第一篇:領導干部防止利益沖突五項制度范文
領導干部防止利益沖突
五
項
制
度
****辦公室
目錄
1.內幕信息知情人登記管理制度……………2 2.領導干部利益沖突回避制度………………4 3.領導干部防止利益沖突情況報告制度……6 4.領導干部利益沖突信息披露申請制度……8 5.領導干部利益沖突責任追究制度…………10
內幕信息知情人登記管理制度
為進一步規范本單位內幕信息管理行為,加強內幕信息保密工作,防范內幕信息知情人員泄露內幕信息,進行內幕交易,根據《德安縣黨政領導干部防止利益沖突暫行規定》的有關要求,制定本制度。
第一條 本制度所稱內幕信息,是指政府或者本單位沒有披露或者尚未公開的相關決策、項目建設、項目資金使用以及本單位其他涉密事項等各種信息。
第二條 本制度所稱內幕信息知情人是指我辦在內幕信息公開前可以獲知信息的責任人。內幕信息知情人范圍包括但不限于:
1、本單位領導班子成員及相關科室負責人;
2、由于所任職務可以獲知內幕信息的工作人員。
第三條 辦公室是本單位信息披露的具體工作機構,負責辦理本單位內幕信息知情人的登記事宜,相關分管領導為主要責任人,負責對本制度實施情況進行監督。任何部門和個人不得向外界泄露有關涉及本單位內幕信息及信息披露的內容。
第四條 在內幕信息依法公開披露前,知情人應當按照本制度填寫內幕信息知情人檔案。其他人員在知悉本單位內幕信息時,有義務及時以書面形式向辦公室報告,并填寫《內幕信息知情人檔案登記表》。
第五條 不得在沒有合理依據的情況下向外部使用人報送未公開的各類信息。如需向其他相關部門報送非公開信息時,應嚴格控制未公開信息知情人范圍,并以書面方式提醒可能涉及相關內幕信息的知情人注意保密,并登記外部使用人的名稱、接觸內幕信
息的原因以及知悉內幕信息的時間。
第六條 單位內部內幕信息知情人違反有關法律法規及本制度有關規定,視情節輕重對責任人員給予批評教育、書面檢查、通報批評等處分,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關,追究刑事責任。
第七條 本制度自發布之日起執行。
領導干部利益沖突回避制度
為切實規范本單位領導干部廉潔從政行為,防止利益沖突行為發生,根據《德安縣黨政領導干部防止利益沖突暫行規定》有關要求,結合單位實際,制定本制度。
第一條 本制度所稱利益沖突是指本單位領導干部在履行職責過程中,因其作為或不作為,直接或間接使本人或特定關系人獲取利益的行為。
第二條 本制度所稱本單位領導干部指我辦行使行政管理權的副科級以上干部。
第三條 本制度所稱特定關系人是指本單位領導干部的近親屬、擬制血親、近姻親以及其他共同利益關系的人。
1、“近親屬”,包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
2、“擬制血親”,包括養父母、養子女、繼父母、繼子女。
3、“近姻親”,包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶,子女的配偶及子女配偶的父母。
第四條 本制度所稱利益,包括財產上利益及非財產上利益。財產上利益包括不動產;現金、存款、外幣、有價證券;債權或其它財產上權利;其它具有經濟價值的利益。非財產上利益包括錄用、調動、提拔、獎懲及其它人事措施。
第五條 本單位領導干部應正確履行職責,不得借職務權力,5
為本人或特定關系人謀利益。對可能影響公正履職的行為,應主動回避,防止可能出現的利益沖突。
第六條 本單位領導干部在執行涉及本人或特定關系人的錄用、調動、提拔、獎懲等事項時,不得參加有關調查、討論、審核和決定等環節的工作,或利用職權等不當方式施加影響。
第七條 利益沖突回避形式分為自行回避、依申請回避和強制回避。
1、自行回避程序:在具體工作中,本單位領導干部認為該項工作符合回避條件的,應當主動申請回避,并書面向辦黨委提出自行回避的申請。
2、依申請回避程序:利益沖突相對人可以就特定領導干部與本人正在從事或申請的事項可能存在利益沖突的,可以向我辦黨委提出回避申請。辦黨委對其進行審核,并及時做出是否回避的決定。被申請回避人在回避申請受理部門做出回避決定前,應暫停參與該事項。
3、強制回避程序:辦黨委根據相關信息發現工作人員存在應回避而未回避的行為,應及時采取強制回避措施。
