第一篇：兗州健全“六項機制”大力加強農村基層組織建設

兗州健全“六項機制”大力加強農村基層組織建設

一是健全選拔培養機制，確保“辦事有人才”。堅持統籌城鄉干部和人才資源，打破村莊、地域、行業界限，通過社會招聘、選派機關干部到村任職等方式，選聘致富能人、企業管理人員、退休干部到農村任職。在興隆莊鎮率先探索試行了優秀村黨組織書記跨村任職制度，有效解決了個別村黨組織書記匱乏的問題。深化農村黨建“遞進培養工程”，加大對大學生村官和農村創業人才的跟蹤培養力度，特別優秀的，及時選拔擔任村黨組織書記。

二是健全教育培訓機制，確保“謀事有能力”。將村黨支部書記培訓納入干部教育培訓整體規劃，依托市鎮黨校、黨員教育培訓基地，堅持每年將黨支部書記（村主任）輪訓一遍，并堅持由市委書記每年為村黨支部書記講課。建立了村干部教育培訓質量考核評估體系，對培訓效益顯著的，優先安排培訓任務，并在年終給予表彰獎勵。《山東組工信息》刊發了該市的這一做法。探索建立了“村官創業講壇”，定期組織優秀村黨支部書記作典型事跡報告，面對面傳授經驗，促進相互學習、共同提高。

三是健全激勵保障機制，確保“干事有待遇”。出臺了《農村干部補貼發放和養老保險辦理管理辦法》，市財政列支1000多萬元，增加了村干部補貼報酬，并為873名村黨支部書記、專職村主任、村會計辦理了養老保險；各鎮街研究制定了村干部崗位目標考核獎勵辦法，預留了村黨支部書記績效考核獎勵資金，確保年內村黨支部書記補貼待遇超過2007年農民人均純收入2倍。在此基礎上，加大政治激勵力度，今年將4名優秀村黨支部書記招錄為鄉鎮公務員，對30名優秀村（社區）黨組織書記進行了表彰獎勵，使其真正感到了政治上有前途、工作上有干勁、生活上有保障。1

四是健全管理監督機制，確保“理事有章程”。圍繞激勵約束干部、健全制度、規范運行，實施了村級事務和黨建工作“雙規范”工程，將每年6月、12月作為“村級規范化建設月”，集中開展村級規范化建設活動。實行了村黨支部書記崗位目標責任和年度考核制度，考核結果作為選拔任用、報酬確定、評先樹優的重要依據。出臺了《村干部問責辦法》，健全了不合格黨組織書記調整等制度，形成了選育管相結合、績獎懲相統一的農村干部管理新機制，促進村級各項工作規范化、制度化。

五是健全財政傾斜機制，確保“議事有場所”。連續三年實施了“村級組織活動場所提升工程”，對163個村的活動場所進行了新建或改造。今年，結合農村社區建設，市財政列支1000萬元，扶持社區黨員服務中心建設。目前，牛樓、吳村、道溝3處社區黨員群眾服務中心已建成投入使用，年底前力爭每個鎮街都建成2—3示范典型。這一做法《山東組工信息》予以刊發。

六是健全分類指導機制，確保“成事有氛圍”。堅持“抓兩頭、帶中間”的工作思路，注重從經濟基礎強、班子基礎牢、群眾基礎好的村中選擇示范村和試點村，以班子建設為重點，扎實開展黨建工作示范點和新農村建設示范村共建活動。目前，全市創建黨建工作示范點和新農村建設示范村100個，切實發揮了示范帶動作用。精心組織開展“農村基層組織集中整頓月”活動，對7個班子不健全、軟弱渙散的農村黨組織進行了集中整頓，配齊配強了黨組織班子。2

第二篇：著力健全機制狠抓基層組織建設

著力健全機制 狠抓基層組織建設

王銘德

2010年第4期 ——黨的建設

赤壁市是中共中央政治局常委、中紀委書記賀國強同志學習實踐活動的聯系點和省委貫徹落實十七屆四中全會精神加強基層黨建的聯系點。近兩年來，在各級領導指導下，我們著力健全機制，狠抓黨的基層組織建設，收到了較好效果。

