第一篇：在基層黨組織座談會上的發言

在基層黨組織負責人座談會上的發言

各位領導、同志們：

大家早上好！按照會議安排，現將我礦在深入開展創先爭優活動中的一些具體做法和貫徹落實集團公司黨委XX號文件情況向在座的各位領導、同志們匯報如下：

一、我礦深入開展創先爭優活動情況

我礦黨委按照集團公司深入開展創先爭優活動的統一安排部署，以“重在堅持、重在深入、重在創新、重在落實”的工作原則，加強創爭領導，強化創爭宣傳，落實創爭責任，創新創爭載體，深入開展創先爭優活動，較好地完成了階段性工作，取得了初步成效。

（一）我礦的具體做法

一是融入中心抓創爭。XXX礦正處于基本建設與生產長期并存階段，井下地質條件復雜，員工素質參差不齊。面對這一現狀，我礦黨委以“融入中心工作，創新黨建品牌”為主線，開展了“黨員責任區”、“無職務黨員先鋒崗”，“黨員品牌工程”、“黨員攻關項目”等多項主題教育實踐活動，增強了黨組織的凝聚力和戰斗力，充分發揮了政治核心、戰斗堡壘、示范表率和先鋒模范作用。

二是突出特色促創爭。在深入開展創先爭優活動中，我礦黨委按照“獨具特色、全新模式”的創爭工作新格局，不斷創新活動載體，豐富活動內容，增強創爭活力。我礦綜采一隊是礦原煤 1

生產主力單位，承擔著全礦三分之二的原煤生產任務，今年先后遇到5個斷層，在創爭活動中，該隊黨支部結合區隊安全生產難點工作，在黨員中開展了“亮身份保安全、亮崗位爭先進、亮業績比貢獻”的“三亮”活動，黨員個個沖鋒在前，用黨員的模范行為影響和帶動著身邊的員工群眾，不僅順利的通過了斷層帶，還超額完成了原煤生產任務。綜掘二隊黨支部開展了“井筒要到底，黨員當先鋒”主題實踐活動，成立了現場斜井維護和副斜井掘進兩個黨員先鋒攻堅組，確保了井筒維護到底，為我礦后續接續工作提供了保障。

三是立足崗位樹創爭。為發揮黨員先鋒模范作用，我礦黨委在全礦276名黨員中亮出“紅色”品牌，開展“紅色“教育，奪取“紅色”錦旗。一是黨員要“紅”在井下生產第一線，在急難險重時刻沖在前，以一言一行為員工群眾作表率；二是黨員要“紅”在創新攻關中，潛心鉆研本專業知識技能，提升自身綜合素質，積極投入技術創新、管理創新、技術攻關等活動中；三是黨員要“紅”在員工群眾中，利用無職務黨員先鋒崗，黨員授課等活動，推廣傳授黨員隊伍的好經驗好做法，確保黨員立足崗位作貢獻。通過打造“紅色”品牌，促進了黨員“平常時刻看得出來，關鍵時刻豁得出來，急難險重站得出來，利益面前讓得出來”。

四是全員參與齊創爭。為確保創先爭優活動全覆蓋、全員參與，發揮黨建帶工建、帶團建、帶婦建的作用，我礦先后下發了《關于在工會組織中深入開展創先爭優活動實施方案》、《關于在共青團組織中開展“抓基層、打基礎、做貢獻、亮風采創先爭優活動實施方案》，分別明確了任務和要求。工會以班組建設和崗位練兵活動為抓手，組織開展車工、焊工技能大賽，掀起技術比武、崗位建功的新熱潮；團委以促進青年成長成才、創新創效為載體，深入開展“青春建功、創先爭優”、“立足崗位比作為、創先爭優當先鋒”等具有青年特點的創爭活動。充分調動了全礦員工群眾參與創爭活動的積極性和主動性，在全礦形成了全員參與齊創爭的濃厚氛圍，為企業發展凝心聚力。

（二）四點體會

深入開展創先爭優活動給我礦黨建工作創新提供了更加廣闊的舞臺和空間，為提升黨建工作科學化水平，為建設文明和諧積極向上現代化礦井提供了制度和組織保證。

一是創新了黨建工作形式。二是豐富了黨組織活動內容。三是增強了黨建工作活力。四是提高了黨組織凝聚力。

（三）下一步工作打算

為了繼續深入開展好新一輪創先爭優活動,下一步我礦將著力做到“四抓好”

一是抓好支部創爭不放松。基層一線是黨建工作創新的源泉，黨的建設重心在基層，基礎在基層，創新在基層，活力在基層。要使創爭活動融入到企業安全生產的全過程，擴大創爭活動的覆蓋面，就要緊緊抓住基層黨支部這一承上啟下的關鍵環節，夯實支部基礎建設、激發支部創新活力，達到“一個支部一品牌，一個支部一特色，個個支部出成效”的良好局面。

