第一篇：掛促和諧穩定 幫促民心凝聚(改)

掛促和諧穩定 幫促民心凝聚

—— 某縣人民法院深入開展“萬名干部下基層”活動

為認真貫徹落實省委關于開展“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”和“四幫四促”等文件精神，某縣人民法院高度重視，早部署、早安排、早行動，活動開展真正使“干部受教育，群眾得實惠”。目前，已派出工作組深入掛幫的鞏固鄉新龍村、石板村開展抗旱救災工作及“四幫四促”活動150余人次，走訪群眾450余人次，幫助解決問題14個，辦理實事9件,排查了解矛盾糾紛12起，接待群眾上訪4件，全面開展掛幫工作。

一、掛幫舉措創新，確保活動扎實開展

一是創新方法，拓展模式，便民利民切實有效。深入開展了“庭長下基層，扎實解民難”、“五進五送五幫”等一系列活動。訴前調解指揮中心成為了化解社會矛盾糾紛的“前沿陣地”。將大量矛盾糾紛化解在庭前訴外，消化在基層和萌芽狀態。今年8月，掛幫工作組成員到掛幫村走訪中得知60多歲的老太婆趙國英生活困苦，五個子女均不贍養，多方了解后得知趙國英因多次婚姻生育多個子女，家庭關系的復雜及落后風俗習慣的影響，子女們互相推卸責任導致其無人贍養。工作組成員遂邀請村委會干部一同深入其分散在外鄉鎮的幾個子女家中多次做思想工作及說法析理，最終感化了其子女，請求母親諒解，達成了贍養協議，取得很好的社會效果。交通事故審判庭成為了交通事故快速處理的“綠色通道”。探索建立了非訴無縫對接的道路交通事故協同解決機制。共受理交通事故案件179件，審結171件，結案率95.53%，協助交警部門處理交通事故糾紛185起，挽回經濟損失520余萬元，無一件因交通事故引發的行政訴訟案件和涉訴信訪事件。“司法確認110”打造成為了惠民利民的“直通車”。司法確認案件現場立案、確認和送達法律文書，及時便捷，案

結事了人和。共受理司法確認案件92件，結案率100%，兌現金額147.4萬元。二是統籌兼顧，科學安排，優先審理涉災案件。依法積極穩妥化解抗旱救災過程中因各種利益沖突引發的矛盾糾紛，為全縣抗旱救災工作提供強力司法保障。刑事審判堅持寬嚴相濟的刑事政策，依法打擊抗旱救災過程中的違法犯罪活動，確保全縣社會穩定。民商事、行政審判強化“為大局服務，為人民司法”理念，注意執法時機的選擇，該快則快,該緩則緩，盡可能避免因審判執行工作引發矛盾激化。執行工作實施多項舉措加大執行力度,及時兌現權利人錢款,確保農民抗旱救災資金,以免耽誤救災工作，同時不得隨意對救災物資及設備采取任何司法強制措施。審判執行工作服務于、服從于全縣抗旱救災工作的大局。三是因事制宜，因時制宜，加大巡回審理力度。全院深入開展巡回審判工作，對經濟困難當事人開展司法救助，緩、減、免收訴訟費用，共減免41794元。充分考慮災情影響、當事人出行等因素，妥善安排好各類案件開庭工作，充分利用早、中、晚涉災群眾在家的時機,開展送達、調解工作等。積極采取多種便民利民訴訟舉措，大力推行“假日法庭”、“午間法庭”、“田間地頭法庭”，切實做到不因審理案件增加農民群眾負擔，不因開庭耽擱群眾抗旱時間、分散抗旱救災精力，以更具體的司法行動和更深入的司法人文關懷支持抗旱救災。

二、掛幫重點突出，確保社會和諧穩定

面對特重旱情，縣法院以“天平先鋒”工程建設為抓手，深化拓展創先爭優、“四幫四促”“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”等活動，本著“體民情、解民憂、暖民心”的服務宗旨，掛幫工作與抗旱救災緊密結合。

（一）深入村組，切實為民排憂解難。鞏固鄉新龍村是某縣較為邊遠的一個少數民族聚居行政村，是典型的喀斯特地形。全村14個組2027人，田土面積1890畝。為切實了解災情，幫助群眾解決

