第一篇：社區建設存在的問題建議發言稿

社區建設存在的問題建議發言稿

尊敬的各位領導、各位同志：

文化街道辦事處按照區委關于召開第五次黨代會報告起草征求意見座談會的通知要求，從社情民意的實際出發，認真研究民生工作，通過召開座談會、下發征求意見表、班子會等形式，就如何改善民生問題廣泛征求了各方面的意見和建議，為區五次黨代會報告起草提供了以下幾點建議：

一、社區建設方面

社區在一定程度上擔負著面向特殊群體的社會救助、社會福利和優撫保障服務，面向居民的便民利民服務，面向社區單位的社會化服務，面向下崗失業人員的再就業和社會保障服務。目前全區街道社區辦公用房基本上得到解決，但是社區辦公室、警務室、圖書閱覽室、綜合服務站等等基礎設施還不完善，社區工作經費和活動經費還沒得到保障，社區工作人員待遇還需有待于進一步提升和“五險一金”問題有待于落實。

建議：投入資金加強社區基礎設施建設和提高社區工作人員工資待遇和落實社區工作人員的“五險一金”問題，有利于進一步開展民生工作。

二、環境衛生方面

1、小區樓內外雜物亂堆亂放現象嚴重，物業管理不到位，居民意見很大。

建議：小區物業監管部門要經常檢查，加大管理力度。

2、近幾年來，相當一部分棄管樓的供暖、供水、下水管網老化以及棄管樓區的沒有硬化、綠化。

建議：要加快推進棄管樓的綜合整治，要對棄管樓劃分小區、實行圈圍封閉管理、成立物業，堅強監督管理，為居民創造良好的居住環境。

三、物業管理問題

現在小區物業管理很差，服務不到位；物業小區封閉不到位，環境衛生管理不好、物業監管不到位，致使多數居民意見很大。

建議：加強物業對小區的建設、管理和服務，(演講稿　www.tmdps.cn)建立和諧物業小區。

四、治安問題

1、按照現行規定，流動人口申辦暫住證只需要到當地派出所辦理，不通過社區，致使社區無法掌握轄區內流動人口情況，不便于治安管理，例如，個人產權房出租給集體租住的人員或學生，多數都沒辦暫住證。