一、健全組織領導機制，營造基層組織建設工作合力

我們把健全組織領導機制作為增強基層組織建設工作合力的重點來抓。一是堅持抓書記、書記抓。把基層黨建工作確定為“一把手”工程。出臺了《關于進一步加強黨的基層組織建設的意見》和《2010年—2012年赤壁市基層組織建設工作規劃》，明確市委、市直部門黨組織、鄉鎮（辦事處）黨委第一責任人抓黨建的責任。成立黨建工作領導小組，堅持每年至少召開3次專題會議，聽取匯報，現場督辦，研究基層黨建工作，做到書記常抓、常委常議、部門指導、基層落實。二是堅持抓整合、整合抓。發揮黨的政治優勢、執政優勢和組織優勢抓好基層組織建設工作。建立黨建工作聯席會制度，由組織部門牽頭，組織協調紀委、宣傳部、政法委、統戰部以及工、青、婦等部門對黨建工作聯議、聯抓、聯管。整合資源、上下聯動，開展以強化黨務、規范村務、拓展商務、優化服務和聯系群眾、服務群眾、教育群眾、致富群眾為主要內容的“四務聯動、心系群眾”活動和“城鄉共建，結對幫扶”活動，組織110多家市直單位對全市181個村（社區）實行“四幫扶”，即：幫助建立一個黨員群眾服務中心、幫助建設一個說事廳、扶持發展一個主導產業、幫助解決集體經濟空殼問題。三是堅持抓班子、帶隊伍。加強“領頭雁”和“領頭群雁”隊伍建設，通過內選優秀人才、外引成功人士，調整軟弱渙散班子，實現了農村黨組織書記結構調優、素質調高、能力調強。開展支部書記“致富興村”活動，鼓勵村支部書記發揮個人優勢，創辦經濟實體，帶頭和帶領群眾致富。開展“三比三看”和“三培養”活動。比服務，看黨支部的工作能力；比發展，看黨支部的工作業績；比穩定，看黨支部的堡壘作用。把致富能手培養成黨員，把致富能手中的黨員培養成村干部，把致富能手中的村干部培養成村支書。同時，從市直機關選派180多名副科職干部聯村（社區）駐點指導黨建工作。通過健全組織領導機制，形成了基層黨建工作市委主抓、部門聯動、分級負責、整體推進、狠抓落實的良好工作局面。

二、健全督辦落實機制，確保基層組織建設落到實處

我們把健全督辦落實機制作為強化基層組織建設工作成效的關鍵環節來抓。一是注重目標責任考核。市委每年與市直相關單位、鄉鎮（辦事處）黨委簽訂工作目標責任書，鄉鎮（辦事處）黨委與村（社區）黨組織簽訂工作目標責任書，采取定目標任務、定獎懲措施等管理辦法，將村級黨建、經濟和各項社會事業發展任務進行細化、量化。制定《赤壁市領導班子和主職干部實績考核方案》，每年組織2次全面考核，考核評分結果在全市通報，成績突出的予以表彰，排名落后的取消當年評優評先資格，對工作不力的負責人進行誡勉，并把考核結果作為領導干部選拔任用的重要依據之一。二是搞好領導掛點督辦。制定《赤壁市黨建工作領導聯系點制度》，市“四大家”28名領導分別掛點14個鄉鎮（辦事處），負責黨建工作的指導、檢查和督辦，每位領導每年到聯系點工作不少于50次。全市110多家市直部門領導幫助聯系點共同研究探索新形勢下加強基層組織建設的新思路和新辦法；聽取基層黨員干部和群眾意見和要求，及時發現問題、解決問題，總結經驗、推廣典型。三是認真開展述職評議。市委制定《鄉鎮黨委書記履行基層黨建工作職責述職制度》，要求鄉鎮（辦事處）黨委書記在市委全會上述職。對市委委員評議存在不足的，由市委組織部跟蹤督辦整改，以此進一步落實鄉鎮（辦事處）黨委書記抓黨建的責任。全市14個鎮（辦事處）也將村（社區）支部書記“雙述雙評”作為黨建工作考核的重要方法，促進黨建工作責任逐級落實。同時，市委組織部統一印制“管黨日記本”，并按干部管理權限，對鄉鎮、村（社區）、非公有制經濟組織和新社會組織黨組織負責人履職情況實行層層督辦，定期檢查。通過健全督辦落實機制，全市黨的基層組織建設工作做到了既有安排部署，又有檢查落實，取得良好成效。

