第一篇：關于加強對社區無證菜店管理的建議

關于加強對社區無證菜店管理的建議

王建華（農林）

今年以來，原以流動形式，在每天早晚出現的無證流動菜攤大局入駐城區的各個居民生活小區。他們在小區租門店經營，數量之多，據市貿易局調查已經有近千家。就在筆者所住約千戶居民的小區，雖然附近有我市一家最大的超市和一家設施齊全、管理規范的大型農貿市場，但在小區仍新開了三家菜店。這些菜店無證經營，經營品種已經從蔬菜擴展至水果等。其產品的來源也各不相同。這些菜店的出現，雖在一定程度上方便了社區居民的生活，但由于工商未發營業執照，貿易局也未定點，產品質量更無人檢測。故其商品的安全隱患不容忽視。他已成為市場管理的一個死角。為此建議：

1、對社區出現的菜店要納入政府職能部門的管理。既然居民有需求，對此類門店應采取疏堵結合，以疏為主的原則進行管理。即對符合相應規定、具備必要的硬件設施、建立了相應管理制度的菜店應發放營業執照，允許其合法經營。相反則應堅決取締。

2、有關部門應將已經領取營業執照菜店經營的商品納入質量監控范圍。對菜店的食品來源要建立臺帳制度、產品要每天進行正常檢測。以此來確保食品的安全，保障居民的身心健康。

第二篇：社區便民菜店建設工作方案

社區便民菜店建設工作方案

按照區委、區政府關于切實做好民辦實事工作的安排和要求，進一步滿足社區居民方便、放心、低價、質優的購物需求，積極推進我區菜籃子工程和放心食品工程，實現“便民、利民、惠民”的目標，現結合我區實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持解放思想，突出實踐特色，以“關注民生、便民利民”為宗旨，推進我區社區便民菜店又好又快發展。嚴格按照市區建設便民菜店的規范要求，合理規劃，科學布局，嚴格把關，切實解決我區居民 買菜難的問題。

二、主要任務

堅持“三加”的工作思路，即：商務、財政部門（負責建設工程及建設資金的監管工作）﹢街道、社區（負責建設場地的選址協調工作）+配送企業、市場建設中心（負責建設投資及經營管理工作），采取直營、加盟、搭載等多種方式，在全區建設50個以上的便民菜店和2個蔬菜配送中心，初步形成布局合理、功能完善、管理規范、環境良好的零售便民菜店服務網絡。

三、進度安排

（一）摸底階段（年2月中旬-5月底）。由商務局牽頭，以區內各街道（除青白石和伏龍坪）、社區為主體，配送企業和市場建設管理服務中心配合，在我區進行摸底調研，尋找合適鋪面或場地建設便民菜點。各道、社區按照任務要求及時將選定的便民菜店統計報送商務局審核執行。便民菜店摸底工作于5月底前全部完成。

（二）建設階段（年6月初-9月底）。由已確定配送企業和市場建設中心進行施工建設，按照便民菜店建設合格、裝飾統一等要求，完成便民菜店建設工作。

（三）驗收階段（年10月初-11月中旬）：由商務局、財政局聯合驗收，對驗收合格的便民菜店予以資金補貼。

四、建設內容

（一）便民菜店銷售產品統一由配送企業配送。配送企業的選擇標準主要為：該企業在市內有儲藏基地、分檢車輛和配送車輛，并有連鎖店配送經驗。配送企業配送過程由區商務局監督運行

（二）便民菜店建設以直營店、加盟店和搭載店為主。

1、直營店：由配送企業在選定的場地建設或租賃店鋪，直接聘用人員，進行經營管理，銷售蔬菜、肉蛋、副食等商品，經營收益歸配送企業。

2、加盟店：由配送企業與確定的經營者簽訂加盟合同，對加盟店鋪的門頭、標識及經營設施按照規范要求進行統一裝修、配置。加盟經營者要接受配送企業的培訓管理，加盟店鋪要懸掛配送企業商標，沒有自主商標，只可銷售配送企業配送的蔬菜等商品，經營收益歸加盟經營者。

