第一篇：XX年區法制辦行政復議工作總結

XX年區法制辦行政復議工作總結

今年，我區通過建立健全行政復議工作體制機制，創新行政復議工作方式，依法、公正、及時辦理行政復議案件，較好地維護了人民群眾的合法權益，維護了社會穩定。現將全年工作總結如下：

一、基本情況

為貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，我區積極采取措施，切實履行行政復議職責，認真辦理行政復議案件。據統計，XX年全年共受理行政復議案件15件，收件后正式受理15件，申請人總人數為15人次。共審結15件，其中駁回8件，占%；經調解后終止6件,占40%；決定不予受理1件，占%。

二、主要做法及成效

1、恪守公正，依法受理復議案件。凡符合受案條件的行政復議申請，不管申請人是什么身份，也不管被申請人屬哪個部門，法制辦都依法受理。碰上申請人未提交書面復議申請或申請書寫不規范的，工作人員會幫助其代寫、修改或將其口頭復議申請作書面記錄，依法保障申請人的復議申請權。

2、精心辦案，確保復議審理質量。行政復議案件辦理質量高低，關系到行政復議機關的形象，關系到行政復議機關的權威。我們高度重視行政復議案件質量建設。復議人員承辦復議案件，始終把復議質量擺在重要位置，凡經不起推敲的復議結論不能輕率作出。在復議案件審理的各個環節，始終繃緊質量這根弦，真正把案件辦成經得起考驗的“鐵案”。

三、加強行政復議規范化建設主要措施

1．加強行政復議能力建設，不斷提高行政復議人員的政治意識、大局意識、業務素質和作風建設。加大辦案人員業務培訓力度，努力提高辦案水平，切實把“以人為本、復議為民”的辦案理念貫穿于辦理行政復議案件的全過程。

2．加大宣傳教育力度，切實增強廣大人民群眾積極運用行政復議手段維權的意識。一是積極開展法律宣傳。結合“法制宣傳日”、“法律進社區”等各種活動，將《行政復議法》、《行政復議法實施條例》做為普法內容，利用展板、現場答疑等形式，宣講行政復議基本知識。二是突出宣傳的針對性。在具體辦案過程中，耐心細致的向申請人宣講法律、法規，對行政復議工作中發現的部分執法單位執法不規范甚至違法的情形，認真進行了分析整改，在執法人員培訓班上以案說法。

3．完善辦案文書，規范辦案程序。一是在已有示范文書的基礎上，及時總結辦案經驗，完善行政復議申請回執、行政復議證據目錄等多種行政復議文書。二是按照上級的統一部署，認真開展行政復議案卷評查。

四、存在的主要問題

總體上看，在我辦的努力下，行政復議工作取得了一些成績，其監督、指導、維穩功能進一步顯現，為我區經濟社會全面協調可持續發展作出了貢獻。但因受各種因素的影響，我區行政復議工作也存在著一些不足：

1．行政復議作為化解行政爭議的主渠道作用還未得到充分發揮。雖然行政復議化解行政爭議的作用日益顯現，但其制度優勢和主渠道作用還未得到充分發揮；如何積極融入大調解工作平臺以充分發揮行政復議調解優勢，也有待進一步研究探索。

2．行政復議調解難度不斷增大。我辦認真貫徹調解優先原則，能調則調，盡可能地為當事人搭建溝通協調的工作平臺，但近兩年來復議調解率上升較慢。主要原因在于民生類行政復議案件占的比重較大，這些行政爭議多數事關申請人的切身或重大利益，協調處理難度較大。同時新形勢對行政復議人員的調解水平、能力也提出了新要求。

3．行政復議隊伍建設有待于進一步加強。雖然我區對行政復議的重視、支持、認知程度有所提高，但行政復議隊伍建設與不斷發展的新形勢、不斷增長的新任務還不相適應；雖然行政復議辦案質量不斷提高，但公信力仍有待加強，尚不能滿足人民群眾的新期待和要求；雖然復議監督指導力度不斷加大，但復議工作開展仍不平衡，有的部門對復議工作重視、支持還不夠，有的法制機構力量還沒得到相應解決等。

五、下一步工作打算

1．加強行政復議法律制度的宣傳和培訓，擴大行政復議制度的影響，努力營造人民群眾自覺運用行政復議渠道表達利益訴求、化解行政爭議的良好氛圍。加強對行政機關工作人員特別是領導干部行政復議法律知識學習、培訓，提高領導干部對行政復議工作重要性的認識。