建議：申辦暫住證應先到所在社區進行登記，然后再到派出所辦理，有助于治安防范。

2、小區治安不好，轄區內時常出現汽車輪胎、自行車被盜、小偷撬門別鎖現象時有發生。

建議：要強化所在轄區物業公司規范管理，提高防范意識，使居民安居樂業。

五、低保戶和低保邊緣戶子女的教育問題

1、我市提高了最低工資標準，而低保線卻沒有提高，還是230元，不盡合理，影響民生工作。

建議：應隨著全市最低工資標準相應提高城鄉低保標準。

2、子女教育已成為每個家庭的一項重要支出，很多低保家庭和低保邊緣戶子女很難支付學校各種費用。

建議：區委、教育部門出臺政策，考慮增加低保戶、低保邊緣戶子女入學補助或減免各項學校費用，讓困難家庭子女有書讀。

六、社會就業和保障問題

1、目前對新畢業的大學生，失業人員，4050人員，就業只能推薦介紹，作用不是很明顯。

建議：社區自主創業，辦經濟實體，或靠掛企業，或給優惠的政策，自主創業，可解決部分人員的就業問題。

2、國有、集體企業下崗職工就業、再就業、社會保障、咨詢、培訓等各方面服務性工作項目、工作量較大，下崗職工對工作質量和工作效率的要求也越來越高，目前街道和社區

建議：加強街道（鄉鎮）勞動保障事務所、社區（行政村）勞動保障工作站建設，為勞動者免費提供優質、就近、便捷的職業介紹、職業指導等相關就業再就業服務。

七、交通和安全問題

1、文化街轄5所中小學和2所幼兒園，上放學期間人流、車流非常大，交通秩序混亂，學生和家長的交通安全存在著隱患。

建議：一是加強學校區域交通秩序管理；二是在學校區域建設隔離帶、過街天橋等基礎設施，有效保障學生和行人交通安全。

2、目前文化街轄區棚戶區改造基本結束，但還有的地方拆遷后留下幾戶死角，滯留部分雨天排水、供水、供電等方面存在居民生命和財產的安全隱患。

建議：盡快改造完畢，消除安全隱患。

第二篇：社區建設存在的問題建議發言稿

社區建設存在的問題建議發言稿

尊敬的各位領導、各位同志：

文化街道辦事處按照區委關于召開第五次黨代會報告起草征求意見座談會的通知要求，從社情民意的實際出發，認真研究民生工作，通過召開座談會、下發征求意見表、班子會等形式，就如何改善民生問題廣泛征求了各方面的意見和建議，為區五次黨代會報告起草提供了以下幾點建議：

一、社區建設方面

社區在一定程度上擔負著面向特殊群體的社會救助、社會福利和優撫保障服務，面向居民的便民利民服務，面向社區單位的社會化服務，面向下崗失業人員的再就業和社會保障服務，社區建設存在的問題建議發言稿。目前全區街道社區辦公用房基本上得到解決，但是社區辦公室、警務室、圖書閱覽室、綜合服務站等等基礎設施還不完善，社區工作經費和活動經費還沒得到保障，社區工作人員待遇還需有待于進一步提升和“五險一金”問題有待于落實。

建議：投入資金加強社區基礎設施建設和提高社區工作人員工資待遇和落實社區工作人員的“五險一金”問題，有利于進一步開展民生工作。

二、環境衛生方面

1、小區樓內外雜物亂堆亂放現象嚴重，物業管理不到位，居民意見很大。

建議：小區物業監管部門要經常檢查，加大管理力度。

2、近幾年來，相當一部分棄管樓的供暖、供水、下水管網老化以及棄管樓區的沒有硬化、綠化。

建議：要加快推進棄管樓的綜合整治，要對棄管樓劃分小區、實行圈圍封閉管理、成立物業，堅強監督管理，為居民創造良好的居住環境。

三、物業管理問題

現在小區物業管理很差，服務不到位；物業小區封閉不到位，環境衛生管理不好、物業監管不到位，致使多數居民意見很大。

建議：加強物業對小區的建設、管理和服務，(演講稿　www.tmdps.cn)建立和諧物業小區。

四、治安問題

1、按照現行規定，流動人口申辦暫住證只需要到當地派出所辦理，不通過社區，致使社區無法掌握轄區內流動人口情況，不便于治安管理，例如，個人產權房出租給集體租住的人員或學生，多數都沒辦暫住證。

