第一篇：市政府法制辦工作總結及工作安排

市政府法制辦工作總結及工作安排

一年來，市政府法制辦在市委、市政府的堅強領導下，堅持以十八大會議精神為指導，以建設法治政府和服務政府為目標，緊緊圍繞全市中心工作，全面履行政府法制各項職責，積極探索制度創新，努力營造良好法治環境，全年各項工作任務順利完成。現將2013年工作總結如下

一、2013年度政府法制工作總結

（一）突出重點，狠抓落實，全面推進依法行政工作

1、統籌部署依法行政重點工作。出臺《關于印發2013年度全市依法行政重點工作的通知》，將2013年度依法行政重點工作分解為六個方面15項重點工作。印發《關于認真貫徹落實**市長在市推進依法行政工作領導小組會議暨市政府法律顧問授聘儀式上講話的通知》。

2、嚴格開展依法行政評議考核。7月5日，市推進依法行政領導小組會議召開，市長**出席并對推進依法行政工作作出重要指示。討論通過了《**市2013年度推進依法行政工作考核方案》。組織開展對全市各縣（市）區政府和市政府各部門80余家單位的依法行政年度考核工作。認真做好省政府2012年依法行政考核迎檢工作。

3、積極籌劃依法行政示范單位創建活動。出臺《**市市級依法行政示范單位驗收辦法及驗收標準（試行）》。加強督促規范，積極引導推動，樹立和培養依法行政先進典型，充分發揮榜樣的示范和帶動作用。深入鄉鎮進行專項指導，積極開展依法行政示范單位培育工作。年底將評選產生我市首批依法行政示范單位。

4、加強學習培訓，不斷增強依法行政理念。圍繞中心工作，制定年度學法計劃，扎實落實市政府常務會議學法制度。從今年8月份起，每月邀請法學教授、律師講解依法行政的觀念與法治思維等課題。積極開展依法行政知識競賽、依法行政征文比賽和機關人員依法行政知識崗位培訓活動。

（二）深化鞏固，狠抓項目清理，積極推進行政審批制度改革。

1、狠抓項目清理，簡化行政審批程序。4月10日，成立了**市清理市級行政審批項目工作領導小組。市政府辦公室專門印發了《**市清理市級行政審批項目工作實施方案》。截止目前為止，共確認保留市級行政審批項目145項、承接國務院和省政府下放項目78項、凍結31項、下放42項、轉變管理方式35項、取消12項。

2、嚴格落實、深化鞏固項目清理工作成果。10月24日，市政府辦公室下發了《**市人民政府辦公室關于進一步清理市級行政審批項目工作的通知》，建立行政審批項目清理工作責任制，明確領導分工，層層落實責任，確保清理工作順利進行。

（三）多管其下，主動作為，充分發揮政府法制監督作用

1、認真開展規范性文件備案審查工作。堅持有備必審、有錯必糾。嚴格審查市政府各部門、各縣（市）區政府規范性文件。市政府制定的規范性文件及時報送省政府、市人大常委會備案，并主動接受審查。

2、積極組織案件評查，促行政行為規范化。與市監察局聯合開展行政處罰實施工作”回頭看”，督查2009年至2012年以來公安、農業等21家重點部門行政處罰實施工作。開展全市2012年度”行政處罰十佳案卷”評選活動，通過召開評析座談會，集中講解和剖析了42份參評的行政處罰案卷中所發現的109條問題。

3、建立規范化標準，促進職權清理。認真開展政務公開和政務服務”標準化建設年”活動，狠抓項目清理工作。共對全市62家市直機關的行政職權進行了確認和清理，清理確認行政許可、非許可的行政審批、行政處罰、行政征收等10類事項共計5854小項，制定了市級行政職權行使規范標準，現已在全市推廣。

4、全面規范行政執法隊伍，提升執法隊伍綜合素質。積極開展對不作為、亂作為專項整治活動，嚴格規范行政執法行為，促進依法公正文明執法。實施行政執法人員資格認證和持證執法制度。認真審核行政執法證件申領、換發，嚴把入口關。積極開展行政執法人員依法行政知識考核和2013年度行政執法證件年審工作。

（四）積極開展，嚴格履責，全力做好規范性文件指導與審查

1、科學擬定市政府年度規范性文件制定指導計劃。向全市公開征集項目建議，并根據情況發展適時作出調整，圍繞承接產業轉移示范區建設，側重招商引資、產業發展、資源利用、城市大建設、科技創新、民生工程、公共服務、政府制度建設等方面選題，報經市政府批準后予以組織實施。

