第一篇：網威獄政和獄偵介紹

目 錄

作用，讓罪犯在改造過程中遠離違規、違紀、違法。

該系統的獄內獎懲管理是對罪犯改造表現實行獎懲管理從舊的模式中 解脫出來，以一種全新的數字化手段對罪犯進行獄內獎懲管理；該系統獄 內獎懲管理具有如下特點：

全面性：系統能夠對罪犯進行全面的獄內獎懲管理，包括行政獎懲和 刑事獎懲兩大類。

實時性：該系統能夠實時記載罪犯獄內獎懲情況；而且能實時進行呈 報審批的業務辦理。

高效性：充分考慮到基層干警的辛苦，可以對某些特殊的罪犯單個進 行錄入系統，也可對相同獎懲的罪犯進行批量錄入（如某次文藝表演某分 監區獲得集體二等獎，此時即可采用批量錄入參與表演罪犯的獎勵信息）； 大大減小了干警的工作強度。還有就是經常用到的內容如獎扣分條款在系 統中作成了碼表，可以重復調用，不必每次都得重新錄入。

簡便性：系統界面友好，操作簡便，大部分工作靠鼠標就能進行；而 且查找方便，具有模糊查詢即只需輸入罪犯編號或姓名中的某部分字符即 可找到該罪犯，并可查詢其任意時間段的獎懲情況。系統還具有強大的統 計功能，只須鼠標輕輕一點即可由系統自動進行。

流程性：獄內獎懲管理中的呈報、審批在系統中就可輕易的實現；即 獄內獎懲的呈報審批通過一定的傳遞設置便可很方便的傳遞到相關的審批 部門或審批人。

安全性：為了確保數據的安全可靠系統具有很強的權限控制功能，對 每一個操作頁面都有嚴格的權限控制；另外任何一位操作人員在每一個頁

面查看到的只能是自己所轄下的罪犯，而不可能看到轄區以外的罪犯信息。

適應性：系統具有很強的適應性，如獄內獎懲條款可以由用戶進行動 態維護。

4.罪犯調動信息管理

罪犯調動是指在監獄管理局與監獄管理局之間，或在一個監獄管理局 下屬的各個監獄之間以及一個監獄下屬的監區之間，甚至是一個監區下屬 的分監區之間實施罪犯的調出和調入。

罪犯調動管理則是進行在罪犯調動過程中的需要記錄的信息進行計算 機化的管理，包括各種基本的信息的登記、手續的辦理、以及對被登記的 調動信息的查詢。在實現中，還采用批量處理的辦理方式，使得一次辦理 可以進行一個或多個罪犯的調動，從而提高調動管理的效率。

本系統的罪犯調動管理包括：獄間罪犯的調入和調出、獄內罪犯調動。為了完成一次罪犯的調動，首先需要進行調動信息的登記；登記后，等待上級對此調動申請的審批結果；如果終審審批的結果是準許執行此次 調動，那么就可以辦理各種調動的手續，包括：調出手續辦理、罪犯調入 檔案的建立；在上述操作完成后，罪犯的調動也就完成。5.郵包管理

郵包管理是對罪犯日常收發郵件的一個管理，包括郵包的登記、處理 等。

6.離監探親管理

離監探親管理是對被給予離開監獄回家探親的罪犯進行登記、修改、歸監登記等業務功能的實現。

7.罪犯改造表現

罪犯改造表現是指對罪犯日常改造表現進行記錄的操作模塊。8.禁閉管理

此業務為了干警能夠高效，有序的管理罪犯的禁閉情況，能夠實現禁 閉信息的登記、修改、申請、解除、續關等多方面的業務。9.嚴管犯管理

此業務為了干警能夠高效，有序的管理嚴管犯的情況，能夠實現嚴管 犯信息的登記、修改、申請、解除、續關等多方面的業務。10.使用戒具管理

此業務為了民警能夠高效，有序的管理戒具，能夠實現使用戒具登記、修改、申請、解除等多方面的業務。11.罪犯死亡管理

提供給用戶專門管理監獄內各種情況下發生的罪犯死亡情況的信息處 理。

12.罪犯外出管理

用于管理罪犯外出就醫等短暫離開監獄的情況。13.離監管理

離監管理是對服刑刑滿、死亡等離監的罪犯登記及辦理相關手續，此 模塊可針對某罪犯單獨操作，也可對多個罪犯進行批量操作。

1.1.2業務查詢、統計和報表

1.執法文書

執法文書是嚴格按照司法部要求的 48種執法文書的格式和要求設計開 發的，文書內容由系統自動生成，無需手工填寫 2.名冊

包含監獄常用的名冊。3.業務查詢

系統提供強大的查詢功能，用戶可以根據自己的需要輸入相應的條件，也可以輸入多個條件進行組合，然后選擇需要查看的字段內容，點擊查詢 即可，操作簡便，查詢速度快，并且可以將查詢結果打印或者導出。也可 將常用的查詢條件作為模板進行保存，以便日后調用。4.報表管理

通過多維統計分析借助于數據挖掘工具來提供前臺的日常報表處理和 智能化數據采集功能，后臺利用 SDG提供異構數據庫的整合功能。5.圖形分析

系統提供圖形分析功能，將選定條件的數據分析結果以圖形的方式呈 現出來，方便、直觀。6.統計分析

為領導提供靈活、方便的自助綜合多維統計分析與數據挖掘功能； 在日常報表處理和智能化數據采集的基礎之上，多維統計系統還可通 過“統計分析引擎”完成多維統計的數據挖掘，客戶可便捷的通過可視化 的“統計報表設計器”快速、靈活的完成一張統計報表的設計工作，再通 過遠程報表管理系統，自動將報表發布到服務上，并設置報表相關瀏覽屬 性，方便靈活的實現報表部署工作；報表使用者在 WEB上就能方便的瀏覽

