第一篇：六項機制建設

****機關效能建設管理辦法

為使**機關日常工作更加規范有序，高質、高效完成各項任務，樹立**機關和干部的良好形象，特制定本辦法。本辦法適用于全體機關工作人員。

第一章 績效考核制

第一條 **要按照《2012年度******工作目標考核細則》的要求，認真履行各自職能，及時完成各項工作。

第二條 機關日常管理嚴格按照《******機關管理管理制度》的要求進行，不斷加強管理水平。

第二章 崗位負責制

第三條 **主任主持**全面工作，對**工作負總責。

第四條 **黨委副書記、副主任協作**主任工作，對**主任負責。**副書記負責機關管理，**副主任分管各辦公室工作業務。

第五條 辦公室主任負責辦公室行政事務、內部管理、組織人事、機構編制、宣傳教育、考核、文秘等工作。對分管副書記負責。

第六條 秘書負責**綜合辦公室的日常事務工作，對**黨委副書記負責。

第三章 承諾、辦結制

第七條 機關建立投訴處理快速反應機制。情況緊急的，責任部門應在當日內開展調查核實，一般情況應在3個工作日內完成調查，5個工作日內處理完畢。遇到特殊情況，無法在規定時間內處理完畢，應向投訴人作出解說。

第八條 投訴處理意見須經分管領導審核，并在3個工作日內將有關情況反饋給投訴人。

第九條 努力提高辦事效率，一般要求在5個工作日內辦理完成領導批示及交辦事項，需要展開調查的在10個工作日內完成，不能辦理的要說明情況；及時辦理基層的辦事事項，在10個工作日內給予答復。

第四章 首問負責制

第十條 堅持“高效、便民”的原則，推行“首問負責制”，熱情接待辦事的來人和單位，做到有問必答、文明用語、認真辦理，對不符合規定的做好耐心解說工作，讓當事人滿意。服務過程中嚴禁推諉、嚴禁拖延、嚴禁刁難。

第五章 督察制

第十一條 本辦法由黨政綜合辦公室負責日常督察。

第十二條 各辦公室負責人應按照本辦法組織自查自糾，**效能建設領導小組將組織進行不定期的檢查，并將有關結果進行通報。

第六章 考核、獎懲制度

第十三條 違反第十、十一、十二、十三條規定，未能及時處理的，向分管領導作出解釋；造成不良影響的，向主要領導作出書面解釋。

第十四條 各辦公室內工作人員違反本辦法有關規定3次以上，將追究部門負責人的領導責任。遭縣機關效能建設領導小組明查暗訪通報的，將追究分管領導的領導責任。

第十五條 效能建設考核小組每季度、半年和年終對全體機關人員進行考核，以上每條規定納入平時季度、半年、年度考核，與績效工資掛鉤。

第七章 附則

第十六條 本辦法于公布之日起執行。

第十七條 本辦法由黨政綜合辦公室負責解釋。

****機關行政效能評估考核暫行辦法

為進一步轉變機關作風，提高行政效能，優化發展環境，根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》、中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，制定本辦法。

一、評估內容及計分標準

（一）履行職責情況（20分）

1、貫徹執行國家法律、法規、政策和**管委會的各項重大決策和部署情況，有無對**管委會的決策部署執行不力，消極抵觸或拒不執行的；對上級部署的任務，無正當理由不予執行的。

2、有無不認真履行職責，管理缺位，行政不作為，濫用權利，越權越位現象。

（二）制度建設和執行情況（10分）

1、制度建設情況：

完善崗位責任制。各部辦公室要建立科學的崗位責任制，按照“責、權、利”相統一的原則，制定具體的職位說明書，明確各科室的職責和工作人員的崗位責任，明確相關內部各個崗位的職位關系，職責范圍，承擔責任，服務標準等，做到以職定責。

完善崗位無空缺制度。實行機關人員AB崗無缺位制度，即在提供對外服務的科室中，設置A、B崗，當A崗人員臨時外出或有其他工作業務時，業務工作由B崗人員全權負責。

2、是否認真遵守和執行**紀檢委關于行政效能的各項制度，是否結合辦公室和系統實際建立了相應的配套制度，制度的執行是否有主管領導負責，有專人抓。

（三）政務公開情況（10分）

按規定應當公開的事權、財權和人事權方面的內容是否及時公開，在便民服務方面、辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事結果是否公開，投訴電話公示、崗位職責公示等監督措施是否落實。

（四）機關管理和工作秩序情況（10分）

1、機關考勤情況：要求有考勤制度，有主管領導和具體工作人員負責具體執行，定期公布考勤結果，并作為**干部年終考核的一項指標。

2、機關工作紀律情況。

（1）要求健全和完善機關各項工作紀律，要有主管領導和具體工作人員負責，檢查要有記錄。

（2）工作時間有無擅自脫崗、離崗、上網聊天、打游戲、串辦公室聊天等現象，干部有無工作期間飲酒上崗，干部離開單位辦公事是否對去處進行登記。

（3）主管領導是否做到認真負責，嚴格管理。

（五）轉變機關作風和優質服務情況（20分）

1、對本單位在思想和工作作風方面存在的問題，是否制訂預防和治理的長效機制，是否采取措施從根本上解決損害群眾利益的不正之風，是否按照**管委會的要求，精簡會議和文件，是否按照工作提速的要求，落實便民服務措施。

2、優化部門辦事流程，明確規范服務的標準。各部門是否從方便辦事者出發，制定部門規范化服務細則和辦事流程導引圖，科學劃分不同環節的工作任務、標準、責任，量化到具體的崗位，作為工作人員進行規范化和標準化建設的執行標準和公眾進行監督評議的依據。

3、在服務態度方面，推行機關文明用語。各部門是否制定統一的機關文明規范用語，工作人員在工作期間要使用文明用語，做到文明熱情，體現素養，改變服務缺乏熱情，態度冷漠、生硬、蠻橫等現象。

4、在辦事效率和服務質量方面：是否存在想問題、辦事情只考慮部門、單位利益、缺乏全局觀念；是否存在工作推諉、敷衍塞責，應即時辦結事項，讓辦事者反復跑，或辦事效率低下，讓辦事者長時間等待，以及在行政管理或服務中存在吃、拿、卡、要等問題。

（六）依法行政情況（20分）

1、是否樹立“人本執法”、“公正執法”、“科學執法”、“嚴格執法”、“責任執法”理念。

2、嚴格執行《行政許可法》情況。已取消的行政許可事項是否已停止，保留的行政審批事項是否審批程序規范，辦事手續簡便，應進入行政審批服務中心的是否已進入，有無體外循環現象。