第八條 本制度自發布之日起執行。
領導干部防止利益沖突情況報告制度
為切實加強對本單位領導干部的監督和管理,強化領導干部自我約束意識,根據《德安縣黨政領導干部防止利益沖突暫行規定》相關要求,結合單位實際,制定本制度。
第一條 本制度所稱本單位領導干部指我辦行使行政管理權的副科級以上干部。
第二條 本單位領導干部應報告下列事項:
1、個人獨資或者與他人合資、合股(包含以他人名義入股)經商辦企業及其他營利性組織,或者以承包、租賃、受聘等方式從事商業和其他經營活動。
2、擁有非上市公司或者其他企業的股份、證券。
3、兼職取酬,或者從事有償中介活動。
4、配偶、子女及其配偶,在本人管轄的業務范圍內個人從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業、社會中介服務等活動。
5、有夫妻關系、直系親屬關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的人員,在本單位擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務。
6、上級組織或個人認為需要報告的其他事項。
第三條 相關報告事項應列入廉政承諾、個人有關事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評測和黨務政務公開等的內容。
第四條 對報告的內容,按規定應予公開或本人要求予以公開
的,應及時對社會進行公開,接受群眾的監督。
第五條 領導干部不按規定報告或不如實報告個人事項的,視情節輕重,給予批評教育、限期改正、責令做出檢查、在一定范圍內通報批評等處理。
第六條 本制度自發布之日起執行。
領導干部利益沖突信息披露申請制度
為保障行政管理相對人和利益相關人的知情權,根據《德安縣黨政領導干部防止利益沖突暫行規定》,結合單位實際,制定本制度。
第一條 本制度所稱本單位領導干部指單位行使管理權的副科級以上干部。
第二條 本制度所稱信息披露申請是指,行政管理相對人或利益相關人可以就涉及本人利害關系的事項,向存在利益沖突的黨政領導干部所在單位提出信息披露申請,并提供相關資料。
第三條 對收到的申請要進行審核,并根據下列情況分別做出處理:
1、申請形式、內容符合要求的,應當予以受理;
2、申請形式不符合規定或者內容不明確的,應當一次性告知申請人需要補正的全部內容,并允許申請人當場補正。
第四條 對受理的申請,應當根據下列情況分別做出處理:
1、申請披露的信息屬于可以公開范圍,并能夠當場予以提供的,應當決定予以提供;
2、申請披露的信息屬于不予公開范圍或者不存在的,應當告知申請人,并說明理由;
3、申請披露的內容涉及領導干部個人隱私,公開后可能損害個人利益的,應當書面征求個人意見;第三方不同意的,不得公
開,并向申請人說明情況。
4、對可能存在利益沖突情形的信息披露申請,應及時進行調查核實,于10個工作日內,向申請人做出書面答復。對存在利益沖突情形的,依照相關規定處理,并將結果及時反饋申請人。
第五條 本制度自發布之日起執行。
領導干部利益沖突責任追究制度
為強化單位領導干部防止利益沖突工作責任意識,嚴肅工作紀律,根據《德安縣黨政領導干部防止利益沖突暫行規定》有關要求,結合單位實際,制定本制度。
第一條 本制度所稱單位領導干部指我辦行使行政管理權的副科級以上干部。
第二條 辦黨委及上級紀檢部門按照職責和權限,負責對領導干部防止利益沖突實行責任追究。
第三條 領導干部有下列情形之一的,追究主要領導干部的責任:
1、不如實向上級報告掌握的本單位有關人員利益沖突情況的;
2、對依申請回避利益沖突不受理或不及時處理,致使領導干部利益沖突問題發生或造成不良影響的;
3、對反映本單位領導干部利益沖突問題線索清楚、內容具體的信訪舉報不按照有關規定進行調查核實的;
4、其他應予以追究責任的行為。
第四條 領導干部在防止利益沖突中有下列情形之一的,應予以責任追究:
1、對本人存在的利益沖突隱瞞不報或者不如實申報的;
2、對本人存在的利益沖突應回避未回避的;
3、對組織做出的防止利益沖突決定拒不執行的。
第五條 責任追究方式:
1、批評教育;
2、書面檢查;
3、誡勉談話;
4、通報批評;
5、調離工作崗位;
6、法律法規政策規定的其他方式。