建議：申辦暫住證應先到所在社區進行登記，然后再到派出所辦理，有助于治安防范。

2、小區治安不好，轄區內時常出現汽車輪胎、自行車被盜、小偷撬門別鎖現象時有發生，發言稿《社區建設存在的問題建議發言稿》。

建議：要強化所在轄區物業公司規范管理，提高防范意識，使居民安居樂業。

五、低保戶和低保邊緣戶子女的教育問題

1、我市提高了最低工資標準，而低保線卻沒有提高，還是230元，不盡合理，影響民生工作。

建議：應隨著全市最低工資標準相應提高城鄉低保標準。

2、子女教育已成為每個家庭的一項重要支出，很多低保家庭和低保邊緣戶子女很難支付學校各種費用。

建議：區委、教育部門出臺政策，考慮增加低保戶、低保邊緣戶子女入學補助或減免各項學校費用，讓困難家庭子女有書讀。

六、社會就業和保障問題

1、目前對新畢業的大學生，失業人員，4050人員，就業只能推薦介紹，作用不是很明顯。

建議：社區自主創業，辦經濟實體，或靠掛企業，或給優惠的政策，自主創業，可解決部分人員的就業問題。

2、國有、集體企業下崗職工就業、再就業、社會保障、咨詢、培訓等各方面服務性工作項目、工作量較大，下崗職工對工作質量和工作效率的要求也越來越高，目前街道和社區

建議：加強街道（鄉鎮）勞動保障事務所、社區（行政村）勞動保障工作站建設，為勞動者免費提供優質、就近、便捷的職業介紹、職業指導等相關就業再就業服務。

七、交通和安全問題

1、文化街轄5所中小學和2所幼兒園，上放學期間人流、車流非常大，交通秩序混亂，學生和家長的交通安全存在著隱患。

建議：一是加強學校區域交通秩序管理；二是在學校區域建設隔離帶、過街天橋等基礎設施，有效保障學生和行人交通安全。

2、目前文化街轄區棚戶區改造基本結束，但還有的地方拆遷后留下幾戶死角，滯留部分雨天排水、供水、供電等方面存在居民生命和財產的安全隱患。

建議：盡快改造完畢，消除安全隱患。

第三篇：社區建設村存在的問題及建議

一、社區建設工作中存在的困難和問題

⒈社區職能錯位，負擔沉重。按照法律規定社區居委會職能大概為六大方面即政策宣傳、教育居民、公共服務、社會調解與管理、協助政府，表達民意，但在實際工作中，存在四多：工作指派多、檢查評比多、臺帳設置要求多、代收費用品種多，在一定程度上影響了城市基層基礎工作的發揮。

⒉社會關系錯位，權小責大。社區工作包羅萬象，上面千線，下面一桿針，樣樣工作最重要，但事實上并沒有相應的行使職責的權力，權責分離現象嚴重，有好處上級部門爭著要；有困難上級部門爭著推，出現所謂“屬地管理”，工作互相推諉“扯皮現象”，呈現社區無限任務和責任，有限權力。

⒊社區人員整體素質偏低。社區工作就是社會工作，需要社區工作人員綜合運用社會工作專業知識和方法，為有需要的個人、家庭、群體和社會提供專業化社會服務，幫助其舒緩、解決和預防社會問題，恢復和發展社會功能和職業活動。需要工作人員具有正確有價值理念，系統的知識體系，較強的實際工作能力。但實際操作過程中，社區人員中存在四多一少問題，文化水平偏低多、年齡偏大多、牢騷怪話多、社區人口多、社區人員職數少，加上業務上培訓不到位，影響社區全局發展。

⒋社區發展不平衡，經費短缺的問題。目前，社區辦公經費少，收入無來源，多數部門工作進入社區，但工作活動經費等未進入社區，社區不僅要為部門工作提供必要的筆、墨、紙、電、通訊等辦公經費，甚至還要提供吊牌、印章、會務等費用開支，給社區增加了經費等負擔，社區無能力承受，致使社區工作部分能做，部分因經費限制而無法做好。還有一些部門聯系社區有名無實。造成社區發展不平衡的現象。

⒌陣地問題。部分社區辦公場所過于狡窄，條件較差。如我辦外沙街社區，沒有自己的辦公房，借用其它單位的辦公室，各種制度、宣傳資料無法上墻，各種檔案、資料無處存放，社區召開居民小組長會議都無處坐，社區召開總支大會只能借用其它單位的辦公室。

⒍政策問題。社區有創辦經濟實體，實現創收、增強自身造血功能的愿望，但缺乏明確的政策支持，致使社區不敢放手去發展。

二、社區建設與發展工作的幾點建議

在社會轉型時期，要建立合理的政府與社區關系，政府必須進行“自我革命”，有效解決“錯位”等問題，實現“到位”，使社區組織在社區公共事務管理中真正做責、權、利對等。

⒈放權讓利，轉變職能。是有國家權力對社會的直接控制和干預有減弱，社會才能有理性發展的基礎和空間，這就是要求政府政府必須改變自己的領導方式與方法，按照法律程序，積極支持和科學指導社區居民自治、為社區“松綁”，除了社區反映民意和主權，將社區自治、社區服務等作為社區干部的考核的重點，為社區“減壓”，政府職能從管理主導型轉變為公共服務型，將政府的工作重心下移，積極主動提供有效的公共產品服務社區，并在這一過程中引導，推進社區居

