第一篇：在全市基層組織建設年推進會上的講話

在全市基層組織建設年推進會上的講話

鄒 愛 民

同志們：

今天，我們召開市（縣）區委組織部組織科長、市直屬單位組織處長會議，主要任務是認真貫徹落實市委基層組織建設年動員大會精神，匯報交流動員大會以來各單位開展活動情況，研究部署下一步推進措施。剛才，市公安局、市級機關黨工委、市委教育工委等3家單位分別介紹了前一階段活動開展情況和下一步工作打算，講得都很好。總的來看，各地各單位正按照中央和省市委的要求，抓調研、抓部署、抓落實，有力有序推進基層組織建設年活動各項工作，呈現出行動迅速，開局良好的態勢。下面，我著重就組織系統深入推進基層組織建設年活動，講幾點意見。

一、強化搶抓機遇意識，增強推進基層組織建設年活動的責任感

中央確定今年為基層組織建設年，中組部和省委組織部專門做出了部署。市委從加快推進XX率先基本實現現代化、加強和創新社會管理的戰略高度，把中央和省委精神與我市實際有機結合起來，提出以“大組織”建設順應“大社會”要求，構建以基層黨建為核心的基層組織建設新格局。貫徹落實好中央和省市委的戰略部署，既是各級組織部門的重要職責，也是全 面加強基層組織建設的極好機遇。與會同志是各地各單位開展基層組織建設年活動的直接組織者和責任人，大家務必深刻領會中央和省市委部署精神，充分認識這一機遇的重要性，以高度的政治自覺性和時代責任感積極投身到活動中去，真正把各項工作落到實處、抓出成效。

一要把握基層組織建設年活動的主題。開展基層組織建年活動，關鍵是要緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”這一主題，深刻理解“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，通過“六項行動”，努力實現 “基層組織設置網格化、基層管理工作扁平化、基層組織服務組團化、基層基礎保障系統化、基層黨建工作科學化”的活動目標，以各領域基層組織建設的實際成效迎接黨的十八大勝利召開。

二要緊扣基層組織建設年活動的目的。圍繞中心、服務大局是開展基層組織建設年活動的基本原則。要緊緊圍繞促進我市經濟社會又好又快發展這個中心，自覺把基層組織建設放到率先基本實現現代化的目標中去研究，放到促進建設創新XX、創業XX、幸福XX的格局中去思考，放到本地區本單位的決策和部署中去安排，以加強基層組織建設為有力抓手，充分發揮基層組織推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾的作用，為實現“第二個率先”的宏偉目標提供堅強有力的組織保證。

三要抓住基層組織建設年活動的關鍵。加強基層組織建設，各級領導干部是關鍵。市委專門把領導干部開展下基層“三解 三促”活動作為作風建設年、基層組織建設年的一個重要抓手。市委基層組織建設年領導小組專門下發了《關于建立市級機關領導干部下基層活動聯系點的通知》，全面啟動了市級領導班子成員和市級機關部門主要負責人下基層“三解三促”活動。各地各級組織部門特別是與會同志，要精心謀劃、精心組織好領導干部下基層“三解三促”活動，最大程度地爭取領導資源，最大力度地推動基層工作，最大幅度地聯系城鄉群眾，真正把領導干部聯系點建成基層組織建設的示范點。

二、統籌安排組織工作，全面提升基層組織建設水平基層組織建設年活動是一項系統工程。各地各級組織部門要本著“規范提升經常性工作，總結提煉經驗性做法，積極探索創新性工作”的基本思路，切實把握和處理好重點突破與整體推進、繼承傳統與探索創新、典型培育與全面發展的關系，統籌謀劃和安排各項工作，努力推動我市基層組織建設躍上新臺階。

一要突出重點。基層組織建設年活動內容很多，工作任務重。要善于把握主次，突出重點，做好統籌，重點工作實現重點突破。要把基層組織建設活動“六項行動”與本地本單位實際緊密結合起來，找準基層組織工作中的“短板”和突出問題，明確今年的工作重點和突破口，制訂和落實推進措施，確保基層組織建設年活動取得實效。譬如基層組織覆蓋行動，市委提出了年內新建3000家基層黨組織，10000家各類基層組織，對 于各市（縣）區來說，這就是重點工作之一。要采取有力措施，完成和超額完成這個任務。又如領導干部下基層“三解三促”，這是聯系基層服務行動的主要內容，也是推進基層組織建設年活動的強大動力，中央高度關注、省市委高度重視、人民群眾也熱切期盼，我們組織部門要組織好、服務好、落實好，實現對上負責與對下負責有機結合、高度統一。也只有抓住工作重點，才能牽住活動的“牛鼻子”，掌握活動的主動權，確保活動取得實效。

二要突破難點。在新的歷史條件下，基層組織建設的深層矛盾和突出問題日益顯現，迫切需要我們借基層組織建設年之機，攻基層組織建設之堅，著力解決若干個突出問題，從而使今年成為基層組織建設大力推進之年、大步提升之年、大見成效之年。今年要著力攻克和破解以下難題：（1）加強村、社區黨組織書記隊伍建設，加快帶頭人“職業化”進程；（2）探索構建開發園區黨建工作領導體制和工作運行機制，增強黨建工作滲透力和有效性；（3）整合市（縣）區和條線部門資源，構建區域性大黨建新格局；（4）整頓軟弱渙散黨組織，促進整改提高、轉化升級，幫助改變落后面貌；（5）加大“兩新”組織黨建工作力度，進一步擴大黨的組織和工作覆蓋面；（6）探索流動黨員實行區域化、信息化管理的有效形式，加強在工人、農民、外來人員中發展黨員工作；（7）全面建立在職黨員到社區報到、在社區發揮作用的工作機制；（8）創新組織活動方式，解決一些地方和單位存在的有組織無活動的問題；（9）建立和健全黨內激勵關懷幫扶機制，增強黨員對黨的歸屬感、榮譽感和責任感；（10）健全完善全市基層黨建網絡服務平臺和支撐體系，提高基層組織建設信息化水平；（11）統籌推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優，建立健全長效機制；（12）強化管黨責任，推行基層黨委書記黨建工作述職制度，等等。各地各單位可從實際出發，確定1至2個難點，通過先行先試、項目攻關等多種方法，大膽探索，積極實踐，努力以點上突破推動全局工作。

三要打造亮點。典型示范和品牌引領是推動工作的重要方法。連年來，XXXXXX在全省全國產生重大影響；XXXXX、志愿者行動等特色做法在大江南北不脛而走；黨員服務中心、基層黨建示范點建設贏得基層組織和黨員群眾如潮好評。在基層組織建設年活動中，更要注重放大典型和品牌效應，更要重視先進帶動，積極發現和推廣基層創造的鮮活經驗，精心培育和打造先進典型、黨建品牌，推動面上工作。

