第一篇：對專賣管理工作的一些認識

林州市煙草專賣局

市場監管調研情況匯報

新形勢下的縣級煙草專賣局肩負著穩定我國煙草市場根基的歷史使命，我們要按照國家煙草專賣機構對縣級煙草專賣機構的職能定位，強化執法主體意識，加強各項基礎工作，規范煙草市場的經濟秩序，發揮其位于市場前沿的“戰斗堡壘”作用,切實擔負維護國家和消費者利益的重任。作為縣級局,當前的專賣管理具體工作, 是緊緊圍繞地市局下達的工作目標計劃開展的,破網追刑、稽查實績、持證率、市場凈化率等內容。作為卷煙市場的專職監管機構,當前的專賣管理工作如下:

一、當前的專賣管理工作現狀:

(一)突出市場監控的主要工作, 縣級煙草專賣局作為一級煙草專賣法律、法規的執法機關，承擔著代表國家履行煙草專賣工作的職責和權力。象林州市將近一百萬人口,十七個鄉鎮,設置四個管理所,一個稽查大隊,專賣人員三十名，服務、管理、監督全市卷煙市場的管理工作,作到市場穩定,卷煙銷售有序.。

（二）各管理所實行轄區負責制，實行隊所長負責制,為使管理工作更加細化，充分調動專管員的工作積極性，實行專管員轄區負責制。

（三）作為管理所日常管理工作，主要工作形式是下市場，入戶先服務，后管理檢查，督促卷煙零售商戶規范經營，持證、亮證、凈化率等是日常工作的主要內容。

（四）抓好制度，規范隊伍管理。一是制定標準，立好規矩。認真制定各隊所的組織機構、日常管理、行政執法、教育培訓、績效考核等多方面的制度規范，做到有據可依，有章可循，用制度管人；二是執行標準，守好規矩。抓制度落實，從領導抓起，一級帶一級，一級促一級，一級做給一級看，充分發揮領導班子和中層干部的表率作用。

（五）抓好規范，塑造專賣形象。以基層一線和窗口單位為重點，規范專賣管理人員的工作流程、管理方式、稽查風紀和行為舉止，針對每一種執法行為、每一項執法措施和每一個執法環節，細化制定明確、嚴密、標準和具有較強操作性的規定。以“八榮八恥”和國家局“六條禁令”為規范專賣管理人員的核心標準，廣泛開展專賣管理人員禮儀教育活動，塑造專賣管理的良好形象

二、目前專賣管理工作的難點

（一）聯合打假機制在基層難以深入。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家煙草專賣局等部門多次召開會議，制定一些關于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律辦法，為我們基層開創了卷煙打假新局面，使煙草打假由行業行為，上升到了政府行為，形成了各部門齊抓共管的有利局面。但是在實際工作中，因為多方面的因素，縣級局與地方黨委、政府的聯系不是很強，當地政府對煙草專賣工作的重視不夠。公檢法煙等部門為成員的政法、煙草聯席會議機制開展不夠深入。制定工作制度，明確責任和義務，定期召開聯席會議，分析轄區煙草專賣形勢，共同研究涉煙案件的打擊和懲治工作，形成工作合力，提升煙草專賣執法力度和管理水平有待提高。

（二）卷煙市場難于有效管理。卷煙市場表面秩序良好，但是各類違章行為一直有，煙草行政處罰的軟弱性，使一些零售戶存在僥幸心理，一次生，二次輕，三次不以為然，大錯沒有，小錯不斷。

（三）查煙難，當前隊所都有稽查違章卷煙任務，與工資獎金掛勾考核，完成與否，待遇相差很大，直接影響我們的專賣人員的工作積極性。使我們的專賣管理工作成為“為查煙而查煙”，只注重查獲違章卷煙的多少，忽視市場的日常管理，與商戶的關系明顯緊張。

（四）專賣工作方法簡單，技術含量低。市場監管工作方法一直是老路子，多年來沒有什么新的方法與技術。使專賣管理工作一直是走老路子，專賣人員存在不同程度的厭煩心理。

三、對專賣管理工作的熱點思考

（一）管理所的設置應當從市場實際出發，不能因人因所設所，管理所的工作只是為商戶的日常服務與管理，如辦證、亮證、凈化率等規范性工作，稽查隊的工作主要是查煙、破網絡、追刑、大要案的查處等工作。前者重在日常服務管理等工作，后者重在整頓、治理、打擊。

