第一篇：專賣監督管理處2010年度工作總結

專賣監督管理處2010年度工作總結

2010年度，專賣處在市局黨組的正確領導下，在相關處室的大力支持下，認真貫徹國家局姜成康局長關于“走在行業前面、展現一流水平、全面建設現代煙草”的重要指示，緊緊圍繞市場監管、內部監管、隊伍建設等方面“上水平、創一流”的工作重點，堅持“全省先進、國內一流”的目標不動搖，經過全體專賣人員共同努力，專賣管理各項工作都取得了較好的成績，完成了年初制定的各項目標。現將我處2010年專賣管理工作的開展情況總結如下：

一、致力打假破網，加大查處力度，卷煙流通秩序進一步好轉

2010年，全體專賣管理人員繼續堅持“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”的工作思路，針對卷煙打假打私工作出現了一些新的動向，如涉煙違法活動由傳統領域向新興行業蔓延的趨勢比較明顯，制假活動主要以家族化、網絡化的方式為主，不法分子利用互聯網銷售卷煙現象較前期有上升趨勢等現象，強化案件經營，充分發揮主觀能動性，加大人力、物力的投入，把打假工作放在突出位臵。

認真經營，扎實做好各類案件的深挖和結案工作。對查獲的5萬元以上案件，各單位領導和專賣人員共同分析案情，研究案件偵破方向和經營價值。加大對售假網絡骨干分子、特別是主犯或上家的抓捕力度，積極向網絡上游延伸辦案。經過大量艱苦而細致的工作，全年共查獲5萬元以上案件48起，破獲了8起網絡案件并全部獲得省局和國家局認可，其中7.28案件獲國家局表彰，全年獲省局嘉獎令4次。

進一步完善行政執法與刑事司法銜接機制。充分發揮聯合打假的優勢，加強協作配合，實現了溝通協調順暢、技術支持有力、執法配合密切，形成強大的卷煙打假合力，打假破網的能力有了明顯提高。今年我們組織召開了“7.28”、“8.06”等案件協調會，并就“8.30”、“6.13”等案件與公檢法等部門一同研究案情，扎實開展調查取證工作。

二、著力市場監管，開展專項整治，市場凈化率水平進一步提升

2010年，全市共出動執法人員28994人次，出動車輛6524次，查獲各類涉煙案件3293起，先行登記保存各類卷煙1387.4件，案值1000.86萬元，拘留56人，批捕14人，判刑27人。

加強市場監管。今年以來，全市專賣管理人員認真貫徹李潮江局長在年初工作會議上提出的“把維護全市卷煙市場經濟秩序作為根本目標”的要求，相繼實施了省局閃電系列、龍蟠系列等大規模集中整治行動7次，通過組織高密度的專項行動，始終保持對卷煙市場的高壓態勢，最大限度的壓縮不法分子的生存空間。

開展市場訪查。為準確了解和掌握全市卷煙市場的實際情況，市局確立了市場訪查制度。由專賣處組織全市真假煙識別競賽獲獎隊員每月對各基層局抽取20戶進行訪查，通過訪查及時發現市場各類假煙、回流煙、走私煙的動向，為領導決策提供參考。我們定期將訪查結果并通過市局OA系統進行通報，要求各基層局根據通報有針對性的進行查處，并及時反饋檢查結果。

加強市場動態分析與研究。今年以來，我局堅持按月度開展市場分析。要求各基層局立足市場實際，進行客觀分析并形成分析報告，市局定期將分析報告匯總并通過OA系統集中通報，便于各單位相互學習和交流。各單位都較為重視市場分析和研究工作，能理性分析現狀，正確對待實際，每月按時撰寫市場分析報告，并以此為依據開展專賣管理工作，為促進專賣隊伍轉型奠定了良好的基礎。

三、注重基層建設，強化專賣職能，依法行政能力進一步增強

2010年，全市案審部門共處理案件4148起，罰沒款共計63.34萬元，罰沒假煙8077.9條，罰沒走私煙464.65條，處理亂渠道進貨卷煙20795.9條，卷煙檢測小組出具卷煙鑒別檢驗報告239份，檢測卷煙897個批次，其中真煙541個批次，假煙356個批次。

進一步完善說理式行政處罰文書。根據省局法規處對南

京市局開展說理式行政處罰文書工作提出“精心組織，穩步推進，統籌兼顧，規范執法，把握重點，注重實效”的要求，案審科今年1月份就從完善細節、規范程序文書節點等入手，進一步統一了全市行政處罰案卷制作標準，把推行說理式行政執法文書和行政執法責任制的各項制度有機結合起來，以推行說理式行政執法文書作為行政執法隊伍建設的為重要抓手，著力提高全市案件審理隊伍的能力和水平，實現了全市專賣執法管理工作程序化、制度化和規范化。

