第一篇：在全市基層組織建設年座談會上發言

精心組織

創新推動

確保基層組織建設年活動取得實效

中共新津縣委組織部

全國、全省視頻會議召開后，新津縣在學習領會中央、省委、市委精神，深入調查研究的基礎上，多次召開專題會研究實施方案，并將2012年確定為我縣“基層組織建設創新活動年”，迅速制發了《關于開展基層組織建設創新活動年的實施意見》、《關于開展基層組織現狀大調查實施“三分類三升級”活動的通知》、《關于實施“一十百千萬”行動扎實推進基層組織建設創新活動年有力開展的通知》、《關于在“領導掛點、部門包村、黨員幫扶”活動中開展“千名機關干部駐村蹲點聯戶幫扶活動”的通知》等9個文件，突出特色，創新推動基層組織建設年活動。主要做法得到了省、市委組織部的充分肯定，先后在全省基層組織建設年座談會、全省基層組織建設年調研座談會、全市基層組織建設年工作會上作交流發言。近日，《中國組織人事報》以《西部小縣做出黨建大文章-四川新津縣加強基層組織建設的探索與實踐》為題，報道我縣基層組織建設工作。

一、凝心聚力抓落實。縣委高度重視，將基層組織建設年作為最大的基礎工作、最大的群眾工作、最大的軟環境，從人、財、物上給予大力支持。一是領導配備向基層黨建傾斜。將“縣委農村基層組織建設工作領導小組”調整為“縣委黨建領導小組”，下設辦公室；將組織科分為組織一科、組織二科，將組織部1/2以上的人員和精力都投入到基層組織工作中。結合部門集中調整，將2名政治素質高、熱心基層 1

黨建工作的副局級領導，調整到縣直機關工委擔任副書記，加強機關黨建工作力量。調整縣委創新爭優活動領導小組和成立縣委基層組織建設創新活動年領導小組，實行“一套班子兩個牌子”，并下設領導小組辦公室，組建綜合協調組、宣傳簡報組，加強組織領導。二是輿論資源向基層黨建傾斜。在公交站臺等醒目位置投放創先爭優、基層組織建設創新活動年宣傳標語；在節假日等重要節點，在縣城商業中心廣場LED顯示屏滾動播報基層組織建設創新活動年宣傳短片；在《今日新津》增設《新津組工》專刊；在新津電視臺和遠程教育平臺開辟專欄，努力營造推進基層組織建設創新活動年的濃厚氛圍。截止目前，在公交站臺投放宣傳標語12條，在LED顯示屏滾動播報宣傳短片2次；《新津組工》出刊2期，報道信息91條；《今日新津》開辟專欄報道21條，新津電視臺滾動播出42條。各基層黨組織制作宣傳專欄134個、懸掛宣傳橫幅318條，并將7月確定為黨建宣傳月，對全縣基層黨建工作進行集中展示。三是資金投入向基層黨建傾斜。建立縣財政投入保障機制，設置村（社區）黨建工作經費，將各村（涉農社區）固定辦公經費從6000元/年提高至1萬元/年，城市社區固定辦公經費從8000元/年提高至1.5萬元/年的基礎上，為每個村（社區）新增黨建工作專項經費1萬元；保障機關黨建工作經費，將縣級部門黨建工作經費按200元/人標準，納入部門工作經費預算；推行新經濟組織和非公有制企業黨建經費稅前列支和黨費返還制度。設置動態升級激勵機制，在全縣各類基層黨組織中，開展創建黨建綜合示范點活動，每年評選表彰10個不同類型、各具特色的黨建綜合示范點，從縣管黨費中給予5000元的激勵經費補貼。將農村新型社區活動場所建設 2

和村級集體經濟發展用地納入新農村建設或產業功能區發展整體規劃，新建成新型社區活動中心面積不低于500平方米，要有能容納社區全休黨員的活動室。

二、創新載體強抓手。在全縣以“一十百千萬”行動為抓手，在農村、機關、“兩新”以及黨員隊伍建設方面，分領域實施“組織引領”、“示范評比”、“品牌素質”、“素質提升”等四大工程，創新載體，統籌推進農村、機關、兩新等各領域基層組織建設年活動創新開展。一是健全一個黨建工作推進機制。把抓基層組織建設創新活動年明確為“書記工程”，并按照“周有重點、月有安排、季有計劃、半年有總結”思路，將基層組織建設創新活動年工作內容細化為具體項目，逐項推進，并分領域建立基層黨建工作考核評價辦法，探索建立領導巡查、示范引領、督查督辦、考核評比、亮牌問責等五大推進機制，在全縣形成黨委（黨組）統一領導，一把手負總責，分管領導具體負責，各級組織抓落實的工作格局。二是十個黨建綜合示范點。在全縣農村、機關、非公有制企業和社會組織等不同領域，選擇一批基礎條件較好的黨組織，因地制宜確定示范創建任務，打造10個不同類型、不同層次、各具特色的黨建綜合示范點，以點帶面統籌推進各領域黨建整體水平提升。如在農村，圍繞“選好人、選好路、選好題”，在班子建設、黨員干部隊伍建設、村級治理機制等方面，打造具有本地特色和示范作用的黨建綜合示范點。在機關，圍繞“建強組織、服務中心、爭做示范”，在建設學習型機關、發揮黨組織作用、深化“三亮三比三評”活動等方面，打造具有機關特色和示范作用的黨建綜合示范點。在非公，圍繞健全工作制度、豐富活動載體、推進黨群共建等方面，打造具有非公特色 3

和示范作用的黨建示范點。三是樹立百個先進典型。圍繞“立足崗位作貢獻，服務中心抓發展，維護穩定促和諧”，在全縣不同領域樹立“愛崗敬業”、“創業帶富”、“技術創新”、“扶貧幫困”等各方面的先進典型100個，并結合創先爭優活動進行專項表彰。同時充分利用今日新津、新津組工和新津電視臺等載體平臺進行宣傳，營造全社會“人人爭先鋒，事事創先進”的濃厚氛圍。四是開展千名干部駐村蹲點聯戶幫扶活動。結合“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，組織全體機關干部進村入戶，開展以“一進二問三幫”（進農戶，問情況、問訴求，幫班子建設、幫民生改善、幫增收致富）為重點的縣級機關干部駐村蹲點聯戶幫扶活動。并將全縣機關干部駐村蹲點聯戶幫扶工作納入“書記抓、抓書記”，實行“一周一訪”、“一月一報”、“一季一薦”、“半年一評”、“年終一考”制度，推行聯述聯評聯考。五是組織萬名黨員大培訓。以縣委黨校為主陣地，建立全縣黨員培訓方案，科學設置培訓專題，分期分批開展黨員輪訓；鎮鄉、部門、“兩新”黨組織依據目標要求，建立黨員培訓計劃，有針對性地開展培訓，全年黨員集中培訓不少于3天，培訓面達95%以上，全力建設一支適應形勢和任務要求，充滿生機和活力的高素質黨員隊伍。與此同時，實施入黨積極分子“量化管理、積分達標”辦法，建立入黨積極分子數據庫，采取集中授課、結對聯系等方式加強培養，從源頭上提高黨員發展質量。各鎮鄉黨委、部門黨組（黨委）按“制定一個好的方案、塑造一個好的先進典型、謀化一個創新舉措、打造一個好的示范點”要求，扎實推進。