（二）卷煙零售許可證的辦理，應從實際出發，因地制宜，辦一個證，要起到實際作用，不要為形式上辦證。要起到經濟、社會的雙重作用。

（三）非法運輸卷煙的管理重在信息、線索。

（四）抓好監督，確保執法公正。以“完善制度，規范程序，嚴格監管”為工作重點，積極探索實現內部監管制度化、規范化、日常化的有效途徑和方式。一方面是強化內部監督制約機制，各單位督察機構切實履行職責，堅決查處違法違紀行為；另一方面，強化外部監督制約機制，聘請行風監督員，變被動監督為主動邀請，誠懇接受他們的意見和建議，增強發現問題和解決問題的能力。

（五）努力探索科學的專賣管理考核方式。確保考核公開、公平、公正。細化考核標準、明確考核內容，做到職責定位的準確、明了、全面、細化。既有效調動專賣人員工作積極性，又有效預防專賣人員為完成目標而挖空心思掙分數、撈獎金、爭名利。要建立基礎登記臺帳，制作專賣人員考勤、考紀、考績表冊，健全專賣人員個人實績檔案等措施，從而為科學、客觀地實施績效管理提供有力的保障。同時，要堅持將考核結果與評先表模、立功受獎、年度考評等掛鉤，讓實干的專賣人員不僅得實惠，而且得榮譽，使其名利雙收。

總之，在新的歷史時期，作為縣一級的煙草專賣管理機構，煙草專賣執法工作要繼續堅持以科學發展觀為指導，以和諧煙草、和諧社會為目標，切實加強學習創新，全面強化隊伍建設，努力提升執法水平，深入推進內部監管，作出我們的新貢獻。

第二篇：如何做好專賣管理工作

如何做好專賣管理工作

一、充分認識縣級煙草專賣局面臨的形勢和任務，進一步增強責任感和使命感

國家局趙局長和省局陳局長的講話，分別從不同層面剖析了煙草行業面臨的內外形勢。可以說，當前，煙草行業發展面臨的環境，既有有利的一面，更有不利的一面。縣級局作為行政執法主體，處在行業的最基層，是煙草專賣體制的根基。只有不斷鞏固和強化縣級局這個基礎地位，才能從根本上維護好煙草專賣體制，不斷鞏固煙草專賣制度。這就要求縣級專賣管理人員必須進一步增強責任感和使命感，肩負起應有的使命，認真履行煙草專賣法賦予的職責，眼睛向內，苦練內功，強基固本，確保煙草專賣制度的健康穩定。

二、堅持守土有責，積極開展打私打假工作

作為縣級專賣管理部門和全體專賣管理人員，肩負著實施煙草專賣法的重要職責，因此要始終牢記守土有責，以負責盡責的態度、以敢抓敢管的作風，始終保持高壓態勢，突出打假破網工作重點，加大市場監管力度，切實維護規范有序的卷煙市場秩序。在當前形勢下，我們要認真研究打假工作新動向、新問題，創新打假思路，積極推動卷煙打假工作深入開展。一是延伸打假長效工作機制。繼續堅持和完善“黨委政府統一領導、綜治部門牽頭組織、煙草部門具體負責、有關部門密切配

1合、人民群眾積極參與”的工作機制，要積極向黨委政府部門請示匯報工作，推動各級政府將卷煙打假工作走向常態化和制度化，繼續完善跨區域協作機制，不斷促進卷煙打假工作的落實。通過召開專項工作會議，主動協調公檢法、工商等有關部門，進一步細化各職能部門聯席會議、信息情況通報、案件分析等工作機制，充分發揮聯合執法機制的作用。二是落實打假破網任務目標。打假斗爭任重道遠，要充分發揚拼實力、拼耐力、拼智力的精神，把打擊售假網絡作為專賣管理的重中之重。圍繞打假破網目標任務，縣級專賣管理部門要突出責任落實，狠抓目標任務的量化分解，及早籌劃，從早部署，自我加壓，主動出擊，確保完成打假破網任務。三是提高案件分析經營能力。首先要加強對卷煙制假新特點的研究。重點抓住購進、銷售、資金往來三個環節尋求突破。重點關注物流公司、貨運站、車站等運輸集散地。通過專控體系認真分析經營戶銷售數據變化，關注賓館酒樓、娛樂場所、名煙酒店等重點場所。重視資金往來賬單，注重收集多種證據。其次要加強法律政策研究。充分運用“兩高”關于辦理涉煙刑事案件的有關司法解釋，完善行政執法與刑事司法的銜接，建立和完善調查取證、案件協辦和人員抓捕協作機制，解決基層辦案證據標準、證據轉化等問題，不斷提高打假水平。再次要堅持召開案情分析會的模式，邀請公、檢、法和工商等職能部門提前介入，加強案件查辦階段尤其是證據收集工作的現場指導與評議，提供技術支持。四

