第一篇：船山區局2018年專賣管理工作經驗交流報告

深化爭優創先 創新生態系統 推進三個轉變

打造船山煙草科學發展升級版

尊敬的各位領導、各位同仁：

這次經驗交流會，是聽取意見、分析形勢、研究問題、謀劃思路的會議，是凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的會議。這次經驗交流會，大家準備充分、言簡意賅，雖然時間受限，大家沒有充分展現，但是體現了水平，展示了能力，為下一步工作提供了重要參考。

今年以來，在市局黨組的堅強領導下，船山煙草按照年初工作會議部署和要求，堅持穩中求進總基調，各項工作取得了明顯進步。船山煙草實現了銷售卷煙 萬箱，同比增長 %；平均單箱銷售收入 元，同比增長 %；實現利稅 億元，同比增長 %；專賣打假查獲各類涉煙違法案件216起，查獲各類卷煙6313.3條（未含聯合查辦4500條案件，其中船山算任務1750條），總案值136.17萬余元，上繳罰沒款20.18余萬元；其中無證經營案件38起，未在當地批發企業進貨案件80起，無證運輸案件57起，假、私案件41起；查獲五萬元以上案件6起，偵破百萬網絡案件1起。根據會議安排，現將船山區局（分公司）當前專賣管理工作情況匯報如下： 一是緊盯“爭優創先目標”，增加“補短板”。專賣工作是一個系統性工程，我們不只關注強項爭第一、當標兵，更要把短板補齊，弱項增強。“二次批發、左右價格、擾亂市場”的賣煙大戶，嚴重破壞了卷煙市場秩序，威脅了正常生產經營，同時也對地方煙草稅收造成了重要影響，我們充分認識違規大戶的嚴重危害性，堅持以依法嚴管大戶為抓手，堅決守住專賣管理底線，以“限大、擴中、扶小”為零售戶監管服務目標，尤其是針對違法違規賣煙大戶進行嚴厲打擊，形成了一套行之有效的大戶監管工作體系，通過加強政策宣傳，引導守法經營，提升守法經營意識；保持高壓態勢，實施分類監管，提高違法成本；強化內部協作，加強聯動聯防，確保其所訂卷煙數量和結構的相對穩定；布控運輸環節，嚴防非法倒賣，切斷大戶非法卷煙來源渠道等工作措施，共計查獲大戶違規案件18起，涉案卷煙918條，案值27.2萬余元，占轄區查獲總案值的20%，有力的打擊了轄區大戶“二次批發、左右價格、擾亂市場”等違法違規行為，實現了卷煙市場秩序的進一步好轉，提升了行業規范營銷的能力和水平。

二是構建“全新生態系統”，確保“見實效”。在各級目標管理上，細化設置好一個個“小目標”，推動專賣工作本地化、具體化，排好任務、責任人、時間進度“三落實”推進表，以目標定位引領全年工作，以重點工作帶動全局工作，以績效考核推動全面工作，真正將各項工作落細、落小、落到實處，確保年年有行動、見實效。打假打私，專賣管理工作的重要職責之一。我們始終把該項工作放在突出重要位置，以開展專項行動為抓手，推動打假打私不斷取得新的成效，一季度市局（公司）印發《遂寧市煙草專賣局遂寧市公安局聯合開展2018年“斗城利劍”打擊涉煙違法犯罪活動專項行動方案》后，區局立即按照上級安排部署，積極與區公安分局溝通，結合轄區實際情況制定實施方案，緊盯重點地區、重點環節、重點領域，聯合各職能部門構建專賣打假的“新生態系統”，集中打好 “殲滅戰”，一是在打擊的對象上，貫徹“全產業鏈”思維，在卷煙流通環節，抓住關鍵予以重點打擊。針對“互聯網+物流快遞”新型涉煙違法犯罪行為，做好信息研判交流，加大大要案偵破力度。在物流寄遞環節查獲卷煙618.1條，占轄區查獲總量的9.8%。在卷煙的銷售環節，抓銷售旺季開展整治。“春節”、“五一”前后持續開展了集中、聯合整治對重點區域、重點零售戶實施靈活機動的突擊檢查，全面打擊流出煙、回流煙、過路煙。二是打擊方式上，貫徹“協同作戰”思維，與多部門建立聯合協作機制，提升打假打私合力，切實推進“兩法銜接”工作，移送公安案件5起、法院強制執行3起。聯合公安等職能部門破獲“11.24”百萬網絡案件，該案涉及假煙儲存、分銷等環節下線分點較多涉及、覆蓋面較大，是近年來偵辦的犯罪團伙實施涉煙犯罪鏈條較多、案值最大的案件，案件的成功偵破及“兩法銜接”工作的有力推進，有效的提高了專賣打假、打私，打擊涉煙違法犯罪工作的工作成效，對于凈化轄區卷煙市場秩序有著重要意義。

