第一篇：白河縣發展特色農業的調查與思考

白河縣發展特色農業的調查與思考

白河縣是傳統的農業縣，農業人口占總人口的80%以上，農業和農村經濟發展是影響全縣經濟社會實現跨越式發展的重要因素。筆者認為，要實現白河農業和農村經濟的快步發展，其根本出路在于加快調整產業結構，著力發展特色高效農業。這是白河富民之路、興農之本、強縣之源。

農業和農村經濟發展的現狀

1998年以來，全縣上下堅持以結構調整為主線，大力發展黃姜、烤煙、蠶桑、畜牧、林特“五大產業”，推動了農村經濟的快速發展和農民收入的穩步增長，牢牢地鞏固了農業基礎地位。特別是主導產業建設逐步形成規模，全縣黃姜留存面積高峰期達到10萬畝，年種植烤煙穩定在2萬畝左右，目前有13個鄉鎮發展烤煙，總面積可望突破2.5萬畝。年養蠶達到3.8萬張，以豬、羊、雞等畜禽養殖為重點的畜牧產業迅猛發展，以木瓜為主導的林特產業形成規模，新建木瓜基地10萬畝；農民收入持續增長，農民年人均純收入由1997年的856元增加到2004年的1698元。其中，人均產業收入392.51元，勞務收入967.42元，其它方面收入338.15元，分別占農民年人均純收入的23％、57％、20％，人均減負增收129.93元。

可以說，這幾年是白河對農村投入資金最多的幾年，是農村經濟發展最快的幾年，也是農村面貌變化最明顯的幾年。這幾年的發展經驗啟示我們，今后要繼續咬定產業不放松，緊緊圍繞農村產業結構調整這條主線，大力發展特色農業，確保農村經濟持續、快速、健康發展。

發展中存在的問題

盡管我縣農業和農村經濟發展取得了很大進步，但我們仍然不能忽視發展中存在的問題。主要有以下幾個方面：

1、農民思想觀念滯后，認識不到位。當前，隨著農民求溫飽、圖平安短期目標的基本實現，大多數農民思想上都有了松勁之感，“小富即安”的小農思想有所抬頭，農民的進取心、創造性和風險意識、市場經濟意識以及信息意識受到制約，不愿緊跟市場發展特色產業。加之，農民本身的文化素質偏低，整體水平不高，對新事物、新技術的接受、理解和應用的能力較差，農業科技的推廣、普及和運用很不平衡，大多數農民對新技術是一知半解或茫然不知，他們搞生產經營用的還是他們所熟知的傳統方式方法，不會運用新技術發展特色產業，從而大大制約了農村經濟的快速發展。

2、農業基礎差，資金投入不足。我縣農田水利基礎設施薄弱，加之連年洪澇、泥石流災害的破壞，更是雪上加霜。近年來財政、金融機構雖然加大了對農業和農村經濟的投入，但與整個農村發展的實際資金需求量仍然相差很遠，可謂“杯水車薪”。作為投資主體的農民，其基本收入多用于新建房屋、治療疾病、子女上學、婚喪嫁娶等固定性支出，依靠自身力量擴大再生產的難度較大，即使瞅準了好的特色產業項目，也常因資金匱乏而放棄。

3、主導產業規范化、組織化程度不高，發揮效益不理想。主要產業的產、供、銷銜接不到位，特別是黃姜龍頭企業與基地聯系不夠緊密，難以抵抗市場風險，黃姜價格一跌再跌，市場難以調節，農民束手無策?？緹煛⑿Q桑產業技術含量不高，尚處于粗放經營階段。畜牧產業缺乏強有力的龍頭企業帶動，肉禽蛋產品“賣難”問題不同程度地存在。2004年全縣種植烤煙1.35萬畝，產煙1411噸，產值664萬元，煙農畝均收入492元，較技術成熟區畝產值698元低28.6％。去年全縣養蠶發種3.67萬張，產繭1061噸，產值1751萬元，全縣平均張產28.9公斤，比養蠶老區平均張產36公斤低19.7％。

3、產業結構調整問題多，農民顧慮重重。我縣產業結構調整力度大，但農民受過去“調啥賠啥”經驗的影響，普遍存在“政府調什么，害怕干什么”的思想，由此也必然影響產業結構調整的效果和目的的實現。主要表現在：主導產業質量不高，重規模、輕管理，重生產、輕銷售，導致“產品賤農民傷”；政府倡導的產業多以計劃任務下達到鄉鎮，易造成農民猶豫不愿搞，干部工作難度大，統計數據水份多的現象發生；主導產業布局不合理，有的鄉鎮發展產業五花八門，抓不住重點，不能充分發揮資源優勢。

4、農業產業化程度低，龍頭企業的輻射帶動作用差。我縣的農產品加工企業生產規模偏小，產業關聯度低，基本屬于“小打小鬧”，很難帶動相關產業的發展，也很難刺激一批農產品加工企業產生，有的僅僅只能影響到周邊為數不多的村發展小規模生產。近年來縣委、政府雖然積極探索以“公司+基地+農戶”為基本組織形式的龍頭企業帶動型模式和各種類型的農民專業合作組織形式，以及利用當地資源，發展特色產品，形成“一鄉一業”、“一村一品”、“多村一品”的區域經營模式，但都處在起步階段，發展緩慢。

5、社會化服務體系不健全。我縣農業多是以一家一戶的小生產為基礎，生產規模小，商品率不高，由于技術、信息、資金、流通等社會化服務體系不完善，農民很難走向大市場，對市場需要什么、自己發展什么、遇到資金技術困難怎么辦、商品銷往哪里、如何在市場風險中保護自己等問題常常感到困惑和盲目，以政府為主渠道的傳統農業服務體系，已遠遠不能滿足農民生產經營的需要。如何健全社會化服務體系，已是實現農業現代化、增強農業市場競爭力、促進農民增收的必然要求。