2、審查出臺多項市政府規范性文件。審查我市2013年度大項目招商引資政策導則、外來投資工業項目引薦人獎勵辦法、加強境外招商引資工作的意見、組建產業招商組開展產業招商工作意見、重大招商引資項目雙向約束措施督查辦法以及大量投資合同的審查。引導推動我市產業經濟加快發展，增強經濟活力，審查四大產業激勵政策，包括工業、現代農業、科技自主創新、現代服務業（含金融業）等。審查長江港口岸線資源開發利用、土地資源”三項清理”、陰沉木資源保護等辦法。圍繞大**建設管理體制”六分開”，做好國有土地上房屋征收、公益性項目建設管理等辦法審查。解決群眾關心的事，創建文明城市建設，做好**市保障性住房管理辦法、城市建筑垃圾、戶外廣告管理辦法、**市出租車管理辦法等審查。鼓勵科技創新，激活科技對經濟發展的引擎作用，審查修訂科學技術獎勵辦法等文件。審查加強公共資源交易監督管理辦法、**市政府性債務管理辦法等。

3、積極做好市政府規范性文件信息公開。通過舉行聽證會議、書面征求、公開發布、網上公開等形式，公開征求行政主管部門、行政管理相對人、利害關系人、專家學者等各方面意見。全年共召開征求意見聽證會12次，發出書面征求意見函件300多份，網上全文公開征求意見7件，社會效果良好。

4、大力開展規范性文件實施測評和規范性文件清理工作。開展規范性文件實施效果測評工作，總結取得的經驗和存在的問題，進一步完善我市政府投資項目建設管理體制，落實好政府投資項目建設管理體制”出資、建設、營運、監督四到位”。對2010-2011年度127份文件進行全面梳理，共審查清理98件規范性文件，依法分別予以廢止、修改、宣布失效或繼續有效。

（五）創新方式，定紛止爭，著力加強行政復議工作規范化建設

1、充分發揮行政復議在解決行政爭議、化解矛盾糾紛中的主渠道作用。共收到行政復議申請66件，受理61件，已審理作出復議決定64件。積極參與行政訴訟庭審活動，維護政府形象。根據領導批示和交辦，代理市政府參加行政訴訟。認真督促行政復議決定的履行，對撤銷、變更具體行政行為以及責令履行的行政復議決定的履行情況進行定期回訪。

2、全面落實訴與非訴銜接工作機制，建立完善行政首長出庭應訴制度。及時組織召開市中級人民法院及市區三區人民法院行政庭負責人座談會，深入研究我市訴與非訴銜接工作、行政復議、行政訴訟案件情況和規范行政執法行為。積極組織市直部分行政機關行政首長出庭觀摩行政訴訟案件，取得了良好的效果。

3、加強行政復議指導和應訴案件統計分析工作，提高全市行政復議工作水平。充分發揮行政復議層級監督功能，全面推進依法行政工作。通過個案指導、案卷評查及相應的個案監督，及時主動指導有關單位予以改進、完善，有效促進了行政復議工作質量的提高。積極開展行政復議應訴案件統計分析工作，全面掌握行政復議、行政應訴工作情況，為科學決策提供基礎性數據。

（六）拓展職能，服務發展，當好政府參謀助手

1、建立政府法律顧問制度，完善行政決策機制。提請市政府常務會議審議通過了《**市人民政府法律顧問工作規則》（宜政辦秘[2013]38號）。6月份，市政府建立了法律顧問制度，聘請了15位來自省內、市內高等院校和律師事務所的法學教授、專業律師擔任市政府法律顧問，通過政府購買法律服務，為領導科學決策提供專業咨詢意見。

2、積極履行職能，當好政府參謀助手。全力為我市重大招商等活動提供法制保障，承擔我市**港經貿招商和**經貿招商活動所有簽約文本的法律審查職責，共集中審查修改簽約文本50多件。組織市政府法律顧問參與市政府規范性文件草案討論、重要協調事項法律論證以及對市政府各部門起草的擬以市政府名義簽約的各類協議、合同文本進行法律審查。截至目前為止，市政府法律顧問已參與處理各類法律事務90多起，130多件（次）。

3、認真落實市政府每月學法制度。組織市政府法律顧問每月輪流講課，并形成制度。截至目前為止，共舉辦市政府政府學法講座３次，并對學法講座進行及時宣傳報道，發布相關信息，示范帶動各級各部門學法用法。

二、2014年政府法制工作安排

下一步市政府法制工作的總體思路是緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以”提升能力，服務發展，突出重點，打造精品，爭創全省一流法制辦”為目標，推動依法行政向縱深發展，加快法治政府建設。

（一）全面提升能力，服務發展

1、增強密切聯系群眾的能力。以深入貫徹落實黨的群眾路線主題教育實踐活動為主線，以”美好鄉村建設”為著力點，以群眾”滿意”為最終目標，充分發揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，積極改進群眾工作方式，提升工作能力，切實維護群眾合法權益，幫助解決實際困難。

2、提高履職能力。建立健全專業知識學習和業務技能培訓長效機制。開展機關內部學習交流活動，組織科室輪流講課。加強黨風廉政建設，切實轉變機關人員工作作風。提升工作抓落實的能力，提高工作效率和工作質量，營造機關內部人人”爭先進位”的良好氛圍。

3、培育創新能力。加強法制工作創新力度，爭取以新思路、新舉措、新突破創新政府法制工作。通過借腦融智，開拓進取，努力實現制度創新、理論創新和工作創新，積極推進政府法制工作再上新臺階。

