第一篇：市政府法制辦行政復議重大案件合議制度范文

市政府法制辦行政復議重大案件合議制度

第一條 為了合法、公正審理行政復議案件，建立行政復議案件集體討論機制，特制定本制度。

第二條 法制辦受理審查的行政復議案件有下列情形之一的，應當提交集體討論決定，必要時由辦領(lǐng)導組織集體討論，并向市政府分管領(lǐng)導匯報。

（一）涉及人數(shù)眾多，群眾關(guān)注或者群眾利益；

（二）具有涉外因素；

（三）社會影響較大，可能影響社會穩(wěn)定；

（四）案件事實復雜，對法律法規(guī)理解和認識有較大爭議；

（五）可能作出撤銷、變更決定或者確認具體行政行為違法。

第四條 召開集體討論會前，復議科應當先對案件進行科內(nèi)討論，由案件主辦人向集體討論會匯報案情。

第五條 參加集體討論會的應為下列人員：

（一）法制辦有關(guān)領(lǐng)導和行政復議科全體人員；

（二）相關(guān)業(yè)務科室人員；

（三）法制辦主要領(lǐng)導決定參加集體討論的行政復議機構(gòu)人員。

第六條 集體討論會一般由法制辦領(lǐng)導主持。案件主辦

人應當如實介紹案件事實、證據(jù)及相關(guān)依據(jù)，闡述對案件處理的初步意見。參加集體討論會的人員應當充分陳述意見，獨立發(fā)表觀點。

第七條 經(jīng)集體討論形成統(tǒng)一意見的，案件主辦人應當根據(jù)集體討論會意見擬出《行政復議決定書》或其他法律文書。

經(jīng)集體討論尚不能形成統(tǒng)一意見的，由法制辦主要領(lǐng)導提出傾向性意見，報請市人民政府決定。

第八條 集體討論會應當制作會議記錄。會議記錄應當入卷歸檔。

第九條 參加集體討論的人員應嚴格遵守保密紀律，不得對外透露集體討論會內(nèi)容。

第二篇：市政府法制辦行政復議重大案件合議制度

市政府法制辦行政復議重大案件合議制度

第一條 為了合法、公正審理行政復議案件，建立行政復議案件集體討論機制，特制定本制度。

第二條 法制辦受理審查的行政復議案件有下列情形之一的，應當提交集體討論決定，必要時由辦領(lǐng)導組織集體討論，并向市政府分管領(lǐng)導匯報。

（一）涉及人數(shù)眾多，群眾關(guān)注或者群眾利益；

（二）具有涉外因素；

（三）社會影響較大，可能影響社會穩(wěn)定；

（四）案件事實復雜，對法律法規(guī)理解和認識有較大爭議；

（五）可能作出撤銷、變更決定或者確認具體行政行為違法。

第四條 召開集體討論會前，復議科應當先對案件進行科內(nèi)討論，由案件主辦人向集體討論會匯報案情。

第五條 參加集體討論會的應為下列人員：

（一）法制辦有關(guān)領(lǐng)導和行政復議科全體人員；

（二）相關(guān)業(yè)務科室人員；

（三）法制辦主要領(lǐng)導決定參加集體討論的行政復議機構(gòu)人員。

第六條 集體討論會一般由法制辦領(lǐng)導主持。案件主辦人應當如實介紹案件事實、證據(jù)及相關(guān)依據(jù)，闡述對案件處理的初步意見。參加集體討論會的人員應當充分陳述意見，獨立發(fā)表觀點。

第七條 經(jīng)集體討論形成統(tǒng)一意見的，案件主辦人應當根據(jù)集體討論會意見擬出《行政復議決定書》或其他法律文書。

經(jīng)集體討論尚不能形成統(tǒng)一意見的，由法制辦主要領(lǐng)導提出傾向性意見，報請市人民政府決定。

第八條 集體討論會應當制作會議記錄。會議記錄應當入卷歸檔。

第九條 參加集體討論的人員應嚴格遵守保密紀律，不得對外透露集體討論會內(nèi)容。

第三篇：市政府法制辦

市政府法制辦、市行政審批中心管理辦 關(guān)于組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方