自身權限內的報表，并進行二次深度數據挖掘與分析。7.對比統計

系統提供了以月、季度、半年、年為時間間隔的對比統計功能，提供 了期末押犯、涉毒、涉槍、涉黑、涉暴、財產型、暴力型、淫欲型、涉毒 型、危害國家安全犯、重大刑事犯、一般刑事犯等多種豐富的對比項目。8.二維表統計

系統提供了二維表統計功能，用戶可以自主定義二維表行項目和列項 目，可以自定義行顯示選項、列顯示選項、條件等內容。統計結果支持導 出和打印功能。

1.2獄偵管理

1.2.1業務功能

1.獄內案件管理

“獄內案件管理”是用戶對獄內發生案件進行立案、偵察、破案的相 關信息的登記、修改、查詢等情況的管理操作平臺。它是一個相對集成的 功能，可以對“獄內案件管理”中的立案信息、偵察信息、破案信息的登 記、修改、查詢信息進行實時的操作及偵察計劃的制定和調整管理。它具 有如下一些功能特點：

可對獄內案件信息進行實時操作處理，并可將各種操作權限分別賦予 不同的系統用戶。2.預謀案件管理

預謀案件是對獄內即將發生有預謀案件的登記、修改的管理操作平臺。

3.獄情信息綜合

獄情信息綜合是對獄內綜合信息的登記、修改的管理操作平臺，包括 耳目綜合信息、獄情簡報以及監獄敵情分析。4.坦白交待

“坦白交代管理”是用戶對坦白交代人信息管理和交代情況處理信息 管理情況的操作平臺。它是一個相對集成的功能，可以對“坦白交代人信 息管理”“交代情況處理信息管理”信息進行實時的操作。5.獄偵工作總結

獄偵工作總結是對獄偵工作總結的登記、修改的管理操作平臺。6.重點部位管理

重點部位是對監獄中某些重點部位的登記、修改及檢查的管理操作平臺。

7.提審業務管理

提審業務管理是對獄內罪犯提審信息登記的管理操作平臺。8.脫逃捕回

“脫逃捕回管理”是用戶對罪犯脫逃信息的管理和罪犯脫逃捕回信息 的管理操作平臺。它是一個相對集成的功能，可以對“罪犯脫逃信息管理” “罪犯脫逃捕回信息管理”進行實時的操作。它具有如下一些功能特點：

對罪犯脫逃及捕回實現了流程化管理； 能夠進行實時的管理操作；

可快速查找用戶所需要的記錄信息，并可以在不輸入任何查找信息的 情況下進行模糊查找；

大量的操作只需用鼠標選擇完成，極大的減少用戶手工錄入的工作量。9.耳目管理

“獄內耳目管理”是用戶對耳目的建立、耳目的工作、耳目工作情況 的記錄、耳目的撤消等情況的管理操作平臺。它是一個相對集成的功能，可以對“耳目信息管理”“耳目工作情況管理”“耳目工作情況匯報處理管 理”“耳目撤消管理”信息進行實時的操作及呈報管理。它具有如下一些功 能特點：

耳目從建立到耳目信息采集到耳目撤銷，整個過程采用高度的保密機 制，除了民警本人建立的耳目他人無權查詢（監獄領導查詢也需要做系統 授權）。10.頑危重管理

該模塊是對頑固犯、危險犯、重點犯的管理，包含了頑危重的定性、抗改言行、情況匯報查證、月考核、頑危重檔案等信息。11.解回再審管理

罪犯解回再審是指其它國家司法機關從監獄中提走罪犯。而罪犯解回 再審管理是指對被提回的罪犯進行登記、修改以及對被送回罪犯的登記。12.互監組管理

該模塊是對罪犯互監組的管理，包括了互監組成員、組長等信息。13.獄偵工作組織情況管理

該模塊實現了對獄偵工作干警的工作組織情況的管理。14.清監收繳管理

清監收繳管理實現了對監舍違禁物品的清查收繳管理，包含清監收繳

應用系統功能介紹

登記、修改和刪除。

1.2.2業務查詢、統計和報表

1.執法文書

執法文書是嚴格按照司法部要求的 48種執法文書的格式和要求設計開 發的，文書內容由系統自動生成，無需手工填寫。2.名冊

包含監獄常用的加減刑名冊、假釋名冊、保外就醫名冊等。3.業務查詢

系統提供強大的查詢功能，用戶可以根據自己的需要輸入相應的條件，也可以輸入多個條件進行組合，然后選擇需要查看的字段內容，點擊查詢 即可，操作簡便，查詢速度快，并且可以將查詢結果打印或者導出。也可 將常用的查詢條件作為模板進行保存，以便日后調用。4.報表管理

通過多維統計分析借助于數據挖掘工具來提供前臺的日常報表處理和 智能化數據采集功能，后臺利用 SDG提供異構數據庫的整合功能。5.圖形分析

系統提供圖形分析功能，將選定條件的數據分析結果以圖形的方式呈 現出來，方便、直觀。

第二篇：2012年獄偵工作方針

2012年獄偵工作計劃

2012年我監獄獄偵工作在省局職能部門的統一部署下，認真貫徹落實上級指示精神，在監獄黨委的正確領導下，堅持以提高獄偵防范能力為中心，以防脫逃、獄內案件等重大事故為重點，進一步夯實獄內偵查基礎工作，完善獄偵工作體系和運行機制，增強和提高獄偵隊伍的責任心和戰斗力，提高獄偵工作的實效性。防止罪犯脫逃、兇殺、自殺及降低獄內案件的發生。為實現上述工作目標，今年我偵查工作力爭做到以下幾點，確保改造工作安全穩定。

一、提高民警對偵查工作的重視程度，確保獄偵工作的全面開展。

獄偵工作系監獄改造工作中不可分割的一部分，是監獄安全穩定的基石。結合當前我監獄實際情況，一是科室親自參加監區的敵情調研會議，積極聽取和掌握第一手材料，并根據監獄的改造工作實際，對監區獄偵工作提出有針對性的意見，督導監區獄偵工作。二是積極邀請監獄領導參加每月敵情調研會議，掌握當前獄偵工作情況，指導獄偵工作。三是每季度對獄偵民警進行業務培訓，傳達獄偵工作方針及工作要求，同時以全省各監獄的案例為教材提高全體民警對獄偵工作的重視程度。四是積極協調各級領導兌現獄偵經費，為獄偵工作提供良好物質保障。