民自我發展，為社區鼓勁。

⒉界定職責，理順關系。一是明確政府職能部門的行政管理職責，把該由自己管理的事情做好，不推給社區。二是分管的職能部門承擔需要社區協助的職責，堅決推行社區準入制度，堅定不移地貫徹落實“權隨責走，費隨事轉”原則，“誰辦理誰受益”，堅持以社區為主體，政府部門為指導的工作方法。三是立足社區自治管理的職責，依法管理。四是完善社區應享有的優惠政策，充分調動社區人員干部的工作積極性和客觀能動性，保證社區與政府職清責明，和諧發展。

⒊協調發展，互利共贏。一是加強聯系，落實社區建設任務，做到組織、領導、目標、責任“四落實”，二是建立培訓制度，提高社區干部的專業知識和專業技能。三是加強培育社區自治組織，增強社區自治功能，政府在人力、物力、財力及政策等方面給予傾斜，達到社區組織發展狀大。

⒋加強協調，加強督促。社區工作沒有轄區單位的支持和認可，就沒有社區建設的根基。因此，必須建立共駐共建的協調機制。按照“屬地管理”的原則，探索并實現對社區單位實行雙重領導的新體制，逐步建立健全以社區為主的“六共”制度及其長效機制，即對轄區單位實行人員考核共商、共管，實行環境衛生、社會治安、計劃生育等工作共抓、獎懲共定，文明社區共創，學習型社區共建。

⒌多途徑增加社區收入。部門工作進社區必須費隨事轉，權隨責走，同時可否將城市部分公共設施場所的經營權或者管理權交由社區；將一部分稅務部門不好收的，面寬量小的稅收項目，交由社區代

收，從中返還工作經費，既可增加社區收入，解決社區就業壓力，又可緩解財政對社區建設的壓力。

三、社區建設下一步工作打算

當前和今后一個時期，我辦社區建設的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指針，高舉社區建設這面大旗，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會目標要求，以社區為平臺，改革城市基層管理體制，以服務為主題，強化社區管理服務功能，以黨建為核心，加強社區黨的組織和社區自治組織建設，以提高社區居民生活質量和加強社區精神文明建設為宗旨，推進基層民主，維護社會穩定，以創新為動力，努力建設管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的現代化新型社區，促進城市的“三個文明”協調發展。

目前，我辦已經完成社區組織網絡體系的建設，搭起了社區活動開展的平臺。為了豐富社區建設的內涵，我們將按照堅持民主自治方向、理順社區管理體制、完善居委會自治功能、提高居民滿意程度、創新社區工作機制的思路，同時按照上海的模式，把社區建設分四個階段。第一階段，創建文明社區；第二階段，創建康健社區；第三階段，創建現代社區；第四階段，創建人文社區。并計劃每階段用3~5年時間完成。根據這個指導思想，今后，我們將重點抓好以下工作。

(一)發展社區經濟。社區經濟是深化社區建設的前提和條件。只有社區經濟發展了，才能為搞好社區服務、推進社區建設提供強有力的物質保障。

(二)深化社區黨建。在社區各種組織中，社區黨組織處于領導核心地位，只有堅持以黨組織為核心，才能協調各方形成建設社區的合力，才能保證社區工作的健康發展。加強社區黨的建設，一要進一步建立健全社區黨的組織，努力做到凡是有黨員的地方就有黨的組織，凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動。二要分類指導，分層面加強社區黨員管理。如要加強退休黨員管理，讓他們在社區生活中繼續得到黨組織的關心和愛護，并繼續發揮其余熱；加強單位在職黨員管理，使他們把參與社區管理與服務作為新時期黨員發揮模范作用的新載體；加強下崗職工黨員、流動人口黨員、個體戶黨員等特殊群體黨員的管理，切實改變黨員管理斷層現象；壯大社區黨員隊伍，拓寬黨員發展的視野，使社區黨的隊伍不斷充滿生機和活力。三要牢固樹立圍繞社區建設抓黨建、抓好黨建促發展的指導思想，把廣大黨員引向社區改革發展的最前沿，通過廣大黨員的先鋒模范作用體現黨的宗旨和社區黨建的效能，進而增強黨組織在社區的凝聚力和戰斗力，推進社區建設的健康快速發展。