三、健全激勵保障機制，激發基層組織建設工作活力

我們把健全激勵保障機制作為激發基層組織建設工作活力的重要手段來抓。一是落實運轉經費保障。市財政不斷加大村級經費投入力度，每年在固定安排2.1萬元村級經費的基礎上，再按照人平4元的標準增加村級工作經費，并逐年提高標準，其中按照人平2元標準作為村級工作責任制考核經費，使全市村級組織運轉困難的狀況得到有效緩解，同時也強化了對村級組織的約束和激勵。二是落實活動陣地保障。我們采取市級財政投入一點、市直部門和鄉鎮配套扶持一點、村級自籌一點的辦法加強村級辦公活動場所規范化建設。市財政每年列支200萬元重點支持10個村（社區）的陣地建設，連續支持5年。去年，各部門和鄉鎮配套扶持以及村級自籌資金500多萬元，在村一級建立起集便民服務室、文化娛樂室、遠程教育室等“十室”為一體的黨員群眾服務中心，還為村級組織配套購置300多套辦公桌椅、2700余套會議桌、260多個資料柜和200多臺電視機、影碟機等，使全市村級組織辦公活動場所整體上達到“基本場所適用、基本設施完備、基本功能健全、基本制度規范”的標準和要求。三是落實工作待遇保障。我們按照省委組織部“一定三有”（規定村級干部職責目標，做到工作有合理待遇、干好有發展前途、退崗有一定保障）的要求，建立村干部工作報酬財政支持機制。把村級主職干部工作報酬列入市財政預算，按月撥付到人。2009年村級主職干部平均工作報酬超過7000元。建立村主職干部養老和醫療保險制度。2008年，為200名村（社區、居委會）主職干部辦理了綜合保險。2009年，為200多名村主職干部辦理了養老保險，為500多名任村主職10年以上的離職村干部發放2000-3000元生活補貼。建立村主職干部連續任職獎勵機制。對連續15年以上任主職的現任村黨支部書記給予一次性3000元獎勵，近5年來共獎勵34人次。在“七一”、春節等重要節假日期間，開展慰問幫扶困難黨員工作，近3年共籌措發放解困和優撫資金600多萬元，惠及黨員5000余人次。通過建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，激發廣大黨員干部更充分地發揮先鋒模范作用，促進了全市黨建工作和經濟社會又好又快發展。■

（作者系中共赤壁市委書記）

第三篇：加強農村基層組織建設淺談

加強農村基層組織建設淺談 2008-3-17 10:08:43

當前，村級兩委換屆已全面完成。農村基層組織的作用發揮得如何，直接關系黨的基層組織戰斗力，關系到黨的群眾基礎和黨的形象，關系到經濟社會改革、發展、穩定的大局。因此，加強基層組織建設是一項十分重要而緊迫的任務。具體來講，農村基層組織建設要緊緊圍繞“帶領群眾發展經濟、維護農村社會穩定、落實黨在農村的各項政策”三項主要任務，把目標放在鞏固黨在農村執政地位上，把核心放在保持黨員的先進性上，把重點放在發展經濟上，把著力點放在工作模式的創新上，不斷探索新途徑，建立新機制。

一、提高思想認識，擺正黨建位置。農村黨員干部素質的高低、基層黨組織發揮作用的狀況如何，直接關系到黨的路線方針政策的貫徹落實，關系到改革開放和經濟建設的大局。鄉鎮黨委要從加強和改善黨的領導、鞏固黨的執政基礎的高度，充分認識加強村黨支部建設的重要性和必要性，把黨建工作放在和經濟工作同等重要的位置上抓好。

二、加強領導班子建設，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。在選準配強村級領導班子的同時，要抓好支部班子的思想作風建設，使黨員、村干部在工作中嚴格要求自己，熱情為群眾服務，樹立良好形象，增強帶領群眾致富奔小康的本領，切實增強農村基層黨組織的戰斗力和凝聚力。