2．加大行政復議調解和解結案比例。在當前強調和諧的環境下，辦理行政復議案件時要更加注重運用調解、和解的手段化解行政糾紛。從實踐看，通過規范調解程序和法律文書，依法運用調解、和解的辦案手段，促使雙方達成協議，真正做到定紛止爭，案結事了，是必要又有效的工作方法.3．建立健全有效的部門聯系制度。建立聯席會議制度，加強同信訪、監察部門的溝通，做到各司其職，密切協作，形成工作合力，以便更好、更有效地化解行政爭議。

第二篇：XX年法制辦工作總結

XX年法制辦工作總結

今年以來，區法制辦圍繞區政府關于建設服務型、效能型、法治型政府目標，認真貫徹落實國務院法治政府建設實施綱要各項部署和要求，扎實做好各項工作。現將今年工作情況及2018年工作計劃報告如下。

一、XX年主要工作開展情況

一是深入學習貫徹黨的十九大精神。按照學深悟透用實的要求，做到學有所思、思有所悟、悟有所行。通過開展集中學習、專題討論、網絡輔導、聆聽黨課等形式認真學習十九大新理論、新觀點、新論述、新要求，尤其著重學習了總書記的重要講話，對習近平新時期中國特色社會主義思想進行了研討。結合工作，立足崗位，廣泛開展提效能、優服務、講奉獻系列活動，將十九大精神落實到實際工作，以學習促工作，以工作檢驗學習成效。

二是持續開展“兩學一做”教育活動。組織單位人員積極參與“兩學一做”教育活動，按照活動要求做好各項規定動作。通過活動的開展，單位人員的政治素質得到進一步提升，業務水平得到有效提高，工作作風進一步得到轉變。

三是全面做好區委巡查整改工作。根據區委巡查組反饋的巡查意見，認真進行研究，制定了切實可行的整改方案，逐項進行整改，做到了盤點銷號。通過整改，單位各項工作工作機制進一步完善，同時，有力推動了單位黨風廉政工作的開展。

四是“扶貧”等重點工作有序推進。定期開展扶貧走訪，與貧困戶深入進行交流，幫助解決實際困難，高質量完成了

區扶貧辦關于扶貧工作的各項安排。扎實開展社會治安綜合治理工作，精心安排做好春季鏟毒禁毒、平安大走訪，冬防冬治。認真開展秸稈禁燒幫扶包保工作，對袁寨鎮江店村秸稈禁燒進行幫扶包保，實現了“不著一把火、不冒一處煙、不污染一處水體”的目標。

五是注重強化政府職能轉變。配合區編辦定期對責任清單和權利清單運行情況進行評估，本著轉變政府職能，強化服務的原則，提出相關的處理意見，繼續做好兩單動態調整工作，確保兩單與發展和社會需求相匹配，配合區政務公開辦做好政府信息公開工作，全年，受理并辦結各類信息公開申請23件次。對區政府規范性文件進行清理，下發了清理的相關通知，目前，清理工作正在有序推進。

六是強化執法方式轉變。推動服務型執法工作，樹立以人為本執法理念，適度減少執法的強制力、擴大教育量、縮小對立面，以更為理性、平和、文明、規范的方式和優質服務贏得群眾的理解和支持。推動執法力量下沉，加強鄉鎮街道綜合執法力量。深入推進“雙隨機一公開”工作，提升執法的質量。

七是全面開展合法性審查工作。起草制定了《關于印發xx區推進重大事項合法性審查機制全覆蓋實施方案的通知》、《關于印發重大事項合法性審查程序規定的通知》、《關于印發xx區重大行政執法決定法制審核規定的通知》等文件，將合法性審查納入決策、執法等工作的方方面面，提升法治建設的水平。未經合法性審查或經審查不合法的事項，一律不納入決策程序。政府法制機構人員為主體、專家和律師參加的法律顧問隊伍初步建立，法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的作用得到充分發揮。今年以來，辦理涉法實務90余起，為各類招商合同、合作方案等提供法律意見百余條。

八是法治監督工作深入推進。對全區執法人員資格證進行了年審，對于調離執法崗位人員的執法證依法進行收回。組織開展了殘聯、市場監管、衛生計生等執法單位執法人員報名工作，對報

名人員的資格按照規定嚴格進行了審查，組織執法人員參加了全省執法人員通用法律知識首次網上考試，通過率達到80%。開展執法案卷評查工作，組織人員對全區各執法單位執法案卷進行了抽查，對評查中發現的問題及時進行通報。

九是不斷健全糾紛矛盾化解機制。充分發揮行政復議糾錯作用，廣乏開展宣傳，優化程序，行政復議案件數量顯著增加，今年以來，共受理各類復議案件58件，比上年增長48件，增長率近500%。積極做好行政應訴工作，完善行政機關人員出庭應訴，按照行政訴訟法規定，主動配合行政訴訟案件的審理，今年以來，共辦理訴訟案件53起。

