第一篇：2011年六監區獄偵工作總結

2011年六監區獄偵工作總結

吳燕雄

2011年海口監獄的監管改造工作在監獄黨委的正確領導下，在省監獄管理局的正確指導下，以黨的“十六大”會議精神和《監獄法》為指導，緊緊圍繞監獄黨委提出的“依法治監，從嚴治警”、“安全第一，穩定至上”的工作中心，以“懲罰和改造罪犯”為宗旨，鞏固、提高、發展、完善文明監獄成果，堅持“依法、嚴格、科學、文明、直接、規范”管理罪犯，以全面推進監管改造安全工作為目標，充分發揮獄內偵查的作用,將海口監獄監管改造安全工作做到實處。

獄內偵察是監獄工作中重要的工作環節，也是監獄人民警察常用管理方法。它是偵破獄內犯罪及罪犯重大違規行為的關鍵，更是維護監管安全秩序的保障。為了維護監區監管安全秩序,身為六監區的獄偵管教民警,2011年主要做了以下幾方面的工作:

一、獄情、犯情的收集、匯總和分析方面

經過今年上半年由省監獄管理局組織的獄偵管教民警培訓班的培訓,我清楚地認識到要做好獄內偵察，首先要抓住獄情、犯情的收集、匯總和分析這條主線。只有在罪犯中收集到足夠多的、切實有用的獄情犯情信息,才能夠讓我們做出更加及時和客觀的判斷,以使我們在發生影響監管改造安全事件之前,做出有效的反應,將隱患扼殺于萌芽之中.獄情、犯情收集是監獄警察運用公開和秘密的方法，通過各種途徑發現和獲取與獄內罪犯活動有關情況的過程。經過培訓班的學習我運用于監區獄情、犯情收集的主要途徑有：

1、是建立定期獄情、犯情分析研究制度，獄情、犯情分析研究制度是獄情、犯情來源的主要途徑。要確保監管改造場所的安全，必須定期召開敵情分析會議，以便隨時掌握罪犯的思想動態和敵情動向，把獄內一切不安全因素納入視線。對罪犯中發生的各種破壞活動，特別是有組織有預謀的活動，一旦發現線索，要積極開展工作，查明情況，獲取證據，即使破案。經過向原六監區副監區長陳洪飛請教,他教會了我每周利用犯人用餐后的放風時間,短暫地組織留倉的后勤骨干犯、值班員以及車間的組長、工序長等在一起,通過每人在紙上寫上本周的獄情動態情況,比如在犯群中有哪些不穩定的因素,哪些犯人存在對監管安全會帶來隱患,紙條采取不記名的形式,寫完后統一收上來,這樣子很好地保護了提供有價值信息骨干犯不報露,通過這一形式的情報收集,使我很好地了解了犯人的思想動態,克服了不在監區時信息收集的不延續性.2、通過與罪犯的觀察談話發現。通過與罪犯談話來了解罪犯，是獲取犯情的有效途徑。

三是獄內耳目提供，建立和使用罪犯耳目，通過他們提供獄情、犯情是獄情、犯情來源的秘密途徑。罪犯耳目長期與罪犯生活在一起，只要教育好耳目，是他們能為我提供準確的獄情、犯情，就能掌握第一手情報，對獄情、犯情作出準確判斷。

四是運用罪犯思想動態分析卡。建立罪犯思想動態分析卡，分析其是否認罪服法，是否服管，勞動態度，家庭幫教條件，身體狀況，與他犯關系，近期家庭是否發生變故等八個方面的問題，作出結論。

五是運用各類舉報箱收集獄情、犯情。

二、耳目建設方面

本人在耳目工作中通過摸索，總結了一些不成熟的經驗。首先耳目要做好“選”關。一些表面上靠攏政府干部，騙取干部信任，背地里帶頭違規，或數落干部壞話的罪犯，如果選為耳目，不僅收集不到有價值的線索，反而為他違規行為提供了便利，泄露了秘密。我們所要選擇的耳目關鍵在于為我所用，個別表面上看上去不起眼的罪犯反而是耳目人選。其次耳目要善于“用”好。個別罪犯或許有這樣那樣的缺點，但他敢于向民警反映問題，且在罪犯當中有一定活動能力，有較強的責任心和正義感，只要在平時的教育中，加強對該犯的教育和疏導，此類罪犯是可以作為耳目使用的，關鍵在于教育。第三要充分利用個別罪犯的需求，刺激其作為我耳目使用。個別罪犯想要得到某些需求，如考核達標、評價分、考核分等，只要在規定允許范圍內，可以鼓勵其積極檢舉他人違規違紀行為，線索經查證屬實的，按規定予以及時獎勵。如本人曾有一名耳目，該犯平時表現一般，與他犯關系也不是很好，但該犯家庭困難，刑期較長，改造思想壓力大，想積極爭取早日減刑回家。針對該犯情況，對其講明監獄政策，吸收為耳目使用。在吸收為耳目使用后，先后主動向民警反映了他犯私藏電熱棒、螺絲刀和個別號房藏有刀片、香煙等違禁物品，且經查證屬實。對此，經中隊研究，大隊審批，給予蓋飯獎勵。像此類罪犯，只要予以一定獎勵作為利益驅動，是很容易為民警提供有價值的信息的。但在獎勵上要注意審批程序和范圍，不能違規操作，一切按規定辦理。當然，作為耳目，是安排在罪犯當中秘密使用的罪犯，因此，尤其要注意保密工作。為耳目掩護、保密，要貫穿與選擇、建立、使用甚至撤消每一個環節。這樣才能一方面收集到有效的耳目信息，另一方面也是保護耳目安全的需要。目前，我們監獄耳目實行單線管理，雖然不易暴露，但個別民警在對耳目專檔進行管理過程中不夠嚴格，隨處亂放，做耳目材料是在公開場合做，保密的思想意識不強，這樣不利于對耳目的保護。另外，在耳目的獎勵、處罰措施上也不利于耳目的保護，我們監獄實行獄務公開以來，應該是監獄工作的一大進步，但對耳目的獎勵、處罰結果，不應與其他公開內容一樣公布在罪犯當中。如對罪犯獎勵加分，使該犯達標上調一個等級，從保護耳目角度來看，則不應按常規公布罪犯考核匯總表二，而應該在按程序審批完后直接裝檔，為耳目保密。