是完善市場日常監管體系。首先是要充分發揮舉報電話和許可證管理長效機制的作用，通過分類建立零售戶檔案，分類管理等辦法，側重加強對煙酒商店、娛樂場所等容易發生不規范經營的零售終端的監管，提高獲取情報的效率。其次是要堅持走群眾路線與專業路線相結合的思路。注重培養零售戶作為信息收集點。同時稽查人員要根據假煙的流向有針對性的發展職業線人，提高情報的精準度。再次是要重視細微線索，擴大情報來源的覆蓋面。任何一包假煙都有它的出處，其背后必定隱藏有一條銷售網絡和一個制假窩點。要注重在市場監管中發現線索，切斷向零售戶供應假煙的渠道。五是加強宣傳教育。不斷推進煙草專賣法制宣傳教育工作，落實“六五”普法各項工作，開展形式多樣的普法宣傳和法制教育活動，進一步提高干部職工及廣大零售戶、消費者的法律意識，創造有利于煙草專賣依法行政的良好社會環境。

三、積極開展優秀縣級局建設，全面加強基礎管理以開展優秀縣級局創建活動為抓手，加強縣級局建設，是維護和鞏固煙草專賣制度的需要，是全面加強專賣基層基礎，樹立行業良好社會形象的必然要求，是深入貫徹落實“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的重要手段。

作為縣級局應按照統籌安排、典型引路、分類指導、上下聯動的原則，要建立長效機制，全面組織落實，要進一步健全專賣管理規章制度、明確專賣管理發展目標、挖掘專賣管理潛

在資源、提升專賣管理績效、強化專賣管理基礎建設。首先要明確方向，明確目標，明確重點，明確職責，要讓廣大干部職工明確創建優秀縣級煙草專賣局的最終目的是為了提升專賣管理水平，保障煙草業健康穩定可持續發展，是為企業中心工作更好服務的思想。轉變創優工作是上級領導安排的一項近期工作、只要按照考核辦法完成相關內容、順利通過驗收就可以了的思想，要讓廣大干部職工從思想認識的深度和廣度明白，縣級局創建工作是一項長期的系統工程，要建立長效機制，從一點一滴的小事做起，長抓不懈，才能取得實效，真正把思想、認識和行動統一到省局、市局（公司）的部署上來。

縣級局創建工作必須要以科學發展觀為統領，以人為本，與時俱進，在組織紀律上，嚴格管理，令行禁止；在思想建設上，多措并舉，實事求是；在制度、流程和標準上，完善機制，嚴格規范，求真務實；在生產經營上，高標準，嚴要求，向規范和服務要效益；在內部管理上，大力倡導“嚴、細、實”的工作作風，加強監督，加強檢查，認真落實，才能真正把干部職工的思想觀念、精神狀態、工作作風、工作標準統一到有利于全面協調科學發展的軌道上，高起點謀劃，高標準要求，高效率運轉，推進專賣基礎管理高質量的落實。

