第一篇：農村基層組織建設情況匯報

在市委、縣委的正確領導和上級組織部門的精心指導下，緊扣“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的思路，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，圍繞與全省同步提前基本實現現代化的目標，借鑒“學教”活動的成功經驗，以“五爭五強”（即爭創五星級班子強核心，爭當創業型干部強素質，爭建規范化機制強管理，爭學鄭培民精神強服務，爭創現代化新農村強實力）活動為載體，突出重點，分類建設，整體推進，全面建設“先鋒工程”。現將近幾年的基層組織建設情況匯報如下：

一、實行以“兩推一選”為核心的村干部選拔機制，選好配強兩委班子

1、全面實行“兩推一選”和“公推直選”，順利開展村兩委換屆選舉。“兩推一選”是指以黨員民主推薦、群眾推選測評、黨內民主選舉為主要內容的村黨支部換屆選舉制度。2001年我們在全縣確定了30個支部開展了“兩推一選”的試點，在2002年的支部換屆時全部推行了“兩推一選”。村委會換屆我縣自新的《村民委員會組織法》頒布以來，于2000年在全市率先實行了公推直選；在去年的村委會換屆中又全面實踐了公推直選的選舉辦法。在兩委換屆選舉中有336個村實行了“兩推一選”，占99.1%；338個村進行了公推直選。通過換屆，一大批年紀輕、有能力的人進入了村兩委會班子，提高了村級領導班子的戰斗力。在村兩委換屆選舉工作中我們做到了“三個到位”：一是領導和指導工作到位。縣委專門成立了全縣村兩委換屆選舉工作領導（指導）小組；實行了常委分片責任制和縣領導聯系鄉鎮制度；并從人大、組織部和民政局抽調精干力量組成分片指導小組，直接到鄉鎮和村具體指導。各鄉鎮實行了鄉鎮領導聯片包村責任制，對“重點村”主要領導親自掛鉤聯系。同時，為確保換屆選舉工作的順利進行，縣委從機關部門中抽調了66名骨干力量，組成21個縣駐鄉鎮工作指導組，對村兩委的換屆選舉實行全程跟蹤指導。二是按章依法辦事到位。在選舉前對所有參與村兩委換屆選舉的指導人員和工作人員及村民選舉委員會成員進行一次業務培訓，重點學習黨章、“一法二辦法”，確保人人掌握選舉工作程序；把好了選民登記關、候選人提名關、資格審查關和選舉關，做到法定程序一個不少，應交給選民的權利一點不留，使工作環環相扣。同時，充分發揮了村民選舉委員會的作用，對村民選舉委員會做到既嚴格要求，又充分信任；既使其發揮核心作用，又確保做到公道正派；既指導到位，又不包辦代替。三是兩委候選人的素質到位。在支部換屆選舉中，我們制定了“五有五不準”的任職標準，在村委換屆中制定了“四有四不宜”的任職資格條件，并通過各種方式向選民宣傳，引導黨員和選民真正選好自己的“領頭雁”和“當家人”。在確定候選人時鄉鎮黨委和村選舉委員會嚴把政治素質關，對明顯不符合條件的人員堅決從候選人名單中“拿掉”。從這次換屆選舉的結果看，一些素質不高、任期內工作業績較差的支書、主任紛紛落選；在此基礎上，一大批比較年輕、有一定文化、素質較高的人當選為村支書和主任。新一屆村兩委會班子成員的文化結構得到改善，年齡結構更趨合理，村級班子更富有戰斗力。如新一屆村委會班子職數有所減少，主任和委員總數為1074名，比上屆減少179名，村委會成員中黨員比例達到62%，比上屆提高了11個百分點。

2、實行“四個一批”，著力加強村干部隊伍建設和管理。一是公開競聘一批村級配套組織及后備干部。制定下發了《關于在全縣農村推行公開選拔村干部工作的意見》，通過公開崗位、條件、推薦報名、考試考核、組織考察等程序，把靠得住、有本事的人選拔到村干部崗位上。如在對村會計的選拔中我們實行了任職資格制、任期制和聘任制等“三制”式選拔，共公開選拔村會計341名，村助理會計280名。二是每年公開評議一次村干部。在村干部述職的基礎上，公開評議村干部，評議采用兩票制方式，一票是全體黨員的評議票，一票是村民代表的評議票。五年來在評議中被確定為不稱職的村干部共195人，分別受到了警告、限期改正、勸退、降職、免職和撤職處理。三是公開選派一批村干部。對“三多”（矛盾糾紛多、歷史遺留問題多、來信來訪多）支部、貧困村等一些無合適人選的“老大難”村，從鄉鎮機關干部中選派一批干部一到村任職或幫助工作。近三年來從機關下派干部至村任職的有55人次。四是公開精減一批村干部。對村干部進行“三定”，定編制、定職責、定待遇，精減職數、優化結構、明確職責、提高待遇。對村干部職數進行了設置，實行兩委干部與各線責任人交叉兼職。落實這一措施后全縣村干部總數比98年減少了723人。