規范行政處罰自由裁量權的行使。制定并下發了《南京市煙草專賣局行政處罰自由裁量權規定》，將案件審理涉及法律法規中的處罰幅度，根據情節輕重程度分為減輕、從重處罰等情形，細化、量化自由裁量權的標準，嚴格控制裁量范圍，杜絕執法的隨意性，解決行政處罰中畸輕畸重、同案不同罰、合法不合理等執法不公問題，避免濫用執法權力的行為，維護煙草專賣行政處罰的完整性和統一性。

真假煙識別培工作卓有成效。今年專賣處組織三次全市規模專賣人員真假煙識別培訓，并組織了全市真假煙識別技能競賽，通過培訓和競賽進一步提升了全市專賣人員崗位技能，為基層局培養了一批的真假煙識別的領軍人員，為專賣打假工作提供了有力的技術保障。經過選拔，我們組織5名隊員代表市局參加全省第二屆全省卷煙產品鑒別檢驗技能競賽，分別取得了一、二、三等獎的好成績，其中張詒軍同

志代表省局參加國家局比賽獲得了第十五名的好成績。

四、突出服務至上，推行人性化管理，證件管理水平進一步提升

2010年，市局行政服務中心大廳共接待辦證咨詢10600余起，受理行政許可4973起，其中新辦證準予許可1015起，變更200起，延續2059起,停業1602起，歇業4起，恢復供貨342起，注銷96起（公告注銷3106起）

實行預勘驗制度。我們于年初實行預勘驗制度，零售戶只需提供申請點有效的房產證明及相關證件，填寫預勘驗申請表，我們對申請點先進行現場勘驗，避免了零售戶因不符合規定無法辦理許可證而造成的不必要的損失，同時也減少了許多不必要的投訴（經統計同比減少97%）。今年共受理預勘驗522起，其中不符合合理布局條件的有206起。

開展行政許可說理式文書文書制作的探索工作。通過召開證件例會、文書制作競賽等方式積極探討，將行政許可說理式文書具體體現在行政許可決定書上，將申請人的申請情況、勘驗情況、適用的條款一一展開說明，告知申請人享有的權利和義務，條款清晰，適用到位，使行政許可更加公開化、透明化。

依照規范梳理停業期超過一年以上零售戶記錄。市局行政服務中心證件科在下半年對照規范在系統中梳理出停業期超過一年以上的零售戶記錄共計3106條，按注銷規范要求，經過公示

注銷，逐條在系統中給予注銷。

五、強化內部監管，構建長效機制，生產經營行為進一步規范

建立專職隊伍，突出監管信息化。今年4月份，南京市局正式下達成立專職內管員隊伍的通知，正式成立專職內管員隊伍，目前從事內管工作的專職人員共計23人。同時正式啟用了內管軟件，通過信息化手段全面規范監管程序，進一步構建內管長效機制，推動內管工作整體“上水平”。

加強中隊內部專賣管理監督工作。按照省局潘處長在浦口“創建優秀縣級局”講話中“將內管工作下沉到中隊去”的要求，南京市局結合自身實際，制定了《南京市煙草專賣局關于加強中隊內部專賣管理監督工作的實施意見》，將二分局作為試點單位推行“內管工作下沉到中隊”，二分局正在積極落實該項工作，由內管科長總負責，兩個中隊長具體負責，兩個中隊的隊員具體實施，并且出臺了異常情況監控處理制度。

普及內管知識，開展內管應知應會測試和競賽工作。于8月中下旬對全系統包括主要領導在內的所有人員進行了內管知識應知應會網上測試。并于9月10日和12月3日組織開展了內管知識競賽預賽和決賽，兩個階段競賽合計參賽人員達到70人次，覆蓋系統各個崗位，實現了內管“全面覆蓋”，達到了以賽代練的目的，推進了內管工作進一步提升。

加強溝通，承辦全省內管座談會。12月10日，全省內管座談會在南京召開，本次座談會目的是針對全省內管工作開展現狀進行研討，特別是內管信息化軟件的使用情況以及改善需求。通過本次座談會的召開，市局和省內其它單位做了很好的交流，相互學習了很多先進的東西，為今后內管工作的開展打下堅實的基礎。

六、推行試點先行，持續創新改進，優秀縣級局創建工作進一步完善

2010年，我處依據《江蘇省煙草專賣局關于印發江蘇省煙草專賣局創建優秀縣級煙草專賣局活動實施方案的通知》等文件精神，扎實開展優秀縣級局創建工作。

加強創建的指導和督導工作。為保證創建工作的序時進度，市局加強了對各創建單位的檢查和服務工作，據統計，今年市局直接赴創建單位督導達121次，并先后召開了7次現場經驗交流會，組織開展了3次較大規模的檢查、預驗收工作，通過查看臺帳資料、走訪市場等途徑和方式，全面了解和掌握各單位創建進度強力推進創建工作。

省局于9月6日至7日對我局試點單位浦口區局進行了驗收，經過嚴格檢查，浦口區局的創建工作打到了優秀水平。我局于11月16 日至21日組織辦公室、人力資源處、專賣處、監察處等部門對其余八家基層局進行了綜合驗收，結果為八家單位全部達到優秀水平。