3、嚴格執行《行政處罰法》情況，是否做到執法主體合格、程序合法、依據正確、事實確鑿、處置適當、手續完備，有無濫用職權、越權執法、無權執法，自行制定文件設定處罰等違法行為；處罰中不按程序履行告知義務，不下達處罰決定書亂罰款；不執行罰繳分離規定，罰款不開據合法票據，白條罰款，罰款不給票據；亂用自由裁量權、徇私枉法、處罰畸輕畸重，罰款不上繳財政、私設小金庫等問題。

4、是否存在亂收費、亂檢查、亂辦班等問題。收費標準是否公平、合理，是否存在只收費不服務，或服務質量差，或管理不到位等問題。

5、其它依法律、法規行使行政管理職能，按法定程序辦事情況。

二、評估考核等次

（一）計算綜合分值。將社會問卷測評結果和評估考核結果相加，計算出綜合分值。

（二）等次標準。根據被考評單位的得分情況，按下列標準確定為優秀、良好、合格、不合格四個等次。

1、優秀等次：綜合分值在90分—100分之間的個人和科室。

2、良好等次：綜合分值在80分—89分之間的個人和科室。

3、合格等次：綜合分值在60分—79分之間的個人和科室。

4、不合格等次：綜合分值在59分以下的個人和科室。

三、評估考核結果的運用

（一）將評估考核結果提供給**管委會作為衡量領導干部獎懲、使用的重要參考。

（二）評估考核結果納入部門主要領導干部廉政檔案。

（三）被評為行政效能優秀等次前5位的單位，給予表彰。

（四）被評為行政效能不合格等次的單位，給予通報批評，實行誡勉談話。

****機關行政效能建設考評機制

第一條 績效考核是對機關工作人員進行任用、晉升、獎懲的客觀依據。績效考核工作在**黨委領導下進行，由各科室分管領導具體負責組織實施。

第二條 根據《**縣其他事業單位績效工資實施方案》通知要求制定績效考核內容及程序。堅持考核內容、考核程序等事先公開，考核以實績和事實為依據，對機關各辦公室實行統一標準、逐項計分、綜合考評的工作目標管理量化百分制考核辦法。績效考核內容分綜合工作和業務工作兩大項。

第三條 各分管領導根據績效考核結果提出對干部職工的獎懲意見，提交**黨委會議研究決定。

第四條 考核方式和計分標準

1、績效考核實行年終考核與平時考核相結合。年終考核采取百分制量化考核。

2、分值設立。每個干部考核總分為 100 分，分綜合工作（40 分）和業務工作（60 分）。干部的考核成績等于100分減去扣分分值加上加分分值，總成績保留一位小數。

3、具體評分根據考核內容計分和扣分標準評定。如果其中一個單項所設定的分值不夠扣分分值，則扣完該項基本分為止。

4、如果某項工作遇到不可抵御的自然災害，或受到中央、省、市有關部門的政策調整等因素影響，盡最大努力仍不能按目標要求完成任務的，經**黨委會議研究同意，可免予扣分。第五條 獎罰辦法：

1、考核成績達到 90 分以上的個人取得評優評先資格。

2、考核成績低于80分以下的個人年終考核不得被評為優秀等次或者評為先進個人。

****機關行政效能建設效能監督機制

為了充分發揮群眾的監督作用，促進機關效能建設進一步深入，建立效能投訴制。受理范圍：1.對符合有關法律、法規、規章以及**管委會決定、命令的事項拖延不辦或執行不力的；2．辦事人員到**辦事時，符合規定、手續齊全不予即時辦理、無故超過承諾服務期限、不按時辦結又不說明原因等違反限時辦結制度規定，給管理對象造成延誤和損失的;3．首問責任人未盡職的；4．工作人員擅離工作崗位的；5．不按規定進行否定報備處罰的；6．管理服務中作風生硬、態度粗暴，違反群眾紀律，造成不良影響的；7．違反規定亂收費、亂罰款、亂攤派的；8.利用管理和審批權限“吃、拿、卡、要”的；9．利用職權假公營私，造成不良影響的；10．刁難、打擊、報復舉報人的；11．有其它失職、瀆職行為，妨害機關效能建設的。對涉及以上投訴的，要快速查辦，及時回復，做到件件有著落，事事有回音。

****機關行政效能建設問責追究機制

第一條 工作人員由于主觀故意或者過失使用自身行為違反了法律、法規和規章的規定，導致適用法律、法規不當或者違反法定程序，從而使工作發生錯誤或者顯失公正，并造成后果時應承擔相應的責任。

第二條 過錯責任的追究應當堅持實事求是、過錯與處罰相適應、懲戒與教育相結合的原則。

第三條 工作人員有下列行為的，應當承擔過錯責任：

1、不履行或者不正確履行職責的失職行為；

2、違反機關工作制度和服務承諾，致使國家、單位和人民群眾的利益遭受損失或者造成不良影響的行為；

3、利用職務上的便利，索取或者收受他人財物，情節輕微的行為；

4、工作責任心不強，業務不熟悉，屢次出現差錯（月差錯2次以上）；

5、依照法律、法規和規章規定應當承擔過錯責任的其他行為；

第四條 有下列情形之一的，可以從輕、減輕工作人員的過錯責任：

1、主動承認并積極進行糾正的；

2、因過失出現錯誤，但未造成嚴重不良影響的；

3、其他可以從輕、減輕或者免除責任的情形。

第五條 有下列情形之一的，從重追究過錯人的過錯責任：

1、不配合有關調查，阻撓追究過錯責任的；

2、對控告、揭發、檢舉過錯的知情人進行打擊報復的；

3、一年內發生兩次以上過錯責任的；

4、其他應當從重追究責任的行為。第六條 過錯責任追究形式包括以下幾種：

1、通報批評；

2、誡勉教育、離崗培訓、效能告誡；

3、調離工作崗位、降職、免職、責令辭職、辭退；

4、給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除的行政處分；

5、給予警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍的黨紀處分；

6、涉嫌犯罪的，移送司法機關進行處理。

第七條 過錯責任的追究，由分管領導負責調查，并提出處理意見，報黨委會議研究決定。

第八條 對過錯行為人錯誤事實的認定和具體處理，依照《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國行政監察法》《中華人民共和國公務員法》《國家行政機關公務員處分條例》等有關法律、法規執行。