以上責任追究方式可以單獨執行或者合并執行。第六條 有下列情形之一的,啟動責任追究程序:
1、日常工作中發現領導干部存在利益沖突的;
2、組織考察、黨風廉政建設等工作中發現領導干部存在利益沖突的;
3、群眾舉報、投訴,經查實本單位領導干部存在利益沖突的。第七條 責任追究結果作為本單位領導干部年度考核的重要依據。受到責任追究的領導干部本年度考核不得確定為優秀等次。
第八條 本制度自發布之日起施行。
第二篇:領導干部防止利益沖突暫行規定
領導干部防止利益沖突暫行規定
第一章 總則
第一條 為進一步規范集團有限公司領導干部從業行為,防止利益沖突,有效預防腐敗,根據《黨政領導干部防止利益沖突暫行規定》,結合集團實際,制定本規定。
第二條 本規定所稱“利益沖突”,是指領導干部的個人利益與集團利益之間發生矛盾,可能導致集團利益受到損害的行為。
第三條 防止利益沖突工作,堅持健全機制、科學規范、預防為先、依法處理的原則。
第二章 利益沖突的基本表現
第四條 領導干部接受與其有業務關系的單位或個人,以各種形式贈送的禮品及宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排。
第五條 領導干部與其有業務關系的單位或個人,發生5萬及以上大額資產交易、委托理財和一次超過1000元及以上借貸等行為。
第六條 領導干部在履行職責中,知悉集團經營重大內幕信息后,發生直接參與或委托他人參與相關利益活動和將信息外露為他人謀利等行為。
第七條 領導干部將集團資產出租給自己或利益相關人用于商業經營,或利用集團資源為其經營提供服務的行為。
第八條 領導干部在集團工程項目建設時,未按規定程序而確定利益相關人負責建設。
第九條 領導干部私自從事營利性活動,出現下列行為:
(一)個人獨資或與他人合資、合股(包括以他人名義入股)經商辦企業,或以承包、租賃、受聘等方式從事各類經營活動;
(二)擁有有業務關聯或同行業的非上市公司或其他企業的股份、證券;
(三)兼職取酬,或從事有償中介活動。第十條 領導干部內退期間,從事與原部門、單位有競爭關系或者有關聯性的工作,或受聘到與原部門、單位有業務關系的單位任職。
第十一條 領導干部配偶、子女、兄弟姐妹等有近親屬關系的人員,應當實行工作回避,不得在同部門、單位工作。
第十二條 領導干部配偶、子女及其配偶,在本人管轄業務范圍內從事可能與集團利益發生沖突的營利性等活動。
第十三條 與領導干部有三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的人員,在同部門、單位擔任下列職務或工作:
(一)雙方直接隸屬于同一領導人員的職務;
(二)有直接上下級領導關系的職務;
(三)在其中一方擔任領導職務的部門、單位從事組織(人事)、紀檢(監察)、審計、財務等工作。
第十四條 領導干部在集團資產、資金、人事、財務審計、項目審批等存在職權影響的管理工作中,參與涉及本人、三代以內旁系血親、近姻親和其他共同利益關系人相關事項的討論、研究、決策等工作。
第三章 防止利益沖突的主要措施
第十五條 嚴格執行領導干部重大事項報告制度。領導干部具有本規定利益沖突基本表現情形之一的,應及時形成書面報告報集團。
第十六條 嚴格執行領導干部廉政承諾制度。領導干部應當對報告登記個人信息的真實性負責并作出承諾。領導干部所在部門或單位發現其存在利益沖突問題,經部門或單位負責人批準進行調查核實。
第十七條 嚴格執行領導干部主動回避制度。領導干部具有本規定第十二條、第十三條、第十四條所列基本表現之一的,應主動向集團報告并提出書面回避申請。
第十八條 實行領導干部被動回避制度。領導干部具有本規定第十四條所列基本表現的,利益相關人可向其所在部門或單位提出要求其進行工作回避的申請,受理方在收到回避申請后3個工作日內出具辦理意見并反饋申請人。第十九條 健全完善并認真落實黨務、政務公開制度。各部門、單位應將領導干部分管工作內容、履行崗位職責和相關工作程序、標準依據等可能發生利益沖突的有效信息,通過正常渠道依法進行公開。
第二十條
建立健全防止利益沖突監督機制,鼓勵、支持職工監督領導干部違犯防止利益沖突規定的行為,保障職工的知情權、監督權,發揮職工在防止利益沖突中的監督作用。
第二十一條