二是抓好崗位創爭不松勁。崗位是實現自身價值和創先爭優的舞臺，要緊扣中心任務，融入日常工作、立足本職崗位，以崗位保班組，班組保區隊，區隊保全礦，一級帶著一級干，一級做給一級看，積極開展以“爭做崗位文明之星、爭做崗位奉獻之星、爭做崗位安全之星、爭做崗位創新之星、爭做崗位技能之星、創建黨員先鋒工程”為載體的“五爭一創”主題教育實踐活動。

三是抓好全員創爭不停步。繼續按照“全員覆蓋，人人參與，橫向到邊，縱向到底”的原則，抓好機關基層、干部員工群眾創爭活動，營造“個個創先進、人人爭優秀”的良好氛圍，全面掀起“創爭”熱潮。

四是抓好支部負責人創爭不手軟。基層支部創爭活動關鍵在支部書記，要把抓好基層支部書記做為首要任務，健全書記抓，抓書記，形成黨委統一領導、部門齊抓共管、支部層層落實的創爭工作責任體系，強化考核，落實責任，做好表率。

二、貫徹落實集團公司黨委89號文件情況

集團公司黨委XX號文件的出臺，為我礦黨委今后抓好黨建工作指明了方向，我礦黨委及時組織黨委中心組成員、政工人員、黨支部書記認真學習貫徹了文件精神，通過學習貫徹，我們的體會有以下五點：

一是明確了黨建活動內容。二是明確了資金渠道。三是明確了組織機構設置情況。四是明確了人員配備情況。五是明確了

考核標準。

我礦目前已經按照集團公司“四強”黨組織、“四好”領導班子、“四優”共產黨員的創建活動內容開展黨組織創建活動。按照要求正常使用黨組織活動經費。在人員配備上，因為我礦是新建礦井，人員素質和業務水平相對較低，個別黨務干部的配備還不完善，下一步我礦將按照“成熟一個培養一個”的原則進行配備。

意見和建議：按照集團公司的規定，所有獎金全部發放到個人賬戶，我們在開展黨建各項創新活動和創先爭優活動中，因為各項手續及時間的拖延不能及時兌現獎勵基金，降低了黨員和支部參與黨組織活動的積極性，起不到很好的促進作用。建議集團能否以發票的形式給以報銷黨組織活動經費。

第二篇：在全市基層黨組織建設座談會上的發言

在全市中小學基層黨組織建設座談會上的發言

各位領導，我叫王增榮，是永州市零陵區黃田鋪鎮黨委書記。黃田鋪鎮位于零陵區瀟水河西、湘江之東，207、322國道及衡昆高速公路穿鎮而過，全鎮土地總面積116平方公里，轄33個行政村，1個居委會，328個村（居）民小組，7360戶，總人口

3.1萬人。全鎮共有學校三所，下設三個支部，即黃田鋪學校支部、雙牌鋪學校支部、鳥墉鋪完小支部，教師黨員112人，其中男99人，女13人，本科40人，專科30人，中專41人，高中1人，非黨積極分子2人。近年來，鎮黨委把推進學校建設、提高素質教育作為當前農村的一項中心工作來抓，特別是大力加強了學校黨支部建設，取得一定成效。下面我就鎮學校黨組織建設的一些基本情況匯報如下：

一、工作開展情況

1、抓學習，努力形成了高水平的師資隊伍。一是堅持理論先導，以科學的理論武裝教師頭腦，用理論指導實踐，著重在學習和掌握科學的思想方法和工作方法上下功夫從而指導實踐。不斷用鄧小平改革創新的精神，研究教育教學改革中的新情況、新問題，積極推進素質教育。通過制定學習計劃，采用集體學、自學、研究、討論、觀看錄像、演講等形式，豐富學習的內容，中心組堅持先學、學深的原則，在“學”字上求“深”，在“研”字上求“實”，在“學”、“研”結合上求“新”，真正達到用理論來指導工作的目的，為構建學習型教師組織提供了有利保證。二是組織“讀書”活動，要求：每人讀一本書，不斷提高自己的理論水平，進一步開闊視野，指導自己工作。學校在教師讀書基礎上，聯系實際組織學理論、樹師表讀書演講交流活動。三是充分利用計算機及網絡在教育中的作用，無論從硬件、軟件上都鼓勵教師參加更高層次的學習，90%的教師能掌握基本操作，能利用網上資源，學習制作使用課件。