案

機關(guān)各科室、中心各窗口：

為繼續(xù)推動學習實踐科學發(fā)展觀活動向深度和廣度發(fā)展，激勵全體黨員進一步增強先鋒意識、實踐先鋒要求、樹立先鋒形象，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持和發(fā)展黨員隊伍先進性，根據(jù)市委組織部、市委宣傳部《關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動的實施意見》和機關(guān)工委《關(guān)于在市直機關(guān)黨組織和黨員中深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動的實施方案》（以下簡稱“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”）精神，結(jié)合法制辦和行政審批中心實際，現(xiàn)就組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加強黨員隊伍先進性建設(shè)為主線，解放思想，與日俱進，更新觀念，務實進取，充分發(fā)揮黨委、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進全體黨員同志在爭創(chuàng)“五好機關(guān)”、爭當“五好黨員”和“文明機關(guān)”、“和諧機關(guān)”建設(shè)實踐中，發(fā)揮先鋒模范作用，建功立業(yè)、爭當先鋒。

二、基本原則

一要貼近中心、服務大局。要緊緊圍繞推進政府法制和行政審批中心工作開展活動，用是否調(diào)動了黨員干部和全體工作人員的積極性，是否改進服務質(zhì)量、提高辦事效率、圓滿完成任務來檢驗活動成效。二要搞好結(jié)合、精心組織。要根據(jù)2010年工作要點、目標任務和中心窗口工作特點，結(jié)合近年來開展的系列爭創(chuàng)活動成果，精心設(shè)計活動載體，增強活動吸引力。三要選樹典型、營造氛圍。要注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)身邊典型的人和事，用生動事例教育黨員干部，努力營造“爭當先進光榮、不思進取可恥”的濃厚氛圍。四要立足本職、注重實效。要從本職

工作和群眾需要出發(fā)，從改進工作作風、提高服務水平方面做起，通過開展活動讓黨員干部看到變化、增強信心、提高素質(zhì)。

三、主要標準

（一）支部要努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導班子好。堅決貫徹黨的路線方針政策，全面落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行上級黨組織的各項指示、決議。堅持民主集中制，班子團結(jié)協(xié)作，廉潔自律，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員有較強的黨性意識，講學習、講政治、講正氣，整體素質(zhì)優(yōu)良、富有活力，先鋒模范作用發(fā)揮明顯。三是工作機制好。各項規(guī)章制度完善，落實和管理到位，考核獎懲機制科學規(guī)范，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。開拓創(chuàng)新，求真務實，在機關(guān)組織的各項活動和目標管理考核中成績顯著，沒有發(fā)生違法違紀問題，社會治安綜合治理工作達標，機關(guān)文化氛圍濃厚。五是群眾反映好。黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切，群眾滿意度在90%以上。

（二）黨員要努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。重視學習、善于學習、終身學習，堅持學以致用、學用相長。深入學習實踐科學發(fā)展觀，自覺做到真學真懂真信真用；認真學習與本職工作相關(guān)業(yè)務知識，努力提高履行職責能力。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓進取、樂于奉獻，不甘落后，努力爭先，在本職崗位做出一流成績。三是帶頭服務群眾。牢記宗旨，心系群眾，熱情服務、文明服務，主動幫助服務對象排憂解難，自覺維護群眾正當權(quán)益，做服務對象的信賴人、貼心人。四是帶頭遵紀守法。模范執(zhí)行黨組織的各項決議，嚴格遵守國家法律法規(guī)，自覺遵守機關(guān)和中心管理各項規(guī)章制度。五是帶頭弘揚正氣。積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的人生觀、利益觀、價值觀和榮辱觀，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

四、具體要求

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以“學趕先進、干事創(chuàng)業(yè)、爭當先鋒”為載體，明確目標要求，教育和引導全體黨員干部立足本職崗位，干一流工作，創(chuàng)一流佳績，在“比、學、趕、超”中爭當先鋒。要重點以“人民的好警官—戚恩雨”為學習榜樣，認真查找自身存在不足，明確努力方向，爭當“恪盡職守、踐行宗旨”的先鋒。機關(guān)科室在服務態(tài)度、辦事效率、工作標準、落實制度、作風建設(shè)等方面，要繼續(xù)當好中心窗口的表率；要結(jié)合法制辦和審批中心工作特點，組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激勵全體黨員和全體工作人員積極參加到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