3、實施“三推一定”，探索黨員后備隊伍建設新機制。當前村支部一個比較突出的問題不是“有人選不出”，而是“無人可選”，尤其是一些后進薄弱村更為突出。為此我們一方面在大力推進村干部選拔制度改革的同時，另一方面十分注重加強村級后備干部隊伍建設，在全縣推行了“三推一定”培養發展農村青年黨員的工作，即：在確定入黨積極分子時要事先通過黨員推薦、群眾推薦和群團組織推薦，然后由支部作出決定；同時，在確定發展對象、接收預備黨員和轉正三個環節上都要通過黨員和群眾的信任度測評。“三推一定”的提出主要基于以下考慮：一是有利于基層民主政治建設的拓展。現在支部換屆實行“兩推一選”，村委會換屆已是公推直選，群眾參與基層民主政治建設的熱情逐步高漲，唯有發展黨員還有許多“神秘面紗”，如入黨有什么條件，申請書怎么寫，交到哪里，入黨有哪些程序等，想入黨者不是

很清楚。而基層部分黨組織負責人在入黨問題上往往搞“一言談”，致使農村在發展黨員工作存在著不民主之處。而推行“三推一定”，有利于把黨內規定與群眾路線有效地結合起來，哪些人優秀不優秀，哪些人能否入黨，群眾也有發言權。二是有利于解決農村黨支部后繼乏人、發展黨員“源頭缺水”的問題。實行“三推一定”，使大量的優秀青年脫穎而出，大大拓寬了黨支部挑選人才的余地，使農村發展黨員“源頭水活”。三是有利于避免在發展黨員工作中存在認識偏差和不正之風。“三推一定”的提出，既有利于提高基層黨組織對發展黨員工作的認識，增強工作責任感和緊迫感，也有利于走出發展黨員“少數人說了算的”怪圈，克服受宗族、宗派勢力的干擾和影響，把發展黨員質量“關口”前移，保證發展黨員的質量。四是有利于消除外出務工優秀青年對待入黨的顧慮。現在農村青年外出務工的很多，其中相當一部分外出務工青年綜合素質較好，已初步具備入黨條件，但是主動申請入黨的人數較少，對待入黨普遍有顧慮。一方面顧慮自己難以入黨。認為自己長期在外，不能參與完成支部交辦的任務，為村里為群眾辦好事、辦實事少，缺乏與家鄉黨支部和群眾的溝通交流，擔心黨員群眾對自己了解不多，黨支部對自己在外良好表現不予認同。另一方面擔心加入黨組織后，黨內教育管理與自己的工作發生沖突，黨支部的要求任務與自己務工經商發生沖突。實行“三推一定”，可以提高各級黨組織負責人、全體黨員和群眾對發展黨員工作的思想認識，提高廣大青年特別是外出務工青年對黨的先進性的認識，幫助他們消除入黨顧慮，鼓勵他們積極自愿向黨組織遞交入黨申請書。全面實行“三推一定”后，拓寬了推薦渠道和選人視野，壯大發展黨員“源頭”，確保發展黨員工作的量質并舉。1999年全縣農村共收到入黨申請書960份，實行“三推一定”后，去年收到入黨申請書均在2120份，其中35周歲以下的優秀青年1363人，占64.3%；致富能人1130人，占53.3%；外出務工青年652人，占30.8%；并建立了一支有1570人組成的黨員后備隊伍。

4、狠抓后進薄弱村的整頓，全面提升村級班子整體水平。我縣已連續五年實行了縣鄉領導掛鉤聯系后進薄弱村制度，每年都要倒排出30個左右的村進行集中整頓。對少數經濟落后、矛盾突出、影響面大的“重點村”由縣里派工作組蹲點整治，如98年縣委派出40名干部到4個貧困村進行為期8個月的蹲點扶貧；去年縣里又確定了7個經多次整治仍無明顯成效的“老大難”村，派工作組進行3個月的集中蹲點整治，圍繞“解難題、強班子、保穩定、促發展”的工作思路，扎實抓好后進村的轉化工作，整治工作了取得了明顯成效。