（二）努力打造精品，展示形象

1、全面落實領導干部學法制度。認真落實市政府每月學法工作，積極適應我市經濟和社會發展的實際需要，科學選題，探索學法內容向全方面、多領域拓展，提高領導干部法治思維和依法決策能力。

2、全力保障”四大產業”激勵政策取得實效。對2013年制定實施的工業、現代農業、現代服務業科技四大產業開展政策實施效果評估和修改完善工作。全面提高規范性文件的針對性和操作性，充分發揮政策”四兩撥千斤”和”指揮棒”的作用。

3、嚴格規范性文件備案審查。進一步做好國務院法制辦市級規范性文件備案示范點工作。將備案的規范性文件向社會公開，接受社會監督，做到有備必審，有錯必究。

4、加強政府法律顧問制度建設。推進全市各級人民政府和重點行政執法部門普遍建立政府法律顧問制度。充分發揮政府法律顧問的職能作用，為政府決策提供優質高效的法律服務。

（三）抓好重點工作，爭先進位

1、以職能轉變和示范單位創建工作為重點，深入推進依法行政工作。積極指導各地各部門創建依法行政示范單位工作，產生市級依法行政示范單位。積極培育和推選全省依法行政示范單位，充分發揮榜樣示范帶動作用。加強行政執法隊伍建設，提高隊伍素質。(m.depeat.com)嚴格落實依法行政考核制度，提高領導干部和行政執法人員依法行政意識。規范依法科學民主決策，推進政府職能轉變。

2、以全面提升規范性文件質量為重點，積極做好規范性文件制定審查工作。科學編制規范性文件，著力加強城市”大建設”、保障和改善民生、加強資源管理以及創新城市管理等方面的制度建設。完善規范性文件審查機制，加強市政府規范性文件起草、審查的調研論證力度。進一步擴大市政府規范性文件制定工作的公眾參與度，提高規范性文件質量。積極爭取獲得”較大市”的地方立法權。

3、以深入開展不作為、亂作為整治工作為重點，嚴格規范行政執法行為。完善行政執法程序，規范執法自由裁量權。繼續深入開展不作為、亂作為整治工作，加強對行政執法行為的監督。加大對行政審批機關實施行政審批行為的監管力度，依法對責任單位問責，督促落實整改措施。

4、以全面推進行政首長出庭應訴為重點，健全完善行政復議應訴工作制度。認真落實《**市行政首長出庭應訴工作辦法》。進一步暢通行政復議受理渠道，健全行政復議案件審理機制，改進工作方法，采取到現場進行庭審式辦案方式，公開聽取意見。充分發揮行政復議工作的監督作用，糾正違法和不當行政行為。

5、以深入開展學習交流工作為重點，加強政府法制宣傳工作。深入開展交流培訓工作，探索與高等院校共建實踐基地。積極做好政府信息公開工作，運用多種媒介、多種手段宣傳政府法制工作。

第二篇：市政府法制辦

市政府法制辦、市行政審批中心管理辦 關于組織深入開展創先爭優活動的實施方

案

機關各科室、中心各窗口：

為繼續推動學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展，激勵全體黨員進一步增強先鋒意識、實踐先鋒要求、樹立先鋒形象，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，保持和發展黨員隊伍先進性，根據市委組織部、市委宣傳部《關于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動的實施意見》和機關工委《關于在市直機關黨組織和黨員中深入開展爭先創優活動的實施方案》（以下簡稱“創先爭優活動”）精神，結合法制辦和行政審批中心實際，現就組織深入開展創先爭優活動提出如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加強黨員隊伍先進性建設為主線，解放思想，與日俱進，更新觀念，務實進取，充分發揮黨委、支部的戰斗堡壘作用，促進全體黨員同志在爭創“五好機關”、爭當“五好黨員”和“文明機關”、“和諧機關”建設實踐中，發揮先鋒模范作用，建功立業、爭當先鋒。

二、基本原則

一要貼近中心、服務大局。要緊緊圍繞推進政府法制和行政審批中心工作開展活動，用是否調動了黨員干部和全體工作人員的積極性，是否改進服務質量、提高辦事效率、圓滿完成任務來檢驗活動成效。二要搞好結合、精心組織。要根據2010年工作要點、目標任務和中心窗口工作特點，結合近年來開展的系列爭創活動成果，精心設計活動載體，增強活動吸引力。三要選樹典型、營造氛圍。要注重發現和總結身邊典型的人和事，用生動事例教育黨員干部，努力營造“爭當先進光榮、不思進取可恥”的濃厚氛圍。四要立足本職、注重實效。要從本職