二、強化敵情調研制度，提高安全防范能力。

隨著近幾年來押犯成份的變化，罪重刑長犯人、累犯不斷增加；涉槍、涉毒、涉黑犯人出現；罪犯重權利輕義務的現象等實際情況，開展好針對性的犯情、敵情調研工作顯得尤為重要。今年，我科室要始終堅持定期召開敵情分析會議，尤其是重要時段不忘敵情調研。譬如：節日安全保衛階段，都能做到及時收集、反饋敵犯情動態，并且制定具體的防范措施。督促并指導監區敵情調研工作，要求監區每周召開一次敵情調研會議，第一時間了解并掌握敵犯情變化。掌握罪犯中的敵情、了解動態，是獄偵工作的一項基本功，這項工作做的好與壞，直接關系到獄偵工作的成敗。

三、明確責任，強化危險罪犯的控制和要害部位的排查管控工作。

1、對危險罪犯的控制。對危險罪犯實行“三級”專管專控并簽定責任書。與此同時每月堅持排查工作，對已經確立為危險分子和重點犯人的排查危險程度，是否有新動向；對沒有被確立為危險的，采取“逐個過篩子”，判斷是否有危險苗頭。目前共排查出重大危險分子X人，一般危險分子X人，重點犯人X人。通過“三級”管理，這部分罪犯都得到了有效的控制。

2、要害部位的管控。結合我監獄當前實際，經過細致排查，監獄A級要害部位由原來X處增加到現在的X處，監區B級要害部位由原來的X處增加到現在的X處，對于這些

要害部位已層層簽定了責任書，確保要害部位的管理控制，發現問題即刻整改，做到無死角漏洞，保障安全穩定。

四、認真抓好獄內“耳目”建設，并定期對“耳目”進行整頓。

布建有效的“耳目”網絡，是獄偵工作任務基礎，對于預防獄內重新犯罪及收集各類線索，了解掌握敵犯情動態有著不可替代的作用。對“耳目”的建設，要嚴格按照標準、比例進行物色，強化獄內“耳目”日常考核工作。并認真抓好“耳目”的獎懲工作，發揮激勵效能。要定期對現有“耳目”進行整頓，對于不能為我所用，不能發揮作用的耳目要及時撤換，對耳目重新布置工作任務，確保監獄改造安全。目前耳目整頓兩次，共撤銷不發揮作用的耳目X人，補充X人，純潔了耳目隊伍。

五、嚴格執法，預防與打擊獄內重新犯罪活動。預防與打擊獄內重新犯罪，把各類不安定因素消滅在萌芽之中是獄偵工作任務之一。偵查獄內案件，要嚴格執法，重證據，重調查研究，不刑訊逼供，不體罰虐待，做到程序合法，適用法律正確，制作規范的法律文書。對于獄內重新犯罪活動，科室要做到快速偵破，快速結案，嚴厲打擊獄內重新犯罪勢頭。

六、規范監區基礎業務建設。

針對我監獄獄偵工作實際，一是，全面實行微機化管理，要求把各類業務表格、簿冊、獄偵工作檔案等全部裝入微機中以提升獄偵工作管理水平；二是，抓實、抓細省局統一規范的獄偵基礎建設；三是，每月按規定時間上報獄偵工作材料和數據，做到重大情況及時上報；四是，強化基層監區基礎業務建設。

七、充分發揮協同作戰的功效

在強化獄偵工作的同時，我科室要積極協調工作，配合獄政、刑罰等部門查處罪犯違紀案件。為各職能部門處理案件提供了充分、準確、可靠的依據。

面對諸多困難和不足，我們深知獄偵工作任重道遠。我們有決心、有信心在今后的工作中，牢固樹立安全穩定第一的思想，把防重、特大事故；防止罪犯脫逃、兇殺、自殺，放在工作首位，全力構建公正、廉潔、規范、高效的執法工作運行機制，使我監獄的獄內改造秩序更加穩定，為全面建設和諧監獄而努力。

XX偵查科

2012年3月5日

第三篇：獄偵工作季度總結

獄偵季度

一季度，我獄獄偵以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，致力貫徹省局監管會議精神，全力落實“兩節”、“兩會”特防期的安全措施，盡力防破預謀案件和重大違規事件，努力打造平安監獄。與去年同期相比實現了獄內發案率零增長，罪犯重大違規率負增長，獄情信息反饋率跳增長。與此同時也發現了一些問題，亟待解決。我們的主要作法是：

一、“二從一重”，進一步強化了監管安全防控力度和打擊了重大違規(獄內犯罪)的罪犯。根據今年全省監獄管教要點結合我獄實際，一季度我們對“兩節”、“兩會”期間的涉危涉重(危險物品、重點人員、重點時段、重點地點)問題與重大違規(獄內犯罪)案件進行了從快、從嚴處理，重點打擊了牢頭獄霸。

首先，針對我獄外籍犯逐步增多、新犯綜合素質偏低的特點我們在全面開展獄情調查的同時，重點加強了對新犯的跟蹤調查，在新犯入監后，通過各種渠道摸清他們的底子，把握他們現時思想脈絡，及時把握問題，做到心中有數，掌握對敵主動權。尤其是三月份全省統調的7名危頑犯抵獄后，我們高度重視，按照主管領導提出的“不嫌棄、不恐慌、不懼怕、重點管控、有效幫教”的方針因人而異落實了夾控包教措施，由于部署早、準備充分，有效防控了沈治安行兇、林平祥自傷、羅國盛妄圖拉幫結伙等事件的發生。

其次，認真做好危險分子教育，通過上下聯動、科隊聯防、全員聯教專心、細心、耐心地開展教育轉化，基本上使在冊的1名危險分子在改造上安心、在紀律上安份、在生產中安全，3月底根據監區意見及本人改造表現撤銷了二監區罪犯胡高興危險分子名冊。