三、健全制度，落實責任，逐步實現黨支部工作規范化。切實加強制度建設，建立健全支部的工作制度、紀律制度和學習制度，并在工作中認真貫徹實施。要強化上級黨組織對基層黨組織的領導責任制和檢查督促制，積極推行黨支部工作目標化管理，并以此為依據，對黨支部工作進行檢查和考核，切實做到“兩手抓、兩手硬”，確保黨建工作和經濟工作兩促進、雙豐收。

四、嚴格黨的組織生活，加強對黨員的教育、管理和監督。要嚴格堅持和落實“三會一課”制度，嚴格黨的紀律和組織制度。黨支部必須用黨員標準嚴格要求和管理黨員，使黨員真正置身于黨組織的管理和監督之下，時刻不忘黨員的責任和義務，提高全心全意為人民服務的自覺性，充分發揮黨員的先進性。

五、加強教育培訓，增強基層黨員的先鋒模范帶頭作用。基層黨組織要繼續加強對廣大農村黨員的思想政治教育，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，始終保持思想上的先進性。要結合農村實際，有針對性地對農村黨員進行民主法制、市場經濟知識和法律知識的教育和實用科技的培訓，不斷提高基層黨員的知識文化水平，使黨員素質不斷提高，基層黨組織的實力不斷增強，黨員的先鋒模范作用在經濟建設和社會發展中得到充分發揮。

六、堅持標準、嚴格程序，切實抓好黨員發展工作。在發展黨員的具體工作實踐中，一是要嚴格堅持標準，二是要規范發展黨員程序，三是要嚴把預備黨員轉正關。

七、繼續抓好黨建聯系點，以點帶面促進基層黨組織建設。要進一步貫徹落實各級黨委、黨群部門、黨委領導聯系農村黨建工作制度，注重從黨建聯系點黨支部中總結經驗、樹立典型，充分發揮榜樣的力量，以點帶面，總結推廣好的經驗，不斷促進農村基層黨建工作上水平、上臺階。

八、正確處理好農村基層黨建與民主政治建設的關系，確保為“兩委”關系實現良性化。要引導群眾學習和掌握民主決策、民主管理的程序和方法，依法正確行使民主權利；不斷規范農村基層黨組織對村務工作的領導，使村支部和村委會兩套班子關系實現良性化，發揮整體合力，共同致力于基層組織建設和經濟建設。

九、積極探索和完善農村基層組織建設的工作機制。要深入開展“三級聯創”活動，創新活動載體，在“聯”

這個基礎上下功夫，在“創”這個關鍵環節上求突破，繼續推行和完善“素質教育工程”和“黨員領導干部講黨課”制度，深入貫徹實施好“云嶺先鋒”工程建設，緊緊圍繞經濟建設這個中心，求創新、求規范、求實效，使基層黨建工作不斷取得新的進展.

第四篇：農村基層組織建設

農村基層組織建設“六大載體”

農村無職黨員設崗 定責、“雙培雙帶”先鋒工程、為民服

務全程代理、黨組織和黨 員“雙向承諾”、流動黨員“雙向帶動”

“四議兩公開”和、黨員議事會。

要元村2010年六大載體建設工作計劃

要元村2010年六大載體建設工作計劃

要元村在農村基層組織建設工作中，堅持以“三級聯創”活動為總抓手，落實農村黨員干部聯系和服務群眾工作，依托“六大活動載體”即“雙培雙帶”先鋒工程、“四議兩公開”、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、為民服務全程代理制和黨員承諾制等項工作的有序開展,充分發揮基層黨員的有心、有責、有為、有力的“四有”職責，極大地調動黨員干部工作的主動性和積極性，從而為本鎮的各項事業健康發展提供強有力的組織保證,特制定本“六大載體”工作計劃。

一、開展為民服務全程代理活動，構建黨員干部聯系和服務群眾的機制。為改進黨員干部作風，方便群眾辦事，開展了為民服務全程代理工作，完善了為民辦事服務網絡，明確代理服務項目，重點抓“受理、承辦、回復”三個關鍵環節落實，做到服務內容、承辦責任、申報材料、辦事程序和承諾時限“五公開”，接受群眾監督。同時建立代理點，村兩委成員配