第二篇：2011年監督管理處工作總結

2011年監督管理處工作總結

2011年,監督管理處在局領導的帶領下,在全處同志的共同努力下,在兄弟處室的大力協助下,圓滿完成了年初制定的工作目標。現將我處上半年所做的工作及下半年的工作計劃匯報如下：

一、完成的工作：

1、苗種管理：近幾年經過全省水產苗種管理人員的共同努力我省水產苗種管理，取得了可喜的成果，為了使我省的水產苗種管理再上一個新的臺階。今年我們組織省、市、縣執法機構聯合執法檢查執法檢查1次；外來水產苗種管理督查1次；對檢疫不合格企業查處情況督查2次，我處出動40多人次，檢查水產苗種生產場家125個次，發放三項記錄2000本。

對違法生產的水產苗種生產場一經查實嚴厲查處，對全省9個無正當理由無證生產企業下達《限期整改通知書》，企業也認識問題的嚴重性，經過積極努力現已經全部取得水產苗種生產許可證；對檢查中發現存放違禁漁用藥品的當場沒收藥品，同時下達《限期整改通知書》。對國家和我省水產苗種質量安全監督抽查結果不合格的企業查處率達到100%。

及時組織并指導各市、縣水產苗種管理機構，對省里抽檢結果不合格的115個海參育苗場家全部立案查處。查處過程嚴格按法律程序辦，首先立案，我處全程參與并指導各單位執法人員進行現場調查并做現場調查詢問筆錄，然后下達《行政處罰事先告知書》，給予違法

場家充足的申辯時間，在充分考慮場家申辯意見的基礎上，下達《行政處罰決定書》87份，決定給予各場家以下行政處罰：不允許出售問題苗種，同時給予2000—25000元人民幣不等的的行政處罰。全省共計罰款人民幣127.6萬元，現在基本結案，其余的28家正在查處過程中，查處率為100%。另外國家抽查的8家海參和4家河蟹育苗的不合格場家，是我局立案查處的，其中有4家海參育苗場在此之前各市已經處罰過，我們對另外4家做了處罰共計罰款7萬元人民幣，4家河蟹育苗場，經調查是在誤用有違禁藥物殘留的雞糞所致，并非人為故意，同時場家提供使用剩余雞糞檢驗報告，因此經研究決定對4家違法的河蟹育苗場免于行政處罰，同時向各場家下達《責令限期整改通知書》，責令各場家改正錯誤行為，不得出售問題苗種，今后不準使用問題雞糞，如在生產中必須使用雞糞，一定經過嚴格篩選無問題的。現在已經全部結案。

2、外省購進水產苗種管理：今年在總結2010年在葫蘆島市、丹東市、營口市進行試點管理經驗基礎上，在全省開展了購進外省水產苗種管理，我局于5月份將《2011年遼寧省購進外省水產苗種專項整治實施方案》（遼水苗字[2011]11號）下發到各市及綏中縣，重點是葫蘆島的大鯪鲆苗、丹東的貝類苗、營口的南美白對蝦苗；其他地區今年全面啟動，首先是全面宣傳到位，讓每一個使用外省水產苗種的單位和個人都能知道對購進外省水產苗種管理的相關要求和重要意義，之后進行檢查治理。現在各市、縣都已經開始工作，6月初我處進行了督查，在聽取匯報后，進行了現場檢查，檢查結果不容樂觀，大部分單位不能提供產地檢疫合格證。各地區工作開展情況如下：

（1）根據文件《2011年遼寧省購進外省水產苗種專項整治實施方案》的精神，各個市大力開展宣傳工作，經匯報統計，2011年全

省累計開展專項整治工作培訓班14次，被培訓的養殖企業人員達1550人次，累計發放宣傳材料11500份，宣傳力度明顯增加，覆蓋范圍明顯擴大，為專項整治工作的開展提高了思想認識。另外錦州市在養殖生產企業集中地段設立公告牌，加大宣傳力度。耗資3萬余元，在養殖企業集中的地段設立了8塊公告牌，要求外來水產苗種必須進行申報并持有產地檢疫合格證。

（2）各地區都建立了申報制度，要求購進外省水產苗種的養殖戶要提前10天向水產苗種管理部門申報，并填寫遼寧省購進外省水產苗種申報表，購進苗種后及時向水產苗種管理部門報告。

（3）各地區都能在外購苗種集中時間開展執法檢查工作，營口市在4——5月對每個購進南美白對蝦苗的場家檢查到位，全年處理外購海參苗種和淡水育苗的場家28家。葫蘆島市、綏中縣的大菱鲆苗常年購進，因此他們全年都不定期的進行檢查，其中綏中縣綏中縣查處25家沒有產地檢疫合格證的生產場家。錦州市九月末至十月初，開展了外來海參苗種專項檢查。并聯合公安邊防部門在重點路段設卡，對外來水產苗種運輸車輛依法進行檢查，配合開展專項整治行動。內陸地區，外購苗種時間集中在5、6月份，在這段時間內都進行了集中檢查。