三、強化牽頭抓總意識，搞好組織建設年活動的組織協調 基層“大組織”建設涵蓋黨組織和工、青、婦、民政、綜治等各類基層組織，涉及多部門、多系統，統籌整合各類力量推進活動，顯得尤為重要。各級組織部門要積極發揮牽頭抓總作用，統籌協調、形成合力，精心組織、系統推進，確保各項工作有力有序、活動成果有聲有色、基層組織有為有位。一要配強工作力量。各地各單位要按照市委的統一要求，成立基層組織建設年活動領導小組及辦公室，提供必要的人力、物力和財力保障。要建立工作協調機制，形成推進工作的整體合力，屬于組織部門牽頭的工作，既要積極主動、認真負責，又要注意調動相關部門的積極性，不能包辦代替；對于需要組織部門協助的工作，既要積極參與、主動配合，又不能過多干預、越俎代庖；對于由各級組織部門共同承擔的工作，要注意加強溝通，上下聯動，共同抓好落實。

二要細化目標責任。各單位要根據《實施方案》提出的目標要求，明確責任抓落實，將各項任務進行細化分解，落實到部門和人頭，做到任務到人、責任到位，確保活動扎實有序高效推進。要建立嚴格規范的檢查落實機制，開展評級進位，通過采取督查、巡回檢查、隨機抽樣檢查等方式，加強本行業督導。要認真落實好單位主要領導就抓基層組織建設年活動情況向上級黨委（黨組）專項述職制度，推動各項任務落實到位。市委基層組織建設年活動領導小組辦公室及督導組將適時對各地各級開展活動情況進行督促檢查。

三要加大宣傳力度。要通過全面深入的宣傳，教育引導廣大干部群眾參與到基層組織建設年活動中來，在全社會形成濃厚的輿論氛圍。要結合專項表彰大力宣傳先進典型的感人事跡和成功經驗，引導基層黨組織和廣大黨員“學先進、見行動”，6 見賢思齊、爭創一流，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

四、強化基礎保障意識，提高基層組織建設年活動有效性 各級各部門要抓住今年這個有利契機，積極爭取領導的重視，爭取上級部門理解和支持，用足用好政策，不斷推動人力、財力和物力等各種資源向基層傾斜，進一步優化提升基層的各類保障水平。

一要注重機制保障。推進基層組織建設年活動，機制保障是關鍵。要深化“黨建帶動群建，黨群一體推進”的工作機制，有效整合各類基層群眾自治性社會組織資源，構建黨委領導、行政負責、社會協同、公眾參與的新型基層組織管理保障體系。要深化黨組織結對共建機制，健全黨員聯系和服務群眾工作體系，推進機關與基層、城市和農村、國企（高校院所）和民企基層組織建設相互協調促進、共同發展進步。

二要注重經費保障。要進一步加大涉及基層的政策、項目、資金整合力度，全面建立和落實各級基層黨建專項資金制度，將基層黨建工作經費納入財政預算，放大資金使用效益。要確保基層組織的黨建活動、工作經費、培訓經費等各項經費按時足額到位，并抓好基層組織活動場所等硬件設施規范化建設，為基層組織開展工作創造必要的條件。

三要注重系統保障。各單位要結合職能，注重開發和整合基層組織信息化建設資源，以“大信息”網絡服務于基層各項 工作，實現服務管理資源的“大融合”。要著力開發和利用好“基層黨務管理綜合服務平臺”和“社區管理服務綜合信息平臺”，以信息化推動基層基礎工作的科學化，不斷促進黨組織與群團組織和各類基層組織的有效銜接和良性互動，真正實現基層組織間信息互聯互通、共享互惠。

最后，我就做好基層黨組織分類定級工作作個部署。3月1日，中組部下發了《關于做好基層黨組織分類定級工作的指導意見》（組廳字[2012]6號），要求各地4月底前完成基層黨組織分類定級工作。各級黨組織要把分類定級工作作為創先爭優活動的一項重要的基礎性工作，高度統一思想，抓緊研究部署，有力有序加以推進，確保該項工作高質量完成。

一要把握基本要求。在基層黨組織中開展分類定級工作，是中組部在5個縣區蹲點調研的基礎上，根據創先爭優活動的總體要求，對開展好基層組織建設年活動作出的具體部署。分類定級的主要對象是村黨組織、社區黨組織和機關、企業、事業單位、社會組織的黨支部。隨著經濟社會的發展變化，特別是自去年以來開展的非公企業黨組織組建工作的全力推進，基層黨組織的數量增減變化較大，各級黨組織要以去年黨內統計報表為依據，全面摸清基層黨組織底數，為分類定級工作提供基礎依據。在分類定級過程中，要堅持實事求是、客觀公正，不回避問題，不降低標準；堅持規范易行，合理確定工作步驟、程序和要求，不宜太細太繁瑣，保證分類定級推進有序、操作 簡便。

二要細化定級指標。按照基層黨組織“五個好”標準和“一個好的支部，必須要有一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制”的要求，綜合考慮基層黨組織的功能定位、職責任務，中組部明確了“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業績、群眾評價”等7項分類定級指標。各級黨組織在實際操作過程中，可根據實際對這7項指標進行細化分解，定級結果全市統一為三個等級，即“先進”、“一般”、“后進”。指標的細化分解工作，要根據實際，可由各市（縣）、區、局、直屬單位黨委進行分解，也可由需進行分類定級的基層黨組織所在的上級黨組織進行分解。

三要規范操作程序。開展基層黨組織分類定級工作，操作性強，影響面廣，必須以嚴格的程序加以規范。在具體操作上，一般可按照“基層黨組織自評、黨員群眾測評、上級黨（工）委評定”等程序進行。“基層黨組織自評”環節，要召開黨組織班子成員會議，由集體對標決定；“黨員群眾測評”環節，要做好動員發動，力爭黨員參與率100%，群眾知曉率、參與率90%以上。測評工作可由上級黨組織主持開展，測評結果由上級黨組織匯總。“上級黨（工）委評定”環節，要根據基層黨組織自評、黨員群眾測評的結果，綜合考慮，集體表決確定。各市（縣）、區、局、直屬單位黨委要在4月25日前完成所轄基 層黨組織分類定級工作，并將《基層黨組織分類定級情況匯總表》上報市委組織部組織處。

同志們，開展好全市基層組織建設年活動是一項重大的政治任務。我們一定要堅定信心，振奮精神，克服畏難情緒和厭倦情緒，以更加飽滿的熱情和更加務實的作風，扎實工作，狠抓落實，不斷把基層組織建設年活動引向深入。

第二篇：在街道基層組織建設年推進會上的講話·..