(三)優化社區服務。社區服務是社區建設的龍頭和骨干，也是社區建設的基礎。社區服務是和群眾生活聯系最密切的服務，在推動社區建設過程中，我們一定要以社區服務來帶動整個社區建設。在實際工作中，要堅持“以人為本”的理念，著力引導社區服務向更廣泛的領域和更高的層次發展。一要從居民的實際需要出發，走一條領域廣泛、內容豐富、覆蓋面大、方便快速的社區服務發展路子。二要按照市場運作的方式，走社會化、實體化、產業化的社區服務發展路子。

三要走服務設施共建、社區資源共享的路子。按照民辦公助、公辦民營、股份制等辦法，使社區服務向社會化、產業化、網絡化、實體化方向發展。逐步建立起與市場經濟體制相適應的、覆蓋社區全體成員的新型社會福利、社會保障體系和多種經濟成分并存、服務門類齊全的社區服務體系。

(四)美化社區環境。社區環境既是一個社區文明程度的外在表現，又是孕育社區文明的搖籃。要按照創建國家文明衛生城市的目標要求，全面加強社區環境建設。一要抓好社區基礎設施建設。二要抓好市容衛生工作。三要抓好環境保護工作。

(五)活躍社區文化。要以社區為載體，以提高社區文明程度為宗旨，大力開展各項活動，活躍社區文化。一要創建“學習型”社區，全面提高科學文化素質。二要扎實開展公民思想道德素質教育。三 要扎實開展豐富多彩的群眾性文體活動，豐富社區文化。

(六)健全社區衛生。廣泛開展預防、醫療、保健、康復、健康教育、計劃生育等社區衛生服務，扎實抓好社區醫療服務網絡的建設；加強食品衛生、公共場所衛生的監督力度，著力提 高社區居民生活質量。

(七)強化社區治安。社區安全體現了一個社區的形象，也反映了我們執政黨的執政力、領導力、控制力和當地人民群眾的素質。要深入開展創建“平安社區”活動，扎實推進社區社會穩定工作。一要進一步健全完善創建社區治安綜合治理組織機構。二要加強外來人口、刑釋解教等重點人員的管理教育。三要強化社區法制教育和法律服務。

（八）加強社區領導。切實做好辦事處領導及干部對6個社區聯系工作制度。一是指導社區創造性地開展工作；二是加強對社區工作的調研；三是定期匯報聯系點工作情況。

（九）創建文明社區。社區建設是龍頭，文明社區建設既是目標又是載體。因此，我們要把社區建設和創建文明社區兩大目標合二為一，達到互相促進、共同發展的目的。通過教育引導社區居民，爭當文明市民、文明家庭、文明樓院、文明小區等不同層面的創建活動，由點到面，連成一片，滾動發展，加快提高城市的文明程度，促進文明行業、文明單位的創建，推動文明社區同創共建。不斷研究社區工作的新方法，千方百計讓陌生的人熟悉起來；讓勞累的人輕松起來；讓疏遠的人親近起來；讓困難的人得到關愛；讓奉獻的人受到尊敬。讓社區真正成為社區居民溫暖的家。

社區建設是一個體制創新和制度創新的系統工程，涉及方方面面。要建設好這一系統工程，關鍵是要切實加強黨委、政府對社區工作的領導，努力形成黨委政府領導、民政部門主管、有關部門配合、街道社區主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的推進社區建設的整體合力。要建設好這一系統工程，我們一定要高舉社區建設這面大旗，緊緊抓住社區建設和社區服務這兩個重點，努力開啟自上而下和社區自下而上兩個發展動力，切實做好社區建設與黨的建設、經濟建設、民主建設和精神文明建設的四個結合，全方位抓好以“我為社區辦實事”為主的為民工程、以壯大和增強社區經濟實力為主的富民工程、以關心弱勢群體生活為主的愛民工程、以促進再就業為主的安民工