加強監督檢查。領導干部對本規定的執行情況將納入述職述德述廉內容;建立健全領導干部利益沖突信息庫,各部門、單位應對個人信息資料、利益申報、回避、信息披露等情況進行系統管理。
第四章 發生利益沖突的處理和責任追究
第二十二條 領導干部具有本規定第四條表現的,應將接受的禮品登記上交;接受的可能影響個人公正履職的宴請、旅游、健身、娛樂等消費支出,由個人支付相關費用。不按照有關規定進行糾正、處理的,參照上級相關規定處理。
第二十三條
領導干部具有第九條表現的,應當停止相關經營活動,辭去相關職務,按規定處理持有的股份(有價證券),并及時將有關情況向集團報告。
第二十四條
領導干部內退期間具有本規定第十條表現的,由部門或單位責令其限期改正;逾期不改正的,參照上級相關規定處理。
第二十五條 領導干部具有本規定所列利益沖突表現的,隱瞞不報或不如實報告的,由部門或單位責令其限期改正;逾期不改正的,參照上級相關規定處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第二十六條 對領導干部通過違紀行為而獲得的經濟利益,應當收繳或責令退賠;獲得的其他利益,應依照有關規定予以糾正。
第二十七條
領導干部所在部門或單位,管理監督不到位發生利益沖突問題的,依照上級有關規定,追究部門或單位領導責任。
第五章 附 則 第二十八條
本規定所稱“內幕消息”,是指尚未公開的有關集團經營決策、資本投資經營、集團資源配置、工程項目管理和財務管理等重要工作信息。
第二十九條 本規定所稱“近姻親”,包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶,子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內旁系血親的配偶。
第三十條
各部門、單位要結合工作實際,制定防止利益沖突管理辦法及配套制度,建立長期有效的監督、落實機制。
第三十一條 本規定自發布之日起施行。
第三篇:威海市防止利益沖突制度
第一章 總 則
第一條 為進一步規范黨政領導干部從政行為,防止利益沖突,有效預防腐敗,根據《中華人民共和國公務員法》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等法律法規和黨內法規,結合我市實際,制定本規定。
第二條 本規定所稱“利益沖突”,是指黨政領導干部的個人利益與公職身份所代表或者維護的公共利益之間發生矛盾,可能導致公共利益受到損害的行為。
第三條 本規定適用于全市黨和國家機關副縣(處)級以上領導干部以及人民團體、事業單位中相當于副縣(處)級以上領導干部。
第四條 防止利益沖突工作,堅持健全機制、科學規范、預防為先、依法處理的原則。
第二章 利益沖突的基本表現
第五條 黨政領導干部接受管理和服務對象及其他與行使職權有關系的單位或者個人的禮品等饋贈以及宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排。
第六條 黨政領導干部與管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人發生大額資產交易、借貸、委托理財等行為。
第七條 黨政領導干部在履行職責中知悉內幕信息后,參與或者委托他人參與相關利益活動,或者將內幕信息透露給他人用于謀取利益活動。
第八條 黨政領導干部私自從事營利性活動,出現下列行為:
(一)個人獨資或者與他人合資、合股(包括以他人名義入股)經商辦企業及其他營利性組織,或者以承包、租賃、受聘等方式從事商業和其他經營活動;
(二)擁有非上市公司或者其他企業的股份、證券;
(三)兼職取酬,或者從事有償中介活動。
第九條 黨政領導干部離職或者退休后三年內,到與原工作業務直接相關的企業或者其他營利性組織任職,或者接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的民營企業、外商投資企業和中介機構的聘任,或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動。