6、勞務輸出工作需強化。白河土地資源緊缺，人地矛盾緊張，加之鄉鎮企業數量少、規模小、效益低，使得農村剩余勞動力不斷增多。而勞務輸出是目前投資最少、風險最小的農民增收方式，我縣近年來雖然在抓此項工作，勞務輸出人數超過5萬人，勞務經濟收入占農民純收入的很大比例。但是，勞務輸出數量與隱形的農村富裕勞動力數量相比，仍然沒有形成大的氣候。輸出的勞務質量較差，沒有形成白河勞務輸出的優勢品牌。再加上，勞務輸出的組織力量在人力、財力、物力等方面顯得薄弱，勞務輸出的組織化程度不高，多數務工人員從事粗、重、累的體力勞動，傷亡事故時有發生。吸引人才回流沒有引起足夠重視，黨委、政府與在外務工人員主動聯系不夠，少數成功人士回鄉投資創業多是自愿行為。

對策與建議

1、解放思想，拓寬思路。農民要增收，農業和農村經濟要發展，連續兩個中央一號文件給了寬松優越的政策環境。但農民能否增收，農業和農村經濟能否實現跨越式發展，關鍵在于執行政策的人和農民自身的努力情況。作為政府應以服務農民群眾為根本宗旨，充分發揮“指導、協調、管理、服務”四大職能，用科技、信息、法律等服務手段為民謀利和創造良好的發展環境，用超常規、追趕式、跳躍型的思路引導農民增收。作為農民應克服思想上的滿、懶、散問題，增加競爭意識、市場意識和風險意識，善于學習，更新知識，有積極進取的精神和過上富裕生活的信心，具備想干事，干成事的勇氣和魄力。

2、在“多予少取”中增加農民收入。一是加大對農業和農村的投入，集中力量抓好農田水利建設和生態環境建設，提高農業抗御自然災害的能力；加快路、水、電和通訊建設步伐，改變客觀條件落后對農民增收的制約；加大人畜飲水安全、農村能源、農村公路、扶貧開發等建設的投入，改善農業發展環境；加大對農村教育、衛生、文化等社會事業的支持力度，積極探索建立農村社會保障制度。二是對中央的政策要準確領會，全面貫徹，對農民的政策性補貼要逐一落實，兌現到農民手中。三是鞏固農村稅費改革成果，防止農民負擔反彈。切實把免征農業稅，清理和規范涉農行政事業性收費等政策落到實處，使農民得到真正實惠。

3、建立健全多元化的增收新格局。從農民收入構成變化來看，顯現出工資性收入增長快，家庭經營收入回落，二產業收入極低的態勢，因此我們有必要因勢利導，盡快建立多元化的增收格局。

一是優化產業結構，挖掘農業內部增收潛力。在穩定糧食生產的基礎上，調優結構，重點發展“姜煙桑林畜”五大主導產業，積極推行“一村一品”、“一鄉一業”。黃姜產業按照“穩定面積，強化管理，留足種子”的方針，加快優勢種源基地建設，緊跟市場，蓄勢待發；烤煙和蠶桑產業要穩定面積，進一步提高質量；林果產業要以木瓜為重點，不斷壯大林產品基地；畜牧產業要大力推廣林下土雞的養殖，用優越的政策引導農民發展，形成規?；B殖，對牛、羊等傳統養殖項目要加快圈舍改造，推廣良種擴繁，引進優質飼草。同時，無公害蔬菜產業要在擴大生產規模，提高管理水平，優化品種結構上下功夫，同時優化發展其它蔬菜品種；以杜仲、丹參等山地藥材產業要依托獨特的資源優勢，抓好種植示范區建設，提高產業競爭力。二是扶持龍頭，壯大基地，組建中介組織。發展龍頭企業，推進農業產業化，是實現農產品增值、農民增收的關鍵。我縣企業少，實力弱，一旦發展起了真正的龍頭，必然會帶動一方經濟發展，所以應按照“突出重點、擇優扶強”的原則，采用優惠政策、資金扶持、解決困難等方式支持龍頭企業的發展，對有條件的項目可采取引企、引資等多種方式，創辦一批龍頭企業，不管它是哪種所有制和經營形式，只要能帶動農戶，給農民帶來實惠，就給予大力扶持，引導農業和農村經濟按照“品種優、技術新、規模大”的標準，走出一條“人無我有、人有我優、人優我特”的發展路子。要積極推行“支部+協會”的模式，大力發展各種類型的農民專業合作經濟組織，充分發揮農業、科技、群團組織的服務作用，鼓勵支持中介組織的建成和成長，使農民能夠進入市場，分享加工、流通等環節的利益，獲得更多的收入。

三是實破農村二三產業發展瓶頸。我縣二三產業發展嚴重滯后，已成為制約農民收入快速增長的瓶頸和收入差距拉大的重要原因。因此，要充分利用農村各種資源和生產要素優勢，依靠優惠政策鼓勵非公有制經濟發展，從而拓寬農村內部就業空間，增加農民收入。繼續加大對現有木瓜酒、茶葉、臘肉等農產品加工企業的支持力度，積極推進食品、畜禽、中藥材等加工業的發展，強力提升綠色食品工業發展水平。要搶抓國家南水北調工程、襄渝鐵路復線建設及縣城獅子山開發等重大機遇，大力發展以砂石、建材為主的建材業，以餐飲、零售、運輸為主的服務業，使農民快速受益，為今后的更大發展奠定基礎。要認真把握城鎮居民消費觀念發生變化的機遇，鼓勵在集鎮周圍大力發展“農家樂”，對現有的要通過提高檔次和質量，提升文化內函和品味，創出特色。要依托旅游業的蓬勃興起，大力發展第三產業。

四是從擴大勞務輸出中增加農民收入。要堅持“政府引導、市場配臵、企業化運作”的原則，健全縣、鄉、村三級勞務輸出組織體系，加強對農民工的技術培訓，主動與大中城市建立長期的勞務協作關系和勞務輸出聯系，建立勞務輸出基地，及時捕捉信息，搶占較多的勞務市場份額，千方百計增加農民勞務輸出經濟收入。同時，要積極鼓勵、吸引更多的外出務工人員帶技術、資金、信息回鄉創業，既造福家鄉，又吸納剩余勞動力。