第三，對重點時段、重要部位、重點人員實施了嚴格的“明管暗控”，突出對小賣部、停電、停工時段、事務犯的管理，給預謀犯罪者設置障礙，防止其有機可乘，嚴防了“三重”滋生事端。

第四，對查實的違規罪犯(犯罪分子)我們從快、從嚴予以打擊，絕不手軟。一季度立案偵察案件1件，召開批斗會一次，瓦解地域性團伙2個，查處罪犯重大違規4起，查獲違禁物品17余件，嚴懲涉案罪犯11名，有效打擊了犯罪違規人員的囂張氣焰，懲戒和教育了其他服刑人員，維護了正常的監管改造秩序。

二、“三抓一練”，進一步加強了獄偵隊伍建設。“為政在人，人興政旺”。今年監獄黨委把構建六型機關打造一流隊伍放在突出位置，這其中“監管安全獄偵系于一半”，獄偵隊伍建設的如何事關全局。三個月來我們抓基層、抓基礎、抓基本、開展崗位大練兵以應對新形勢、新任務和新挑戰。

（一）強化政治建隊功能，增強了基層民警政治職能信念和獄偵觀念。監管安全穩定關鍵在基層，基層具備強有力的政治職能信念和獄偵觀念是促穩定的保障。針對有個別同志見異思遷，不安分本職；個別同志嫌艱苦、清貧；個別獄偵民警認識不到自身的重要性，認為獄偵僅是破案子、建耳目，無實權無實利，缺乏責任心和進取心；個別同志思想麻痹，缺乏主動性，對監管首位意識不夠強，落實制度不力等情況，監獄進一步加強了政治理論學習，強化政治建隊功能，采取談心、疏導等方式做好思想政治教育，培養民警尤其獄偵民警高尚的職業道德，明確獄偵警察的性質是具有很強的政治性、政策性和法制性的職能。從實踐“三個代表”理論的高度，解決好“為誰服務、為誰執法”的問題，增強獄偵理念，樹立防控思想，提高應變能力。

(二)強化裝備管理，夯實基礎提高技防能力。獄偵的基本任務防、控、破，具有急、難、險、重的特點，風險性、對抗性較強，警務裝備是執行任務、履行職責的物質基礎，沒有必要的警務裝備，就沒有戰斗力。3月份監獄對獄屬警用槍支、戒具、偵察器材進行了檢查登記和維護保養。同時監獄下決心改善警務裝備，逐步實現警務裝備的現代化，為監獄執法提供強有力的物質基礎，目前現代化的監視中心正在緊鑼密鼓的建設當中，有關設備已商洽預訂。

(三)強化獄偵基本制度的落實，開展崗位練兵提高執法水平。今年獄偵科及監區獄偵干事人員有較大的調整，我們把明確責任、落實制度、提高能力作為當前一項重要來抓，人員調整后獄偵科牽頭召開了專門會議，重申了獄偵科職責、正副科長職責、獄偵科干事、內勤職責及監區獄偵干事職責，學習了敵情分析制度、耳目制度、清查監制度、重點罪犯管理制度、嚴管隊、禁閉室制度等獄偵基本制度。會議學習的同時我們還開展了崗位練兵，對新調獄偵民警通過傳、幫、帶使之盡快熟悉業務，對所有獄偵民警通過自學、交流、自查互糾、專門講座等形式進一步規范執法行為，提高執法水平。下一階段我們還計劃舉辦培訓班，提高獄偵干事的制度運用能力和個案實際操作能力。我們的目標是通過一系列的學習培訓促成獄偵干警樹立了“四個意識”(穩定壓倒一切，實現監獄九年無“五無”的已任意識；內強素質，外樹形象

的公正執法意識；有利改造、有利經濟發展的服務意識；爭創一流業績的奉獻意識)，提高了“五種能力”(公正的執法能力；敏銳的觀察能力；準確的判斷能力；果斷的處置能力；科學和管理能力)。

三、“四查一糾”，進一步整治了重點問題。一季度監獄進一步健全了督促檢查機制，在管教線成立聯合督查組，大力規范獄內管理。籍此東風，我們相應加大了對獄偵的“四查”（檢查、抽查、排查、督查）力度，加強了對重點問題的整治。一季度通過“四查”我們發現了個別單位耳目物建不規范、不及時，個別分監區危險物品管理不到位，個別監區存在牢頭獄霸現象等問題，對發現的問題我們及時通報，跟蹤督導，按時整改糾正，并適時開展了打擊地域性團伙、牢頭獄霸等專項整治活動，保持監內高壓態勢。除抓好“兩節”、“兩會”防護期維穩外，有針對性及時化解監內各種矛盾，消除監內各種不安定因素，逐時逐段保安全。