（一）要把開展的“黨員目標承諾”和“崗位目標承諾”活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體。繼續(xù)加大對黨員干部的教育管理力度，引導黨員立足崗位職責，加強自身建設(shè)，實現(xiàn)工作目標。領(lǐng)導班子成員要重點圍繞樹立正確的政績觀和權(quán)力觀，在統(tǒng)籌謀劃、開拓創(chuàng)新、務實清廉、率先垂范等方面做出承諾；普通黨員要重點圍繞適應形勢需要，在愛崗敬業(yè)、提高能力、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效等方面做出承諾。鼓勵黨員根據(jù)自身能力和特長，利用工作之余走進社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、困難家庭，開展幫扶活動，積極兌現(xiàn)實事承諾。

（二）要以建設(shè)和諧機關(guān)為主題，繼續(xù)深入開展機關(guān)文化創(chuàng)建活動。要把加強機關(guān)文化建設(shè)作為文明機關(guān)建設(shè)的著力點，圍繞服務理念、制度建設(shè)、機制創(chuàng)新等主題，繼續(xù)深化政府法制和審批中心的“陽光服務”文化內(nèi)涵，用“陽光服務”理念凝聚人、激勵人，推動黨員干部銳意創(chuàng)新、奮力創(chuàng)優(yōu)。組織黨員積極參與“幸福威海”文化活動，認真做好“七月機關(guān)展示月”文藝匯演籌備，展示法制辦和審批中心良好形象。

（三）牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，真心實意為群眾辦實事、解難題。繼續(xù)深入開展“講黨性、重品行、做表率”和深化“三問”活動，教育和引導黨員切實正確認識責任、熱心服務群眾。要以黨性鍛煉、改進作風、提高效率、優(yōu)化服務為重點，繼續(xù)深化“優(yōu)化服務提效能”活動，樹立務實、高效、清廉的機關(guān)形象。扎實做好幫扶困難村工作，繼續(xù)幫助幫扶村搞好村兩委配套建設(shè)和村莊綠化工作，確保幫扶任務圓滿完成。

（四）根據(jù)機關(guān)支部新?lián)Q屆實際，切實加強班子自身建設(shè)。一是積極參加機關(guān)工委組織的“黨支部書記讀書班”和“組織委員培訓班”，不斷提高支部班子成員的理論水平；二是自覺抓好政治理論學習，提高黨性修養(yǎng)水平；三是理清工作思路，科學制定新一屆支部工作三年規(guī)劃，完善爭先創(chuàng)優(yōu)機制，繼續(xù)爭創(chuàng)先進基層黨組織。

五、程序步驟

（一）組織動員部署（5月13日前）。在組織人員到企業(yè)開展專題調(diào)研，認真聽取機關(guān)、中心窗口黨員群眾意見建議的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)活動實施方案，召開全體黨員和中心窗口負責人大會進行動員部署，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務。

（二）公開承諾內(nèi)容（5月底前）。全體黨員和全體窗口工作工作人員要分別對照“五個好”和“五帶頭”要求，認真制定黨員承諾目標和崗位承諾目標，并通過宣傳欄、網(wǎng)站等形式予以公示，公開接受群眾監(jiān)督。

（三）督導履職踐諾（5月至12月）。要根據(jù)黨員個人和窗口工作人員的承諾內(nèi)容，分別建立目標管理考核臺賬，對完成的承諾事項及時記錄銷號，對沒有按時完成的，支部和各窗口負責人要及時提醒督促，確保承諾的事項全部認真落實。

（四）嚴格考核評議（6月、12月）。要結(jié)合半年和年終民主評議黨員活動和群眾評議活動，對黨員和窗口工作人員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，并參照目標承諾考核得分，綜合評定成績，在支部內(nèi)部公開評議結(jié)果。