4、加強對農民的素質培訓，讓農民從自身的改變中增加收入。首先，加強基礎教育，讓農民子女多上學，接受高等教育；其次，要加強對農民的實用技術和專業技能培訓，幫助農民至少掌握一門種、養業或其它技能，提高他們的科技素質，有條件的可提供機會到職業技術學校學習，農業局要實施好“綠色證書”工程，力爭使每個執證農民都成為科技明白人；最后，要創新培訓形式，采用“校企聯合”培訓模式、中介組織培訓模式、現場推廣模式、現代遠程培訓模式等多種形式，圍繞發展優勢產業和特色農業開展培訓，為農村富余勞動力轉移和農民增收提供各項服務。

（作者系白河縣委辦公室副主任）

第二篇：白河文化事業發展的調查與思考

白河文化事業發展的調查與思考

作者：蒲大林

白河地處秦頭楚尾，秦楚文化交匯，積淀了豐厚的文化元素，在全市乃至全省具有獨特的韻味，筆者對如何發展白河縣文化事業進行了調查，形成粗淺意見供參閱。

一、發展現狀

（一）文化底蘊十分豐厚。在白河的歷史文化中，秦的制度文化和楚的老莊無為思辨哲學浸潤至深，造就了獨特的物質文化和非物質文化遺存，這里的民俗民情紛繁多樣，縣內古遺址、古建筑近百處，被列為省、縣文物保護單位有20多處。

（二）非物質文化遺產得到保護。“白河三點水”宴席制作工藝、“采蓮船”民間文藝等5項非物質文化遺產被列為市級保護名錄?！霸聝禾兜膫髡f”、“白河清漿”食品制作工藝等18項文化遺產列為縣級非物質文化遺產保護名錄，非物質文化遺產申報工作成效明顯。

（三）文化基礎建設項目有序推進。通過財政撥款、項目投資和部門幫建等形式加強了縣、鄉、村三級文化陣地建設。投資68萬元的縣級文化資源共享中心項目已被省文化廳同意立項。投資98萬元的宋家鎮等4個鄉鎮文化站建設已全部竣工并投入使用。投資101萬元的大雙、城關、桃元、雙河等鄉鎮文化站已陸續動工建設。冷水、中廠、卡子、構扒、倉上文化信息資源共享工程項目建設已由省市統一組織安裝并交付使用。

（四）文物保護工作成效明顯?？ㄗ訌埵厦裾ⅫS氏民宅等省保單位，已于2009年申報國家級保護單位，2009年縣政府請省古建院

為兩民宅做了修繕保護規劃。加大了田野文物的征集力度，對第三次文物普查的成果進行進一步挖掘，多方籌措資金進行田野文物征集。

（五）文化制度建設日趨完善。創新開展白河縣文藝精品獎，制定了《白河縣文藝精品獎勵制度》等。新人新作不斷涌現，鄭國義的作品《面試》獲得國家級一等獎，柴龍鼎、王克昌、孫傳澤、王海波、胡黎明等出版個人文藝專著8部。2009年在市級以上參展并收藏、收錄作品超過前5年之和。每年通過春節、“三八”、“五一”等節日開展節慶活動，以及“文化三下鄉”廣場健身舞等活動，有效的帶動了廣場文化、校園文化、社區文化和企業文化的發展?！鞍缀铀蔽幕放埔殉醪酱_立，大型陜南風情歌舞《白河水色》全面展現了白河地方文化神韻，得到社會各界好評。

二、存在的突出問題

一是文化基礎薄弱，特色不夠明顯。白河歷來少有文化名人。近現代稍有成就的如謝馨（著有海月樓詩文雜抄六卷，字畫名噪一時）、黃弼臣，黃統、黃正甫等，縣內對其作品又缺乏整理收藏，多散失在民間或外地。從民間文化來看，由于移民較多，民風民俗多與湖北等地相近，沿襲外地東西較多，缺乏自身特色。

二是文化發展意識不強，氛圍不濃。白河屬于國家級貧困縣，受客觀經濟條件制約，文化發展長期處于次要發展位置上。近年來隨著經濟的快速發展和人民群眾生活水平的日益提高，一方面是人們對文化的需求日益強烈，另一方面存在鄉鎮文化陣地建設落后、活動組織不力、內容不夠豐富的巨大反差。

三是文化隊伍薄弱，人才匱乏。目前現有的文藝和文學創作者都很年輕，大部分人還是剛剛起步，尤其是在文藝節目創作、編導方面人才十分匱乏、缺乏領軍人物；文學創作在全市范圍內有一定影響的人屈指可數。

三、對策與建議

（一）理順管理機制，充分發揮鄉鎮文化站的陣地作用。鄉鎮文化站是基層群眾最直接的文化活動陣地。鄉鎮應充分發揮好陣地作用，努力活躍和豐富群眾文化生活。一是需要鄉鎮領導轉變觀念，像重視經濟發展一樣重視地方的文化建設。明確鄉鎮文化站的產權，確保不轉移用途，陣地不流失。二是要在本鄉鎮內選擇懂文化、有專長干部上文化崗。從人力財力上支持鄉鎮文化活動的開展，并積極配合縣上大型文藝活動的開展。三是鄉鎮文化站實行縣文化主管部門和鄉鎮雙重管理。縣文化主管部門負責業務指導，指導各鄉鎮文化站制定工作制度，發揮群眾活動場地、圖書閱覽室、信息資源共享室的功能作用。賦予縣文化主管部門對鄉鎮文化站工作檢查、考核和安排相關工作任務的權利。