總之，耳目工作是一個即重要有復雜的工作，它要求我們的民警要有一定的敏感性，特別是在耳目的選用、使用和教育中，要選用得當，使用得手，教育得心。在信息收集、反饋、查證、處理中要收集及時，反饋迅速，查證準確，處理嚴格，這樣才能準確掌握獄情動態，及時清除安全隱患，確保監管安全穩定。

(二)強化裝備管理，夯實基礎提高技防能力。獄偵工作的基本任務防、控、破，具有急、難、險、重的特點，風險性、對抗性較強，警務裝備是執行任務、履行職責的物質基礎，沒有必要的警務裝備，就沒有戰斗力。3月份監獄對獄屬警用槍支、戒具、偵察器材進行了檢查登記和維護保養。同時監獄下決心改善警務裝備，逐步實現警務裝備的現代化，為監獄執法提供強有力的物質基礎，目前現代化的監視中心正在緊鑼密鼓的建設當中，有關設備已商洽預訂。(三)強化獄偵工作基本制度的落實，開展崗位練兵提高執法水平。今年獄偵科及監區獄偵干事人員有較大的調整，我們把明確責任、落實制度、提高能力作為當前一項重要工作來抓，人員調整后獄偵科牽頭召開了專門會議，重申了獄偵科職責、正副科長職責、獄偵科干事、內勤職責及監區獄偵干事職責，學習了敵情分析制度、耳目工作制度、清查監制度、重點罪犯管理制度、嚴管隊、禁閉室制度等獄偵工作基本制度。會議學習的同時我們還開展了崗位練兵，對新調獄偵民警通過傳、幫、帶使之盡快熟悉業務，對所有獄偵民警通過自學、交流、自查互糾、專門講座等形式進一步規范執法行為，提高執法水平。下一階段我們還計劃舉辦培訓班，提高獄偵干事的制度運用能力和個案實際操作能力。我們的目標是通過一系列的學習培訓促成獄偵干警樹立了“四個意識”(穩定壓倒一切，實現監獄九年無“五無”的已任意識；內強素質，外樹形象的公正執法意識；有利改造、有利經濟發展的服務意識；爭創一流業績的奉獻意識)，提高了“五種能力”(公正的執法能力；敏銳的觀察能力；準確的判斷能力；果斷的處置能力；科學和管理能力)。

三、“四查一糾”，進一步整治了重點問題。一季度監獄進一步健全了督促檢查工作機制，在管教線成立聯合督查組，大力規范獄內管理。籍此東風，我們相應加大了對獄偵工作的“四查”（檢查、抽查、排查、督查）工作力度，加強了對重點問題的整治。一季度通過“四查”我們發現了個別單位耳目物建不規范、不及時，個別分監區危險物品管理不到位，個別監區存在牢頭獄霸現象等問題，對發現的問題我們及時通報，跟蹤督導，按時整改糾正，并適時開展了打擊地域性團伙、牢頭獄霸等專項整治活動，保持監內高壓態勢。