三是突出“監管不斷升級”，促進“三轉變”。與過去相比，涉煙違法活動有“兩個突出特點”，呈現出“兩個明顯變化”。“兩個突出特點”：一是從作案方式看，由傳統變現代。采取“電子商務+現代物流”，商流、物流、資金流三流分離，組織網絡化、交易電子化、配送分散化。第二，善于利用現代營銷平臺（如淘寶商場C2C平臺）和現代通訊手段（微信、陌陌、微博）等。“兩個明顯變化”：一是由“集中對單

一、團隊對單兵”變成“團隊對團隊、組織對組織”，進入拼實力階段。早期卷煙違法以個人單兵為主，我們與違法嫌疑人對比呈“組織對單兵”，而現在是卷煙違法逐漸組織化、分工化。早期查處涉煙違法的團隊組織優勢大大降低，實力差距變小，進入拼實力階段。二是由“勇者勝”變成“智者贏”，進入拼智力階段。作案方式的現代化、作案人員的高素質給卷煙案件查辦帶來了“六難”，即線索難、經營難、取證難、協作難、處理難、追刑難。因此我們在信息化支撐、創新組織管理模式上下功夫，充分運用互聯網、大數據、云計算等現代信息技術，推動市場監管創新，降低市場監管成本、提高市場監管效能、增強市場監管智慧化和精準化水平。嚴格運用專賣V6信息系統，結合APCD工作法的有效實施，加強對市場環境的預測預警，突出對市場主體異動行為的跟蹤監測，切實提高市場監管的針對性、科學性和時效性。市場監管實現了三個轉變：從定期例行檢查市場向重點精準檢查轉變，從到市場上找案件線索到帶著問題上市場轉變，從注重案件查處向注重案件原因及完善管理和服務轉變，也為全面落實“雙隨機、一公開”監管要求奠定了堅實的基礎，提高了市場監管的規范性、公正性和透明度。

下半年工作的初步思考。外部來看，卷煙市場供需矛盾與貨源分配不均，市場壓力增大，存在不規范經營的隱患；涉煙違法犯罪活動日趨隱蔽和多樣化，給打私打假工作帶來空前考驗；零售戶法律意識增強的雙面效應，加大了基層執法隊伍的監管難度。內部來看，執法裝備、信息化管理手段與全省先進單位相比差距較大，難以滿足當前打假工作的需要；對卷煙非法流通、違規促銷行為和許可證審批管理力度不夠，員工“比、學、趕、幫、超”、爭先創優的氛圍不濃，這些均制約著重點工作的突破，亟待我們下大力氣解決。針對薄弱環節和嚴峻形勢，根據新要求、新理念、新任務，下一步，船山區局專賣管理工作將著力在“五個狠抓”上下功夫：一是狠抓市場監管。依托apcd工作法的應用，強化屬地管理，進一步加大績效考核力度，密切績效與工資掛鉤關系，著重提升日常監管水平；高標準、提進度、嚴整治，重打“三非”經營“釘子戶”，深挖農村市場潛力，確保市場凈化率達到進一步提升，切實為卷煙銷售保駕護航。二是狠抓打假打非。進一步深化與“公、檢、法、交通、工商”聯合執法機制，充分挖掘現代化技偵手段，全面提高案件偵辦、隊伍管理信息化、數據化、精益化水平；加大打擊真煙非法流通和打假破網力度，確保破獲1到2起符合國家局標準網絡案件，進一步打造良好市場環境。三是狠抓執法效能。積極深化行政審批改革，落實中央“放、改、服”改革要求，切實提升許可證辦理的實用性、時效性、便捷性，落實“一口受理、限時辦結、規范辦理、透明辦理、網上辦理”要求，力爭將辦結時間縮短至7日；持續堅持依法行政，嚴格落實行政執法責任制，深入推進服務型行政執法，切實提高執法公信力、社會滿意度。四是狠抓內管規范。切實加強內部監管實效，嚴格落實上級要求，加大責任追究力度，確保卷煙銷售規范有序，不發生重大違規問題。五是狠抓基礎建設。按照市局“夯實基礎”要求，大力強化基層隊所建設，完善打私打假和市場監管輪崗輪訓機制，進一步合理化隊所人員配置，努力確保“中隊布局、人員配置、設施裝備配備”更加科學；加強執法隊員作風建設樹立形象為著力點，努力建成作風優良、敢打硬仗的專賣管理團隊。以上，都是我對于上半年船山區局（分公司）專賣管理工作的工作總結及下半年工作初步思考，望大家結合工作實際提出寶貴意見，以互補和共勉，共同做好我們的工作。