社區財務管理制度

為了加強社區村委會財務管理，規范財務核算，提高資金使用效益，促進社區廉政建設，本著依法理財的原則，特制定本規定。

資

金

管

理

1、社區村委會必須在銀行開設獨立賬戶，不得以個人名義多頭開戶，嚴禁公款私存或私設“小金庫”。社區的各項經費必須納入社區統一管理。

2、嚴格實行賬款分開管理原則，各社區指定一人為出納（報賬員），一切現金由出納（報賬員）負責管理，其他人員一律不得管理現金。非出納代收的款項應在當日及時向出納結清。原則上，社區村委會出納為社區的經濟工作人員。

3、對房租收入、上級撥款收入、外來捐贈收入、社區服務收入等其他一切收入都要及時足額進賬，同時向**社區辦公室統計結算相關變動情況，社區辦公室統計將定期組織力量核實，對瞞報收入的一經查出，將如實上報**領導。

4、各項收入的票據，一律使用在**管委會購買的財政局統一收據的收據，禁止使用商店購買或自制的收款收據。部分特殊情況的收入也要憑票收款，票證由**財務處領發。開具的收入發票，應注明被收款單位（個人）名稱、收款內容、收款所屬時間及開票人,并及時入賬。

5、嚴格實行收支兩條線管理，現金收入，必須及時與出納結算，在結算時，不得以報銷票據抵扣現金，出納應將當日收入的現金及時解交開戶銀行，不得坐支。

6、支出在500元以下的用現金支付，超過500元以上的支出，應通過銀行轉賬方式結算。出納現金實行限額制度，日常零星開支所需備用金限額在1000元以內，超出限額的應及時交存開戶銀行，確保集體資金安全。

7、出納人員要建立現金日記賬和銀行存款賬，逐筆登記收付業務，要求做到日清月結，賬款相符。月末應進行現金盤點，同時與銀行進行對賬，若不一致，應查明原因。未達賬項要編制銀行存款余額調節表，并及時向**管委會統計人員報送經費結報單及銀行存款對賬單。

8、職工個人原則上不得借用公款，如有特殊情況確需借款的，由本人出具借據，注明借款原因，還款日期等事項，經居委會集體研究并經居委會主任簽字，報**管委會分管領導批準后，方可借款（個人一次借款不超過2000元）。借款時間最長不超過三個月，如超出借款期限，將采取從個人工資中扣回。

9、集體資金一律不準外借，在經濟往來中發生的應收款，居委會應及時收回。對于以前發生的應收款，每到季度末由結算中心列出清單交于居委會督促收款。需作壞賬處理的款項應寫明原因報請街辦領導審批核銷。

10、社區村委會不得向外單位或個人舉債。不得以社區名義進行任何形式的擔保。

資

產

管

理

1、社區村委會凡購買單位價值在500元以上的設施一般應作為固定資產管理。對于單位價值未達到規定標準，但使用年限在一年以上的大宗家具設備和應該列入管理的圖書等也應作為固定資產入賬。凡不能列入固定資產賬目的低值易耗品，**管委會統計人員和居委會同時要進行登記，以便年底盤點。

2、固定資產的購置，應本著勤儉節約的精神，根據工作需要和財力的可能，在充分利用原有設備的基礎上，從緊掌握。購買專用商品，必須執行先報告后采購的原則，通過區政府采購中心進行購買。不得擅自購買。(具體采購目錄附后)

3、對于外單位捐贈的固定資產，社區村委會應開出收據交于**管委會統計人員按評估價入賬。

4、凡日常修繕房屋的，需上報**管委會統計人員進行現場查看后方可執行。對于社區建設需要修建及裝修房屋的，居委會必須先拿出工程的概況、工期及工程質量要求等指標，通過**項目辦向社會招標。工程完工驗收合格后方能付款。

5、社區村委會要設立固定資產總賬和明細分類賬，并建立資產管理卡，責任到人。干部如有調動應辦好固定資產移交手續，任何人不得將公物隨調動帶到對方單位或占為已有。

6、要對固定資產定期進行對賬，做到賬物相符。每年年終必須進行一次全面的固定資產清查盤點，并和**管委會統計人員進行核對。保證固定資產的安全完整。

7、社區的房屋出租，必須簽訂房屋出租合同，且房租收入不能低于同期周邊價格的5%。對于特殊原因無法簽訂合同的，應由社區主任協同出納每月統計出租情況及金額，兩人簽字后上報**管委會統計人員備案核查。

8、本著財務公開的原則，避免集體資產的流失。社區房屋出租合同應按照**管委會提供的統一格式擬定。對于除房屋出租合同外的其他經濟合同，必須在草擬后交**管委會司法所進行審核，審核合格后方能正式行文。社區主任作為社區代表與承租方主要負責人簽訂。每月由出納收取相應租金。特殊情況下其他代收人代收的租金等收入，應在當日內及時向出納結清或進賬。

9、社區簽訂各類經濟合同一律一式伍份，貳份承租人留存，貳份社區村委會留存，壹份交由**管委會審核備案。合同發生變更或重新簽訂后，應在合同簽訂后的一周內，主動上交**管委會統計人員。對未按規定程序辦理鑒證造成損失的，視情節輕重追究社區主要責任人的責任。

財

務

公

開

1、社區村委會財務工作要接受業務主管部門的指導和監督，要實行財務公開制度，每半年定期在公開欄公布財務收支情況，接受廣大居民的監督，并報街道辦事處備案。

（1）向居民公開的內容

按**管委會規定的內容公開

（2）向本社區工作者公開的內容

各項收入：包括上級部門下撥的補助收入、房租收入、其他收入。

各項支出：社會保障費、公務費、設備購置、修繕費、業務費、招待費、其他支出等。

各項財產：銀行存款；產品物資、固定資產；對外投資、其他財產（包括無形資產）。

往來款項：債權、債務往來；內部單位往來；外部單位和個人往來；

其 他

1、本財務管理規定即日起開始執行，原規定同時廢止。

2、社區參照執行。

3、未盡事項，由**管委會辦專題會議研究決定，其相關補充規定和本規定有同等約束效力。

第二篇：關于成立“六項機制”建設領導小組的通知

關于成立“六項機制”建設領導小組的通知

各單位：

為貫徹落實各級政府、安監部門和集團公司有關開展安全生產“六項機制”建設的重大決策部署，加強安全管理，實現源頭治理、關口前移、超前防范、抓根本、管長遠、建長效機制，系統解決安全生產事故防控“想不到”、“管不到”、“治不到”問題，持續提升本質安全水平。經研究決定，成立***公司“六項機制”建設領導小組，組成人員及職責如下：