（五）評選表彰先進（12月底）。根據(jù)民主評議結(jié)果，凡是因兌現(xiàn)承諾成績突出、被評定為“優(yōu)秀”等次的黨員，優(yōu)先申報本各類先進評比和表彰，并推薦參加市委和機關(guān)工委表彰的機關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選活動。

五、組織領(lǐng)導與要求

（一）統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導。創(chuàng)先爭優(yōu)活動在辦黨組領(lǐng)導下組織開展。學習領(lǐng)會市委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動精神，成立由法制辦黨組、行政審批中心黨委主要負責人為組長，領(lǐng)導班子成員集體參加的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組（辦公室設(shè)在綜合科），具體組織指導活動的開展和各項工作的落實。全體黨員要高度重視，切實思想統(tǒng)一到活動要求上來，積極自覺參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（二）搞好輿論宣傳，營造濃厚氛圍。要通過中心宣傳欄、大屏幕、標語牌、網(wǎng)站等多種形式加強活動宣傳，及時發(fā)現(xiàn)和表彰機關(guān)科室、中心窗口創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進典型；把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與黨員目標承諾工作、創(chuàng)建“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”活動結(jié)合起來，與爭創(chuàng)“和諧機關(guān)”、“文明科室（窗口）”結(jié)合起來，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，大力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

（三）加強思想教育，促進工作落實。要圍繞增強黨員服務意識、責任意識和提高服務質(zhì)量等目標，加強對黨員的思想政治教育、職業(yè)道德教育和崗位技能培訓，不斷提高支部黨員隊伍整體素質(zhì)，并根據(jù)活動開展情況，適時組織黨員到兄弟單位參觀學習，促進工作落實。

（四）立足本職工作，鼓勵探索創(chuàng)新。統(tǒng)籌安排創(chuàng)先爭優(yōu)活動各階段、各環(huán)節(jié)的工作，把改革創(chuàng)新貫穿始終，尊重黨員的首創(chuàng)精神。要把落實規(guī)定動作與做好自選動作有機結(jié)合，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動當前各項工作的有利契機，鼓勵黨員群眾圍繞提高服務水平，創(chuàng)新活動方式，用工作的實際成果來檢驗活動成效。

（五）嚴格考核督導，確保承諾兌現(xiàn)。要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動加強基層組織自身建設(shè)、鞏固學習實踐活動成果的重要措施，列入黨員考核目標，定期檢查、考評，總結(jié)發(fā)現(xiàn)先進典型，研究解決問題。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想不重視，工作不得力的，要及時提出，抓好整改落實，確保活動有序推進，扎實開展。

第四篇：重大案件報告制度

重大、敏感、群體性案件報告制度

為切實加強對本所律師承辦重大、敏感群體性案件的管理和指導，充分發(fā)揮律師在維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會和促進社會經(jīng)濟發(fā)展的服務保障作用，根據(jù)河南省司法廳和鄭州市司法局的要求，特制定本制度。

一、重大、敏感、群體性案件是指：

（一）案情復雜、定性有重大爭議的；

（二）擬作無罪辯護的重大刑事案件；

（三）新聞媒體披露，但事實有重大出入的；

（四）非法集資、非法融資等社會關(guān)注、對社會穩(wěn)定、公共利益有重大影響的，處理不當將會對社會產(chǎn)生負面影響的。

二、律師在承辦上述案件時，應將委托人的基本情況、委托事項、受理的部門、案件的基本事實和涉及的法律問題及時向所主任或合伙人匯報。

三、凡上報案件由內(nèi)勤統(tǒng)計登記。

四、內(nèi)勤在辦理上述案件的登記手續(xù)時，必須在知道之時起二個小時內(nèi)告知所領(lǐng)導，律師遇重大事項必須在二個小時內(nèi)告知內(nèi)勤或所領(lǐng)導。

五、遇有重大、敏感、群體性案件由所里研究決定上報上級司法行政機關(guān)。

六、承辦重大、敏感群體性案件的律師，未經(jīng)所里或司法行政機關(guān)批準，不得擅自接受新聞媒體采訪，不得擅自發(fā)表對案件的處理意見和看法，不得擅自發(fā)表涉及案情的文章。