十是切實提升政府工作人員法治思維和依法行政能力。認真組織區政府常務會議學法活動，定期開展領導干部法治能力提升專題講座、行政執法人員執法技能培訓班，廣泛開展宣傳，政府工作人員法治思維和依法行政能力得到顯著增強。

二、2018年工作計劃

在總結XX年工作的同時，我們積極謀劃2018年工作。2018年的主要工作是圍繞區委區政府中心工作，做好涉法服務和保障，深入推進法治政府建設。重點是結合“兩學一做”繼續深入學習十九大精神，結合巡查整改抓好黨風廉政建設，結合法治政府建設持續推進合法性審查工作，做好招商引資、征收拆遷等領域的合同審核、復議應訴等工作，為推進“工業化、城鎮化”雙輪驅動和五大專項行動，建設大美xx提供有力支撐。

第三篇：區法制辦年工度作總結

縣法制辦公室

工作總結及下年工作計劃

今年，我辦以科學發展觀重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七

大、十七屆四中全會精神，緊緊圍繞縣政府工作報告中確定的經濟社會發展的主要目標，繼續深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》要求，把縣目標任務與法制辦工作相結合，扎扎實實做好各項工作。年我辦被省法制辦評為全省行政復議工作先進單位，并被市法制辦授予全市政府法制工作先進集體榮譽稱號。

一、工作總結

（一）以深入學習實踐科學發展觀為契機，抓好內部管理。

按照縣委的統一部署和要求，今年3月份以來，我辦緊緊圍繞“依法行政，努力開創政府法制工作新局面”這個主題，認真組織開展學習實踐科學發展觀活動。成立工作機構，制定活動方案，召開動員會，運用各種方式廣泛宣傳，營造良好的活動氛圍。班子成員以身作則，積極參加組織活動，帶頭學習、討論，深入基層調研，帶頭查找、梳理問題。做到了縣委規定動作一個不少，自選動作富有特色。在學習活動中，注重圍繞政府法制工作實際，突出特色，加強調研，進一步了解了基層依法行政情況，為進一步提高基層依法行政水平打下了基礎。同時自覺把學習實踐活動同本職工作有機結合，在規范性文件制定和備案、行政復議、行政審批清理、機關建設、反腐倡廉工作中處處以科學發展觀為指導，努力做到兩促進、兩不誤，圓滿完成了各項工作任務。通過深入學習實踐科學發展觀，全體工作人員進一步明確了科學發展觀的重大意義、精神實質和根本要求，切實增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，明確了今后的努力方向。

（二）認真做好規范性文件審查備案工作。

一是繼續做好縣政府規范性文件的制定和審查備案工作。一年來，縣法制辦在審查規范性文件方面，繼續堅持以促進經濟和社會各項事業發展為目標，以法律、法規和上級有關政策為依據，緊密結合我縣實際情況，嚴把法律關、文字關和可行關。認真做到有件必審，嚴格按《山東省規章和規范性文件備案規定》和《縣人民政府規范性文件制定辦法》1

及有關工作制度的要求進行審查，并能夠及時向報送單位反饋建議和意見，使全縣各級辦文質量不斷提升。

二是強化了對各鄉鎮辦事處、縣政府各部門規范性文件備案工作的檢查督導力度。法制辦下發了《關于檢查年規范性文件備案情況和提報下一年縣政府規范性文件制定計劃的通知》，對各鄉鎮政府、辦事處、縣政府各部門制發的規范性文件進行了徹底清查，通過清查，使各單位依法制定規范性文件的意識增強，制定程序更加規范，規范性文件報備制度得到進一步落實。

三是圍繞加快縣經濟建設和城市發展的重點，按照《縣規范性文件

制定辦法》的規定和要求，依照條件成熟、突出重點、統籌兼顧的原則，科學安排制定政府規范性文件制定計劃，以加強對抽象行政行為的監督，促進各級行政機關依法行政。

（三）以高度負責的態度，積極認真受理行政復議案件，依法斷案。

注重運用調解、和解手段化解行政

爭議，維護群眾合法權益，做到了案結事了，化解了社會矛盾,得到了當事人的認可，提升了政府形象。

今年縣政府的行政復議工作始終堅持以人為本，復議為民的要求，進一步完善行政復議制度，創新復議案件辦理方式，責任到人，不超期，認真辦理每一件行政復議案件。審理行政復議案件中重依據、重證據、重程序，公正作出行政復議決定，堅決糾正違法、明顯不當的具體行政行為，依法維護公民、法人和其他組織的合法權益，化解了大量的行政爭議，達到法律效果和社會效果的統一。