四、“五勤四求”，進一步拓寬了獄情信息網絡。我獄押犯經這幾年的調配整合結構有了明顯變化，逐步呈現出“三多一新”的特點，監管改造工作任務日漸繁重，工作難度日益加大，出現了許多新情況、新問題。為確保獄內三個秩序的持續穩定我們堅持正常的獄情分析制度掌握敵情之外，主要在勤“查”、“聽”、“閱”、“問”、“測”等五個字上做文章，在求“快”、“細”、“實”、“證”等四個字上狠下功夫以盡快掌握深層次獄情，做到敵動我知、超前防范，將影響監內改造秩序的各種苗頭和隱患消滅在萌芽狀態。一是內查外調，在監內進行的各種監管安全檢查措施，特別是便于罪犯隱藏違禁品的一些死角死面，如監區內閑置的空房、工具房、監所院內磚頭地底下、廁所的糞池內、松動的墻體內等處，做到面“寬”內“細”。二是獄領導和業務科室經常深入基層傾聽監區、分監區獄情分析會上民警的分析，監聽罪犯接見時犯屬與罪犯之間的對話，聆聽監內罪犯的口頭匯報等項內容，重點掌握罪犯中有脫逃、自殺、行兇言行的動態、動向，以及重危分子、反改造尖子反常表現以及罪犯中有拉幫結伙、私藏巨額現金、私藏手機、私藏兇器、勞動工具等行為表現。三是認真閱讀罪犯的檔案資料、罪犯中來往信件，耳目匯報材料，其他罪犯的檢舉、揭發材料以及罪犯日記等，從中掌握每一名罪犯的基本情況、犯罪惡習的深淺、現實改造表現等，以供分析和預測罪犯改造的發展趨勢，準確地把握獄情動態、動向時參考。四是通過詢問和訊問罪犯的方式，向罪犯搜集監內的動態動向，核實獄情中的有關難點、疑點，便于民警了解情況，查明事實。五是定期查閱獄情報告、監管安全排查報表、耳目匯報記錄材料等資料，進行綜合分析，或開展專項獄情調研活動，預測某一階段的獄情走勢，便于民警充分認識單位獄情，把握工作重點，做到超前防范。通過以上“查”、“聽”、“閱”、“測”等方法，對分析掌握獄情打下了堅實的基礎。同時我們還在以下四個字上狠下功夫，達到盡快掌握深層次獄情預期目的。一是“快”，即反映速度要快，處置要迅速有力。二是“細”，即要做深入細致的調查研究，工作中不放過一點蛛絲馬跡，善于從隱情中發現重大案情。三是“實”，即工作要求實，取得實效。四是“證”，即對各種方法所獲取的獄情進行相互印證。

第二篇：監區2011年獄政管理工作總結

監區2011年獄政管理工作總結

2011在監獄黨委的正確領導下，各業務科室的精心指導和大力支持下，監區支部的直接領導和全體警察的共同努力下，我監區緊緊圍繞“安全、穩定、和諧、發展”的主題，在抓好監管執法工作中充分發揮獄政管理職能，貫徹落實各項監管制度，夯實了各項基礎工作，做到了監管安全的超前防范能力，確保了監區安全穩定，現將一年來得獄政管理工作總結如下：

一、領導高度重視，上下聯動，齊抓共管。

監區長親自掛帥，教導員，副監區長直接負責，管教辦具體落實，各分監區和相關業務股室配合協助，形成了上下聯動，齊抓共管的管理格局，緊緊圍繞“三不、四無、七個不發生”的工作目標，堅持以監獄安全穩定為首要政治任務；以降低刑釋人員重新犯罪率為首要標準；以公正、文明、廉潔執法為價值追求，提高了我監區規范化管理水平。

二、夯實基礎工作，提高超前防范能力。

為了確保“三不、四無、七個不發生”的工作目標，我監區堅持以人為本、依法治監，科學管理，不斷提高罪犯的改造質量為目的。進一步健全了罪犯互監組、警察直接管理、危險份子管理、耳目管理、清查監、“零監號”管理、刀具利器及其它危險、違禁物品管理，生產工具管理，獄情分析，值班巡邏、點名落鎖等行之有效的管理工作制度。同時加強開展心理咨詢、心理疏導、心理干預和心理矯治工作，全面開展自殺危險量表測評，通過評估和甄別、個別教育、攻堅轉化、心理矯治等，其方式方法多樣化。監區對出現失眠、沮喪、焦慮等憂郁癥狀的罪犯，以及人際關系不良、家庭發生變故、身體有重大疾病的罪犯，監區迅速啟動預警機制，監控機制和心理干預機制，加強疏導，及時化解心理問題，促進思想轉化。在此項工作中，轉化進步較大的罪犯有楊俊山、王義龍、潘昌軍等。同時監區大力拓展社會幫教、運用親情幫教、專家幫教和社會人員幫教以及人文關懷感召罪犯轉化，消除負面思想，提高了罪犯自覺遵規守紀的改造意識，防患未然。

三、堅持“公平、公開、公正”，強化執法意識，切實貫徹獄政管理政策和方針。

（一）、在刑執工作中，能以程序化管理規定為基礎，強化執法意識，準確把握寬嚴相濟的刑事政策，加大“三公”建設和獄務公開，監區嚴格落實了“四榜公示”制度，主動接受上級監督，在辦理罪犯減刑、假釋、保外就醫等工作，能嚴格按照執法程序召開監區長辦公會議集體研究，實現了“公平、公開、公正”的執法原則。

（二）、牢固樹立了執法必須接受監督的理念。切實加大了獄務公開力度，把所有的執法活動納入視線，接受執法監督員的監督。在其具體的執法過程中，切實維護了罪犯的合法權益，做到了依法科學文明管理，對罪犯關心的熱點問題依法按程序、規定辦理，杜絕了不作為，亂作為行為的發生。

四、開展各項活動，確保監管安全穩定。

監區全年開展了“增強警戒線意識教育，行為規范教育，強化行

為規范再教育，弟之規教育以及危險、違禁物品專項整治活動、內務衛生整頓專項活動”。通過活動的開展，大大提高了我監區罪犯的行為養成和身份意識，改造意識，確保了各項工作的順利開展，有效地打擊了監內各種違規違紀行為的現象，確保了全年監管“四無”。