2、抓落實，充分發揮了黨員的模范作用。一是為慶祝建黨90周年，學校黨支部以學習回顧黨的90年光榮歷史，學習素質

教育理論，進一步振奮精神，更新觀點，推動各項工作再上新臺階為目標，開展了“知黨、愛黨、跟黨走”為主題的豐富多彩的紀念活動：民主評議黨員活動、建黨90周年答題知識競賽、黨章黨史資料片、主題班隊會、讀書交流活動、獻計獻策活動、演講、召開民主生活會等，進一步增強了廣大黨員、教師的光榮感、使命感，激發了廣大教職工奮力拼搏的政治熱情和工作干勁，營造了熱烈、濃厚、隆重的紀念氛圍，為順利完成教育教學任務奠定堅實的基礎。二是深入開展創先爭優活動，學習上級黨組織文件通知精神，各支部都組織召開了動員大會，制定了創先爭優活動實施方案，各支部、黨員教師結合實際都書面上交了公開承諾書和承諾事項，黨員教師集中學習和個人學習相結合，學習筆記不少于2萬字，心得4篇以上。三是在黨員開展“自塑形象”活動，用自己言行，實踐入黨誓詞，要求黨員起到以下七個方面的帶頭作用：黨員遵守學校規章制度，模范遵守學校勞動紀律的帶頭作用；黨員參加教育教學改革帶頭作用；黨員參加教研活動的帶頭作用；黨員樹立良好的師德師風，杜絕體罰和變相體罰的帶頭作用；黨員在工作中吃苦耐勞，勇挑重擔，吃苦在先，享受在后的帶頭作用；黨員積極參加學習，不斷充實自己，鉆研業務帶頭作用；黨員學習使用電腦，開展教育教學工作帶頭作用。

3、抓素質，全面樹立了良好的師德師風。一是進一步貫徹落實《教師職業道德規范》，將外樹形象與內強素質結合起來，將開展活動與完善管理相結合，將思想教育與崗位實踐相結合，把教師職業道德作為教師考核的重要內容和職務聘任的重要依據，教育全體教師增強法制觀念和意識，做到懂法、學法、守法，提高依法治教的自覺性。二是把師德師風當作重點抓，建立一箱、一卡、一檔（即：師德師風群眾信箱、師德師風意見反饋卡、建立師德師風檔案），將師德師風列為重點考核項目，倡導教師和學生建立民主、平等、和諧的師生關系，立足崗位做好教書育人、管理育人、服務育人的工作。三是全校教師積極落實“一崗兩責”，把思想政治工作納入職責范圍，在組織教育教學管理的同時，做好了師生的思想政治工作。

二、存在的問題

一是活動形式單一，質量不高，效果不佳。集中活動時間很難得到保證，有的黨員對內容淺顯的組織生活會不感興趣；學校黨組織工作方式單一，黨員教育形式缺乏創新和活力。

二是對黨支部工作認識不夠深入。有的教師在思想認識上存在著誤區，認為中小學校黨支部工作虛多實少，可有可無；其次是認為理論學習大可不必，把書教好，把學生成績提升上來就行了，理論學習走過場。

三是黨建工作的人力、財力投入不足。目前在很多中小學校中，學校給黨支部班子成員的課排得滿，甚至排得超，上級黨組織和教育主管部門黨組也基本上沒有相應文件來認定支部班子（書記除外）的工作量。如此，這些學校便沒有足夠的人手花足夠的時間去抓黨建工作。黨支部平時的材料完成、份內所做的事，大多是為了應付檢查。另外,黨建工作也是需要經費支持的，但目前依然存在著很多中小學校的黨建工作缺少固定經費保證的情況。

四是黨支部的隸屬關系不夠理順。中小學校黨支部在學校中應該管什么，開展工作的載體有哪些，尤其是學校的工、青、婦、教代會等團體到底是由誰去領導，這些都應該理清理順。

五是制度建設不夠完善。有的中小學校黨支部還存在著制度建設不夠完善的情況：黨員發展的體系和制度不成套、不完善；存在著空有制度而無落實；缺乏有效的監督和激勵措施；缺乏有效的獎懲手段，致使一部分黨員入黨后反而出現黨性修養退步的現象。

三、幾點建議

1.要把基層黨組織建設與教育教學管理相結合。在學校，黨支部就是融合劑催化劑，是校園和諧發展、校園文化意識形成的主要倡導者和領導者。要充分發揮黨組織的作用，把基層黨組織建設與教育教學管理充分結合起來，構建科學民主的決策機制，掌握政策，為學校決策提供政策依據和方向，不斷增強黨組織觀念，端正工作指導思想，保持良好的精神狀態，要努力形成二種機制，一是要搞活教師隊伍流動機制，實行能者進庸者出，調動教師隊伍的工作積極性；二是要完善激勵機制，通過設立教育獎勵基金等，鼓勵黨員、教師開拓創新，激發教師隊伍的敬業愛崗責任性。