工作和群眾需要出發，從改進工作作風、提高服務水平方面做起，通過開展活動讓黨員干部看到變化、增強信心、提高素質。

三、主要標準

（一）支部要努力做到“五個好”：一是領導班子好。堅決貫徹黨的路線方針政策，全面落實科學發展觀，認真執行上級黨組織的各項指示、決議。堅持民主集中制，班子團結協作，廉潔自律，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員有較強的黨性意識，講學習、講政治、講正氣，整體素質優良、富有活力，先鋒模范作用發揮明顯。三是工作機制好。各項規章制度完善，落實和管理到位，考核獎懲機制科學規范，工作運行順暢有序。四是工作業績好。開拓創新，求真務實，在機關組織的各項活動和目標管理考核中成績顯著，沒有發生違法違紀問題，社會治安綜合治理工作達標，機關文化氛圍濃厚。五是群眾反映好。黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切，群眾滿意度在90%以上。

（二）黨員要努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。重視學習、善于學習、終身學習，堅持學以致用、學用相長。深入學習實踐科學發展觀，自覺做到真學真懂真信真用；認真學習與本職工作相關業務知識，努力提高履行職責能力。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓進取、樂于奉獻，不甘落后，努力爭先，在本職崗位做出一流成績。三是帶頭服務群眾。牢記宗旨，心系群眾，熱情服務、文明服務，主動幫助服務對象排憂解難，自覺維護群眾正當權益，做服務對象的信賴人、貼心人。四是帶頭遵紀守法。模范執行黨組織的各項決議，嚴格遵守國家法律法規，自覺遵守機關和中心管理各項規章制度。五是帶頭弘揚正氣。積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的人生觀、利益觀、價值觀和榮辱觀，遵守社會公德、職業道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

四、具體要求

開展創先爭優活動，要以“學趕先進、干事創業、爭當先鋒”為載體，明確目標要求，教育和引導全體黨員干部立足本職崗位，干一流工作，創一流佳績，在“比、學、趕、超”中爭當先鋒。要重點以“人民的好警官—戚恩雨”為學習榜樣，認真查找自身存在不足，明確努力方向，爭當“恪盡職守、踐行宗旨”的先鋒。機關科室在服務態度、辦事效率、工作標準、落實制度、作風建設等方面，要繼續當好中心窗口的表率；要結合法制辦和審批中心工作特點，組織開展創先爭優活動，激勵全體黨員和全體工作人員積極參加到創先爭優活動中來。

（一）要把開展的“黨員目標承諾”和“崗位目標承諾”活動作為創先爭優活動的重要載體。繼續加大對黨員干部的教育管理力度，引導黨員立足崗位職責，加強自身建設，實現工作目標。領導班子成員要重點圍繞樹立正確的政績觀和權力觀，在統籌謀劃、開拓創新、務實清廉、率先垂范等方面做出承諾；普通黨員要重點圍繞適應形勢需要，在愛崗敬業、提高能力、創優創效等方面做出承諾。鼓勵黨員根據自身能力和特長，利用工作之余走進社區、農村、企業、困難家庭，開展幫扶活動，積極兌現實事承諾。

（二）要以建設和諧機關為主題，繼續深入開展機關文化創建活動。要把加強機關文化建設作為文明機關建設的著力點，圍繞服務理念、制度建設、機制創新等主題，繼續深化政府法制和審批中心的“陽光服務”文化內涵，用“陽光服務”理念凝聚人、激勵人，推動黨員干部銳意創新、奮力創優。組織黨員積極參與“幸福威海”文化活動，認真做好“七月機關展示月”文藝匯演籌備，展示法制辦和審批中心良好形象。

（三）牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，真心實意為群眾辦實事、解難題。繼續深入開展“講黨性、重品行、做表率”和深化“三問”活動，教育和引導黨員切實正確認識責任、熱心服務群眾。要以黨性鍛煉、改進作風、提高效率、優化服務為重點，繼續深化“優化服務提效能”活動，樹立務實、高效、清廉的機關形象。扎實做好幫扶困難村工作，繼續幫助幫扶村搞好村兩委配套建設和村莊綠化工作，確保幫扶任務圓滿完成。

（四）根據機關支部新換屆實際，切實加強班子自身建設。一是積極參加機關工委組織的“黨支部書記讀書班”和“組織委員培訓班”，不斷提高支部班子成員的理論水平；二是自覺抓好政治理論學習，提高黨性修養水平；三是理清工作思路，科學制定新一屆支部工作三年規劃，完善爭先創優機制，繼續爭創先進基層黨組織。

五、程序步驟

（一）組織動員部署（5月13日前）。在組織人員到企業開展專題調研，認真聽取機關、中心窗口黨員群眾意見建議的基礎上，制定印發活動實施方案，召開全體黨員和中心窗口負責人大會進行動員部署，統一思想認識，明確目標任務。

（二）公開承諾內容（5月底前）。全體黨員和全體窗口工作工作人員要分別對照“五個好”和“五帶頭”要求，認真制定黨員承諾目標和崗位承諾目標，并通過宣傳欄、網站等形式予以公示，公開接受群眾監督。

（三）督導履職踐諾（5月至12月）。要根據黨員個人和窗口工作人員的承諾內容，分別建立目標管理考核臺賬，對完成的承諾事項及時記錄銷號，對沒有按時完成的，支部和各窗口負責人要及時提醒督促，確保承諾的事項全部認真落實。