在街道基層組織建設年培訓會上的講話

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（2012年6月29日）

同志們：

今天，我們召開街道基層組織建設年工作大會，這既是一次培訓會，又是一次動員會。會議的主要任務是，貫徹落實全市基層組織建設年會議精神，對街道開展基層組織建設年活動進行安排部署，對做好相關工作進行必要的培訓，動員街道各級黨組織和廣大黨員干部提高認識，精心組織，強化措施，扎實有效地開展好基層組織建設年活動，確保取得良好效果。剛才，****部長對基層組織建設年活動做了重要部署，并對相關工作作了具體布置和講解。這項工作從下到下都非常重視，本月中旬，市里已明確將就基層組織建設年開展情況到***** 抽查一個鄉鎮，省里也極有可能抽到*****，如果抽查不合格，年終考核將被一票否決。所以，希望大家一定要高度重視，對照要求，抓好落實和迎檢工作。下面，圍繞此次基層組織建設年活動的開展，我再強調三個方面的問題。

一、提高認識，準確把握開展基層組織建設年活動的重要意義

在當前創先爭優活動向縱深推進的關鍵時刻，中央把今年確定為基層組織建設年，這是為了強組織、增活力，創先

1爭優迎接黨的十八大勝利召開而作出的一項重大決策部署。街道各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認識開展基層組織建設年活動的重要意義，切實把思想和行動統一到上級黨委的要求部署上來。

（一）開展基層組織建設年活動，是進一步深化創先爭優活動的重要舉措。加強基層組織建設既是創先爭優活動的重要任務，也是創先爭優活動的基礎和保證。在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動，使今年的創先爭優活動有了更加明確和豐富的內容。我們一定要按照各級黨委確定的基層組織建設年活動的要求，認真總結街道在創先爭優活動中抓基層組織建設的成功經驗、實踐成果和制度成果，進一步豐富完善基層黨建工作，不斷把創先爭優活動引向深入。

（二）開展基層組織建設年活動，是夯實基層基礎、增強黨的“凝聚力”的有效途徑。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。基層黨組織是否堅強有力，直接關系到黨的生機活力，關系到黨的事業的興衰成敗，關系到黨執政地位的鞏固增強。近年來，通過努力，應當說我街道在基層黨組織方面得到一定加強和改進，凝聚力、戰斗力不斷提高。但是基層黨組織建設仍存在著一些不容忽視的問題，主要表現在，部分村集體經濟還比較薄弱，“兩新”組織黨建相對滯后，部分黨組織作用不能有效發揮，黨員管理監督還不夠全面到位，少數黨員先進性、先鋒模范作用沒有充分發揮等方面。認真研究和解決基層組織建設中存在的問題，不斷提高

基層黨建整體水平，既是我們各項工作的重中之重，也是當務之急。

（三）開展基層組織建設年活動，是推動**街道科學發展、轉型發展的現實需要。當前的**街道經濟社會發展已經站在新的起點上，既面臨難得的發展機遇，也面臨著許多復雜情況和新的挑戰。全面實現和完成今年街道經濟社會各項工作任務，加快實現“*******”的奮斗目標，推動街道經濟社會科學發展、轉型發展，關鍵在班子，重點在干部，必須充分發揮好各級黨組織的戰斗堡壘作用、領導干部的模范帶頭作用、共產黨員的先鋒模范作用，調動基層黨組織和黨員的積極性、創造性，進一步形成加快推進科學發展的強大合力。

二、結合實際，扎實開展基層組織建設年活動

關于開展基層組織建設年活動的指導思想、目標要求、重點工作任務、工作措施等具體部署情況，已經通過《**街道關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動的實施方案》印發給你們了。各黨組織要認真學習，深刻領會，明確任務，創造性地加以貫徹落實。

（一）集中力量抓重點、求實效。基層組織建設年要取得實效，必須牢牢抓住基層組織建設的重點領域和核心問題。各黨總支要對所屬基層黨支部全面進行調查摸底，分類建立臺賬，據了解，省、市、區督查組對街道臺賬非常重視。要對照“五個一”的標準，分類制定具體措施，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，認真進行整改提升，使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。在農村，要深化農村基層黨組織“固本強基”、農村基層干部“素質提升”、農村黨員隊伍管理“三三制”工程；在社區，深入推進社區基層黨建“三化”建設，積極開展“愛心大使”活動，探索構建城市社區黨建品牌；在兩新組織，全面實施強基擴面、品牌提升和體制保障工程，全面深化兩新組織“5S”管理機制和“雙強爭先”活動；在機關，深入開展“機關服務基層、干部服務群眾”活動，積極深入一線有針對性的開展服務，著力破解基層熱點和難點問題。

（二）全力以赴抓難點、求突破。基層組織建設年是落實年、提升年，也是集中破解基層組織建設難題的重要契機。各級黨組織要結合自身實際，本著什么問題突出就解決什么問題、什么事情緊迫就辦什么事情的原則，加大探索力度，尋求解決辦法，出臺政策措施，著力解決基層組織建設中的突出問題。通過開展拔釘破難專項行動，解決各類難點問題，促進各領域基層黨組織持續健康發展。要重點解決農村黨員隊伍青黃不接、后繼乏人的問題。要突破社區黨員管理難、隊伍建設難的問題。進一步加大兩新組織黨建工作力度，著力解決組織難建立、黨員難發展、活動難開展、作用難發揮的問題。著力解決機關作風不夠優，工作效能不夠高問題。

（三）健全機制抓落實、促提升。務實管用的制度，是推動基層組織建設上水平的重要保證。要健全完善黨建工作領導機制，全面落實“書記抓、抓書記”的黨建工作責任制，形成齊抓共管的工作格局。要健全完善基層黨組織服務民生

機制，進一步增強各級黨組織服務發展、服務群眾、服務民生的能力。要認真落實“三會一課”制度、黨員聯系服務職工、幫扶困難黨員、民主評議黨員、黨組織換屆等基本制度，推行兩新組織管理層與黨組織班子成員“雙向進入、交叉任職”制度，落實黨組織書記列席經營管理決策會議、重大事項黨組織提議和首議制度，深入推廣“一線工作法”，不斷提高基層黨建工作規范化、科學化水平。在堅持和完善已有制度的基礎上，要積極探索創新，總結形成一批新制度，形成長效機制，推動各項工作不斷深入發展。

三、加強領導，確保基層組織建設年活動取得實效

基層組織建設年活動時間跨度長，涉及范圍廣，要求高，任務重。各級黨組織一定要高度重視，切實加強組織領導和工作指導，精心組織實施，搞好統籌協調，確保整個活動有序推進。

（一）要強化組織領導。為切實加強對活動的組織領導，街道黨工委成立了活動領導小組，下設辦公室，設在街道組織辦，具體負責統籌協調、檢查督導、組織驗收等工作。各級黨員領導干部，特別是主要領導干部，要以身作則，當好表率，帶頭深入一線，搞好調查研究，加強分類指導，解決實際問題，全面落實黨建工作責任制，形成齊抓共管的工作格局。

