第一篇：棗陽局2009年度專賣工作總結(jié)

依法行政彰顯服務(wù)，強化基礎(chǔ)凈化市場 建設(shè)隊伍提升素質(zhì)，狠抓內(nèi)管促進規(guī)范

——棗陽局專賣2009年度工作總結(jié)

2009年以來，棗陽局專賣辦以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市局“始終堅持依法行政，突出抓好內(nèi)部監(jiān)管，扎實推進管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，進一步強化隊伍素質(zhì)，以重點戰(zhàn)役和日常管理相結(jié)合，帶動五項目標(biāo)的圓滿完成”的專賣工作思路為重心，通過狠抓專賣作風(fēng)建設(shè)，提高專賣隊伍素質(zhì)；強化市場基礎(chǔ)工作，促進市場凈化；堅持打假打私，查破涉煙大案；狠抓內(nèi)部監(jiān)管，嚴(yán)格促進規(guī)范等方式，全體專賣員工同心同德，齊心協(xié)力，較好的完成了上級下達的各項目標(biāo)任務(wù)。2009年，棗陽局共處理涉煙案件394起（元至11月份），查獲非法“三煙”共計466.94萬支，其中假冒卷煙237.13萬支，累計涉煙案值121.76萬元，完成省級新聞報道4篇，市級新聞報道3篇，完成省級經(jīng)營性案件1起，市級經(jīng)營性案件3起，使我市的卷煙市場凈化率始終保持在98％以上。具體做了以下幾個方面的工作：

一、深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實推動棗陽專賣工作。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中強調(diào)指出，科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。胡總書記的這一論 述，進一步指明了我們煙草行業(yè)改革和發(fā)展的方向。今年以來，棗陽局緊緊圍繞“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的煙草行業(yè)目標(biāo)，以強化專賣管理監(jiān)督工作為手段，認(rèn)真組織開展了“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動”，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動專賣各項工作。

1、深入學(xué)習(xí)。3月份以來，棗陽局組織開展了深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動。全體專賣人員采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，深入學(xué)習(xí)了《毛澤東鄧小平江江澤民論科學(xué)發(fā)展觀》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等相關(guān)資料，每人寫下了至少三篇的學(xué)習(xí)心得。

2、自我檢查，深入剖析。今年五月份以來，我們充分運用前段學(xué)習(xí)調(diào)研、開展解放思想討論專題民主生活會的成果，認(rèn)真查擺本部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路。專賣線普通黨員干部認(rèn)真開展“四比四看”活動，即比學(xué)習(xí)，看誰的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)高；比工作，看誰的成績突出；比作風(fēng)，看誰的實干精神強；比服務(wù)，看誰的服務(wù)態(tài)度好。

3、整改落實，提升素質(zhì)。7月，根據(jù)學(xué)習(xí)安排，專賣辦針對前期查擺出來的問題進行了全面整改。通過學(xué)習(xí)，廣大專賣員工能把科學(xué)發(fā)展觀與日常工作緊密聯(lián)系起來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到市場管理、卷煙打假、隊伍建設(shè)等工作的各個方面，有力的推進了我局各項專賣工作，同時全體專賣員的 各項綜合素質(zhì)得到了整體提高。

二、狠抓市場基礎(chǔ)工作，確保市場凈化。

今年以來，棗陽局按照國家局、省局、市局專賣工作要求，以市場凈化率為抓手，狠抓市場基礎(chǔ)工作，效果顯著。

1、從嚴(yán)要求，完善市場監(jiān)管制度。市場監(jiān)管工作是否到位是衡量專賣工作的一個指標(biāo)，棗陽局把抓好市場監(jiān)管工作提升到與“破大案、追網(wǎng)絡(luò)”并重的程度。因為，只要市場管好了，就有線索去破大案、追網(wǎng)絡(luò)。于是，棗陽局從完善監(jiān)管機制入手，先后建立健全了《市管員管理辦法》、《市管員星級考核制度》等市場監(jiān)管制度，形成了一套完整的“以制度來管人，以人來管市場、以市場來考核人”的市場監(jiān)管機制。

2、“雙管齊下”，嚴(yán)格監(jiān)管市場。棗陽局實行的是“部所合一”的工作模式，為確保市場監(jiān)管不留死角，棗陽局要求部所和轄區(qū)中隊要以確保市場凈化為工作目標(biāo)，對市場經(jīng)營戶進行“交叉檢查”，確定對經(jīng)營戶和無證戶的監(jiān)管主體，以日常監(jiān)管和重點監(jiān)管相結(jié)合的工作模式，雙管齊下，嚴(yán)格對市場開展監(jiān)管。

3、三級考核，確保市場凈化。為確保市場監(jiān)管到位，棗陽局每月對卷煙市場實行“三級考核”制度。第一，由局考核辦為主，對各部所轄區(qū)市場進行考核；第二，專賣辦、客服中心、考核辦組成檢查專班對不多轄區(qū)市場進行考核； 第三，專賣辦不定期對卷煙市場進行考核。發(fā)現(xiàn)問題，對轄區(qū)責(zé)任人和相關(guān)人員實行責(zé)任追究，并與當(dāng)月工資考核掛鉤，通過嚴(yán)格考核，確保市場凈化。

通過以上措施，我局的市場凈化率一直保持在98%以上，有力的完成了市局給我局制定的市場凈化指標(biāo)。

三、堅持打假打私，偵破涉煙大案，整頓市場秩序。棗陽局始終把“打假打私、偵破涉煙大案”當(dāng)作專賣工作重心來抓，我局針對新時期、新形勢下的卷煙市場特點，積極探索如何更加有效的履行打擊“三非煙”的新路子，主要做了以下幾個方面的工作。

1、建立打假協(xié)作機制，共同打擊涉煙違法活動。目前，在我局專賣人員的大力打擊下，基本杜絕了公開售賣“三非煙”現(xiàn)象，但出于非法暴利的驅(qū)動，我市卷煙市場上“非法三煙”的暗流屢打不斷，且倒買、倒賣、販運、制售非法卷煙的手段越來越隱蔽。為此，我們先后與棗陽市公安局、交通局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門相繼建立完善了協(xié)作打假機制，簽署了協(xié)作方案，定期召開聯(lián)席會。由上述部門派出專門人員協(xié)助專賣進行執(zhí)法工作。并成立了專門的執(zhí)勤辦公室，配備了必要的執(zhí)勤工具，為聯(lián)合執(zhí)法打下了堅實的基礎(chǔ)。下一步我局將建立基層專賣管理所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、工商分局的協(xié)助機制，共同監(jiān)管好卷煙市場。