程、以創建學習型社區為主的樂民工程等五個工程。我們一定要按照“三個代表”的要求，切實增強深入開展城市社區建設的自覺性和緊迫感，抓住機遇，乘勢而上，開拓創新，大膽實踐，努力把我辦社區建設不斷推向深入。

第四篇：干部作風建設存在主要問題及建議

加強和改進干部作風建設，是密切黨群干群關系，提高干部隊伍的凝聚力、戰斗力、號召力，促進經濟建設及其它各項社會事業發展重要保障。在新形勢下，特別是在農村免征農業稅，各級精簡機構和人員，著力打造服務型政府，全面推進社會主義新農村建設的新形勢下，加強和改進干部作風建設意義十分重大。

一、干部作風建設存在主要問題

多年來，我們十分重視干部作風建設，并采取了一系列行之有效的措施和方法，從總體上講是扎實的，卓有成效的，在實踐中創造和積累了大量的工作經驗，保證了干部隊伍的勃勃生機，也在干部群眾中樹立了良好的公眾形象。但是還應該看到，目前，我們部分干部的作風建設與黨和群眾的要求還有很大差距，還不同程度地存在這樣或那樣的問題。主要表現在以下幾個方面：

1、心態浮躁，精神不振。受現行干部政策的影響，在中青年干部中普遍存在著心浮氣燥的現象，剛參加工作不久就想著要提拔，得到重用，沒有被提拔的和已提拔時間較長沒有被重用的干部就心灰意冷，怨天尤人。年齡偏大的干部，特別是從領導崗位上退下來改任非領導職務的干部普遍存在船到碼頭車到站的思想，工作上得過且過，失去了積極進取精神。受干部待遇和工作環境差異的影響，大部分干部普遍存在攀比心里，不愿在基層和艱苦環境工作。

2、忙于會議和應酬。一是會議多。大部分時間用于參加和出席

各種會議，特別是領導干部既要參加上級召開的各種會議，也要主持主管、分管工作的會議，還要出席方方面面的工作會議，難以靜下心來，真正思考一些具體問題。二是接待應酬多。現在項項工作都重要，項項工作都有檢查和督導，接待應酬不可避免，或多或少要耗費掉一部分精力。

3、部分干部忽視理論學習。往往借口工作繁忙，忽視自身的理論學習和執政水平的提高。把理論學習當成“軟任務”，認為工作搞好了學不學無所謂，整天忙于文山會海、來往應酬等具體事務，沒有擠出時間學習，從而導致思想觀念、理論水平、駕馭工作的能力滯后于形勢的需要，給從事的工作和自身素質的提高帶來影響。

4、少數干部依法行政意識不強。少數執法人員在履行公務時，沒有嚴格按有關法律規定和程序辦事。態度生硬，粗暴執法，特別是在行使處罰權時，不善于做過細的思想政治工作，政策宣講不到位，執罰手續簡單，只罰不教、輕教重罰、以罰代法，甚至出于個人或單位利益考慮，利用職權謀取不正當利益。

5、少數干部服務群眾的本領不強。一是隨著農村各項改革的不斷深化，政府職能也不斷轉變，少數干部還不能適應新形勢的需要，為服務群眾的本領不強。二是當前涉軍、涉法、涉農等上訪是一個比較普遍的社會現象。面對這些復雜的矛盾，少數干部有壓頭情緒，心理上害怕面對和處理，解決的辦法不多，甚至束手無策。

6、干部作風建設的制度還存在缺失。一是制度還需進一步完善。特別是在對領導干部考核，選拔任用中如何建立行之有效的考核評價體系，準確評價干部德才素質和工作實績，樹立正確的用人導向上，還需要進一步研究完善。二是制度執行上還有欠缺。雖然上面有不少加強領導干部作風建設的規定，但在執行上還有所欠缺，沒有有效的政策激勵，獎罰不明，有一種大鍋飯的味道。