一、領導小組成員組成 組 長： 副組長： 成 員：

二、工作機構設置

“六項機制”建設領導小組下設辦公室，同志兼任辦公室主任，成員有***、***、重要崗位班組長、各專業工程技術人員、專職安全員。

三、職責分工

（一）領導小組職責

全面負責“六項機制”建設工作，指導和解決“六項機制”建設工作中的問題，檢查“六項機制”建設工作落實情況。

（二）領導小組成員職責 1.組長職責：（1）審批“六項機制”建設方案及相關規章制度；

（2）為“六項機制”建設提供必要的人、力、物、資金等資源；（3）全面監督、檢查、掌握“六項機制”建設和運行情況。2.副組長職責：

（1）審核、修改分管范圍內的“六項機制”建設和運行方案，并提交領導小組會議討論通過；

（2）協調、解決分管范圍內的“六項機制”建設和運行過程中存在的問題；

（3）指導、掌握“六項機制”建設和運行情況。3.“六項機制”辦公室職責：

（1）起草和修改“六項機制”建設方案及相關規章制度報領導小組會議討論通過，監督并協助各部門執行；

（2）組織“六項機制”建設教育培訓工作，為各部門風險辨識、隱患排查提供理論指導和技術支持；

（3）匯總、組織審核各單位“六項機制”建設資料，經領導小組審核后下發實施；

（4）定期召開“六項機制”專題會，固化成果，健全檔案，調度、協調各單位“六項機制”工作開展；

（5）負責“六項機制”運行管理和考核工作;（6）實行動態管理，遇有法規變動、生產工藝改進、新改擴項目等及時對風險點調整，并進行風險評估分析，制定相應的管控措施。

4.“六項機制”辦公室成員職責

2(1)負責“六項機制”建設過程中的組織、指導；

(2)及時向“六項機制”辦公室反饋“六項機制”建設存在問題及成果；

(3)按照“六項機制”建設方案及相關規章制度對各單位“六項機制”運行情況進行檢查和考評；

(4)定期調研“六項機制”運行過程中存在的問題，并提出整改措施和建議；

(5)負責“六項機制”相關資料的規整和存檔。

（三）風險分級管控具體分工

（1）各井下車間主要負責人組織分管領導和各崗位班組長、技術員、安全員負責排查、梳理劃分本單位的危險源和風險點提交有關部門進行審核。其中，運輸、行人、通風、防治水、充填、采掘系統，由運營管理部負責人組織審核；提升、供電、供風、供水、排水、壓風自救、供水施救、無軌設備維修由物資裝備部負責人組織審核；爆破器材管理、消防管理由保衛部負責人組織審核；人員定位、監測監控、通信聯絡由信息中心負責人組織審核；防塵、緊急避險由安全環保部負責人組織審核把關。

（2）選礦車間主要負責人組織分管領導和各崗位班組長、技術員、安全員負責排查、梳理、劃分本單位的危險源和風險點提交有關部門進行審核。生產技術由運營管理部負責人組織審核；機械、電氣由物資裝備部負責人組織審核把關。

（3）輔助單元可劃分為化驗由質檢中心負責人組織審核；機修由 動修車間負責人組織審核；倉儲由物資裝備部負責人組織審核；辦公由綜合部負責人組織審核；后勤由后勤保障部負責人組織審核；地面礦廢石運輸由實業公司負責人組織審核。

（四）隱患排查治理具體分工

（1）常務副經理負責監督檢查運營管理部各專業主任工程師制定地質專業類、采礦專業類、充填系統類、通風系統類礦級排查表并組織檢查；

（2）設備副經理負責監督檢查物資裝備部各專業主任工程師制定設備類（包括提升設備、有軌運輸設備、無軌運輸設備、供排水設備、其它設備）、電氣類、供水施救系統類、壓風自救系統類、易燃易爆與危險化學品類礦級排查表并組織檢查；

（3）基建副經理負責監督檢查排尾車間制定尾礦庫礦級排查表并組織檢查；

（4）紀委書記負責監督檢查保衛部有關領導制定爆破器材管理類礦級排查表、消防安全管理類排查表并組織檢查；

（5）安全副經理負責監督檢查安全環保部制定頂幫安全類、緊急避險類、基礎管理類、職業危害類礦級排查表并組織檢查。

**公司

2017年8月1日

第三篇：構建六項機制實施方案范本

XXXXXXXX礦業有限公司

構建安全生產風險管控“六項機制”

工作實施方案

編制：

審核：

核準：

XXXXXXXXX礦業有限公司 二○一七年十二月

目 錄

一、目標任務.........................................................................................1

二、組織機構.........................................................................................1

三、工作目標.........................................................................................2

四、主要任務.........................................................................................2

（一）建立風險點查找機制............................................................2

（二）建立風險研判機制................................................................2

（三）建立風險預警機制................................................................3

（四）建立風險防范機制................................................................4

（五）建立風險處置機制................................................................5

（六）建立風險責任機制................................................................6

五、工作進度安排.................................................................................6

（一）宣傳動員，制定方案............................................................6

（二）風險點查找，建立風險清單................................................7

1、總平面布置類........................................................................7

2、開拓運輸系統類....................................................................7

3、通風系統類............................................................................8

4、供配電系統類........................................................................8 5防排水系統類...........................................................................8

6、安全管理類............................................................................9

7、重大危險源類........................................................................9

（三）確認分級，檢查評估............................................................9

（四）總結提高，不斷完善............................................................9

六、工作要求.........................................................................................9 XXXXXXXX礦業有限公司

構建安全生產風險管控“六項機制”工作實施方案

為認真貫徹落實省政府辦公廳《安徽省人民政府辦公廳關于構建“六項機制”強化安全生產風險管控的實施意見》（皖政辦〔2017〕16號）、省政府安委會《關于印發<構建“六項機制”強化安全生產風險管控工作實施細則>的通知》（皖安辦〔2017〕19號）、《蕪湖市非煤地下礦山安全風險點查找指導手冊》，進一步鞏固“百日除患鑄安”行動成果,夯實礦山安全基礎，制定本實施方案。

一、目標任務

以整治我礦基建工程質量安全突出問題和薄弱環節為切入點,全面排查、堅決整治工程建設安全隱患,堅持標本兼治,著力構建安全隱患治理長效機制。安全風險管控工作按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須全”和“分級、屬地管理”的要求，堅持分級管控、分類實施，堅決杜絕安全責任事故。