2、組織“大規(guī)模會戰(zhàn)”，集中整治市場。今年以來，在 市局的統(tǒng)一部署下，我們共組織了五次大規(guī)模的集中整治專項行動，分別是“春節(jié)后卷煙市場綜合清理行動”、“第二次卷煙打假市場整頓專項行動”、清理整頓“包包隊”專項行動、“第三次全省卷煙打假專項行動”和“國慶節(jié)后卷煙打假專項行動”。我們與公安局、交通局、工商局、質(zhì)監(jiān)局成立了聯(lián)合執(zhí)法專班，一把手親自掛帥，統(tǒng)一指揮，采取“端窩、打點、蹲點、布控”等多種檢查方式，對我市卷煙市場進行了全面整治，效果顯著。通過這些“大規(guī)模會戰(zhàn)”，打掉了不法煙販的囂張氣焰，保障了我市卷煙市場的正常運行。

3、打擊非法運輸，全面整治運輸環(huán)節(jié)涉煙犯罪。針對近年來，卷煙販假表現(xiàn)出來的新形勢，主要通過客運、貨運夾帶和物流托運的特點，棗陽局集中力量對涉嫌非法運輸煙草專賣品的車輛、貨運部、客運站進行全面稽查。對有舉報或可疑的車輛，聯(lián)合公安、交通部門，在重點道口設(shè)立臨時檢查點，實施重點檢查，嚴(yán)厲打擊運輸非法卷煙活動，全面整治運輸環(huán)節(jié)涉煙犯罪，效果顯著。4月13日，稽查一中隊接線人的舉報后，于上午10時在棗陽東郊收費站截獲一輛托運非法卷煙的車輛，當(dāng)場查獲翻蓋珍品黃鶴樓卷煙89條，案值2.8萬元。通過這些大要案的查處，打擊了一批不法煙販，極大的震懾了違規(guī)卷煙經(jīng)營戶，有效的堵住了地下非法卷煙的暗流。

4、以打擊“包包隊”為重點，在省級經(jīng)營性案件上有新突破。今年以來，我局把偵破網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營性案件當(dāng)作卷煙打假工作的重心來抓，采取了“市場走訪、沉積線索、以案追案、群眾舉報”等方式獲取經(jīng)營性案件線索，共偵破網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營性案件3起，其中一起省級經(jīng)營性案件。7月27日，我局專賣人員經(jīng)過長達35天的蹲點、跟蹤，終于破獲了以李桂珠、趙書平為首的跨市販運非法卷煙的網(wǎng)絡(luò)團伙，共查明李某從隨州采取“背包”的方式向我市販運非法卷煙24.44萬支，累計貨值5.259萬元。李某、趙某先后被我市公安機關(guān)刑事拘留，這也是我局破獲的首起省級經(jīng)營性案件。通過這些經(jīng)營性案件的查處，打擊了一批不法煙販，極大的震懾了違規(guī)卷煙經(jīng)營戶，有效的堵住了地下非法卷煙的暗流。

5、完善舉報信息網(wǎng)絡(luò)，為“非法三煙”布下天羅地網(wǎng)。為了更加有效的打擊市場上的“三非煙”及途徑我市的非法卷煙，我們通過完善舉報信息網(wǎng)絡(luò)這一有效方式對其進行打擊。第一，印發(fā)大量有舉報聯(lián)系方式的名片在卷煙有可能流通的環(huán)節(jié)散發(fā)；第二，發(fā)展長途客運、貨運司機充當(dāng)線人，今年我們利用高管中隊對過往車輛進行安全檢查的機會，對廣東、福建、浙江、河南等過往的客、貨車輛上的人員發(fā)送名片，宣傳政策；第三，及時兌現(xiàn)舉報獎，只要舉報屬實，在三天內(nèi)堅決兌現(xiàn)舉報獎，并嚴(yán)格保密。通過上述方式，效果顯著。6月17日，我局執(zhí)法人員接群眾舉報，在棗陽寺沙路 太平鎮(zhèn)超限站車牌號為豫R66299號客車上查獲違法卷煙翻蓋佳品紅金龍20條，全包中華17條，翻蓋中華26條，案值1.9萬元。

6、規(guī)范卷煙市場，清理“名煙精品店”和無證無照經(jīng)營。按照市局要求，針對市場上有以“名煙精品店”為幌子，從事非法“三煙”經(jīng)營行為的經(jīng)營戶及無證經(jīng)營行為，我們制定了《棗陽市整頓規(guī)范“名煙精品店”實施方案》，聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)、城管等部門成立了整頓規(guī)范“名煙精品店”專項行動指揮部，統(tǒng)籌安排此次清理活動。首先，我們安排戶管員摸清了轄區(qū)所有含“名煙名酒、卷煙批發(fā)、平價煙酒”等招牌的商店，進行分析和梳理，對重點戶的社會關(guān)系，交通工具等方面做到全面掌握；其次，對無證經(jīng)營行為我們聯(lián)合工商部門，發(fā)現(xiàn)一個打擊一個，今年來，共取締無證經(jīng)營戶20戶。

四、依法行政，突出服務(wù)意識。

隨著市場的發(fā)展，專賣逐漸實現(xiàn)了“由管理型向服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，這就要求我們要轉(zhuǎn)變觀念，在工作中突出服務(wù)意識，依法行政的同時，實行“人性化”管理。今年以來，專賣辦通過落實行政執(zhí)法責(zé)任制，實行人性化管理等方式，有力的實現(xiàn)了“依法行政、規(guī)范執(zhí)法”整體目標(biāo)。

1、落實行政執(zhí)法責(zé)任制，實行人性化管理。

我局按照省、市局要求，依法落實行政執(zhí)法責(zé)任制中相 關(guān)規(guī)定，對零售客戶實行“人性化管理”，實行以服務(wù)促管理。由以前單純的粗放型管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^對經(jīng)營戶提高服務(wù)質(zhì)量入手，加強對零售客戶的說服、轉(zhuǎn)化教育工作，時時站在零售客戶的立場考慮問題，實現(xiàn)了以服務(wù)保管理的目標(biāo)。

2、依法實施行政許可，規(guī)范零售許可證管理。今年以來，我局一直嚴(yán)格按照《行政許可法》及國家局《許可證管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法實施行政許可。今年3月至4月根據(jù)市局工作要求，我局對全市2896個卷煙經(jīng)營戶全面進行了換證工作，從資料的收集、延續(xù)申請的提出、證件的發(fā)放，我局全部嚴(yán)格按程序、期限辦理到位，圓滿的完成了換證工作。