2.要把黨員隊伍建設與教師隊伍建設相結合。要全面形成一種倡導，即把優秀的教師培養成黨員、把黨員培養成為優秀的教育人才的發展機制，從而確保黨支部旺盛的生機和活力。要抓好黨員的教育，徹底摒棄只重教學不重理論學習的思想，解決好教師隊伍個人意思強、組織觀念弱的現象，樹立良好的師德，讓每個黨員、教師做學習的典范，實踐的榜樣，危難時刻挺身而出的先鋒，達到黨政合一，促使學校健康發展的目標。”

3.要把黨員的先進性教育與少先隊員、共青團員的先鋒模范性教育相結合。黨員是組成黨組織的個體細胞，是構成黨組織戰斗力的基本要素。所以黨支部肩負著增強發揮每一個黨員先鋒模范作用的重任。學校是教書育人的堡壘所在，也是青少年形成人生觀、世界觀、價值觀的重要時期，因此，我們一是要充分發揮“人類靈魂工程師”的作用；二是充分發揮“教育學生”的作用，切實形成尊師重教、教書育人的良好氛圍。

第三篇：在基層組織建設座談會上的發言

在基層組織建設座談會上的發言

中共**市**區委常委、組織部長***

**區國土總面積****平方公里，總人口21萬，轄2鎮11鄉350個行政村。全區共有黨組織568個，黨員9136名。下面，我就抓基層組織建設方面的實踐和體會向各位領導作一匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、黨的十七大以來，我區基層組織建設卓有成效 黨的十七大以來，**區委按照中央和省、市委的部署和要求，切實加強黨的基層組織建設，為全區轉型跨越發展提供了堅強的組織保證。

一是全面加強農村基層組織和黨員隊伍建設，從根本上夯實基層組織建設基礎。在基層組織建設方面，首先是按照“十有”、“四通”的要求，進一步加強村級組織活動場所建設。2007年以來，投資1200多萬元，新建、改擴建172個村級組織活動場所。區財政每年給每個村級場所預算管理費用2000元。目前，村級組織活動場所已成為農村黨員和群眾活動的主陣地。其次是落實了“四議兩公開”和“一定三有”，進一步加強村級組織制度建設。實行了“三諾雙評一考”，使農村干部干事有方向、發展有目標、考核有規范。（“三諾”

1即“提諾”、“審諾”、“示諾”；“雙評”即黨員代表議表議事會和村民代表議事會評議；“一考”即年終考核）。從2007年起，對連續任職10年和累計任職20年、年滿60周歲的離任村支書、村主任，實行了生活補貼制度。再次是采取“兩推一選”和集中培訓，進一步加強村級組織領導班子建設。大力實施農村“領頭雁”工程，結合村委會換屆，選優配強農村黨支部書記。特別是在今年村“兩委”換屆中，我們鼓勵、支持大學生村官競選“兩委”成員，除社區外，在農村的大學生村官通過選舉進入村“兩委”班子的占到95%，其中有15人當選為村“兩委”主干。對農村“兩委”主干每年在區委黨校進行一次集中培訓。對大學生村官努力從生活保障、工作環境、發展政策等方面積極為他們創造良好的環境，幫助他們建立創業基地20多個。從而使村級組織建設水平有了新的提高。在黨員隊伍建設方面，在發展黨員上，認真貫徹“十六字”方針，實行了“2+1”發展黨員工作法和“村村發展黨員工程”。“2+1”就是對3年沒有發展黨員的村，每村至少確定2名入黨積極分子，培養發展1名黨員。2010年對黨員人數少于5人的村，實行“村村發展黨員工程”，使農村黨員隊伍的年齡、文化結構和分布進一步趨于合理。在黨員教育培訓上，認真落實《**省2009－2013年黨員教育培訓工作實施意見》，在全區形成了區、鄉、村三級抓黨員教育的工作

格局。農村黨員干部遠程教育網絡，采取“衛星+寬帶”模式實現了全覆蓋。在流動黨員管理上，我們在企業黨組織中廣泛開展了“組織找黨員、黨員找組織”活動。及時為210名外出流動黨員發放了《流動黨員活動證》，并進行跟蹤管理，使他們流出不流失。對進駐到北坪循環經濟園區項目的16名流動黨員及時成立了3個流動黨員黨小組，在項目實施過程中充分發揮了黨員先鋒崗的示范作用。在黨員激勵關懷上，2009年區委組織部籌資36萬元建立起了困難黨員幫扶救助基金，已先后幫扶救助困難黨員76名，發放救助金8萬多元。

二是大力實施基層黨建創新項目，從質量上推動基層黨建科學發展。2010年以來持續實施了18個統籌城鄉基層黨建工作創新項目，以點帶面，發揮了較好示范帶動作用。其中，區級項目“建立健全困難黨員關懷幫扶機制”，被市委評為全市“十大基層黨建創新項目”。**村“能人牽頭、黨員帶頭、引領村民共建新農村”的做法，被評為全市“基層黨建創新精品工程”。