第二篇：如何做好專賣管理工作

如何做好專賣管理工作

一、充分認識縣級煙草專賣局面臨的形勢和任務，進一步增強責任感和使命感

國家局趙局長和省局陳局長的講話，分別從不同層面剖析了煙草行業面臨的內外形勢。可以說，當前，煙草行業發展面臨的環境，既有有利的一面，更有不利的一面。縣級局作為行政執法主體，處在行業的最基層，是煙草專賣體制的根基。只有不斷鞏固和強化縣級局這個基礎地位，才能從根本上維護好煙草專賣體制，不斷鞏固煙草專賣制度。這就要求縣級專賣管理人員必須進一步增強責任感和使命感，肩負起應有的使命，認真履行煙草專賣法賦予的職責，眼睛向內，苦練內功，強基固本，確保煙草專賣制度的健康穩定。

二、堅持守土有責，積極開展打私打假工作

作為縣級專賣管理部門和全體專賣管理人員，肩負著實施煙草專賣法的重要職責，因此要始終牢記守土有責，以負責盡責的態度、以敢抓敢管的作風，始終保持高壓態勢，突出打假破網工作重點，加大市場監管力度，切實維護規范有序的卷煙市場秩序。在當前形勢下，我們要認真研究打假工作新動向、新問題，創新打假思路，積極推動卷煙打假工作深入開展。一是延伸打假長效工作機制。繼續堅持和完善“黨委政府統一領導、綜治部門牽頭組織、煙草部門具體負責、有關部門密切配

1合、人民群眾積極參與”的工作機制，要積極向黨委政府部門請示匯報工作，推動各級政府將卷煙打假工作走向常態化和制度化，繼續完善跨區域協作機制，不斷促進卷煙打假工作的落實。通過召開專項工作會議，主動協調公檢法、工商等有關部門，進一步細化各職能部門聯席會議、信息情況通報、案件分析等工作機制，充分發揮聯合執法機制的作用。二是落實打假破網任務目標。打假斗爭任重道遠，要充分發揚拼實力、拼耐力、拼智力的精神，把打擊售假網絡作為專賣管理的重中之重。圍繞打假破網目標任務，縣級專賣管理部門要突出責任落實，狠抓目標任務的量化分解，及早籌劃，從早部署，自我加壓，主動出擊，確保完成打假破網任務。三是提高案件分析經營能力。首先要加強對卷煙制假新特點的研究。重點抓住購進、銷售、資金往來三個環節尋求突破。重點關注物流公司、貨運站、車站等運輸集散地。通過專控體系認真分析經營戶銷售數據變化，關注賓館酒樓、娛樂場所、名煙酒店等重點場所。重視資金往來賬單，注重收集多種證據。其次要加強法律政策研究。充分運用“兩高”關于辦理涉煙刑事案件的有關司法解釋，完善行政執法與刑事司法的銜接，建立和完善調查取證、案件協辦和人員抓捕協作機制，解決基層辦案證據標準、證據轉化等問題，不斷提高打假水平。再次要堅持召開案情分析會的模式，邀請公、檢、法和工商等職能部門提前介入，加強案件查辦階段尤其是證據收集工作的現場指導與評議，提供技術支持。四

是完善市場日常監管體系。首先是要充分發揮舉報電話和許可證管理長效機制的作用，通過分類建立零售戶檔案，分類管理等辦法，側重加強對煙酒商店、娛樂場所等容易發生不規范經營的零售終端的監管，提高獲取情報的效率。其次是要堅持走群眾路線與專業路線相結合的思路。注重培養零售戶作為信息收集點。同時稽查人員要根據假煙的流向有針對性的發展職業線人，提高情報的精準度。再次是要重視細微線索，擴大情報來源的覆蓋面。任何一包假煙都有它的出處，其背后必定隱藏有一條銷售網絡和一個制假窩點。要注重在市場監管中發現線索，切斷向零售戶供應假煙的渠道。五是加強宣傳教育。不斷推進煙草專賣法制宣傳教育工作，落實“六五”普法各項工作，開展形式多樣的普法宣傳和法制教育活動，進一步提高干部職工及廣大零售戶、消費者的法律意識，創造有利于煙草專賣依法行政的良好社會環境。

