qiáng)基層民主政權(quán)建設(shè)。一是精心制定了切實(shí)可行的換屆選舉方案，嚴(yán)格按照換屆選舉程序依規(guī)推進(jìn)，防止黑惡勢(shì)力和不符合條件的人染指基層政權(quán)，確保全區(qū)56個(gè)嘎查村、27個(gè)社區(qū)高質(zhì)量超標(biāo)準(zhǔn)完成換屆選舉任務(wù)，并及時(shí)為當(dāng)選的401名村(居)委員會(huì)成員頒發(fā)了當(dāng)選證書。二是按照嘎查村(社區(qū))建設(shè)頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃要求，我區(qū)已完成23個(gè)農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，占全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的40%。三是按照建立精街道強(qiáng)社區(qū)管理體制的實(shí)施意見，我區(qū)已完成10個(gè)800平方米以上基本場(chǎng)所的建設(shè)任務(wù)，基本滿足了社區(qū)辦公和活動(dòng)所需，目前正在重點(diǎn)打造富力、恒大、中元3個(gè)精品示范社區(qū)。

(二)規(guī)范社會(huì)組織管理工作。一是做好社會(huì)組織審批工作。2018年共依法審批新登記社會(huì)組織16個(gè)，變更登記2個(gè)，注銷登記7個(gè);二是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)組織年檢工作。截止目前，年檢社會(huì)組織58家，未年檢社會(huì)組織已發(fā)函告知業(yè)務(wù)主管部門，要求加大對(duì)其監(jiān)管力度;三是引導(dǎo)區(qū)級(jí)社會(huì)組織開展社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)評(píng)估;四是嚴(yán)查嚴(yán)打非法社會(huì)組織。通過社會(huì)組織自查、年檢審核、實(shí)地調(diào)查、社會(huì)監(jiān)督等手段，對(duì)85家存在問題的社會(huì)組織要求限時(shí)整改，并加強(qiáng)了監(jiān)督管理。

(三)扎實(shí)推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置。一是為我區(qū)253名軍人及6支駐區(qū)部隊(duì)發(fā)放優(yōu)撫安置補(bǔ)助及慰問資金1034.296萬元。二是為建立健全退役軍人服務(wù)體系，成立了由區(qū)委書記任組長，相關(guān)單位為成員的XX區(qū)推進(jìn)退役軍人政策落實(shí)協(xié)調(diào)小組和退役軍人管理服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決落實(shí)政策中遇到的各類問題。三是積極對(duì)全區(qū)103名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和困難退役軍人開展擁軍優(yōu)屬慰問工作，并繼續(xù)做好自治區(qū)雙擁模范區(qū)“八連冠”創(chuàng)建工作。四是做好退役士兵就業(yè)推薦服務(wù)，積極聯(lián)系用人單位舉辦退役士兵專場(chǎng)招聘會(huì)。

(四)完善基本民生保障體系。一是發(fā)放各類社會(huì)救助資金1481.2萬元;其中最低生活保障金1005.48萬元，其他供養(yǎng)金、醫(yī)療救助金、護(hù)理補(bǔ)貼金等共計(jì)475.72萬元;二是成立了居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作機(jī)構(gòu)，2018年共對(duì)7570戶12263人進(jìn)行了家庭經(jīng)濟(jì)核對(duì);三是為提高臨時(shí)救助的精準(zhǔn)性和防止騙保現(xiàn)象發(fā)生，制定印發(fā)了《XX區(qū)臨時(shí)救助實(shí)施意見的補(bǔ)充通知》與《申請(qǐng)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)收入核對(duì)實(shí)施辦法》。

(五)著力提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。一是為4所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和29名困境兒童與2214名80歲老人發(fā)放社會(huì)福利彩票公益金和社會(huì)福利金共計(jì)709.83萬元;二是為全區(qū)老人辦理1668張老年優(yōu)待證;三是對(duì)社會(huì)福利和老齡工作不間斷進(jìn)行實(shí)地檢查和回頭看督促整改，對(duì)存在安全隱患的老年公寓提出整改要求，并限時(shí)進(jìn)行整改;四是表彰了我區(qū)2017年獲得內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆“敬老孝星”榮譽(yù)稱號(hào)的24位先進(jìn)個(gè)人;五是完成了3所老年人日間照料中心和16所老年工作站的建設(shè)任務(wù);六是為規(guī)范敬老院管理，積極協(xié)調(diào)在城鄉(xiāng)救助中心加掛養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理中心，解決區(qū)福利中心多年來屬性不清無法辦理法人登記難題。

(六)全力保障救災(zāi)救濟(jì)能力。一是為扎實(shí)提高我區(qū)汛期救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，修訂和完善了《XX區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，并對(duì)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的儲(chǔ)備物資進(jìn)行了整理，確保救災(zāi)救濟(jì)及時(shí)到位;二是為應(yīng)對(duì)突發(fā)性重特大自然災(zāi)害，使受災(zāi)群眾食物和飲用水得到保障，與永盛成超市簽訂了供貨協(xié)議，健全了救災(zāi)物資保障和供應(yīng)工作機(jī)制;三是在第十個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”于XX區(qū)黃金社區(qū)反邪教法治廣場(chǎng)發(fā)放了600余份防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急科普知識(shí)宣傳資料，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