3、規(guī)范執(zhí)法，提高依法行政執(zhí)法水平。

我局規(guī)定每周四下午為各單位集中學(xué)習(xí)時間，集中學(xué)習(xí)專賣法律法規(guī)和相關(guān)政策精神，每人寫出學(xué)習(xí)筆記，并把學(xué)習(xí)內(nèi)容落實到具體行動中。目前，全體專賣人員能夠準(zhǔn)確把握法律及規(guī)定要求，并在工作中加以運用，從而不斷提高文明執(zhí)法，文明管理水平，樹立了煙草良好的公眾形象。

五、嚴(yán)格規(guī)范，強化內(nèi)部專賣監(jiān)督管理。

今年以來，我局一直把內(nèi)管工作當(dāng)作專賣工作重心來抓，健全完善了相關(guān)內(nèi)管制度、內(nèi)管程序及考核措施，每月由 “內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組”統(tǒng)一安排、落實各項內(nèi)管工作，并及時寫出自查報告存檔備查，發(fā)現(xiàn)問題立即 整改。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大內(nèi)部專賣管理監(jiān)督力度。

2009年，局黨組對內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作高度重視，嚴(yán)格按照國家局“加強教育、完善制度，規(guī)范流程、嚴(yán)格監(jiān)管”的要求全面開展內(nèi)管工作。在配備專職內(nèi)管員后，要求結(jié)合內(nèi)管預(yù)警系統(tǒng)每天向內(nèi)管科領(lǐng)導(dǎo)匯報一次內(nèi)管情況、每周向分管領(lǐng)導(dǎo)和分管業(yè)務(wù)副局長一次匯報內(nèi)管情況，每半個月向局一把手匯報一次內(nèi)管情況。

2、運用內(nèi)管系統(tǒng)平臺，確保日常監(jiān)管執(zhí)行到位。

今年5月，內(nèi)管系統(tǒng)正式上馬，我局把內(nèi)管預(yù)警系統(tǒng)的每一個環(huán)節(jié)進行細(xì)化，制定工作規(guī)范，嚴(yán)格按照程序和制度進行監(jiān)管。同時，內(nèi)管科每月還聯(lián)合業(yè)務(wù)科、考核辦對我局規(guī)范經(jīng)營情況進行考核，發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，措施安排到位，我局的內(nèi)管工作全部到位，不留死角，并順利通過了市局內(nèi)管工作檢查小組對我局的檢查。

3、“三化、三實、三異”全面提升內(nèi)管工作。“三化”是指通過專職化、專業(yè)化、信息化提升日常監(jiān)管水平；“三實”是指通過實時監(jiān)管、實地核查、實施追究三種方式，不斷探索內(nèi)管日常監(jiān)管新模式；“三異”是指通過異常訂單、異常品牌、異常客戶，找準(zhǔn)日常監(jiān)管的突破口。通過以上措施全面提升我局內(nèi)管工作水平。

4、細(xì)化內(nèi)管職責(zé)，有效監(jiān)管“煙葉”。長期以來，我局煙 葉生產(chǎn)工作因環(huán)節(jié)多、周期長、任務(wù)重等原因，內(nèi)管工作一直停留在表面。今年以來，我局根據(jù)省、市局內(nèi)管精神指示，把煙葉內(nèi)管當(dāng)作內(nèi)管工作的重點來抓，通過制定煙葉內(nèi)管制度、規(guī)范生產(chǎn)細(xì)節(jié)，深入到煙站、煙農(nóng)、田間地頭把煙葉工作的各個環(huán)節(jié)納入監(jiān)管范疇，取得了較好的效果，有力的促進了我局煙葉工作的規(guī)范運行。

2009年，棗陽局專賣辦在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下，在同志們的共同努力下，很好的完成了各項指標(biāo)任務(wù)，然而，工作中還存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1、強化市場基礎(chǔ)工作，確保市場凈化率。市場基礎(chǔ)工作是專賣日常工作的基礎(chǔ)，我們計劃從完善市場監(jiān)管制度、考核制度、追究制度方面入手，確保明年市場基礎(chǔ)工作再上新臺階。

2、加強執(zhí)行力，確保精細(xì)化管理到位。執(zhí)行力的強弱，是衡量一個隊伍戰(zhàn)斗力強弱的標(biāo)志。專賣辦要針對這方面組織專賣人員開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，從加強隊伍執(zhí)行力著手，對各項工作實行精細(xì)化管理，特別是專賣市場基礎(chǔ)工作，同時加大考核和二級監(jiān)督力度，確保全面完成市局下達的各項工作指標(biāo)。

3、加大市場清理整頓力度，保持市場打假高壓態(tài)勢。目前，我市還存在一定的卷煙暗流，各市場部所和中隊要搞好配合，在加強市場巡查力度的同時，確保每周召開一次專 銷結(jié)合會議，及時通報市場情況，發(fā)現(xiàn)非法卷煙堅決打擊到位，徹底杜絕 “三非煙”現(xiàn)象。

4、內(nèi)管工作。今年我局的內(nèi)管工作雖然有力很大的進步，但離省市局的要求還有一定差距，我局計劃從增加內(nèi)管力量、完善內(nèi)管機制方面入手，促進內(nèi)管工作規(guī)范開展。

一年來，我專賣線全體干部職工緊緊團結(jié)在以阮聯(lián)平為首的局黨組周圍，練強兵、抓市場、做服務(wù)、重監(jiān)管、樹形象，各方面都取得了較好的成績。但我們也還存在一定的問題，如市場還有地下卷煙暗流存在、為經(jīng)營戶服務(wù)意識還有待加強等等。2010年，我們要善于發(fā)掘問題、正視問題并改正問題，在工作上要有思路、勇與創(chuàng)新，堅決保質(zhì)保量的完成上級交付的各項工作任務(wù)，確保全局各項經(jīng)濟指標(biāo)順利完成。

二○○九年十二月一日

第二篇：煙草局專賣工作總結(jié)

工作總結(jié)，就是把一個時間段的工作進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價、總分析、總研究，并分析成績的不足，從而得出引以為戒的經(jīng)驗。總結(jié)是應(yīng)用寫作的一種，是對已經(jīng)做過的工作進行理性的思考。總結(jié)與計劃是相輔相成的，要以工作計劃為依據(jù)，訂計劃總是在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行的。以下是由