（4）今年朝陽市外購苗種100%有檢驗檢疫證明，他們的苗種主要來自河北和內蒙古，鐵嶺市對外購苗種1600萬尾進行了補檢工作，其他地區由于各種原因基本沒有做補檢。

3、苗種場統計，我局于6月份下發《關于統計我省水產苗種生

產場情況的通知》（遼水苗字[2011]13號），現在已經完成匯總，到目前全省共有水產苗種生產場2388家，有水產苗種生產許可證的741家，無證的1647家，其中進行海參苗生產的1492家，共有414.6萬立方水體，年生產海參商品苗618.2萬公斤。8月15日省廳下發《關于加強海參苗種生產中藥物使用管理的通知》，通知要求對因當地規劃原因地方政府不許發許可證的生產場，發放《遼寧省水產苗種生產臨時許可證》，我局已經向各市發出《臨時許可證》1720本，各市正在辦理當中。4、8月份我們和質監處配合在本溪市召開邀請10個有關市、縣參加的水產苗種與水產品質量安全執法工作研討會，會上各參會代表都介紹了本地區的執法情況和經驗，通過會上討論和會后向全省水產苗種及水產品質量安全執法機構征求意見，形成《關于推進和規范我省水產苗種與水產品質量安全執法工作的意見》以省廳的文件形式下發到各市及綏中縣作為今后各地執法工作的指導。

5、我們在6月份完成了全省統一的有關執法文書印刷。9月印刷《遼寧省水產苗種生產許可證》2000本，《臨時許可證》3000本，《水產苗種生產三項記錄》10000本，《水產苗種與水產品質量安全執法工作研討會材料匯編》100本。

6、參與增殖放流工作： 6月初全處人員參加對蝦放流，6月中旬2人參加丹東地區的河豚魚標識放流，8、9月全體參加人工魚礁驗收工作，大家在各自崗位上認真負責，很好地完成了放流任務，同時在工作中也樹立了良好的形象。

二、工作中存在的問題及困難

1、存在的問題，執法檢查還有死角，比如長海縣至今執法檢查沒有去過，那里的有無管理及管理情況都不清楚，另外檢查發現，三項紀錄不完整或沒有者還存在，生產中使用違禁藥的現象嚴重。

2、購進外省水產苗種管理困難最大，現在我省購進外省水產苗種品種繁多、數量巨大，購苗地點廣，在檢查中購苗者普遍反映外省沒有檢疫，而我們管理者，對其他省、市的情況一無了解。各市普遍反映對購進外省水產苗種補檢，由于資金和設備原因無法開展，據我們了解有的市即使做了補檢也只是檢一些基本項目，對藥殘等重要指標沒有檢查。

3、存在的困難，由于我們都不是學法律的，雖然經過幾年的學習和實踐積累了一些經驗，具有一定的執法能力，但我覺得在工作還不能得心應手。

三、明年年工作安排

1、加強學習，做到正確理解法律條文，努力提高自己的執法水平，希望能參加執法培訓的機會。

2、明年年安排2—3次聯合執法檢查、督查，海參苗種生產場。主要檢查內容水產苗種生產許可證持有情況、三項記錄建立情況、庫存是否有違禁藥物及其它違禁投入品。對屢教不改者給以更嚴厲的處罰。爭取明年不出現執法檢查死角。

3、及時組織指導各地區對水產品質量抽檢不合格企業的查處，并做好督查工作。

4、繼續在全省推進實施《遼寧省引進外省水產苗種管理辦法》。

5、在人工漁礁組長的安排下，積極參加人工魚礁工作。

6、配合好其它處室工作，安排好單位臨時交給的工作。

2009年11月28日

第三篇：內部專賣管理監督工作總結

珙縣煙草專賣局

二00九年內部專賣管理監督工作總結

今年以來，我局的內部專賣管理監督工作在省、市局的正確領導下，深入貫徹和落實關于內部專賣管理監督工作的相關文件內容，充分領會文件的精神并以此為指導開展全年的內管監督工作，在這一年中，我局的內管工作取得了一定的進步，同時也存在不足和缺陷，通過認真的總結和分析，現將我局2009年的內部專賣監督管理工作匯報如下：

一、工作開展情況

（一）內管機構的調整和完善

為加強內管工作的管理力度，提高內管工作的效率，根據我局人員調整情況，及時的對內部專賣管理監督工作領導小組進行了調整，由廖一同志任內管科科長，負責組織、協調、落實，將全局各科室主要負責人納入了內管考核小組中來，由內管員楊雪梅同志主要負責內管工作的日常監管和檔案管理，考核小組所有成員參與到每次考核當中來，由領導小組進行把關，這樣一套機構的設臵為內管工作的順利開展鋪平了道路，保證了內管工作行之有效的開展。

（二）監管制度的建立和完善

健全完善的制度是保證內管工作順利進行的基礎和關鍵，我局至始至終重視內管工作相關制度的建設和完善，為此，我局先后制定和完善了《珙縣煙草專賣局2009年內部專賣管理監督工作實施意見》，并針對我縣“兩煙”生產經營的實際情況，建立了以自查、復查、同級考核三位一體的內部監管方式，較好的完成了全年的工作。