（二）要形成工作合力。各黨組織要牢固樹立大局意識、整體意識，充分發揮各自職能作用，切實加強協調配合，形成齊抓共管的良好格局，為基層組織建設年提供有力保障。

各黨組織要堅決服從街道黨工委的安排，尊重、關心、支持黨建指導員的工作，為他們創造良好工作條件。

（三）要強化督導考核。街道黨工委把基層組織建設年活動任務目標完成情況，納入基層黨建考核內容，定期通報工作情況，實行督辦制度，加大對薄弱環節的督導力度，推動建設年活動扎實有效開展。同時，不定期召開現場觀摩會和工作調度會，及時解決存在問題，既促進點上工作提升和面上工作推進，確保整體工作均衡進展。

（四）要強化輿論宣傳。組織辦、宣傳辦等部門要全力抓好輿論宣傳工作，充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體的作用，組織做好“基層組織建設年”活動的簡報編發工作，加強先進典型的挖掘和宣傳力度，大力推廣基層組織建設年活動中各單位的好經驗、好做法，努力打造一批能代表街道工作水平的優秀典型，為鞏固擴大“基層組織建設年”活動成效營造濃厚的輿論氛圍。

同志們，開展好加強基層建設年活動，使命光榮，責任重大。希望全街道各級黨組織和廣大黨員干部一定要按照這次會議的部署和要求，迅速投入到活動中去，為“****”建設作出新的更大的貢獻，以優異的成績向黨的十八大獻禮！

第三篇：在全縣基層組織建設年活動推進會上的講話

在全縣基層組織建設年活動推進會上的講話

郭世杰

（2012年3月22日）同志們：

將今年確定為基層組織建設年，是中央和省、市、縣委做出的重要部署，是深化創先爭優活動的重要舉措，也是加強基層黨組織建設的重要機遇，對于鞏固黨的執政基礎，保持黨的先進性和純潔性，具有十分重要的意義。今天縣委決定召開全縣基層組織建設年活動推進會，就是要對全縣開展基層組織建設年活動進行動員，對全縣當前和今后一個時期基層組織建設工作進行部署。下面，我就全縣深入開展基層組織建設年活動講四點意見：

一、深入開展基層組織建設年活動，必須充分認識活動的重大意義

我們黨的事業根基在基層，活力在基層，全面加強基層組織建設，既是黨的優良傳統，也是行之有效的工作途徑。今年是黨的十八大和省第十二次黨代會召開之年，是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是全縣轉型跨越、科學發展、富民興縣的重要一年。在這樣一個特殊的年份里，開展基層組織建設年活動，必將進一步鞏固黨的執政基礎，提高基層組織的工作創新能力、領導發展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩定能力，促進全縣經濟社會又好又快發展。全縣各級黨組織要充分認識開展基層組織建設年活動的重大意義，切實增強責任感和緊迫感，以奮發有為的精神狀態，做好基層組織建設年活動的各項工作，以優異的成績向黨的十八大和省第十二次黨代會的勝利召開獻禮。

（一）開展基層組織建設年活動，是夯實黨的執政根基的重大舉措。黨的基層組織擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線、方針、政策貫徹落實到基層的重要責任，是黨在基層全部工作和戰斗力的基礎，是推進全縣改革發展和維護社會穩定的堅強戰斗堡壘。基礎不牢，地動山搖。無數的實踐證明，黨的路線方針政策的貫徹落實，需要依靠廣大基層干部群眾的積極行動；黨的創造力凝聚力戰斗力的增加，需要依靠黨的基層組織的扎實工作；黨的良好形象，需要廣大黨員干部去樹立和維護。只有注重加強基層基礎工作，把基層黨組織和黨員廣泛動員起來，履職盡責創先進、立足本職爭優秀，并團結帶領全縣廣大人民群眾按照縣十四次黨代會確定的總體思路，進一步解放思想，改革創新，真抓實干，積極投身全縣改革發展穩定的偉大實踐中去，實現縣十四次黨代會提出的各項目標任務才有堅強的組織基礎和群眾基礎。深入開展基層組織建設年活動，就是要進一步加強和鞏固黨的執政基礎，提升基層組織建設整體水平，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，更好地推動全縣經濟社會跨越式科學發展。

（二）開展基層組織建設年活動，是實現全縣轉型跨越、科學發展、富民興縣的現實需要。近年來，經過全縣上下的艱苦奮斗,岷縣的經濟社會各項事業得到了快速發展，城鄉面貌和人民生活發生了巨大變化。但由于歷史的、自然的各種原因，我縣經濟總量在全市、全省的占比還很低,與全國、全省、全市和兄弟縣區的發展差距還很大，國扶貧困縣的基本縣情一直沒有改變，加快發展的壓力依然很大，實現經濟轉型、跨越發展，到2020年同全國同步進入全面小康的任務十分艱巨。當前，我縣正處于轉型跨越、科學發展、富民興縣的關鍵時期，在今后發展中，我們必須清醒地認識到，加快發展速度、注重發展質量、擴充經濟總量仍是主旋律，調整經濟結構、轉變發展方式、堅持科學發展仍是主線，工業化、城鎮化和農業現代化仍是主攻方向，項目建設和招商引資仍是加快發展的切入點和突破口，發展社會事業、保障和改善民生仍是工作的出發點和落腳點，不斷增加群眾收入、統籌城鄉發展、提高人民群眾物質文化精神生活水平仍是奮斗目標。開展基層組織建設年活動，就是要求全縣基層黨組織和黨員要認清形勢，振奮精神，把中央和省、市、縣委的決策部署，落實到基層黨組織和黨員的自覺行動中，牢固樹立大局意識、發展意識和爭先創優、趕超進位意識，科學分析蘊藏的機遇和面臨的挑戰，清醒認識存在的差距和問題，善于捕捉機遇，把握先機，團結帶領廣大群眾以“干”字當頭、“敢”字為先、“拼”字求勝，真正形成全縣上下心齊氣順、聚力給力、團結和諧的干事氛圍，為全縣實現轉型跨越、科學發展、富民興縣提供堅強的組織保證。

（三）開展基層組織建設年活動，是提升基層黨的建設工作水平的重要途徑。近年來，特別是創先爭優活動開展以來，我們緊密結合實際，堅持抓基層打基礎、抓重點破難點、抓創新促提升，全面實施“四項工程”，全縣基層黨建工作取得了明顯成效。但面對新形勢、新任務、新要求，個別基層黨組織還存在著班子軟弱渙散，團結帶領黨員干部群眾增收致富能力不高，協調利益關系、化解社會矛盾方面做得還不夠精細，工作內容和活動方式還不夠寬泛，工作機制還不夠健全，黨建工作成效還不夠突出等問題，亟待我們在工作中認真加以解決。省委書記王三運同志對深入推進全省基層組織建設年活動批示要求：各級黨委及其組織部門要把開展基層組織建設年活動與“聯村聯戶、為民富民”行動結合起來，著眼基層、著力基層，緊緊圍繞“強組織、增活力、促發展”主題，指導基層加強黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，提升基層黨建工作科學化水平。因此，全縣各級黨組織要進一步提高認識，把思想和行動統一到中央和省、市、縣委的安排部署上來，把基層組織建設年活動與“聯村聯戶、為民富民”行動結合起來、與創先爭優活動結合起來、與班子建設年、作風建設年等活動結合起來，動員和組織全縣廣大黨員干部在聯村聯戶一線幫助加強基層組織，指導黨建工作，著力解決一批基層黨組織建設中的突出問題，努力把基層黨組織建設成為貫徹落實中央和省、市、縣委決策部署堅決有力，推動跨越發展實績突出，善于帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘，全面提升基層黨建工作科學化水平。