二、以創建“學習型支部”為龍頭，狠抓黨員干部的教育培訓和素質提高

1、開展創建學習型支部活動。根據市委的統一部署，我縣于去年開展了創建農村“學習型支部”活動試點工作，縣里選擇了3個鄉鎮的3個行政村黨支部作為試點單位，同時各鄉鎮也分別確定了一個村先行試點。在創建學習型支部過程中，我們十分注重培養黨員干部學習的自覺性，提高實際效果，在創建“學習型支部”活動中，我們注重突出兩個字：一是學習內容突出一個“實”字。各村黨支部在集中學習時除認真組織廣大黨員干部學習黨的十六大精神、新《黨章》外，還對市場經濟、農村實用技術、村級管理等方面黨員干部急需的基本知識加強了培訓，特別是圍繞全縣經濟發展中心，把招商引資知識、效益農業知識作為專題進行講座，增強黨員干部圍繞中心開展工作的基本知識要求和大局意識。如新橋鄉姜家村安排了4個專題18節課，從與黨員、村民代表生產、生活密切相關農村知識講起，安排了人口與計劃生育法、婚姻法、高山蔬菜種植技術等專題課，吸引了許多村民主動前來聽課，收到很好的效果；二是學習形式突出一個“活”字。積極運用在“學教”活動中取得的成果，通過典型發言、現身說法、村官說給村官聽、能人說給黨員聽等載體，增強農村工作能力，從而增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。如新橋鄉姜家村開展了“兩幫兩學”活動，即文化程度高的黨員、村民代表幫助輔導文化程序低的黨員、村民代表學文化、學知識；外請農村科技、法律、政策等方面有專長的人召開集體答辯會，幫助黨員、村民代表解惑釋疑，加深黨員、村民代表對黨和國家政策的理解。青石鎮低鋪村則組織開展大辯論，選擇村里意見較難統一、關系村級重大利益的事情，如村集體沙灘轉讓、拍賣等，以創建活動為契機，提交討論，以此消除顧慮、化解矛盾、統一思想。天馬鎮大弄口村開展創建活動中，避免了就學習而學習的方式，將學習活動與土地征用、農村財務、資金雙代理等實際工作結合起來，解決了群眾的思想問題，化解了矛盾，增強了黨員干部的大局意識，增強了創建效果。

2、全面開展“百員千課”活動，創新培訓載體。針對農村黨員在學習教育上存在學習氛圍不濃、時間難保證、目的不明確、內容單調、方法單一，部門間形不成合力，鄉鎮內部職責不明確等問題。縣委決定從2000年開始，用三年時間在全縣范圍內開展“百員千課”教育活動。“百員千課”即百名教員到鄉鎮和村上千堂黨課，縣委成立講師團，由25人組成，每年直接到鄉鎮為機關黨員干部巡回現場講課；鄉鎮成立教員隊，由200名干部組成，負責到村為黨員上輔導課。“百員千課”活動講課內容主要圍繞理想信念、組織紀律、農村法制和農業科技等四個方面。至去年底講師團和教員隊共累計到鄉鎮機關講課150次，到村里上課3500多次，接受黨員群眾咨詢800多次，為黨員上現場示范課270堂。

3、借鑒運用“培訓券”形式，開展黨員干部適用技術和市場經濟知識培訓。制定三年培訓規劃，到2005年對全縣7504名

第二篇：農村基層組織建設匯報

農村基層組織建設“規范提升創新年”活動匯報

自全市農村基層組織建設“規范提升創新年”活動會議召開后，我鎮積極召開專題會議，成立了鎮黨建工作領導小組，安排鎮組織辦牽頭負責，各黨總支、黨支部積極參與，密切配合，緊緊圍繞建設社會主義新農村、推進農村改革發展大局，認真分析基層黨組織和黨員隊伍建設存在的突出問題，不斷加強農村基層黨組織建設，為加快建設文明和諧強鎮提供堅強的組織保障。在活動實施中我們做到了以下幾點：

一、抓管理服務。我們嚴格按照市“規范提升創新年”活動實施方案，積極做到了四個規范。嚴把了黨員發展標準和條件，嚴格黨員發展程序；積極抓好黨員信息登記工作，掌握黨員基本情況，完善黨員信息管理臺帳、電子檔案，建立流動黨員服務站，按上級規定督促黨員及時接轉組織關系，建立村干部臺帳；同時，對村干部選拔任用、教育培訓、激勵保障、監督管理作出明確規定；并建立健全黨支部村委會聯席會、黨員會、代表會和議事懇談會、聽證會等議事決策機制，進一步健全鎮、村工作規范，積極推行黨務公開，確保決策的科學化和民主化。

二、抓活動載體。緊密結合黨員六制工程，積極做好“結對共建”“素質提升”、“創優爭先”、“黨員創業”工程的實施，嚴格按照市委組織辦有關要求，開展了村黨支部與村黨支部、黨員與黨員之間的結對幫扶工作、定期上黨課、設崗定責、承諾踐諾及黨員創業等相關活動，并做到活動有方案、工作有措施、有濃厚、效果顯著，基本實現了“五有”同時有效的提升了村級黨員干部的素質，對下一步農村工作的開展及農村的發展奠定了堅實基礎。

三、抓制度保障。我們按照制度健全、樣式規范、執行有效、落實有力的總體要求，建立健全了民主決策、民主評議、民主生活會、黨務公開、黨員教育管理、黨員設崗定責、黨員發展、黨員民主評議、黨員訪談、黨員聯系服務群眾、黨員承諾服務、黨員關愛幫扶等基本制度和機制。并按要求統一設計制作了制度牌匾，保證了整齊劃一。

四、抓活動陣地。我們在去年解決了部分村級活動場所的基礎上，今年結合“規范活動創新年”活動與村級文化大院建設活動，繼續實行對新建改造辦公場所資金扶持政策，解決了村級活動場所建設，確保了村村活動有場所，并做到了場所設置規范、設施完善的要求。