四、堅持以人為本，不斷提升專賣隊伍整體素質

加強專賣管理、踐行“兩個至上”，離不開一支高素質、戰斗力強的專賣隊伍，因此加強縣級局專賣隊伍建設是行業科

學發展的一項基礎性工程，也是全面實現“卷煙上水平”目標任務的基石。隨著行業的快速發展，對專賣管理工作的要求越來越高，作為縣級局專賣管理隊伍，唯有不斷提高綜合素質，才能適應新形勢發展的需要，保證煙草專賣持續健康發展。一是開展學習和技能培訓，提高專賣隊伍整體素質。完善培訓制度，打造學習型隊伍。縣級局應該進一步完善教育培訓制度，建立健全“多層次、多渠道、全方位”的教育培訓體系，按照全面規劃、整體推進的原則，有計劃、有目的、有步驟地抓好專賣隊伍的教育培訓工作，采取多種方式，提高專賣人員思想政治素質、法律素質、執法技巧和案件分析能力。二是健全制度體系，嚴格考核過程，創新專賣隊伍用人機制。要從健全崗位責任制、強化勞動紀律、規范執法行為，加強執行力等基礎工作抓起，建立健全各項規章制度，把制度管理貫穿于各項具體工作全過程，真正做到用制度管權、用制度管人、用制度管事的良好管理氛圍。完善激勵與約束機制。進一步細化和量化專賣人員工作標準，規范約束專賣隊伍執法行為，加大考核力度，倡導獎罰分明。創新用人機制，挖掘隊伍潛力。建立科學、合理的用人體制，挖掘、調動專賣隊伍內在潛力，為想干事的人提供機會，為能干事的人提供崗位，不斷優化隊伍結構。三是樹立“以人為本、執法為民”的觀念。當前，隨著行業改革的快速發展，廣大卷煙零售戶是成為我們現在、未來管理服務的全部對象。因此，專賣管理要適應形勢，取得發展，就必須

轉變思想，更新觀念，突出“以人為本、執法為民”的服務理念，在執法過程中既嚴格管理又熱情服務。四是弘揚優良傳統，倡導文明執法，塑造專賣執法新形象。首先要繼承優良傳統，按照“依法行政、執法必嚴、違法必究”執法要求，宏揚“公開、公平、公正”執法精神，推進專賣隊伍“不徇私情、秉公執法”作風建設，繼續傳承專賣隊伍嚴肅公正執法形象；其次是規范執法行為，倡導文明氛圍，專賣人員要明晰執法思路，規范執法行為，講究執法藝術，做到執法舉止端莊、管理用語文明、服務熱情周到，積極營造規范、和諧的執法氛圍，樹立專賣隊伍文明執法形象。

發言完畢，不當之處請各位領導批評指正，謝謝大家！

第三篇：淺談新形勢下如何做好專賣管理工作

淺談新形勢下如何做好專賣管理工作

專賣管理著眼于何處，落腳在哪里，如何既能適應形勢的變化，又能切實可行地真正解決一些現實中的問題，是眼下每個煙草從業人員都應該思考的問題，結合客觀形勢的變化，筆者認為，應在今后的工作中具體做到如下幾點：

一、以法律宣傳為手段，轉變專賣稽查管理的切入點。

當守法成為管理相對人的一種習慣，變成一種潛意識的時候，法律也就沒有它存在的必要了。雖然這是一種過于理想化的設想，但我們時刻都不能放棄這種嘗試，應盡量實現這種理想化設想在現實程度上的最大化。從無意識到有意識再到潛意識，最行之有效的方式莫過于言傳身教，而這其中宣傳更是必不可少，坦率而言，我們的煙草專賣管理在這方面做得還遠遠不夠，這就要求我們專賣稽查人員在執法過程中結合當前實際，在“煙草專賣法律法規”的宣傳上多下些功夫，重點做到：

（1）對煙草專賣稽查管理的合法性、必要性進行廣泛宣傳。隨著當前特種零售許可證的取消，很多零售業戶對煙草專賣管理本身的合法性產生了很大的質疑，這種理解上的誤區勢必給專賣稽查管理造成很大的障礙，因此應該結合當前的打假形勢和國家的現行煙草專賣行政政策，對煙草專賣執法的合法性和必要性進行詳細的宣傳，從而更好地樹立煙草專賣稽查管理的權威。

（2）對業戶違法違紀經營卷煙所產生的法律后果進行重點宣傳。眾所周知，只有知法才能守法。業戶對煙草專賣法律的無知是發生違法違紀行為的最大隱患。要想在真正意義上禁止違法違紀行為，就必須使涉煙管理相對人清楚的認識到觸犯相應法律就必定會引起相應的法律后果，受到相應的行政處罰。

（3）對違法違紀經營與守法經營的利弊進行耐心、細致的宣傳。經總結分析，業戶違法違紀經營卷煙的行為具有很強的區域性，這種現象形成的動因最主要的因素是由于業戶具有相當程度的相互攀比心理，這種攀比心理直接帶來卷煙市場秩序的深入混亂，從而引發連鎖反應，給專賣稽查管理帶來諸多不利的影響。

針對這種市場形勢，專賣稽查人員應該對違法違紀區域的經煙戶做耐心細致的宣傳和講解，與他們一同分析這種違法行為的弊端，并宣傳守法經營所能帶來的長遠的有利影響，幫助他們擺脫這種“相互攀比，效仿違法”的卷煙經營意識，從根本上杜絕這種趨勢的蔓延，使業戶能夠重新守法經營。