（二）完善獎勵和學習培訓制度，打造一支高素質文藝隊伍。一是要認真執行《白河縣文藝創作精品獎勵辦法》，堅持每年評選一次，獎勵在文藝文學創作等方面取得突出成就的文藝工作者和文藝新人，充分調動創作積極性和文藝工作熱情。二是要建立完善的教育培訓制度，將文藝工作者的學習培訓納入全縣人才工作教育培訓計劃，培訓經費納入縣財政預算，定期開展培訓。并靈活培訓方式，除由縣文化主管部門負責對鄉鎮、村（社區）文化工作者和文藝骨干進行培訓外，采取選送縣級文藝骨干到省市文化單位上掛學習、選派文藝骨干到高校進修學習、組織文藝工作者外出參觀、組織縣文化部門文藝骨干包片指導鄉村文化活動等多種形式開展教育培訓。努力打造一支高素質的文藝隊伍。并通過提高文藝工作者的素質和能力，進一步提高我縣文藝創作和文藝演出的水平。

（三）科學規劃和引導，努力打造特色文化品牌。針對白河縣城特殊的地形特點，合理規劃城區文化娛樂區，優化環境，嚴格標準，建設一批環境好、服務好，管理規范、上檔次的綜合文化娛樂場所。并堅持一手抓繁榮一手抓管理，加大文化執法檢查力度，規范文化經營行為，形成開放有度，活而有序的文化市場。要結合非物質文化遺產的保護，挖掘地方傳統文化，整理地方民歌、傳說和地方戲，組織人員編寫能夠反映白河區域文化特色的著作，并充分利用這些文化資源，從中汲取營養。要立足漢水文化根脈，體現白河特色，進一步打造“白河水色”這一文化品牌，全方位進行包裝推介，形成深遠影響。

第三篇：關于特色農業發展調查（最終版）

關于特色農業發展調查

——以廣西桂林市靈川縣民治村西瓜種植為例

秦謹

（廣西財經學院 管理科學與工程學院，房產1241班，120710404138）摘 要:近年來，靈川縣緊緊圍繞農業增效、農民增收目標，依托獨特的農業資源優勢和“一鄉（鎮）一業”、“一村一品”工程，著力調優農業產業結構，以特色產業、主導產業培育為方向，積極引導農民擴大特色種植規模，大力發展特色農業。如今，在靈川縣各鄉鎮，一個個特色農業村如雨后春筍般不斷涌現，既叫響了“一鄉（鎮）一業”、“一村一品”，也讓農民從土地中“品”出了好滋味。

關鍵詞:農業產業化 特色農業 科技投入

靈川縣在農業發展上緊緊圍繞“做優農業”的發展思路，以農業增效農民增收為目標，進一步深化農業結構調整，狠抓特色優勢產業發展，使靈川縣的農業綜合生產能力大幅提高、農民收入持續增長，揭開了該縣農業持續健康發展的新篇章。

一、廣西桂林市靈川縣民治村特色農業發展概況

廣西桂林市靈川縣，地處湘桂走廊南端，與風景名城桂林市接壤；轄5鄉6鎮，總人口35.49萬人。自然造化和科技發展造就了靈川秀美的山川和良好農業發展環境。

近年來，靈川縣充分利用獨特的氣候條件，積極引導農民充分發揮區位、資源優勢，以特色產業、主導產業培育為方向，大力發展特色農業。目前靈川縣已初步形成了潮田河、馬河、花江、甘棠江上游等六大流域無公害糧食生產示范基地，建立了大圩萬畝提子、萬畝蔬菜、靈田萬畝提子、潭九公路沿線3萬畝柑橘、潮大公路沿線2萬畝柑橙、海洋山脈5萬畝優質桃等九大萬畝果蔬生產示范區，全縣1133個自然村已基本形成“一村一品”格局。

民治村委是靈川鎮萬畝無公害蔬菜基地之一。主要栽培四季香蔥、春西紅柿、萵筍、豆角、葉菜、西瓜等特色品種，產品遠銷廣東、湖南、湖北、福建、上海等區內外市場。民治村特色農業西瓜西瓜瓜瓤脆嫩，味甜多汁，含有豐富的礦

物鹽和多種維生素，已享譽周邊縣市。本次調查主要圍繞民治村的特色農業西瓜進行采訪，進一步了解民治村特色農業發展狀況。

二、特色農業的發展過程

據調查，民治村西瓜種植歷史長達十幾年之久，當年由整個村統一種植發展至今。整個民治村有三、四百畝西瓜田，大都由種植大戶成片種植，小戶分散種植。西瓜品種既有二十幾斤的大西瓜凱旋，也有七八斤的小西瓜黑美人等。

民治村西瓜種植經驗豐富，由種植大戶和村委干部領頭，根據多年經驗摸索，培育優良西瓜。據了解，民治村的西瓜種植于每年清明過后播種大西瓜，六至七月播種小西瓜。民治村采用的滴灌和噴灌的現代化澆灌方式有力的節省了人力，有力的促進了農業現代化發展。根據民治村多年經驗得出，土地種西瓜時間長了，就容易產生病蟲害，土壤的有效成分也會下降，沒有達到西瓜生長的需求，西瓜就長不好，要防病蟲害，西瓜一定要跟其他作物輪種，而且土地要肥沃。因此，民治粗采用與玉米、蘿卜輪種的模式，不但有效錯開農忙季節，還保持土壤肥沃，更提高了經濟效益。

從每年的5月底開始，靈川縣的大小溫棚、露天西瓜拉開檔次、相繼上市，民治村采用自賣、市場銷售、西瓜批發、收購等多種銷售渠道保證了西瓜銷路暢通，價格看好，取得較好的經濟效益，推動社會主義新農村的發展。

三、民治村特色農業西瓜種植中遇到的問題

近年來，民治村堅持走堅持走興農之路，著力建設特色農業帶，發展了具有一定帶富能力的特色農產品，該村開拓創新，與時俱進，以優化產業結構為主攻方面，立足本地優勢，以市場為導向，發展高產、高質、高效的“三高”綠色農業。該村在引進名、特、優品種下功夫，帶動農業走向“一村一品，一鎮一業”的規模經濟，提高市場競爭力和占有率，促進了農業增收。但是在此次調查中，還發現了一些問題。