第十條 黨政領導干部配偶、子女及其配偶,在本人管轄的地區和業務范圍內個人從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業、社會中介服務等活動,在本人管轄的地區和業務范圍內的外商獨資企業或者中外合資企業擔任由外方委派、聘任的高級職務。第十一條 與黨政領導干部有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的人員,在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務,或者在其中一方擔任領導職務的機關從事組織(人事)、紀檢(監察)、審計、財務等工作。
第十二條 黨政領導干部在公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產、公共資金使用領域中,參與涉及本人以及配偶、直系血親、三代以內旁系血親、近姻親和其他有共同利益關系的人相關事項的討論、研究、決策等工作。
在其他公務活動中,參與涉及前款人員具體事項的規則制定、調查、討論、審核和決定等工作,主要包括:
(一)考試錄用、調任、職務升降任免、考核、考察、獎懲、交流、出國審批;
(二)監察、審計、仲裁、案件審理;
(三)稅費稽征、項目資金審批、監管;
(四)行政審批、行政復議、行政處罰、行政強制等決定事項;
(五)行政協調、物資資金調配事項;
(六)其他存在職權影響的事項。
第三章 防止利益沖突的主要措施 第十三條 健全完善和嚴格執行黨政領導干部重大事項報告制度。黨政領導干部具有本規定第五條至第十二條情形之一的,應當依照《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和本規定要求,按照干部管理權限,及時向組織(人事)部門如實報告。
新調任職黨政領導干部具有本規定第八條情形之一的,應當形成專題書面報告,按照干部管理權限報送組織(人事)部門并同時抄報紀檢監察機關。
第十四條 實行內幕信息知情人登記管理制度。各單位應當在接收文件、聽取匯報、信息收集等未公開信息流入或產生的第一時間、第一環節,對其是否屬于內幕信息進行甄別,對認定的內幕信息按照規定進行登記和保密管理。
實行信息披露申請制度。行政管理相對人或者利益相關人可以就本規定第二章所列利益沖突表現中涉及本人利害關系的事項,向存在利益沖突的黨政領導干部所在單位或主管部門提出信息披露申請。有關單位受理后,應當進行調查核實,于10個工作日內向申請人書面作出是否存在利益沖突情形的情況說明。對存在利益沖突情形的,依照有關規定處理,并將處理結果及時反饋申請人。
第十五條 嚴格執行黨政領導干部廉政承諾制度。黨政領導干部應當對報告登記個人信息的真實性負責并作出承諾。
黨政領導干部所在單位、上級主管部門或者紀檢監察機關(機構)、組織(人事)部門發現其存在利益沖突方面的問題,按照干部管理權限,分別經本機關、本部門主要負責人批準進行調查核實。
第十六條 嚴格執行黨政領導干部主動回避制度。黨政領導干部在履行職責中,具有本規定第十條、第十一條所列基本表現之一的,應當按照《公務員回避規定(試行)》和《黨政領導干部任職回避暫行規定》,主動向組織(人事)部門報告并提出任職回避申請,組織依照規定程序作出決定。
具有本規定第十二條利益沖突基本表現之一的,應當按照《公務員回避規定(試行)》和干部管理權限,主動向上一級主管領導書面提出公務回避申請,組織依照規定程序作出決定。
第十七條 實行利益相關人回避申請制度。行政管理相對人和利益相關人可以就第十二條所列利益沖突基本表現,向涉及利益沖突的黨政領導干部所在單位或者主管部門,提出要求其回避的申請。
有關單位受理回避申請后,依照《公務員回避規定(試行)》、《黨政領導干部任職回避暫行規定》等規定作出決定,并于3個工作日內反饋申請人。申請人對回避決定不服的,可以向作出該決定單位的上一級機關提出復核申請,上一級機關應當于5個工作日內將復核結果反饋申請人。
第十八條 健全完善并認真落實黨務、政務公開制度。各級各部門、單位應當將黨政領導干部履行公共職責的權限、分管工作和相關工作程序、時限、標準、依據等涉及公民、法人及其他組織切身利益,可能發生利益沖突的信息,依法對社會公開。
第十九條 建立健全社會監督機制,鼓勵、支持人民群眾監督黨政領導干部違反防止利益沖突規定的行為,保障人民群眾的知情權、監督權,發揮人民群眾在防止利益沖突中的監督作用。