二、加強和改進干部作風建設的幾點建議

黨的十五屆六中全會做出了《關于加強和改進黨的作風建設的決定》，強調了加強和改進干部作風建設的重要性和緊迫性，明確提出了加強和改進干部作風的具體要求。因此，加強和改進干部作風建設，必須按照“三個代表”和《決定》的要求，針對存在的問題，采取有力措施加以解決。

1、加強教育引導，堅持領導帶頭。在鞏固先進性教育活動成果的基礎上，結合干部隊伍的工作和思想實際，進一步健全相關學習教育制度，從思想上解決干部對作風建設的認識問題。各級領導干部對一個地區、一個部門、一個單位作風的好壞具有很大的影響力。領導干部尤其是“一把手”要以身作則帶頭起表率作用，要求一般干部做到的，領導干部首先做到，要求下級做到的，上級要做到，明令禁止的，領導干部首先不能違反，這樣一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實，轉變干部作風就會立馬見效，大有建樹。

2、健全考核評價體系，科學評價干部。一是要進一步健全以工作實績和德才表現為主要內容的干部考核體系和評價標準，實行崗位考核、個人考評等具體考核措施，科學準確的評價干部，真正把實績突出，群眾公認的干部選拔出來。二是健全干部工作目標責任制、首問責任制，公開承諾制和責任追究制等，加大對干部目標考核和平時考察的力度，隨時了解和掌握干部的表現。

3、健全獎懲激勵制度，激發隊伍活力。一是從政治上激勵。嚴格按照“三個代表”的要求和《黨政干部選拔任

第五篇：干部作風建設存在主要問題及建議

加強和改進干部作風建設，是密切黨群干群關系，提高干部隊伍的凝聚力、戰斗力、號召力，促進經濟建設及其它各項社會事業發展重要保障。在新形勢下，特別是在農村免征農業稅，各級精簡機構和人員，著力打造服務型政府，全面推進社會主義新農村建設的新形勢下，加強和改進干部作風建設意義十分重大。

一、干部作風建設存在主要問題

多年來，我們十分重視干部作風建設，并采取了一系列行之有效的措施和方法，從總體上講是扎實的，卓有成效的，在實踐中創造和積累了大量的經驗，保證了干部隊伍的勃勃生機，也在干部群眾中樹立了良好的公眾形象。但是還應該看到，目前，我們部分干部的作風建設與黨和群眾的要求還有很大差距，還不同程度地存在這樣或那樣的問題。主要表現在以下幾個方面：

1、心態浮躁，精神不振。受現行干部政策的影響，在中青年干部中普遍存在著心浮氣燥的現象，剛參加不久就想著要提拔，得到重用，沒有被提拔的和已提拔時間較長沒有被重用的干部就心灰意冷，怨天尤人。年齡偏大的干部，特別是從領導崗位上退下來改任非領導職務的干部普遍存在船到碼頭車到站的思想，上得過且過，失去了積極進取精神。受干部待遇和環境差異的影響，大部分干部普遍存在攀比心里，不愿在基層和艱苦環境。

2、忙于會議和應酬。一是會議多。大部分時間用于參加和出席

各種會議，特別是領導干部既要參加上級召開的各種會議，也要主持主管、分管的會議，還要出席方方面面的會議，難以靜下心來，真正思考一些具體問題。二是接待應酬多。現在項項都重要，項項都有檢查和督導，接待應酬不可避免，或多或少要耗費掉一部分精力。

3、部分干部忽視理論學習。往往借口繁忙，忽視自身的理論學習和執政水平的提高。把理論學習當成“軟任務”，認為搞好了學不學無所謂，整天忙于文山會海、來往應酬等具體事務，沒有擠出時間學習，從而導致思想觀念、理論水平、駕馭的能力滯后于形勢的需要，給從事的和自身素質的提高帶來影響。