三、積極開展優秀縣級局建設，全面加強基礎管理以開展優秀縣級局創建活動為抓手，加強縣級局建設，是維護和鞏固煙草專賣制度的需要，是全面加強專賣基層基礎，樹立行業良好社會形象的必然要求，是深入貫徹落實“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的重要手段。

作為縣級局應按照統籌安排、典型引路、分類指導、上下聯動的原則，要建立長效機制，全面組織落實，要進一步健全專賣管理規章制度、明確專賣管理發展目標、挖掘專賣管理潛

在資源、提升專賣管理績效、強化專賣管理基礎建設。首先要明確方向，明確目標，明確重點，明確職責，要讓廣大干部職工明確創建優秀縣級煙草專賣局的最終目的是為了提升專賣管理水平，保障煙草業健康穩定可持續發展，是為企業中心工作更好服務的思想。轉變創優工作是上級領導安排的一項近期工作、只要按照考核辦法完成相關內容、順利通過驗收就可以了的思想，要讓廣大干部職工從思想認識的深度和廣度明白，縣級局創建工作是一項長期的系統工程，要建立長效機制，從一點一滴的小事做起，長抓不懈，才能取得實效，真正把思想、認識和行動統一到省局、市局（公司）的部署上來。

縣級局創建工作必須要以科學發展觀為統領，以人為本，與時俱進，在組織紀律上，嚴格管理，令行禁止；在思想建設上，多措并舉，實事求是；在制度、流程和標準上，完善機制，嚴格規范，求真務實；在生產經營上，高標準，嚴要求，向規范和服務要效益；在內部管理上，大力倡導“嚴、細、實”的工作作風，加強監督，加強檢查，認真落實，才能真正把干部職工的思想觀念、精神狀態、工作作風、工作標準統一到有利于全面協調科學發展的軌道上，高起點謀劃，高標準要求，高效率運轉，推進專賣基礎管理高質量的落實。

四、堅持以人為本，不斷提升專賣隊伍整體素質

加強專賣管理、踐行“兩個至上”，離不開一支高素質、戰斗力強的專賣隊伍，因此加強縣級局專賣隊伍建設是行業科

學發展的一項基礎性工程，也是全面實現“卷煙上水平”目標任務的基石。隨著行業的快速發展，對專賣管理工作的要求越來越高，作為縣級局專賣管理隊伍，唯有不斷提高綜合素質，才能適應新形勢發展的需要，保證煙草專賣持續健康發展。一是開展學習和技能培訓，提高專賣隊伍整體素質。完善培訓制度，打造學習型隊伍。縣級局應該進一步完善教育培訓制度，建立健全“多層次、多渠道、全方位”的教育培訓體系，按照全面規劃、整體推進的原則，有計劃、有目的、有步驟地抓好專賣隊伍的教育培訓工作，采取多種方式，提高專賣人員思想政治素質、法律素質、執法技巧和案件分析能力。二是健全制度體系，嚴格考核過程，創新專賣隊伍用人機制。要從健全崗位責任制、強化勞動紀律、規范執法行為，加強執行力等基礎工作抓起，建立健全各項規章制度，把制度管理貫穿于各項具體工作全過程，真正做到用制度管權、用制度管人、用制度管事的良好管理氛圍。完善激勵與約束機制。進一步細化和量化專賣人員工作標準，規范約束專賣隊伍執法行為，加大考核力度，倡導獎罰分明。創新用人機制，挖掘隊伍潛力。建立科學、合理的用人體制，挖掘、調動專賣隊伍內在潛力，為想干事的人提供機會，為能干事的人提供崗位，不斷優化隊伍結構。三是樹立“以人為本、執法為民”的觀念。當前，隨著行業改革的快速發展，廣大卷煙零售戶是成為我們現在、未來管理服務的全部對象。因此，專賣管理要適應形勢，取得發展，就必須

轉變思想，更新觀念，突出“以人為本、執法為民”的服務理念，在執法過程中既嚴格管理又熱情服務。四是弘揚優良傳統，倡導文明執法，塑造專賣執法新形象。首先要繼承優良傳統，按照“依法行政、執法必嚴、違法必究”執法要求，宏揚“公開、公平、公正”執法精神，推進專賣隊伍“不徇私情、秉公執法”作風建設，繼續傳承專賣隊伍嚴肅公正執法形象；其次是規范執法行為，倡導文明氛圍，專賣人員要明晰執法思路，規范執法行為，講究執法藝術，做到執法舉止端莊、管理用語文明、服務熱情周到，積極營造規范、和諧的執法氛圍，樹立專賣隊伍文明執法形象。