第二十條 各級紀檢監察機關和組織(人事)部門要統籌協調,加強監督檢查,將執行本規定的情況,納入黨政領導干部述職述廉內容,每年集中報告;建立健全黨政領導干部利益沖突信息庫,將個人信息資料、利益申報、回避、信息披露等情況系統管理。
第二十一條 組織(人事)部門在干部監督和選拔任用工作中,按照干部管理權限,經本機關、本單位主要負責人批準,可以查閱有關領導干部報告利益沖突的材料;紀檢監察機關(機構)在履行職責時,按照干部管理權限,經本機關主要負責人批準,可以查閱有關領導干部報告利益沖突的材料;檢察機關在查辦職務犯罪案件時,經本機關主要負責人批準,可以查閱案件涉及的有關領導干部報告利益沖突的材料。
第四章 發生利益沖突的處理和責任追究
第二十二條 黨政領導干部具有本規定第五條表現的,應當按照有關規定將接受的禮品登記上交;接受的可能影響公正執行公務的宴請、旅游、健身、娛樂等消費支出,由個人支付相關費用。不按照有關規定進行糾正、處理的,依照《行政機關公務員處分條例》第二十三條和《中國共產黨紀律處分條例》第七十四條、第八十二條等規定處理。
第二十三條 新調任職的黨政領導干部具有第八條表現的,應當按照新調任職務規定要求停止相關經營活動,辭去相關職務,按規定處理持有的股份(有價證券),并及時將有關情況向組織報告。試用期滿(無試用期的任職滿三個月),仍未依照有關規定糾正、處理的,給予組織處理或者處分。
第二十四條 黨政領導干部離職或者退休后具有本規定第九條表現的,由主管機關或者紀檢監察機關(機構)責令其限期改正;逾期不改正的,依照《中華人民共和國公務員法》第一百零二條和《中國共產黨紀律處分條例》第八十二條等規定處理。
第二十五條 黨政領導干部具有本規定第六條、第七條、第十條、第十一條、第十二條表現之一和其他利益沖突表現的,由主管機關或者紀檢監察機關(機構)責令其限期改正;逾期不改正的,依照《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》和《中國共產黨紀律處分條例》等規定處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第二十六條 黨政領導干部發生與公共利益沖突的行為,隱瞞不報或者不如實報告的,由主管機關或者紀檢監察機關(機構)責令其限期改正;情節嚴重或拒不改正的,給予組織處理;構成違紀的,依照有關規定處理。
第二十七條 黨政領導干部拒不執行回避決定的,依照《行政機關公務員處分條例》、《公務員回避規定(試行)》和《黨政領導干部任職回避暫行規定》等規定處理。
第二十八條 對于違紀行為所獲得的經濟利益,應當收繳或者責令退賠;對于違紀行為所獲得的其他利益,應當依照有關規定予以糾正。
第二十九條 黨政領導干部所在單位,管理監督不到位發生利益沖突問題的,依照黨風廉政建設責任制的有關規定,追究相關領導干部的責任。第三十條 組織處理、紀律處分按照干部管理權限和有關規定程序辦理。
第五章 附 則
第三十一條 市直各部門和各市區、開發區、工業新區直屬機關、鎮(街道)科級負責人,基層站所負責人,人民團體、事業單位中相當于科級負責人,國有獨資企業、國有控股企業領導班子成員參照執行本規定。
第三十二條 本規定所稱“內幕信息”,是指政府或者其他公共機構沒有披露或者尚未公開的公共設施建設、商品價格調整、稅率調整、銀行利率調整、企業重組、簽訂重大交易合同、投資重點工程項目、招標投標活動等各種信息,證券、期貨交易活動中涉及公司的經營、財務或者對該公司證券的市場價格有重大影響的信息以及其他會造成重大影響的信息。
本規定所稱“近姻親”,包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶,子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內旁系血親的配偶。
第三十三條 各部門、單位可結合工作實際,建立健全防止利益沖突的管理辦法及配套制度。
第三十四條 本規定由中共威海市紀委、威海市監察局負責解釋。
第三十五條 本規定自發布之日起施行。
第四篇:領導干部利益沖突回避制度
領導干部利益沖突回避制度
為切實規范我鎮領導干部廉潔從政行為,防止利益沖突行為發生,結合本鎮實際,制定本制度。
第一條 本制度所稱利益沖突是指我鎮領導干部在履行職責過程中,因其作為或不作為,直接或間接使本人或特定關系人獲取利益的行為。