（四）嚴格考核評議（6月、12月）。要結合半年和年終民主評議黨員活動和群眾評議活動，對黨員和窗口工作人員開展創先爭優活動情況進行考核，并參照目標承諾考核得分，綜合評定成績，在支部內部公開評議結果。

（五）評選表彰先進（12月底）。根據民主評議結果，凡是因兌現承諾成績突出、被評定為“優秀”等次的黨員，優先申報本各類先進評比和表彰，并推薦參加市委和機關工委表彰的機關優秀共產黨員評選活動。

五、組織領導與要求

（一）統一思想認識，加強組織領導。創先爭優活動在辦黨組領導下組織開展。學習領會市委關于開展創先爭優活動精神，成立由法制辦黨組、行政審批中心黨委主要負責人為組長，領導班子成員集體參加的創先爭優活動領導小組（辦公室設在綜合科），具體組織指導活動的開展和各項工作的落實。全體黨員要高度重視，切實思想統一到活動要求上來，積極自覺參加創先爭優活動。

（二）搞好輿論宣傳，營造濃厚氛圍。要通過中心宣傳欄、大屏幕、標語牌、網站等多種形式加強活動宣傳，及時發現和表彰機關科室、中心窗口創先爭優活動先進典型；把開展創先爭優活動與黨員目標承諾工作、創建“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”活動結合起來，與爭創“和諧機關”、“文明科室（窗口）”結合起來，充分發揮典型的示范帶動作用，大力營造爭先創優的良好氛圍。

（三）加強思想教育，促進工作落實。要圍繞增強黨員服務意識、責任意識和提高服務質量等目標，加強對黨員的思想政治教育、職業道德教育和崗位技能培訓，不斷提高支部黨員隊伍整體素質，并根據活動開展情況，適時組織黨員到兄弟單位參觀學習，促進工作落實。

（四）立足本職工作，鼓勵探索創新。統籌安排創先爭優活動各階段、各環節的工作，把改革創新貫穿始終，尊重黨員的首創精神。要把落實規定動作與做好自選動作有機結合，把開展創先爭優活動作為推動當前各項工作的有利契機，鼓勵黨員群眾圍繞提高服務水平，創新活動方式，用工作的實際成果來檢驗活動成效。

（五）嚴格考核督導，確保承諾兌現。要把開展創先爭優活動加強基層組織自身建設、鞏固學習實踐活動成果的重要措施，列入黨員考核目標，定期檢查、考評，總結發現先進典型，研究解決問題。對創先爭優活動思想不重視，工作不得力的，要及時提出，抓好整改落實，確保活動有序推進，扎實開展。

第三篇：法制辦工作安排

XX中學11-12學年法制辦工作安排2011 年我校法制辦的工作思路是：在省委、省政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，以深入推進依法行政、加快法治政府建設為主線，以加強機關自身建設為保障，以扎實推進政府立法工作、深化行政執法體制改革、規范執法行為、健全行政權力公開透明機制、加強行政復議工作為重點，把促進“四個發展”的要求貫穿于法制工作當中，全面有效地完成今年的各項任務。

（一）圍繞全省工作大局，繼續做好宣傳法律事務服務工作。發揮好法律顧問作用，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作開展法律服務，進一步增強做好法律服務工作的主動性、預見性和針對性，積極為促進“四個發展”創造良好的法治環境。開展完成玉樹災后重建過程中的法律服務任務，著力為重大行政決策和重大經濟活動提供法律意見和法律服務。

（二）堅持統籌兼顧，著力推進政府立法工作。將地方性法規項目作為立法工作的重中之重，完成草案審修工作，報省政府常務會議審議；積極推進政府規章項目立法工作。選擇條件成熟的政府規章項目進行立法聽證，擴大立法公眾參與度。

（三）深入推進依法行政，進一步規范行政行為。大力宣傳法制知識。繼續推進行政審批制度改革，加大行政審批后續監管工作力度。按照國務院行政許可審批清理的通知，開展行政許可審批項目清理。嚴格規范行政執法、進一步促進公正文明執法，嚴格落實規范性文件

備案審查工作定期通報制度，全面提高我校依法行政工作水平。

（四）推動行政權力公開透明運行，進一步擴大政務公開領域。加強對各地區、各部門行政權力公開透明運行工作的引導和監督，推行省質量技術監督局的經驗和做法，省政府工作部門力爭在年內全部編制完成行政權力運行圖。加強對公共企事業單位辦事公開工作的指導，全面推動公共企事業單位編制辦事公開目錄，進一步規范辦事程序。大力發展電子政務，穩步推進行政權力網上公開透明運行。積極調研和論證網上協同辦公，力爭于年內在省直部門推開。

（五）積極發揮化解社會矛盾重要作用，不斷加強行政復議工作。暢通行政復議渠道，不斷提高行政復議工作效率和辦案質量。認真做好省政府應訴案件的代理工作，確保出庭應訴工作的質量和效果。加強對下級行政復議工作的監督指導，積極推進市縣政府行政復議委員會組織建設。認真做好我校相對集中行政復議權的有關工作。