3、搭載店：由配送企業與各種較大連鎖超市或者社區便民超市簽訂配送合同，為其配送蔬菜、肉類、副食等商品，經營人員可接受配送企業培訓管理，店鋪門頭加掛便民菜店統一標識和配送企業標識，經營收益歸搭載店。

（三）便民菜店選址在我區各社區居民集中區、周圍300米沒有專業菜市場或者大型綜合超市，居民買菜不便的區域。租賃閑置鋪面或者尋找空閑場地建設活動板房；以加盟的方式，對原有菜店或其他類型店鋪進行提升改造，形成符合建設要求的便民菜店。所有便民菜店建設均需區商務局定點確認，配送企業或市場建設中心投資建設裝修后開始經營。

五、標準要求

（一）便民菜店直營店和加盟店營業面積一般應在30平方米以上，店內主要銷售蔬菜、水果、副食（肉禽蛋、水產、豆制品）、糧油等產品，經營的蔬菜品種不少于15種。搭載店開設的蔬菜副食專賣區，該區域不低于全部營業面積的30%，全部營業面積不小于100平方米；經營蔬菜品種不少于15種，并配有保鮮設備。

（二）便民菜店經營的生鮮食品符合國家和地方有關食品安全標準并配有冷藏設施。生鮮食品有檢驗、檢疫合格證。

（三）便民菜店店面按照市商務局統一店面設計標識。門前無雜物；商品布局合理，陳列美觀，明碼標價；室內空氣清新，購物環境良好；經營管理規范，制度健全，服務水準較高。

（四）便民菜店應取得有效《食品流通許可證》、《衛生許可證》，并懸掛在在店內醒目位置。營業人員應持有《健康證》。對于店內從業人員進行統一培訓、統一管理。定期或不定期組織開展業務培 訓、考核。

（五）便民菜店應依法經營，照章納稅；符合消防、衛生、質量、計量等法律法規要求。

（六）便民菜店經營者與配送企業簽訂經營便民承諾書，衛生環境嚴格按照相關規定執行。在2年內，經營者不得隨意停業或者改換經營類別。便民菜店營業過程中由商務局負責監督運行。

（七）便民菜店門店內主要經營設施包括貨架、收款機和電子秤由配送企業統一購置，費用由配送企業負擔。

六、資金扶持

政府設立便民菜店建設專項資金，采取以獎代補的形式給予配送企業或市場中心資金扶持。具體標準為：直營店（新建）每個補助3-5萬元，加盟店（提升完善）每個補助2-3萬元，搭載店每個補助1-2萬元；蔬菜配送中心每個補助20萬元。按照建設便民菜店和蔬菜配送中心的數量總和，一次性給予配送企業或市場中心資金補助。對于便民菜店選址協調工作出色的街道、社區給予一定的經費獎勵。區商務局和區財政局負責資金補貼及監管資金的使用。

七、保障措施

（一）加強對接，創新經營模式。引導便民菜店通過基地與門店掛鉤、加工企業與門店掛鉤等方式，加強整合和托管，發展訂單生產，采用統一采購，統一配送的辦法，統一配送蔬菜必須符合國家食品安全的規定，建立企業的銷售和物流配送體系，保障蔬菜質量，減少蔬菜運營成本，探索建立一套全新的、適合我區實際的便民菜店營銷模式。

（二）加強協調，明確責任分工。便民菜店的建設，工作量大，涉及面廣，需要商務局、財政局、各相關街道、社區和配送企業、市場中心積極配合，通力合作，確保此項功能工作順利推進。商務局負責便民菜店規劃、選址、建設的統籌監督；財政局監督使用便民菜店扶持資金落實和使用；各相關街道（除伏龍坪和青白石）、社區負責轄區內選址定點；配送企業和市場中心負責便民菜店的建設和裝修；經營者負責便民菜店的經營，保證便民菜店2年的運營和運營期內不改變經營范圍。