三、健全機制促深化。為進一步落實基層黨建責任制，不斷夯實基層基礎，使基層組織建設年的各項工作任務真正落實到實處，我們 4

探索建立了“五項推進機制”。一是推行領導巡查機制。成立督查指導組，分為縣委督查指導組、鎮鄉督查指導組、部門（系統）督查指導組，縣領導擔任組長帶頭深入聯系點進行巡查指導，肯定成績，指出問題和不足，并建立巡查指導臺賬，督促整改完善。二是推行示范引領機制。在鎮鄉、機關，以及新經濟組織和非公有制企業，分領域打造一批不同類型、不同層次、各具特色的黨建綜合示范點，樹立一批“愛崗敬業”、“創業帶富”、“技術創新”、“扶貧幫困”等各方面先進典型，每年評選表彰10個不同類型、各具特色的黨建綜合示范點，并從縣管黨費中給予重點支持。三是推行動態升級鞏固機制。將項目管理的手段和方法引入基層組織建設，對各基層黨組織的晉位升級、創新工作實行項目化管理，對黨建重點工作任務進行細化分解，將涉及的各項工作計劃到月、安排到周、具體到天，建立項目推進臺賬，實施動態升級達標。四是建立聯考聯評聯述機制。分鎮鄉、機關、非公有制經濟組織和社會組織建立基層組織建設考核評價辦法，綜合運用日常管理、專項督查、年終考評相結合的方式對各領域基層黨建工作考核評比，并將考評結果納入鎮鄉、部門領導班子和領導干部年度考核評價體系，根據權重量化為具體分值，按照黨建工作在鎮鄉、部門綜合目標管理中所占分值比例計入綜合目標最終得分，與單位評選評優掛鉤；同時，將部門黨建工作在綜合目標的分值從2分調整到5分。探索建立基層黨組織書記向上級黨組織和基層黨員群眾述職制度，各級黨組織要主動接受基層黨員和群眾的評議。五是推行亮牌約談機制。嚴格落實黨建責任制，根 據督查督辦、評比小結情況，對推進不力的鎮鄉黨委、部門黨組（黨委）書記和分管領導實行亮牌約談。對未按要求落實黨

建工作任務或單位專項評分名列全縣倒數第一名的，第一次由縣委組織部副部長約談分管領導；第二次亮“黃牌”，由縣委常委、組織部長約談黨組（黨委）書記；第三次亮“紅牌”，由縣委書記約談黨組（黨委）書記。被亮“黃牌”的單位，年終基層黨建專項考核不得評為優秀；被亮“紅牌”的單位，年終基層黨建專項考核不計分。

下一步，我們將深入貫徹落實本次座談會精神，認真學習借鑒兄弟區縣先進經驗，從解決基層黨組織建設中的突出問題入手，著力增強基層黨組織的凝聚力、創造力、戰斗力，進一步完善基層黨組織建設的體制機制，把基層組織建設年活動不斷引向深入。

第二篇：在基層組織建設座談會上的發言

在基層組織建設座談會上的發言

中共**市**區委常委、組織部長***

**區國土總面積****平方公里，總人口21萬，轄2鎮11鄉350個行政村。全區共有黨組織568個，黨員9136名。下面，我就抓基層組織建設方面的實踐和體會向各位領導作一匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、黨的十七大以來，我區基層組織建設卓有成效 黨的十七大以來，**區委按照中央和省、市委的部署和要求，切實加強黨的基層組織建設，為全區轉型跨越發展提供了堅強的組織保證。

一是全面加強農村基層組織和黨員隊伍建設，從根本上夯實基層組織建設基礎。在基層組織建設方面，首先是按照“十有”、“四通”的要求，進一步加強村級組織活動場所建設。2007年以來，投資1200多萬元，新建、改擴建172個村級組織活動場所。區財政每年給每個村級場所預算管理費用2000元。目前，村級組織活動場所已成為農村黨員和群眾活動的主陣地。其次是落實了“四議兩公開”和“一定三有”，進一步加強村級組織制度建設。實行了“三諾雙評一考”，使農村干部干事有方向、發展有目標、考核有規范。（“三諾”

1即“提諾”、“審諾”、“示諾”；“雙評”即黨員代表議表議事會和村民代表議事會評議；“一考”即年終考核）。從2007年起，對連續任職10年和累計任職20年、年滿60周歲的離任村支書、村主任，實行了生活補貼制度。再次是采取“兩推一選”和集中培訓，進一步加強村級組織領導班子建設。大力實施農村“領頭雁”工程，結合村委會換屆，選優配強農村黨支部書記。特別是在今年村“兩委”換屆中，我們鼓勵、支持大學生村官競選“兩委”成員，除社區外，在農村的大學生村官通過選舉進入村“兩委”班子的占到95%，其中有15人當選為村“兩委”主干。對農村“兩委”主干每年在區委黨校進行一次集中培訓。對大學生村官努力從生活保障、工作環境、發展政策等方面積極為他們創造良好的環境，幫助他們建立創業基地20多個。從而使村級組織建設水平有了新的提高。在黨員隊伍建設方面，在發展黨員上，認真貫徹“十六字”方針，實行了“2+1”發展黨員工作法和“村村發展黨員工程”。“2+1”就是對3年沒有發展黨員的村，每村至少確定2名入黨積極分子，培養發展1名黨員。2010年對黨員人數少于5人的村，實行“村村發展黨員工程”，使農村黨員隊伍的年齡、文化結構和分布進一步趨于合理。在黨員教育培訓上，認真落實《**省2009－2013年黨員教育培訓工作實施意見》，在全區形成了區、鄉、村三級抓黨員教育的工作

格局。農村黨員干部遠程教育網絡，采取“衛星+寬帶”模式實現了全覆蓋。在流動黨員管理上，我們在企業黨組織中廣泛開展了“組織找黨員、黨員找組織”活動。及時為210名外出流動黨員發放了《流動黨員活動證》，并進行跟蹤管理，使他們流出不流失。對進駐到北坪循環經濟園區項目的16名流動黨員及時成立了3個流動黨員黨小組，在項目實施過程中充分發揮了黨員先鋒崗的示范作用。在黨員激勵關懷上，2009年區委組織部籌資36萬元建立起了困難黨員幫扶救助基金，已先后幫扶救助困難黨員76名，發放救助金8萬多元。