標提供組織保證。四是結合法院審判職能，認真排查各種社會矛盾糾紛和隱患，宣講法律知識，提高群眾維權意識，幫助去除陳規陋習。

（四）點面結合，統籌解決緊急難事。掛幫工作組做到“蹲在一點，關心一片”，對定點幫扶對象提出請求辦理的一般事項，由工作組協商進行解決，屬重大實事方面的問題，由定點掛幫工作組組長及時向院黨組匯報，在職能范圍內協調解決，或按程序上報上級解決；對于不屬于扶貧工作范圍的各種請求，掛幫工作組引導通過其他渠道逐級請示解決。

三、掛幫機制健全，確保群眾長期實惠

一是統一思想，提高認識，切實加強組織領導。把掛幫工作和抗旱救災作為政治任務和審判工作的頭等大事抓緊抓好，成立了相應的工作領導小組和“天平先鋒抗旱救災突擊隊”，選派機關二分之一的干部擔任掛幫組成員，明確具體掛幫任務，掛幫組成員每月至少深入村工作4次，每月定期研究解決掛幫村困難和問題，并作為部門和干部年度績效目標考核的重要內容。建立聯系會議制度，聯系會議原則上每季度召開一次，根據工作需要適時召開。二是跟蹤檢查，追蹤問效，確保工作落到實處。加大審判工作及干警深入基層的督促檢查力度，進一步規范司法行為，轉變司法作風，做到“干警下沉，工作到底”。三是謀劃長遠，明確要求，確保群眾得到實惠。領導班子成員以身作則，院長辦公會上掛幫工作作為工作重點經常研究，并解決掛幫村重大問題。把掛幫工作與“庭長下基層，扎實解民難”、“萬名干部下基層、扎扎實實幫群眾”等活動結合起來，自覺服務人民群眾，自覺接受群眾教育，促進作風轉變和素質提高。幫助推動掛幫村發展能力、促進經濟社會發展、維護社會和諧穩定、切實改善民生、加強基層組織建設取得明顯成效，為確保全縣“十二五”規劃的順利實現打下堅實基礎。

第二篇：穩定促和諧

穩定促和諧

在現代化建設中，改革發展穩定始終是緊密聯系、相輔相成的。改革、發展和穩定三者之間相互依存，互為條件。發展是目的，解決所有問題的關鍵要靠發展；改革是動力，改革是經濟和社會發展的強大動力，也是為經濟的持續發展和國家的長治久安打下堅實的基礎；穩定是前提，無論改革還是發展都需要有一個穩定的社會環境作保證。發展和改革必須要有穩定的政治和社會環境。沒有穩定的政治和社會環境，一切無從談起。實踐表明，改革、發展、穩定三者關系處理得當，就能總攬全局，保證經濟社會的順利發展。

一、堅持以發展凝聚人心，打牢社會和諧穩定的物質基礎。發展是科學發展觀的第一要義，是促進社會和諧的物質基礎。通過發展讓人民群眾受益，在發展中保障老百姓安居樂業。

二、大力保障和改善民生，注重協調利益關系和促進社會公平。為政之道，以民為本。在經濟發展的基礎上不斷保障和改善民生，是落實以人為本的科學發展觀、踐行我們黨的宗旨的必然要求，也是維護社會穩定、促進社會和諧的根本之策。

三、以深化改革促進社會和諧穩定。改革是推動發展的強大動力，也是構建充滿生機活力、有利于科學發展、社會和諧的體制機制的必然要求。深化改革不僅是推動發展的強 1

大動力，也是促進社會和諧穩定的重要手段。

四、強化日常矛盾糾紛的主動排查化解，有效防止社會矛盾的累積。在體制轉軌、社會轉型時期，社會矛盾增多有其必然性。對大量社會矛盾，掌握維護社會穩定工作的主動權，強化日常矛盾糾紛排查化解，防止矛盾累積和激化。讓老百姓可以直接便捷地反映他們的訴求；整合人民調解、司法調解、行政調解資源，實行了“三調聯動”，盡可能將各類矛盾糾紛化解納入規范化、常態化軌道。