二、深入開展基層組織建設年活動，必須準確把握各項目標要求 開展基層組織建設年是一個系統工程，必須緊緊圍繞中央和省、市、縣委的要求和部署，按照“縱向到點，橫向到面，點面結合，整體提高；縱向強基，橫向固本，縱橫結合，強基固本”的總體思路，大力實施“四項工程”，加強“五個基本”、“七個機制”建設。在具體工作中要重點做到“三個準確把握”。一要準確把握總體要求。主要是：突出一個主題，就是要突出“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”這一主題；開展兩項活動，即“進百村、樹典型、建和諧、促發展”和“聯村聯戶、為民富民”活動；明確“三個著力點”，就是要著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力；貫徹“四句話”工作要求，即“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”。二要準確把握主要目標。要通過開展基層組織建設年活動，做到“五個提升”，即基層黨組織戰斗力進一步提升、基層黨組織書記素質進一步提升、黨員隊伍生機活力進一步提升、基層基礎保障水平進一步提升、基層黨建制度化水平進一步提升。三要準確把握方法步驟。按照調查摸底、分類定級；健全組織、擴大覆蓋；整改提高、晉位升級；學習先進、創先爭優四個階段，有計劃有步驟推進基層組織建設年活動。這三個“準確把握”在《實施方案》中都有充分的體現，希望各級黨組織在研究制定工作方案、認真落實目標要求的過程中，能夠深刻領會，準確把握，全面貫徹落實。

三、深入開展基層組織建設年活動，必須突出把握著力重點 開展基層組織建設年活動，貴在解決問題，貴在取得實效，貴在讓人民滿意。在活動中，能不能有效解決影響科學發展的難點問題，能不能有效解決影響基層社會和諧穩定的突出問題，能不能有效解決影響群眾生產生活的關鍵問題，服務好發展、服務好穩定、服務好民生、服務好群眾，都要求我們必須把握著力點，找準突破口，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，扎扎實實做好各項工作。

一要在選好配強帶頭人隊伍上實現新提升。實踐證明，一個有戰斗力的基層黨組織，關鍵的一點，就是有一個優秀的“一把手”、“當家人”。大力開展基層組織建設年活動，首要的一點就是要把帶頭人隊伍建設作為頭等大事來抓。要認真落實《關于加強鄉鎮黨委書記隊伍建設的意見》和《關于加強村黨支部書記隊伍建設的意見》，選優配強基層黨組織書記隊伍。要深入學習推廣“文建明工作法”，健全完善鄉鎮黨委科學運行機制和議事決策機制。認真落實“一定三有”政策，進一步建立健全村干部激勵保障和培訓機制，完善村干部管理監督及考核辦法，嚴格實行村黨組織工作目標責任制。要加強后進班子的整頓提升，對一些組織軟弱渙散、黨務政務村務管理混亂、矛盾問題比較突出的班子，要堅決進行整頓提高，該調整的堅決予以調整。要認真實施好鄉鎮干部服務責任制試點、大學生村官創業扶持、村黨支部書記創業發展、后進村黨組織整頓等基層黨建創新項目，引導鄉村黨組織改進工作方式，提高服務科學發展的能力和水平。要進一步加強對基層黨建工作的指導督查，結合“聯村聯戶、為民富民“行動，今年計劃從縣直和鄉鎮機關選派一批年輕優秀干部進駐村、非公企業，加大對基層組織建設的督查、指導、落實力度，真正使基層黨建工作有人抓、有人沉到一線去抓。

二要在完善發展思路上實現新提升。黨建工作從來不是孤立的，也不是片面的，而是與中心工作緊密相聯的。全縣各級黨組織要以正在開展的“聯村聯戶、為民富民”行動為契機，把基層組織建設年活動與創先爭優活動緊密結合起來，與深化“城鄉聯動整推”活動結合起來，圍繞中心工作，結合本地實際，謀劃科學發展思路，做到與經濟社會建設目標同向、號令同調、運行同步，在服務發展中找準“坐標”，在促進發展中取得突破，把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的組織資源轉化為科學發展資源，把黨的建設成果轉化為科學發展成果。全縣各級領導干部要帶頭深入實際、深入基層、與基層黨組織書記談心談話，和基層黨員一起過組織生活，面對面傾聽基層組織和廣大群眾的意見和建議，幫助基層黨組織找準帶領群眾增收致富的門路，解決影響和制約經濟發展的難點，使各級干部在聯系群眾、發展基層中錘煉黨性、改進作風，使基層組織建設年活動的深入有效開展真正助推當地經濟社會又好又快發展。

三要在健全落實規章制度上實現新提升。近年來，我們總結各地加強基層組織建設的實踐經驗，先后制定和推廣了“一定三有”、“四議兩公開”、“三有一化”、“在職黨員雙重管理”、“一承諾兩公開、雙述雙評”等有效載體和辦法。但這些載體和辦法只是在面上推廣，從全縣角度來說，各基層黨組織在把握的高度、落實的力度、實踐的深度上還存在諸多差異，少數基層黨組織只是說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，經常化、制度化、規范化仍然不夠。開展基層組織建設年活動，就是要繼續深化一些成功的做法和經驗，把諸如設崗定責、黨員志愿服務等行之有效的載體和去年以來建立健全的重大事項請示匯報制度、請銷假制度、考察學習制度、值班制度、深入基層調研制度、聯系鄉鎮制度等一系列機制制度，善始善終地堅持好，實實在在地落到位，真正做到經常抓、抓經常，真正使之起作用、見成效。各鄉鎮黨委、縣直各黨（工）委要對照“五個一”（要有一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制）的要求，對全縣所有黨支部進行摸底分析、分類定級，有針對性地提出改進提高措施，組織開展對標定位、進位爭先。要創新基層黨組織活動內容和方式，每個黨支部都要至少建立一項務實管用的制度，著力破解黨組織凝聚力不強、干部隊伍活力不足、黨員發揮作用不夠等問題；縣委組織部門要全面規范企業、“兩新”組織、中小學校、衛生院等各基層黨組織運行機制，制定完善各領域基層黨組織工作規程，努力做到有規可依、違規必究，全面提升基層黨建工作的規范化和科學化水平。要進一步深化城鄉聯動整推活動，圍繞“組織建設互動、科學發展互促、人才培養互補、脫貧解困互聯”，積極探索創新共建工作新舉措，著力構建統籌城鄉的基層黨建新格局。要建立黨員聯系服務群眾的長效機制，全面落實“三聯一監督”制度，切實按照“四必訪”的要求，有計劃、有針對性的深入基層、服務群眾，扎扎實實地辦幾件順民意、解民憂、惠民生的實事好事，進一步密切黨群干群關系，夯實穩定和諧的社會基礎和群眾基礎，以實際行動體現“基層組織建設年”的成果。