二是大力實施基層黨建創新項目，從質量上推動基層黨建科學發展。2010年以來持續實施了18個統籌城鄉基層黨建工作創新項目，以點帶面，發揮了較好示范帶動作用。其中，區級項目“建立健全困難黨員關懷幫扶機制”，被市委評為全市“十大基層黨建創新項目”。**村“能人牽頭、黨員帶頭、引領村民共建新農村”的做法，被評為全市“基層黨建創新精品工程”。

三是深入開展集中性教育活動，從理念上提升基層組織建設水平。在科學發展觀活動中，堅持注重學有所得，把提高認識貫穿活動始終；注重調查研究，把改進作風貫穿活動始終；注重落實整改目標，把解決問題貫穿活動始終。在創先爭優活動中，按照胡錦濤總書記黨組織爭先進、黨員干部作表率、人民群眾得實惠的要求，緊緊圍繞中心任務開展活

動，有力地推進了全區的工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化進程，全區轉型跨越發展取得了顯著成績。去年底，全區地區生產總值完成242.8億元；財政總收入完成30.1688億元；一般預算收入完成14.95億元；固定資產投資完成101.18億元；城鎮居民人均可支配收入達到14683元；農民人均純收入達到5460元，區域綜合實力顯著增強。去年，全市城鄉統籌發展現場會、全省、全市醫改現場會在我區召開。我區還先后被授予全國“計劃生育優質服務先進區”、“全國教育均衡發展先進區”、“全省人口和計生工作目標管理責任制考核先進區”、“全省林業生態縣”等稱號”。

二、在基層組織建設方面存在的一些問題

黨的十七大以來，各級組織部門都非常重視基層組織建設，特別是學習實踐科學發展觀教育和創先爭優活動的開展，更使基層組織建得到了切實加強。我區的基層組織建設雖然也取得了一定的成績。但在新形勢下，結合自己從事基層黨建工作的實踐，我感到仍有一些新問題新挑戰。

一是農村青壯年大多外出，在村人口多數年老體弱，農村黨員青黃不接，后繼乏人；二是基層組織設臵不夠合理；三是基層黨員干部的學風不濃，作風不實，思想政治素質有待進一步提高；四是有的基層黨組織對黨員的教育、管理、監督不夠，黨員的黨性觀念淡化、能力不足、精神懈怠。五

是街道社區和兩新組織的黨建工作仍然薄弱；六是學習型黨組織建設還需要進一步抓緊抓實。

三、加強基層黨組織建設的意見建議

在剛剛召開的在創先爭優活動中開展基層組織建設年視頻會議上，中央把2012年確立為基層組織建設年，這為我們抓好基層組織建設提供了難得的機遇。我們將按照中央“基層組織建設年”的要求和省委組織部在基層組織建設年中實施“集成升級活動”的安排部署，扎扎實實抓好基層組織建設年各項任務的落實。

一是要深入廣泛地開展學習推廣文建明工作法，緊密結合本地實際，在學精神、學實質上下功夫，在健全鄉鎮黨委科學化運行機制上下功夫，提升鄉鎮干部工作水平，加強鄉鎮黨委書記隊伍和領導班子建設。

二是要按照省委組織部要求，全面實施區、鄉、村三級“聯述聯評聯考”制度，強化黨建工作責任，加大區、鄉、村三級書記抓基層黨建工作的力度。

三是要堅持不懈地抓村級班子“領頭雁”隊伍建設，動員致富能人回村擔任村黨組織書記。在推進“一村一業”過程中，充分發揮村黨組織書記的“雙帶”作用，壯大農村集體經濟，加快建設社會主義新農村的步伐。

四是要深入開展黨員純潔性教育，使黨員牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀。認真開展黨員黨性定期分析和