(七)有序開展區(qū)劃地名工作。一是完善了《內(nèi)蒙古自治區(qū)第二次全國地名普查檔案》的相關(guān)資料，截止目前，XX區(qū)采集錄入地名普查成果數(shù)據(jù)2348條;二是對(duì)新都市區(qū)的49條道路及一個(gè)廣場(chǎng)進(jìn)行了命名;三是受理并辦結(jié)5處轄區(qū)內(nèi)小區(qū)命名工作，規(guī)范2處錯(cuò)誤小區(qū)樓棟號(hào)與沿街門牌標(biāo)志編排工作;四是完成了與鄂爾多斯、巴彥淖爾市跨界自然地理實(shí)體的統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)工作;五是解決包頭市XX區(qū)哈林格爾鎮(zhèn)新河村與鄂爾多斯市達(dá)拉特旗柳林村河灘地糾紛問題;六是處理了4例轄區(qū)土地糾紛問題;七是印發(fā)了500份XX區(qū)劃行政圖，發(fā)放到各地區(qū)、部門以便開展相關(guān)工作。

(八)優(yōu)化社會(huì)事務(wù)服務(wù)水平

1.提升婚姻登記服務(wù)水平。2018年共辦理結(jié)婚登記974對(duì)，離婚登記418對(duì)，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚登記1325對(duì)，補(bǔ)發(fā)離婚登記72人;接待電話咨詢4812人次，來訪咨詢4617人次。

2.夯實(shí)殯葬改革管理。一是扎實(shí)開展殯葬改革移風(fēng)易俗與惠民殯葬政策宣傳活動(dòng)。截止目前，組織開展殯葬宣傳活動(dòng)15次，發(fā)放宣傳材料約10萬份;二是加大對(duì)封建迷信殯葬活動(dòng)、違規(guī)殯葬用品的查處力度。截止目前，共教育規(guī)范各類違規(guī)殯葬事件183起，整頓查處5家殯葬用品店及170余處流動(dòng)攤點(diǎn);三是切實(shí)做好祭祀期間公墓防火防盜和安全保障工作。在各祭祀節(jié)日成立20人的應(yīng)急保障小組，確保火災(zāi)和突發(fā)事件得到及時(shí)有效的處置。

3.創(chuàng)新流浪乞討人員救助。一是及時(shí)更新完善了留守兒童和困境兒童數(shù)據(jù)庫及“兒童村主任、兒童督導(dǎo)員”相關(guān)信息，并對(duì)我區(qū)5名孤棄兒童身體狀況與養(yǎng)育情況開展了大排查;二是圓滿完成了“夏季送清涼”、“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng)，給予10名流浪乞討人員回家路費(fèi)救助，給予3名流浪乞討人員救助站救助，并對(duì)流浪乞討人員王富貴送去棉衣等物品進(jìn)行救助。

四、認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神

(一)認(rèn)真加強(qiáng)黨員精神文明建設(shè)。十九大召開以來，我局組織黨員干部認(rèn)真開展每周五下午的學(xué)習(xí)活動(dòng)。認(rèn)真修改完善了中心組學(xué)習(xí)、三項(xiàng)制度、三會(huì)一課等學(xué)習(xí)制度。通過開展換屆選舉知識(shí)及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)交流，引導(dǎo)大家結(jié)合工作實(shí)際，談心得，談體會(huì)，讓每名黨員真正有所思、有所悟、有所行。截至目前，總共開展政治學(xué)習(xí)36次、三會(huì)一課14次，講主題黨課4次、講解業(yè)務(wù)知識(shí)9次，開展專題講座2次，黨建知識(shí)測(cè)試1次，參觀警示教育基地1次，觀看《永遠(yuǎn)在路上》等警示教育片7次，觀看《輝煌中國》等愛國專題片8次。

(二)多措并舉推進(jìn)社會(huì)組織黨建。XX區(qū)共有社會(huì)組織105家(社會(huì)團(tuán)體32家、民辦非企業(yè)單位73家)。區(qū)民政局黨建辦積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，選派黨建工作指導(dǎo)員對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行指導(dǎo)，并與社會(huì)組織共同開展主題黨日活動(dòng)2次，切實(shí)提高了他們的黨性修養(yǎng)。建立“三同步”黨建動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)于申請(qǐng)成立新的社會(huì)組織，必須在申報(bào)材料中增設(shè)《社會(huì)組織黨建情況調(diào)查表》，在登記注冊(cè)時(shí)簽訂黨建工作承諾書，從源頭上抓好黨組織組建工作。在年檢中同步檢查社會(huì)組織黨建工作情況，及時(shí)把握動(dòng)態(tài)，查找問題，增添措施。將黨建工作納入社會(huì)組織評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)應(yīng)建而未建黨組織和黨建工作考核不合格的社會(huì)組織，實(shí)行一票否決。通過“三同步”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建工作和社會(huì)組織登記管理主要流程相互結(jié)合、重要節(jié)點(diǎn)同步完成。

五、主動(dòng)接受監(jiān)督,堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)人大及其常委會(huì)的決定、決議及代表建議意見

做為部門負(fù)責(zé)人，在日常工作學(xué)習(xí)中，我始終堅(jiān)持主動(dòng)傾聽群眾的呼聲，自覺接受人大和社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)人大及其常委會(huì)的決定、決議及代表建議意見，一是在2018年10月區(qū)人大視察組一行對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)、核對(duì)信息、檔案管理、扶貧銜接等方面進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研，針對(duì)走訪調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改要求，我局針對(duì)區(qū)人大提出的問題要求城鄉(xiāng)救助中心立行立改并主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督;二是對(duì)人大轉(zhuǎn)辦、交辦的事項(xiàng)都及時(shí)給予答復(fù)，并積極落實(shí)人大代表提出的建議和意見，2018年區(qū)人大交辦我局議案建議2件，全部及時(shí)給予答復(fù)。

今后我將繼續(xù)保持不驕不躁的思想作風(fēng)，繼續(xù)保持開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，進(jìn)一步加大工作力度，為全區(qū)民政事業(yè)的發(fā)展，為構(gòu)建和諧新XX做出新的貢獻(xiàn)。