（四）當好政府決策及縣級領導的參謀、助手和法律顧問。

作為政府的法律參謀，法制辦在政府重大決策中所起的重要作用日

益凸現，目前政府涉及重大決策都要求我辦從法律上進行論證把關。

一是為領導決策提供法律依據。積極參與縣政府決策的制定、咨詢

和落實工作，及時為領導決策提供了切實可行的法律法規依據，當好縣政府領導的參謀和顧問。一年來，積極參與了縣委縣政府辦公地址拆遷選址工作。對縣委與物業公司簽訂的合同等進行認真論證把關和合法性審查，我辦及時提出中肯的法律意見，得到縣政府領導的采納，有效地維護了政府利益。縣法制辦對古城縣規劃改造、城市建設項目問題進行

了多方論證和協調，并積極從法律方面提出解決的意見和建議。對青州法院執行縣政府案、國資局與嘉明公司土地租賃等案，著力從法制保障、法律把關上提供保障和服務，積極從法律角度提出意見和建議，經過大量細致的工作，使案件的結果向有利于我方的方向發展，既維護了我縣的利益，又挽回和避免了較大經濟損失。這一系列案件的最終勝利，標示著我縣一年多來付出的艱辛努力獲得了應有回報，標志著對此類案件的應對工作有了突破性進展。

二是致力于化解矛盾，保持社會穩定，配合信訪等部門做好應急工

作。縣法制辦積極參與了解決糧食局職工信訪問題，法制辦根據有關法律法規，及時依法提出復查意見書草案，當事人予以接受，既維護了政府的合法權利，也維護了當事人的合法權益。法制辦積極配合縣重點辦協調處理潘貴忠要求市政府拆遷賠償案的調查、核實等工作，此外，法制辦還直接參與重大突發事件的調處，依法化解群體性事件，為維護我縣社會穩定、構建和諧社會做出了較大貢獻。比如在樂園小縣爆炸案中，積極配合政法委出主意、想辦法，使該案圓滿解決。

二、工作計劃

下一年，我辦工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作重心，積極發揮職能作用，突出做好以下幾方面的工作：

（一）改進工作方法，推進工作創新，積極創建學習型，實績型機關。圍繞縣工業突破戰略，古城縣規劃改造建設為中心，繼續加強理論和業務學習，提高綜合素質的，同時，繼續完善基礎工作建設，建立和完善各項規章制度，在制度落實上下功夫，實行以制度管人，以制度促工作的科學管理局面，極大地調動全體工作人員的工作積極性。同時引入競爭機制，不斷完善內部責任制考核內容、標準、方式，通過定崗定責、量化考核等多種形式切實營造良好的競爭氛圍。

（二）建立和完善規范性文件審查責任制和責任追究機制，切實增強規范性文件審查人員的責任意識，不斷提高工作人員的綜合素質和工作效率，切實提高規范性文件質量。

（三）健全行政復議審理規則，實行行政復議按件主辦審理制度，規范行政復議案件的審理行為，完善辦案規程、工作守則和過錯責任追究等工作制度。

（四）繼續做好行政執法證件審驗工作，加強對行政執法人員的培訓、考試。按照省、市法制辦要求，強化對行政執法證件的審驗管理工作，繼續加大培訓力度，通過綜合法律知識培訓，提高執法水平，提高執法人員素質。

第四篇：市政府法制辦行政復議重大案件合議制度范文

市政府法制辦行政復議重大案件合議制度

第一條 為了合法、公正審理行政復議案件，建立行政復議案件集體討論機制，特制定本制度。

第二條 法制辦受理審查的行政復議案件有下列情形之一的，應當提交集體討論決定，必要時由辦領導組織集體討論，并向市政府分管領導匯報。

（一）涉及人數眾多，群眾關注或者群眾利益；

（二）具有涉外因素；

（三）社會影響較大，可能影響社會穩定；

（四）案件事實復雜，對法律法規理解和認識有較大爭議；

（五）可能作出撤銷、變更決定或者確認具體行政行為違法。

第四條 召開集體討論會前，復議科應當先對案件進行科內討論，由案件主辦人向集體討論會匯報案情。

第五條 參加集體討論會的應為下列人員：

（一）法制辦有關領導和行政復議科全體人員；

（二）相關業務科室人員；

（三）法制辦主要領導決定參加集體討論的行政復議機構人員。

第六條 集體討論會一般由法制辦領導主持。案件主辦

人應當如實介紹案件事實、證據及相關依據，闡述對案件處理的初步意見。參加集體討論會的人員應當充分陳述意見，獨立發表觀點。

第七條 經集體討論形成統一意見的，案件主辦人應當根據集體討論會意見擬出《行政復議決定書》或其他法律文書。

經集體討論尚不能形成統一意見的，由法制辦主要領導提出傾向性意見，報請市人民政府決定。

第八條 集體討論會應當制作會議記錄。會議記錄應當入卷歸檔。

第九條 參加集體討論的人員應嚴格遵守保密紀律，不得對外透露集體討論會內容。

第五篇：法制辦工作總結

**年，在市委、市政府的領導和自治區法制辦的指導下，市法制辦圍繞市委、市政府中心工作，按照《**市**年依法行政工作要點》確定的工作任務，扎實做好政府法制和依法行政各項工作，為我市深化統籌城鄉綜合配套改革、奮力創建“六個示范”、加快實現富民強市新跨越提供有力的法制保障。