一、強素質(zhì)、抓規(guī)范、內(nèi)部管理再邁新步

今年是《行政許可法》頒布實施之年。這部法的出臺，極大地規(guī)范了行政執(zhí)法單位的執(zhí)法行為，也對我們行政執(zhí)法單位提出了更新更高的要求。而我們專賣管理工作是一項長期艱苦的工作，既要求我們有豐富的業(yè)務(wù)知識、嫻熟的業(yè)務(wù)技能，又要求整個團隊有團結(jié)一致的精神。因此，我們借這次《行政許可法》頒布實施的機遇，在專賣管理人員中間開展了強素質(zhì)、抓規(guī)范的內(nèi)部管理工作。

(一)、強化培訓(xùn)，實行末位淘汰制

法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)是歷年來我們一直堅持的工作之一，今年，為適應(yīng)《行政許可法》實施后提出的新要求，我局在中隊內(nèi)部掀起了學(xué)法學(xué)技能的新高潮。并加大考核力度，實行末位淘汰制，對在考核中綜合成績處于末位者，予以辭退。為此在5月進行了為期3個多星期的各中隊自行組織培訓(xùn)，并在月末進行了法律法規(guī)及真假煙識別考試。這次培訓(xùn)參訓(xùn)人員24人，培訓(xùn)形式為業(yè)余時間自由組合、自由學(xué)習(xí)，不集中培訓(xùn)。通過這次培訓(xùn)考核，辭退了2名綜合成績過低的管理人員，優(yōu)化了人員組合，提高了管理人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì);同時，通過在培訓(xùn)時隊員之間的互幫互助活動，提高了中隊內(nèi)部的凝聚力，形成了團結(jié)一致的氛圍。

(二)、優(yōu)化組合，實行人員重組

煙草專賣管理所成立幾年來，各中隊的管理人員，除了自動退出專賣管理隊伍的外，其余人員一直沒有變動，一直在各自所轄區(qū)域內(nèi)執(zhí)法，因而有的隊員與卷煙零售戶比較熟悉，有的甚至因相處時間比較長而關(guān)系比較好，從而出現(xiàn)在日常執(zhí)法中不規(guī)范或或違規(guī)執(zhí)法的情形。為防止這種情況的發(fā)生，在考核過后，我局借辭退人員的時機，對各中隊的人員按照以老帶新的原則進行了重新組合，重新分配。

(三)、規(guī)范執(zhí)法，加強隊伍形象建設(shè)

文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法一直是我們行政管理機關(guān)追求的目標(biāo)之一。《行政許可法》出臺后，我局立即組織專賣執(zhí)法人員進行了培訓(xùn)，并專門參加了市法制辦組織的《行政許可法》培訓(xùn)班。針對《行政許可法》提到的問題，如許可證收費、不予行政許可需出具決定書等，我局專賣進行了研究，并對有關(guān)問題進行了補正：7月1日起，煙草專賣零售許可證不再收費，對不予受理、不予行政許可等將出具決定書。經(jīng)過一系列的努力，現(xiàn)在我局在許可證辦理方面，已完全符合《行政許可法》的要求，我局的行政執(zhí)法工作更文明、更規(guī)范了。

二、依法從嚴(yán)治煙，努力凈化卷煙市場

(一)、抓常效管理

卷煙市場的日常管理是一項面廣量大的基礎(chǔ)工作，是我們開展一切工作的基本。基礎(chǔ)打牢了，其他工作才能事半功倍。針對今年專賣工作出現(xiàn)的新情況、新問題，我局及時調(diào)整思路，以變應(yīng)變，以適應(yīng)新形勢的需要。今年，根據(jù)上級局的工作部署，我局在全市卷煙零售戶中開展了換發(fā)新許可證工作。換證工作不僅繁雜，而且因為涉及間苗工作，一些零售戶有些抵制情緒，所以工作開展的比較艱難。但是專賣管理人員不畏艱難，還是一如既往的抓卷煙市場的常效管理，對A、B、C、W類零售戶的檢查數(shù)量、次數(shù)不減少、質(zhì)量不減。

(二)、抓信息，查處大要案

挖掘信息、獲取情報，是我們辦案的源泉。針對違法大戶經(jīng)驗豐富、行動詭秘的特點，我們一是充分發(fā)掘來自線人的舉報;其二是利用案中案進行偵破;三是積極調(diào)動和發(fā)揮110聯(lián)動的作用;四是最大限度地兌現(xiàn)獎金。1-6月份通過舉報信息，共查處無證運輸案件10起，罰沒款達29萬余元。

(三)、抓重點，繼續(xù)打擊“外來違法戶”

整治、打擊外來戶一直是我局專賣工作的重點工作，經(jīng)過歷年來的打擊，外地違法戶的囂張氣焰已有所收斂。但由于利益的驅(qū)動，這些外地違法戶并沒有停止違法行為，而是更加隱蔽，有的甚至是白天關(guān)門，晚上營業(yè)。針對這些情況，我局加大了打擊查處力度，改變行動方式(增加晚上集中檢查的次數(shù))，盡量把這些外地戶在我市的活動減少到最少。上半年，與兄弟單位組織聯(lián)合執(zhí)法行動3次，晚上集中檢查行動10次，出動人員130余人次，查處販假售假案件6起，沒收假冒煙500余條，收繳卷煙回收牌14塊，使一度與我們公開對著干的3戶外來戶關(guān)門撤離。

(四)、抓熱點，聯(lián)合查處“無證戶”

由于去年的“換卡”工作及今年的“換證”工作，我市出現(xiàn)了一批“無證戶”。由于他們不符合換證條件，沒有申換正新的煙草專賣零售許可證，煙草公司也不在對其供貨，因此這批零售戶對我們產(chǎn)生了不滿情緒，部分零售戶在沒有許可證的情況下并沒有停止銷售卷煙，相反卻有了與我們對著干的錯誤想法。在這種情況下，“無證戶”擺賣 “假、私、非、超”牌號卷煙的情況出現(xiàn)了。它的存在不僅嚴(yán)重侵害了消費者的利益，而且影響著“網(wǎng)內(nèi)戶”的正常經(jīng)營秩序。針對這種狀況，我們按照屬地負(fù)責(zé)的原則，分期分批、有側(cè)重做工作，并注重把握以下幾個環(huán)節(jié)。一是繼續(xù)做好法律法規(guī)宣傳工作，增強守法經(jīng)營觀念;二是多渠道開展思想工作，動之以情、曉之以理，盡力化解矛盾;三是加大查處力度，聯(lián)合工商行政管理部門，堅決查處“無證戶”違法經(jīng)營行為。經(jīng)過治理，現(xiàn)在“無證戶”違法經(jīng)營的情況有明顯好轉(zhuǎn)，大大地提高了“網(wǎng)內(nèi)”零售戶對我們的信任。