二、以誠信服務為原則，打造專賣稽查管理新理念。

專賣稽查管理長期以來一直以嚴打嚴罰為主要管理手段，教育管理很少提及，更不要說什么為業戶服務了。但隨著形勢的發展不難看出要想進一步的適應新的執法環境，與零售業戶互利互惠。就必須堅持以誠信為理念，加強服務管理。針對目前煙草專賣稽查管理的弊端，我們應該重點做以下幾方面的工作：

（1）嚴厲打擊違法違紀行為，為經煙業戶創造良好的競爭環境。專賣稽查人員無論何時都不能忘記自己的職責是凈化市場，打擊違法違紀行為。專賣稽查管理在履行職責、盡到義務的同時，也就間接地為經煙業戶提供了服務，為他們創造了良好的經營競爭環境。

（2）以普及法律為義務，盡可能全面地為業戶提供經營方面的法律幫助。煙草專賣稽查管理人員，除了宣傳煙草專賣法律法規以外，也要盡可能幫助業戶解決經營中的一些法律問題，提供相應的法律咨詢，急業戶之所急，想業戶之所想，做到真正的誠信服務。

（3）幫助業戶掌握鑒別假煙的方法、并及時溝通假煙流通的動態。在長時期的專賣稽查管理中，我們經常發現一些業戶并非主動違法，而是由于缺少鑒別假煙的常識，導致其上當受騙，成為被動違法者。為了避免這種現象的持續發生，我們專賣稽查人員完全有義務幫助零售業戶掌握鑒別假煙的方法，并及時與他們溝通，讓其了解假煙流通的動態，做到與零售業戶一起，防假打假。

三、以文明執法為前提，樹立專賣稽查管理的新形象。

在當今形勢下，煙草專賣稽查管理人員仍然有一部分在對涉煙管理相對人的管理中粗暴執法，進而帶來了管理與被管理之間的矛盾激化和涉煙管理相對人對煙草專賣稽查管理的不理解，給專賣稽查管理的形象帶來了諸多負面的影響。正所謂“正人正己” 孔子在三千多年前就提出了“修己以安民心”的政治主張，這在當今社會也有著相當程度的借鑒意義，專賣稽查管理要以文明執法為前提，要做到執法不卑不亢，即要秉持專賣執法的威嚴，又要兼顧柔性管理的內涵，進而樹立專賣稽查管理的嶄新形象。

四、以信息管理為手段，提高專賣稽查管理的效率。

任何形式的專賣稽查管理都要結合于實際，不能憑空想象，知己知彼百戰不殆，雖是老生常談，但總是能切中要害。當前，卷煙違法違紀經營發展的態勢逐漸趨向于形式多樣且手段隱蔽，這勢必決定了要想更好地開展專賣稽查工作，就必須要掌握足夠的市場動態信息，針對各種狀況做出及時的反應，縮短發現問題、解決問題的周期，提高專賣稽查管理的效率。

五、以不斷創新為動力，優化專賣稽查管理的方式。

市場形勢處在不斷變化之中，專賣管理面臨著許多挑戰，隨著行政執法的深入和行政管理相對人法律意識的不斷提高，業戶的守法程度也在不斷地變化之中。如何進一步使專賣稽查管理方式更好地適應市場形勢的發展，我們應該堅持以不斷創新為動力，優化專賣稽查管理方式。例如專賣稽查管理由法制化管理向人性化管理過渡，就應該是我們在未來相當長一段時期內應該努力和爭取做的事情。總之，無論如何，不能滿足于固有的成績，裹足不前，應該做盡可能多的嘗試，勇于做時代的開荒人。專賣管理必須以法律宣傳為基礎，堅持執法規范化、文明化、人性化，并樹立服務意識、誠信意識、信息意識和創新意識，但這些工作不應各自成為獨立體系，而應讓其相互促進、相互作用、相互影響、相互制約，構成整體，形成機制。與此同時，專賣人員在具體的專賣管理中，也一定要將抽象的意識概念化、形象化，從而更好地將其貫穿到專賣稽查管理的具體行為中，優化專賣管理，不斷適應新的形勢發展。