一、今年以來主要工作

（一）著力做

好依法行政和政府法制的組織、指導、監督工作

1、對全市依法行政工作進行部署。經報**市全面推進依法行政工作領導小組同意，印發了《**市**年依法行政工作要點》，確定今年依法行政工作重點，指導縣(市、區)和部門更好開展依法行政工作。召開全市法制辦主任座談會和全市依法行政工作會議,對**政府法制工作3個先進集體和12名先進個人進行表彰；總結**年工作并部署**年依法行政工作任務。

2、認真做好**-**自治區依法行政先進市縣（先進單位）和進步市縣評比推薦工作。按照自治區要求，我辦負責做好本轄區市、縣（市、區）和政府各部門參評推薦工作。經自行申報、初步審核，市政府領導同意并向社會公示后，共推薦**市人民政府、玉州區人民政府等7個單位參加評比。經自治區全面推進依法行政工作領導小組辦公室公示無異議后，11月28日自治區人民政府下發《關于表彰**—** 依法行政先進市縣先進單位和進步市縣的決定》，**市人民政府榮獲“**-**自治區依法行政先進市”稱號，博白縣地稅局、**公路管理局榮獲“**-**自治區依法行政先進單位”稱號，玉州區榮獲“**-**自治區依法行政進步市縣”稱號。

3、完善依法行政考核工作。（1）及時出臺考核指標。結合我市的實際情況，5月出臺了《**年**市依法行政考核指標和評分標準》，能突出反映今年依法行政的重點領域、關鍵環節和動態發展，如按自治區要求將依法行政示范點創建工作情況、嚴格執行重大行政決策程序、開展行政復議規范化建設、完善行政執法監督機制等工作列為重點考核內容外，我市還增加完成規范性文件清理、按照行政復議意見書或者建議書要求反饋落實情況等考核內容，進一步完善對市級行政機關和各縣(市、區)政府依法行政考核指標體系，提高了考核指標的科學性、針對性和可操作性。（2）加強監督整改。3月，下發《**市**年依法行政考核情況通報》，通過考核檢查及時發現我市推進依法行政工作中存在的突出問題并督促相關部門整改。8月，下發《關于報送**依法行政考核存在問題整改情況的通知》，要求相關部門匯報**年依法行政考核存在問題的整改情況，確保整改落實到位，有力地推動工作深入開展。（3）認真組織考核工作。12月12日印發了《**市**年依法行政考核工作方案》，已組建了兩個考核工作組，目前正開展對縣級政府和市級行政執法部門的依法行政考核工作。

（二）加快推進依法行政示范點建設

啟動第二批依法行政示范點申報工作，加快培育新的示范單位，是今年推進依法行政工作的一項重點工作，在自治區法制辦的統一部署下，5月，我市啟動第二批依法行政示范點申報工作。此次創建活動得到縣（市、區）政府和市縣部門的支持，共有19個單位踴躍參加。通過確立項目、開展活動、申報、審核、公示等系列程序，6月29日，市全面推進依法行政工作領導小組決定命名陸川縣人民政府、興業縣人民政府、**市民政局、**市質量技術監督局、**市農業委員會、容縣國土資源局、北流市民樂鎮人民政府等7個單位為市級第二批依法行政示范點。另經自治區評選，**市公安局、**公路局、玉東新區管委被認定為自治區級第二批依法行政示范點。此外，積極構建依法行政示范點先進經驗交流平臺，7月30日召開了全市依法行政示范單位經驗交流會，對第一、第二批示范單位進行了授牌，會上還總結、推廣示范點建設先進經驗、創新做法和取得成效，充分發揮依法行政示范點創建的典型帶動作用。我們還認真落實全區統一示范點網上信息直報工作，第一、第二批示范單位能按要求及時報送本地區本部門創建依法行政示范點的進展情況、措施做法和典型經驗，促進信息交流和資源共享。