在日常勞動現場管理工作中，值班警察著裝規范，堅持走動管理，現場管理、親自管理，落實了罪犯勞動現場無聲作業，有效提高生產技能和經濟效益，各分監區還積極組織開展了勞動競賽專項活動，取得了較好的實效。

五、規范內務管理，促進罪犯身心健康。

（一）、監區能深化內務室置管理，嚴格落實“五條線、六個一”標準，落實每周一次的衛生檢查評比工作，制定了內務衛生評比細則，規范環境內務衛生工作的日常保持。

（二）、監區在服刑人員中組織開展以“節約糧食，反對浪費”為主題內容的專項活動，培養服刑人員養成良好的節約習慣，形成崇尚節約的良好風氣。

（三）、監區進一步規范了罪犯個人物品的管理。

1、對服刑人員個人的一切物品，各分監區均做到了統一管理，統一編號、建立臺賬，擺放規范標準化。

2、對理發、剃須、縫衣等工具進行了專人管理。

3、同時，進一步加強了對罪犯囚被服規范管理登記，對不符合要求的被服和其他物品進行了集中清理，消除了隱患。

（四）、加強了疾病防疫知識的宣傳教育。

監區充分利用大會教育張貼防疫知識資料和黑板報，大力宣傳各種疾病的防疫知識，同時要求監區衛生員每天到車間巡查，巡診就醫，堅持每月不少于兩次的防病知識講座，有效地提高罪犯的自我保護和防護意識，使各類疾病得到了有效的防控，全年未發生重大疫情。監區認真落實了監獄藥品管理規定，做到了專人負責，確保了藥品的規范管理。

一年來，通過全體警察的共同努力，監區獄政管理工作取得了一定的成績，實現了“三不、四無、七個不發生”的監管工作目標，但與上級的要求還存在一定的差距，我們一定在今后的工作中認真查找不足，進一步完善各項管理制度，嚴格落實程序化管理，依法科學文明管理，全面推進監區工作標準化，確保監區安全穩定，為創建現代化文明監獄而努力。

2011年12月14日

第三篇：2012年獄偵工作方針

2012年獄偵工作計劃

2012年我監獄獄偵工作在省局職能部門的統一部署下，認真貫徹落實上級指示精神，在監獄黨委的正確領導下，堅持以提高獄偵防范能力為中心，以防脫逃、獄內案件等重大事故為重點，進一步夯實獄內偵查基礎工作，完善獄偵工作體系和運行機制，增強和提高獄偵隊伍的責任心和戰斗力，提高獄偵工作的實效性。防止罪犯脫逃、兇殺、自殺及降低獄內案件的發生。為實現上述工作目標，今年我偵查工作力爭做到以下幾點，確保改造工作安全穩定。

一、提高民警對偵查工作的重視程度，確保獄偵工作的全面開展。

獄偵工作系監獄改造工作中不可分割的一部分，是監獄安全穩定的基石。結合當前我監獄實際情況，一是科室親自參加監區的敵情調研會議，積極聽取和掌握第一手材料，并根據監獄的改造工作實際，對監區獄偵工作提出有針對性的意見，督導監區獄偵工作。二是積極邀請監獄領導參加每月敵情調研會議，掌握當前獄偵工作情況，指導獄偵工作。三是每季度對獄偵民警進行業務培訓，傳達獄偵工作方針及工作要求，同時以全省各監獄的案例為教材提高全體民警對獄偵工作的重視程度。四是積極協調各級領導兌現獄偵經費，為獄偵工作提供良好物質保障。

二、強化敵情調研制度，提高安全防范能力。

隨著近幾年來押犯成份的變化，罪重刑長犯人、累犯不斷增加；涉槍、涉毒、涉黑犯人出現；罪犯重權利輕義務的現象等實際情況，開展好針對性的犯情、敵情調研工作顯得尤為重要。今年，我科室要始終堅持定期召開敵情分析會議，尤其是重要時段不忘敵情調研。譬如：節日安全保衛階段，都能做到及時收集、反饋敵犯情動態，并且制定具體的防范措施。督促并指導監區敵情調研工作，要求監區每周召開一次敵情調研會議，第一時間了解并掌握敵犯情變化。掌握罪犯中的敵情、了解動態，是獄偵工作的一項基本功，這項工作做的好與壞，直接關系到獄偵工作的成敗。

三、明確責任，強化危險罪犯的控制和要害部位的排查管控工作。

1、對危險罪犯的控制。對危險罪犯實行“三級”專管專控并簽定責任書。與此同時每月堅持排查工作，對已經確立為危險分子和重點犯人的排查危險程度，是否有新動向；對沒有被確立為危險的，采取“逐個過篩子”，判斷是否有危險苗頭。目前共排查出重大危險分子X人，一般危險分子X人，重點犯人X人。通過“三級”管理，這部分罪犯都得到了有效的控制。