二、組織機構

礦山成立構建“六項機制”強化安全生產風險管控工作領導小組，組織機構如下：

組 長： 副組長： 成 員：

三、工作目標

根據工作要求，編制完成我礦風險清單，初步構建完成各類風險點查找、風險研判、風險預警、風險防范、風險處置、風險責任等“六項機制”，并持續運行完善。

四、主要任務

領導小組負責全面領導和組織本標度安全生產風險管控“六項機制”構建工作；組織召開專題會議，布置和檢查“六項機制”構建推進工作；對礦所屬各部門各班組“六項機制”構建工作落實進行監督考核，將“六項機制”構建工作完成情況作為安全生產目標管理考核的重要內容。

（一）建立風險點查找機制。根據危險源辨識相關要求，組織進行本礦山所屬范圍內的風險點查找工作，每半年至少進行一次全面查找工作，并對風險點清單進行同步更新。當環境、設施、組織、人員、活動等發生變更時，要隨時對相關風險點開展重新查找工作。并將收集好的風險信息上報。

（二）建立風險研判機制。根據上級主管部門及本礦山的統一部署，接受相關培訓，對于查找階段識別的風險清單，根據風險分級方法和標準，對風險清單實施科學分析，確定風險等級，實施風險分級管理。加強風險點的動態變化管理，及時調整風險等級，實施動態評估分級。

（1）風險點自身發生變化；（2）風險點周邊環境發生變化；（3）組織管理形式發生變化；（4）同類型風險點或相關行業發生較大影響的事故災害；（5）國家、地方和行業相關法律、法規、標準和規范發生變化；（6）其他情況。

（三）建立風險預警機制。對于風險研判階段確定的四個等級的風險點，加強預測預警，強化監測監控，做到早預警、早干預，及時督促整治，進一步增強安全生產工作的主動性和預見性。

1.科學進行風險預警分級。風險預警由高到低分為四級：Ⅰ級預警（特別嚴重）、Ⅱ級預警（嚴重）、Ⅲ級預警（較重）、Ⅳ級預警（一般）。

2.及時發布風險預警信息。利用單元預警牌、安全教育交底、QQ、微信平等多種形式發布風險預警信息。

3.快速響應風險預警。

（1）Ⅰ級預警：要立即做好應急準備工作，實施預警處理，加強監測、巡查和跟蹤，同時在規定時限內逐級上報至省政府應急辦及有關部門。

（2）Ⅱ級預警：要立即做好應急準備工作，實施預警處理，加強監測、巡查和跟蹤，同時逐級上報至市政府應急辦及有關部門。

（3）Ⅲ級預警：要立即做好應急準備工作，實施預警處理，加強監測、巡查和跟蹤，同時逐級上報至縣政府應急辦及有關部門。

（4）Ⅳ級預警：須隨時關注預警的風險狀況，加強監測、巡查和跟蹤。

4.實時調整風險預警級別。在發布預警信息后，需要密切關注風險的發展趨勢，按照規定的權限和程序，實時調整風險預警級別，并及時發布調整后的預警信息。5.適時解除風險預警信號。采用技術與管理措施后，導致發生預警的因素已得到妥善處置或消失，具備預警解除條件時，及時解除預警信號。

6.分析觸發風險預警原因。預警發布單位要對觸發預警的原因進行綜合分析，提出改進風險防范的措施和建議，督促完善防范措施，持續改進完善預警機制，提高風險管控能力。

（四）建立風險防范機制。根據風險研判結果，依據國家標準、規范及有關規定，制定、完善風險防范措施，并嚴格組織落實，實現風險可控。

1.認真組織制定防范措施。

針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位，按照相關法律法規和標準規范，從組織、制度、技術、應急等方面，制定并落實相應風險級別的具體風險防范措施，通過隔離風險點、實施個體防護、設置監控設施等手段，達到消除、降低風險的目的。在風險點醒目位置設置

安全風險告知卡，標明主要安全風險、可能引發的事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內容

2.強化風險源頭管理。

（1）危險性較大的工程施工前必須編制安全專項方案，實行安全“一票否決”，堅決做到不安全不施工。

（2）持續推進安全生產標準化建設，通過安全管理、操作行為、設備設施和作業環境的標準化，夯實安全基礎。

3.突出高風險重點管控。

加大高風險等級風險點檢查頻率和監管力度，Ⅰ級的風險點要建立專門檔案，強化風險防范技術、制度、管理措施。4.加強防范措施落實檢查

礦組織開展巡查、綜合檢查和專項檢查，及時掌握管理范圍內各風險防范措施落實情況。對Ⅰ級Ⅱ級風險點每班至少檢查1次，Ⅲ級風險點每周至少檢查1次，Ⅳ級風險點每半月至少檢查1次，其他風險點每月至少檢查1次。對排查出的所有安全隱患，要按照責任、措施、資金、時限和預案“五落實”的要求，制定并嚴格落實隱患治理方案，確保將事故消滅在萌芽狀態。Ⅰ級Ⅱ級風險點安全隱患排查記錄、治理方案和銷案臺賬應納入專門檔案管理。

5.實施防范措施動態管理，進行風險點清單周期性更新，因環境、設施、組織、人員、活動等變更而導致風險點和風險研判結果變化時，要對防范措施的適用性等重新進行檢查評估。對不適用的安全防范措施要及時修訂完善。

（五）建立風險處置機制。針對不同風險點可能發生的后果，堅持搶早搶小的原則，采取科學有效措施，實行風險差異化處置，加強應急處置保障能力建設，確保關鍵時刻處置準、處置快、處置好。

1.加強事故初期處置。發生險情或出現事故苗頭時，現場負責人應根據風險點的性質特點、危害程度，立即按現場處置方案科學處置，并同時向本單位負責人或者有關部門報告，防止事態擴大。

2.準確應對事故險情。現場負責人在接到報告，根據險情程度或已造成的損失大小，研判應啟動的響應等級，并按照應急預案立即組織實施。

3.科學組織施救。根據事故的具體情況，科學制定具體的施救方案。合理調配相關專業救援隊伍、醫療、物資、裝備、器材，加強宣傳和輿情引導，加強組織協調和現場管控，迅速開展施救。救援過程中要注意防止事故的擴大及次生事故的發生。4．妥善處置善后工作。事故威脅和危害得到控制或者消除后，妥善安置和慰問受害、受影響人員，開展遇難人員善后和賠償、征用物資補償、協調應急救援隊伍補償等工作，盡快消除事故影響，恢復社會正常秩序。組織相關部門和專業技術力量，對事故造成的損失和應對處置工作進行統計、調查和評估，總結經驗教訓。