（三）著力做好規范性文件監督管理工作

1、做好規范性文件和重大行政決策的合法性審查。今年，審查市本級規范性文件草案33件次，特別對涉及面廣或與公民、法人和其他組織利益密切相關的重大事項，要求起草部門完善制定程序或通過召開座談會、論證會、聽證會等形式，向社會公開征求意見。如市農委起草的《**市農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施辦法》、市教育起草的《**市中小學校舍安全定期排查鑒定暫行辦法》、市氣象局起草的《**市氣象災害應急準備工作認證》及《**市氣象災害防御災害規劃（**—2020）》，我辦提出要求完善聽取意見程序的審查意見，得到采納，還積極派員參加論證會，廣泛聽取各方意見，保障出臺的規范性

文件合法有效，切實可行。

2、認真、及時做好規范性文件備案工作。今年，我辦按要求將市政府出臺的9件規范性文件上報自治區政府和市人大備案，同時審查縣（市、區）政府報備的規范性文件29件。

3、開展規范性文件清理工作。認真落實《廣西壯族自治區規范性文件監督管理辦法》第二十七條“縣級以上人民政府及其工作部門應當建立規范性

文件定期清理制度”的規定，并按照《**市人民政府辦公室關于開展規范性文件清理工作的通知》要求，今年由我辦牽頭，組織對我市**年12月31日以前發布的的現行有效的規范性文件進行清理。經清理，市政府及市政府辦的281件規范性文件繼續有效164件，修改40件，廢止77件，清理結果已向社會公布。

（四）深化行政審批制度改革，認真配合自治區做好行政內部審批和全區第六次行政審批清理工作

一是組織開展行政內部審批項目清理工作，經清理，我市、縣（市、區）人民政府及其部門、鄉鎮人民政府均無自行設定的行政內部審批項目。二是做好全區第六次行政審批項目清理相關工作。根據市政府辦的安排，我辦積極配合做好全區第六次行政審批項目清理工作，聯合市政務管理辦對35個單位報送的意見逐項進行審核，形成《**市關于對全區第六次行政審批項目清理集中審核結果的匯總意見》后及時上報，為自治區順利完成清理工作提供參考。三是認真貫徹落實國務院、自治區決定取消和下放的行政審批事項相關通知精神，逐項對照核實取消和下放情況，并按自治區要求及時上報貫徹落實情況。

（五）加強行政執法監督，規范行政執法行為

1、進一步健全行政執法監督機制。為規范行政執法監督行為，確保行政執法監督工作更加高效、有序開展，今年**市執法監督局制定了《**市行政執法監督局工作規范（試行）》，明確行政執法專項監督檢查、行政執法案卷評查和行政執法個案監督等三種主要監督形式，從啟動到檢查結果運用等一系列的工作要求、工作規程都作了明確，進一步完善了我市行政執法監督機制。

2、加大行政執法監督力度。5月我辦制定了《**市法制辦公室**年行政執法監督檢查實施方案》，明確檢查責任人、內容、方式、完成時間，確保工作有序開展。全年牽頭或配合自治區、市直相關部門開展“五保工程”、違法用地和違法建設行為、減輕農民負擔、價格執法等行政執法專項監督檢查工作，有效監督行政機關依法履行工作職責，糾正不當執法行為，取得了良好社會效果。8-11月開展**行政執法案卷評查工作，對8個縣（市、區）和46個部門的856件行政執法案卷進行評查，下發了28份《行政執法案卷評查建議書》，要求存在問題的執法單位對照進行整改，還評出行政執法案卷優秀單位39個、合格單位3個和十佳行政執法案卷，以此促進行政執法案卷質量的提高。

3、繼續推行規范行政處罰裁量權工作。我市共45個行政機關具有行政處罰權，在去年38個市級行政執法部門細化了行政處罰裁量權的基礎上，今年我辦繼續加強指導、督促，目前市級已有43個行政執法部門已進一步細化行政處罰裁量權，達到93.3%。促進行政權力公開透明、規范運行。