（六）進一步推進機關自身建設，確保完成各項工作。進一步抓好理論武裝工作，建設學習型機關。建立長效理論學習機制，幫助干部職工牢固樹立科學發展意識，切實把“四個發展”要求貫穿于法制工作當中，更好地推動法制工作發展。進一步抓好機關作風建設。深入推進“抓作風建設、促工作落實”主題實踐活動，扎實開展創先爭優活動，牢固樹立厲行節約、勤儉辦公的良好風氣。認真開展定點幫扶工作，密切干群關系。進一步抓好隊伍建設，建設效能型機關。不斷加大培訓工作力度，切實提高干部的綜合素質和辦事能力，努力建設一支政治強、作風硬、業務精的法制工作隊伍，為推動法制工作科學發展提

供堅強的政治和組織保障。進一步抓好黨風廉政建設，建設廉潔型機關。切實抓好黨風廉政建設責任制的落實。加強教育、制度、監督并重的預防腐敗體系建設，確保黨風廉政建設各項工作落到實處，為建設廉潔型機關奠定基礎。進一步推進機關規范化管理，優化工作流程，提高工作成效。

2011.9

第四篇：市政府法制辦2012年工作打算

市政府法制辦2012年工作打算

2012年，政府法制工作要深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》為主線，以建設法治政府為目標，努力提高制度建設質量，嚴格規范行政執法行為，深入推進行政審批制度改革，有效化解行政爭議，切實搞好法制宣傳培訓和研究，大力加強機構和隊伍建設，扎實工作，銳意進取，加速、提升、增效，為建設宜居幸福的現代化國際城市提供堅強法制保障，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

一、積極推進依法行政

1.深入貫徹《市政府關于加強法治政府建設的實施意見》，科學謀劃依法行政工作。認真編制全市依法行政工作要點，明確工作任務、具體措施、完成時限和責任主體，確保依法行政工作扎實有序推進。

2.落實向市委、市人大常委會和省政府報告依法行政工作制度。按規定向市政府常務會匯報依法行政工作。

3.認真貫徹落實《山東省行政程序規定》，深入開展“行政程序年”活動。

4.召開全市政府法制工作會議，總結經驗，表彰先進，研究部署工作。

5.密切聯系人大代表和政協委員，認真辦理代表建議和政協提案。積極參加“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”和“網絡在線問政”等活動，宣傳政府法制工作，問政問計于民，自覺接受社會各界監督。

二、提高制度建設質量

6.圍繞轉方式、調結構、穩增長、惠民生等中心工作，做好有關建設工程材料管理、促進金融業發展、建筑廢棄物資源化綜合利用、學前教育等方面的地方性法規草案的組織制訂、審查修改和送審工作。

7.做好漁業安全生產、道路運輸安全生產、文化領域相對集中行政處罰、價格監督檢查、生產安全事故隱患排查治理、餐廚垃圾管理、地方志等方面的政府規章草案的審查修改和送審工作。

8.堅持科學民主立法，繼續面向社會公開征集政府立法項目建議，科學制定政府立法計劃。對涉及社會重大問題和群眾切身利益的政府立法項目，通過報刊、網絡等媒體公開征求意見，及時組織聽證會、專家咨詢論證會，廣泛征求社會各界意見，認真研究采納和反饋。加大基層調研和聽取意見力度，對市民關注度高、影響較大的立法項目，通過召開座談會、入戶調查等方式，廣泛聽取各方面意見。做好在政府立法中征求政協委員和黨外人士意見工作。

9.加強對承擔政府立法項目部門的指導和協調，確保完成起草任務。對法規、規章草案中涉及的重大復雜問題，特別是存在較大意見分歧的問題，加大工作力度，及時溝通協調。

10.堅持立“新法”與改“舊法”并重，做好規章和規范性文件清理工作，適時進行修改或廢止。

三、規范行政執法行為

11.加強行政執法評議考核，進一步優化評議考核標準，完善評議考核機制，科學評定依法行政情況。

12.認真做好行政強制主體清理工作，在全市范圍內組織開展《中華人民共和國行政強制法》宣傳貫徹情況檢查，積極開展相關配套制度調研工作。

13.深入推進行政處罰裁量權細化量化工作，嚴格審查各行政執法部門調整的行政處罰裁量標準，加大對重大行政處罰案件的網上實時監控力度。

14.組織開展行政處罰和行政許可案卷評查，統一行政強制執法文書制作規范，進一步強化對行政執法行為的監督。

15.加強行政執法人員資格管理，辦理發放2011年新增行政執法人員行政執法證件，組織對全市23000余個行政執法證件進行審驗。

16.嚴格落實行政執法監督各項制度，做好行政執法情況統計分析工作，認真執行重大行政處罰決定備案制度。深入開展行政執法矛盾糾紛排查化解工作，定期匯總上報排查化解工作情況，認真辦理市民投訴、咨詢和建議。

四、加強規范性文件備案審查

17.認真貫徹《山東省行政程序規定》，組織實施規范性文件統一登記、統一編號、統一公布制度。組織開展“規范性文件信息公開年”活動，會同有關部門開展規范性文件信息公開檢查。指導、督促政府部門和區市政府通過網站全面公開規范性文件，方便群眾查閱和監督。