1、缺乏黨中央、縣市政府或相關機構的資金支持。靈川鎮民治村資金不足，農業綜合生產力不高，規?；洜I程度較低。農村資金短缺是制約農業發展的一

大障礙。農業資金投人是提高農業綜合生產力水平關鍵環節。如果農業發展水平取決于農業綜合生產能力的話,那么農業綜合生產力水平的提高就離不開資金的投入、融通和媒介,沒有穩定、連續的農業資金投入,要想提高農業綜合生產力水平是根本不可能的。要提高農業綜合生產能力,增強農業發展后勁,必須加強現代農業基礎設施建設、水利班設和農業科研教育體系、農業技術推廠服務體系、良種繁育推廣體系、農機化管理服務體系、農業經營管理指導服務體系、飼料加工體系、農業資源及環境監測體系、農產品質量監測體系等建設的資金投人。而這些資金投入僅僅依靠自身籌資是不可能實現的，需要黨中央、上級政府給予資金支持。

2、缺乏專業化農業技術支持，技術引進、科技創新、基地建設步伐較慢。據了解，民治村特色農業西瓜種植多是根據當地領頭人和種植大戶的經驗，當年西瓜產量與天氣好壞有著密切的關系，需要專業化技術支持，轉“靠天吃飯”為技術增產。并且西瓜種植多病蟲災害，種植過程中多以預防為主，因此，需要專業農業技術部門研究新技術。

3、特色農業產、供、銷服務體系不健全，對市場經濟的適應能力不強。民治村結合當地情況，西瓜銷售以收購為主，剩余自賣的方式。但是收購批發方式，西瓜收益較低。西瓜自賣也缺乏西瓜交易市場，賣瓜難問題依舊存在。隨著信息時代的發展，西瓜銷售不僅依靠傳統銷售模式，可以拓寬銷售渠道。

四、民治村特色農業發展建議

根據靈川縣民治村特色農業存在的以上問題，提出以下建議：

（一）加快基礎設施建設步伐、加大政策扶持力度。包括民治村交通基礎設施建設，抓好農田水利設施建設，大力拓展地區特色農業發展空間，加快建設農村現代流通體系?，F階段民治村重點加大道路建設，路網要延伸到基地，確保生產運輸，同時加大農機推廣力度，實現減工降本，提質增效之目的。加大政策扶持力度，使惠民真正落實到實處。

（二）加大科技推廣力度，進一步健全基層農業技術推廣機構，完善公益性

職能，改善農技推廣條件。民治村可加強農民技術培訓，使規范技術向廣大農民培訓，擴大種植面積，提高產品品質，加強產業基地建設。

（三）突出重點注重特色。堅持實事求是、因地制宜的原則，把自然條件、產業基礎和市場前景結合起來，實事求是地確定和發有競爭力的優勢特色產業。特色就是效益，農業受自然氣候影響較大，農產品生產更受時間季度制約，所以一定要選擇市場前景好，產品質量高的產品。民治村反季節產品大棚西瓜口感好，效益高、污染少且節水、節肥，具有多重優點，并且反季節產品效益大大提高。

（四）健全網絡，搞活流通。加大農村集貿市場建設力度。引入市場機制，建立中心市場，規范零售市場，完善農貿市場。民治村進一步完善經紀人協會，繁榮農村市場，妥善解決農產品賣難問題，保護農民生產積極性。緊跟時代的步伐，探索建立健全覆蓋基地村、社、農戶的市場信息采集、發布平臺,形成方便、快捷、高效的信息服務體系。

通過這次調查，深入了解了特色農業發展情況，促進我們對社會的了解，提高自身對經濟和社會發展現狀的認識，實現書本知識和實踐知識的更好結合，幫助我們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使我們未來在社會主義建設中發揮重要力量。

第四篇：白河縣發展特色農業的調查與思考

白河縣發展特色農業的調查與思考

作者：劉義林 文章來源：本站原創 點擊數： 1447 更新時間：2005-11-29 15:01:26

白河縣是傳統的農業縣，農業人口占總人口的80%以上，農業和農村經濟發展是影響全縣經濟社會實現跨越式發展的重要因素。筆者認為，要實現白河農業和農村經濟的快步發展，其根本出路在于加快調整產業結構，著力發展特色高效農業。這是白河富民之路、興農之本、強縣之源。

農業和農村經濟發展的現狀

1998年以來，全縣上下堅持以結構調整為主線，大力發展黃姜、烤煙、蠶桑、畜牧、林特“五大產業”，推動了農村經濟的快速發展和農民收入的穩步增長，牢牢地鞏固了農業基礎地位。特別是主導產業建設逐步形成規模，全縣黃姜留存面積高峰期達到10萬畝，年種植烤煙穩定在2萬畝左右，目前有13個鄉鎮發展烤煙，總面積可望突破2.5萬畝。年養蠶達到3.8萬張，以豬、羊、雞等畜禽養殖為重點的畜牧產業迅猛發展，以木瓜為主導的林特產業形成規模，新建木瓜基地10萬畝；農民收入持續增長，農民年人均純收入由1997年的856元增加到2004年的1698元。其中，人均產業收入392.51元，勞務收入967.42元，其它方面收入338.15元，分別占農民年人均純收入的23％、57％、20％，人均減負增收129.93元。

可以說，這幾年是白河對農村投入資金最多的幾年，是農村經濟發展最快的幾年，也是農村面貌變化最明顯的幾年。這幾年的發展經驗啟示我們，今后要繼續咬定產業不放松，緊緊圍繞農村產業結構調整這條主線，大力發展特色農業，確保農村經濟持續、快速、健康發展。

發展中存在的問題

盡管我縣農業和農村經濟發展取得了很大進步，但我們仍然不能忽視發

展中存在的問題。主要有以下幾個方面：

1、農民思想觀念滯后，認識不到位。當前，隨著農民求溫飽、圖平安短期目標的基本實現，大多數農民思想上都有了松勁之感，“小富即安”的小農思想有所抬頭，農民的進取心、創造性和風險意識、市場經濟意識以及信息意識受到制約，不愿緊跟市場發展特色產業。加之，農民本身的文化素質偏低，整體水平不高，對新事物、新技術的接受、理解和應用的能力較差，農業科技的推廣、普及和運用很不平衡，大多數農民對新技術是一知半解或茫然不知，他們搞生產經營用的還是他們所熟知的傳統方式方法，不會運用新技術發展特色產業，從而大大制約了農村經濟的快速發展。