三是深入開展集中性教育活動，從理念上提升基層組織建設水平。在科學發展觀活動中，堅持注重學有所得，把提高認識貫穿活動始終；注重調查研究，把改進作風貫穿活動始終；注重落實整改目標，把解決問題貫穿活動始終。在創先爭優活動中，按照胡錦濤總書記黨組織爭先進、黨員干部作表率、人民群眾得實惠的要求，緊緊圍繞中心任務開展活

動，有力地推進了全區的工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化進程，全區轉型跨越發展取得了顯著成績。去年底，全區地區生產總值完成242.8億元；財政總收入完成30.1688億元；一般預算收入完成14.95億元；固定資產投資完成101.18億元；城鎮居民人均可支配收入達到14683元；農民人均純收入達到5460元，區域綜合實力顯著增強。去年，全市城鄉統籌發展現場會、全省、全市醫改現場會在我區召開。我區還先后被授予全國“計劃生育優質服務先進區”、“全國教育均衡發展先進區”、“全省人口和計生工作目標管理責任制考核先進區”、“全省林業生態縣”等稱號”。

二、在基層組織建設方面存在的一些問題

黨的十七大以來，各級組織部門都非常重視基層組織建設，特別是學習實踐科學發展觀教育和創先爭優活動的開展，更使基層組織建得到了切實加強。我區的基層組織建設雖然也取得了一定的成績。但在新形勢下，結合自己從事基層黨建工作的實踐，我感到仍有一些新問題新挑戰。

一是農村青壯年大多外出，在村人口多數年老體弱，農村黨員青黃不接，后繼乏人；二是基層組織設臵不夠合理；三是基層黨員干部的學風不濃，作風不實，思想政治素質有待進一步提高；四是有的基層黨組織對黨員的教育、管理、監督不夠，黨員的黨性觀念淡化、能力不足、精神懈怠。五

是街道社區和兩新組織的黨建工作仍然薄弱；六是學習型黨組織建設還需要進一步抓緊抓實。

三、加強基層黨組織建設的意見建議

在剛剛召開的在創先爭優活動中開展基層組織建設年視頻會議上，中央把2012年確立為基層組織建設年，這為我們抓好基層組織建設提供了難得的機遇。我們將按照中央“基層組織建設年”的要求和省委組織部在基層組織建設年中實施“集成升級活動”的安排部署，扎扎實實抓好基層組織建設年各項任務的落實。

一是要深入廣泛地開展學習推廣文建明工作法，緊密結合本地實際，在學精神、學實質上下功夫，在健全鄉鎮黨委科學化運行機制上下功夫，提升鄉鎮干部工作水平，加強鄉鎮黨委書記隊伍和領導班子建設。

二是要按照省委組織部要求，全面實施區、鄉、村三級“聯述聯評聯考”制度，強化黨建工作責任，加大區、鄉、村三級書記抓基層黨建工作的力度。

三是要堅持不懈地抓村級班子“領頭雁”隊伍建設，動員致富能人回村擔任村黨組織書記。在推進“一村一業”過程中，充分發揮村黨組織書記的“雙帶”作用，壯大農村集體經濟，加快建設社會主義新農村的步伐。

四是要深入開展黨員純潔性教育，使黨員牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀。認真開展黨員黨性定期分析和

民主評議黨員活動，通過處臵不合格黨員，建立黨員正常退出機制，疏通出口。

五是要以深入開展干部下鄉住村、領導包村增收活動為載體，形成黨員聯系和服務群眾的長效機制，讓黨員在深入群眾中改進作風、錘煉黨性，幫助農民增收致富。

以上發言，不妥之處，敬請各位領導批評指正。

第四篇：在全市基層組織建設年座談會上發言

精心組織

創新推動

確保基層組織建設年活動取得實效

中共新津縣委組織部

全國、全省視頻會議召開后，新津縣在學習領會中央、省委、市委精神，深入調查研究的基礎上，多次召開專題會研究實施方案，并將2012年確定為我縣“基層組織建設創新活動年”，迅速制發了《關于開展基層組織建設創新活動年的實施意見》、《關于開展基層組織現狀大調查實施“三分類三升級”活動的通知》、《關于實施“一十百千萬”行動扎實推進基層組織建設創新活動年有力開展的通知》、《關于在“領導掛點、部門包村、黨員幫扶”活動中開展“千名機關干部駐村蹲點聯戶幫扶活動”的通知》等9個文件，突出特色，創新推動基層組織建設年活動。主要做法得到了省、市委組織部的充分肯定，先后在全省基層組織建設年座談會、全省基層組織建設年調研座談會、全市基層組織建設年工作會上作交流發言。近日，《中國組織人事報》以《西部小縣做出黨建大文章-四川新津縣加強基層組織建設的探索與實踐》為題，報道我縣基層組織建設工作。