5.提高風險處置保障能力。

（1）完善應急預案。做好預案優化工作，推動預案簡明化、專業化、實用化。預案編制時應根據風險類別等級、特點及性質，制定綜合應急預案、專項應急預案或現場處置方案，突出預案針對性、實用性、科學性。組織事故應急處置效果評估，查找應急預案存在的問題，并不斷修改完善。

（2）強化應急預案演練。礦按相關規定定期組織應急預案演練，并對演練效果進行評估。

（3）推進專業應急隊伍建設。選擇有資質的專業勞務隊伍。建立健全應急處置隊伍建設、裝備物資等保障制度。

（六）建立風險責任機制。按照“五落實五到位”的要求，對照風險點清單，將風險管控責任進一步分解細化，劃分網格單元，落實責任人，確保風險管控工作落實到位。

五、工作進度安排

（一）宣傳動員，制定方案（2017年12月20前）。對構建“六項機制”強化安全生產風險管控工作實施細則進行學習，并組織礦部各職能科室及項目部人員認真學習《安徽省人民政府辦公廳關于構建“六項機制”強化安全生產風險管控的實施意見》（皖政辦〔2017〕16號）、《安徽省人民政府安委會辦公室關于印發（構 建“六項機制”強化安全生產風險管控工作實施細則）的通知》（皖安辦〔2017〕19號）及《蕪湖市非煤地下礦山安全風險點查找指導手冊》，結合本實施方案及自身實際，明確工作目標、任務，細化工作措施。

（二）風險點查找，建立風險清單（2017年12月21日至2018年元月底）。

2017年12月21日至2018年元月底前，按照《指導手冊》要求進行分類組織查找。對查找出的風險點，按規定格式填寫《礦山安全風險點清單明細表》，完成清單制定。

1、總平面布置類

（1）依據礦山現狀、區域工程地質、水文地質等，查找礦山工業場地、相關建筑物和設施加固和地表截排水方面可能存在的風險點。

（2）查找礦山周邊環境中可能存在的風險點。

（3）查找礦山可能存在山體滑坡、泥石流、暴雨、山洪等災害的風險點。

（4）從總平面布置中各建筑物的火災危險性、耐火等級、防火距離、廠區內消防通道設置等方面查找可能存在的風險點。

2、開拓運輸系統類

從礦山平硐開拓運輸巷道、礦區運輸道路的緩坡段、運輸道路道路寬度、最小平曲線半徑、最大縱坡，設備設施及安全裝置，礦山運輸作業及作業環境等方面查找可能存在的風險點。

3、通風系統類

對礦山技改+80m中段的開拓掘進，主要從通風設備設施，通風效果與質量，特殊作業點通風要求等方面查找可能存在的風險點。

4、供配電系統類

（1）從供電電源、供電線路及總降壓主變壓器、高（低）壓供配電系統中性點接地方式、井下供配電系統的各級配電電壓等級、供電的變配電室防火門及金屬線網門、照明設施、地面建筑物防雷設施、牽引變電所接地設施、井下變配電室應急照明設施等方面查找可能存在的風險點。

（2）從低壓配電系統故障（間接接觸）防護裝置、直流牽引變電所電氣保護設施、直流牽引網絡安全措施、爆炸危險場所電機車軌道電氣安全措施、用電設備和配電線路的繼電保護裝置、裸帶電體基本（直接接觸）防護設施、保護接地等方面查找可能存在的風險點。5防排水系統類

（1）重點針對礦山水害，結合礦山的地形地貌、氣象、水文地質條件和涌水量等基本情況，主要從地表排水系統及排水能力、防洪措施等方面查找可能存在的風險點。

（2）從為保證采礦安全而設計沉沙池、消能池、截水溝、排洪溝等方面查找可能存在的風險點。

（3）從水泵、排水管道、水位與流量監測系統等方面查找可能存在的風險點。

6、安全管理類

主要從安全管理機構設置、管理人員配備、規章制度、應急救援和礦山特種設備管理等方面查找可能存在的風險點。

7、重大危險源類

依照重大危險源管理的相關法律法規、標準規范，辨識礦山是否存在的重大危險源，從重大危險源管理中查找可能存在的風險點。

（三）確認分級，檢查評估（2018年2月底前）

根據突出自身安全工作特點、難點、重點，側重于查找可能直接導致人員嚴重傷害或群體性傷害的風險點，避免風險點過于瑣碎化的原則，完成對風險點清單中的風險內容篩選，確認風險分級，落實管控責任，并將確認后的風險點清單上報上級安監部門。建立安全風險公告制度，建立安全生產形勢分析和風險信息通報機制，及時發布預警信息。

（四）總結提高，不斷完善（2018年4月底前）

在“六項機制”推進過程中，要不斷總結好經驗、好做法，不斷修訂完善《實施方案》，把構建“六項機制”各項工作落到實處。

六、工作要求

（一）強化組織領導，落實各方責任。總經理任組長，總工及副經理為副組長、各部門負責人為成員的安全風險管控“六項機制”領導小組，全面負責礦山安全風險管控“六項機制”建設，具體負責協調推進、培訓指導、考核通報、系統完善等工作。將開展“六項機制”構建工作納入安全生產考核的重要內容。

（二）完善工作機制，規范機制運行。

以構建安全生產“六項機制”為契機，統籌兼顧，構建安全生產 長效機制，把安全生產隱患排查治理活動、安全生產標準化建設與構建和推動“六項機制”相結合。

（三）全面總結經驗，持續改進完善。

構建并有效運行安全風險管控“六項機制”，是落實雙重預防機制的基礎性工作，是維護我礦安全形勢平穩的長遠的系統工程，必須長期堅持推進，并不斷總結經驗做法予以完善。檢查風險管控“六項機制”的各項工作落實情況并不斷改進；當內外部情況發生變化時，要隨時開展風險點查找及落實管控措施。在總結經驗和修正問題的基礎上，不斷修訂完善《實施方案》，使之更符合我礦安全生產風險管控工作實際，切實起到管控風險隱患的效果。