（三）日常工作的開展

結合我縣局的實際情況，內管科采用各種靈活的方式開展了“兩煙”生產經營的日常監管工作。對煙葉生產經營方面，監管工作貫穿了煙葉種植規劃、電子合同、育苗、肥料、中期管理、收購、調運等整個生產經營過程；同時，進一步做好了痕跡化工作，一是形成了一整套內部監督管理工作的日常監管書面資料；二是在日常監管過程中，注重了圖像、影響資料的收集；三是采取了定期檢查和不定期檢查相結合，突擊檢查和抽查相結合的方式，使我縣今年的煙葉生產經營監管工作落到了實處，并取得了一定的成效。對卷煙經營方面，主要通過V3系統對每月的銷售量、品牌均衡情況等進行了動態監管，以及采取了實地調查、電話核查等方式對我縣卷煙營銷部的日常經營活動進行了有效監管，同時對日常監管的情況做好了一定的痕跡化存檔工作。

（四）內管培訓工作的舉行

針對內管工作不太被員工所了解的情況，內管科在年初就制定了2009年的內管培訓計劃，在嚴格遵照年初計劃的同時，充分考慮到實際情況合理的安排內管培訓工作，即保證了內管培訓工作的順利進行，也使得全局員工充分參與到培訓中來，全面提高了縣局工作人員對內管工作的認識水平，保證了內管日常工作得到大家的支持和認可。

二、尚存的缺陷和不足

（一）內管工作與其他部門配合默契不夠

內管科的工作離不開其他科室、部門以及各煙草站的支持和幫助，在這一年的內管工作中，由于內管科與各部門之間的溝通協調工作做的不夠，導致了相互之間的支持和幫助不夠，各科室、煙站對內管科工作的支持力度不夠，進而導致了有時候工作不能順利的開展，工作不能按時完成，拖延現象嚴重。

(二)痕跡化工作做的不夠

內管工作的開展情況，由痕跡化的記錄來反映是最行之有效的手段，今年的內管工作中，對痕跡化資料的整理和歸檔做的不夠，進而導致自己陷入一種口說無憑的困境，同時對保留各種痕跡的手段選擇上還比較單一，例如圖片、照片、視頻、電子文檔等行之有效的手段并運用到實際。

（三）監管工作開展不夠深入

在日常的監管工作中，尚存在一些工作的盲區，并沒有真正實現對“兩煙生產經營”各個環節的細致監管。而多數監管到的項目，也沒有能保證監管的力度，例如監管的頻率還不高，對監管內容的研究還不夠深入。針對今年的工作，取得一定經驗和成績的方面，我們要努力的保持和進一步的深化推廣，而對今年工作中的不足，我們應該積極的面對，在今后的工作中努力的改正和完善。我相信，隨著內管工作的進一步開展，在市局內管科的正確領導下，我局的內管工作一定會在今后邁上一個新的臺階。

珙縣煙草專賣局

二00九年十二月二十五日

第四篇：職業健康監督管理處2011年工作總結

職業健康監督管理處2011年工作總結

及2012年工作計劃

（2011年12月14日）

2011年，我處緊緊圍繞局黨組中心工作，在各兄弟處室的大力支持和配合下，結合職能分工，積極推進職業衛生監管體制機制建設，全面開展職業危害普查和申報工作，著力抓好重點行業職業危害專項治理，努力推動用人單位落實職業健康管理主體責任，切實保護勞動者的安全健康權益。取得了階段性成效：

一、2011年主要工作情況

（一）職業健康監管工作體制機制初步建立。一是迅速進行職業健康監管職責承接及機構建設。目前我處擁有編制4名，人員已全部到位；12個區（縣級市）安全監管局中，已有11個區（縣級市）明確劃入職業衛生監管職責，其中 5個（荔灣、天河、白云、黃埔、花都）設臵了專門的職業衛生監管機構，其余6個（越秀、海珠、番禺、蘿崗、南沙、從化）也已經指定了監管機構，負責職業衛生監管工作；增城市因 “三定方案”未定，尚未進行職業健康監管職能交接，暫無機構、人員。二是2011年3月1日，召開了廣州市職業衛生監管工作協調會議，明確、細化安全監管、衛生兩部門職業衛生監管有關職責。三是建立了由分管副市長任組長，各有關部門任成員單位的全市職業衛生監管和職業病防治工作聯席會議制度，統籌協調全市職業衛生監管工作。四是在全省各地市中率先制定了《廣州市有限空間作業場所職業危害防范管理規定》等規范性文件，對有限空間作業職業危害防范的管理要求、技術要求等做出了詳細要求，為促進我市有限空間作業場所職業危害防控形勢的根本好轉提供了有力支撐。五是為規范企業職業衛生管理和地方政府對職業衛生的監管工作，起草了《廣州市職業衛生監督管理辦法》（初稿），目前已被市法制辦批準列入2012立法計劃項目。