民主評議黨員活動，通過處臵不合格黨員，建立黨員正常退出機制，疏通出口。

五是要以深入開展干部下鄉住村、領導包村增收活動為載體，形成黨員聯系和服務群眾的長效機制，讓黨員在深入群眾中改進作風、錘煉黨性，幫助農民增收致富。

以上發言，不妥之處，敬請各位領導批評指正。

第三篇：關于加強基層組織建設座談會上的發言

關于加強基層黨組織建設座談會上的發言這里我們首先共同簡要地回顧一下，中國共產黨80年的光輝歷程：中國共產黨建立80年來，從1921年的幾個共產主義小組、50多名黨員，發展到今天的351.8萬個基層組織、6451萬名黨員，成為中國社會主義事業的堅強領導核心。我們黨是從小到大、從弱到強，領導全國各族人民進行了長期英勇的奮斗，建立了社會主義并取得了輝煌的成就的歷史，也是黨的基層組織不斷發展壯大的歷史。撫今追昔，我們深深地緬懷以毛澤東、鄧小平為代表的已故的老一輩無產階級革命家，同時也深深地懷念用自已的鮮血染紅黨旗的千千萬萬黨的優秀兒女。他們的業績彪炳史冊，光照千秋，激勵著一代又一代中國共產黨人前赴后繼，開拓進取，不斷奪取新的偉大勝利。以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體的領導下，我們黨團結和帶領全國各族人民取得了革命、建設、改革的偉大成就，贏得了人民的衷心擁護。80 年前的中國列強紛爭，災難深重，“長夜難眠赤縣天”。自從有了中國共產黨，中國革命的面貌就為之一新，正如毛澤東同志所說：中國產生了共產黨，這是開天辟地的大事件。一篇又一篇開天辟地的歷史篇章也由此譜寫，一個又一個開天辟地的輝煌成就也由此開端。富有理論創新精神的中國共產黨，把馬克思列寧主義與中國的實際相結合，實現了兩次歷史性飛躍，產生了毛澤東思想、鄧小平理論兩大成果。在跨世紀的關鍵時刻，江澤民同志提出“三個代表”重要思想，創造性地、學地回答了把我們黨“建設成一個什么樣的黨、怎樣建設黨”這樣一個重大課題，為馬克思主義理論寶庫增添了新內容。在革命、建設、改革的各個時期，我們黨都有科學理論的指導，這是我們黨的一大優勢。在馬克思主義科學理論的指導下，我們黨探索出有中國特色新民主主義革命、社會主義改造和社會主義現代化建設的正確道路，一代又一代的中國共產黨人，為了人民的利益，前赴后繼，浴血奮戰，艱苦工作，鞠躬盡瘁。正是在中國共產黨領導下，中國人民推翻了“三座大山”，從此站起來，開始了當家作主的嶄新生活；正是在中國共產黨的領導下，中國人民取得社會主義革命和建設的偉大勝利，社會生產力有了很大發展，人民生活水平有了顯著提高；正是在中國共產黨的領導下，中國人民成功地走出了一條建設有中國特色社會主義的康莊大道，取得改革開放、現代化建設的輝煌成就。面對國際國內種種壓力、困難、挑戰、災害的嚴峻考驗，中國共產黨不信邪、不怕壓、頂天立地，砥柱中流，領導社會主義中國巍然屹立于世界的東方，為世界的和平與社會主義事業作出了不可磨滅的貢獻。80年的歷史證明了一條顛覆不破的真理：沒有共產黨就沒有新中國，沒有共產黨員的領導，就沒有當代中國的一切。80年的經驗凝結出一條堅定不移的結論：中國共產黨始終代表中國先進生產力的發展要求，中國共產黨始終代表中國先進文化的前進方向，中國共產黨始終代表中國最廣大人民的利益，這就是我們黨的立黨之本，執政之基，力量之源。因此，中國共產黨是偉大的、光榮的、正確的黨。歷史在發展，時代在變化。黨的領導和黨的建設，歷來是同黨面臨的新形勢和新任務聯系在一起的。中國共產黨是無產階級的政黨，她不同于其它國家的多黨競選制和黨派林立，而是在中國共產黨的領導下的多黨合作關系。因此，在中國共產黨領導下社會主義制度且日益強大的中華人民共和國，要永遠巍然屹立于世界的東方，讓這面鮮紅的大旗，高高迎風飄揚，還面臨復雜的諸多困難，如：在國際上，西方敵對勢力不斷對我國實施“西化”、“分化”的政治戰略，經濟全球化不斷發展，知識經濟方興末艾，生產力發展日新月異，綜合國力競爭日趨激烈。在國內，改革開放以來，經濟體制、經濟運行方式、社會組織形勢以及群眾生活方式等都發生了深刻的變化，而且這些變化還會隨著改革的深化進一步展開。在這樣的歷史條件下，我們黨要經受住新的考驗，始終保持自身的先進性，把我們的偉大事業不斷推向前進，這就要求我們廣大群眾黨員干部始終不渝地忠誠實踐“三個代表”。回顧過去，歲月崢嶸；展望末來，任重道遠。以往的80年，是我們黨忠誠地實踐“三個代表”的80年，因而我們黨無往而不勝。面對成績，這只是萬里長征的第一步，我國還處在社會主義的初級階段；面對困難，我們堅定信心，永往直前。今后的路更長，事業更艱巨，最終要實現遠大的共產主義目標，困難不小。但只要我們堅定不移地按照“三個代表”的要求加強黨的建設，只要我們廣大黨員干部始終不渝地忠誠實踐“三個代表”，我們黨就永遠無愧于歷史和人民賦予的執政地位，就會永遠行進在時代的前列，就經得起任何嚴峻的考驗，就能團結和帶領各族人民繼續譜寫歷史的嶄新篇章。因此，為了讓偉大的中國共產黨永遠巍然屹立于世界的東方，讓這面鮮紅的大旗，代代有人接有人傳，高高迎風飄揚，就得創造性地加強黨的自身建設，就得切實有效地不斷加強黨員干部的教育和隊伍建設。那在新時期又如何加強黨的自身建設，我們廣大農村黨員又該如何發揮作用？聯系我們山區農村的實際，我們廣大農村黨員、青年團員、村社干部，應該著重從以下幾個方面加以努力和嚴格要求自己：

一、切實解決好思想上入黨的問題共產黨是工人階級的先鋒隊，共產黨員則是工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士，這表明共產黨員不僅要比一般的人民群眾覺悟高，而且要比一般的干部群眾覺悟高。共產黨員的共產主義覺悟，集中地表現在全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮斗終身。共產黨員要成為名副其實的工人階級先鋒戰士，不僅在入黨前具備做一名共產黨員的基本條件，而且要在入黨后的長期實踐斗爭中繼續努力學習，加強黨性鍛煉和自我改造，不斷提高自已的共產主義覺悟，堅持用工人階級先鋒戰士的標準要求自己。共產黨員是一個光榮的稱號，這首先是因為我們的黨是工人階級的先鋒隊，是一個偉大而光榮的黨；作為這個黨行列中的一員，他必須是工人階級有共產主義覺悟的先鋒戰士。共產黨員的稱號，意味著對于人民事業的責任，意味著共產主義的品

德和風格，意味著以自己的正確言行影響和帶動群眾的先鋒模范作用，意味著為了黨和人民的事業不惜貢獻自己一切的犧牲精神，甚至是生命。我們黨內的絕大多數黨員都是這么想的也是這么做的，戰爭年代比較突出，和平年代也不泛其人，不僅在教育科技領域、工作生產一線，在像我們偏僻的山區農村也也不泛其人，就拿保山地區，一個山區共產黨員村民小組長普光洪為全村人擺脫貧困而了奮斗10多年后，不久前的一天，在為村里改造電網時不幸獻出年輕而寶貴的生命的感人事跡為例，給予我們極大的啟發（具體情節看材料）。正因為有我們這么多的優秀共產黨員，我們的黨才取得這么大的成就，才發展成這么大一個強大的政黨。當然，我們黨員個人是代表不了黨，但群眾往往是從一個個黨員的形象來認識和看待黨的。所以每個黨員都要珍惜自己的光榮稱號，要用自己的一言一行為黨增添光彩。如果黨員的言行玷污了黨員的稱號，那也就損害了黨的聲譽，這樣的黨員就不算是一個合格的黨員，就只能算是一個徒有虛名的黨員。正如列寧所指出的：徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。因此，針對我們現在極個別的黨員（這里只針對我們農村的一些情況，不討論黨內一些領導干部的貪污～，最終成為人民的罪人的現象），不學習、不懂法、不關心政治、黨和國家對現行農村的政策不掌握、不領會，甚至有漠胡的認識、不按時參加黨的組織生活、不按時交納黨費、與周圍的群眾斤斤計較、唯利是圖、自私自利極端突出、常常挑起鄰里不和，有的還甚至參與封建迷信等一些社會丑惡現象，有的甚至公開在群眾中散布一些反動性的思想，完全喪失黨性原則，連一個普通群眾都不如，嚴重損害了共產黨員在廣大人民群眾中的形象等這些實際情況。（舉鄰里不和的例子）因此要切實解決好每個共產黨員在行動上入黨后思想入黨的問題，這個問題我們在座的每個共產黨員都應該著一次認真地反思和著一次深刻的我對照檢查，是否在我們身上完全存在，存在多大的程度等 都要進行深入的思考。（其實質，我們每一次黨訓會都是對我們廣大共產黨員的一次檢閱，是一個武裝頭腦的過程，是為我們一年兩次高質量地開展好民主生活會打基礎的，我們通過參加黨訓后，帶著學習活動中的一些問題，事后要進行思考領會，有的問題個人自已解決不了，可以通過民主生活會的方式來進行解決，通過反復這樣的形式，就使我們的思想認識得到層次性的升華，思想覺悟得到不斷的提高，頭腦會得到全面的清洗、過慮，這就是我們平常所說的“磨刀不誤砍柴工”，正如工作了一久的機器需要清洗和檢修一樣。）通過參加學習，要聯系個人的實際，作一次深刻的思考，主要是思考：人生為什么，入黨做什么，身后留什么？這樣一個關鍵性的大問題，切實解決好思想上入黨的問題。通過學習要牢固樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀、利益觀、群眾觀、道德觀、法治觀、市場觀、競爭觀、服務觀、發展觀。在不同的崗位上和環境里要充分發揮一個共產黨員的先鋒模范作用。