4、做好**年行政執法人員培訓考試工作。組織全市1721人報名，其中1611人參加考試，1427人考試及格，及格率達88.58%，取得較好成績。

（六）全面推進行政復議規范化建設，著力化解社會矛盾糾紛

1、加強行政復議工作規范化建設。今年以來，我辦共收到復議申請70件，受理68件，不予受理2件。共審結行政復議案件60件（含**年結存案件6件），其中維持42件，全部撤銷10件，部分撤銷1件，確認違法1件，終止3件，駁回2件。按照年初出臺的《**市進一步加強行政復議工作規范化建設實施方案》要求，今年我辦重點圍繞行政復議受理、審理、決定、指導監督、基礎建設等方面推進行政復議規范化建設：一是暢通復議渠道，依法受理行政復議申請。特別今年增多不服政務公開申請、不服不予獎勵等新類型案件，當事人認為有可能損害其合法權益的，我們審查后認為符合受案條件的，都依法受理，依法保障了申請人的合法復議申請權。二是完善審理方式，提升行政復議審理質量。我們改變過去重“書面審、材料審”的做法，強調“實地審、事實審”，受理的30件山林土地權屬案件中，共有20件通過采取勘驗現場、實地調查的方法來辦理；為提高行政復議工作透明度，對2件涉及案情復雜，爭議較大的案件，采用聽證方式來審理；積極引入調解和解機制，有3件行政復議案件調解成功，實現法律效果與社會效果的統一。三是規范行政復議決定，維護行政復議的權威。我們堅持行政復議案件集體討論制度，以事實為依據、以法律為準繩，公平、公正作出裁決。特別以規范行政復議法律文書為入手，增強行政復議決定的說理性和權威性，增強行政復議公信力。四是加強指導監督。建立了行政復議決定履行監督制度（包括情況反饋制度、責令限期履行制度、問責制度），定期或不定期對下級復議機構開展行政復議工作進行監督指導。今年共出具行政復議意見書、行政復議建議書各1份，及時糾正被申請人和有關部門的相關違法行政行為。五是建立相關制度，推進工作規范化。今年相繼印發了《關于落實行政復議權利告知制度、規范清理行政執法文書格式的通知》、《**市行政復議案件辦理程序規則》和《**市行政應訴工作制度》，《**市行政復議案件辦理程序規則》等文件和制度，不斷健全完善行政復議制度。六是加強基礎建設。設置了行政復議聽證室、接待室、閱卷室。在行政復議接待室設置了明顯的指示標志，并公示申請條件、受理和審理程序等事項，購置投影儀改善復議辦公設備等來加強行政復議基礎建設，更好地促進行政復議規范化建設。11月，我市已順利通過自治區行政復議工作規范化建設第一階段驗收工作。

2、積極推進仲裁委員會建設。

今年自治區法制辦把推進仲裁委員會建設列為依法行政考核內容，要求尚未歸法制辦管理的仲裁委今年年底前要一并劃歸法制辦管理。7月經市政府同意，已把仲裁委劃歸市法制辦管理。**年8月28日，市機構編制委員會印發《關于**仲裁委員會辦公室劃歸**市法制辦公室管理的通知》（玉編[**]7號），我辦已與市司法局辦理交接工作，人員、財物已交接完成，目前正指導開展第二屆**仲裁委員換屆工作。

（七）認真辦理政府法律事務工作，充分發揮參謀助手和法律顧問作用

今年來，我辦緊緊圍繞市委和市政府的中心工作開展法律服務。積極參與政府制定重大行政決策、開展重大經濟活動、解決重大社會矛盾糾紛等涉法性事務，依法、合理提出法律意見和建議。一是我辦認真履行職責，派員參加市政府常務會議12次、涉法事務決策會議73次，為政府重大行政決策提供法律意見和合理性建議。二是對行政合同、企業改制、收回或轉讓國有土地、土地糾紛確權案件等經濟社會管理政策性文件、具體行政行為等316件法律事務，做好合法性的審查把關工作，其中對污泥安全處置項目特許經營、垃圾處理焚燒發電項目BOT特許經營等7件重大合同、協議逐條逐項審核，確保合同條款的嚴謹和周密，積極防范合同風險。三是派員參與秀水收費站回購談判活動，在談判中積極發揮法律參謀作用，仔細修改協議文本，使歷經長達兩年半的談判工作終于拉上帷幕，解決了多年來制約我市經濟社會發展的“瓶頸”問題。四是積極配合市政府協調處理解決重大社會矛盾糾紛問題。派員參與處理**市違法占地違法建筑拆遷、廣西海倫置業投資有限公司債權債務處置、玉柴重工經營困難債權追索組、**市迎賓館改制、**市佛子山旅游開發土地糾紛、**市美家園業主追討租金、**市天禾春城商品房屋質量、北流市潘龍瓷業公司資產拍賣等重大社會矛盾糾紛問題，提供法律意見，為維護**社會穩定作出貢獻。

（八）加強信息宣傳工作，提升政府依法行政工作社會影響力

一是完成**市政府法制網站建設。按照自治區法制辦要求，11月我辦初步完成**市政府法制網站（二級域名）建設，并納入廣西政府法制網站群統一管理，進一步推進我市依法行政和政務公開的力度，為社會公眾提供更方便、優質、高效的服務。