（二）職業危害普查、申報工作進展順利。為摸清全市生產性企業職業危害現狀，督促各級安全監管部門，特別是鎮街監管一線及早掌握轄區內企業職業危害特點并建立職業衛生監管檔案，今年3月中旬，我處制定了《廣州市生產性企業職業危害普查工作方案》，組織開展以化工、寶石加工、石英砂加工等為主的22個行業的職業危害普查。5月初，按照國家安監總局和省安委辦工作安排，在全市開展作業場所職業危害申報工作，并通過普查和申報工作加強重點行業的職業危害治理。自7月份普查申報工作進入實施階段以來，全市各級安全監管部門按照“政府普查摸底，企業申報備案”的原則，共普查企業3000余家，已完成職業危害申報審查備案的企業2000余家，在短短的幾個月時間內，我市完成申報的企業數量及工作進度便趕上了中山、河源等去年就開展此項工作的試點地市，在全省處于領先水平。

（三）重點行業職業危害專項治理工作推進有力。一是開展1，2-二氯乙烷急性職業中毒防范工作。今年2-3月份，對全市使用或生產1，2-二氯乙烷等有機溶劑的企業組織開展了一次職業危害隱患大排查，全市共出動檢查人員2000余人次，檢查皮具箱包、制鞋等相關企業1550余家，發現職業危害隱患近萬條，發出整改指令書100多份，整改后，全市未再有1，2-二氯乙烷職業中毒事故發生。二是開展木質家具制造企業職業危害專項治理工作。根據國家及省安全監管局等四部門的統一部署，至9月底，全市在木質家具制造企業專項整治工作中共發現木質家具制造企業349家，接觸職業危害員工總人數1.1余萬人，排查出職業危害隱患1287處，對29家企業發出警告和限期整改責令書，處以罰款25萬元，責令停產整頓企業3家，關停關閉企業9家，并對33家企業作業場所職業危害因素進行免費抽檢。省四部門聯合督查組對我市專項治理工作的做法和取得的成效給予了充分肯定和高度評價。三是開展石棉礦山及石棉制品企業、石英砂生產企業職業危害專項治理。今年1月以來，組織各區（縣級市）對轄區內企業進行拉網式排查，對石棉制品企業和石英砂生產企業進行認真的調查摸底及清理整頓工作。四是在全省范圍內率先開展有限空間作業場所職業危害專項整治。今年7月，組織對市內各類存在有限空間作業場所的生產經營單位（作業施工單位）進行專項整治并取得階段性成果，截至2011年11月15日，全市近3000家涉及有限空間作業場所的1000余處隱患在專項整治工作中得以排查整改，自開展專項整治工作以來，我市未再次發生有限空間作業場所一般及以上的急性職業中毒事故。五是開展高爾夫球具企業職業危害狀況摸查工作。今年我市兩家高爾夫球具公司先后發生群體性職業性手臂振動病事件，尤其是蘿崗區的一家企業，今年新增病例40余人。為減少和防止同類事件的發生，我處于9月份組織在全市開展摸查行動，進一步加大高爾夫球具生產企業職業危害整治力度，改善企業職業衛生狀況，切實保護勞動者健康權益。

（四）職業衛生宣傳、培訓工作效果顯著。一是廣泛開展職業衛生知識宣傳，強化生產經營單位職業危害防治觀念，增強勞動者自我保護意識，逐步形成全社會參與職業危害防范的良好氛圍。聯合市人社局制作了職業病防治公益宣傳片，在公交、地鐵等交通工具上滾動播放；聯合市衛生局、市職防院編印《職業衛生與職業病防治教材》2000套發放給區縣和鎮街監管人員；與市衛生局、市總工會、市職業病防治院聯合印制2萬份職業病防治公益海報免費派送給全市相關企業；聯合市人社局，主辦廣州市第二屆職業安全健康展示體驗日活動，組織各級安全監管人員及數百家企業，逾1萬名管理人員、一線員工參加體驗。二是分級、分期開展職業健康三級培訓。三級培訓為各區（縣級市）分管副局長和業務科室負責人參加的干部骨干培訓、監管人員和街鎮執法中隊執法人員參加的職業衛生監管員培訓、企業安全生產管理人員參加的職業健康管理員培訓。各類培訓目前已舉辦40余期，培訓相關人員近5000人。

（五）職業危害事故得到有力查處。一是2010年9月17日，白云區華南北路（中段）過鐵路段污水主干管工程發生有害氣體急性中毒，造成3人死亡、4人重傷的較大生產安全事故，由我處起草的《事故調查報告書》經市政府批復結案，對5個事故有關責任單位、18個有關責任人依法做出處理。二是今年6月11日，黃埔區廣州港舜船舶工程有限公司船用家具廠二車間打井取水工程發生有害氣體急性中毒，造成3人死亡的較大生產安全事故。由我處起草的《事故調查報告書》經市政府批復結案，依法處理了3個責任單位，和9名有關責任人。三是認真查處職業危害事件。今年以來我市部分區（縣級市）若干企業職業性手臂振動病、職業性鉛中毒、塵肺病等職業病在診斷時間、所在工廠、工作崗位方面呈現出“三集中”人數多的特征，一些事件甚至有進一步釀成群眾性事件形成社會矛盾的苗頭，針對這些情況，我處都在第一時間內根據局領導指示進行調查處理，從而有效緩解了矛盾，維護了社會的和諧穩定。