二、要全面加強學習，努力提高思想覺悟黨章中規定，我們黨員義務的第一項：就是認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思、鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想，學習黨的基本知識和黨的路線、方針、政策和決議，學習科學、文化和業務。把學習擺在黨員義務的第一條，可見學習對于共產黨員是何等的重要。刀不磨要生銹，人不學要落后。學習是全方面的，一方面是理論知識的學習；一方面是實踐經驗的學習。學習好比是交朋友，要選擇性地學習，要學那些先進的高尚的利于我們發展的東西，正如交朋友，要交高尚的朋友，要和高尚的人交談，得到有益的影響，交了一個高尚的朋友是一筆財富，終身受益，假如交了一個壞朋友，那是迎狼入室，會給自已帶來災難的，激動過后將是永恒的痛苦。學習更是如此，我們要學習那些先進的東西來充實自已，豐富自已，學以致用，把所學知識來發展自已。假設要學那社會丑惡現象、破壞性的東西，必然要遭受災害的（具體例子略）。共產黨員要在這些面前站得住腳，哪些該接觸哪些不該接觸，要分清是非，站穩立場，尤其是在大是大非面前絕不能迷失方向。因此，我們要注意時刻加強學習，用先進的文化來武裝自已的頭腦，通過學習來解決思想上存在的問題，通過學習來消除思想上的漠胡認識，通過學習來解決我們的無知，通過學習來開拓自我，達到解放思想、更新觀念的目的。但解放思想、更新觀念不僅僅是喊喊口號就能夠解決的問題，只有通過不斷的加強學習，一次又一次地進行思想上的革命的結果（思想頑固性舉例略江山....）。俗話說“解放思想、更新觀念黃金千萬兩”，這就說明我們在實際工作生產中只有思想解放、觀念更新才能夠有大的發展。那如何加強學習，學那些內容？聯系我們眼下農村的實際，主要是從以下幾個方面來加以努力：一是加強學習黨的一些基本知識、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想以及黨和國家對農村現行的路線、方針、政策和決議。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想是黨的指導思想的理論基礎，是全黨的行動指南，作為共產黨員這些重要的政治理論是必須學習和掌握的，通過學習思想覺悟才能提高，思想境界才能寬，才有利于我們的工作學習生產生活。黨和國家的路線、方針、政策和決議，是馬克思列寧主義同我們生產和建設的具體實際相結合的產物，是完成黨在各個時期的任務和各項具體工作的依據，只有不斷學習黨的路線、方針、政策和決議才能明確政治方向，做好黨的各項工作。如果我們黨員本身自己都不懂，又如何向群眾宣傳解釋黨的現行各項路線、方針、政策呢？又如何做好群眾的思想工作呢？如果哪里的黨員干部能夠認真學習和全面理解黨的政策，在執行工作中切實認真地宣傳貫徹落實上級各項方針政策不走樣，那里的工作就開展得比較好，否則，工作難度就大，干部問題就多，群眾意見就大。學習黨的基本知識是，為了更好地認識黨，懂得如何按照黨的原則和規定辦事，因此，黨的基本知識是我們共產黨員必須學習和掌握的知識。二是加強法

律法規的學習，增強民主法制意識。隨著農村改革的深化，如今基層組織建設賴以生存的社會條件也發生了顯著的變化，農村民主法制建設逐步得到完善，國家基本實現了依法治國、依法行政。如：村黨支部和村民委員會的選舉實行依法選舉；教育上實行依法治教；征稅工作上實行依法納稅，還有森林法、土地法、婚姻法、贍養法、末成年人保～、民事調處工作條例等幾乎就涉及到我們農村的事。面對法制化的今天不學法用法可就不行了。尤其是我們共產黨員就必須學法懂法用法，要充分運用法律來保護自己的合法權益。不僅要自己學法懂法用法，而且還要運用自己掌握的有關法律知識幫助周圍的群眾解決一些實際問題和困難。所以，我們要在新的形勢下，注重樹立一個法制觀念和民主觀念，為推動農村民主法治建設做出貢獻。要提倡加強學習，就要得解決一些我們農村普遍存在學習難的問題，比如缺少學習材料的問題怎么辦？最好的辦法是自費訂閱一些黨報黨刊，在平常少抽一支煙，少喝一杯酒，一年幾份報刊雜志都出來了，但它給你帶來的信息文化，那是那點訂閱錢所能夠賣回來的？沒有學習條件的怎么辦？可以創造條件進行學習，如，條件好的可以購買電視機，沒有條件的可以購買收音機來學習，現在50元左右就能夠買到在山區農村收聽效果較好的隨身聽小收音機了；不懂文化的怎么辦？可以采取聽收音機、看電視、和有文化的人交談、積極參加黨組織活動等，辦法是多的，關鍵是人的思想問題和一個“懶”字在作怪。（就如打工賺錢，外省人可以來我們這里找到大錢，但我們整天卻缺錢用。道理是一樣的，我們不凡細細思考一下，悟出一些道理來。）三是加強技術學習，增強致富本領。時代在發展，社會在進步，形勢在變化，面對我們農村耕地有減無增，農村人口在不斷地發展，要解決好吃飯問題和實現農民增產增收，發家致富，關鍵一個問題是我們廣大黨員和農民本身必須掌握一至二門農村實用技術。要想有技術就要得去學，去鉆研，就要得配合上級部門的引導積極領會，技術不可能是從天上掉下來的（舉例略）。眼下提倡大力調整農業結構，不懂技術是不行了，鄉村干部要懂、黨員必須要懂、農民更要懂。不懂技術養獵死獵，養雞死雞，種果不掛果，要么就是傳統的飼養和種植方法，結果發展不了，成不了氣候，成不了商品化，怎么能富得起來呢？對此，要在解放思想，更新觀念上下功夫，比如可以開展村看村，戶比戶，學習農科技術比致富的活動。（我們不訪打開思路這樣想一想：不管哪個村，哪個社，看看先富起來的那些戶數，他們所做的一切都具有創造性，很有開拓精神，并都發展得很快，為什么？他們的情況大致就是要么就在林果業占優勢、要么就產業結構調整上走朝前、要么就是畜牧業占優勢等等，為什么？技術新，思路新。他們的地理條件、其它條件并不怎么強，許多好條件都是他們自己創造的，而他們之前我們為什么沒有想到或不敢貿然行動呢？這就是說明他們的思路比我們寬，思想比我們先進，接受新事物比我們快，這也就是說他們有技術、有思想、有發展意識，通過這種方式來對比、來看、來思考，我們才會有啟發、才會有收獲、才會發現自已的不足，才能增強致富新激情。否則，你還一直固執地認為你不得了，你偉大，你的想法才是正確。）在接受新技術、新經驗上我們要能夠走出去迎進來，聯系當地的實際，發展特色產業，走一村一品道路，逐步試探訂單農業。今年初鄉上組織了12位農民到劍川參觀人家種植的白蕓豆發家致富的情況，收獲還真不小，出去看過之后的農民，回來以后的想法就不同以前了，觀念改變了，做法也不同了，這就是解放思想的具體表現。觀念一更新黃士變成金，有的出去參觀的農民，開始有大膽的行動了。（具體情況略）幾年來，我們鄉都在積極地探索和努力開展農業產業結構調整活動，并下了大的決心，投入了一定的人力物力財力，但收效不大明顯，這是為什么？歸根到底，它的根子就在于我們廣大黨員干部群眾的思想還不夠解放，認識還不到位，認識不到位，思想投入也就不到位，思想投入不到位，管理自然也就跟不上，這樣怎么能會有收成呢？比如（具體略）所以，說千道萬，要想發家走致富路，就必須技術來做資本。