（三）加強落實，實行目標管理。區政府將社區便民菜店納入的目標任務考核，有關部門和各街道要充分發揮積極性和創造性，從社區居民的實際需要出發，落實責任，強化措施，確保此項任務圓滿完成。

第三篇：社區便民蔬菜店

爐東社區便民蔬菜店帶來實惠好方便 爐院東街社區便民蔬菜店位于珠江路7號珠江塑料廠家屬院1號樓（爐院東街社區居委會）旁，是集銷售平價蔬菜、水果和副食品為一體的綜合性社區便民服務點。

開業以來，便民蔬菜店配備2名專職銷售人員，上崗前均進行了相關業務培訓，并接受居民監督，確保菜價低于市場零售價。社區便民蔬菜店除了銷售蔬菜、水果外，不斷豐富和增加副食品經營品種，物美價廉，根據居民的消費需求，每天均有特價、平價蔬菜、水果及各類副食品推出，以滿足居民群眾的生活需求，方便居民群眾的日常生活。

另外，社區還配備專人為老人、行動不便的居民及轄區內大、中、小型餐飲商戶提供送貨上門無償服務。讓更多的居民群眾享受到便民蔬菜店帶來的實惠，感受到社區服務帶來的體貼，將黨的惠民政策落實到位。

爐院東街社區居委會

咨詢監督電話：5624003

第四篇：2012社區流動人口管理建議

2012社區流動人口管理建議

一、富原社區基本情況

富原社區流動人口集中分布在紙業巷、華僑、手管巷、氣象巷、西大橋巷等地，因為處于平房，所有出租房屋的比較多。陪讀的、務工的占多數。截止2011年3月底，統計流入人口總數282人，其中跨省流入54人、自治區流入87人，市內流入141人。然而陪讀戶以及租房戶沒算進流動人口中。

二、外來流動人口以及鄉鎮間陪讀戶社區管理的存在問題

政府對外來流動人口的管理措施主要包括：公安部門的暫住戶口管理；計劃生育部門的婚育證管理等。事實上，對外來流動人口管理的基層工作大量是由社區居委會做的。但對于居委會來說，對外來流動人口管理往往力不從心，具體表現在以下幾方面：

1.上級各部門與社區齊抓共管的局面尚未真正形成。現在普遍存在“公安一肩挑”現象，公安、勞動、計生等部門未能形成合力信息共享不夠，外來流動人口管理與服務的綜合配套措施不多。

2.社區對出租屋管理存在難度。最近幾年因為房屋拆遷、孩子讀書、沒有固定住所的，都在縣城租房住。這些人們流動性比較大，不停的換地方，尤其是建筑工地的外地務工的工人成群結隊的形成了“鎮中村”，語言難溝通，對管理也形成不便。

3.各鄉鎮信息微機錄入重復。陪讀戶因為在戶籍所在地已經做了信息錄入，但是搬在新的陪讀所在地還得進行信息錄入，這對計生的微機錄入帶來不便。

三、構建外來流動人口社區化管理的建議和對策

1.組建社區居委會與外來流動人口管理的協作機構，真正形成全社會齊抓共管局面。建議各級政府建立外來流動外來流動人口管理領導小組，下設常設機構——領導小組辦公室，從體制機制、人員經費、政策規章以及權益保障等方面綜合研究和推進外來流動人口管理工作。街道和社區居委會建立外來流動外來流動人口管理中心、管理站（點），組織機構縱向到底。在明確職責的基礎上，將外來流動人口和出租房屋管理工作作為綜合治理的一項硬指標，尤其是人口信息采集輸入工作，落實到領導小組辦公室、管理中心、管理站（點），制定切實有效的績效考核體系，與劃撥的專項管理經費掛鉤，獎優罰劣。