同時，我們還積極極強了黨建資料的收集整理與管理，及黨建目標責任考核工作，確保了黨建工作的健康有序開展。

下一步，我們將按照市委組織部安排繼續加大工作力度，細化各項工作目標，楔實工作責任，不斷加強農村基層黨組織建設，確保活動取得實效。

第三篇：農村基層組織建設匯報

農村基層組織建設匯報 XXX下轄?個行政村，?個村民小組，農業人口?人。鄉黨委下設?個黨總支，?個黨支部，全鄉共有黨員?名，其中，農民黨員?名。

一、我鄉把建制村“劃檔分類、升級晉位”工作作為提升農村基層組織建設水平、推進農村基層組織建設“三項工程”和創先爭優活動深入開展的重要措施來抓。一是明確標準，科學劃類。對全鄉XXX個行政村整體建設情況進行全面細致的調查研究，下發了《關于在全鄉開展建制村“劃檔分類、升級晉位”工作推動創先爭優活動深入開展的實施意見》和相關的考核細則。專門召開了鄉動員部署會議，在廣泛調查了解和綜合考評的基礎上對各村進行了綜合排序，經過鄉黨委充分討論，確定了標兵村、先進村、達標村、偏弱村、薄弱村的數量。二是制定目標，完善措施。制定各類建制村升級晉檔的近、中、遠期目標和規劃。鄉黨委與村黨總支層層落實了責任制，將升級晉位工作成果與鄉黨建工作考評掛勾，與村黨總支書記的評獎評優及工資掛勾。三是建立檔案，定期考核。建立了各類建制村基礎檔案，明確了建制村的基礎情況、目標任務。截止目前，全鄉XXX個建制村中，標兵村?個，占?；先進村?個，占?，達標村?個，占?。

二、在建制村“劃檔分類、升級晉位”工作中，我鄉結合實際，開展了基層黨組織和黨員干部先鋒示范、服務民生的“四個體系”建設，把“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”的活動內容與“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的活動目標落實到基層黨組織和黨員日常工作中，促進村級組織建設水平整體提升，推動農村基層組織建設均衡發展。

1、建設先鋒示范體系。著力發揮黨員干部先鋒模范作用，實施典型帶動。每個村培養?名黨員干部典型。為群眾引路子、做榜樣、提供示范，用身邊事和身邊人教育引導農民群眾。通過典型的示范引導，廣大農民群眾自覺向榜樣看齊，謀劃發展，勤勞致富，熱心公益，維護穩定，增強了黨組織的凝聚力和戰斗力。

2、建設致富服務體系。全鄉建立黨員致富服務中心XXX個，村黨員致富服務點?個，一個QQ致富服務平臺，形成點線面相結合，信息互通、惠及群眾的便捷有效的致富服務網絡。各村黨組織組建黨員致富服務隊XXX個，設立熱線電話XXX部，黨員志愿者人數達到?人。

3、建設合作帶動體系。大力加強農民專業合作組織建設，基層黨組織和黨員干部領辦、創辦帶動，優惠政策催動，組建專業合作組織黨組織拉動等措施，促進農民專業合作組織發展壯大，擴大覆蓋面。全鄉黨員和黨組織領辦、創辦農民專業合作經濟組織?個，在黨員干部示范引領下，全鄉已注冊專業合作組織?個，吸納農戶?余戶。通過擴大農民專業

合作組織，從而幫助更多農民群眾合作發展，形成凝聚人心、組織群眾的發展平臺。

4、建設幫貧扶困體系。全鄉黨員領導干部及部門黨組織、黨員領導干部建立農村基層組織建設聯系點、聯系戶，重點突出對偏弱村的幫扶工作，提升整體水平。全鄉黨員領導干部建立聯系點?個，聯系貧困戶?多戶，深入聯系點開展幫扶活動?多次。捐贈資金?萬余元。在全鄉形成了貧有所幫，困有所扶，病有所醫，老有所養的良好氛圍，形成了和諧發展、共同富裕的幫扶機制。

三、村干部文化層次進一步提高，執行農村政策、引領經濟發展、服務農民群眾、化解矛盾糾紛的能力進一步增強。到目前為止，全鄉有?名在職村干部達到大專以上文化程度、占?。到現在我鄉有?名黨組織書記被授予 “四平市優秀黨組織書記”光榮稱號，享受副鄉級待遇；同時按照“平西鄉優秀村黨組織書記”的決定的文件的精神，我鄉還有?名村支部書記享受副鄉級工資待遇。

四、村級組織活動場所面積?平方米以下的沒有、80-100平方米的沒有、101-200平方米的?個、201-500平方米的?個、500平方米以上的?個。全都是獨立村部，由于歷史原因，各村村部是由村里各小隊出地、出錢、出勞務，逐漸形成了集體積累，變成了集體資產，暫時沒有相關政策能辦理產權證。

五、大學生村官管理情況：截至到?年，共有?名大學生“村官”在我平西鄉工作，大學生村官全部在崗，無缺席。對于大學生村官工資我們采取按月發放的方法，每月?日定期發放。我們平西鄉高度重視大學生“村官”管理工作，立足實際，加強“村官”隊伍的建設和管理，積極打造一支能夠宣傳政策、凝聚群眾、發揮專長的高素質青年農村干部隊伍。