四要在管好用好陣地上實現新提升。村級組織活動場所是村級組織開展各項工作和活動的基本陣地，是廣泛聯系群眾、組織群眾、服務群眾的重要窗口。要堅持建管并重，一手抓活動場所建設，一手抓功能發揮，把活動場所建成“黨員之家”、“干部之家”和“農民之家”，著力解決“重建設、輕管理、有場所、無活動”的問題。今年，要把活動場所規范化建設作為基層組織建設的一項硬任務，力爭實現100%達標升級。縣上將對全縣活動場所采取以獎代補的辦法，進一步完善設施、健全功能，提高檔次、發揮作用，真正把村級組織活動場所建設成為科學決策議事中心、政策科技教育中心、黨員群眾服務中心、文化娛樂活動中心。要進一步提高遠程教育終端站點利用水平，在加強管理、發揮作用上下功夫，采取豐富多彩的形式，廣泛開展各種培訓教育和文娛活動，使遠程教育成為有效提高黨員和群眾科技文化素質的重要平臺。

五要在培育典型示范上實現新提升。各鄉鎮黨委、縣直各黨（工）委要結合自身實際，轉變“就黨建抓黨建”的思維模式，找準基層黨建工作與中心任務的結合點，緊緊圍繞“聯村聯戶，為民富民”行動和“進百村、樹典型、建和諧、促發展”主題實踐活動，在完善原有好經驗、好做法的基礎上，按照“建設一個好班子，提出一個好思路，設計一個好載體，建立一個好機制，培育一批好典型”的要求，著力發掘和培育示范典型，以點帶面，推動全局，培育一批既有本地特色又有面上指導價值的鮮活黨建品牌。通過典型的示范帶動作用來帶后進促中間，力爭每個鄉鎮都有黨建工作和經濟發展的典型村（社區）、每個黨（工）委都有各自黨建工作的典型事例，使各基層黨組織和黨員“干有目標、行有準則、評有標準、比有榜樣”，深入推進基層組織建設年活動。

四、深入開展基層組織建設年活動，必須強化措施，注重實效 開展基層組織建設年活動，是全黨政治生活中的一件大事，事關全縣城鄉發展穩定大局。能否把這項工作做好，做出成效，關鍵在我們各級黨組織。因此，全縣各級黨組織必須高度重視，周密安排，加強領導，精心組織，扎實推進，確保各項工作任務落到實處。

一要強化責任落實。抓好基層組織建設年活動，落實責任，履行職責是關鍵。要積極構建“書記抓、抓書記”工作格局，各鄉鎮、縣直各黨（工）委書記都要切實承擔起工作責任，把開展基層組織建設年活動作為“一把手”工程來抓，集中精力、親臨一線、抓好落實。要結合“聯村聯戶、為民富民”行動確定的聯系點，層層建立基層組織建設年活動工作聯系點。縣委督查室、縣委組織部要對基層組織建設年活動進行全過程、廣密度、深層次督導檢查，確保工作做得實，做到位。要將基層組織建設年活動開展情況，納入黨組織書記抓基層黨建工作專項述職評議，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。

二要強化工作創新。各鄉鎮、各單位要牢固樹立“常規工作有特色、重點工作出精品、整體工作創一流”的工作理念，突出重點工作、合理利用資源，立足本地實際，積極探索創新，使基層組織建設年活動體現出本地本單位特色，做到規定動作不能少，自選動作有創新。在活動安排上，要針對基層組織實際情況的差異，既要貫徹縣委的《實施方案》精神，又要緊密結合實際，盡快制訂具體可行的工作方案，區分情況、分類實施。

三要強化輿論宣傳。要充分利用廣播電視、網絡、手機短信、板報、墻體標語、過街橫幅和各種會議等途徑，讓更多的群體、更廣的層面、更大的范圍了解這項工作。要通過加大宣傳工作力度，讓廣大群眾明白工作的目的是什么、能帶來什么；讓黨員干部清楚工作的要求是什么、自己該做些什么，使廣大干部群眾真心擁護這項工作、主動投身這項工作。同時，對基層組織建設年活動中涌現出來的先進典型，進行深入挖掘和全方位宣傳，樹立典型，推廣經驗，積極營造強大輿論氛圍。

四要務實推動工作。要始終以推動發展的成效來檢驗活動的成效，堅持在推動工作中加強基層組織，在加強基層組織中更好地推動工作，把加強基層組織建設與推動加快發展、改善民生、轉變作風相結合，努力推動全縣經濟轉型跨越發展，社會和諧穩定發展。同志們，推進基層組織建設年活動意義重大，影響深遠。我們要按照中央和省、市、縣委的部署和要求，進一步統一思想，集中精力，求真務實，開拓創新，全面提升我縣黨的基層組織建設水平，推動經濟社會又好又快發展，以優異的成績迎接黨的十八大和省第十二次黨代會的勝利召開，為打造甘肅南部特色經濟強縣和建設富裕、文明、美麗、和諧新岷縣做出新的更大的貢獻！

第四篇：在全縣基層組織建設年活動推進會上的講話

****同志

在系統黨的基層組織建設工作會上的講話

（2012年7月23日）

同志們：

這次會議是經局機關黨委研究決定召開的，會議的主要任務是進一步加強黨的基層組織建設，規范組織生活，發揮支部和黨員在各項工作中堡壘和模范作用，提高影響力、感染力和帶動力。這次會議也是對系統當前和今后一個時期基層組織建設工作的總體部署，希望同志們認真學習，并嚴格執行。下面，根據會議安排我就基層組織建設講四點意見：

一、要充分認識加強黨的基層組織建設的重大意義 我們黨的事業根基在基層，活力在基層，全面加強基層組織建設，既是黨的優良傳統，也是行之有效的工作途徑。今年是黨的十八大召開之年，是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是全縣轉型跨越、科學發展、富民興縣的重要一年。在這樣一個特殊的年份里，我們召開了系統全體黨員大會及各支部會議，選舉產生了新一屆機關黨委和各級支部，這既是我們加強基層組織建設的重要舉措，也為我們進一步夯實 1

基層組織建設奠定了堅實基礎。但一個不容忽視的事實是，一段時間以來，基層黨組織的作用發揮的不夠充分，凝聚力不強，戰斗力不夠，加之，通過這次選舉一批新生力量進入了基層組織，有的還成為了支部書記。相對來說，他們對組織生活不是很了解，所以全系統各級黨組織要充分認識基層組織建設的重大意義，要針對現狀制定切實可行的方案，做好基層組織建設的各項工作。