2、農業基礎差，資金投入不足。我縣農田水利基礎設施薄弱，加之連年洪澇、泥石流災害的破壞，更是雪上加霜。近年來財政、金融機構雖然加大了對農業和農村經濟的投入，但與整個農村發展的實際資金需求量仍然相差很遠，可謂“杯水車薪”。作為投資主體的農民，其基本收入多用于新建房屋、治療疾病、子女上學、婚喪嫁娶等固定性支出，依靠自身力量擴大再生產的難度較大，即使瞅準了好的特色產業項目，也常因資金匱乏而放棄。

3、主導產業規范化、組織化程度不高，發揮效益不理想。主要產業的產、供、銷銜接不到位，特別是黃姜龍頭企業與基地聯系不夠緊密，難以抵抗市場風險，黃姜價格一跌再跌，市場難以調節，農民束手無策。烤煙、蠶桑產業技術含量不高，尚處于粗放經營階段。畜牧產業缺乏強有力的龍頭企業帶動，肉禽蛋產品“賣難”問題不同程度地存在。2004年全縣種植烤煙1.35萬畝，產煙1411噸，產值664萬元，煙農畝均收入492元，較技術成熟區畝產值698元低28.6％。去年全縣養蠶發種3.67萬張，產繭1061噸，產值1751萬元，全縣平均張產28.9公斤，比養蠶老區平均張產36公斤低19.7％。

3、產業結構調整問題多，農民顧慮重重。我縣產業結構調整力度大，但農民受過去“調啥賠啥”經驗的影響，普遍存在“政府調什么，害怕干什么”的思想，由此也必然影響產業結構調整的效果和目的的實現。主要表現在：主導產業質量不高，重規模、輕管理，重生產、輕銷售，導致“產品賤農民傷”；政府倡導的產業多以計劃任務下達到鄉鎮，易造成農民猶豫不愿搞，干部工作

難度大，統計數據水份多的現象發生；主導產業布局不合理，有的鄉鎮發展產業五花八門，抓不住重點，不能充分發揮資源優勢。

4、農業產業化程度低，龍頭企業的輻射帶動作用差。我縣的農產品加工企業生產規模偏小，產業關聯度低，基本屬于“小打小鬧”，很難帶動相關產業的發展，也很難刺激一批農產品加工企業產生，有的僅僅只能影響到周邊為數不多的村發展小規模生產。近年來縣委、政府雖然積極探索以“公司+基地+農戶”為基本組織形式的龍頭企業帶動型模式和各種類型的農民專業合作組織形式，以及利用當地資源，發展特色產品，形成“一鄉一業”、“一村一品”、“多村一品”的區域經營模式，但都處在起步階段，發展緩慢。

5、社會化服務體系不健全。我縣農業多是以一家一戶的小生產為基礎，生產規模小，商品率不高，由于技術、信息、資金、流通等社會化服務體系不完善，農民很難走向大市場，對市場需要什么、自己發展什么、遇到資金技術困難怎么辦、商品銷往哪里、如何在市場風險中保護自己等問題常常感到困惑和盲目，以政府為主渠道的傳統農業服務體系，已遠遠不能滿足農民生產經營的需要。如何健全社會化服務體系，已是實現農業現代化、增強農業市場競爭力、促進農民增收的必然要求。

6、勞務輸出工作需強化。白河土地資源緊缺，人地矛盾緊張，加之鄉鎮企業數量少、規模小、效益低，使得農村剩余勞動力不斷增多。而勞務輸出是目前投資最少、風險最小的農民增收方式，我縣近年來雖然在抓此項工作，勞務輸出人數超過5萬人，勞務經濟收入占農民純收入的很大比例。但是，勞務輸出數量與隱形的農村富裕勞動力數量相比，仍然沒有形成大的氣候。輸出的勞務質量較差，沒有形成白河勞務輸出的優勢品牌。再加上，勞務輸出的組織力量在人力、財力、物力等方面顯得薄弱，勞務輸出的組織化程度不高，多數務工人員從事粗、重、累的體力勞動，傷亡事故時有發生。吸引人才回流沒有引起足夠重視，黨委、政府與在外務工人員主動聯系不夠，少數成功人士回鄉投資創業多是自愿行為。

對策與建議

1、解放思想，拓寬思路。農民要增收，農業和農村經濟要發展，連續

兩個中央一號文件給了寬松優越的政策環境。但農民能否增收，農業和農村經濟能否實現跨越式發展，關鍵在于執行政策的人和農民自身的努力情況。作為政府應以服務農民群眾為根本宗旨，充分發揮“指導、協調、管理、服務”四大職能，用科技、信息、法律等服務手段為民謀利和創造良好的發展環境，用超常規、追趕式、跳躍型的思路引導農民增收。作為農民應克服思想上的滿、懶、散問題，增加競爭意識、市場意識和風險意識，善于學習，更新知識，有積極進取的精神和過上富裕生活的信心，具備想干事，干成事的勇氣和魄力。

2、在“多予少取”中增加農民收入。一是加大對農業和農村的投入，集中力量抓好農田水利建設和生態環境建設，提高農業抗御自然災害的能力；加快路、水、電和通訊建設步伐，改變客觀條件落后對農民增收的制約；加大人畜飲水安全、農村能源、農村公路、扶貧開發等建設的投入，改善農業發展環境；加大對農村教育、衛生、文化等社會事業的支持力度，積極探索建立農村社會保障制度。二是對中央的政策要準確領會，全面貫徹，對農民的政策性補貼要逐一落實，兌現到農民手中。三是鞏固農村稅費改革成果，防止農民負擔反彈。切實把免征農業稅，清理和規范涉農行政事業性收費等政策落到實處，使農民得到真正實惠。

3、建立健全多元化的增收新格局。從農民收入構成變化來看，顯現出工資性收入增長快，家庭經營收入回落，二產業收入極低的態勢，因此我們有必要因勢利導，盡快建立多元化的增收格局。