第二條 本制度所稱我鎮領導干部指我鎮行使行政管理權的副科級以上干部。
第三條 本制度所稱特定關系人是指我鎮領導干部的近親屬、擬制血親、近姻親以及其他共同利益關系的人。
1、“近親屬”包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
2、“擬制血親”,包括養父母、養子女、繼父母、繼子女。
3、“近姻親”,包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶,子女的配偶及子女配偶的父母。
第四條 本制度所稱利益,包括財產上利益及非財產上利益。財產上利益包括不動產;現金、存款、外幣、有價證券;債權或其它財產上權利;其它具有經濟價值的利益。非財產上利益包括錄用、調動、提拔、獎懲及其它人事措施。
第五條 我鎮領導干部應正確履行職責,不得借職務權力為本人或特定關系人謀利益。對可能影響公正履職的行為,應主動回避,防止可能出現的利益沖突。
第六條 我鎮領導干部在執行涉及本人或特定關系人的錄用、調動、提拔、獎懲等事項時,不得參加有關調查、討論、審核和決定等環節的工作,或利用職權等不當方式施加影響。
第七條 利益沖突回避形式分為自行回避、依申請回避和強制回避。
1、自行回避程序:在具體工作中,我鎮領導干部認為該項工作符合回避條件的,應當主動申請回避,并書面向鎮紀委提出自行回避的申請。
2、依申請回避程序:利益沖突相對人可以就特定領導干部與本人正在從事或申請的事項可能存在利益沖突的,可以向鎮紀委提出回避申請。鎮紀委對其進行審核,并及時做出是否回避的決定。被申請回避人在回避申請受理部門做出回避決定前,應暫停參與該事項。
3、強制回避程序:鎮紀委根據相關信息發現工作人員存在應回避而未回避的行為,應及時采取強制回避措施。
第八條 本制度自發布之日起執行。
第五篇:浙江省黨員領導干部防止利益沖突暫行辦法
浙江省黨員領導干部防止利益沖突暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規范黨員領導干部從政行為,防止利益沖突,根據《中華人民共和國公務員法》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等法律和黨內法規規定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱利益沖突是指黨員領導干部的個人利益與公職身份所代表或維護的公共利益兩者之間可能發生的矛盾和沖突。
第三條 本辦法所稱利益,包括財產性利益和非財產性利益。財產性利益時指動產、不動產、有價證券等財物或期權、債權等其它具有經濟價值的利益;非財產性利益是指利用職權和職務上的影響在政策制定、行政審批、人事任免、獎懲、執法裁量等方面謀取的有形或無形的利益。
第四條 本辦法所稱黨員領導干部包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關中縣(處)級以上黨員領導干部;工會、共青團、婦聯等人民團體中相當于縣(處)級以上黨員領導干部。
第二章 防止利益沖突的行為限制
第五條 黨員領導干部應正確履行職責,切實維護公共利益,保持公共職務廉潔性。為防止可能出現的利益沖突,須對領導干部作出相應的行為限制。
第六條 黨員領導干部不準個人獨資或與他人合資、合股經辦商業或其他企業,不準以個人或他人名義入股的形式經辦企業,不準私自以承包、租賃、受聘等方式從事商業和其他經營活動。
違反本條規定的,應停止各種形式的經商辦企業活動,或者辭去領導職務,并依照《中國共產黨黨員紀律處分條例》和《中華人民共和國公務員法》等有關規定處理。所得經濟利益應當上繳。
第七條 黨員領導干部不準違反規定擁有非上市公司(企業)的股份或者證券。
違反本條規定的,應在規定期限內將所持股份或證券作出處理,或辭去領導職務;逾期拒不改正的,依照《中國共產黨黨員紀律處分條例》第七十七條規定處理。
第八條 黨員領導干部不準違反有關規定,利用職權或者職務上的影響,向相關部門及其人員以暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強令等方式,影響市場經濟活動正常開展或者干擾正常監管、執法活動。
違反本條規定的,按照有關規定處理。