備一名專職代辦員。

二、實施“雙培雙帶”先鋒工程,充分發揮有特長黨員作用。我村根據實際情況制定工作計劃，實施方案，各村落實了“深入調查、建立檔案，突出重點、分類指導，抓好培訓、提高能力，政策扶持、搞好服務，率先垂范、示范引導，加大宣傳、營造氛圍”具體措施，建立責任機制、協作機制和獎懲機制。通過有特長黨員及致富能手的典型示范引導和組織培訓使廣大黨員群眾接受黨的基本知識、市場經濟知識、農業實用技術和其他相關知識的教育。充分發揮各村黨員活動室和電教設施的作用，對已經致富的黨員、干部重點要求他們圍繞自己的致富項目搞好示范，帶領群眾共同致富；對有一定條件和能力，但尚未致富的黨員、干部，要在技能培訓和政策、項目、資金等方面適度傾斜，切實解決他們“想富不會富”、“想帶頭沒有能力帶頭”的問題；對政治覺悟高、帶動能力強的致富能手要作為重點培養對象，吸收他們參加黨的政治學習和有關活動，引導他們向黨組織靠攏。同時還要積極創造條件，讓農村年輕黨員參與村級事務管理,讓他們在實踐中經受鍛煉，增長才干，逐步吸收到村級后備干部

培養當中。

2010年，繼續深入“雙培雙帶”活動，把全村優秀致富能手培養成黨員，把黨員培養成優秀的致富能手，把黨員中的優秀致富能手培養成村組后備

干部，建立村級“雙培雙帶”示范點，“雙培雙帶”示范基地.三、開展無職黨員設崗定責活動，搭建無職黨員聯系和服務群眾的平臺。按照因地制宜、因人制宜、因事定崗、按需定崗的原則，科學設置了多個崗位，通過采取個人申報、支部審定、群眾評議等辦法，確定每一名有能力的黨員具體崗位，并督促上崗黨員履職盡責，年底進行評議。同時形成了學習培訓機制、考核評價制度、承諾辦實事制度、首問首辦責任制度、工作責任追究制度、談話談心制度、爭先創優制度、扶貧幫困制度等。明確黨員在基層各項建設中的職責，積極探索運行機制，發揮無職黨員作

用，增強他們的責任意識。

四、實施流動黨員“雙向帶動”,增強流動黨員活力。拓展流動黨員聯系和服務群眾的途徑。建立了全方位、全過程、網絡化的教育管理機制；采取

在流動黨員相對集中的地方設立流動黨組織、聯絡站和持證托管等方式，發放《流動黨員活動證》，網絡化管理流動黨員。建立了流動黨員登記、雙重管理、雙向聯系、返鄉培訓和黨費收繳等管理制度；注重發揮流動黨支部戰斗堡壘和流動黨員先鋒模范作用，開展流動黨員爭做“帶頭人”活動，并要求流動黨員外出前須向支部報告，支部指定人員作為其聯絡員，平時通過打電話、上門等方式與流動黨員聯絡溝通，使流動黨員“人走線不斷”。一方面鼓勵流動黨員將本地的資源推介出去，或帶動本地剩余勞動力外出務工;另一方面鼓勵外出流動黨員把在外掌握的信息、學到的技術