五、著力化消極因素為積極因素。隨著經濟成分、就業方式、組織形式的多樣化，越來越多的“單位人”變成“社會人”，社會管理面臨許多新情況、新問題。特別是伴隨城市化進程加快，城市人口迅猛擴大，公共服務需求急劇增長，各類社會群體矛盾和利益沖突日益增多，社會管理的重點和難點已由農村轉向城市，加強城市社會管理、提升綜合治理水平成為緊迫任務。堅持管理重心下移，突出基層基礎工作，加強街道和社區組織建設，完善基層社會管理功能，打牢維護社會穩定的根基。

六、弘揚健康向上的思想文化。在社會思想道德、價值觀念發生深刻變化的新形勢下，大力弘揚社會主義核心價值體系，對加強社會主義精神文明建設，引領社會思想文化建設，匡正社會風氣，增強社會凝聚力，具有十分重要的意義。

通過建立穩定的社會秩序，促進社會和諧進步發展。

第三篇：保穩定,促和諧

保礦井穩定，促和諧興隆

近年來，“和諧社會”的概念常被人們說起，和諧社會不只是社會主義社會的本質要求，也是人們對美好生活的一種定義。建設和諧社會，就是要建設一個個“和諧組織”、“和諧企業”、“和諧單位” ??興隆莊煤礦身為我國的十佳煤礦之

一、全國煤礦的排頭兵，更要充分認識到“和諧”的重要性，保證“和諧興隆”的建設。選煤廠身為興隆莊煤礦的一個單位，怎么實現“和諧單位”也就是“和諧選煤廠”呢？諸多要素之一就是要保穩定，因為穩定是一切的前提，只有保證一個單位的穩定，保持一個單位的穩定，才能談“和諧單位”其他方面的建設。

當前社會，新能源得到廣泛開發并投入使用，水力發電、核能發電、風能發電、太陽能發電、潮汐能發電等等等等，很大程度上影響了發電行業對煤礦這類不可再生資源的使用，而集中供暖、冶煉行業的技術改革，也使這些傳統用煤大戶對煤炭的需求大大降低，國內小煤窯不規范、低成本的生產，進口煤炭的沖擊，更是催發了煤炭供大于求的經營困境。針對這種嚴峻的形勢，我們一定要抓好選煤廠的穩定建設，堅定不移的執行好、貫徹好上級傳達的各項會議精神，堅決將穩定工作進行到底，才能使我們廠有序發展，為實現“和諧興隆”添磚加瓦。

保穩定，安全穩定是前提。選煤廠要穩定，職工的安全穩定是首要前提，只有切實做好職工的安全工作，才能更好的去進行各項工作，才能充分的發揮職工個人的主觀能動性，才能更好地完成各項生產任務。要實現安全的穩定，首先就要求廠完善各項規章制度：勞動紀律，勞動規范，作業規范，作業章程，無一不是職工安全的保護傘，用制度規范職工的行為，是對職工安全負責的表現；其次是要安排職工進行安全培訓，只有培訓合格的職工才能保證工作的安全；三是加強安全不放心人的排查工作，扎實做好安全不放心人的幫教工作；四是要提高職工的安全意識，通過政治學習、安全活動、班前班后會，對職工的進行安全思想教育，使職工從“要我安全”轉變成“我要安全”。通過以上舉措筑牢安全關，確保安全穩定。

保穩定，收益穩定是條件。社會主義的根本原則是實現共同富裕，對于職工來講，共同富裕最基本的表現無非是保障職工合法收益，重中之重是職工的人均可支配收入，醫療保險、失業保險、養老保險等等一切福利待遇。當然是無論煤礦形勢多么嚴峻，一定要群策群力保證職工合法收益，讓職工沒有后顧之憂，才能讓職工安心為崗位奉獻。在這一點上，選煤廠可以根據市場調研，了解煤炭市場的細分價格，根據價格和供求，選擇合適的煤種，進行多洗、精洗，在細分市場上實現盈利，保證職工收益穩定。