1、加強領導、建立健全管理制度。鄉黨委直接對大學生“村官”進行教育和管理，定期召開專題會議，研究和部署大學生“村官”管理工作。加強領導，健全機構，成立了大學生“村官”管理領導小組，鄉組織辦公室具體負責大學生“村官” 的日常管理服務工作。

2、搞好培訓，增強服務基層本領，做好大學生“村官”工作，管理是基礎，培養是關鍵。平西鄉采取“內外結合、鍛煉提高”的培訓模式，本著“缺什么補什么”的原則，定期開展黨建、民政、計生、財務等業務工作培訓，讓他們盡快熟悉農村政策，掌握相關業務知識。經過系統培訓和工作實踐，他們成功實現了角色的轉變和思想觀念的轉變，凡事從大處著眼，小處著手，用扎實的工作作風、出色的工作成效贏得了群眾和領導們的信任。

六、基層組織建設年中的創新性做法：

1、崗位標兵評比活動使創先爭優活動有了新成效。全

系統黨員干部要牢牢把握科學發展主題，圍繞發展現代農業和新農村建設，堅持把農業產業化作為轉變農業增長方式和促進農民增收的重要措施，堅持用工業化的理念謀劃農業，緊扣鄉黨委中心工作、堅持“創業、創新、創優”。在“創先爭優”活動中更加注重融入中心工作，更加注重實際實用實效，更加注重創新方式方法，不斷創新黨建工作載體，打造具有農業部門工作特色的黨建工作。在全系統黨員中開展崗位標兵評比活動，培養一批先鋒形象突出、表率作用明顯、群眾和社會公認的“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”，引領全局 掀起“創科學發展之先、爭社會和諧之優”的新高潮。

2、多形式學習培訓活動使黨員干部能力素質有了新提升。大力創新黨員干部學習方法、載體、內容和機制，扎實推進學習型黨組織建設。積極探索多層次學習培訓模式，把送學、培訓與自學相結合，把實體培訓、虛擬培訓及自我培訓有機結合起來，形成立體式的自主選學體系。通過開展豐富多彩的學習培訓活動，引導全局黨員干部更加 注重學習，不斷提升自身素質。

3、正風肅紀活動使黨風廉政建設有了新氣象。全局黨員干部自覺把思想統一到中央、省委和市、鄉黨委的要求上來，正風肅紀，嚴格做到“52不準”，自覺監督和抵制不正之風，大力營造風清氣正的政務環境；認真執行黨風廉政建設責任制，切實加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，進一步拓展黨員干部聯系群眾的工作渠道，從制度上建立起密切聯系群眾的長效機制，實現黨聯系群眾工作的制度化、常態化。

第四篇：縣農村基層組織建設匯報材料

市委組織部：

今年以來，全縣農村基層組織建設工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞縣委確定的“果畜富民，石油強縣”的特色經濟發展戰略和“團結穩定，加快發展，實干興縣”的工作大局，認真實施“1234”黨建工程，農村基層組織建設得到了加強，尤其是“三級聯創”、“創樹”計劃、后進支部整頓、農村黨員活動陣地建設、基層干部黨員的教育培訓等工作進展順利，并取得了一定的成效。為全縣經濟跨越式發展及全面建設小康社會提供了強有力的組織保證。

一、去年“創樹”計劃及農村基層組織建設工作的總結表彰情況

縣委為了認真總結2003年“創樹”計劃及農村基層組織建設工作，制定印發了《關于表彰二00三先進集體和先進個人的決定》、《關于表彰命名農村科技致富帶頭人的決定》、《關于表彰萬名黨員干部職工聯戶扶貧先進集體和先進個人的決定》、《關于表彰獎勵優秀黨務工作者和優秀黨支部書記的決定》等文件，縣財政拿出150多萬元，對成績突出的單位和個人進行了表彰獎勵。在全縣經濟工作會上，對127個先進集體和171名先進個人進行表彰獎勵（獎勵現金131.8萬元）；在全縣“創樹”活動表彰大會上，對做出突出成績的24名帶頭人、6名包建科技示范基地先進工作者進行了表彰獎勵，對76名農村科技致富帶頭人進行了表彰命名；在萬名黨員干部職工聯戶扶貧活動表彰大會上，對20個先進集體和100名先進個人進行了表彰獎勵，對5名優秀黨務工作者和10名優秀黨支部書記進行了表彰獎勵。

二、今年農村基層組織建設情況

市委組織工作會議之后，縣委及時召開黨委會，傳達會議精神，安排部署了全縣黨建工作。我部在調查研究的基礎上，制定出臺了《2004年組織工作要點》、《關于建設百村黨員學習教育陣地的安排意見》等文件，重新確定深化了“1234”黨建工程。即：圍繞一個中心（經濟建設）；開展兩項活動（創樹千名科技致富帶頭人和萬名黨員干部職工聯戶扶貧活動）；抓住三個重點（領導班子、干部隊伍和人才隊伍、基層組織和黨員隊伍）；解決四個問題（黨員活動陣地建設質量差和利用率低、機關黨建流于形式、非公有制經濟組織不健全、社區黨建工作難開展）。2月13日召開了萬名黨員干部職工聯戶扶貧表彰大會，3月15日召開了縣委擴大會議，會上對全縣黨建工作進行全面部署，并對成績突出的農村科技致富帶頭人進行了表彰和命名。