發言完畢，不當之處請各位領導批評指正，謝謝大家！

第三篇：國土資源局測繪管理工作經驗交流材料（定稿）

測繪行政管理是各級國土資源部門的一項重要職責，是保證測繪服務、保障經濟社會發展的重要基礎和基本前提。測繪行政管理職能劃歸國土資源部門后，在市委、市政府的正確領導和省測繪局的指導支持下，我市測繪管理工作堅持以科學發展觀為指導，逐步健全管理體制，不斷強化管理職能，全面開展日常監管，切實規范管理秩序，測繪在經濟社會發展中的基礎和保障作用得到了進一步發揮，測繪管理工作有了長足發展。我們的主要做法是：

一、健全管理體制，強化統管職能

根據測繪管理工作需要，逐步建立和完善測繪管理機構，在國土資源部門內部下設測繪管理辦公室和基礎地理信息中心，配齊專職測繪管理工作人員，保障了各項工作的順利開展。結合國土資源管理體制改革，搶抓機遇、乘勢而上，經過積極努力，將縣區測繪管理辦公室全部升格為副科級建制。局黨組根據縣（區）測繪管理辦公室人員配備情況和工作實際，嚴格履行推薦、選拔和考核程序，對部分縣測繪管理辦公室負責人進行了任命。各級測繪管理辦公室的力量得到加強、工作條件得到改善、保障措施得到落實，激發了基層測繪管理人員的工作熱情，進一步調動了工作積極性，基本實現了測繪管理工作人員到位、職能到位、經費到位、管理到位和服務到位，為順利開展各項工作打下了堅實的基礎。

二、積極爭取政府支持，不斷優化管理環境

早在，為了推進全市測繪事業發展，我局提請市政府專門召開全市測繪管理工作會議，專題下發《關于加強測繪管理工作的通知》，成立了全市測繪管理領導小組。，市、縣區政府為深入貫徹國務院和省政府《關于進一步加強測繪工作的意見》和《實施意見》，分別下發貫徹意見，對進一步加強測繪保障能力和服務水平，加強測繪日常監管，保障測繪事業健康發展作出了部署，也提出了具體的保障措施，為測繪事業進一步向前發展指明了方向，奠定了堅實的基礎。

三、加強測繪法制工作，提高社會對測繪的認知程度

堅持將測繪普法納入全市“四五”和“五五”測繪法制教育規劃，以測繪科普為載體，利用“8·29測繪法宣傳日”等有利時機，通過編印展板、印發法律法規、發布宣傳專版等方式，不斷豐富測繪法制宣傳的內容和形式。通過制定規范性文件，將測繪法律法規與當地實際有機結合起來，促進測繪管理法律法規的有效落實。堅持嚴格依法行政，構筑了土地、礦產、測繪“三位一體”的國土資源執法體系，取得了良好的效果。

四、強化日常監管，規范管理秩序

一是嚴格開展測繪資質管理。不斷加大測繪資質清理整頓力度，促進測繪資質管理法制化和經常化，不斷促使測繪活動規范化。全市測繪資質單位已經從的10家發展到目前的31家。結合測繪資質單位注冊，實行了測繪資質動態管理，將測繪單位工作業績、成果質量、內部管理等與測繪資質等級升降以及從業范圍擴減相結合，對促進測繪單位改善內部管理和凈化測繪市場發揮了積極的作用。二是切實加強地圖市場監管。經常不定期地對全市地圖市場、編輯出版地圖、網上地圖發布等進行檢查，有效地規范了地圖市場。三是認真開展測繪保密工作。聯合市保密局，立足各自職責，采取各種手段加強測繪保密工作，經常性的到使用保密測繪成果的單位進行監督檢查，保證了測繪成果安全。四是加強測繪質量監管，堅持每年將新申辦資質的測繪單位、測繪資質升級單位以及承擔地籍、房產等與群眾權益密切相關業務的資質單位列為質量監督檢查的重點，采取單位自查、測繪行政主管部門抽查、有針對性的督查等方式，督促測繪單位完善內部管理，強化質量意識，落實整改措施，提高成果質量。

五、逐步降低工作重心，充分發揮整體功能

近年來，隨著國土資源管理體制改革的不斷深入，建立起了省以下垂直管理的新體制。針對這種新的形勢，我們重新審視測繪管理面臨的形勢和任務，進一步界定各級國土資源管理部門的測繪監管職能，下移工作重心，層層落實目標任務，促進測繪監管向鄉鎮國土資源所延伸。積極創新日常監管模式，安排各縣區測繪管理辦公室采取組織持證測繪單位互查等方式開展日常監管，鄉鎮國土資源所主要承擔法律法規宣傳、測量標志保護等職能。通過這些措施，我市測繪管理職能更加到位、管理更加規范、服務更加全面，整體功能得到進一步發揮。