四、“五勤四求”，進一步拓寬了獄情信息網絡。我獄押犯經這幾年的調配整合結構有了明顯變化，逐步呈現出“三多一新”的特點，監管改造任務日漸繁重，難度日益加大，出現了許多新情況、新問題。為確保獄內三個秩序的持續穩定我們堅持正常的獄情分析制度掌握敵情之外，主要在勤“查”、“聽”、“閱”、“問”、“測”等五個字上做文章，在求“快”、“細”、“實”、“證”等四個字上狠下功夫以盡快掌握深層次獄情，做到敵動我知、超前防范，將影響監內改造秩序的各種苗頭和隱患消滅在萌芽狀態。一是內查外調，在監內進行的各種監管安全檢查措施，特別是便于罪犯隱藏違禁品的一些死角死面，如監區內閑置的空房、工具房、監所院內磚頭地底下、廁所的糞池內、松動的墻體內等處，做到面“寬”內“細”。同時針對省局統調的7名危頑分子的復雜犯情我們及時和其原服刑單位聯系，了解其有關情況，核實有關證據、查清事實，以便民警綜合各類情況有針對性的管控。二是獄領導和業務科室經常深入基層傾聽監區、分監區獄情分析會上民警的分析，監聽罪犯接見時犯屬與罪犯之間的對話，聆聽監內罪犯的口頭匯報等項內容，重點掌握罪犯中有脫逃、自殺、行兇言行的動態、動向，以及重危分子、反改造尖子反常表現以及罪犯中有拉幫結伙、私藏巨額現金、私藏手機、私藏兇器、勞動工具等行為表現。三是認真閱讀罪犯的檔案資料、罪犯中來往信件，耳目匯報材料，其他罪犯的檢舉、揭發材料以及罪犯日記等，從中掌握每一名罪犯的基本情況、犯罪惡習的深淺、現實改造表現等，以供分析和預測罪犯改造的發展趨勢，準確地把握獄情動態、動向時參考。四是通過詢問和訊問罪犯的方式，向罪犯搜集監內的動態動向，核實獄情中的有關難點、疑點，便于民警了解情況，查明事實。五是定期查閱獄情報告、監管安全排查報表、耳目匯報記錄材料等資料，進行綜合分析，或開展專項獄情調研活動，預測某一階段的獄情走勢，便于民警充分認識單位獄情，把握重點，做到超前防范。通過以上“查”、“聽”、“閱”、“測”等方法，對分析掌握獄情打下了堅實的基礎。同時我們還在以下四個字上狠下功夫，達到盡快掌握深層次獄情預期目的。一是“快”，即反映速度要快，處置要迅速有力。二是“細”，即要做深入細致的調查研究，中不放過一點蛛絲馬跡，善于從隱情中發現重大案情。三是“實”，即要求實，取得實效。四是“證”，即對各種方法所獲取的獄情進行相互印證。的公正執法意識；有利改造、有利經濟發展的服務意識；爭創一流業績的奉獻意識)，提高了“五種能力”(公正的執法能力；敏銳的觀察能力；準確的判斷能力；果斷的處置能力；科學和管理能力)。

三、“四查一糾”，進一步整治了重點問題。一季度監獄進一步健全了督促檢查機制，在管教線成立聯合督查組，大力規范獄內管理。籍此東風，我們相應加大了對獄偵的“四查”（檢查、抽查、排查、督查）力度，加強了對重點問題的整治。一季度通過“四查”我們發現了個別單位耳目物建不規范、不及時，個別分監區危險物品管理不到位，個別監區存在牢頭獄霸現象等問題，對發現的問題我們及時通報，跟蹤督導，按時整改糾正，并適時開展了打擊地域性團伙、牢頭獄霸等專項整治活動，保持監內高壓態勢。除抓好“兩節”、“兩會”防護期維穩外，有針對性及時化解監內各種矛盾，消除監內各種不安定因素，逐時逐段保安全。

四、“五勤四求”，進一步拓寬了獄情信息網絡。我獄押犯經這幾年的調配整合結構有了明顯變化，逐步呈現出“三多一新”的特點，監管改造任務日漸繁重，難度日益加大，出現了許多新情況、新問題。為確保獄內三個秩序的持續穩定我們堅持正常的獄情分析制度掌握敵情之外，主要在勤“查”、“聽”、“閱”、“問”、“測”等五個字上做文章，在求“快”、“細”、“實”、“證”等四個字上狠下功夫以盡快掌握深層次獄情，做到敵動我知、超前防范，將影響監內改造秩序的各種苗頭和隱患消滅在萌芽狀態。一是內查外調，在監內進行的各種監管安全檢查措施，特別是便于罪犯隱藏違禁品的一些死角死面，如監區內閑置的空房、工具房、監所院內磚頭地底下、廁所的糞池內、松動的墻體內等處，做到面“寬”內“細”。同時針對省局統調的7名危頑分子的復雜犯情我們及時和其原服刑單位聯系，了解其有關情況，核實有關證據、查清事實，以便民警綜合各類情況有針對性的管控。二是獄領導和業務科室經常深入基層傾聽監區、分監區獄情分析會上民警的分析，監聽罪犯接見時犯屬與罪犯之間的對話，聆聽監內罪犯的口頭匯報等項內容，重點掌握罪犯中有脫逃、自殺、行兇言行的動態、動向，以及重危分子、反改造尖子反常表現以及罪犯中有拉幫結伙、私藏巨額現金、私藏手機、私藏兇器、勞動工具等行為表現。三是認真閱讀罪犯的檔案資料、罪犯中來往信件，耳目匯報材料，其他罪犯的檢舉、揭發材料以及罪犯日記等，從中掌握每一名罪犯的基本情況、犯罪惡習的深淺、現實改造表現等，以供分析和預測罪犯改造的發展趨勢，準確地把握獄情動態、動向時參考。四是通過詢問和訊問罪犯的方式，向罪犯搜集監內的動態動向，核實獄情中的有關難點、疑點，便于民警了解情況，查明事實。五是定期查閱獄情報告、監管安全排查報表、耳目匯報記錄材料等資料，進行綜合分析，或開展專項獄情調研活動，預測某一階段的獄情走勢，便于民警充分認識單位獄情，把握重點，做到超前防范。通過以上“查”、“聽”、“閱”、“測”等方法，對分析掌握獄情打下了堅實的基礎。同時我們還在以下四個字上狠下功夫，達到盡快掌握深層次獄情預期目的。一是“快”，即反映速度要快，處置要迅速有力。二是“細”，即要做深入細致的調查研究，中不放過一點蛛絲馬跡，善于從隱情中發現重大案情。三是“實”，即要求實，取得實效。四是“證”，即對各種方法所獲取的獄情進行相互印證。

第四篇：淺談獄偵工作的預防職能

淺談獄偵工作的預防職能

李忠源

(黑龍江省司法警官學校，黑龍江哈爾濱15(X)80

〔摘要」獄內偵查工作是我國監獄機關運用隱蔽斗爭與公開管理相結合的方法，防范和打擊 獄內犯罪活動的一項專門工作。加強獄內偵查工作的組織建設和隊伍建設;堅持開展有針對性的思想預防、制度預防和技術預防;扎實做好獄內偵查的基礎性工作是加強獄偵工作職能的有效途