2、要害部位的管控。結合我監獄當前實際，經過細致排查，監獄A級要害部位由原來X處增加到現在的X處，監區B級要害部位由原來的X處增加到現在的X處，對于這些

要害部位已層層簽定了責任書，確保要害部位的管理控制，發現問題即刻整改，做到無死角漏洞，保障安全穩定。

四、認真抓好獄內“耳目”建設，并定期對“耳目”進行整頓。

布建有效的“耳目”網絡，是獄偵工作任務基礎，對于預防獄內重新犯罪及收集各類線索，了解掌握敵犯情動態有著不可替代的作用。對“耳目”的建設，要嚴格按照標準、比例進行物色，強化獄內“耳目”日常考核工作。并認真抓好“耳目”的獎懲工作，發揮激勵效能。要定期對現有“耳目”進行整頓，對于不能為我所用，不能發揮作用的耳目要及時撤換，對耳目重新布置工作任務，確保監獄改造安全。目前耳目整頓兩次，共撤銷不發揮作用的耳目X人，補充X人，純潔了耳目隊伍。

五、嚴格執法，預防與打擊獄內重新犯罪活動。預防與打擊獄內重新犯罪，把各類不安定因素消滅在萌芽之中是獄偵工作任務之一。偵查獄內案件，要嚴格執法，重證據，重調查研究，不刑訊逼供，不體罰虐待，做到程序合法，適用法律正確，制作規范的法律文書。對于獄內重新犯罪活動，科室要做到快速偵破，快速結案，嚴厲打擊獄內重新犯罪勢頭。

六、規范監區基礎業務建設。

針對我監獄獄偵工作實際，一是，全面實行微機化管理，要求把各類業務表格、簿冊、獄偵工作檔案等全部裝入微機中以提升獄偵工作管理水平；二是，抓實、抓細省局統一規范的獄偵基礎建設；三是，每月按規定時間上報獄偵工作材料和數據，做到重大情況及時上報；四是，強化基層監區基礎業務建設。

七、充分發揮協同作戰的功效

在強化獄偵工作的同時，我科室要積極協調工作，配合獄政、刑罰等部門查處罪犯違紀案件。為各職能部門處理案件提供了充分、準確、可靠的依據。

面對諸多困難和不足，我們深知獄偵工作任重道遠。我們有決心、有信心在今后的工作中，牢固樹立安全穩定第一的思想，把防重、特大事故；防止罪犯脫逃、兇殺、自殺，放在工作首位，全力構建公正、廉潔、規范、高效的執法工作運行機制，使我監獄的獄內改造秩序更加穩定，為全面建設和諧監獄而努力。

XX偵查科

2012年3月5日

第四篇：2011年偵監工作總結

2011年偵監工作總結

我科在院黨組的正確領導下，在市院偵監處的業務指導下，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實全市偵監工作座談會及全市偵監工作半年總結會暨下半年偵監工作推進會的要求和部署，從維護社會穩定、構建和諧社會的大局出發，緊緊圍繞“強化法律監督、維護公平正義”的主題，更新司法理念，努力推動我院偵監工作扎實有效開展。今年主要做了以下工作：

一、認真履行監督職責，全面提升審查逮捕案件質量。

2011年，我院共受理公安機關提請批準逮捕案件45件84人，批準逮捕42件80人，不予逮捕3件4人，其中：盜竊案14件33人, 尋釁滋事5件10人, 賭博案2件4人，搶劫案1件6人，搶奪案1件1人，故意殺人案1件1人，故意傷害案6件6人，過失致人死亡案1件1人，過失致人重傷案2件2人，交通肇事2件2人，非法經營案1件1人，失火案1件1人，詐騙案4件12人,貸款詐騙1件1人，掩飾、隱瞞犯罪所得案1件1人，販毒案1件1人，以危險方法危害公共安全案1件1人。

我科始終堅持把提高批捕案件質量作為偵查監督工作的生命線，嚴格按照《人民檢察院審查逮捕質量標準（試行）》衡量審查逮捕工作，強調打擊犯罪與保障人權相統一，準確掌握逮捕條件，特別是“有逮捕必要”這項條件。敢于行使、善于行使不批捕權，綜合考慮犯罪行為和犯罪嫌疑人的各方面因素，認真分析和準確把握有無逮捕必要，對確無逮捕必要的，堅決不予批捕。如今年7月1日歙縣公安局報捕的孫中林,羅治平,杜云鵬等人賭博一案,我科經認真審查后，發現犯罪嫌疑人羅治平、杜云鵬是受孫中林的指使參與共同犯罪的，犯罪嫌疑人羅治平實施了召集參賭人員，犯罪嫌疑人杜云鵬在賭場只是負責監督抽頭等行為，在共同犯罪中起次要或者輔助作用，犯罪情節較輕，可能判處有期徒刑以下刑罰,且犯罪嫌疑人羅治平系老年人，有胃潰瘍、高血壓等疾病，采取取保候審、監視居住，足以防止社會危險的發生，不予羈押不致再危害社會或者妨礙刑事訴訟正常進行，沒有逮捕必要。經過科室集體討論后,最終對犯罪嫌疑人羅治平、杜云鵬作出了不予批捕決定。同時，主動加強與公安機關的聯系與溝通，發揮提前介入機制的優勢，積極介入案件偵查，大力推進偵查監督工作的兩個“向前延伸”。一是將偵查監督延伸到受理提請批捕案件之前的發案、立案階段，及時了解發案、立案動態，通過強化刑事立案監督，從源頭上嚴把案件質量關。二是適時提前介入公安機關的偵查活動，引導其及時全面地收集固定證據，確保批捕案件質量。三是嚴格控制有瑕疵、較輕的刑事案件進入批捕程序，從而有效的保證了批捕案件質量。