保穩定，結構合理是關鍵。如果說職工是選煤廠的細胞元，那么班組就是選煤廠的細胞組織，車間就是選煤廠的器官，如何讓選煤廠結構整體穩定，顯然就是保證車間、班組、職工的結構穩定。通過開展各種問題活動，加強車間、班組的各項建設，提高職工的凝聚力。比如“最美興隆人”的評選，職工選出他們心中“最美”的人的同時，也定出了他們心中“最美”的標準，那么當“最美興隆人”勞動的時候，必然會帶動其他人，再輔以一定的鼓勵和激勵政策，那么工作勢必會相對比較容易開展。當然，建設穩定的班組、車間，更多的是需要廠、車間、班組領導對自己團隊成員進行深入了解、深刻認識，知道他們的特點才能“因地制宜”、合理定崗，才能讓職工這個細胞元在崗位上發揮活力甚至創造活力。結構合理了，廠的穩定才能順勢實現。

保穩定，領導有方是助力。領導有方有很多方面，根本上講，從群眾中來，到群眾中去，這是我們黨的群眾工作路線。身為領導應該腳踏實地，深入群眾，與群眾交流談心，了解職工思想動態。對崗位最了解的永遠是在該崗位工作的職工，也許好的技術、“小改小革”就在他們心中萌芽，領導干部適時的引導鼓勵也許就會大大提高相應的勞動效率，助推整個廠的生產效率提高。領導干部深入群眾，可以及時化解職工的工作情緒，解職工所惑，排職工所憂，解決好職工的困惑，能有效減小信訪工作的壓力，在源頭上起到對信訪的疏導作用。領導干部深入群眾，也是一種好的信訪反應渠道和方式，可以把職工的訴愿及時的反應到廠、礦各單位，使之得到合理及時的解決，從而減少違規違法信訪事件的發生。職工思想穩定了，工作才能干好，所以，領導有方是穩定的助力。

要實現和諧興隆，務必要保持礦井穩定，只有做好每一個細分單位的和諧工作才能實現“大興隆”的和諧，只有保證每一個細分單位的穩定，才能促進和諧興隆的建設。促進和諧興隆，一定要充分做到以安全穩定為前提，以收益穩定為條件，以結構合理為關鍵，以領導有方為助力。

第四篇：抓民政工作 促和諧穩定

抓民政工作

促和諧穩定

——**鄉民政工作總結

**年，我鄉民政工作以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七大屆精神，圍繞民族鄉新農村建設及和諧社會建設的戰略目標，以實踐“以民為本，為民解困，為民服務”為宗旨，根據市縣民政工作文件精神，結合本鄉實際，加強領導，精心部署，健全制度，強化管理，夯實基礎，扎實推進，努力構建和諧，維護穩定，促進發展，全面完成了全年民政工作目標管理各項工作任務。現匯報如下：

一、基本情況

**鄉地處華家嶺北麓，**縣城南部15公里處，總流域面積208平方公里，耕地面積13.5萬畝，是一個回、漢、東鄉三個民族的雜居鄉，是白銀市唯一的少數民族鄉，也是全省人口最多的民族鄉。全鄉共轄13個村75個村民小組，其中純回族村8個，純漢族村2個，民族雜居村3個。現有農業人口3936戶19204人，回族14385人，東鄉族355人，少數民族占總人口的76.7%。絕對貧困人口341戶1087人，相對貧困人口490戶2240人，其中享受農村五保供養39戶45人，已審批農村低保468戶1470人，臨時救助289戶1322人。共有優撫對象18人，90歲以上高齡老人6人，專業組織鄉養殖協會一個。目前全鄉各項民政工作穩步推進，有序開展，有力地促進了民族鄉宗教和順穩定，社會和諧進步及新農村建設步伐。

二、救災救濟

救災救濟是民政工作的重要職能，也是構建和諧社會，維護社會穩定的關鍵措施。我鄉高度重視民政救災救濟工作，成立了由政府鄉長任組長的民政救災救濟工作領導小組，直接負責災情查報、災民探視、救災款物的發放管理工作；同時將全鄉劃分為五個大片，建立了領導干部分工負責包干責任制，由鄉長主管全鄉民政工作，實行科級干部包片，一般干部包村，村干部包組、包農戶的包干責任制。全面落實民政救助管理制度，妥善解決困難群眾的基本生活問題，認真開展救濟救災工作。