第四篇：淺談對行政管理工作的認識

淺談對行政管理工作的認識

本人在律師事務所從事行政管理工作已有多年，下面就結合本人的實際情況，談談對行政管理工作的認識，與大家共同探討。

一、什么是行政管理

什么是行政管理？一般書上對行政管理的定義有三種: 一是廣義而言，行政管理是指一切社會組織、團體對有關事務的治理、管理和執行的社會活動。顯然，這里行政管理等同于管理。二是廣義而言，行政管理是指對國家政治目標的執行，包括立法、行政、司法等社會組織領域內特定組織的指揮活動及其機關內部的總務后勤工作等。三是狹義而言，行政管理是指國家行政機關及其官員在管理國家事務、社會事務和機關內部事務的過程中進行的計劃、組織、指揮、協調和控制等各項管理活動。換言之，就是立法、司法以外的行政部門的工作。這一定義普遍為人們所接受。從某個角度來說，行政管理是政府管理，其目的是使政府所提供的公共產品的最大化、最優化。企業行政管理當然更明顯，是比較“自私”的管理。總體而言，行政管理是指行政機關運用公共權力對社會生活中的利益進行調整、管理。而企業管理是對市場經濟主體（企業）對企業內部的運行進行調節、管理，最終目的是通過管理實現企業利潤的最大化。律師事務所行政管理亦如企業管理。

二、行政管理工作的地位和作用

律師事務所的行政管理亦如企業行政管理，它是事務所的中樞神經系統，處于中樞和要害地位。它是設在領導身邊、直接為領導服務的綜合部門，是溝通上下、聯系左右的樞紐和橋梁，是領導工作的輔助性機構。其地位和作用主要表現在幾下幾點：

1.中心的地位和作用

領導的任務在于進行決策，制定方針政策。然而領導往往一人分管多項工作，難以對每個方面作詳盡細致的了解，何況領導本身也受到經驗、專業知識、實踐范圍等多方面的局限，不可能事事了如指掌。由于他們精力有限，也不可能事必躬親。社會經濟和科技的發展日新月異，面臨飛速發展的客觀形勢，要及時對重大問題作出正確、科學的決策，就不僅要求領導有合理的知識結構，精心規劃，而且需要熟悉情況、頭腦清醒、思想敏銳的人員組成一個班子輔助其完成工作，這個班子就是行政管理部門。因此，行政管理部門不同于具體的業務部門，一般不直接參與各項具體業務工作，這是一個綜合管理部門，看上去游離于各種管理之外，實際上又存在于各種管理之中。

2.樞紐的地位和作用

行政管理部門是溝通上下、協調左右、聯系各方、保證事務所工作正常運轉的樞紐。行政管理工作是既聯系上下，又協調左右，既是政務的參謀，又是事務的“主管”，是總辦這一運轉中樞的“首腦”；是承上啟下、上呈下達、內外應對、綜合處理、協調平衡的工作。因此，作為律師事務所行政主管，應深刻認識到行政管理工作所處的地位和所應發揮的重要作用，愛崗敬業，盡職盡責地履行自己的職責，富有成效地做好工作。

三、律師事務所的行政管理工作內容包括行政事務管理、辦公事務管理、人力資源管理。具體包括相關制度的制定和執行推動、日常辦公事務管理、辦公物品管理、文書資料管理、檔案管理、會議管理、涉外事務管理，生活福利、車輛、安全衛生等等。針對如此繁雜的工作內容，作為一個合格的行政管理人員應做到以下幾點：

1.認清自己，處事要有原則

行政管理人員首先要找準位置，位置找準了，也就找到了工作的立足點、切入點、著力點，工作起來也就能找著感覺。行政管理人員處于總管家的位置，圍繞著中心工作，上協調領導，下聯系群眾，其他部門管不了、不該管的，都要行政管理人員去管。行政管理人員要把握所應扮演的角色，把握好工作分寸，做到：管理要事無巨細、參謀但不決斷、不攬權、不越權、不越位、不缺位、工作要到位。

2.作好參謀工作

從大的方面說，作為行政管理人員重要的在于做好信息、決策、督查服務，及時地捕捉信息，準確地將意見反饋給領導，積極地當好決策參謀。這就要求行政管理人員不僅要善于發現問題，而且還要認真分析問題，給領導解決問題提供決策意見。領導一旦采納，還要制訂決策備選方案。備選方案不能只有一種，要有多種方案，供領導優中選優。決策制定后要采取得力措施抓落實，并及時做好督查、落實情況、意見反饋等工作。