2.完善社區外來流動人口管理網絡，強化外來流動人口管理措施。社區居委會要充分發揮社區一線力量，實行綜合治理，重點做好四方面的管理：（1）是對租賃房屋的管理。房主出租房屋時，房主必須與社區簽定治安責任保證書，承擔治安責任。（2）是對大型工地的管理。針對外來流動務工人員較多的實際，設立暫住人口管理處，對進入企業的每一名外來流動員工進行登記備案，派出所為其建立集體登記簿，按集體外來流動戶口進行管理。（3）是對雇傭暫住人員的管理。雇主雇傭暫住人口必須限期帶其到社區辦理暫住手續，并與派出所簽定治安責任保證書，承擔治安責任。（4）是對集貿市場、娛樂場所外來流動人口管理。對符合條件的集貿市場、娛樂場所經營業戶和從業人員實行業主管理制度，與業主簽定治安責任保證書，每月進行復核，人員有變動的及時變更登記。

3.加強推行以居委會為主導的出租房屋委托管理。房東與出租房不在同一處或者房東出門在外經商，房東無法履行治安管理職責，或房東不履行治安職責。對于這些情況，探索走市場化運作機制，推行

由社區外來流動人口辦公室或物業管理公司委托管理。由房東委托給外口辦，由外口辦負責房屋尋租、外來流動人口登記、出租房屋檢查。時時掌握外來流動人口變動情況。這樣可以充分調整社會資源，使公安機關集中精力抓好外來流動人口中高危人員的管理，實現齊抓共管。

4.外來流動人口納入社區化管理。在外來流動人口集中居住區，在確保社區居委會主導地位的同時，應當允許以外來流動人口為主體的自治組織的發展。實際上，在一些外來流動人口聚居區有的已經出現了外來流動人口自己的組織，而基于血緣、地緣關系形成的非正式小團體更是數不勝數。應當承認，外來流動人口內部所形成的這些組織為他們提供了生活的方便、情感的滿足，實際上起到了一定的穩定作用。如果對這類自治組織加以正確的引導，無疑能更好地發揮作用。工作中，社區組織可以吸收一部分外來流動人口加入居委會的“干部”隊伍，通過吸納外來流動人口進入城市既有的群眾自治組織，讓外來流動人口從過去的單純“被管”成為管理者的一部分，由此實現外來流動人口的自我管理、自我教育、自我服務。

第五篇：萬元社區蔬菜店項目商業計劃書

5萬元社區蔬菜店項目商業計劃書

一、擬建項目情況

項目建設具備條件： 各地建設無公害蔬菜基地、綠色蔬菜基地、有機蔬菜基地等安全健康蔬菜生產基地的熱情很高，然而這些安全健康蔬菜的市場命運卻撲朔迷離。優質不優價的市場結果以及假冒偽劣魚目混珠的隱痛一直在困擾著那些生產、銷售、購買蔬菜的人們，隨著國家小康建設步伐的加快，廣大消費者對無公害綠色食品的要求越來越高，調查表明收入越高，購買綠色蔬菜的慨率就越大，同時時間的價值越大，能節約顧客的購物時間，也成為零售商業的重要賣點。調查分析認為，開家綠色蔬菜店的市場前景十分可觀。其綜合效益十分顯著。

二、項目概況

2.1店址選擇：蔬菜社區店選擇在中高檔以上居民密集的社區附近（社區中），為住戶提供無公害蔬菜、綠色蔬菜等生鮮服務。

2.2營銷優勢：借用先進的超市生鮮經營模式（主要經營綠色蔬菜、同時兼顧其它生鮮等）結合電子商務平臺開展主戶配送業務，社區店首先保證店的區位優勢，社區店統一配置貨源，統一定價，統一服裝，統一配送等職能。社區店做到每天經營的蔬菜具備農藥殘留檢測的安全報告，蔬菜每天新鮮上柜和提供營養講座為一體的基本功能社區店。

2.3投資分析：

2.3.1社區店規模大小在40平方米左右，投資額在5萬元左右。

2.3.2每個中檔社區店按500戶家庭消費計算，每個家庭每天保守消費10元，營業額為10元×500=5000元，利潤率為15%，則每天毛利為750元，月毛利為22，500元。

三、項目建設規模

項目建成后，可實現年利潤273，750元。經過前期（1-2年）運作成功后可以走連鎖社區店路。

四、項目總投資

項目前期總投資為5萬元。fxsubdrt