（一）認真落實農村災區“百村千戶”探視制度

鄉上按照包干責任制辦法，組織鄉村干部利用15天時間，深入村組、深入農戶對全鄉160戶受災群眾進行全面了探視，掌握了他們的生產生活狀況，確保了重點災民的吃、穿、住、醫等基本生活不出問題。

（二）認真落實市縣《自然災害救助預案》，做好救災救濟和扶貧濟困工作

今年以來，我鄉遭受了70年不遇的特大旱災，旱情持續六個月之久，致使夏糧絕收，秋糧難以下種，人畜飲水大面積發生困難，嚴重影響了全鄉農業生產和群眾生活。因此，鄉上把抗旱救災當作全鄉各項工作的重中之重來抓，嚴格按照民政部《自然災害情況統計制度》、《**縣干旱災害監測規程》的有關規定：一是認真落實災情摸底、監測、上報制度，積極爭取民政部門的救助。為了嚴格落實災情摸底、統計、核實、報告，及時正確客觀地反映災害損失，便于指導開展抗旱救災工作，鄉上組織專人定期深入田間地頭，深入農戶庭院，對全鄉13村75社3936戶群眾逐村逐組逐戶進行排摸，重點對缺糧、缺水情況，大牲畜缺草缺料及農作物受旱情況的進行全面細致的監測摸底，通過監測發現全鄉農作物受旱面積達41097畝，其中絕收20052畝，因災缺口糧1261戶5536人，其中需救濟人口331戶2581人，因災缺水1575戶7817人，缺水大家畜3008頭，小家畜5805只，飼草飼料受旱面積21520畝，缺草料大家畜7070頭，小家畜5888只，災民住房困難戶141戶628人，抗旱形勢嚴峻，救災任務艱巨。二是積極開展災害救助工作，努力把旱情造成的損失降到最底程度。6月中旬，全鄉范圍內出現有效降雨，旱情得到緩解，鄉上抓住降雨的有利時機，號召全鄉干部把農民群眾的利益放在第一位，認清形勢，穩定人心，增強信心，下定決心，及時組織群眾以秋補夏，搶墑播種，科學抗旱。同時教育群眾要樹立長期抗旱的思想，通過組織勞務輸轉等多種形式，積極開展生產自救。三是嚴格落實救災款物管理制度。依據旱情監測和探視掌握的情況，及時確定救助范圍和救助對象，對救災款實行專戶管理，規范發放程序，做到專款專用。先后發放救災口糧76100斤，救濟476戶2380人；投入救災資金64600元，其中抗旱設施15000元，口糧資金43600元，飲水資金6000元，惠及648戶3240人。在具體發放過程中，堅持做到“三公開、一監督”，全面落實“專戶管理，封閉運行”和及時核銷上報的制度，加強救災救濟資金的管理工作。

三、社會救助工作

（一）農村低保

農村低保是一項新型的社會救助制度，對保障農村特困群眾的正常生活，促進社會主義新農村建設和構建和諧社會具有重要意義。為此，鄉上成立了農村低保工作領導小組，把農村低保納入鄉村干部管理計劃，制定了具體的考核辦法，落實了目標責任。同時成立了農村低保工作協調小組，農村低保工作評議小組，農村低保工作監督小組和農村低保工作審核小組，加強對低保對象的協調、評議、監督和審核。按照《**縣農村居民最低生活保障實施細則（試行）》要求，鄉上組織專人對全鄉的特困群眾進行了拉網式的排摸，進行了分類造冊登記，建立了農村特困群眾檔案，把符合條件的468戶困難群眾全部納入低保范圍，切實做到“應保盡保、分類施保、規范管理”，不漏保一人，不錯保一人。在具體實施過程中，嚴格按照“個人申請，村委會評議，鄉政府審核，縣民政局審批”的程序，認真落實“三查、三評、三公示”的“三榜公示”制度。在資金的發放過程中，實行一折通，做到及時足額發放，確實保障了困難群眾的基本生活。目前已發放底保金99639元，其中二女結扎14戶8400元，獨生子女領證戶3戶1800元，各類檔案健全，表、冊、卡、帳齊全。