3.發揮所長，掌握分寸，作各部門之間的潤滑劑

作為行政管理人員，首先要協調好上下關系。對上要尊重但不盲從，更不能違背原則盲從領導。要不唯書，不唯上，要唯實。但在實際工作中，不看領導眼色也是不可能的，要掌握分寸，堅持原則，按章辦事，不能唯命是從。對下要以禮相待，以誠相待，以情相待。不要盛氣凌人，不能瞎指揮、亂指揮。其次是協調好內外關系，外求支持協作，內求團結向上。

4.責、權分明，高效、快捷處理事務

行政管理人員在處理事務時，首先不能事無巨細，事必躬親。要善于，“分身” 要有所為，有所不為，為好應為之事。要分解任務到人，并明責、授權、少插手，多支持下級大膽工作。不該為之事，親自未必就好，還往往會挫傷員工的積極性。其次，行政管理人員工作要扎實，力求實效。具備求真務實、雷厲風行的工作作風，運籌帷幄的領導風范，在有限的時間里辦好應辦之事。再次，工作有成績，也會有不足，要客觀地分析是非功過，尤其在出現過錯時不要互相推諉，要正確對待自己的過錯。

5.注意自身形象，起好表率作用

行政管理人員處在事務所工作的第一線，是事務所的對外窗口，一舉一動都代表著事務所的如何做好行政管理工作 形象。因此要求行政管理人員必須加強自身修養，注重自我形象塑造，重視外在形象的“包裝”。比如：我所在對員工著裝的要求上，要求男士穿西裝、打領帶，女士穿套裝。在這一點上，行政管理人員必須首先做到，不能因為是行政人員而有例外，因為行政人員首先代表事務所的形象，因此行政人員必須起到表率作用，如果有哪位同事沒有做到，就要被罰款，以示懲戒。其實罰款不是目的，主要是加深員工對注重事務所形象塑造的共識。工作中，要做到熱情細致、耐心周到地待人接物。為人處事，要善于，“換位思考” 設身處地的做好服務、辦實事、辦好事。

6.制訂工作規章制度，做到有章可循

根據工作需求，建立一套切實可行的工作規章制度，并不折不扣地去執行。比如：建立秘書工作制度，印章使用制度，財務管理制度，檔案管理制度，辦公室規則等，并且要在工作實踐中不斷地加以完善。根據規章制度。表揚、獎勵好的，批評、懲罰壞的。不能好壞不分，是非不明，不能“干好干壞一個樣，干的不如不干的”。建立并逐步完善好人能夠積極辦好事，壞人不敢辦壞事的良好機制，確保事務所工作正常、有序、高效運轉。

7.努力營造溫馨快樂的工作環境

律師事務所的生存、發展，僅僅用薪金留人是不夠的，還要用所文化去吸引人、感化人，也就是我們通常所說的人文管理。要著力創造事務所工作的良好環境，用良好的環境去影響人、改造人、約束人。積極倡導、努力創造勤奮學習、積極向上、努力開拓、團結協作、樂于奉獻的良好環境，增強事務所的整體效能。行政管理人員要把創造溫馨快樂的工作環境視為重要的工作內容，思想上重視，工作上有研究、策劃，采取切實有效的措施，搞好宣傳，形成輿論氛圍。開展健康有益的文娛活動，活躍員工的文化生活，比如律師事務所給每月過生日的員工集體過生日，讓員工感到律師事務所就像一個大家庭，充分感受到家庭的溫暖。每到圣誕節，除了將辦公室裝飾一新、富有節日氣氛以外，還要搞一次大型娛樂活動來慶祝，等等，努力創造一種用事業留人、用待遇留人、用情感留人的良好工作環境。

以上是我對行政管理工作的一些粗淺認識，我深深知道，作為一名行政管理人員，要不斷提升個人素質，增加人文魅力。自身素質強，就會產生人文魅力和影響力。但要做好行政管理工作，單靠權力的影響力是不行的，更重要的是靠非權力的影響力，靠高尚的人格、豐富的知識、高超的才干、卓有成效的方法。注重小事，注重細節的處理，俗話說“小事成就大事，細節成就完美”。在提高自身素質的同時，還要學會尊重，學會理解，更好地實現自身價值。

第五篇：淺談對城市管理工作的認識

淺談對城市管理工作的認識

近幾年來，我國進入了社會矛盾的凸顯期，城市管理處于城市治理的末端環節，各種社會矛盾很容易在城市管理領域發生沖突，如收入差距加大、貧富不均、就業困難、社會保障水平低等問題，都通過不同的形式和方式在城市中表現出來，給城市管理帶來了很大壓力。根據多年的工作經驗，本人淺談對城市管理工作的認識。