二、當前工作的主要問題

（一）職業危害防控形勢極其嚴峻。從今年全市生產性企業職業危害普查工作的數據上看，我市存在職業危害的企業預計達5萬家以上，接害人員預計過100萬，而且高毒物品危害占有相當高的比例，截至12月初，今年我市各類生產經營性企業已累計新增職業病例97人，疑似病例106人。由此可見，我市職業衛生監管工作任重道遠，監管使命重于泰山！

（二）職業衛生監管力量薄弱，執法工作尚未深入開展。我市作業場所職業健康監管工作起步較晚，安全監管部門到去年底才開始接管這項工作，但只有市局和個別區（縣級市）局增加了極為有限的編制。人員編制數量不僅遠遠落后于衛生部門原職業衛生編制數量，還大大落后于東莞等周邊城市。超過半數的區（縣級市）職業衛生監管工作職能還掛靠在監管科或執法分局，職業健康監管人員身兼多職，市、區兩級職業健康專職監管人員加起來僅有16人，“專人不專”的問題嚴重，直接導致職業衛生監管工作無人抓起。此外，部分區（縣級市）對職業健康監管工作的重視程度還有待進一步提高，“重紅傷、輕白傷”的錯誤思想仍不同程度存在，導致職業健康監管工作進展緩慢，職業健康監督執法工作還未深入開展，執法機制還未形成。

（三）全市職業健康技術支撐力量仍舊薄弱。我市現有的職業健康技術支撐機構無論是數量、布局，還是基礎條件、技術能力都與廣州實際工作需要存在較大差距。目前，我市獲批準的職業衛生技術服務資質機構共有13家，有些區：如海珠、白云（資質沒有續展）、南沙，還沒有一家職業健康技術支撐機構。

（四）作業場所職業危害普查申報工作有待加強。我市作業場所職業危害普查申報工作雖然取得了初步成效，但是差距仍然很大，問題仍然較多。主要表現在一是部分區（縣級市）對職業危害普查申報工作不夠重視。措施不得力，工作進度緩慢。二是普查申報質量有待提高。部分企業的信息尚不能完整反映企業職業危害的真實狀況。三是宣傳培訓工作需要加強。一些企業不知道需要進行普查申報、不了解怎樣完成普查申報。四是覆蓋范圍仍舊很小。盡管目前有2000余家企業完成了普查申報，但與我市企業數量相比差距依舊很大。

三、2012年主要工作安排

2012年是即將修訂出臺的職業病防治法實施的第一年，也是做好職業健康監管工作的關鍵之年，而做好明年工作的關鍵在于夯實職業健康監管的基礎。因此，我處在明年的工作中會首先把一些必須的基礎性工作做到位，將隊伍建設、監督執法、技術支撐和宣傳教育結合起來抓好，構建起四位一體的職業健康監管體系，在這個體系下，有序開展普查申報、建立職業危害監測哨點、建設樣板企業等各項工作。

（一）穩步推進職業健康監管隊伍建設。一方面加強職業危害防治知識培訓和監管執法業務培訓，增配執法監管裝備，提高監管隊伍的業務素質，挖掘潛質，解決“不會管”的問題；對職能劃轉和隊伍建設較慢的地區盡快理順完善職業健康監管體制。鼓勵各區（縣級市）安監部門利用新修訂的《職業病防治法》頒布的有利時機，積極充實業務骨干，穩步推進職業健康監管隊伍建設。另一方面督促各區（縣級市），特別是幾個還未成立專門職業健康監管機構的區（縣級市），要及時、主動向政府匯報工作開展情況和遇到的困難，創新思路，爭取更多的支持來解決“沒人管”的問題。

（二）有序推動監督執法機制建設。通過強化日常檢查、專項檢查、分片督查等方式，加大職業衛生監管執法力度，嚴厲查處各類違法違規行為，促進企業履行職業危害防治主體責任。

（三）繼續開展作業場所職業危害普查申報工作。一是進一步提高認識。充分認識職業危害普查申報工作的重要性，切實增強工作的主動性和創造性，采取有效措施，大力推進職業危害普查申報工作。二是加大宣傳培訓力度，增強企業進行普查申報的積極性和主動性，使基層安全監管隊伍和企業相關管理人員熟悉和掌握普查申報的程序。三是加大監督執法力度。開展隨機抽查檢查工作，對企業上報的數據進行核實，確保信息真實可靠。督促企業在規定時限內進行普查申報，對拒不申報的，要嚴格按照相關規定依法進行處罰。確保在2012年6月30日前，按時完成轄區所有生產經營單位的作業場所職業危害普查申報工作。