（二）五保供養

根據《農村五保供養工作條例》和《甘肅省農村五保供養辦法》的要求，鄉上對符合條件的五保供養對象展開全面摸底和建檔工作，全鄉有39戶45人落實了五保供養政策，實行供養金專戶直接支付，上半年發放五保供養金27000元，保證了供養金及時足額發放，切實解決了五保老人的生活、住房、醫療等問題，提高了供養水平。同時努力做好對流浪兒及孤兒的救助管理工作，堅持主動救助、分類救助，重點做好流浪未成年人、患重病、精神病及乞討人員的救助保護工作，積極開展經常性的社會救助活動，大力發展慈善事業，推廣“慈善超市”和“愛心超市”，形成政府支持，社會舉辦，公眾參與的慈善事業發展新格局。

（三）加大對農村特困群眾大病醫療救助工作的管理

農村特困群眾大病救助是對參加新型合作醫療群眾患病住院戶的再次救助，是進一步減輕參合農民住院負擔的一項民心工程。鄉上堅持按《**縣農村特困群眾醫療救助實施細則》辦事，嚴格堅持救助條件，規范檔案管理，始終做到公開、公正、公平，增強了救助工作的實效性，有效地緩解了居民看病難、看難貴的問題。2007年上半年共有17戶特困群眾得到了大病救助，發放救助金20400元，有13戶在審批之中。

四、雙擁優撫安置、基層民主政治建設及其它各項民政社會事務管理工作

（一）雙擁優撫安置工作 我鄉領導高度重視雙擁工作，把雙擁工作提到保障國防安全，促進社會安定有序，維護社會穩定的政治高度，成立了雙擁工作領導小組，深入開展開展擁軍優屬，擁政愛民創建活動，按《**縣軍人撫恤優待條例》政策規定，落實撫恤補助標準，全鄉18個優撫對象，及時足額領取了撫恤金17560元，及時解決了重點優撫對象的生活難，住房難，醫療難等“三難”問題；同時管好用好轉移支付資金，使農村義務兵家屬優撫金達到上人均純收入水平，全鄉10戶農村義務兵家屬領取優撫金16700元，切實落實了軍人撫恤優待政策及撫恤補助標準，保障優待金到位，撫恤政策到位。

（二）基層民主政治建設

鄉上認真落實《**市人民政府關于進一步加強民政工作的決定》，加強“民政保障管理服務所”的建設，完善制度，配齊了工作人員，辦公場所和門牌標志。在抓好民政自身建設的同時，鄉上繼續建立健全村務公開民主管理制度，在道口、大寺兩村開展村務公開民主管理示范活動，規范村級事務管理程序，按照社會主義新農村建設“民主管理”的要求，積極推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的落實，認真謀劃準備第六次村民委員會換屆選舉工作，培訓村組干部的服務能力和水平，不斷改善村委會辦公場所的條件，提高村組干部的報酬，目前全鄉13個村委會都有辦公陣地，其中4個村有標準化辦公場所。

（三）社會福利事業和專項事務管理工作 一是認真做好對孤兒的救助工作。全鄉共摸底上報孤兒28個，并進行了辦證登記，努力提高孤兒的養育水平。二是積極應對進入人口老齡化的社會形勢，加快發展老齡事業。全鄉有90歲以上高齡老人6個，全部實現了“老有所養，老有所醫，老有所教，老有所學，老有所為，老有所樂”的目標。三是規范鄉養殖協會、組織年檢等其它各項民政事務的管理工作。全面推行行政執法責任制，完善和深化監督制約機制，提升專項事務的管理水平，配合縣民政局做好鄉養殖協會組織的年檢登記工作。

第五篇：促和諧

促和諧、依法執政保一方平安

——關于學習

《中共唐山市委科學執政、民主執政、依法執政實施綱要》的體會

豐登塢鎮黨委副書記、鎮長韓守恒

科學執政、民主執政、依法執政是我們黨長期執政的經驗之一,同時也是加強黨的執政能力建設的重要指導原則之一,必須在實踐中長期堅持并繼續豐富完善。作為一名鄉鎮領導干部，通過這次學習《中共唐山市委科學執政、民主執政、依法執政實施綱要》，結合我鎮實際工作，淺談一下我在農村實踐工作中對依法執政的體會和看法。《綱要》里指出，?以科學執政為前提條件，以民主執政為本質要求，以依法執政為基本方式，探索執政的新理念、新方法、新機制，使執政的基礎更加鞏固、行為更加規范、成效更加顯著，使黨的主張得到全面實現，人民群眾的意愿得到充分體現，依法治市精神得到深入貫徹，為加快科學發展示范區和人民群眾幸福之都提供重要保證。?