開展基層組織建設，是夯實黨的執政根基的重大舉措。黨的基層組織擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線、方針、政策貫徹落實到基層的重要責任，是黨在基層全部工作和戰斗力的基礎，是推進改革發展和維護社會穩定的堅強戰斗堡壘。工商系統的各級基層組織，直接處于市場監管的第一線，與廣大企業、經營者直接聯系，是黨的方針、政策在廣大市場主體中貫徹落實的最前沿。無數的實踐證明，黨的路線方針政策的貫徹落實，需要依靠廣大基層干部群眾的積極行動；黨的創造力凝聚力戰斗力的增加，需要依靠黨的基層組織的扎實工作；黨的良好形象，需要廣大黨員干部去樹立和維護。只有注重加強基層基礎工作，把基層黨組織和黨員廣泛動員起來，履職盡責創先進、立足本職爭優秀，并團結帶領全系統廣大干部按照市縣工商局確定的總體思

2路，進一步解放思想，改革創新，真抓實干，積極投身工商行政管理事業的各項工作中去，實現我們提出的各項目標任務才有堅強的組織基礎和群眾基礎。

今年來，經過系統上下的共同努力,工商行政管理的各項工作穩定推進，工商行政管理在縣委、縣政府心目中的地位進一步提升，部門形象和社會地位進一步提高。整體上來說，我們的工作基本上過得去。但在近期召開的全市工商系統工作會上，我局的部分工作排名靠后，重點工作還有薄弱環節，這與磁縣在全市經濟發展中的地位極不相稱，與我們在全市工商系統中的地位也不相稱。這充分說明，我們在工作作風、重點工作等方面還存在不到位等問題，另外，食品安全監管等工作也需要長抓不懈，不能有絲毫懈怠。加強基層組織建設，就是要求各基層黨組織要認清形勢，振奮精神，牢固樹立大局意識、發展意識和爭先創優、趕超進位意識，科學分析蘊藏的機遇和面臨的挑戰，清醒認識存在的差距和問題，善于捕捉機遇，把握先機，團結帶領廣大干部努力開創工商行政管理事業發展的新局面。

二、加強基層組織建設，必須準確把握各項目標要求

為加強基層組織建設，省工商局印發了《河北省工商行政管理系統基層黨支部建設工作規范》。加強基

3層組織建設要認真學習規范，牢牢把握“規范”中提到的重點內容。要掌握基層組織的八項工作內容，十二個制度建設和四個工作程序，并嚴格落實到位。要通過組織建設做到“五個提升”，即基層黨組織戰斗力進一步提升、基層黨組織書記素質進一步提升、黨員隊伍生機活力進一步提升、基層基礎保障水平進一步提升、基層黨建制度化水平進一步提升。

三、加強基層組織建設，必須突出把握著力重點 開展基層組織建設，貴在解決問題，貴在取得實效，貴在推動工作，這一切都要求我們必須把握著力點，找準突破口，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，扎扎實實做好各項工作。

一帶頭人要發揮作用，帶動隊伍實現新提升。實踐證明，一個有戰斗力的基層黨組織，關鍵的一點，就是有一個優秀的“一把手”、“當家人”。大力開展基層組織建設，首要的一點就是要把帶頭人隊伍建設作為頭等大事來抓。今天到會的各支部書記都是我們層層篩選、認真選撥，選舉產生的。無論是老支書還是新支書，選你們是因為你們能干事。但能干事還要干成事，舞臺已經提供給了你們，怎么演？演的怎么樣？全靠你們自己。你們不僅要嚴格按照黨委要求，切實做好規定動作，還要立足實際、發揮作用、創造性地開展工作。

二要在完善發展思路上實現新提升。黨建工作從來不是孤立的，也不是片面的，而是與中心工作緊密相聯的。全系統各級黨組織要緊緊圍繞全縣工作中心，圍繞工商工作重點，在服務發展中找準“坐標”，在市場監管中取得突破，在重點工作中發揮作用。

三要在健全落實規章制度上實現新提升。近年來，我們在總結經驗的基礎上，先后制定和推廣了一些基層建設的制度和規范，但總體上來說，還很不規范，基層各項制度和組織生活形同虛設，有的根本就沒有開展。我們要求這次會議后要嚴格落實各項制度要求，全面健全組織生活，切實發揮各級黨組織在工商行政管理各項工作中的作用。

四、深入開展基層組織建設，必須強化措施，注重實效

基礎不牢，地動天搖。基層組織建設，是全黨政治生活中的一件大事，事關改革發展穩定大局，各級黨組織高度重視。工商系統的黨組織建設既是政治保障，也是工作需要。能否把這項工作做好，做出成效，關鍵在我們在坐的各位。因此，我們要務必高度重視，周密安排，加強領導，精心組織，扎實推進，確保各項工作任務落到實處。

一要強化責任落實。抓好基層組織建設，落實責任，履行職責是關鍵。要積極構建“書記抓、抓書記”

5工作格局，各支部書記都要切實承擔起工作責任，把基層組織建設各項工作作為“一把手”工程來抓，集中精力、抓好落實。二要強化工作創新。各支部要牢固樹立“常規工作有特色、重點工作出精品、整體工作創一流”的工作理念，突出重點工作、合理利用資源，立足本職，積極探索，使基層組織建設體現出本單位特色，做到規定動作不能少，自選動作有創新。三要務實推動工作。要始終以推動發展的成效來檢驗活動的成效，堅持在推動工作中加強基層組織，在加強基層組織中更好地推動工作，把加強基層組織建設與推動當前工作、破解難題、加強監管、轉變作風相結合，努力推動各項工作再上新臺階。

同志們，推進基層組織建設意義重大，影響深遠。我們要進一步統一思想，集中精力，求真務實，開拓創新，全面提升系統黨的基層組織建設水平，推動工商事業又好又快發展，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開，為建設和諧磁縣，促進我縣經濟社會的發展做出工商部門新的更大的貢獻！

第五篇：縣委書記在全縣基層組織建設年現場推進會上的講話

縣委書記在全縣基層組織建設年現場推進會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開基層組織建設年現場推進會，主要目的是貫徹落實中央和省、市委的有關會議精神和文件要求，動員全縣各級黨組織和廣大黨員，進一步統一思想、提高認識、開拓創新、扎實工作，為推動xx經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展提供堅強的組織保證，以優異成績迎接黨的十X大勝利召開。今天這個現場推進會，就是希望大家時刻保持清醒的頭腦，以更加堅定的信心，更加振奮的精神、更加扎實的舉措、更加強烈的責任感，圓滿完成201X年各項目標任務。剛才，XX部長對相關工作進行了安排，希望大家認真抓好落實，下面，我講三點意見。