第九條 黨員領導干部不準違反規定買賣股票或者進行其他證券投資。
違反本條規定的,依照《中國共產黨黨員紀律處分條例》第七十七條規定處理。所得經濟利益應當上繳。
第十條 黨員領導干部不準以集資、交易、委托理財等形式謀取不正當利益,或利用知悉和掌握的內幕信息謀取利益。
違反本條規定的,按照有關規定處理。所得經濟利益應當上繳。
第十一條 黨員領導干部不準違反規定在經濟實體、社會團體、事業單位、行業組織、中介機構等單位中兼職或者兼職取酬,或者從事有償中介活動。
違反本條規定的,應辭去一方職務或立即停止有償中介活動,并依照《中國共產黨黨員紀律處分條例》第七十七條規定處理。所得報酬(包括各種經濟利益)應當上繳。
第十二條 黨員領導干部的配偶、子女及其配偶不準在該領導干部管轄的地區和業務范
圍內個人從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業、社會中介服務等活動;不準在異地工商注冊登記后,到該領導干部管轄的地區或者業務范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業活動;不準在該領導干部管轄的地區和業務范圍內的外商獨資企業或者中外合資企業擔任由外方委派、聘任的高級職務。
其中擔任地方各級黨委、政府主要領導的黨員領導干部,其配偶、子女及其配偶執行上述規定的同時,在該領導干部管轄的地區還不準從事房地產開發、經營及相關代理、評估、咨詢等有償中介活動;不準從事廣告代理、發布等經營活動;不準開辦律師事務所或者代理訴訟;不準從事營業性歌廳、舞廳、夜總會等娛樂業,洗浴按摩等行業的經營性活動;不準從事其他可能與公共利益發生沖突的經商辦企業活動。
違反本條各款規定的,領導干部的配偶、子女及其配偶應停止、退出所從事的經商辦企業活動或辭去所擔任的職務,或者領導干部本人辭去現任職務,并按照有關規定處理。第十三條 配偶、子女移居國(境)外的黨員領導干部,其分管或辦理的公共事務,涉及其配偶、子女移居國家和地區的,應當按干部管理權限向組織(人事)部門報告。存在利益沖突的,應當自行回避,或者由主管部門責成其回避。
第十四條 黨員領導干部離職或退休后三年內,不得接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的民營企業、外商投資企業和中介機構的聘任,或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動。不得到與本人原工作業務直接相關的上市公司、基金管理公司擔任獨立董事、獨立監事。擔任與原業務工作無關的上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監事的,須按照有關規定履行相關程序。
違反本條規定的,由原所在單位的同級組織(人事)部門責令限期改正;逾期不改正的,按照有關規定處理。
第三章 利益回避與監督實施
第十五條 黨員領導干部對可能發生利益沖突的事項,應主動回避,并向紀檢機關報告。回避既可以是黨員領導干部申請調整分工、調換崗位或辭去相關職務;也可以是其本人或利益關系人主動停止可能發生利益沖突的行為。
第十六條 對黨員領導干部應回避而未回避的,按照干部管理權限作出強制回避決定。強制回避可采取停職、調離崗位、責令辭職或免職等方式。對黨員領導干部未主動回避而造成重大影響的,或拒不執行強制回避決定的,給予相應的組織處理或紀律處分。
第十七條 對第三方要求黨員領導干部回避的申請或舉報,紀檢機關應進行調查,及時作出是否回避的決定。如需回避,應明確回避的方式。
第十八條 黨員領導干部應自覺遵守本辦法的各項規定,并按照黨風廉政建設責任制的要求,抓好職責范圍內的防止利益沖突工作。對放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計等法律法規、謀取不正當利益的,要按照黨風廉政建設責任制的規定實施責任追究。
第十九條 各級黨委(黨組)負責本辦法的貫徹實施。各級紀檢機關協助同級黨委(黨組)抓好本辦法的貫徹落實,按干部管理權限建立健全黨員領導干部利益沖突回避信息檔案,并負責對實施情況的監督檢查。
第四章 附 則
第二十條 本辦法由中共浙江省紀律檢查委員會負責解釋。
第二十一條 本辦法自發布之日起施行。