三、樹立強烈的為人民服務思想意識在黨章中黨員義務的第二條就是要求共產黨員要全心全意為人民服務，共產黨員從入黨那一天起，就確立了個人利益服從黨和人民的利益，把黨和人民的利益擺在高于一切的位置，隨時準備為黨和人民的利益作出最大犧牲的決心。因為我們黨是最廣大人民的忠實代表，它除了群眾的利益之外，沒有自己特殊的利益。黨員個人的利益同黨和人民的利益是一致的，在黨員個利益同黨和人民的利益發生矛盾時，要堅決而自覺地服從黨和人民的利益。為了黨和人民的利益，共產黨員必須能夠吃苦在前，享受在后，克已奉公，絕不假公濟私，損公肥私。因此說能不能堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，這是檢驗一個黨員有沒有黨性的重要標志。但我們有一些黨員，在廣大人民群眾中的形象是比較差的，他們只夠個人的利益，挑起鄰里矛盾，謀私害民，與人民群眾計較雞毛蒜皮，采取不道德的手段謀取私利，造成黨群關系緊張，嚴重損害了共產黨員的形象。透過現象看本質，這些人就是丟了根本、丟了宗旨、喪失了黨性。假設讓這種人當領導干部，就是第二個胡長清、成克杰，人民的蝕蟲。“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”黨員干部要有憂國憂民的高尚情操，吃苦在前，享受在后，在金錢和利益面前，不為所動，要能夠團結群眾同自已一道發展，在與鄰里相處時，要能夠大事講原則，小事講風格，要有高風亮節的高尚情操。識大體顧大局。（舉范仲淹的故事略），在個人家庭的發展當中，要自已富裕的同時，要支持和幫助周圍群眾共同一起富裕，而不能只考慮自已如何富，更不能采取不正當手段謀取私利。要繼續發揚從群眾中來到群眾中去的群眾路線，我們偉大的事業力量基礎就是廣大人民群眾，我們一切工作的出發點和歸宿點都是為人民服務。因此，這個宗旨任何時候都不能丟。我們黨80年的奮斗歷史，就是一部全心全意為人民服務的歷史，這就是由黨的性質決定的。共產黨員要有強烈的為人民服務意識，這既是黨員樹立正確的人生觀的一個根本問題，更是黨組織保持先進性、提高凝聚力和戰斗力的關鍵所在。（具體看材料）

四、要始終保持我們黨旺盛的生命力黨的生命力來至與何處？表現在哪里？“三個代表”明確回答了這個問題。首先，始終代表中國先進社會生產力的發展要求，這是我們黨的生命力的根本源泉，也是我們黨是否具備生命力的根本表現。中國共產黨的社會地位、歷史命運，以及自身生命力的大小，是與生產的發展要求緊緊聯系在一起的。我們黨近80年來所以能取得具大的成就，所能得到人民的擁護，所以能保持蓬勃的朝氣和旺盛的生命力，首要的一條，就是代表了中國社會生產力的發展要求。只有始終走在生產力發展的前列，始終對生產力的發展起推動作用，我們黨才永葆強大的生命力。第二，始終代表中國先進文化的前進方向，這是我們黨的生命力的思想源泉，也是我們黨是否具有生命力的重要表現。我們黨自身的指導思想、價值體系、奮斗目標、綱領路線等等，往大處歸類，都屬于文化范疇。黨的先進性和生命力量直接在這些內容上體現出來的。按照先進文化的前進方向要求黨、建設黨，始終走在先進文化發展的前列，在精神、文化上備發進取，我們黨才能保持旺盛的生命力。第三，始終代表中國最廣大人民的根本利益，這是我們黨的生命力的社會源泉，也是我們黨是否具有生命力的集中表現。無論戰爭年代，還是建設、改革時期，我們黨都深深扎根于人民群眾之中，堅持為人民服務的宗旨，把人民的根本利益作為制定一切政策的出發點，堅持從群眾中來到群眾中去。在新的世紀，我們黨要繼續保持旺盛的生命力，就要牢記自己是中國最廣大人民根本利益的代表，繼續堅持全心全意為人民服務的宗旨，通過黨的各方面工作，發展好和維護好最廣大人民的利益。黨的另一個生命力源泉，就是不斷發展壯大黨的隊伍，這是黨的生命力的自然源泉。我們黨是一個領導全國人民進行革命和建設的黨，為了保證黨的任務的實現，必須加強黨的組織建設，發展壯大黨的隊伍，使黨有足夠的力量在全國人民中進行工作。黨的事業是不斷發展的，黨對新生力量的需要也是經常不斷的，黨必須按照黨章規定的黨員條件，不斷吸收優秀青年和先進分子到黨組織里來，充實新鮮血液，使黨在新老接替的過程中保持活力和朝氣，適應黨的事業的發展。發展新黨員的工作是黨組織的一項經常的、重要的任務。我們黨在發展新黨員的工作中，歷來強調積極而又慎重。只有積極發展新黨員，才能給黨不斷補充新鮮血液，壯大黨的力量；只有在發展新黨員時采取慎重的態度，才能保證黨員的質量，保證黨組織的純潔性。黨章規定：年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他革命分子承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作，執行黨的決議和按期交納黨費的都可以申請加入中國共產黨。在發展工作中要堅持標準、保證質量的前提下，成熟一個，發展一個，把符合入黨條件的先進分子吸收到黨組織里來。發展新黨員是我們廣大老黨員們共同的責任，我們要積極而慎重地發現或有意地去培養，我們周圍的優秀青年或先進分子，并積極地介紹他們加入到黨組織里來，壯大黨組織的隊伍，讓我們的黨代代相傳，永遠立于不敗之地，最終實現共產主義。