三、周密部署、精心實施，圓滿完成換證工作

換證工作是今年上半年我們專賣管理工作的重中之重，我們一切從××實際出發(fā)，緊緊圍繞公平、公正、公開、明明白白換證這個主題，按照分片負(fù)責(zé)制的原則，依據(jù)切實可行的零售戶換證必備條件，堅持四步走的策略(第一步，告知零售戶換證條件，并下發(fā)換證通知書;第二步，收回零售戶換證所需必要材料，由中隊長進行初審;第三步，由專賣科長進行復(fù)審，最終確定準(zhǔn)予換證的零售戶名單;第四步，打證、發(fā)證)，由于我局在換證過程中堅持了公正、公平，并使零售戶充分了解換證的整個過程，接受零售戶的監(jiān)督，因此整個換證過程沒有引發(fā)太大的矛盾，我市卷煙市場繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

今年的專賣工作難度大，任務(wù)重，但由于領(lǐng)導(dǎo)重視，通過全體專賣工作人員的共同努力，較好地完成了各項任務(wù)，取得了一定的成績。但我們也清楚的認(rèn)識到，我們還面臨著許多困難。一是“無證戶”的清理取締工作，二是對外地違法戶的打擊工作。由于受到法律權(quán)限的限制，對無證戶的清理取締以及對外地違法戶的打擊效果一直不是很明顯，這已經(jīng)成為我們工作中的難點。下半年，我們將加大與各兄弟單位的配合，加大打擊查處力度，爭取取得更大的成績，使我市卷煙市場的凈化程度更上一層樓。

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第三篇：專賣2017工作總結(jié)

堅持專賣先行，認(rèn)真落實省局、市局從嚴(yán)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序的總體要求，推進非法流通治理和規(guī)范管理水平不斷提升。全年三煙查緝?nèi)蝿?wù)105萬支，實際完成115.642萬支，超任務(wù)10.642萬支。全年共查處154起案件，同比下降10.46%。全年查獲各類卷煙113.698萬支，同比增長43%，總案值62.01萬元，同比下降13.16%。

一是突出市場監(jiān)管重點。全年對車站、物流、高速公路服務(wù)區(qū)等重點區(qū)域，違法重點戶、無證經(jīng)營戶等重點戶以及邊界場鎮(zhèn)等重點部位進行了重點監(jiān)管，對非法經(jīng)營行為進行嚴(yán)厲打擊。二是規(guī)范行政許可和內(nèi)部經(jīng)營。全年共新辦許可證110戶、變更1戶、停業(yè)5戶、恢復(fù)營業(yè)1戶、注銷64戶、歇業(yè)30戶，對違規(guī)經(jīng)營的9戶卷煙零售戶予以停業(yè)整頓。全年內(nèi)管篩選有效預(yù)警218條，實地調(diào)查零售戶536戶次，核查卷煙訂單358份，全縣預(yù)警問題發(fā)現(xiàn)率100%。三是開展法制煙草宣傳。全年積極開展“3〃15”、“6〃29”、“12〃4”宣傳活動，在商業(yè)廣場、主要街道設(shè)立煙草專賣宣傳服務(wù)點，共發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料達1000余份，現(xiàn)場接受咨詢800余人次；在服務(wù)大廳設(shè)置專欄，對涉及煙草相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)重大新聞等內(nèi)容進行宣傳，讓社會與公眾及時了解煙草的最新動向。四是健全信息情報收集。建立健全了違法信息舉報、專銷信息共享和執(zhí)法協(xié)作聯(lián)絡(luò)等涉煙情報網(wǎng)絡(luò)體系。注重從一般行政案件中挖掘案件線索，對有價值的線索積極調(diào)查跟蹤，加強與公、檢、法等職能部門的溝通、協(xié)調(diào)、配合，發(fā)展、培養(yǎng)自己的情報線索人員。目前，共設(shè)置情報信息點個，發(fā)展情報人員 人，獲取情報 條。五是積極落實專項行動。在“鐵拳2017”、“秋獵一號”等專項整治行動中，縣局共出動640人次，公安出動160人次，清查重點場所988次，查獲5萬元以上案件2起，查獲假煙2.654萬支，查獲真煙36.384萬支。

第四篇：煙草局全員專賣工作方案

2018 全員專賣工作方案

為認(rèn)真貫徹落實省局、州局“全員專賣”工作要求，積極營造廣大干部員工“關(guān)心專賣、支持專賣、參與專賣”的良好氛圍，進一步強化專賣管理在兩煙發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，努力實現(xiàn)全員分工協(xié)同、良性互動、多方推進，持續(xù)提升“三煙”查緝和市場凈化水平，切實保障煙草市場規(guī)范有序，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想 牢固樹立“專賣立業(yè)”發(fā)展理念，努力構(gòu)建“全員專賣”工作機制，通過明確干部員工市場管理職責(zé)，健全干部員工對口聯(lián)系制度，完善干部員工考核獎懲機制，努力形成全員齊抓共管合力，通過不斷提升市場凈化水平，積極挖掘發(fā)展?jié)摿Γ掷m(xù)提升管理水平，凝全員之力，聚全員之智，奮力推動 AA 煙草“做一個持續(xù)進步的標(biāo)桿企業(yè)”向前邁進。

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為切實加強對全州全員專賣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保此項工作目標(biāo)明確、措施具體、保障有力、考核公正，州局（公司）特成立全員專賣工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

成員：各縣市局（分公司）局長、經(jīng)理，物流中心主任，州局（公司）機關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全州全員專賣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、決策部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、成效評估。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全員專賣工作的計劃安排、組織實施、檢查督導(dǎo)和信息匯總等工作。辦公室設(shè)在州局專賣監(jiān)督管理科（稽查支隊），科長謝文華任辦公室主任。辦公室設(shè)聯(lián)絡(luò)員：,電話:

三、工作目標(biāo) 通過全員專賣工作的開展，進一步豐富專銷協(xié)同機制內(nèi)涵，增強全員責(zé)任意識、大局意識和協(xié)作意識，不斷強化市場監(jiān)管責(zé)任，努力彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在有效破解市場難題、持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)上，圓滿完成專賣管理各項目標(biāo)任務(wù)，為 AA 煙草提供堅強有力的市場保障，全面實現(xiàn)筑牢市場監(jiān)管體系的目標(biāo)。

四、工作方式 按照“個人聯(lián)系、部門聯(lián)動、全員參與、齊抓共管”的總體要求，全員專賣工作主要采用對口聯(lián)系零售戶的方式進行，州局（公司）機關(guān)全體干部員工，物流中心、各縣市局（分公司）除一線專賣稽查員、客戶經(jīng)理、送貨員以外的全體干部員工每人聯(lián)系不少于 2 戶卷煙零售戶，各單位可結(jié)合轄區(qū)重點客戶數(shù)量和單位員工數(shù)量合理確定。

（一）州局（公司）機關(guān)（含德昌倉儲中心西昌庫）、物流中心、西昌市局（分公司）干部員工對口聯(lián)系零售戶名單由西昌市局（分公司）統(tǒng)一選取重點零售戶按單位、部門分配。各縣局（分公司）、其余各倉儲中心干部員工對口聯(lián)系零售戶名單由各縣局（分公司）統(tǒng)一選取一般管理零售戶分配。（如遇特殊情況，可經(jīng)各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)審批后申報替換）。

（二）各縣市局（分公司）要按照“統(tǒng)一分配、屬地管理、方便聯(lián)系”的原則分配干部員工對口聯(lián)系零售戶，州局（公司）機關(guān)、物流中心、各純銷縣局（分公司）干部員工原則上就近安排城網(wǎng)零售客戶作為對口聯(lián)系工作對象，各產(chǎn)煙縣市局（分公司）應(yīng)充分考慮煙葉工作人員實際，就近安排農(nóng)網(wǎng)零售戶作為對口聯(lián)系工作對象。

（三）對口聯(lián)系零售客戶工作采取“定期實地走訪+不定期電話拜訪”的形式開展，每月實地走訪對口聯(lián)系零售戶原則上不少于一次。

五、工作內(nèi)容 （一）聯(lián)系重點。

廣大干部員工要以對口聯(lián)系零售戶工作為契機，向零售戶廣泛宣傳專賣法律法規(guī)、舉報獎勵政策；對零售戶持證亮證、人證不符、證址不符、證照不符等情況進行實地核實；

了解卷煙銷售情況和異常，重點對天價煙等情況進行監(jiān)督；對零售戶是否公開擺賣違法卷煙進行明察暗訪，了解轄區(qū)是否有人非法向零售戶銷售及收購卷煙；及時向?qū)Ｙu部門反饋涉煙違法信息和案件線索，主動收集零售戶對專賣管理工作的意見建議。

（二）聯(lián)系機制。

1.聯(lián)絡(luò)員制度。州局（公司）機關(guān)各部門、物流中心、各縣市局（分公司）分別指定 1 名工作人員作為全員專賣工作聯(lián)絡(luò)員并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)本單位、部門全員專賣工作的組織協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)匯總、情況上報等工作。

2.信息反饋制度。廣大干部員工在實地走訪過程中要主動向零售戶了解市場動向和經(jīng)營情況，宣傳專賣法律法規(guī)和舉報獎勵政策，監(jiān)督零售戶規(guī)范誠信經(jīng)營，積極收集涉煙違法活動線索，如實填寫《全員專賣調(diào)查反饋信息表》（附件一）。各單位、部門聯(lián)絡(luò)員每月對本單位、部門《全員專賣調(diào)查反饋信息表》（附件一）進行收集、匯總、整理、歸檔，填寫《全員專賣調(diào)查反饋信息匯總表》（附件二）于每月 25日前交所在地縣級煙草專賣管理部門進行處理。對于在走訪或拜訪過程中發(fā)現(xiàn)的及時性要求較高的涉煙違法信息或案件線索，應(yīng)通過電話的形式，第一時間將情況反饋至所在地

煙草專賣管理部門進行處理，并及時填報《全員專賣涉煙違法信息反饋處理情況表》（附件三），州局（公司）機關(guān)各部門、物流中心干部員工可以第一時間通過電話或《全員專賣涉煙違法信息反饋處理情況表》（附件三）將違法反饋至州局（公司）專賣科處理。對于接到的各類涉煙違法信息和案件線索，各級煙草專賣管理部門要認(rèn)真開展調(diào)查核實，及時組織人員進行查處，認(rèn)真反饋調(diào)查處理結(jié)果并做好相關(guān)記錄。

3.溝通服務(wù)制度。廣大干部員工要以全員專賣工作為契機，積極做好與對口聯(lián)系零售戶的溝通，深入了解零售戶在專賣管理方面存在的疑問，認(rèn)真收集零售戶對專賣管理工作的意見建議，幫助零售戶向?qū)Ｙu管理部門進行咨詢或提出建議，并及時將結(jié)果反饋給零售戶，真正打通服務(wù)群眾“最后一公里”，讓零售戶足不出戶便可以解決自己關(guān)心的問題，切實拉近AA 煙草與零售戶的距離，樹立良好的企業(yè)形象。

（三）考核獎懲。

各級專賣管理部門按季度匯總?cè)珕T專賣工作開展情況，統(tǒng)計各單位、部門提供并查實線索數(shù)量，于每季度末形成書面報告報全州全員專賣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

全員專賣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將抽調(diào)相關(guān)人員組成工作督查組，按照不低于 5%的比例對部分縣市聯(lián)系零售戶進行不定期抽查，了解干部員工聯(lián)系工作情況，對聯(lián)系工作落實

不到位的干部員工，給予扣發(fā)當(dāng)月工資 200 元的處理，情節(jié)嚴(yán)重的按照州局（公司）相關(guān)規(guī)定進行處理。廣大干部員工對發(fā)現(xiàn)或收集到的線索，務(wù)必要進行真實性、準(zhǔn)確性和可靠性分析，避免對專賣資源造成不必要的浪費，同時對于故意虛報、瞞報、謊報、亂報和知情不報的人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

對于廣大干部員工提供的涉煙違法線索，經(jīng)專賣部門查實并查獲實物案值 1 萬元以上的，將按照每條線索 100 元的標(biāo)準(zhǔn)給予提供人獎勵，凡專賣部門根據(jù)線索查獲違法實物的（不論案值大小），均按照專賣經(jīng)費管理辦法支付舉報人獎勵。