（四）深化重點行業企業職業危害治理。在2011年專項整治工作基礎上，進一步強化對木質家具、箱包加工、皮革制鞋、修造船、蓄電池、寶石和石材加工等職業危害重點行業企業的職業危害治理工作，從職業健康管理、個體防護、健康監護等方面督促用人單位全面進行深入治理，確保作業場所高毒物質濃度符合國家標準要求，粉塵、噪聲、振動等職業危害得到有效控制，為今后《職業健康安全生產許可證》的發放做好準備工作。

（五）開展職業危害哨點建設工作。根據廣州市政府《印發廣州市2011年深化醫藥衛生體制改革工作任務及責任分工等文件的通知》（穗府辦[2011]28號）的要求，在前期職業危害普查、申報工作的基礎上，擬建立5個職業危害監測哨點，分別在200家企業中重點監控苯、甲苯、二甲苯、正己烷、1,2-二氯乙烷，有機組分變化、鉛、矽塵等職業危害和10000名接害工人的職業健康狀況。預計至2012年底，初步建成我市重點職業危害常態化監測哨點網絡，并發揮其職業危害監控、預警、防范和職業病防治試點作用。

（六）積極創建樣板示范企業。總結、借鑒廣東歐派家居集團有限公司創建木質家具制造樣板示范企業的經驗，在全市大力推廣，逐步在我市的木質家具、皮革箱包、寶石加工、修造船、汽車制造等職業危害嚴重、職業健康管理基礎較好的行業選取部分企業，積極開展創建樣板示范企業試點活動。

（七）重點加強職業健康技術支撐體系建設。進一步加強與政府和有關職能部門的溝通，做好銜接工作，不斷加大資金投入，提高技術裝備水平，充實業務骨干，強化管理，提高技術服務水平，加快建設速度，爭取及早使我市職業健康技術支撐機構符合實際工作需要。

（八）加快推進職業健康宣傳培訓體系建設。一是以新修訂的《職業病防治法》為重點，大力開展職業健康法規宣教活動，努力營造職業健康“政府大力倡導、全民廣泛支持、職工自覺參與”的良好社會氛圍，提高全社會的職業危害防護意識。二是將職業健康培訓納入我市安全生產培訓體系，加大職業健康培訓力度，提高培訓質量，繼續深入開展職業健康三級培訓，以及重點行業、領域職業健康培訓工作。三是加快推進職業健康宣傳培訓體系建設，爭取在較短時間內建成一個全市培訓網絡，三個培訓中心和十個以上的培訓教育基地。

（九）完善職業健康監管地方法規標準體系。研究制定《廣州市職業健康監督管理辦法》，并根據我市職業危害特點，研究起草有關生產行業職業健康管理規范制度，為進一步做好我市職業健康監管工作提供有力支撐。

（十）推進職業健康信息化建設工作。在2011年廣州市工礦商貿行業（領域）職業健康現狀普查基礎上，逐步建立市、區兩級職業危害數據庫，并與我局安全生產監管平臺接軌，打造集職業危害普查和申報、“三同時”監管、職業危害事故處理、職業危害專項治理行動、日常職業衛生監督執法、職業衛生信息交流等功能于一體的信息平臺。

第五篇：專賣2017工作總結

堅持專賣先行，認真落實省局、市局從嚴規范生產經營秩序的總體要求，推進非法流通治理和規范管理水平不斷提升。全年三煙查緝任務105萬支，實際完成115.642萬支，超任務10.642萬支。全年共查處154起案件，同比下降10.46%。全年查獲各類卷煙113.698萬支，同比增長43%，總案值62.01萬元，同比下降13.16%。

一是突出市場監管重點。全年對車站、物流、高速公路服務區等重點區域，違法重點戶、無證經營戶等重點戶以及邊界場鎮等重點部位進行了重點監管，對非法經營行為進行嚴厲打擊。二是規范行政許可和內部經營。全年共新辦許可證110戶、變更1戶、停業5戶、恢復營業1戶、注銷64戶、歇業30戶，對違規經營的9戶卷煙零售戶予以停業整頓。全年內管篩選有效預警218條，實地調查零售戶536戶次，核查卷煙訂單358份，全縣預警問題發現率100%。三是開展法制煙草宣傳。全年積極開展“3〃15”、“6〃29”、“12〃4”宣傳活動，在商業廣場、主要街道設立煙草專賣宣傳服務點，共發放法律法規宣傳資料達1000余份，現場接受咨詢800余人次；在服務大廳設置專欄，對涉及煙草相關法律法規、行業重大新聞等內容進行宣傳，讓社會與公眾及時了解煙草的最新動向。四是健全信息情報收集。建立健全了違法信息舉報、專銷信息共享和執法協作聯絡等涉煙情報網絡體系。注重從一般行政案件中挖掘案件線索，對有價值的線索積極調查跟蹤，加強與公、檢、法等職能部門的溝通、協調、配合，發展、培養自己的情報線索人員。目前，共設置情報信息點個，發展情報人員 人，獲取情報 條。五是積極落實專項行動。在“鐵拳2017”、“秋獵一號”等專項整治行動中，縣局共出動640人次，公安出動160人次，清查重點場所988次，查獲5萬元以上案件2起，查獲假煙2.654萬支，查獲真煙36.384萬支。