18.加強對規范性文件審查力度，指導推行行政合同、行政指導等管理措施，防止規范性文件超越職權設置審批、處罰、行政強制等現象的發生。適時修訂《青島市行政機關規范性文件管理辦法》。加強對規范性文件的主動審查，及時查處群眾投訴。

五、深化行政審批制度改革

19.按照國家和省的統一部署，結合我市實際，會同市監察局、市編委辦等部門開展行政審批集中清理活動，重點加大對投資領域、社會事業領域和非許可審批領域清理力度，進一步清理、減少和調整行政審批事項。組建行政審批評議專家組，參與行政審批論證、評議、集中清理等工作。指導實施新設立行政許可和重要非行政許可聽證制度，進一步規范我市行政審批事項，優化經濟社會發展環境。

20.清理無法定依據和不按法定程序設定的年檢、登記等限制性規定，推行電子備案制度，制止變相審批。繼續推進、規范審批管理權限層級下放，按照該放則放和事權統一的原則，通過委托的方式，向區市以及派出機構下放有關審批事項管理權。

21.完善建設項目并聯審批和企業設立聯合審批制度，指導、規范、推進建設項目聯合驗收，指導建立有關中介機構參與并聯審批時效承諾制度。

22.加強行政審批備案管理，開展日常監督檢查，做好行政審批投訴處理工作，完善行政審批評估報告制度。適時修訂行政審批監督管理規定。

六、預防和化解行政爭議

23.加強行政復議案件受理和審理規范化建設，暢通行政復議渠道，提高案件審理質量，依法糾正違法或不當的行政行為。總結推行行政復議委員會試點工作，提高行政復議能力。開展行政復議案卷評查、案例評析、專業知識培訓等工作。

24.認真做好行政應訴工作，會同有關部門有效落實行政應訴案件辦理程序規定。適時召開行政機關與人民法院聯席會議，研究行政執法和行政審判工作中的難點問題，實現依法行政與公正司法的良性互動。

25.組織開展行政大調解體制機制建設調研和試點工作，探索建立行政大調解工作體制和機制，充分發揮行政調解在保障人民群眾合法權益，維護社會和諧穩定中的重要作用。

26.認真辦理政府法律事務，加大合同法律審查和決策法律風險評估力度，及時準確提出法律意見。

七、開展法制宣傳培訓和研究

27.適時舉辦市領導學法講座，會同市委組織部舉辦市管領導干部依法行政專題研討班，編輯《青島市領導干部依法行政學習讀本》。

28.適時完成部分青島市地方性法規、政府規章外文編譯工作。

29.開展政府法制課題研究，圍繞加強和創新社會管理、建立行政調解體制機制、加強行政審批制度改革等重點工作，以及重要法律法規規章的實施情況，適時組織開展專題研討活動。

30.進一步提高《依法行政》刊物質量，發揮刊物的宣傳交流作用。進一步拓展政府法

制網站功能，建立規范性文件查詢系統。

31.發揮市政府法律咨詢委員會在政府立法、法律事務、復議應訴、執法監督等方面的咨詢顧問作用。組建“青島市依法行政專家宣講團”，加大依法行政工作培訓力度。

八、加強法制機構和隊伍建設

32.認真學習貫徹中央和省、市重要會議和文件精神，深入推進創先爭優深化“島城先鋒”黨建品牌創建活動，以“做貢獻創佳績、喜迎黨的十八大”為主題，圍繞中心工作和重點任務，扎實開展第二輪“三諾”活動。開好黨組理論學習中心組讀書會，提高理論水平。

33.加強黨風廉政建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，把反腐倡廉建設納入黨組和政府法制工作總體規劃，加強組織領導，推動工作落實。落實黨務公開制度，提高黨務公開的針對性和有效性。

34.加強機關文明建設，爭創市級文明機關標兵。推進城鄉文明牽手共建活動。積極發揮工會“職工之家”作用，組織參加機關文體活動，開展“我們的節日”等傳統文化活動，豐富機關文化生活。

35.加強機關建設和管理，健全法制干部培養機制，增強隊伍的凝聚力、戰斗力和創造力，激發干部隊伍干事創業的熱情和活力。

第五篇：法制辦2010年工作總結及2011年工作安排

孝南區人民政府法制辦公室

2010年工作總結及2011年工作安排

今年以來，我辦在區委、區政府地正確領導下，科學謀劃工作思路，以加強政府法制自身建設為著眼點，進一步推動政府職能轉變、規范行政行為、強化層級監督，充分發揮政府法制系統在保障行政運行安全方面的作用，較好地完成了各項工作任務。