五、工作要求 （一）高度重視，提高認(rèn)識。各單位、部門要把關(guān)心專賣、關(guān)注市場作為全員專賣工作的出發(fā)點和落腳點，既要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，又要相互協(xié)作、密切配合，共同在市場監(jiān)管上下功夫，積極構(gòu)建全員專賣工作機制，形成全員齊抓共管的良好市場局面。各單位要結(jié)合轄區(qū)實際，成立組織機構(gòu)，細(xì)化工作方案，確保全員專賣工作有序開展。

（二）密切溝通，注重實效。各單位、部門要密切關(guān)注市場動向，高度重視信息傳遞反饋，保持日常溝通聯(lián)系，形成組織管理規(guī)范、協(xié)同管理高效的制度體系，積極推動全員

專賣工作向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化發(fā)展，進一步破解監(jiān)管難題，形成管控合力，全面提升市場凈化水平。

（三）落實責(zé)任，保障到位。為確保全員專賣工作的有效開展和深入推進，各單位、部門要將工作責(zé)任層層分解落實到人。全員專賣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期對各單位、部門全員專賣工作開展情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)問題差距，全面督促問題整改，助推全員專賣工作取得實效。

第五篇：創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局自查材料(專賣)

XX縣煙草專賣局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局

自 查 報 告

根據(jù)XX省煙草專賣局關(guān)于《創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局的實施細(xì)則》和市局關(guān)于《創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局自查自糾工作的通知》的精神。我局高度重視，為確保此次優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作出成果、出亮點，對創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局的進行了自查自糾，通過認(rèn)真清理查找，我局創(chuàng)優(yōu)工作目前的現(xiàn)狀如下：

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，扎實推進創(chuàng)優(yōu)工作 根據(jù)省、市局關(guān)于創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局活動工作方案的安排，我局在2010年7月初召開了創(chuàng)優(yōu)工作動員大會，組織全局干部職工學(xué)習(xí)了X煙專（2010）14號關(guān)于《XX省優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動實施細(xì)則》的通知，使全體干部職工深刻認(rèn)識創(chuàng)建優(yōu)秀工作的重要性，以此為契機，全面提升工作質(zhì)量和夯實工作基礎(chǔ)，通過學(xué)習(xí)和宣傳動員，全體干部職工對創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局有了深刻的認(rèn)識。2010年7月23日成立了XX縣煙草專賣局開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《XX縣煙草專賣局開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動工作實施方案》，要求要把創(chuàng)建工作同各項具體工作有機結(jié)合起來，以創(chuàng)建活動推進各項工作的有序開展。

二、班子建設(shè)和思想政治建設(shè)方面

縣級局全面貫徹落實黨的路線、方針、政策和國家局、省局、市局的各項工作部署，堅持理論與實踐相結(jié)合，共同維護“國家利益和消費者利益至上的”行業(yè)價值觀，加強領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)，大力樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)，深入群眾調(diào)查研究，加強“四要”作風(fēng)建設(shè)，堅持“三會一課”和民主生活會制度，高度重視思想政治文化，以企業(yè)文化來推進精神文化、制度文化、物質(zhì)文化等企業(yè)文化建設(shè)。此項工作由專賣部門牽頭，縣局人勞科協(xié)助，根據(jù)創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局評查表的要求，逐條逐項對資料進行收集、整理、歸檔。

三、企業(yè)文化建設(shè)情況：

加強企業(yè)文化宣貫活動，將企業(yè)文化的理念對員工進行宣傳、灌輸和培訓(xùn)，積極開展演講比賽、企業(yè)文化搶答賽、棋類比賽等有意義的活動，讓大家真正理解“知行”文化的真實內(nèi)涵，領(lǐng)會“ 強化監(jiān)管、注重自律、公平公正、促進自理 ”的深刻含義。通過企業(yè)文化建設(shè)，廣大干部員工對企業(yè)文化有了很好的認(rèn)知、理解和認(rèn)同，員工的精神面貌和綜合素質(zhì)也得到了進一步的提升。

四、基礎(chǔ)管理水平全面提升

為提高我局專賣的基礎(chǔ)管理水平，增強對卷煙市場的把控能力，我局積極創(chuàng)新工作方法、加強專銷結(jié)合力度，轉(zhuǎn)變檢查方式，與營銷部門一起擬訂客戶走訪線路。在2010年構(gòu)建了“三員三同時”參與的市場監(jiān)管平臺，稽查員、內(nèi)管員、客戶經(jīng)理同一時間走訪市場，隨時保證信息互動，提高了對市場的監(jiān)管力度，實現(xiàn)了市場管理、客戶服務(wù)、內(nèi)部監(jiān)管、源頭打假的有機結(jié)合，提升了基礎(chǔ)管理水平。

五、取得的成績：通過開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作，進一步提升了隊伍整體素質(zhì)，提高了依法行政、文明執(zhí)法能力和水平，進一步完善了內(nèi)部專賣管理監(jiān)督機制，提高了市場監(jiān)管水平，有效推動了專賣管理各項工作的有序開展。

（一）專賣隊伍建設(shè)取得初步成效

1、按照機構(gòu)明確，崗位清晰，職能職責(zé)清楚的原則，圍繞內(nèi)部專賣管理監(jiān)督、市場打假、隊伍建設(shè)三項任務(wù)，對專賣組織機構(gòu)和人員進行了編制和調(diào)整，2010年底，全縣專賣人員XX人，設(shè)立了稽查大隊、專賣辦、內(nèi)管辦三個部門合署辦公，下設(shè)X個市場中隊，X個稽查機動中隊，其中局長X人，稽查大隊長、專賣辦、內(nèi)管辦主任X人，副主任X人，案件管理X人，證件管理X人，內(nèi)管員X人，中隊長X人，市管員X人，稽查員X人。

專賣執(zhí)法配臵情況： 執(zhí)法車輛X臺（稽查機動中隊X臺、市場中隊X臺），電腦X臺；照相機X臺。

2、為加強專賣隊伍建設(shè)、提高人員素質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、促進依法行政水平，我局制定了《培訓(xùn)計劃》，組織專賣人員進行了《煙草專賣法》及相關(guān)法律法規(guī)、專賣管理體系、專賣技能等各種知識的培訓(xùn)，全年共組織了13次培訓(xùn)，參學(xué)人員達240余次，通過培訓(xùn)，提高了專賣隊伍的執(zhí)法水平、辦事能力和辦事效率，促進了專賣執(zhí)法工作的有序開展。