此外，適用刑事和解是我科為貫徹落實寬嚴相濟刑事司法政策所做的一種有益探索。在批捕環節，針對一些犯罪嫌疑人主觀惡性不深，認罪態度好，對自己的行為有深刻認識，取得被害人充分諒解及事實清楚，證據確實充分，犯罪嫌疑人可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制或免處刑罰的輕微刑事案件，我科嘗試促成雙方當事人和解，最大限度的化解矛盾，使案件的社會危害性降到最低。如今年2月11日歙縣公安局報捕畢光明故意傷害一案，基本案情為：2009年6月5日上午8時許，被害人畢光達在長陔鄉長陔村深坑組“紅葉樹”自家田中壘田埂時，挑著豬糞的畢光明路過時（兩人系親兄弟）將剛壘好的田埂踩壞，兩人遂為此事發生爭吵并導致互毆。犯罪嫌疑人畢光明用隨身攜帶的鋤頭打中畢光達的左眼，造成輕傷。案發后，畢光明的家屬項銀子于2011年2月9日同被害人畢光達達成和解協議，賠償醫藥費等項40000元整并履行。被害人畢光達也以書面形式表示不愿再追究畢光明故意傷害罪的刑事責任。我科受理該案后，承辦人經過認真仔細閱卷、訊問犯罪嫌疑人等一系列工作查明雙方當事人系同村親兄弟，此案系民間糾紛直接引起，且犯罪嫌疑人系初犯，主觀惡性小，能夠如實交代自己的罪行，愿意賠償，被害人畢光達也以書面形式要求不再追究畢光明故意傷害罪的刑事責任。取得被害人諒解，具備刑事和解的條件，遂在當事人雙方自愿和解的前提下進行調解，并達成和解協議，化解了雙方矛盾，我科依法作出不予批準逮捕決定。

我科認真組織干警通過集中學習相關法律條款、以案釋法、疑難案件研討會等形式加強業務學習，加強開展崗位練兵活動，使其經常化、制度化，不斷創新形式，豐富內容，努力提高偵查監督能力。2011年，我科組織科室干警集中學習《刑法修正案

（八）》、《審查逮捕案件質量標準》 及其他與偵監業務相關的法律法規20余次，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良的偵監隊伍，為確保審查逮捕案件質量的不斷提高打下堅實的偵監人才基礎。

2011年我院批捕案件均未出現捕后撤案、不訴、判無罪等情況。

二、結合偵監專項調研活動，不斷強化立案監督。

結合今年3月份開展的“對公安機關不立案案件”集中專項監督活動、5月份開展的“2010年立案監督案件復查”活動、7月份開展的“關于開展黃山市監所在押人員羈押情況專項調研活動”，加大立案監督工作力度，實現從被動監督到主動監督的轉變。主要做到三個方面：一是堅持到公安、看守所走訪調查和調卷審查，從中發現案件線索；二是通過內外配合協調發現案件線索；三是通過審查批捕案件，從中發現該立不立，不該立而立的案件。特別注意從另案處理、在逃、共同或團伙犯罪等方面的挖掘線索。認真做好從閱卷、訊問犯罪嫌疑人、詢問證人三個環節上下功夫，在熟悉案情的基礎上，詳細審查證供之間，供與供之間，證與證之間是否存在問題，查明有無遺漏，對案卷中和群眾反映的問題認真調查分析，對明顯錯、漏的就刨根究底，對反常翻案的察微析疑，以防錯捕、漏捕。2011年，共調查立案監督線索30件次，立案監督12件12人。

三、努力維護司法公正，不斷推進偵查活動監督。

2011年，我科對偵查機關（部門）采取搜查、查封、扣押、凍結等強制性措施及拘傳、取保候審、監視居住、拘留、逮捕等強制措施的適用執行情況進行了系統的復查，針對偵查中存在的一些證據收集不規范、不到位及法律文書不規范等問題，準確運用《提供法庭審判所需證據意見書》、《檢察建議書》、《糾正違法通知書》等監督形式，監督公安機關準確、快速、嚴厲地打擊刑事犯罪，保證了執法的嚴肅性。同時，積極加強與偵查機關聯系，提前介入偵查機關的偵查活動，適時引導偵查機關依法快速開展偵查活動，有利于及時收集和固定證據，參與分析案情，準確定性定案。我科充分發揮偵查監督職能作用，對偵查機關的偵查活動進行了嚴格監督，積極引導偵查機關偵查取證。2011年，我科共提前介入疑 3 難、復雜案件19件次，督促偵查人員全面收集、固定證據，從而及時有效地打擊了犯罪。