五、按照“三個代表”的要求從嚴治黨黨章規定，堅決維護黨的紀律，是黨的每個組織和黨員的重要責任，共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。黨強調必須有嚴格的紀律，主要原因是：第一，我們黨是根據自己的綱領和章程，按照民主集中制原則組織起來的統一整體，它要求黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。只有堅持這樣的原則和紀律，才能實現黨的集中統一，維護黨的團結，鞏固黨的組織，提高黨的戰斗力，充分發揮黨的領導作用。第二，必須有統一的路線、方針和政策，要有黨的各級組織和全體黨員在黨中央的統一指揮下的統一行動，在政治上思想上同黨中央高度保持一致。要做到這一點，除了提高思想外，還要堅持嚴格的紀律，防止和克服在黨的路線、方針、政策問題上各自為政的無政府主義現象，糾正那些以是否適合自己口味作為是否執行黨的路線、方針、政策的標準的錯誤態度，制止那些公開或變相抵制、反對黨的路線、方針、政策的錯誤言行。第三，紀律是黨內同不良傾向作斗爭的武器，是保證黨的肌體健康的重要條件。黨的紀律督促黨員嚴格按照黨員的標準行事，這就有利于黨員保持共產主義思想的純潔性，抵制剝削階級各種腐朽思想、自由主義的侵蝕，保持和發揚黨的艱苦備斗、克已奉公、與群眾同甘共苦、全心全意為人民服務等優良傳統，發揮無產階級先鋒戰士的作用。在當前端正黨風教育和反～的斗爭中，必須在思想教育的同時，嚴格執行黨的紀律，使黨風得到根本好轉，并帶動整個社會風氣的根本好轉。江澤民同志在談到黨的各項工作都要堅持、體現和貫徹“三個代表”的要求時，講了“四個落實”，其中一個就是要落實到從嚴治黨中去。在新的歷史條件下，堅持從嚴治黨的方針，對于推進黨的建設的偉大工程和落實“三個代表”的要求具有重要意義。按照“三個代表”的要求加強黨的建設，關鍵：一是全體黨員特別是領導干部必須嚴格地按照黨章辦事，按照黨規黨法辦事，按照國家的法律法規辦事。黨章是黨內的根本大法，黨規黨法是黨章的延伸、充實和具體化。二是關鍵是把領導干部管住管好。三是全面落實黨要管黨的原則，克服黨不管黨的現象。四是共產黨員要牢固樹立黨的意識。共產黨員在任何時候都不能忘記自己是個共產黨員，要有強烈的黨的意識，黨的觀念。黨的意識是黨員對黨的自覺性的黨的認識，是黨員的政治覺悟和黨性的集中體現。共產黨員樹立了黨的意識，就能把自己自覺地融于黨之中，以黨的意志為自己的意志，以黨的事業為自己的事業，與黨同呼吸，共命運。

第四篇：在全市基層組織建設會上的發言

在全市基層組織建設會上的發言

創新監督管理機制

提高農村基層組織執政能力

——在全市農村基層組織建設現場經驗交流會上的發言

（2005年8月日）

各位領導、同志們：

我發言的題目是《創新監督管理機制，提高農村基層組織執政能力》，不妥之處，敬請大家批評指正。

**縣的基層組織建設

工作，在市委的正確領導下，在市委組織部和市基層黨建聯系辦的指導下，按照“圍繞中心，服務大局，貼近實際，不斷創新，齊抓共管，三級聯創”的總體思路，逐步建立完善了縣鄉兩級聯抓聯建的責任機制，以縣委組織部、縣基層黨建聯系辦為重點的協調聯動預警機制和結合實際、不斷創新的監督管理制度機制。有效解決了基層組織建設中重眼前輕長遠、重現象輕根本、重形式輕內容的問題，充分調動了各級干部抓基層組織的積極性和主動性，為全縣的改革發展穩定提供了可靠的組織保障。為更好地夯實基層基礎，鞏固農村這塊陣地，近年來，我們針對農村“兩委”換屆以后出現的新問題，研究探索了一套專門針對農村干部的監督管理新機制，把它概括為“兩證一賬雙監督”。通過兩年多的實踐，逐步規范，初見成效，農村基層組織建設第一道防線的作用更加突出，執政能力明顯提高。下面，把我們的做法給大家做一簡要匯報。

一、把握形勢，找準癥結，積極探索加強農村基層組織建設的新機制

當前，我們正處在“黃金發展期”，同時也是“矛盾凸顯期”。作為人口和面積都占大頭的農村，更是矛盾點的易發區和多發區。特別是實行村民自治以后，隨著基層民主政治建設的不斷深入，人們新的思想、舊的體制相互碰撞，過度時期制度不健全、不規范的問題日益突出，伴隨著農民人口素質的提高、法制意識、民主意識的增強，對村級組織的要求更高了，標準更高了，農村基層組織擔負的推動發展、化解矛盾的任務更重了。這種新思想和舊的體制激蕩的結果，突出地表現為群眾信訪量增強，“兩委”班子內耗的增多，群眾對基層干部不理解、不支持有增長的趨勢，而基層干部對這種新的形勢表現出明顯的不適應，其自我規范又無從下手，鄉鎮黨委缺乏抓手，在這種形勢下，迫切需要一種新的方法來解決新的問題，以便村級組織更好地擔負起推動發展、維護穩定的重任。新的形勢為我們抓基層組織建設同樣提出了更高的要求，縣委反復調查研究認為，大量的農村矛盾特別是信訪量的增加，有群眾的因素，也有干部的因素，但主要因素是干部，正如市委指出的，焦點在班子，根源是利益和權力之爭。幾乎所有的農村矛盾都由此而引發。我們進一步研究認為，權力之爭更主要地源于村民自治以后，一些民選村官認識上的偏頗，簡單地認為鄉鎮免不了，村民難罷免，支部不好管，自覺不自覺地走向了組織和群眾的對立面；當然，也有少數是黨支部以強調黨的領導為由，不認同民選村主任，甚至排斥、排擠，不給黨票，不讓參與村務。利益之爭，根源在于農村集體資金、資產、資源管理混亂，群眾想弄明白，干部又說不清楚，這種現狀滋生了一批腐敗村官，傷害了群眾，也毀了干部自己。我們認為，以上兩個方面的問題，是影響基層執政能力的癥結所在，迫切要求我們在農村基層組織建設中，創新思路、創新機制、創新舉措，認真加以解決。