一、凝心聚力抓落實。縣委高度重視，將基層組織建設年作為最大的基礎工作、最大的群眾工作、最大的軟環境，從人、財、物上給予大力支持。一是領導配備向基層黨建傾斜。將“縣委農村基層組織建設工作領導小組”調整為“縣委黨建領導小組”，下設辦公室；將組織科分為組織一科、組織二科，將組織部1/2以上的人員和精力都投入到基層組織工作中。結合部門集中調整，將2名政治素質高、熱心基層 1

黨建工作的副局級領導，調整到縣直機關工委擔任副書記，加強機關黨建工作力量。調整縣委創新爭優活動領導小組和成立縣委基層組織建設創新活動年領導小組，實行“一套班子兩個牌子”，并下設領導小組辦公室，組建綜合協調組、宣傳簡報組，加強組織領導。二是輿論資源向基層黨建傾斜。在公交站臺等醒目位置投放創先爭優、基層組織建設創新活動年宣傳標語；在節假日等重要節點，在縣城商業中心廣場LED顯示屏滾動播報基層組織建設創新活動年宣傳短片；在《今日新津》增設《新津組工》專刊；在新津電視臺和遠程教育平臺開辟專欄，努力營造推進基層組織建設創新活動年的濃厚氛圍。截止目前，在公交站臺投放宣傳標語12條，在LED顯示屏滾動播報宣傳短片2次；《新津組工》出刊2期，報道信息91條；《今日新津》開辟專欄報道21條，新津電視臺滾動播出42條。各基層黨組織制作宣傳專欄134個、懸掛宣傳橫幅318條，并將7月確定為黨建宣傳月，對全縣基層黨建工作進行集中展示。三是資金投入向基層黨建傾斜。建立縣財政投入保障機制，設置村（社區）黨建工作經費，將各村（涉農社區）固定辦公經費從6000元/年提高至1萬元/年，城市社區固定辦公經費從8000元/年提高至1.5萬元/年的基礎上，為每個村（社區）新增黨建工作專項經費1萬元；保障機關黨建工作經費，將縣級部門黨建工作經費按200元/人標準，納入部門工作經費預算；推行新經濟組織和非公有制企業黨建經費稅前列支和黨費返還制度。設置動態升級激勵機制，在全縣各類基層黨組織中，開展創建黨建綜合示范點活動，每年評選表彰10個不同類型、各具特色的黨建綜合示范點，從縣管黨費中給予5000元的激勵經費補貼。將農村新型社區活動場所建設 2

和村級集體經濟發展用地納入新農村建設或產業功能區發展整體規劃，新建成新型社區活動中心面積不低于500平方米，要有能容納社區全休黨員的活動室。

二、創新載體強抓手。在全縣以“一十百千萬”行動為抓手，在農村、機關、“兩新”以及黨員隊伍建設方面，分領域實施“組織引領”、“示范評比”、“品牌素質”、“素質提升”等四大工程，創新載體，統籌推進農村、機關、兩新等各領域基層組織建設年活動創新開展。一是健全一個黨建工作推進機制。把抓基層組織建設創新活動年明確為“書記工程”，并按照“周有重點、月有安排、季有計劃、半年有總結”思路，將基層組織建設創新活動年工作內容細化為具體項目，逐項推進，并分領域建立基層黨建工作考核評價辦法，探索建立領導巡查、示范引領、督查督辦、考核評比、亮牌問責等五大推進機制，在全縣形成黨委（黨組）統一領導，一把手負總責，分管領導具體負責，各級組織抓落實的工作格局。二是十個黨建綜合示范點。在全縣農村、機關、非公有制企業和社會組織等不同領域，選擇一批基礎條件較好的黨組織，因地制宜確定示范創建任務，打造10個不同類型、不同層次、各具特色的黨建綜合示范點，以點帶面統籌推進各領域黨建整體水平提升。如在農村，圍繞“選好人、選好路、選好題”，在班子建設、黨員干部隊伍建設、村級治理機制等方面，打造具有本地特色和示范作用的黨建綜合示范點。在機關，圍繞“建強組織、服務中心、爭做示范”，在建設學習型機關、發揮黨組織作用、深化“三亮三比三評”活動等方面，打造具有機關特色和示范作用的黨建綜合示范點。在非公，圍繞健全工作制度、豐富活動載體、推進黨群共建等方面，打造具有非公特色 3