七、對承辦重大疑難敏感案件的律師和辦理案件登記手續(xù)的內(nèi)勤，不按規(guī)定請示報告造成嚴重后果的追究相關(guān)律師和人員的責任。

八、本制度由全體合伙人會議通過，自通過之日起實施。

第五篇：省政府法制辦關(guān)于落實行政復議權(quán)利告知制度

省政府法制辦關(guān)于落實行政復議權(quán)利告知制度

規(guī)范行政執(zhí)法文書的通知

各市、州、直管市、林區(qū)政府法制辦、省政府有關(guān)部門法制工作機構(gòu)：

《中華人民共和國行政復議法實施條例》第十七條規(guī)定：“行政機關(guān)作出的具體行政行為對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務可能產(chǎn)生不利影響的，應當告知其申請行政復議的權(quán)利、行政復議機關(guān)和行政復議申請期限。”為實施這項法律規(guī)定，規(guī)范行政復議權(quán)利告知制度，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視行政復議權(quán)利告知制度。行政復議權(quán)利告知制度，是一項法定制度，是法律賦予行政相對人的權(quán)利，也是行政機關(guān)必須履行的法定義務，是行政機關(guān)依法行政的重要內(nèi)容。落實這項制度，對保障行政相對人的合法權(quán)益、暢通行政復議渠道、推進行政復議工作規(guī)范化建設(shè)和依法行政都具有重要意義。各地、各部門要把落實行政復議權(quán)利告知制度作為規(guī)范行政行為的重要內(nèi)容，切實抓好。

二、認真落實告知制度。行政機關(guān)在作出對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務可能產(chǎn)生不利影響的具體行政行為時，應在行政執(zhí)法文書中明確告知行政相對人具有申請行政復議的權(quán)利、受理行政復議申請的行政機關(guān)和申請行政復議的期限。對作出的具體行政行為既可以提起行政訴訟，也可以申請行政復議的（即“選擇行政復議”），應在告知訴權(quán)的同時，一并告知行政復議權(quán)；對作出的具體行政行為必須先進行行政復議后才能提起行政訴訟的（即“復議前置”），必須告知行政復議權(quán)。行政機關(guān)作出具體行政行為時，既未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)，又未告知行政復議權(quán)（“復議前置”事項未告知行政復議權(quán)）的，行政復議的申請期限從公民、法人或者其他組織知道或者應當知道行政復議權(quán)之日起計算。

三、全面規(guī)范行政執(zhí)法文書。行政執(zhí)法文書是落實行政復議權(quán)利告知制度的載體。各地、各部門要進行認真清理和規(guī)范。從今年4月1日起，行政機關(guān)凡制發(fā)行政執(zhí)法文書都必須載明行政復議權(quán)利告知內(nèi)容；行政機關(guān)制訂行政執(zhí)法文書格式文本時，應將行政復議權(quán)利告知內(nèi)容作為格式文本的必備內(nèi)容；已經(jīng)印制行政執(zhí)法文書格式文本但在格式文本中沒有載明行政復議權(quán)利告知內(nèi)容的，應抓緊修訂完善。因原格式文本印制數(shù)量大棄用后會造成浪費的，可以采取加蓋載有告知內(nèi)容的印章的形式予以補充。

四、落實行政復議權(quán)利告知制度工作由各級政府法制機構(gòu)進行檢查督辦，落實的情況納入依法行政考核內(nèi)容。今年，省政府法制辦將對行政復議權(quán)利告知制度落實情況進行一次檢查通報，重點對省直單位作出的行政處罰決定、不予許可決定（含對行政許可的變更、延續(xù)、撤回、注銷、撤銷等事項作出的有關(guān)決定）、行政強制決定等3類行政決定中行政復議權(quán)利告知制度的落實情況進行一次檢查，檢查采取查閱行政執(zhí)法案卷、行政執(zhí)法文書格式文本的方式進行，檢查結(jié)果作為省直機關(guān)依法行政考核評分的重要依據(jù)，納入政府目標考核。