3、技能鑒定情況：在2010年的技能鑒定中我局有11名同志取得了專賣執(zhí)法證，其中初級X名、中級X人。

（二）證件管理方面： 合理制定《XX縣卷煙零售許可證合理布局標(biāo)準(zhǔn)》，上報市局評審后，組織召開卷煙零售客戶聽證會，邀請了縣人大法工委、縣工商、縣消協(xié)和市局法規(guī)科、專賣內(nèi)管參加。認(rèn)真聽取他們的意見，順利通過區(qū)域性規(guī)劃，全縣卷煙持證零售戶X戶，正常經(jīng)營戶X戶，新辦X戶，停業(yè)X戶，注銷X戶。

（三）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督力度不斷加強

根據(jù)省、市局專賣內(nèi)部監(jiān)督管理的要求，我局建立了嚴(yán)格自律的內(nèi)控制度，建立健全了《內(nèi)部監(jiān)督管理定期檢查制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理案件查處制度》、《煙葉種植監(jiān)管方案》、《煙葉收購監(jiān)管方案》等相關(guān)規(guī)定。按照專賣內(nèi)部管理監(jiān)督工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)對對“兩煙”生產(chǎn)和延伸企業(yè)進行了監(jiān)管。

1、對卷煙營銷的監(jiān)管：全年卷煙營銷共產(chǎn)生各種預(yù)警17055條，通過據(jù)實調(diào)查已作相應(yīng)的處理，沒有發(fā)現(xiàn)虛假訂單、拆單分?jǐn)偂鞈糸_單等違法行為的發(fā)生。

2、對烤煙生產(chǎn)、收購的監(jiān)管：一是以目標(biāo)責(zé)任書擬簽為依據(jù)進行監(jiān)督；二是對煙葉種植合同簽訂的監(jiān)督；三是對烤煙生產(chǎn)所用物資的監(jiān)督，四是據(jù)實調(diào)查處理烤煙收購預(yù)警58起。

3、對延伸企業(yè)的監(jiān)督管理: 為確保延伸企業(yè)遵紀(jì)守法、合法經(jīng)營、健康運行，我辦對每一車承報廢煙草的數(shù)量、件數(shù)清點，查看實際件數(shù)、數(shù)量與準(zhǔn)運證所填寫的件數(shù)、數(shù)量核對，未發(fā)現(xiàn)有多、有少的現(xiàn)象。通過檢查，全年未發(fā)生任何違法違紀(jì)事件。

（四）市場管理方面：

根據(jù)市局關(guān)于對“兩煙”市場專項行動和節(jié)日期間市場清理整頓的文件精神，結(jié)合縣局（分公司）“兩煙”市場的實際情況。積極協(xié)調(diào)修文縣政法委、公安局、工商局、物價局、法院、檢察院等行動執(zhí)法部門，在“兩煙”市場采取專項行動和節(jié)日期間市場清理整頓，嚴(yán)厲打擊“假、私、非”和非法倒買倒賣煙葉的行為。依法查獲各種違法案件9起，查扣卷煙X條（真煙X條，假煙X條），煙葉X件，罰款X元。其中：未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨3起，案件值X元，查扣卷煙X條，罰款X元。銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品X起，案值X元。扣查卷煙X條（真煙X條，假煙50.5條），罰款X元。無證運輸煙葉X起，扣查煙葉X件，違法案件X元，該案已超過法律法規(guī)規(guī)定的立案標(biāo)準(zhǔn)，于2010年X月3X局將該案移送修文縣公安局調(diào)查處理。無證經(jīng)營4起，根據(jù)《煙草專賣法實施》第六十一條的規(guī)定，我局根據(jù)案件查獲的情況分別將案件移送工商行政管理部門處理。

全年共出動檢查車輛X車次，參加行動人數(shù)X人次，清理市場個數(shù)X個次，檢查經(jīng)營戶X戶，有效遏制了制假售假的違法行為，維護了“兩煙”市場的經(jīng)營秩序，同時為“兩煙”市場奠定了良好的基礎(chǔ)。

（五）法律法規(guī)宣傳

積極組織專賣人員參加“3.15”、“6.29”、“12.4”法制宣傳等活動，大力宣傳（煙草專賣法）及相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)放宣傳資料6000余份。

存在的問題：

1、專賣配臵不夠完善，專賣辦的錄音筆、攝像機未購臵，目前還有部分專賣人員的電腦還未到位。

2、技能鑒定合格率較低，目前我局的專賣人員持證上崗率僅達到 55%，還未達到省、市局的要求。

3、打假打私成效不顯著。市場凈化率還有待進一步提升。

今后的工作打算：

1、統(tǒng)籌兼顧，有機結(jié)合

把創(chuàng)建工作與基層黨組織建設(shè)、隊伍建設(shè)相結(jié)合；與企業(yè)文化建設(shè)、制度體系建設(shè)等相結(jié)合，科學(xué)統(tǒng)籌、整體聯(lián)動，全面推進優(yōu)秀縣級局的創(chuàng)建工作。

2、認(rèn)真實施，加強督導(dǎo)

把創(chuàng)建活動列入重點工作計劃，制定具體實施方案，明確目標(biāo)，責(zé)任到人，貫徹實施，務(wù)求實效。

3、加強隊伍建設(shè)力度，強化對“兩煙”業(yè)務(wù)流程、專賣業(yè)務(wù)技能和信息化運用等相關(guān)知識的培訓(xùn)。由于部分專賣人員年齡偏大，文化素質(zhì)低，導(dǎo)致技能鑒定過關(guān)率不高。對此，我局今后加大培訓(xùn)力度，采取“一幫一、一帶一”的措施，要求隊所內(nèi)一名年輕同志負(fù)責(zé)幫扶一名老同志，全面提升專賣隊伍的綜合素質(zhì)，力爭2011年持證上崗率達到80%以上。

4、加強打假打私力度，始終保持打假的高壓態(tài)勢。爭取2011年完成5萬元以上的案件一個，實現(xiàn)市場占有率100%，市場凈化率97%以上。

通過自查，在2010年的優(yōu)秀縣級局的創(chuàng)建工作中，我局取得了一定的成績，但離省、市局的要求還有一定的差距，還有部分指標(biāo)未達標(biāo)。2011年，我局將把創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局作為重點工作，加強領(lǐng)導(dǎo)、拓寬思路、創(chuàng)新思維，扎實推進創(chuàng)建工作，為實現(xiàn)XX煙草又好又快更好更快作出積極的貢獻。

二0一一年三月三日