二、對癥施治，規范管理，健全完善“兩證一賬雙監督”制度

針對農村基層組織建設中的兩個癥結，我們把攻克難題，創新機制列為基層組織建設的重點，對接基層組織建設和基層民主政治建設的有關制度和規定，研究制定了一套針對農村干部和財物的更為具體可操作性極強的監督管理辦法，先行試點，逐步推開。其內容主要包括三個方面：

第一個方面，兩證，就是農村干部任職資格證書和任職保證書，重點解決農村干部難管理的問題，目的是增強農村干部的榮譽感和責任感。我們給每個村的支部書記、村主任都以比較隆重的方式頒發任職資格證書和任職保證書。“兩證”的重點是任職保證書，它以書面的形式把村干部上任前對群眾的許諾、對組織的承諾保留下來，以協約的形式與鄉黨委、政府簽字，自認保證兌現承諾，接受監督，服從領導，履行責任，違約自行辭職。實踐證明，“兩證”有效約束了村干部行為，為加強管理留出了余地，增強了村干部的榮譽感和責任感。推行兩證以來，先后有23名農村干部，因為沒有完成任職承諾，由鄉黨委勸其辭職，較好地解決了少數農村干部不作為、亂作為、兩張皮等問題。

第二個方面，一賬，就是建立一套比較系統規范的農村集體資金、資產、資源管理臺賬，重點解決農村財物難理清的問題，目的是斬斷影響農村穩定和干群關系的是非之根。這項內容主要有清理認定、定期公開、換屆交接三個關鍵環節，實行一式兩套管理，它以認定為起點，農村干部任職接賬，離職交賬，定期審計，定期公開。清財、建賬、公開，不可避免地觸及到大量的農村矛盾，我們堅持不回避、不敷衍，迎著困難去做好工作。賢臺鄉一個村，審計干部進駐后，干部鬧、群眾告，一時間亂了

第五篇：基層組織建設年發言材料

全區基層組織建設年匯報會上的發言

中共秦州區天水鎮黨委安志成（二〇一二年六月）

尊敬的各位領導：

大家好！

基層組織建設年活動開展以來，我鎮積極貫徹省、市、區關于開展基層組織建設年活動的會議精神，立足實際，以促進經濟社會發展為目標，以鎮村兩級班子建設為重點，以制度建設為保障，以剖析整改問題為突破口，強化措施，狠抓各項工作的落實，下面我就天水鎮基層組織建設年活動工作開展情況作一簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、調查摸底，分類定級

天水鎮39個基層黨組織,1個總支，38個支部。一類支部7個，二類支部29個，三類支部3個。其中26個行政村，26個村兩委班子，鎮黨委主要從工作思路、履職能力、工作成績、活動陣地、保障機制等八個方面入手考察，對這26個村班子進行分類定級，將排名靠前的7個村班子定為一類班子，將較好的10個村班子定為二類班子，一般的7個村班子定為三類班子，較差的3個村班子定為四類班子。

二、剖析問題，整改提高

村級班子中存在的諸多問題，既有共性問題，又有個性問題，共性問題在每一個班子中均不同程度地存在著，只不過在三類班子中表現更為強烈。在諸多問題中最主要的問題是：一思想消極，主動干事的積極性不高；二能力不強，破解難題的辦法不多；三自由渙散，在群眾中形象不佳；四患得患失，個人利益大于集體利益；五內部不團結，內耗嚴重。以上種種問題的直接后果是：干部威信差帶動力不強，工作推行難度大，主導產業難確定，村容村貌無變化，甚至群眾上訪不斷，維穩形勢也異常嚴峻。

針對以上問題，鎮黨委下大氣力從比、查、改、建四個方面著手解決問題。“比”，即縱向與“五好班子”的要求比，橫向與一類班子的實績比，通過比較，凸顯差距，劃分類別。“查”，即在比的基礎上，徹查問題，尋找原因。“改”，即制定整改措施、明確整改目標。“建”，即對很難轉變的班子依法新建。整改問題的工作環節，不光應該將三類班子列為重點，而且將一類班子和二類班子也納入其中。按照抓兩頭，帶中間的工作思路，鎮黨委要求每個班子寫出問題剖析材料和問題整改承諾書。整改承諾書上既有剖析的問題，又有整改辦法、目標和時限，而且將剖析材料和整改承諾書在政務公開欄中張榜公示，在民主監督之下進行整改。

三、健全制度，強化保障

按照簡便、實用、有效的原則，鎮黨委主持為全鎮村級班子完善了《干部考勤制度》、《村務公開制度》、《息訴罷訪工作制度》、《財務管理制度》、《應急搶險工作制度》以及《鎮村干部實績獎勵與過失追究辦法》等制度。特別是《鎮村干部實績

獎勵與過失追究辦法》，突出了以實績評價干部的觀點，按照年初、年中、年末三個時段的工作大檢查、大評比結果，對鎮村干部的工作實績進行排名，通過對好的獎勵、對差的處罰，有力地促進了工作。

四、確立載體，服務大局。

基層組織建設工作的出發點和落腳點就是為了鞏固黨的執政地位，維護社會的和諧穩定、促進社會的進步與經濟的發展，所以年初，鎮黨委經過精心研究，將班子建設、生產安全、和諧維穩、產業結構調整和基礎設施建設設立為工作載體，并與各村簽訂了目標管理責任書。通過工作實績，體現組織建設的成效，通過對目標責任書的考核，評價班子的優劣，剖析和解決制約發展的焦點和難點問題。

五、發展黨員，增強后勁

黨員隊伍的建設關乎村班子人選的問題，關乎村級戰斗堡壘作用發揮的問題，所以，鎮黨委十分重視黨員的發展問題。按照成熟一個、發展一個的原則。今年上半年新發展農民預備黨員32個，并且將他們安排在了村上的公益崗位和村上經濟合作組織中，進行考驗和鍛煉。

六、優化設施、完善陣地建設

村級陣地建設是基層組織建設的一個重要內容，全鎮26個行政村，截止2011年底有陣地的村22個，無陣地的村4個。今年，在區委組織部的關懷下，將無陣地的4個村全部納入陣地新建村，目前，陣地正在建設當中。同時對依托學校的柴山

村陣地投資18萬元進行了改擴建，對去年新建的青年、元樹兩村的陣地進行了配套設施建設，使之功能更加齊備、作用更加突出。

基層組織建設工作，既是一個長期性的工作，又是一個在動態中不斷出新的工作，所以，盡管我們以基層組織建設年活動為契機做了好些努力，但與組織的要求相比、與客觀實際的需要相比還有很多不足和遺漏，在今后的工作中，我們力爭在區委區政府的正確堅強領導之下，將這項工作做得更好些、更實些。