六、不斷創新管理模式，推進事業長足發展

近年來，我局不斷探索更加有效的測繪管理模式，加強行業間的橫向聯系和交流，著力構建測繪行政主管部門和持證測繪單位協同聯動的測繪事業發展新機制，促進測繪事業整體向前發展，產生了良好的效果。一是創新測繪管理機制。針對全市測繪行政管理部門技術力量薄弱，測繪日常監管工作量大、面廣、技術要求較高的實際，在測繪質量監督檢查、地圖市場檢查、保密測繪成果檢查等重點監管工作中，大膽吸納測繪資質單位的技術力量參與日常監管，既提高了監管質量，同時也增強了測繪資質單位強化內部管理的自覺性。

二是創新宣傳工作機制。在每年的測繪法宣傳日宣傳中，圍繞宣傳主題，組織持證測繪單位開展豐富多彩的宣傳活動，深化了宣傳效果。

三是創新交流學習機制。積極探索全市測繪事業一體化發展的新模式，努力搭建行政管理與生產服務部門之間溝通聯系的橋梁，成功舉辦首期“張掖測繪事業發展論壇”。組織各級國土資源局、測繪管理辦公室和部分測繪資質單位，結合全市經濟社會發展及本地區本單位實際，形成論文13篇，在大會交流后由市測管辦統一匯編成書。實現了測繪行政主管部門和業務部門的良性互動，促進了各測繪單位之間的經驗交流，增強了全系統的發展意識和創新意識。

四是不斷擴大法制宣傳覆蓋范圍。抓住開展縣鄉村干部國土資源法制培訓的有利時機，組織測繪法律法規專題講座，通過豐富的事例和生動的多媒體演示，使測繪法律法規走進鄉村干部法制培訓課堂，使廣大鄉村干部對測繪法律法規有了更加系統和全面的認識，對測繪豐富的內容和廣泛的用途有了全新的體會和感受，對普及測繪法律法規和進一步加強測繪管理起到了積極的作用。

總結近幾年我市的測繪管理工作，在省局和市委、市政府的大力支持和正確領導下，嚴格按照《測繪法》、《甘肅省測繪管理條例》和省局的各項部署開展工作，認真貫徹落實國務院、省政府關于加強測繪工作的文件精神，實現了管理職能全面強化、管理基礎扎實可靠、服務保障及時有效、日常監管規范有序、測繪市場健康發展、法制宣傳深入人心、隊伍素質穩步提高、整體功能不斷增強的目標。我們深深體會到，要搞好測繪行政管理，一是必須堅持保障經濟社會發展需要，積極爭取各級政府支持；二是必須緊緊依靠上級業務部門支持，不斷夯實事業發展基礎；三是必須不斷強化監管職能，充分發揮整體功能；四是必須切實加強管理隊伍建設，努力提升管理服務水平；五是必須時刻把握事業發展方向，不斷推進管理方式創新。，我們將以黨的十七屆三中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹國務院加強測繪工作的《意見》和省、市政府《實施意見》，按照本次會議確定的目標任務和各項要求，進一步強化統一監管職能，穩步實施基礎測繪項目，積極完善測繪公共服務體系，不斷加強測繪日常監管，為全市經濟社會發展提供有力的測繪服務保障。一是加快推進《意見》的貫徹落實，強化測繪保障，積極服務全市經濟建設。二是進一步完善管理體制，規范工作程序，落實各項監管任務。三是加強基礎測繪工作，認真落實計劃，建設基礎地理信息數據庫，穩步拓展1∶1000比例尺地形圖測圖覆蓋范圍。四是切實加強日常監管，進一步規范測繪管理秩序。五是進一步提高測繪保障能力，加快推進市、縣基礎地理信息中心建設，提高成果更新、開發及推廣能力，引領地理信息行業健康發展。六是切實加強隊伍建設，努力建設一支能夠承擔行政管理、成果管理和成果開發的富有活力和創新精神的測繪管理隊伍，促進測繪事業長足發展。

謝謝大家！

第四篇：xx煙草局關于進一步加強專賣管理工作的通知

XX市局（公司）零售終端建設現場會在XX

召開

2012年5月31日，XX市煙草專賣局（公司）零售終端建設現場會在XX縣卷煙營銷部召開。現場會旨在通過XX縣局（營銷部）零售終端工作的先進經驗介紹以及現場觀摩，促進各縣局（營銷部）在零售終端建設方面的交流學習，提升全市終端建設的整體水平，為下一步的卷煙銷售及客戶服務工作奠定堅實基礎。市局（公司）王友安經理、裴世勇副經理、營銷部門負責人、各縣級營銷部副經理、營銷服務科科長、河北中煙XX片區經理，以及部分客戶經理代表、零售戶代表參加了會議。