XXXXXXX礦業有限公司 2017年12月20日

第四篇：創先爭優活動六項工作機制

中共玉門市老市區工委

關于落實創先爭優活動六項工作

機制的通知

各直屬總支、支部，委屬各部門：

為深入推進以“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”為主要內容的創先爭優活動，突出活動特色，以新舉措、新機制不斷推動創先爭優活動取得新成效，根據《市委關于建立創先爭優活動六項工作機制的通知》精神，結合老市區實際，現就落實創先爭優活動六項工作機制有關事宜通知如下：

一、落實領導班子聯系點制度

兩委領導班子成員每人聯系1個社區工作協作區，各部門負責人每人聯系一個社區黨組織，作為創先爭優活動聯系點，指導社區黨組織扎實開展創先爭優活動，及時總結經驗，幫助解決問題，力爭把聯系點培育成為創先爭優示范點，帶動老市區創先爭優活動不斷取得新成效。聯系的主要任務是：開展調查研究，掌握聯系點創先爭優活動進展情況、急需解決的主要問題、找準創先爭優與推動當前工作的最佳結合點；開展現場指導，對聯系點創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定成績，指出存在的問題，提出努力的方向；開展督促檢查，指導聯系點對照創先爭優標準，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強黨建等方面真正取得實效。（領導班子創先爭優活動聯系點見附件一）

二、落實創先爭優活動目標責任制

工委將開展創先爭優活動納入黨建目標責任書考核的重要內容進行考核。各基層黨組織負責人為本單位開展創先爭優活動的第一責任人，各基層黨組織要對照“五個好”黨組織、“五帶頭”黨員的要求，結合實際，將創先爭優指標細化、量化到每個黨支部、各類黨員頭上，做到開展活動有人抓、有計劃、有特色、有成效，始終與整體活動進度保持動態平衡。工委將分階段進行考核，對考核不合格的黨組織，其單位年終不得評為優秀黨組織，黨組織負責人不定為“優秀”等次。工委“兩新”組織黨建工作指導員和聯絡員負責指導老市區“兩新”組織開展創先爭優活動。

三、實行社區黨組織與“兩新”黨組織黨建“聯建共創”機制

按照黨建區域化的要求，開展社區黨組織與“兩新”黨組織相互締結“聯建共創”對子活動，即：和平路社區黨總支與老君廟水泥廠黨支部、長榮建材廠黨支部，友誼路社區黨組織與騰利日雜公司黨支部、金利貿易公司黨支部，鉆井路社區黨總支與隆基建筑安裝公司黨委、佳利飲服公司黨支部，安康路社區黨總支與玉門敬酒公司黨委、天和實業有限公司黨支部結成對子，以創先爭優活動為紐帶，建立以強帶弱、資源共享、優勢互補、互幫互促、推動發展的黨建工作“聯建共創”機制，充分發揮社區黨組織自身黨建優勢和黨員專長，幫助“兩新”黨組織加強黨組織建設，建立健全規章制度，完善黨員活動陣地，不斷提高黨建規范化水平。

四、建立創先爭優活動示范點動態管理機制

工委將對各基層黨組織創先爭優活動進行考核評比，評選出活動開展扎實有效的社區和“兩新”組織申報創先爭優活動示范點，以點帶面推動老市區創先爭優活動整體取得實效。創建示范點的黨組織和黨員要緊扣“五個好”、“五帶頭”要求，創新載體和工作方法，著力增強工作顯示度，具體要做到“十有”，即：有創建材料、有活動展板、有特色載體、有黨員承諾、有課題創新、有創辦實事、有先進典型、有活動照片、有長效機制、有具體成效。

五、建立黨建課題探索創新工作機制

各基層黨組織要把黨建課題探索創新作為創先爭優的一項亮點工作、長效工作來抓，成立課題探索創新攻關組，實行課題探索創新項目化管理，貫穿于創先爭優活動全過程。課題探索創新要貼近實際，貼近黨員和群眾反復調查研究拓展渠道，開拓創新，形成有思想、有深度、有價值的調研報告，用于指導工作實踐。(課題探索創新任務分解表見附件二)

六、建立創先爭優活動情況督查通報制度

兩委創先爭優活動領導小組將定期不定期采取聽匯報、專題調研、翻閱資料、明查暗訪等形式，對社區和“兩新”組織開展創先爭優活動情況進行督查，及時發現問題，研究跟進措施，總結典型經驗，整體推進創先爭優活動。具體督查內容是：查活動方案，促活動部署安排到位；查爭創標準，促黨組織和黨員作用發揮；查突出問題解決，促服務居民群眾；查書記履職情況，促活動取得成效；查長效機制保障，促制度完善落實。根據督查結果形成督查通報下發各黨組織，對領導不重視、措施不得力、活動無效果的黨組織限期進行整改，對整改無效果的黨組織進行通報批評。實行創先爭優活動信息報送通報制度，各基層黨組織要確定專人收集、整理、編寫、上報活動信息，主要領導要嚴格把關，確保信息質量。實行活動進展情況月報告制度，各基層黨組織 每月22日前以電子郵件形式上報（電子郵箱地址：ymslsqgwh@163,.com），工委將對各黨組織信息報送情況每季度通報一次。

附：

1、老市區兩委領導班子創先爭優活動聯系點

2、玉門市社區黨組織黨建課題創新任務分解表

2010年8月16日

第五篇：建立健全六項機制 加強企業黨的建設

建立健全六項機制 加強企業黨的建設

汪勝華

2006年第3期 ——黨的建設

國有企業是國民經濟的支柱。認真總結國有企業開展保持共產黨員先進性教育活動的經驗，緊緊圍繞企業生產經營中心和改革發展穩定大局，建立健全黨員學習培訓機制、黨員管理機制、黨內民主機制、黨員聯系群眾服務群眾機制、黨員作用彰顯機制、基層黨組織建設機制等六項工作機制，是當前和今后一個時期國有企業建立健全保持共產黨員先進性長效機制的重要任務。

一、建立健全黨員學習培訓機制，應科學制定學習培訓規劃。既要有長遠的學習規劃，又要有階段性的學習目標；既要有整體規劃，又要有具體安排。做到年初有計劃，年終有總結。制定學習規劃要做到與實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發展觀、構建和諧社會等目標任務相結合，與本單位、本部門的實際相結合，與在崗黨員、流動黨員、離退休黨員等不同類型黨員的實際相結合，提高學習培訓的針對性和有效性。強化系統的集中學習培訓制度，建立和完善黨員領導干部每年定期的集中輪訓制度、黨員學習日活動制度、中心組學習活動制度和讀書活動制度。每年相對集中一定時間，組織黨員進行集中學習培訓，做到學習時間、內容、人員、效果“四落實”。建立領導帶頭學習培訓的制度。企業黨委（黨組）書記每年至少為黨員講一次黨課，董事長（總經理）每年至少為黨員和職工作一次形勢報告。落實述學、考學、評學、督學等制度。