1、“三級聯創”情況。按照“三個代表”的要求，不斷深化“三級聯創”內容。全縣以“三個代表”重要思想為指導，認真分析農村基層組織建設缺少“強班子、新樣子、好苗子”的突出問題，深入開展了“爭創富村先進黨支部、爭做富民好支部、爭當黨員科技示范戶”的“三爭”競賽活動，在全縣樹立“三爭”競賽先進集體5個、先進個人20個，推動了“三級聯創”活動不斷向縱深發展。

2、“創樹”計劃實施情況。今年，“創樹”活動要按照鞏固典型，提高一般的原則，命名表彰100名縣級科技致富帶頭人，推薦10名市級科技致富帶頭人，培訓400名基層干部和黨員取得綠色證書，為了深化“創樹”活動，切實解決農村生產中的實際問題，縣委組織部3月12日至3月20牽頭抽調果業中心、蔬菜站、畜牧站技術人員，并聘請市果業中心和延安農校專家組成三個科技小組深入鄉鎮和農村開展實用技術培訓，共舉辦培訓班52場次，其中現場培訓28場次，受訓人員達1450余人，有力地促進了全縣春季梨果管理工作。

3、后進支部整頓情況。按照村級組織建設“五個好”的要求，全縣在30個后進村開展整頓工作，著重解決支部班子“癱、軟、散、懶”問題。工作組進村后，在認真調查摸底的基礎上，制定了符合各自實際的整頓方案，并按照宣傳動員、學習教育、思想總結、整改提高、總結驗收五個階段的工作任務去實施，收到了較為明顯的效果。全縣共調整支部書記3人，調整支委13個，培訓入黨積極分子102名，并對干部群眾關心的熱點財務問題進行了清查，接受了群眾監督。

4、農村黨員活動陣地建設情況。按照“八有一上墻”的標準，今年全縣要建設高標準黨員活動陣地100個。各鄉鎮黨委把陣地建設工作擺上了重要議事日程，按照“因村制宜，分類推進，整潔大方，簡樸實用”的原則，通過動員農村支部集一點、鄉鎮黨委給一點、包村部門扶一點、縣財政爭一點、組織部從黨費中擠一點的“五個一點”籌資途徑，加強了農村黨員活動室建設，7月底，將完成陣地建設工作任務。

5、農村基層干部黨員的教育培訓情況。今年，全縣要加大干部培訓力度，準備選派50名年輕優秀后備干部到經濟發達地

區掛職學習，全年力爭舉辦兩次報告會，縣黨校舉辦四期干部培訓班，培訓縣、鄉、村領導干部1000名，鄉鎮黨校培訓2500人。縣委組建了六個考察組，深入縣、鄉各黨委對年輕后備干部進行了考察考核，為選派干部掛職學習工作奠定了基礎。目前，縣、鄉黨校分別舉辦干部培訓班一期，培訓干部1200人，其中縣黨校培訓干部500名。

三、今年農村基層組織建設工作的典型經驗和做法

我縣是國家重點貧困縣，全縣轄6鄉6鎮，288個行政村，14.3萬人。其中：貧困村136個，占47.2%；貧困人口5.7萬人，占農業人口11.7萬人的39.8%。貧困仍然是我縣最大的實際，縣委在調查研究的基礎上，率先在全縣黨員干部職工中開展了萬名黨員干部職工聯戶扶貧活動，即組織縣、鄉、村三級有幫扶能力的10000名黨員干部職工（6000名機關干部職工，4000名村級干部和黨員）幫扶全縣農民人均純收入不足625元的10000戶貧困戶。縣委要求每名有幫扶能力的黨員，利用每年“五一”、“十一”、春節前后三次長假上門探訪貧困“親戚”，與貧困戶交友談心，針對他們實際困難，從疏導思想、傳播知識、開發產業、解決困難、幫助失學等方面幫扶，爭取在三年內實現“5個2”目標，即人均2畝果、2畝草、2只羊、2畝基本農田、2000元純收入。截止2003年12月底，全縣各級黨員干部職工共建立幫扶對子10061戶，累計捐贈幫扶現金85萬余元，衣物6300余件，送面粉15930袋、科技資料1.91萬冊，贈送羊子3500只，贈送價值11000元的防非藥物，贈送地膜、粉碎機等21000余元的農耕物資，維修和新修道路35公里，引進致富項目23項，幫助發展主導產業5320畝，救助失學兒童96名。在具體工作中開好三會抓動員，嚴把三關定對象（開好全縣黨政企事業單位黨員干部職工大會，縣直機關和鄉鎮黨委有關人員會議，部門、單位黨員干部職工聯戶會議；嚴把幫扶對象確定關、嚴把黨員干部職工聯戶關、嚴把幫扶標準關），實行“五到戶”（政策宣傳到戶、思路調整到戶、產業開發到戶、服務落實到戶，增收體現到戶），堅持六注重，狠抓六落實（注重思想發動，落實觀念扶貧；注重扶持啟動，落實政策扶貧；注重項目帶動，落實退耕扶貧；注重溝通聯系，落實感情扶貧；注重示范帶動，落實科技扶貧；重視協作配合，落實社會扶貧），不斷增強幫扶的實際效果。幫扶活動實行領導責任制，縣委成立了萬名黨員干部職工聯戶扶貧領導小組在組織部下設辦公室，負責全縣聯戶扶貧活動的組織指導、檢查督辦、考核評比。明確縣級各部門、鄉鎮主要領導為本部門、本鄉鎮聯戶扶貧活動的第一責任人；實行目標責任制。明確規定有幫扶能力的黨員干部每人至少幫扶一戶貧困戶，要求通過幫扶，使貧困戶一年打基礎，兩年變面貌，三年基本脫貧。目標達不到，干部不脫鉤；實行工作責任制。從2002年起，縣委把萬名黨員干部職工聯戶扶貧活動與全縣黨員干部職工評優樹模、工資晉升、提拔任用相掛鉤，列入部門、鄉鎮精神文明建設的一項重要內容進行考核，作為干部公務員考核和黨內民主生活會的一項內容進行對照檢查。全縣上下形成了縣委組織部牽頭抓總，鄉鎮、部門密切配合，黨員干部職工真心幫扶的良好局面。縣委書記楊霄、縣長薛海濤率先垂范，先后數次深入自己包扶的貧困戶落實幫扶任務。據統計，全縣30名縣級領導平均每人包扶2戶，平均深入包扶戶5次以上，支助現金1.35萬元，救助衣物126套，協調落實資金18.4萬元，幫助發展梨果1255畝，舍養羊子1345只。