一是優化產業結構，挖掘農業內部增收潛力。在穩定糧食生產的基礎上，調優結構，重點發展“姜煙桑林畜”五大主導產業，積極推行“一村一品”、“一鄉一業”。黃姜產業按照“穩定面積，強化管理，留足種子”的方針，加快優勢種源基地建設，緊跟市場，蓄勢待發；烤煙和蠶桑產業要穩定面積，進一步提高質量；林果產業要以木瓜為重點，不斷壯大林產品基地；畜牧產業要大力推廣林下土雞的養殖，用優越的政策引導農民發展，形成規模化養殖，對牛、羊等傳統養殖項目要加快圈舍改造，推廣良種擴繁，引進優質飼草。同時，無公害蔬菜產業要在擴大生產規模，提高管理水平，優化品種結構上下功夫，同時優化發展其它蔬菜品種；以杜仲、丹參等山地藥材產業要依托獨特的資源優勢，抓好種植示范區建設，提高產業競爭力。

二是扶持龍頭，壯大基地，組建中介組織。發展龍頭企業，推進農業產業化，是實現農產品增值、農民增收的關鍵。我縣企業少，實力弱，一旦發展起了真正的龍頭，必然會帶動一方經濟發展，所以應按照“突出重點、擇優扶強”的原則，采用優惠政策、資金扶持、解決困難等方式支持龍頭企業的發展，對有條件的項目可采取引企、引資等多種方式，創辦一批龍頭企業，不管它是哪種所有制和經營形式，只要能帶動農戶，給農民帶來實惠，就給予大力扶持，引導農業和農村經濟按照“品種優、技術新、規模大”的標準，走出一條“人無我有、人有我優、人優我特”的發展路子。要積極推行“支部+協會”的模式，大力發展各種類型的農民專業合作經濟組織，充分發揮農業、科技、群團組織的服務作用，鼓勵支持中介組織的建成和成長，使農民能夠進入市場，分享加工、流通等環節的利益，獲得更多的收入。

三是實破農村二三產業發展瓶頸。我縣二三產業發展嚴重滯后，已成為制約農民收入快速增長的瓶頸和收入差距拉大的重要原因。因此，要充分利用農村各種資源和生產要素優勢，依靠優惠政策鼓勵非公有制經濟發展，從而拓寬農村內部就業空間，增加農民收入。繼續加大對現有木瓜酒、茶葉、臘肉等農產品加工企業的支持力度，積極推進食品、畜禽、中藥材等加工業的發展，強力提升綠色食品工業發展水平。要搶抓國家南水北調工程、襄渝鐵路復線建設及縣城獅子山開發等重大機遇，大力發展以砂石、建材為主的建材業，以餐飲、零售、運輸為主的服務業，使農民快速受益，為今后的更大發展奠定基礎。要認真把握城鎮居民消費觀念發生變化的機遇，鼓勵在集鎮周圍大力發展“農家樂”，對現有的要通過提高檔次和質量，提升文化內函和品味，創出特色。要依托旅游業的蓬勃興起，大力發展第三產業。

四是從擴大勞務輸出中增加農民收入。要堅持“政府引導、市場配臵、企業化運作”的原則，健全縣、鄉、村三級勞務輸出組織體系，加強對農民工的技術培訓，主動與大中城市建立長期的勞務協作關系和勞務輸出聯系，建立勞務輸出基地，及時捕捉信息，搶占較多的勞務市場份額，千方百計增加農民勞務輸出經濟收入。同時，要積極鼓勵、吸引更多的外出務工人員帶技術、資金、信息回鄉創業，既造福家鄉，又吸納剩余勞動力。

4、加強對農民的素質培訓，讓農民從自身的改變中增加收入。首先，加

強基礎教育，讓農民子女多上學，接受高等教育；其次，要加強對農民的實用技術和專業技能培訓，幫助農民至少掌握一門種、養業或其它技能，提高他們的科技素質，有條件的可提供機會到職業技術學校學習，農業局要實施好“綠色證書”工程，力爭使每個執證農民都成為科技明白人；最后，要創新培訓形式，采用“校企聯合”培訓模式、中介組織培訓模式、現場推廣模式、現代遠程培訓模式等多種形式，圍繞發展優勢產業和特色農業開展培訓，為農村富余勞動力轉移和農民增收提供各項服務。

第五篇：發展特色農業的思考

發展特色農業的思考

摘 要：特色農業是指各區域以提高農業經濟效益和農業可持續發展為主要目標，憑借各具特色的農業資源，獨特的農產品加工技術手段，開發出具有區域特色和較高市場競爭力的農產品并進行產業化生產的農業生產經營模式。安陸特色農業有廣闊的發展前景，只要充分利用安陸特有資源優勢，安陸特色農業一定會有更大的發展。

關鍵字：發展 特色農業 思考

安陸是農業大市，農業資源豐富，農業生產條件

優越，是全國商品糧基地、湖北省46個糧食主產縣之

一。近幾年來，安陸在繼續鞏固國家糧食主產縣市地位的同時，通過優化調整種植調整，強化農業科技推廣，積極推進農業標準化生產和產業化經營，現代農業發展形勢良好。在此，筆者主張在安陸建立以特色農業資源的可持續利用為前提的市場化、技術化、產品化和標準化的新型農業體系，以增強在國內國際農業市場上的競爭力。下面，筆者就安陸特色農業的發展談談自己的一些不成熟的想法。