會上，XX縣營銷部副經理和客戶經理代表分別從營銷部整體業務工作和終端建設實際工作經驗兩方面介紹了先進經驗。市局（公司）裴世勇副經理針對下一步業務工作進行了安排部署：第一，以本次現場會為契機，通過學習XX縣局（營銷部）的終端建設經驗，進一步抓好零售終端建設工作；第二，依托終端建設工作，努力抓好明碼實價工作的落實，進一步豐富終端服務內容，做好客戶經營指導，幫助客戶提升盈利水平；第三，總結前一階段銷售工作，優化銷售策略，確保全年各項銷售任務順利完成。

會議最后，市局（公司）王友安經理作了總結講話，充分肯定了XX縣營銷部終端建設成果和工作經驗，以“主動引導、自愿參與、注重實效、穩步推進”十六字方針總結了終端建設的原則。一是主動引導，營銷一線員工要深刻理解終端建設的內涵和意義，轉變成自己的語言，傳遞給客戶，引導客戶參與到終端建設工作中來，同時通過制定教材、組織專題培訓等形式，提升客戶對終端建設的配合度。二是自愿參與，要通過引導和講解，使客戶認識到終端建設的重要性和必要性，自愿參與到終端建設中來，三是注重實效，不能搞形式主義，要切實發揮終端功能，提高客戶盈利水平，實現共贏的目的。四是穩步推進，在終端建設上要成熟一戶、發展一戶，平衡一線員工工作量，確保終端建設穩步、高效開展；同時就終端建設的標準，王經理強調：一是充分發揮終端功能，二是重點品牌宣傳美觀大方，三是卷煙出樣齊全，陳列規范，價簽齊全且與卷煙相對應，四是店內所有商品擺放整齊有序，五是整體店面環境整潔有序、干凈衛生，六是客戶能夠掌握卷煙知識和營銷技巧，能夠主動、有效的引導消費，七是通過終端建設，使得店內卷煙銷量、結構有所提高。

全體參會人員對XX的終端建設工作進行了實地觀摩學習。

第五篇：淺談新形勢下如何做好專賣管理工作

淺談新形勢下如何做好專賣管理工作

專賣管理著眼于何處，落腳在哪里，如何既能適應形勢的變化，又能切實可行地真正解決一些現實中的問題，是眼下每個煙草從業人員都應該思考的問題，結合客觀形勢的變化，筆者認為，應在今后的工作中具體做到如下幾點：

一、以法律宣傳為手段，轉變專賣稽查管理的切入點。

當守法成為管理相對人的一種習慣，變成一種潛意識的時候，法律也就沒有它存在的必要了。雖然這是一種過于理想化的設想，但我們時刻都不能放棄這種嘗試，應盡量實現這種理想化設想在現實程度上的最大化。從無意識到有意識再到潛意識，最行之有效的方式莫過于言傳身教，而這其中宣傳更是必不可少，坦率而言，我們的煙草專賣管理在這方面做得還遠遠不夠，這就要求我們專賣稽查人員在執法過程中結合當前實際，在“煙草專賣法律法規”的宣傳上多下些功夫，重點做到：

（1）對煙草專賣稽查管理的合法性、必要性進行廣泛宣傳。隨著當前特種零售許可證的取消，很多零售業戶對煙草專賣管理本身的合法性產生了很大的質疑，這種理解上的誤區勢必給專賣稽查管理造成很大的障礙，因此應該結合當前的打假形勢和國家的現行煙草專賣行政政策，對煙草專賣執法的合法性和必要性進行詳細的宣傳，從而更好地樹立煙草專賣稽查管理的權威。

（2）對業戶違法違紀經營卷煙所產生的法律后果進行重點宣傳。眾所周知，只有知法才能守法。業戶對煙草專賣法律的無知是發生違法違紀行為的最大隱患。要想在真正意義上禁止違法違紀行為，就必須使涉煙管理相對人清楚的認識到觸犯相應法律就必定會引起相應的法律后果，受到相應的行政處罰。

（3）對違法違紀經營與守法經營的利弊進行耐心、細致的宣傳。經總結分析，業戶違法違紀經營卷煙的行為具有很強的區域性，這種現象形成的動因最主要的因素是由于業戶具有相當程度的相互攀比心理，這種攀比心理直接帶來卷煙市場秩序的深入混亂，從而引發連鎖反應，給專賣稽查管理帶來諸多不利的影響。