徑。

〔關鍵詞]監獄;獄偵工作;預防職能

〔中圖分類號〕偽26.7〔文獻標識碼」A

獄內偵查工作是我國監獄機關運用隱蔽斗爭與公開管理相結合的方法，防范和打擊獄內犯罪 活動的一項專門工作。它通過依法行使國家賦予的偵查權，預防和偵破獄內案件，防范和打擊獄內

犯罪活動，促使在押罪犯認清形勢，端正態度，自覺投入改造，從而實現其特有的預防職能和打擊職能。

近年來隨著獄偵工作在指導思想、組織建設、人員配備和資金保障等方面的不斷完善，其整體

防御和打擊能力得到了很大程度的提高，獄內案件的發案率不斷下降，破案率不斷上升。但是，當

前監獄工作的現實卻表明，獄內偵查預防工作成效還不顯著，獄內偵查工作的預防職能還未得到充

分的發揮。其具體原因，筆者認為主要存在于下列三個方面:

第一，各監獄單位的專職獄偵人員數量不足。據統計，多數監獄單位的專職獄偵人員數量不 足，好一些的一單位也僅能占到干警總數的1%一2%，而具有較高學歷、掌握高層次專業技術的獄偵

人員更少。1996年以來各監獄普遍設立了獄偵科，但這只是解決了組織機構的問題，而實際上在一些基層的改造單位仍無專門人員負責獄偵工作。在罪犯超押、一線警力不足的情況下，即便是專

職獄偵人員也只能把精力集中在案件的偵破和突擊性的防范上，無暇顧及獄內偵查的基礎性工作。

第二，獄偵人員的專業觀念明顯滯后。首先，專政意識淡化。一些監獄單位由于多年無事故發

生，個別獄偵人員逐漸放松了警惕，思想麻痹，盲目樂觀，對獄內隱蔽的敵情估計不足，識別不夠，因

而造成了防范工作中的漏洞。其次，預防意識松懈。少數獄偵人員習慣于從犯罪結果出發去打擊

獄內犯罪，而不習慣于從排除引發獄內犯罪的主觀原因和客觀條件出發去預防獄內犯罪，有案破

案，無案等案，從而使獄偵工作處于被動局面。再次，協作觀念偏頗。在實際工作中，具體表現為兩

種傾向:一種是過分強調獄偵工作的專門性，將獄偵工作孤立于監獄其他工作之外，在日常工作中

不能主動與其他職能部門或基層單位聯系，致使信息傳遞受阻，影響工作效率;另外一種則是忽視

獄偵工作的特殊性，過分強調開展獄偵工作的外部條件，以至于把獄偵工作混同于獄政管理工作或

教育改造工作，因而影響了其特殊職能的充分發揮。

第三，獄內偵查的基礎性工作開展得不夠深人。這是妨礙當前獄偵工作預防職能充分發揮的 一個主要原因。獄內偵查的基礎性工作是獄偵工作預防職能得以充分發揮的根本前提。獄偵部門

只有堅持開展經常性的犯情調研、認真做好耳目工作，確保情報網絡的靈敏與暢通，才能實現其“主

動進攻，先發制敵”的工作目標。然而在當前的獄內偵查實踐中，一些獄偵人員往往熱衷于看得見、摸得著、見效快、出成績的工作，對犯情調研、耳目建設等基礎性工作熱情不高，興趣不大，方法不

收稿日期:20〕〕一01一31

96多，責任心不強。收集犯情的方法單一，過分依靠罪犯的匯報，對犯情的調研僅僅停留在表面上。

耳目工作中只求數量，不求質量，或者只建不用，或者只用不管，因而出現“敵情的盲區”和“預防的死角”。

為此我們應當在認真分析其主要成因的基礎上，重新確定獄內偵查預防工作的重點和策略。筆者認為當前加強獄偵工作預防職能的有效途徑有以下三個方面:

一、理順關系，進一步加強獄內偵查工作的組織建設和隊伍建設

這是充分發揮獄偵工作預防職能的重要前提和保證。具體來說，(1)作為對監獄安全穩定直接

負責的獄偵部門，應當具有在安全穩定方面的絕對權威，即實行獄內偵查工作一票否決制。在與安

全穩定有關的預防工作和打擊工作面前，監獄各職能部門及基層單位必須給予全力的支持與配合。

為獄內偵查工作的順利開展提供良好的外部條件。(2)明晰獄內偵查部門的職責范圍，確定各級獄

偵部門及獄偵人員的工作目標，將獄偵工作劃分為預防、偵查、預審、情報、后勤等幾個部分，各司其

責、各負其責、密切配合、提高工作效率。再次，配齊配強監區的獄偵組及獄偵干事，條件允許的監

獄可在分監區設置專兼職獄偵人員，縮短與押犯的距離，擴大與押犯的接觸面，以便在直接管理中

及時發現情況，迅速開展工作。(3)應當在不斷提高獄偵人員政治待遇和物質待遇的同時，針對當

前獄偵人員的素質現狀，有目的、有計劃地加強獄偵人員的職業紀律、專業知識，尤其是專業技能的培訓。

二、提高認識，堅持開展有針對性的思想預防、制度預防和技術預防

就目前獄內犯罪的現狀而言，堅持開展“三個預防”仍然是實現獄偵工作預防職能的最基本的方法。所謂思想預防，實際上是針對在押罪犯實施重新犯罪的主觀原因所開展的一種進攻性的政

治思想教育。即通過以防逃和守紀為重點的法制教育，以形勢、政策、前途教育為重點的政治教育，可以樹立罪犯的改造信心，端正罪犯的改造態度，提高罪犯的法律意識，從而動搖罪犯的不良企圖，抑制犯罪動機，達到預防犯罪的目的。當然，為確保思想預防的效果，獄偵部門應注意分清情況，區