四、偵監工作面臨的問題及建議。

（一）、兩項監督工作面臨的問題。

1、立案監督工作案源少，線索發現難，我院主要是在辦理審查逮捕案件中發現，特別是對另案處理、在逃、共同或結伙犯罪等情形進行跟蹤，但往往陷入“失蹤比跟蹤快”的局面，而且偵查機關當立不立、立而不偵、偵而不結、不破不立、以罰代刑、立而又撤的情況具有隱蔽性，檢察機關依照憲法和法律賦予的職權很難在這些問題上發揮其法律監督職能。偵查活動監督工作存在對偵查行為存在發現難，查證難，處理難等問題，從公安報捕的案件材料中,很難發現偵查行為中是否存在違法行為,在提審過程中,雖然偶爾有犯罪嫌疑人反映存在違法偵查活動,但往往因為時過境遷,而很難查證。而且大多是監督程序性問題，如扣押物品、文件清單有無見證人簽名、拘留24小時內未通知犯罪嫌疑人家屬，訊問未成年犯罪嫌疑人時有無通知法定代理人到場等，在實體上卻很難發揮作用，此外，提前介入的范圍、時機等法律規定不夠明確，監督手段單一，偵查機關對強制性偵查措施的適用隨意性較大，但檢察機關在實體上發揮監督職能的可操作性低。

2、公安對建立刑事案件監督協調溝通機制長期以來不夠重視，信息交流不通暢，溝通有缺陷，開展立案監督和偵查活動監督難度高。偵查、檢察、審判三機關在刑事訴訟過程應相互制約，相互配合。對于檢察機關來說，公安機關的刑事立案情況和偵查活動是審查的源頭，是立案監督和偵查活動監督的開始，檢察機關只有通過審查公安立案情況和提前介入案件，才能及時掌握刑事案件發案、破案和偵查活動情況，同時通過審查，從中發現有案不立和違法偵查活動的線索，開展立案監督和偵查活動監督工作，從而解決有案不立、有罪不究、違法偵查的問題。為加強和規范立案監督工作，最高人民檢察院和公安部聯合制定的《最高人民檢察院、公安部關于刑事立案監督有關問題的規定（試行）》于2010年10月1日正式施行，要求各級人民檢察院、公安機關要依法建立健全信息暢 通、銜接緊密、配合默契、協調高效的刑事立案監督工作機制。但是從實際情況看，公安機關對貫徹落實這一規定不夠重視，對建立溝通協調機制不積極，很少有公安機關將刑事案件立案情況主動向檢察機關立案監督部門備案或者進行協調溝通，甚至有的以內部檔案資料為借口謝絕檢察機關查閱案卷材料。公安機關長期以來對建立健全刑事立案監督工作機制的不重視、不積極造成了檢察機關立案監督的信息渠道嚴重不暢，開展立案監督工作難度大。

（二）、建議及對策。

1、加大宣傳，提高人民群眾對檢察機關立案監督和偵查活動監督職能的認識。宣傳應因地制宜，結合我縣縣情，以人民群眾通俗易懂、容易理解的方式通過電視、報刊等媒介進行，此外，還要結合縣政法系統“四進四送”、市政法系統“千名干警進萬家、化解矛盾促和諧”等活動進行譜法，定期和不定期宣傳相結合，著力提高宣傳的效果。

2、建立與控申、監所、公訴等部門的信息交流機制，加強內部資源整合。控申、監所、公訴部門在工作中發現立案監督和偵查活動監督線索的應移送偵監部門，特別是案件移送審查起訴后退回補充偵查期間公安機關的偵查活動，公訴部門應積極配合偵監部門，由偵監部門統一行使偵查監督權，理順偵查監督權行使過程中檢察機關內部的工作關系與流程，進一步確保了偵查監督權的依法行使。近年來，根據市院《黃山市檢察機關自偵、偵查監督、公訴、監所檢察部門工作銜接和信息共享機制的規定（試行）》的要求，我院自偵、公訴、監所等業務部門積極加強內部聯系、溝通和協調，建立和完善了刑事司法相銜接和信息共享的工作機制，出臺了聯席會議、信息通報、案件移送、聯合辦案、捕訴銜接及備案審查等多項制度。建立了網上銜接信息平臺。這些機制和工作制度的建立，推動了案件工作的開展。

3、建立投訴機制，拓寬監督渠道。建立并嚴格執行立案程序和偵查活動中的權利告知程序。偵查機關對群眾報案、舉報、控告的案件是否立案應告知報案人，并以書面形式進行；偵查人員在每一次訊問時都應該明確告知被訊問人其自身權利，并記錄在訊問筆錄開始部分；每一次訊問結 束后，訊問人應詢問“偵查人員有沒有刑訊逼供”、“有沒有違法行為”、“如果偵查人員有違反告知條款的可以向檢察院偵查監督部門舉報”等事項，并記錄在訊問筆錄的結尾部分，最后才由被訊問人確認后在告知書上簽字并隨案卷移送。

4、采取多種方式進一步加強與公安機關的聯系溝通，不斷提高公安機關對建立完善公檢兩家刑事案件監督工作機制的重視，從而認真貫徹落實最高人民檢察院和公安部聯合制定的有關規定。目前，我院已與公安會商制定了《歙縣人民檢察院