一、安陸發展特色農業的必要性

近年來，農民增收問題成為農業面臨的主要困境之一，農業產業結構與市場需求結構的矛盾也急需解決。而特色農業正是解決這兩大難題的有效途徑和手段。

1、解決安陸農業兩大難題的需要

農民增收問題，是安陸目前急待解決的難題之一。安陸農產品從總體上看比較單一，投入成本較大，但

缺乏特色，在市場上價格偏低，影響了農民增收。要

解決農民增收問題，途徑之一就是根據地區特點，發

展與農業相關的產業，即抓好二、三產業，通過大農

業來增加農產品的附加值。途徑之二是在農業內部發

掘增長點。即是當地的“特色”，是安陸要著重扶持的主導農產品和支柱農產品，實現就地增收。

農民再就業問題，是安陸目前急待解決的難題之

二。由于生產力的提高，農村勞動力大量涌入城市，一部分被工業和第三、四產業吸納，而相當多的農民

工處于半失業狀態。一些經濟學家提出了農民“離鄉

不離土”、“離土不離鄉”的觀點，建議各農業區域

就地吸納或交互吸納農村勞動力，以緩解目前農民大

量涌入城市所帶來的壓力，發展特色農業，實現農業

專業化生產正是完成安陸農民再就業的重要途徑。

2、提高安陸農產品競爭力的需要

近年來，國家、湖北省和安陸市都加大了開放力

度，農業將面臨嚴峻的考驗。如何應對相對“質優價

低”的外地農產品的沖擊，減少競爭壓力，成為安陸

農業需要考慮的一個重要問題。在此時提出特色農業，正是順應農業發展趨勢，減緩競爭壓力的必然。安陸

具有區域特色的農產品種類繁多，但由于多以小農戶

經營的方式生產，難以在市場上形成氣候。安陸農業

抗衡外地農業的壓力，需要實現農業生產的特色化，規?；彤a業化。

3、安陸農業結構調整的需要

自九十年代國家對農產品放寬政策，農業的發展

開始由單一的資源約束轉變為資源和市場的雙重約

束。由于僵硬老化的農業生產模式，造成了農產品種

類少，品質差，銷路窄，價格跌的局面。為此，突出

地方特色，發展具有區域特色農業迎合市場需求的特

色產品，安陸才能在日益發展的市場競爭中占據一席

之地。

綜上分析，特色農業作為減輕國際國內市場壓力、農村勞動力轉移的重要手段，將在安陸農業經濟可持

續發展的進程中扮演重要角色，將成為安陸農業發展的強大動力。

二、安陸發展特色農業的制約因素

安陸特色農業的發展雖然存在有利條件，但也有

一些不利因素，這些不利因素在很大程度上制約著特

色農業的發展。

1、農業基礎設施脆弱，抗御自然災害的能力弱。

安陸市地處南北氣候交匯處，西北部多丘陵低山，歷

來旱澇災害比較頻繁，抵御自然災害風險的能力較差。

2、農村土地流轉還存在現實問題。一方面是種養

殖大戶需要集中土地擴大生產規模，發展農業生產；

另一方面是絕大多數農戶不愿意把土地交給他人經營，認為自己種田吃糧，沒有解決溫飽問題的市場風險。要推進農業產業化，發展現代農業，必須變通處理土地問題的現實矛盾和政策約束。

3、高素質的農技專業人才流失嚴重。由于農技人員應有的待遇難以兌現，造成農技人員流失，目前農業技術業務骨干“青黃不接”的現象，為今后農業服務和農技推廣工作留下了“后遺癥”。

4、農村勞動力素質普遍偏低。由于我市大量青壯年農村勞動力外出務工，在家務農的多為老、弱、病、殘、婦，影響了農業實用新技術的推廣和農村致富帶頭人的培養，農業生產水平難以提高，土地撂荒現象嚴重，嚴重制約了農村經濟的發展。

5、農業生產經營主體的組織化、產業化程度依然偏低。近年來，盡管我市農業專業合作經濟組織數量增加較快，但是農業生產經營主體的組織化、產業化程度依然偏低，農業組織的抗市場風險能力和盈利水平不強，不足以適應現代農業發展的需要。

三、安陸特色農業的思考和建議

1、著力實施農產品品牌戰略

健全農產品質量檢測體系，突出抓好無公害、綠

色產品農業標準的制訂和執行，提升農產品競爭力，加大農業創名牌工作力度，不斷完善品牌的宣傳、促銷手段。做到質量有標準，生產有規程，產品有標志，市場有監測，使品牌農產品能迅速走進市場。繼續實施“一鎮一品”戰略，大力推行“一村一品”，把安陸白花菜、南鄉蘿卜、吉陽大蒜等品牌打出安陸、打出湖北、打出中國。

2、特色農業產業化、標準化

要長期保存特色農業的市場競爭活力，要對抗外地農產品“低價”的優勢，實現特色農業產業化、標準化生產是第二步。產業化經營能大大減輕地區對固有資源的依賴性，尤其對氣候地理條件的依賴性，能夠最大限度地降低生產成本，能夠確保產量的穩定性，從而降低市場由于需求波動而產生的風險。

特色農業標準化生產是在其產業化基礎上的進一步發展，集合現代信息技術、生物技術等一系列新技術的成果而發展起來的一種現代農業生產形式，它將是安陸特色農業發展的重要方向和長期目標。要繼續依托神丹公司、午時藥業等企業，搞好農產品標準化生產。

3、特色農業知識化、技術化

特色農業技術化，包括生產管理的技術化和市場的信息化，不論對于特色農業中較為傳統的水產農業、旱地農業、高優農業，還是新興的旅游農業、生態農業的農業等，整個過程的系統化、技術化管理都是其活躍于市場的生命線。一方面，一個地區在發展特色農業的過程中，努力改造產品品質，以技術提高其產

品附加值；另一方面，在特色農業的管理上，都需要知識化、技術化管理。如質量檢測、病害預防、市場信息的收集與分析等方面。今天，信息技術在安陸農業的發展中正起著越來越重要的作用。

4、加快土地流轉

給予農民相關的政策支持，鼓勵土地以租賃、延

包等多種方式流轉，發展反季節蔬菜、食用菌和珍稀水果等特色農業,使“種田不比打工差”已成為安陸農民的共識。

5、加大政策扶持力度

一是進一步落實強農惠農政策，加大補貼力度，提高農產品收購價格，增加農業生產效益。二是加大對農業保險的支持力度，擴大農業政策性保險覆蓋面，減少農業災害損失，以鼓勵農民和農業合作組織投資現代設施農業。三是加強農村實用人才隊伍建設，加大農民勞動力轉移培訓力度，以提高廣大農民的綜合素質。