一． 城管工作現在所面臨的困難。

1.城管工作缺乏統一的執法及制度標準。城市管理工作沒有全國性的主管部門，城市管理法律法規和標準體系不完善,執法體制比較亂。用社會上流行的話語說，我們城管部門上面沒“爺”，全國各地都在探索城市管理的模式，在此過程中難免出現各種執法難題。好消息是，隨著中共中央 國務院關于深入推進城市執法體制改革 改進城市管理工作的指導意見實施，城市管理執法體制改革將進一步推進，住房城鄉建設部將成為城管部門的領頭，值得廣大城管員期待。2.城管工作群眾基礎欠缺。城市管理執法工作所面對的基本上都是社會底層人員，這些人員或多或少都有一些對政府的不滿情結，面對代表政府行為的城管執法時，難免有抵觸。導致城管執法缺乏必要的群眾基礎。而且因為各地執法情況不一致，甚至同一地方不同時期城市管理方式的不一致，造成城管隊員在執法過程中都缺少很好的解析依據，導致執法相對人更多的不解甚至反抗。加之，近年新聞媒體、網絡媒體對城管的負面報道，使城管形象在市民心目中進一步下降，也是造成城管執法工作群眾理解度偏低的重要原因。

3.城管執法隊伍力量相對薄弱。隨著城市管理綜合行政執法的“大執法”格局形成，城管執法事項越來越多，工作任務越來越重，執法范圍越來越廣，而相對的執法人員數量，卻遠遠跟不上執法需求。就拿我們端州區城管執法分局來說，需要面對的執法事項有十大類162項，城管執法也要求往小巷社區下沉，而分局執法力量卻只有100多號人，遠遠達不到執法所需。另外，執法后勤保障（車輛、執法工具）等缺乏，也使城管執法力量顯得薄弱。

4.城管執法缺少專業執法力量。隨著大城管格局的形成，城管執法事項不僅是社會大眾認為的處理小攤小販，而是深入到住建、環保、衛計、水務、燃氣等專業領域。而對于這些領域的執法，需要有一定的專業知識，比如說噪音污染怎么界定，違章建筑的確認，怎樣的排水沉積池才算合乎標準等等。這些都不是城管部門可以制定，也不是城管部門可以確認的，但是至少城管執法人員要熟悉相應的標準，不然當執法對象詢問整改標準時，城管執法人員都沒辦法回答。所以城管執法隊伍需要有一批專業執法隊伍。

5.城管執法工作缺乏強有力的制約手段。城管執法工作大多是帶有強制性質的，比如說拆除違章建筑、清楚占道經營等。可是城管執法手段，除了靠人力強制執行的暫扣外，沒有任何強制措施。這在執法過程中很容易導致執法對象的不配合。也不利于后續案件的跟進處理。

二． 針對城管工作現狀的一些看法和思考

1.需要加強對城管執法工作的宣傳，扭轉群眾對城管工作的負面印象。這不僅要加強宣傳城管工作中出現的好人好事等正能量宣傳，也要從一定的角度宣講城管執法工作所面臨的困難，以更好的讓群眾在理解城管工作的同時，支持城管工作。

2.需要加大城市管理工作的立法進度，為城管執法工作提供強有力的法律支持。在法律允許的基礎上要考慮增強城管執法工作中的強制性手段的應用，因為城管執法事項大多是帶有強制性的，比如說拆除違法建筑，清除占到擺賣等，先行城管執法中除了暫扣物品外，沒有任何帶有強制性的執法手段，3.引進專業性執法人才。在加強執法隊伍人才培養的同時，在新招考時要有針對性引進一批專業性執法工作人員。可能的話，要求其他部門在移交執法事項的同時，移交專業執法人員。

4.加強執法隊伍群眾工作能力的培養。城管執法工作就是群眾工作、基層工作，作為城管執法人員，如何學會和基層群眾打交道，拉家常，掌握群眾工作法，這就需要我們不斷的充電學習，提高素質。要不斷加強業務培訓，促進執法人員熟練掌握必備的法律知識和高超的工作藝術，善于做群眾工作，善于解決問題，善于應對突發事件，善于化解社會矛盾，使每個同志既是稱職的工作人員，又是義務宣傳員、更是為民服務員