和積累的資金帶回來家鄉創業發展。

五、開展黨員承諾制活動,激發黨員服務群眾的內力。

2010年我才全面推行農村黨員承諾制，同時結合實施“雙培雙帶”、“設崗定責”、“雙向帶動”和“為民服務代理”等載體，作出服務群眾承諾事項，并公開匯總，兌現落實，接受群眾監督。從村兩委成員，到一些普通黨員，對照《黨章》對黨員的要求，圍繞建設社會主義新農村的目標任務，每個黨員根據家庭優勢和個人特長來確定自己的承諾事項。通過每名黨員承諾為群眾辦1至2件實事，引導黨員變“要我做”為“我要做”，激發黨員發揮聯系和服務群眾的內在潛力。各村黨支部開會逐人逐條審核把關，力求每名黨員的承諾內容選得準、定得實。黨員承諾的事項正式確定后，黨支部逐一登記備案，并在黨務公開欄上公開，接受各級監督，時刻提醒黨員兌現諾言。同時建立長效機制，把黨員承諾制作為一項制度確定下來，形成以村黨組織為單位，每年年初召開一次公開承諾大會提出承諾，年底總結兌現。通過黨員承諾制的推行，增強了農村黨員的黨性觀念，激發了黨員的責任感、榮譽感和使命感，促進黨員自覺履行承諾，帶頭發揮模范作用，進一步密切黨群干群關系，增強黨組織的凝聚力和黨員的戰斗力，使基層黨組織和廣大黨員的精神面貌發生很大變化。

六、要元村積極推行“四議兩公開”工作法，確實重大事項按流程操作。

1、村黨組織委員會提議。根據村級工作需要及黨員干部群眾建議，村黨組織在廣泛征求聽取意見、認真調查論證的基礎上，結合村發展實際制定方案，并召開黨組織委員會會議進行表決。會前，黨組織就提請會議研究的方案做好準備，并提前通知與會人員。會議由村黨組織主要負責人主持，村黨組織委員會會議須有半數以上成員到會才能舉行，至少有三分之二的到會成員表決通過，決議才能生效。村黨組織委員會議表決后提交村“兩

委”聯席會議進行研究。

2、村“兩委”會商議。根據村黨組織的初步意見，由村黨組織書記根據工作安排和本村實際確定議題并主持召開村“兩委”聯席會議，組織村 “兩委”班子成員充分討論、發表意見，在與會人員逐一表態的基礎上，集中全部合理化意見和建議形成預案，并擬定實施方案和說明材料。村“兩委”聯席會議必須由全體“兩委”成員過半數參加才能舉行，討論決定的事項必須由應到會半數以上的委員同意后方可有效。

3、黨員議事會或黨員大會審議。對村 “兩委”商定的重大事項，提交村黨員議事會討論審議。召開黨員議事會審議前，村“兩委”須把方案送交全體黨員代表，在黨員代表中充分醞釀并征求黨員和村民意見，提前做好審議準備。黨員議事會審議時，到會黨員代表人數須占黨員代表總數的三分之二以上，審議事項經應到會黨員代表半數以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決。黨員議事會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員代表的意見建議，對方案進行修訂完善，同時組織黨員代表深入農戶做好方

案的宣傳和解釋工作。

4、村民代表會議（村民會議）決議。黨員議事會通過的事項，依照有關法

律法規規定，在村黨組織領導下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。村“兩委”要研究確定并提前將議事內容通知村民代表，由村民代表征求村民意見，再召開村民代表會議討論決定。召開村民代表會議必須有三分之二以上村民代表參加，所作決定應當經全體村民代表的過半數通過。村民代表會議在表決時，應采用無記名投票方式進行。

5、決議結果、實施結果公開。經村民代表會議或村民會議通過的決議事項，一律在村級活動場所村務公示欄由村委會向全體村民進行公示，公示時間不少于5天。決議事項在村黨組織領導下由村“兩委”會組織實施，實施結果要及時向全體村民公布，公布內容要詳實、準確、全面。公布期間，要通過設立意見箱或召開民主聽證質詢會等形式，收集黨員群眾的意見建議，并及時答復。對村“兩委”答復、解釋不滿意或村“兩委”不能解決的問題，可由村黨組織召開黨員大會或黨員議事會審核，把審核結果提交村民大會或村民代表會議討論表決，表決結果作為村級最終處理結

果。

要元村支部

第五篇：加強農村基層組織建設

如何加強農村基層組織建設

十七屆四中全會報告指出：“黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的政策方針和各項工作任務的戰斗堡壘。必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使當的基層組織充分發揮推動發展、服務群總、凝聚人心、促進和諧的作用，使光大黨員牢記宗旨、心系群眾。”基礎不牢，地動山搖。農村基層組織是共和國大廈的基石，不可或缺。抓好農村基層組織建設是黨的建設的極為重要的組成部分，是推進農村各項工作的起點和關鍵，意義非同尋常。我國村民委員會組織法自1998年試行以來，以直接選舉為基礎的基層迷住成為我國政治民主建設的一道亮麗風景。從總體上看，實行村民委員會 直選，擴大了村民民主權利，增強了村級班子的活力，推進了基層民主政治建設，收到了廣大群眾的歡迎和擁護。與此同時，在村委會直選選舉過程中，在農村基層組織的建設過程中也存在一些值得關注的問題，需要認真研究和解決。