四、目前農村基層組織建設工作中存在的主要問題

農村基層組織建設中，農民黨員年齡結構老化，觀念守舊，缺乏創新意識和奉獻精神；村級集經濟“空殼”村較多，無錢辦事的問題尤為突出；黨員外出打工較多，正常的組織生活難以開展，黨組織的戰斗堡壘作用和先進性難以發揮；黨員活動陣地利用率低，作用發揮不明顯。

五、今后加強和改進農村基層組織建設的主要措施

一是要建立和完善各級領導干部黨建工作聯系點制度。要按照“三級示范、三個帶頭”的思路來進行，即縣委抓黨建示范鄉鎮，縣委常委帶頭抓；鄉鎮黨委抓黨建示范村，黨委委員帶頭抓；村黨支部抓黨員示范戶，支委委員帶頭抓。通過抓點示范，努力使各級領導干部的黨建聯系點真正成為“三個文明”的綜合示范點。二是要落實抓基層組織建設責任制。加強黨的基層組織建設，縣委主要領導是“第一責任人”，各鄉鎮、縣直機關黨委書記是“直接責任人”，各黨支部書記是“具體責任人”。各級黨組織和黨員干部要牢固樹立不抓黨建是失職、抓不好就是不稱職的思想，真正在全縣上下形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的新局面。三是要強化督促檢查，創新工作機制。由縣委組織部、基層辦牽頭，各有關成員單位共同參與，對全縣黨建工作要進行跟蹤督查指導，要不斷完善督查措施，把全面檢查與重點檢查結合起來，把明查與“暗訪”結合起來，對成績突出的鄉鎮和部門要表彰獎勵，對工作不力的要進行解剖。四是要建立黨建責任追究制。對村黨組織半年以上無支部書記，各鄉鎮黨委、縣直機關黨委一年內不發展一名黨員，不按財務會簽制進行財務審批及財務不公開，有兩個以上熱難點問題不解決，嚴格追究鄉鎮及縣直機關黨委主要領導責任。

第五篇：村09年農村基層組織建設匯報材料

積極發揮八個方面作用，推進村級組織配套建設

**鎮**村黨支部（2009年6月）

首先，我代表村黨支部、村委會和全體村民對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，就我村基層組織建設中充分發揮“八個方面作用”等情況向各位領導作個匯報：

一、基本情況

**村地處**縣南部，是集鎮中心村，革命老區基點村，全村有19個村民小組，425戶，1543人，黨員47名，村兩委干部8名。全村共有耕地面積2744畝，林地面積22004畝。2008年完成工農業總產值1578萬元，實現村財收入57.6萬元，農民人均純收入5078元，是省級扶貧村、市級推進村、縣級示范村。2008年在鎮黨委、政府的考評中位列第二名，“七.一”期間被縣委評為“先進基層黨組織”。

二、積極發揮八個方面作用

（一）黨支部的領導核心作用是關鍵

選好配強村“兩委”班子。2004年，為減輕農民負擔，適應稅費改革后的需要，對西戈壁村、濱湖村進行了合并，成立了河西村。為切實解決影響經濟發展和農民增收的突出問題，安寧渠鎮黨委按照堅持黨的領導和“好人好馬上一線，精兵強將到一線”的原則，從機關選派干部，通過選舉依法擔任村黨支部書記。同時，為解決村級班子后繼乏人的問題，市、縣、鎮黨委從當地回鄉知識青年、退伍軍人中選出一些優秀青年到市委黨校進行培訓，第一、二批學成歸來的3名后備干部，經過理論學習和實踐鍛煉，通過選舉已進入了村“兩委”班子，一名同志還當選為村委會主任。目前，村“兩委”班子5人中，平均年齡29歲，大專文化程度4人，實現了村干部隊伍知識化和年輕化。