一、提高認識，全面領會基層組織建設年活動的重要意義

我們常說，基礎不牢，地動山搖。我們黨的事業根基在基層，活力在基層，全面加強基層組織建設，既是黨的優良傳統，也是行之有效的工作途徑。今年是黨的十X大召開之年，是實施“十X五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是全縣跨越發展，富民強縣的重要一年。從發展方面講，今年省市目標任務要求高，各縣市區競相發展的勢頭強勁；從維穩方面講，我們面臨的形勢十分嚴峻，信訪問題比較突出。所以，面對新形勢，新任務，新要求，我們必須把各級黨組織建設抓好，把黨員干部的先鋒模范作用發揮出來。可以說，基層組織建設工作不僅是工作態度的問題，也是一個政治責任心的問題，大家一定要站在提高黨的執政能力、夯實黨的執政基礎的高度，充分認識開展基層組織建設年活動的重大意義，把思想和行動統一到中央和省、市委的安排部署上來，把基層組織建設年活動與創先爭優活動結合起來，與“XX教育”、“三深入”活動結合起來，與班子建設、作風建設結合起來，著力解決一批基層組織建設中的突出問題，以優異的成績向黨的十X大勝利召開獻禮。

二、把握要求，全面提升基層組織建設科學化水平

開展基層組織建設年活動，重在解決問題，貴在取得實效，讓群眾滿意。在活動中，能不能有效解決影響發展的難點問題，能不能有效解決影響基層社會和諧穩定的突出問題，能不能有效解決影響群眾生產生活的關鍵問題，都要求我們必須把握著力點，找準突破口，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，扎扎實實做好各項工作。

一要在選好配強隊伍上實現新提升。實踐證明，一個有戰斗力的基層黨組織，關鍵的一點，就是有一個優秀的“當家人”。大力開展基層組織建設年活動，首要的一點就是要把帶頭人隊伍建設作為頭等大事來抓。健全完善鄉鎮黨委科學運行機制和議事決策機制。認真落實“一定三有”政策，進一步建立健全村干部激勵保障和培訓機制，完善村干部管理監督及考核辦法。加強對后進班子的整頓提升，對一些組織軟弱渙散、黨務政務村務管理混亂、矛盾問題比較突出的班子，要堅決進行整頓提高，該調整的堅決調整。要認真實施大學生村官創業扶持、后進村黨組織整頓等基層黨建創新項目，引導鄉村黨組織改進工作方式，提高服務科學發展的能力和水平。要進一步加強對基層黨建工作的指導力度，加大對基層組織建設的督查、指導力度，使基層黨建工作真正有人沉到一線去抓。

二要在完善發展思路上實現新提升。全縣各級黨組織要以正在開展的“四群教育”、“三深入”活動為契機，把基層組織建設年活動與創先爭優活動緊密結合起來，圍繞中心工作，結合本地實際，謀劃科學發展思路，做到與經濟社會發展同頻共振，在服務發展中找準“坐標”，在促進發展中取得突破，把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的組織資源轉化為科學發展資源，把黨的建設成果轉化為科學發展成果。全縣各級領導干部要帶頭深入實際、深入基層，面對面傾聽基層組織和廣大群眾的意見和建議，動真情、講真話、辦實事，使各級干部在聯系群眾、發展基層中錘煉黨性、改進作風，使活動的開展真正助推當地經濟社會的發展。

三要在健全落實規章制度上實現新提升。我們先后完善和推廣了“一定三有”、“四議兩公開”等有效載體和辦法，各基層黨組織在落實上、實踐上還存在很大差異，有些基層黨組織只是說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，就是沒有落實在行動上。開展基層組織建設年活動，就是要繼續深化一些成功的做法和經驗，把這些載體拓寬、完善、堅持好，實實在在地落實到位。要創新基層黨組織活動內容和方式，每個黨支部都要完善制度，著力破解黨組織凝聚力不強、干部隊伍活力不足、黨員發揮作用不夠等問題；組織部門要全面規范企業等各基層黨組織運行機制，制定完善各領域基層黨組織工作規程，全面提升基層黨建工作的規范化和科學化水平。

四要在管好用好陣地上實現新提升。要堅持建管并重，一手抓活動場所建設，一手抓功能發揮，把活動場所建成“黨員之家”、“干部之家”和“農民之家”，著力解決“重建設、輕管理、有場所、無活動”的問題。真正把村級組織活動場所建設好、利用好。要進一步提高遠程教育終端站點利用水平，在加強管理、發揮作用上下功夫，采取豐富多彩的形式，廣泛開展各種培訓教育和文娛活動，使遠程教育成為有效提高黨員和群眾科技文化素質的重要平臺。

五要在培育典型示范上實現新提升。按照“建設一個好班子，提出一個好思路，設計一個好載體，建立一個好機制，培育一批好典型”的要求，著力發掘和培育示范典型，以點帶面，推動全局，培育一批既有本地特色又有面上指導價值的黨建品牌。通過典型的示范帶動作用來帶“后進”促“一般”，力爭每個鄉鎮都有黨建工作和經濟發展的典型村（社區）、每個黨（工）委都有各自黨建工作的典型事例。

三、落實責任，在強化保障中增強活動實效

開展基層組織建設年活動，是今年全黨政治生活中的一件大事，事關全縣發展穩定大局。能否把這項工作做好，做出成效，關鍵在我們各級黨組織。因此，全縣各級黨組織必須要加強領導，周密安排，精心組織，扎實推進，確保各項工作任務落到實處。

一要強化責任落實。抓好基層組織建設年活動，落實責任，履行職責是關鍵。各級黨組織書記要真正擔負起第一責任人的職責，把開展基層組織建設年活動作為“一把手”工程來抓，集中精力抓好落實。縣委組織部要對基層組織建設年活動進行全程督導檢查，確保工作落到實處。要將基層組織建設年活動開展情況，納入到考評體系，注重結果運用。

二要強化工作創新。各基層黨組織要牢固樹立“常規工作有特色、重點工作出精品、整體工作創一流”的工作理念，突出重點工作、合理利用資源，立足本地實際，積極探索創新，使基層組織建設年活動體現出本行業的特色。在活動安排上，要針對基層組織實際情況的差異，既要貫徹縣委的《實施方案》精神，又要緊密結合實際，區分情況、分類實施。

三要強化輿論宣傳。要充分利用廣播電視、短信、板報、墻體標語等途徑，在更大的范圍宣傳這項工作。要通過加大宣傳工作力度，讓廣大群眾明白工作的目的是什么、能帶來什么；讓黨員干部清楚工作的要求是什么、自己該做些什么。同時，對基層組織建設年活動中涌現出來的先進典型，進行深入挖掘和全方位宣傳，樹立典型，推廣經驗，積極營造強大輿論氛圍。

四要務實推動工作。要始終以推動發展這個成效，來檢驗活動的成效，堅持在推動工作中加強基層組織建設，在加強基層組織建設中更好地推動工作，把加強基層組織建設與推動加快發展、改善民生、轉變作風相結合，努力推動全縣經濟社會跨越發展及社會和諧穩定。

同志們，推進基層組織建設年活動意義重大，責任重大。我們要按照中央和省、市委的部署和要求，進一步統一思想，集中精力，求真務實，開拓創新，全面提升我縣基層組織建設水平，推動經濟社會加快發展，以優異成績迎接黨的十X大勝利召開！