別對待，因人施教;并注意教育手段的多樣性、教育內容的豐富性和教育力量的綜合性，以充分實現

思想預防的示范作用、感召作用和矯正作用。所謂制度預防和技術預防是利用各種防范制度和現

代化的監管設施針對

一

在押罪犯實施重新犯罪的客觀條件所實施的控制性預防。即通過制度預防和

技術預防，可以約束罪犯的言行，控制罪犯的活動范圍，及時查缺補漏，實現監獄的隔離和保安職

能。為此獄偵部門應加強對重點部位和危險分子的監督與防范，加強對防范制度落實情況和監管

設施性能狀況的抽查，推行過錯追究制度。從而使在押罪犯無機可乘，無空可鉆，從外部消除其實

施重新犯罪的時空條件和工具條件。

三、端正思想，扎實做好獄內偵查的基礎性工作

多年的實踐表明，經常性的犯情調研和高質量的耳目工作是獄內偵查工作的基礎，是實現獄內

偵查預防職能的關鍵。因為只有堅持開展經常性犯情調研，加強獄內耳目建設，才能拓寬獄內信息的來源，從微妙的犯情中篩選出有價值的情報和線索;才能及時掌握罪犯中的各種思想動態和敵情

動向，根據不同時期獄內犯罪的人員特點、手段特點、心理特點及目標指向來制定有針對性的防范

措施，減少獄內案件的發生。為此，獄偵部門首先應當因地制宜、因時制宜，根據每個監獄的具體情

況和監內、外形勢的發展變化來確定犯情調研的內容與重點;在調查方法上，克服“單打一”的局面，綜合運用查閱檔案、個別談話、會見監聽、信件檢查、聽取匯報、技術監控等多種手段，確保調查材料的準確性;對于調查結果要仔細研究，區別對待，及時處理。切不可等閑視之，更不能束之高閣，將

“活材料”變成“死材料”。其次，在耳目工作中，獄偵部門應針對獄內耳目過多、發揮作用的耳目較

少的現狀，嚴格把關，不盲目追求數量和比例，堅持“需要與可能”以及“少而精”的原則;嚴把使用

關，加強對獄內耳目領導人的業務培訓，不斷提高獄內耳目的工作能力和守紀水平;嚴把管理關，加

強獄內耳目的集中管理與考核，本著獎罰分明的原則，及時兌現政策，適時清理整頓，確保獄內耳目

隊伍的隱蔽精干。

第五篇：18年一季度獄偵工作小結

2018年一季度獄偵工作小結

2006年一季度獄偵工作小結2007-02-06 09:54:1

4一季度，我獄獄偵工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，致力貫徹省局監管工作會議精神，全力落實“兩節”、“兩會”特防期的安全措施，盡力防破預謀案件和重大違規事件，努力打造平安監獄。與去年同期相比實現了獄內發案率零增長，罪犯重大違規率負增長，獄情信息反饋率跳增長。與此同時也發現了一些問題，亟待解決。我們的主要作法是：

一、“二從一重”，進一步強化了監管安全防控力度和打擊了重大違規(獄內犯罪)的罪犯。根據今年全省監獄管教工作要點結合我獄實際，一季度我們對“兩節”、“兩會”期間的涉危涉重(危險物

品、重點人員、重點時段、重點地點)問題與重大違規(獄內犯罪)案件進行了從快、從嚴處理，重點打擊了牢頭獄霸。

首先，針對我獄外籍犯逐步增多、新犯綜合素質偏低的特點我們在全面開展獄情調查的同時，重點加強了對新犯的跟蹤調查，在新犯入監后，通過各種渠道摸清他們的底子，把握他們現時思想脈絡，及時把握問題，做到心中有數，掌握對敵主動權。尤其是三月份全省統調的7名危頑犯抵獄后，我們高度重視，按照主管領導提出的“不嫌棄、不恐慌、不懼怕、重點管控、有效幫教”的方針因人而異落實了夾控包教措施，由于部署早、準備充分，有效防控了沈治安行兇、林平祥自傷、羅國盛妄圖拉幫結伙等事件的發生。

其次，認真做好危險分子教育工作，通過上下聯動、科隊聯防、全員聯教專心、細心、耐心地開展教育轉化工作，基本上使在冊的1名危險分子在改造上安心、在紀律上安份、在生產中安

全，3月底根據監區意見及本人改造表現撤銷了二監區罪犯胡高興危險分子名冊。

第三，對重點時段、重要部位、重點人員實施了嚴格的“明管暗控”，突出對小賣部、停電、停工時段、事務犯的管理，給預謀犯罪者設置障礙，防止其有機可乘，嚴防了“三重”滋生事端。

第四，對查實的違規罪犯(犯罪分子)我們從快、從嚴予以打擊，絕不手軟。一季度立案偵察案件1件，召開批斗會一次，瓦解地域性團伙2個，查處罪犯重大違規4起，查獲違禁物品17余件，嚴懲涉案罪犯11名，有效打擊了犯罪違規人員的囂張氣焰，懲戒和教育了其他服刑人員，維護了正常的監管改造秩序。

二、“三抓一練”，進一步加強了獄偵隊伍建設。“為政在人，人興政旺”。今年監獄黨委把構建六型機關打造一流隊伍放在突出位置，這其中“監管安全獄偵工作系于一半”，獄偵隊伍建設的如何事關全局。三個月來我們抓基層、抓基

礎、抓基本、開展崗位大練兵以應對新形勢、新任務和新挑戰。

（一）強化政治建隊功能，增強了基層民警政治職能信念和獄偵觀念。監管安全穩定關鍵在基層，基層具備強有力的政治職能信念和獄偵觀念是促穩定的保障。針對有個別同志見異思遷，不安分本職工作；個別同志嫌工作艱苦、清貧；個別獄偵民警認識不到自身工作的重要性，認為獄偵工作僅是破案子、建耳目，無實權無實利，缺乏責任心和進取心；個別同志思想麻痹，工作缺乏主動性，對監管工作首位意識不夠強，落實制度不力等情況，監獄進一步加強了政治理論學習，強化政治建隊功能，采取談心、疏導等方式做好思想政治教育工作，培養民警尤其獄偵民警高尚的職業道德，明確獄偵警察工作的性質是具有很強的政治性、政策性和法制性的職能。從實踐“三個代表”理論的高度，解決好“為誰服務、為誰執法”的問題，增強獄偵理念，樹立防控思想，提高應