我村黨支部在鎮黨委的統一部署下成立了“發揮八個方面作用” 工作領導協調小組，由村兩委干部、農村六大員、老人協會會長負責同志組成。領導到位，機構健全，確保了發揮八個方面作用工作順利開展。通過寫墻報、出宣傳欄等方式，利用召開黨員大會、婦女大會、村民代表大會等時機深入宣傳在新農村建設中開展發揮村級黨組織領導核心等八個方面作用的重大意義，積極營造“抓八個方面作用就是抓新農村建設，抓新農村建設離不開八個方面作用”的良好氛圍。領導協調小組注重抓好各類組織作用的落實，抓各方面典型的培育，使各類組織干有目標，學有榜樣。比如，黨員 在全村推廣辣椒種植，帶領農民致富，被評為“優秀共產黨員”。

我村黨支部無論在對全村的新村規劃、方案落實中，還是在精神文明建設、促進生產發展、推動民主管理等新農村建設的各項工作中切實起到領導核心作用，在黨支部的帶領下，我村充分發揮上下聯動的的作用，08年向省財政、省華福公司、省水利局和縣財政局爭取了38.9萬元資金用于防洪堤和新農村建設以及村部改造。在具體工作中，努力推行了以征求意見、議事決策、項目分解、公開承諾、組織實施、考核獎懲為主要內容的“六步工作法”，召開黨員干部、村民代表、老干部、村民小組長會議，廣泛征求意見，研究制定《**村2008年-2010年新農村建設總體規劃》和《2009年新農村建設計劃》，并按照新農村建設“二十字”方針，將2008年全村各方面的工作計劃進行具體分解，落實到各個組織，明確責任人，由各組織責任人結合本職作出公開承諾，以落實情況作為獎懲的依據。由于責任明確，措施到位。

（二）首要保證是發揮村委會組織實施作用

村委會堅持在村黨支部的領導下，不斷完善村民自治機制，針對我村交通便利，貿易活躍的有利條件，確定農、工、商并舉的發展思路，建設產、供、銷服務型新農村。比如在傳統農業生產方面，我村地處**、永安、**、清流四地交界處，是未來永寧高速的互通口，市場輻射面較廣，是農副產品重要集散地，村委會抓住這一優勢，大力發展**大米、菜鴨、仔豬、淮山四個傳統產業，帶動村民增收；在新村建設項目落實過程中，不斷完善民主聽證和招投標制度，僅承接2008年“四項工程”中的防洪堤建設一個項目上就節省村財1萬余元。

（三）最重要是發揮黨員先鋒模范作用

黨員李昌輝帶頭發展養殖業，年養鴨出欄5000只，并利用自己養殖技術優勢，帶動本村村民10余人養殖菜鴨，土雞；**村61歲老黨員歐振發聯系安徽客商，以“公司+農戶”的形式跟武漢克偉調味有限公司簽訂協議，引進種植指天椒辣椒品種，產品收購保底價1元/斤，自種40畝，預計可增收1.6萬元，并帶動了周邊農戶10戶種植38畝。通過扎實開展“黨員基地大戶”等活動，黨員的雙帶作用得到了充分發揮，帶動村民開展生產增加收入、參與村容村貌整治、學習文化農村實用技術等等，助推了我村新農村建設。

（四）不可缺少的是群團組織的生力軍作用

我村將民兵役備隊員組成30人的村民兵應急維穩小分隊，著重在抗洪救災、安全保衛、森林防火等行動中發揮作用，去年以來參加撲救森林火災3次，投入兵力近100余人次，最大限度地挽回了經濟損失，受到了干部和群眾的稱贊。婦代會組建了由13名婦女（計生協會小組長）組成的巾幗服務隊，著重在家園清潔、家庭和睦、計生政策宣傳、幫助婦女就業等方面發揮作用。她們每年集中開展兩次家園清潔活動；經常性宣傳計生政策和應知應會知識；幫助婦女100多人到鎮紡織廠、膠合板廠等企業就業，人均收入6000元以上。通過整合共青團、婦女、民兵等組織，促使他們配合得更好，建設新農村的生力軍作用有效發揮。

（五）要重視的是老年協會參與幫促作用

在做農貿市場征地工作時，部分村民因征地補償標準偏低不肯出讓土地，在老年協會組織老人出來勸導下，加強了溝通，化解了矛盾，促進農貿市場征地5.5畝工作順利完成。老年人見多識廣，威望較高。發揮老年人參與幫促作用，積極組織老年人為建設新農村建言獻策，支持協助村兩委開展工作，在遇到部分村民對兩委工作不理解，遇到個人利益被誤解而產生抵觸情緒等情況時，邀請老年就出面與村民談心，拉家常，了解情況，一面與村民探討解決方案，一面向村民勸導化解矛盾，可使新農村建設的順利進行。