和示范作用的黨建示范點。三是樹立百個先進典型。圍繞“立足崗位作貢獻，服務中心抓發展，維護穩定促和諧”，在全縣不同領域樹立“愛崗敬業”、“創業帶富”、“技術創新”、“扶貧幫困”等各方面的先進典型100個，并結合創先爭優活動進行專項表彰。同時充分利用今日新津、新津組工和新津電視臺等載體平臺進行宣傳，營造全社會“人人爭先鋒，事事創先進”的濃厚氛圍。四是開展千名干部駐村蹲點聯戶幫扶活動。結合“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，組織全體機關干部進村入戶，開展以“一進二問三幫”（進農戶，問情況、問訴求，幫班子建設、幫民生改善、幫增收致富）為重點的縣級機關干部駐村蹲點聯戶幫扶活動。并將全縣機關干部駐村蹲點聯戶幫扶工作納入“書記抓、抓書記”，實行“一周一訪”、“一月一報”、“一季一薦”、“半年一評”、“年終一考”制度，推行聯述聯評聯考。五是組織萬名黨員大培訓。以縣委黨校為主陣地，建立全縣黨員培訓方案，科學設置培訓專題，分期分批開展黨員輪訓；鎮鄉、部門、“兩新”黨組織依據目標要求，建立黨員培訓計劃，有針對性地開展培訓，全年黨員集中培訓不少于3天，培訓面達95%以上，全力建設一支適應形勢和任務要求，充滿生機和活力的高素質黨員隊伍。與此同時，實施入黨積極分子“量化管理、積分達標”辦法，建立入黨積極分子數據庫，采取集中授課、結對聯系等方式加強培養，從源頭上提高黨員發展質量。各鎮鄉黨委、部門黨組（黨委）按“制定一個好的方案、塑造一個好的先進典型、謀化一個創新舉措、打造一個好的示范點”要求，扎實推進。

三、健全機制促深化。為進一步落實基層黨建責任制，不斷夯實基層基礎，使基層組織建設年的各項工作任務真正落實到實處，我們 4

探索建立了“五項推進機制”。一是推行領導巡查機制。成立督查指導組，分為縣委督查指導組、鎮鄉督查指導組、部門（系統）督查指導組，縣領導擔任組長帶頭深入聯系點進行巡查指導，肯定成績，指出問題和不足，并建立巡查指導臺賬，督促整改完善。二是推行示范引領機制。在鎮鄉、機關，以及新經濟組織和非公有制企業，分領域打造一批不同類型、不同層次、各具特色的黨建綜合示范點，樹立一批“愛崗敬業”、“創業帶富”、“技術創新”、“扶貧幫困”等各方面先進典型，每年評選表彰10個不同類型、各具特色的黨建綜合示范點，并從縣管黨費中給予重點支持。三是推行動態升級鞏固機制。將項目管理的手段和方法引入基層組織建設，對各基層黨組織的晉位升級、創新工作實行項目化管理，對黨建重點工作任務進行細化分解，將涉及的各項工作計劃到月、安排到周、具體到天，建立項目推進臺賬，實施動態升級達標。四是建立聯考聯評聯述機制。分鎮鄉、機關、非公有制經濟組織和社會組織建立基層組織建設考核評價辦法，綜合運用日常管理、專項督查、年終考評相結合的方式對各領域基層黨建工作考核評比，并將考評結果納入鎮鄉、部門領導班子和領導干部考核評價體系，根據權重量化為具體分值，按照黨建工作在鎮鄉、部門綜合目標管理中所占分值比例計入綜合目標最終得分，與單位評選評優掛鉤；同時，將部門黨建工作在綜合目標的分值從2分調整到5分。探索建立基層黨組織書記向上級黨組織和基層黨員群眾述職制度，各級黨組織要主動接受基層黨員和群眾的評議。五是推行亮牌約談機制。嚴格落實黨建責任制，根 據督查督辦、評比小結情況，對推進不力的鎮鄉黨委、部門黨組（黨委）書記和分管領導實行亮牌約談。對未按要求落實黨

建工作任務或單位專項評分名列全縣倒數第一名的，第一次由縣委組織部副部長約談分管領導；第二次亮“黃牌”，由縣委常委、組織部長約談黨組（黨委）書記；第三次亮“紅牌”，由縣委書記約談黨組（黨委）書記。被亮“黃牌”的單位，年終基層黨建專項考核不得評為優秀；被亮“紅牌”的單位，年終基層黨建專項考核不計分。

下一步，我們將深入貫徹落實本次座談會精神，認真學習借鑒兄弟區縣先進經驗，從解決基層黨組織建設中的突出問題入手，著力增強基層黨組織的凝聚力、創造力、戰斗力，進一步完善基層黨組織建設的體制機制，把基層組織建設年活動不斷引向深入。

第五篇：在基層人事部門座談會上的發言

各位領導：

今天參加市人事局組織片區人事部門座談會，剛才聽了其它區縣領導的發言，我很受啟發。此次市人事局開展的先進性教育活動，行動早、進展快、效果好、有特色。通過開展教育活動，規范了人事部門的工作行為和服務標準，樹立了人事人才隊伍的良好形象，對我們區縣人事局的先進性教育活動起到了很好的指導和示范帶動作用。市局此次教育