一、2010年政府法制工作總結

今年，我辦在人手不足的情況下，集中主要精力，在建設法治政府、優化發展環境方面做了如下工作：

一是認真做好“兩清工作”。按照上級的要求和區政府的統一安排，今年我辦認真抓好 “規范性文件清理”和“行政審批事項清理”工作。清理工作涉及35個有行政審批權的部門和所有的鄉鎮場街（開發區）。我們在清理工作時間短、要求高、工作量大、人員少的情況下，組織專門力量，明確專人負責，對全區范圍內1990年到2009年以來的文件進行了清理，共清理出規范性文件446份，其中繼續適用170份，廢止213份、修改后繼續適用63份。在行政審批事項清理上，我區35個具有行政許可（審批）工作職能的單位，共保留許可（審批）項目379項，取得優化成果為：取消項目21項,下放項目10項，轉移項目11項;74個項目共減少申報資料112條;壓縮辦事時限的項目共有166個，共壓縮工作時限557個工作日；減少了辦事環節項目102

個，減少了132個辦事環節。

二是保證質量，做好行政執法證補證工作。為進一步加強政府法制隊伍自身素質的提升，今年年初，針對區直行政執法人員的人事變動和調整，我們對行政執法主體單位的行政執法人員進行了全面的摸底調查、統計，對行政執法單位的執法人員及新上崗的執法人員在去年統一進行培訓、考試及資格認定基礎上，為20余名行政執法人員頒發了行政執法證。

三是圓滿完成建議提案辦理工作。今年，區政府共收到本級建議提案153件，其中人大代表建議82件，政協委員提案71件，省、市交辦的建議提案5件。5月份及時召開了交辦會，將全部建議提案交辦到相關區直部門和有關鄉鎮場街進行辦理，其中辦公室直接辦理的建議提案9件。前期，我們積極采取電話督辦、上門檢查督辦的方式進行了督辦。現在所有本級和上級建議提案均已辦結，復函率、見面率、辦結率和滿意率均達100%。

四是積極做好法制工作機構涉法涉訴案件。我辦將行政復議工作作為維護群眾合法權益，加強行政內部層級監督的重要抓手，牢固樹立以人為本、復議為民的工作理念。一方面強化了對行政復議工作的宣傳。既突出利用報紙、政府公報等形式進行經常性宣傳，又突出在辦理案件過程中針對行政管理相對人的重點宣傳。另一方面狠抓行政復議辦案實效。注重案件辦理在糾正違法、保護群眾權益和維護社會公平爭議方面的實際效果，力爭將法律效果與社會效果實現一致。今年以來，我辦共辦理行政復議

案件7件，應訟案件1件，所有行政復議案件均維持被復議單位原處理意見。

五是認真做好領導交辦的涉法事務。作為負責區政府涉法事務的部門，我辦積極履行職責，參與區政府重要經濟合同、協議的審查工作，截止到目前，共審核各類經濟合同7件，切實發揮了參謀、助手和法律顧問作用。

二、2011年政府法制工作安排

2011年，我國將進入第十二個“五年規劃”時期。在中央“保增長、調結構、促改革、惠民生”總體要求下，我區政府法制工作將從全局高度出發，繼續為保障我區經濟平穩較快增長、社會和諧穩定、行政運轉協調做出應有貢獻。

一是加快政府職能轉變，實現向服務型政府的邁進。加大對行政權力的清理力度。我辦自2008年以來，對全區行政權力實施動態清理、削減，階段性地實現了行政權力與經濟社會發展的同步適應。這一過程在2011年仍將繼續，并將建立行政權力運態清理機制，通過借鑒外地、結合實際，對現有行政權力事項不斷進行清理。對不屬于政府的職能要堅決還給企業以及社會中介組織，防止政府職能“越位”。對屬于政府自己的職能要勇于收回、履行，防止政府職能“錯位”。

二是突出構建和諧社會主題，做好行政爭議化解指導工作。積極探索行政復議委員會工作機制。開展行政復議委員會試點工作，是充分發揮專家、學者等社會力量，來保障行政復議結果的公平公正。這一模式有利于提高行政復議案件辦理質量和效益，也有利于進一步消除人民群眾對行政復議案件審理可能產生的“官官相護”疑慮，從而進一步提高行政復議制度的社會公信力。政府法制辦將借鑒外地試點經驗，立足本地工作實際，從優化工作機制，保障群眾權益出發，積極探索此項工作模式。

三是科學規范執法程序，不斷優化行政執法環境。加大對行政執法隊伍的專業知識和技能培訓，促進相互交流，提高執法水平。進一步規范行政行為，強化服務觀念。搞好行政執法主體和執法依據的清理工作，完善行政執法證件的登記管理，加強行政執法人員資格管理。

四是繼續充分發揮法制機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用，重點做好涉及政府各類案件的協調處理工作。

五是提前安排部署，做好全區“行政執法證”和“行政執法監督檢查證”的換證工作。2011年元月開始組織清理行政執法人員并登記造冊，要求全區擁有行政執法權的單位于2月25日前完成自我清理并將電子文檔上報法制辦。2-5月組織全區行政執法人員參加通用法律知識學習、培訓。根據省政府法制辦的具體安排，在6月15日前，組織“全省行政執法資格考試”。換證工作將在7月30日前完成。

二0一0年十二月十三日