依法行政既是加強黨的執政能力建設的迫切要求，又是貫徹依法治國基本方略的戰略舉措。

加強黨的執政能力建設是黨的十六屆四中全會作出的重大戰略部署。我們作為最基層一級政權的行政主體，其依

1法行政能力如何，在很大程度上關系著黨的執政能力的建設，對依法治國方略的實行具有重大的戰略意義。

一、增強法制觀念，牢固樹立依法行政的理念，善于運用法律武器攻克難點工作。

要著力破除單純靠行政命令抓工作的舊觀念，破除憑老經驗、老套路抓工作的舊習慣，要善于把法律條款運用到實際工作之中。要增強法制觀念，堅持按法規制度指導工作，按法規制度開展工作，按法規制度抓工作落實，真正做到籌劃指導工作以法規制度為依據，研究解決問題以法規制度為武器，檢查衡量工作以法規制度為標準，把依法行政貫穿和滲透到工作的各個方面和環節。

以去年的百日攻堅為例，去年八月份，我剛到豐登塢鎮不久就接到豐潤區響應市委市政府號召在全區開展?百日玫堅?活動的通知文件。要求在短時間內將各鄉鎮轄區亂占亂建、欺街占道等違法違規建筑清查并徹底拆除。

私搭亂建一向是讓鄉鎮頭疼的工作難點，接到這個通知，很多人心里都在打鼓，以前街道那么久都沒有清拆干凈過，況且又涉及很多農戶，這次任務能順利完成嗎？我們黨政領導班子也不敢懈怠，立刻成立了以黨委書記徐立魁同志為組長，由我和班子成員為副組長，各部門和鎮直單位負責人為成員的環境衛生整治領導小組。我們首先對違規建筑戶主下發了限期自拆的通知，通知里明確寫明責令他們自行拆除違規建筑所依據的各項法律法規條款，凡以任何方法手段

阻礙本次清拆都是違法行為，其后果也都擺在紙面上，落到文字中。這個通知發下去后起到了一定的作用，看來對老百姓亮明法律，依法執政老百姓還是比較容易接受的。對下發限期拆除通知后仍不拆除的各戶，鎮黨委、政府組成由鎮機關工作人員、工商、派出所、土地所、衛生、交通、豐登塢村兩委成員參加的聯合整治隊，由我親自帶隊，利用8月12日、19日2天時間，共拆除違章建筑16處（面積413.5㎡），清理廢墟52車次780噸；違章牌匾46塊；石棉瓦、鐵柵欄圍墻117延長米；清理臨時攤點12處。這次拆違，對私搭亂建者敲響了警鐘，為主街環境?衛生整治?的開展邁出了堅實的一步。經統計，在半個月的時間內，全鎮黨員干部居民群眾近2千人次參加了整治活動，共出動鏟土機、翻斗車330臺次，板車113輛，清除衛生死角400多處，清運垃圾、雜草2千多噸。事后老百姓的反應也很強烈，都說這次拆違依法依規辦事，一視同仁，拆出了水平，拆的老百姓心服口服，拆出了豐登塢鎮的新氣象

借著百日玫堅的東風，自2009年7月份以來，我鎮環境衛生綜合整治主要圍繞?兩路、一街、一址、一機制?開展。又重點落實了曾莊子村、蠻子營村、楊莊村、稻秧莊村4個村的新農村建設規劃，以此為環境整治示范村，發揮以點帶面的典型帶頭作用。7、8、9月份我鎮修建鄉村高標準水泥道路5條6公里，重點完成了于王莊村內豐登塢小學門前210米道路硬化，徹底改善了道路環境，為小學生上學提供了便利，改善了農民生活環境，提高了群眾的生活質量。