活動，我覺得市局提出的“實行責任制，做好每件事，落實每個人”提得很好，也做得很好，值得我們學習和借鑒：

一是健全了組織機構，落實了責任制。在實行“五級責任制”的同時，局黨組和局級干部實行分線作戰，確保了先進性教育活動“雙促進，兩不誤”。

二是高標準、嚴要求，認真做好了每件事。在教育活動開展前和整個進程中，市局圍繞重心，統籌謀劃，總攬全局，扎實做好了每個階段、每個環節的工作：處理好了工學矛盾、加強了信息溝通、突出了學習重點、加強了檢查督促。可謂是大事做得好，小事做得實。

三是不留空白點，把教育落實到了每個人。市人事局采取多種措施，保證此次教育活動做到全員參與，一個不少，不留死角，真正落實到每一個人，從而強化了教育活動的覆蓋面，加大了教育活動的幅射力。我們了解到，專業技術人員管理處黨支部為了保證參課率，他們利用白天時間學習，晚上加班干工作，該處周成學同志動完手術未等病愈，就立即參加學習。國交處、專家服務中心黨支部00同志因公外出，支部書記00同志通過電話通報了學習情況和姜平局長的動員報告精神。這些實實在在的事例讓我們感受到了市局在開展此次先進性教育活動是動真格，下功夫真學，也取得了真正的效果。從目前來看，至少通過教育活動，已取得了以下四個明顯的效果：

（一）行業風氣明顯好轉。群眾反映的熱點、難點問題得到了及時解決，群眾對人事部門的整改情況和行業作風狀況的評價較高。

（二）服務水平明顯提高。通過教育活動，干部職工牢固了樹立為人民服務的宗旨觀念和服務經濟建設的大局觀念，堅持立黨為公，執政為民，不斷改進工作作風，提高工作效率，提供文明、優質、高效的服務。

（三）執法行為明顯規范。做到有嚴格的執法行為規范，有自上而下的管理體系，有便于接受社會監督的措施，有賞罰分明的考核獎懲制度。

（四）紀律作風明顯改善。干部職工能自覺遵守各項規章制度和廉潔自律各項規定，杜絕了各種違紀違規行為的發生。

總的來說，我認為，今年市局的先進性教育活動開局良好，成效明顯，為我們區縣人事部門開展先進性教育活動提供了很好的、可供借鑒的經驗，帶動和促進了全市人事系統教育活動的開展和機關作風建設，提升了人事部門形象，也必將進一步推動人事工作上新臺階。

今天市局召開這個座談會，目的是為了征求意見，所以我結合人事工作實際，提幾點建議：

一是加快人事工作法制化、制度化建設，努力營造人事法制環境。隨著社會主義市場經濟的不斷完善和《全面推進依法行政實施綱要》、《中華人民共和國行政許可法》等法律相繼實施，人事部門的制度化管理將面臨越來越多的挑戰。人事工作要適應新的形勢的需要，就必須不斷改進工作方式，增加工作的透明度，建立和完善各項管理制度，并在此基礎上推動人事立法，建立起完善的人事法律、法規。要對長期以來形成的人事工作優良傳統和行之有效的做法，在總結經驗的基礎上進一步完善，并通過立法或以法規形式，把它固定下來，使之具有普遍的約束力，徹底革除那些影響和阻礙生產發展、影響和阻礙優秀人才脫穎而出的人事管理體制、管理機制和管理制度，逐步建立起一套與社會主義市場經濟體制和社會主義民主法治相適應的人事管理制度和法律、法規，以此創建人事部門在工作中有法可依、有法必依的工作局面，實現由“人治”管理向“法治”管理的轉變。舉個例子來說明立法的重要性：政務公開是依法行政的要求。但是公開什么，在什么范圍內公開，如何公開，都沒有相應的法律法規及相關政策作為依據。如在制定或出臺一些重要的政策性文件時，在決策的過程中，是不是需在公開？公開后會不會影響決策目標的實現？這些都沒有相應的法律法規作為我們行為的依據。所以，人事法律法規的不健全和受傳統觀念的影響，這個極為“敏感”的話題始終沒有得到真正解決。

二是進一步細化對事業單位非監察對象懲戒辦法。目前對事業單位的工作人員的懲戒主要是依據《00市事業單位工作人員獎懲辦法》，但我們在處理一些具體問題時，覺得條款過粗，如對違紀行為和給予的處分格次規定就只有四條，不便于操作，所以建議進一步細化這個懲戒辦法：一是可不可以取消專業技術人員不適用降職處分的規定。如果專業技術人員所違反紀律與其專業技術工作相關時，是不是可根據實際情況給予降一級（或幾級）專業技術職務的處分。同時，建議對判緩刑的事業單位工作人員的處分參照公務員執行。

三是探索完善