變能力。

(二)強化裝備管理，夯實基礎提高技防能力。獄偵工作的基本任務防、控、破，具有急、難、險、重的特點，風險性、對抗性較強，警務裝備是執行任務、履行職責的物質基礎，沒有必要的警務裝備，就沒有戰斗力。3月份監獄對獄屬警用槍支、戒具、偵察器材進行了檢查登記和維護保養。同時監獄下決心改善警務裝備，逐步實現警務裝備的現代化，為監獄執法提供強有力的物質基礎，目前現代化的監視中心正在緊鑼密鼓的建設當中，有關設備已商洽預訂。

(三)強化獄偵工作基本制度的落實，開展崗位練兵提高執法水平。今年獄偵科及監區獄偵干事人員有較大的調整，我們把明確責任、落實制度、提高能力作為當前一項重要工作來抓，人員調整后獄偵科牽頭召開了專門會議，重申了獄偵科職責、正副科長職責、獄偵科干事、內勤職責及監區獄偵干事職責，學習了敵情分析制度、耳目工作制度、清查監制度、重點罪犯管理制度、嚴管隊、禁閉室制度等獄偵工作基本制度。會議學習的同時我們還開展了崗位練兵，對新調獄偵民警通過傳、幫、帶使之盡快熟悉業務，對所有獄偵民警通過自學、交流、自查互糾、專門講座等形式進一步規范執法行為，提高執法水平。下一階段我們還計劃舉辦培訓班，提高獄偵干事的制度運用能力和個案實際操作能力。我們的目標是通過一系列的學習培訓促成獄偵干警樹立了“四個意識”(穩定壓倒一切，實現監獄九年無“五無”的已任意識；內強素質，外樹形象的公正執法意識；有利改造、有利經濟發展的服務意識；爭創一流業績的奉獻意識)，提高了“五種能力”(公正的執法能力；敏銳的觀察能力；準確的判斷能力；果斷的處置能力；科學和管理能力)。

三、“四查一糾”，進一步整治了重點問題。一季度監獄進一步健全了督促檢查工作機制，在管教線成立聯合督查組，大力規范獄內管理。籍此東風，我

們相應加大了對獄偵工作的“四查”（檢查、抽查、排查、督查）工作力度，加強了對重點問題的整治。一季度通過“四查”我們發現了個別單位耳目物建不規范、不及時，個別分監區危險物品管理不到位，個別監區存在牢頭獄霸現象等問題，對發現的問題我們及時通報，跟蹤督導，按時整改糾正，并適時開展了打擊地域性團伙、牢頭獄霸等專項整治活動，保持監內高壓態勢。除抓好“兩節”、“兩會”防護期維穩工作外，有針對性及時化解監內各種矛盾，消除監內各種不安定因素，逐時逐段保安全。

四、“五勤四求”，進一步拓寬了獄情信息網絡。我獄押犯經這幾年的調配整合結構有了明顯變化，逐步呈現出“三多一新”的特點，監管改造工作任務日漸繁重，工作難度日益加大，出現了許多新情況、新問題。為確保獄內三個秩序的持續穩定我們堅持正常的獄情分析制度掌握敵情之外，主要在勤“查”、“聽”、“閱”、“問”、“測”等五個字上做文章，在

求“快”、“細”、“實”、“證”等四個字上狠下功夫以盡快掌握深層次獄情，做到敵動我知、超前防范，將影響監內改造秩序的各種苗頭和隱患消滅在萌芽狀態。一是內查外調，在監內進行的各種監管安全檢查措施，特別是便于罪犯隱藏違禁品的一些死角死面，如監區內閑置的空房、工具房、監所院內磚頭地底下、廁所的糞池內、松動的墻體內等處，做到面“寬”內“細”。同時針對省局統調的7名危頑分子的復雜犯情我們及時和其原服刑單位聯系，了解其有關情況，核實有關證據、查清事實，以便民警綜合各類情況有針對性的管控。二是獄領導和業務科室經常深入基層傾聽監區、分監區獄情分析會上民警的分析，監聽罪犯接見時犯屬與罪犯之間的對話，聆聽監內罪犯的口頭匯報等項內容，重點掌握罪犯中有脫逃、自殺、行兇言行的動態、動向，以及重危分子、反改造尖子反常表現以及罪犯中有拉幫結伙、私藏巨額現金、私藏手機、私藏兇器、勞動工具

等行為表現。三是認真閱讀罪犯的檔案資料、罪犯中來往信件，耳目匯報材料，其他罪犯的檢舉、揭發材料以及罪犯日記等，從中掌握每一名罪犯的基本情況、犯罪惡習的深淺、現實改造表現等，以供分析和預測罪犯改造的發展趨勢，準確地把握獄情動態、動向時參考。四是通過詢問和訊問罪犯的方式，向罪犯搜集監內的動態動向，核實獄情中的有關難點、疑點，便于民警了解情況，查明事實。五是定期查閱獄情報告、監管安全排查報表、耳目匯報記錄材料等資料，進行綜合分析，或開展專項獄情調研活動，預測某一階段的獄情走勢，便于民警充分認識單位獄情，把握工作重點，做到超前防范。通過以上“查”、“聽”、“閱”、“測”等方法，對分析掌握獄情打下了堅實的基礎。同時我們還在以下四個字上狠下功夫，達到盡快掌握深層次獄情預期目的。一是“快”，即反映速度要快，處置要迅速有力。二是“細”，即要做深入細致的調查研究，工作中不放過

一點蛛絲馬跡，善于從隱情中發現重大案情。三是“實”，即工作要求實，取得實效。四是“證”，即對各種方法所獲取的獄情進行相互印證。