4、少數干部依法行政意識不強。少數執法人員在履行公務時，沒有嚴格按有關法律規定和程序辦事。態度生硬，粗暴執法，特別是在行使處罰權時，不善于做過細的思想政治，政策宣講不到位，執罰手續簡單，只罰不教、輕教重罰、以罰代法，甚至出于個人或單位利益考慮，利用職權謀取不正當利益。

5、少數干部服務群眾的本領不強。一是隨著農村各項改革的不斷深化，政府職能也不斷轉變，少數干部還不能適應新形勢的需要，為服務群眾的本領不強。二是當前涉軍、涉法、涉農等上訪是一個比較普遍的社會現象。面對這些復雜的矛盾，少數干部有壓頭情緒，心理上害怕面對和處理，解決的辦法不多，甚至束手無策。

6、干部作風建設的制度還存在缺失。一是制度還需進一步完善。特別是在對領導干部考核，選拔任用中如何建立行之有效的考核評價體系，準確評價干部德才素質和實績，樹立正確的用人導向上，還需要進一步研究完善。二是制度執行上還有欠缺。雖然上面有不少加強領導干部作風建設的規定，但在執行上還有所欠缺，沒有有效的政策激勵，獎罰不明，有一種大鍋飯的味道。

二、加強和改進干部作風建設的幾點建議

黨的十五屆六中全會做出了《關于加強和改進黨的作風建設的決定》，強調了加強和改進干部作風建設的重要性和緊迫性，明確提出了加強和改進干部作風的具體要求。因此，加強和改進干部作風建設，必須按照“三個代表”和《決定》的要求，針對存在的問題，采取有力措施加以解決。

1、加強教育引導，堅持領導帶頭。在鞏固先進性教育活動成果的基礎上，結合干部隊伍的和思想實際，進一步健全相關學習教育制度，從思想上解決干部對作風建設的認識問題。各級領導干部對一個地區、一個部門、一個單位作風的好壞具有很大的影響力。領導干部尤其是“一把手”要以身作則帶頭起表率作用，要求一般干部做到的，領導干部首先做到，要求下級做到的，上級要做到，明令禁止的，領導干部首先不能違反，這樣一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實，轉變干部作風就會立馬見效，大有建樹。

2、健全考核評價體系，科學評價干部。一是要進一步健全以實績和德才表現為主要內容的干部考核體系和評價標準，實行崗位考核、個人考評等具體考核措施，科學準確的評價干部，真正把實績突出，群眾公認的干部選拔出來。二是健全干部目標責任制、首問責任制，公開承諾制和責任追究制等，加大對干部目標考核和平時考察的力度，隨時了解和掌握干部的表現。

3、健全獎懲激勵制度，激發隊伍活力。一是從政治上激勵。嚴格按照“三個代表”的要求和《黨政干部選拔任

用條例》的規定，堅持用好的作風選作風好的人，憑實績、憑德才選人，樹立正確的用人導向，讓所有的干部覺得政治上有奔頭。同時，要注意樹立和培養先進典型，加大對典型的宣傳推介力度，營造濃厚的爭先創優氛圍。二是從經濟上激勵。科學設置經濟激勵內容，實行績效掛鉤，拉開激勵檔次，獎優罰劣。

4、加強干部教育培訓，提高干部素質。一是要加強政治理論、法律法規的培訓，增強干部依法執政的能力。二是要加強干部業務知識和能力的培訓，引導干部進一步解放思想，轉變觀念，增強干部開拓創新的意識和服務群眾的本領。三是教育干部牢記“兩個務必”，樹立公仆意識，筑牢宗旨觀念，真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

5、建立長效機制，堅持常抓不懈。干部作風問題不可能畢其功于一役，是一項長期、持久的，切不可一陣熱、一陣冷。要建立一套切實可行的長效機制，經常抓督察，經常抓考核，經常抓獎懲。定期進行領導干部作風評議，如召開征求意見會，聘請群眾監督員，開展問卷調查，發放征求意見卡等等，及時發現苗頭性、傾向性問題。充分發揮紀律監察機關的職能作用，加大對干部作風的執紀檢查力度，對領導干部中出現的不良作風，及時進行警示和查處。