通過?百日攻堅?活動的開展，進一步推動了我鎮鎮域整體環境建設步伐，也充分彰顯了依法執政在一些重難點工作中不可或缺的突出作用。

依法執政，得民心。

二、依法執政，重在宣傳。加強法制理論學習，不斷提高機關工作人員自身法律素質的同時，要把普法工作深入人心。

鄉鎮基層政權是我國政權體系中最基層的政權單位，是依法管理、依法行政的最前沿陣地。這一點在信訪方面表現的也尤其重要。豐登塢鎮長期以來一直是全區數的著的信訪高發鎮，但2009年是我鎮信訪穩控工作持續好轉的一年。全年沒有一起因政策不落實而引發的上訪案件，整體信訪量進一步下降，沒有發生一起集體訪，越級訪得到了有效控制。就是因為我們重視法律學習，重視法律宣傳的結果。

去年是國慶60周年和唐山市首屆曹妃甸論壇舉辦年。鎮黨委、政府堅決落實區委、區政府指示精神，站在講政治的高度，精心組織，周密安排，我們要求機關每接到一例上訪案件，除了安撫百姓，我們的工作人員最重要的工作就是將來訪人信訪的內容落實到法律層面，幫助他們分析來訪理由是否合乎法律法規，對合理合法的信訪我們熱情幫助其解決問題并在必要的時候給予法律援助，外郎莊村民張碩敏因對丈夫車禍死亡賠償結果不滿意，多次上訪。我們主要領導

親自接待了解案情，并責成主管領導親自到天津、香河等地與有關部門協調解決張所提出的問題，最終按政策落實了相關賠償；對不合理不合法的信訪案件，我們也耐心指導，給他們講明其中道理，很多老百姓過后都說來的時候糊涂，不懂政策法規，走的時候心里明白了許多。

在去2009年國慶60周年和唐山市首屆曹妃甸論壇舉辦年以及最近的兩會敏感期間我豐登塢鎮做到了無一例越級訪，無一例安全生產事故。及時排查調處信訪隱患十余起，化解積案3起，為全面穩控奠定了良好基礎。

依法執政，順民意。

三、改進工作方式方法，堅持依法行政，抓源頭，強管理，從機制上確保農村和諧穩定。

依法行政是黨的領導方式和執政方式的重大轉變。社會主義市場經濟體制的逐步完善和農村改革的不斷深化，同樣對開展基層工作提出了新的更高的要求。?法令行則國治、法令弛則國亂?。我們鄉鎮基層干部一定要尊重市場經濟規律、農業生產規律性和農民的合法權益，不斷創新和改進工作方式方法，努力提高駕馭基層工作的水平。要認真貫徹黨在農村的路線、方針、政策，確保不折不扣地落實到位；遇事多與農民商量，處事堅持程序；要堅持依法行政，學會運用法律手段解決基層存在的涉法問題和利益矛盾，維護基層穩定，促進經濟發展。

?三資?管理不規范，是農村廣大群眾關注的焦點。為此我豐登塢鎮2009年7月開展?‘三資’管理規范月?活動。成立了村級?三資?管理工作領導小組，由我任組長，紀檢書記楊伯仁任副組長，紀檢、經統站、財政所等負責人為成員，對我鎮農村?三資?管理工作進行了指導、檢查，對村級資產、資源、資金管理作了有益探索。這項活動中，我鎮出臺了《?三資?管理規范月活動實施方案》和《進一步加強農村?三資?管理實施意見》和《財務管理辦法》等文件，著重強調依法依規管三資。我們從規范各業承包合同入手，摸清家底，查找問題。通過開展規范月活動，完善備案各業承包合同872份，摸清了各村?三資?家底，我們這樣做，并不是說要抓哪個村干部的小辮子，想整哪個村干部，而是想讓大家干干凈凈、清清白白的多干幾年，當好村里的家，真正做到為老百姓管理好村里的小金庫。

總之，我鎮集體資產做到依法依規管理，對農村基層黨風廉政建設，完善民主管理、民主決策、民主監督機制，促進社會和諧有著十分重要的意義，也從源頭上維護了社會的穩定。

依法執政，促和諧。