二是進一步抓好政府法制信息報送工作。在去年我市政府法制信息上報取得較好成績的情況下，今年繼續重視該項工作，本辦做好信息后臺管理，組織市縣政府法制辦和市直部門積極向廣西政府法制網投稿，1-12月上報依法行政信息175篇，被采用141篇，其中本辦在廣西政府法制網發表信息30篇，另編輯印發6期《**政府法制簡報》，及時宣傳我市依法行政和政府法制工作進展情況。三是積極參與各類法制宣傳教育咨詢活動。我辦派員參加知識產權宣傳周、6.5日世界環境日、公共機構節能宣傳周、禁毒、行政強制法等宣傳活動，發放依法行政、行政強制法、行政復議知識宣傳資料，為群眾義務提供法律咨詢服務，受到群眾的歡迎。

（九）加強機關自身建設，提高法制干部政治和業務素質

一是認真學習、貫徹、落實十八大會議和十八屆三中全會精神。黨的十八大對全面推進依法治國作出了全面部署，確立了到2020年實現“依法治國基本方略全面落實,法治政府基本建成”的目標，全國兩會也對深入推進依法行政、加快建設法治政府提出要求。我辦把貫徹落實十八大和全國兩會的法治理念作為一項全局性工作，擺在突出位置，多次組織專題學習，深刻體會，并加強對全市各行政執法部門的指導、檢查、督促和落實，切實把思想和行動統一到中央和自治區對依法行政工作的要求和部署上來。二是認真開展“作風建設年”活動。按照中央、自治區黨委以及市委關于改進工作作風、密切聯系群眾和厲行節約反對鋪張浪費的要求，我領導和干部圍繞改進會風、調查研究，精簡文件、會議活動，規范公務活動等方面認真進行自查自糾，抓好工作作風落實，以昂揚向上、奮發有為的精神狀態來推動依法行政工作的開展。三是積極開展“美麗**。清潔鄉村”活動，通過全民義務清潔大掃除、百日攻堅大行為、黨日活動、黨員志愿者活動等方式，組織全體黨員干部群眾11次參加清潔家園、清潔水源的清掃活動。6月27日，辦領導帶領黨員干部到結對村陸川沙坡鎮仙山村開展清潔田園活動，贈送2000元給該村建垃圾池，贈送掃把等清潔工具一批，并到農戶家開展宣傳工作，受到群眾的歡迎。四是抓好黨風廉政和懲防腐敗建設。通過抓好干部承諾活動，貫徹落實中央八項規定，特別是嚴格壓縮三公經費開支、清理超標使用辦公用房，繼續開展 “七大陽光工程”建設等工作，不斷增強我辦領導干部黨風廉政意識和預防腐敗工作的實效性。五是加強政府法制干部業務能力建設。平常除加強政治、黨建知識學習外，在審文、辦理法律事務、行政復議案件過程中，注重學習新法律知識，以適應不斷變化的工作需要。6月、11月還組織市縣法制系統14人參加自治區法制辦在北京大學、西南大學舉辦的**廣西政府法制干部依法行政高級研修班學習，進一步提高了干部的綜合素質及業務能力。

（十）存在問題

一是人員編制少，與法制辦承擔的工作任務不適應；二是推進依法行政工作力度和措施還需加大，相關制度有待進一步健全和完善；三是行政執法監督力量不足，執法監督效果還不夠明顯。

四是依法行政示范點的創新意識不夠，難以培育新的示范點。

二、**年工作思路

一是加速推進法治政府建設進程。以十八大精神為指導，對照國務院、自治區法制辦即將出臺的法治政府基本建成總體規劃，抓緊研究制定本市的法治政府基本建成總體規劃，促進市縣依法行政工作深入開展。加大依法行政培訓力度，落實領導干部學法制度，強化檢查考核、建立科學的考核評價機制。加強政府法制機構和隊伍建設，統籌推進依法行政工作。

二是推進依法行政示范點建設。組織開展示范點之間的工作交流，促進依法行政工作經驗的交流學習。強化對依法行政示范點動態管理，發揮示范點積極正面的引導、示范和帶動作用。

三是深化行政審批制度改革。按照自治區要求，配合牽頭單位市編辦做好**市第五次行政審批清理工作，繼續精簡行政審批項目，規范審批程序，推進政府職能轉變和管理創新。

四是深入開展行政執法監督。推進規范行政處罰自由裁量權實施工作，加大規范性文件備案審查工作力度。開展專項行政執法監督和行政執法案卷評查，做好行政執法人員培訓考試工作。

五是著力化解社會矛盾糾紛。認真落實《**市進一步加強行政復議工作規范化建設實施方案》要求，進一步強化組織領導，創新工作機制，落實保障措施，加強對縣（市、區）行政復議工作規范化建設的指導和監督。做好行政應訴工作，加強行政調解工作的組織領導和統籌協調，加強對仲裁機構工作的指導和監督。