農村基層組織不僅是黨團結群眾、組織群眾、貫徹黨的路線方針政策的“客戶端”，而且是黨調查民意、贏得民心、緊密聯系群眾的橋梁和紐帶。要著眼夯實黨執政的基礎，大力推進基層黨建工作創新。要適應我國城鄉基層社會結構、生產方式和組織形態的深刻變化，以創先爭優活動為抓手，統籌推進各領域基層黨建工作改革創新。一是不斷創新黨組織設置方式。農村要在以地域、單位為主設置基層黨組織基礎上，積極探索村企聯建、村居聯建、專業協會與產業鏈共建等模式。，不斷健全黨的組織體系。二是積極探索黨組織發揮作用的渠道。要深入開展創先爭優活動，推動黨組織履職盡責創先進、光大黨員立足崗位爭優秀。農村黨組織要把發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾致富貫穿始終，以推行村級組織“四議兩公開”工作法等為抓手，發揮在建設社會主義新農村中的領導核心作用；要把服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定貫徹始終，發揮在建設文明和諧村居中的領導核心作用。三是要大力推動基層黨組織帶頭人隊伍建設。目前農村黨組織帶頭人隊伍建設中存在的主要問題有：整體年齡偏大、文化素質偏低、政治素質不夠高，工作能力不夠強、少數工作人員不廉潔。因此，要按照“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的要求，以落實村黨組織書記“一定三有”為載體，重點抓好村黨支部書記隊伍建設。通過從當地優秀人才中發現培養、實施大學生村官計劃、選派機關干部到基層任職等多種方式選配農村基層組織帶頭人。

四、構建黨員聯系群眾和服務群眾工作體系，是黨十七大提出的一項重要任務。全心全意為人民服務、密切聯系群眾是我黨區別與其他任何政黨的一個顯著標志。天津市寶坻區結合自身實際，實行鄉鎮干部駐村、建立村級綜合服務站和鄉鎮服務中心等做法，把鄉村兩級工作中心轉移到位農民服務軌道上，加強了基層基礎工作，密切了干群關系，受到了農民群眾的贊譽。在建設新型農村過程中，拉薩納金鄉塔麻村黨支部努力找準定位，充分發揮戰斗堡壘作用，有力的推動了村居各項工作健康發展，確保村居即充滿活力又和諧穩定。探索在新的條件下黨組織和人民群眾的結合方式，按照社會發展的要求和人民的愿望來決策，保證聯系人民群眾的橋梁紐帶始終確保生機。總之，基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，它的建設進程，直接關系到新時期整個黨的建設這一新的偉大工程，直接關系到黨能否進一步鞏固和發展先進性教育活動的成果。

總之，農村基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，它的建設進程，直接關系到新時期整個黨的建設這一新的偉大工程，直接關系到黨能否進一步鞏固和發展先進性教育活動的成果。同時我們也要清醒的認識到加強基層組織建設是一項系統工程，與提高黨的執政能力、保持黨的先進性是一個有機的整體，也是一項長期而艱巨的任務，任重而道遠，需要我們花大力氣、下苦功夫，采取扎實有效的措施，堅定不移地抓下去，不斷夯實黨的執政基礎，為企業體制改革和現代化建設提供堅強的組織保證。

風展紅旗如畫，桐畈蓄勢待發。在新的歷史條件下，桐畈鎮將緊緊圍繞黨的中心任務和工作大局，與時俱進、改革創新，扎實抓好農村基層黨組織建設和黨員隊伍建設，大力強化制度建設，始終把制度建設貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設之中，堅持突出重點、整體推進、繼承傳統、大膽創新，使農村基層黨組織建設科學文化水平不斷邁上新臺階，為推動桐畈經濟社會又好又快發展提供堅強的政治、思想和組織保證。