歙縣公安局關于開展刑事立案監督的若干意見（試行）》，初步建立了刑事案件信息互相通報制度、重大案件的立案協商制度等。著手與公安機關就建立刑事案件信息共享平臺進行可行性研究，建議公安機關在內部指定與辦案系統聯接的專用電腦，由人民檢察院派專人定期上門查看相關情況信息。公安機關、檢察機關信息共享制度的建立，將大大促進立案監督工作的開展。

五、下一步工作計劃。

1、進一步提高審查逮捕辦案質量，認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，嚴格按照“兩個證據規定”的要求，不斷強化證據意識，規范取證要求，全面提高證據審查、分析和判斷能力。加強對定案關鍵證據的復核。對于涉及罪與非罪關鍵證據存有疑問的，應當要求公安機關說明情況，通過訊問犯罪嫌疑人、詢問被害人或證人、復核文證審查與鑒定結論、聽取律師意見等方式開展必要的證據復核，排除矛盾，消除質量隱患。進一步加強捕訴銜接工作。對于重大案件和疑難復雜案件，要與公訴部門密切配合，及時通報情況，共同加強研商，做到信息互通、資源共享，協調配合，確保審查逮捕案件質量。

2、進一步完善工作機制，規范監督，提高刑事立案監督的質量和效果。嚴格按照規定程序開展立案監督工作。對公安機關尚未作出不立案決定的，應移送公安機關處理。對公安機關不應當立案而立案的監督，重點放在糾正違法動用刑事手段插手經濟、民事糾紛等突出問題上。加強與控申、公訴、監所等內設部門的溝通和聯系，建立完善投訴工作機制，進一步暢通線索移送渠道。

3、加強對批捕、不批捕執行情況的監督，糾正偵查機關在捕后隨意改變強制措施的情況；對于逮捕未獲在逃人員，我科將繼續向公安機關發送追逃公函，督促公安機關加大追捕力度。適時介入偵查機關偵查，引導偵查取證，進一步加強對偵查活動的法律監督，促進偵查活動有序、合法進行。

4、認真貫徹落實與公安機關的刑事案件信息通報制度，探索建立偵捕銜接工作機制，加強與公安機關聯系，通過嚴格執行常規有效的刑事案件信息通報制度，定期通報刑事發案、報案、破案和刑事立案監督、偵查活動監督、批捕、起訴等重大情況。

5、結合檢察職責，我院偵監科將深入到各基層派出所進行走訪，了解各派出所接出警及案件處理情況，把握社會治安狀況，有針對性地開展專項打擊犯罪活動。

6、積極配合相關部門參與各類專項行動，積極開展法制宣傳，加大對未成年犯罪嫌疑人的教育挽救工作。認真開展青少年維權崗活動，對社會治安情況定期分析，全面發揮社會治安綜合治理職責。

7、加強隊伍建設，不斷提高偵查監督能力和水平。加強政治學習，鞏固“恪守檢察職業道德、促進公正廉潔執法”主題實踐活動成果，深化“創先爭優”活動，認真開展好“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動。加強業務理論學習，參加各種方式加強業務培訓和崗位練兵。

8、加強調研和信息工作。重點圍繞偵查監督職責，針對偵監工作中存在的具體問題，積極開展理論研究和專題調研，探索偵查監督工作的新途徑、新方式，促進偵監工作創新發展。

總之，第四季度我科將認真貫徹落實全市偵監工作座談會及全市偵監工作半年總結會暨下半年工作推進會的精神和要求部署，認真對照《全市偵監工作考評標準》，努力消滅工作中的空白點，彌補薄弱環節，確保完成各項既定目標。

歙縣檢察院偵監科

二〇一一年十月十日

第五篇：監區2012年獄政工作計劃

監區2012年獄政工作計劃

2012年我監區將緊緊圍繞“安全、穩定、和諧、發展”這個主題，抓好監管執法工作，發揮獄政管理職能，獎勵健全各項管理制度，夯實各項基礎工作，提高超前防范能力，確保監區安全穩定。

一、工作目標

緊緊圍繞“三個零指標、四無、七個不發生”工作目標，堅持以監獄安全穩定為首要政治任務，以降低刑釋人員重新犯罪率為首要標準，以公正、文明、廉潔執法為價值追求，不斷提高我獄規范化管理水平。

二、成立領導機構

為了更好地、進一步地抓好獄政管理工作，監區成立獄政工作領導小組，以監區長任組長、教導員、副監區長任副組長，成員由管教辦警察、分監區長、指導員、副分監區長組成。

三、主要工作計劃

1、建立健全各項管理制度，夯實基礎工作，提高超前防范能力。

2、積極開展心理矯治和幫教工作，以確保服刑人員安心改造。

3、公開、公平、公正落實各項獎勵政策，激勵服刑人員積極求改造。

4、認真開展各項專項整治活動，嚴厲打擊各種違規違紀行為，將影響改造秩序的各種苗頭和隱患消滅在萌芽狀態。

5、認真做好衛生整治和衛生防疫工作，確保服刑人員身心健康。

監 區

2011年1月5日