針對這種市場形勢，專賣稽查人員應該對違法違紀區域的經煙戶做耐心細致的宣傳和講解，與他們一同分析這種違法行為的弊端，并宣傳守法經營所能帶來的長遠的有利影響，幫助他們擺脫這種“相互攀比，效仿違法”的卷煙經營意識，從根本上杜絕這種趨勢的蔓延，使業戶能夠重新守法經營。

二、以誠信服務為原則，打造專賣稽查管理新理念。

專賣稽查管理長期以來一直以嚴打嚴罰為主要管理手段，教育管理很少提及，更不要說什么為業戶服務了。但隨著形勢的發展不難看出要想進一步的適應新的執法環境，與零售業戶互利互惠。就必須堅持以誠信為理念，加強服務管理。針對目前煙草專賣稽查管理的弊端，我們應該重點做以下幾方面的工作：

（1）嚴厲打擊違法違紀行為，為經煙業戶創造良好的競爭環境。專賣稽查人員無論何時都不能忘記自己的職責是凈化市場，打擊違法違紀行為。專賣稽查管理在履行職責、盡到義務的同時，也就間接地為經煙業戶提供了服務，為他們創造了良好的經營競爭環境。

（2）以普及法律為義務，盡可能全面地為業戶提供經營方面的法律幫助。煙草專賣稽查管理人員，除了宣傳煙草專賣法律法規以外，也要盡可能幫助業戶解決經營中的一些法律問題，提供相應的法律咨詢，急業戶之所急，想業戶之所想，做到真正的誠信服務。

（3）幫助業戶掌握鑒別假煙的方法、并及時溝通假煙流通的動態。在長時期的專賣稽查管理中，我們經常發現一些業戶并非主動違法，而是由于缺少鑒別假煙的常識，導致其上當受騙，成為被動違法者。為了避免這種現象的持續發生，我們專賣稽查人員完全有義務幫助零售業戶掌握鑒別假煙的方法，并及時與他們溝通，讓其了解假煙流通的動態，做到與零售業戶一起，防假打假。

三、以文明執法為前提，樹立專賣稽查管理的新形象。

在當今形勢下，煙草專賣稽查管理人員仍然有一部分在對涉煙管理相對人的管理中粗暴執法，進而帶來了管理與被管理之間的矛盾激化和涉煙管理相對人對煙草專賣稽查管理的不理解，給專賣稽查管理的形象帶來了諸多負面的影響。正所謂“正人正己” 孔子在三千多年前就提出了“修己以安民心”的政治主張，這在當今社會也有著相當程度的借鑒意義，專賣稽查管理要以文明執法為前提，要做到執法不卑不亢，即要秉持專賣執法的威嚴，又要兼顧柔性管理的內涵，進而樹立專賣稽查管理的嶄新形象。

四、以信息管理為手段，提高專賣稽查管理的效率。

任何形式的專賣稽查管理都要結合于實際，不能憑空想象，知己知彼百戰不殆，雖是老生常談，但總是能切中要害。當前，卷煙違法違紀經營發展的態勢逐漸趨向于形式多樣且手段隱蔽，這勢必決定了要想更好地開展專賣稽查工作，就必須要掌握足夠的市場動態信息，針對各種狀況做出及時的反應，縮短發現問題、解決問題的周期，提高專賣稽查管理的效率。

五、以不斷創新為動力，優化專賣稽查管理的方式。

市場形勢處在不斷變化之中，專賣管理面臨著許多挑戰，隨著行政執法的深入和行政管理相對人法律意識的不斷提高，業戶的守法程度也在不斷地變化之中。如何進一步使專賣稽查管理方式更好地適應市場形勢的發展，我們應該堅持以不斷創新為動力，優化專賣稽查管理方式。例如專賣稽查管理由法制化管理向人性化管理過渡，就應該是我們在未來相當長一段時期內應該努力和爭取做的事情。總之，無論如何，不能滿足于固有的成績，裹足不前，應該做盡可能多的嘗試，勇于做時代的開荒人。專賣管理必須以法律宣傳為基礎，堅持執法規范化、文明化、人性化，并樹立服務意識、誠信意識、信息意識和創新意識，但這些工作不應各自成為獨立體系，而應讓其相互促進、相互作用、相互影響、相互制約，構成整體，形成機制。與此同時，專賣人員在具體的專賣管理中，也一定要將抽象的意識概念化、形象化，從而更好地將其貫穿到專賣稽查管理的具體行為中，優化專賣管理，不斷適應新的形勢發展。