二、建立健全黨員管理機制，應完善黨員“進出”機制。按照“‘進口’要嚴、‘出口’要暢”的黨員管理原則，從增強黨員隊伍的純潔性出發，嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的要求，把生產經營的骨干培養成黨員，把黨員培養成生產經營骨干。遵循“堅持標準、立足教育、區別對待”的方針，嚴肅、及時、妥善地處理不合格黨員。要嚴格落實黨內組織生活制度。堅持“三會一課”制度，完善黨的組織生活會制度、民主生活會制度、黨員思想匯報制度、黨員領導干部過雙重組織生活制度等，使黨員的黨性意識在黨內生活中不斷增強。堅持正面教育、自我教育為主，開展批評與自我批評，解決好黨員在思想、學習、工作、紀律、作風等方面存在的問題。同時，要健全黨員目標管理機制。確定黨員目標管理制度，以支部為單位，將黨員的權利和義務以及在一定時期內應做的工作轉化為具有數量、質量、時限要求的具體目標，經黨員討論、支部審定后付諸實施，并圍繞黨的中心工作，對黨員的要求和黨員管理目標進行不斷的調整。完善黨員民主評議制度，對黨員的表現作出客觀的評價，達到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的。

三、建立健全黨內民主機制，應完善企業黨員知情權的運行機制。建立和完善黨內情況通報制度，解決普通黨員對黨內事務了解不多的問題。建立健全報告工作的制度。黨委書記定期向黨委會報告黨委工作情況，黨委每年至少1次向全體黨員報告工作，接受黨員監督。完善企業黨員參與權的運行機制，進一步擴大普通黨員參與黨內事務的范圍，使黨員參與黨內事務的形式更加多樣化。建立有效的上下溝通機制，保證黨員和基層黨支部的意見能夠及時、準確地反映到黨委來。建立健全黨內議事規則，凡屬黨組織工作中的重大問題、涉及黨員切身利益的問題，決策前必須組織黨員討論。積極探索現代企業制度條件下實行民主集中制的有效途徑，堅持把黨組織的工作制度與公司法人治理結構的工作規則結合起來，形成靠制度管人，按程序辦事的工作機制。完善企業黨員選舉權的運行機制。按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，健全企業黨組織期滿換屆選舉制度，完善黨內民主推薦、民主評議、民意測評制度，推行考察預告、差額考察、考察結果通報制度，落實考察前公示、任前公示等制度，通過制度安排和民主程序，真正把政治上靠得住，工作上有本事，作風上

過得硬，群眾信得過的優秀黨員選拔到企業黨的各級領導崗位上來。完善黨員監督權的運行機制。認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》中黨員在黨內監督方面的五項責任和權利，切實保障黨員對企業負責人用權行為的監督。

四、建立健全黨員聯系群眾服務群眾機制，主要應建立健全企情民意反映機制。包括黨員聽取群眾意見的制度，對群眾意見的分析和反饋制度等。應建立健全黨員為群眾辦實事的長效服務機制，建立黨員服務職工群眾的網絡，拓展服務職工群眾的途徑。認真落實黨員特別是黨員領導干部聯系點制度，進一步深化結對幫扶和開展送溫暖活動，探索完善維權和幫困救助工作機制，注意傾聽職工呼聲，落實幫困救助各項措施，全心全意為職工群眾辦實事、解難事、做好事，熱心幫助職工群眾解決生產生活中遇到的實際困難，做職工群眾的貼心人。建立健全加強和改進企業黨員領導干部作風建設的機制。各級領導干部要確保有一定的時間深入基層，體察民情，了解民意，指導工作，解決問題。完善領導干部接待群眾制度，建立起領導干部了解群眾意愿的穩定渠道。完善領導干部聯系點制度，每個領導干部要經常向聯系對象了解情況，聽取意見，幫助聯系對象解決實際問題，及時向黨委匯報聯系情況，組織職工群眾對企業黨員領導干部聯系群眾服務群眾的情況進行評議。

五、建立健全黨員作用彰顯機制，應明確企業黨員先進性的具體標準。作用彰顯機制就是為了強化黨員的宗旨意識和發展意識，不斷提高黨員的工作能力和服務水平，充分發揮先鋒模范作用，體現黨員的先進性。根據不同企業、不同崗位黨員的特點，制定黨員先進性具體標準。搭建發揮先鋒模范作用的平臺，推廣和深化“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”，增強基層黨組織的工作活力。結合企業改革發展實際，廣泛開展以“服務企業、服務群眾、服務社會，促進黨員素質提高、促進基層黨組織建設、促進企業改革發展、促進和諧社會構建”為內容的“三服務，四促進”主題實踐活動，組織引導廣大黨員在本職工作中體現先進性。

積極開展結對幫扶活動，在為群眾辦實事中體現先進性；認真開展企地共建活動，在構建和諧社會中體現先進性。完善激勵考核機制。將每個時期的重點工作目標細化分解，落實到每個黨員身上，將黨員落實目標責任的情況與獎懲任用結合起來。廣泛開展“創先評優”活動，定期開展表彰“優秀共產黨員”和“十佳共產黨員”等活動。

六、建立健全加強基層黨組織建設工作機制，應積極探索建立健全適應現代企業制度的黨建工作新機制。認真貫徹落實中央和省委精神，加強和改進國有企業黨建工作，努力把國有企業黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。建設一個政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好，開拓進取，并得到職工群眾衷心擁護的領導班子；建設一支經得起困難和風險考驗，在企業改革發展穩定中發揮先鋒模范作用的黨員隊伍；建設一支有理想、有道德、有文化、有紀律，能夠熟練掌握相關科技知識和勞動技能的職工隊伍。建立一套符合我國國情和適應現代企業制度要求，保證企業黨組織充分發揮政治核心作用的工作機制，形成一條加強思想政治工作、企業文化建設和黨組織自身建設的有效途徑。落實黨建工作責任制。認真落實企業黨建目標管理責任制，明確企業黨委和黨員領導干部抓基層黨建工作的目標、責任、措施和辦法。探索完善黨建工作考核和獎懲辦法，把抓基層黨建工作情況作為考察領導班子和黨員領導干部的重要內容。■

（作者單位：湖北省國資委）