第一篇：廣東律師防止利益沖突規則

廣東省律師防止利益沖突規則

（2004年11月5日廣東省律師協會第七屆理事會第五次會議通過；2018年2月9日廣東省律師協會第十一屆理事會第五次會議修訂）

第一章 總則

第一條

為了規范律師事務所的業務活動和律師的執業行為，防止利益沖突的發生，根據《中華人民共和國律師法》《廣東省實施〈中華人民共和國律師法〉辦法》《律師執業行為規范（試行）》及《律師協會會員違規行為處分規則（試行）》等有關規定，制定本規則。

第二條

本規則適用于經本省司法行政部門批準設立、許可的律師事務所、律師涉及執業利益沖突的認定和處理。

第三條 利益沖突是指律師事務所或者律師在辦理法律業務時，受自身利益或者當事人之間利害關系影響，可能損害當事人利益的情形。

第四條 在進行利益沖突審查時，下列主體之間的關系視為本規則所稱“同一律師事務所”：

（一）律師事務所與該律師事務所設立的分所之間；

（二）律師事務所分所與該律師事務所設立的其他分所之間；

（三）雖然各自獨立，但是彼此在人事、財務或者品牌上存在聯系的律師事務所之間。

第二章 利益沖突的認定 第一節 直接利益沖突

第五條 律師在辦理民事訴訟、行政訴訟或者仲裁案件中的下列情形屬于直接利益沖突：

（一）同一律師或者同一律師事務所的不同律師在同一案件中同時擔任爭議雙方當事人的代理人，或者代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務的；

（二）律師擔任一方當事人的代理人，而同一律師事務所的其他律師或者工作人員是該案件中對方當事人的；

（三）擔任所在律師事務所其他律師任仲裁員的仲裁案件代理人的；

（四）曾經或者仍在擔任仲裁員的律師，承辦與本人擔任仲裁員辦理過的案件有利益沖突的法律事務的。

第六條 律師在辦理刑事案件中的下列情形屬于直接利益沖突：

（一）同一律師事務所的律師同時擔任同一刑事案件的被害人的代理人和犯罪嫌疑人、被告人的辯護人，但在該縣區域內只有一家律師事務所且事先征得當事人同意的除外；

（二）律師擔任犯罪嫌疑人、被告人的辯護人，而同一律師事務所的其他律師或者工作人員是該案件被害人的；

（三）律師接受犯罪嫌疑人、被告人委托后，接受同一案件或者未同案處理但實施的犯罪存在關聯的其他犯罪嫌疑人、被告人的委托擔任辯護人的。

第七條 在非訴訟業務中，除各方當事人共同委托外，同一律師事務所的律師同時擔任彼此有利害關系各方當事人的代理人的，屬于直接利益沖突。

第八條 在擔任法律顧問期間，律師或者同一律師事務所的其他律師又在訴訟、仲裁或者其他非訴訟業務中接受該法律顧問單位或者個人的對方當事人或者有利益沖突的當事人委托的，屬于直接利益沖突。

第九條 應當進行任職回避而未回避的下列情形屬于直接利益沖突：

（一）曾經擔任法官、檢察官的律師從人民法院、人民檢察院離任后，二年內以律師身份擔任訴訟代理人或者辯護人的；

（二）曾經處理或者審理過某一事項、案件的行政機關工作人員、審判人員、檢察人員、仲裁員，其后又以律師身份辦理該事項或者案件的；

（三）曾經擔任法官、檢察官的律師從人民法院、人民檢察院離任后，擔任原任職人民法院、人民檢察院時所辦理案件的訴訟代理人或者辯護人的。

第十條 除本節已有規定外，下列情形也屬于直接利益沖突：

（一）同一律師事務所或者同一律師在同一訴訟、仲裁案件后續審理或者處理中又接受對方當事人委托的；

（二）律師辦理訴訟、仲裁或者非訴訟業務，其近親屬是對方當事人的法定代表人或者代理人的；

（三）其他依據律師執業經驗和行業常識能夠判斷為直接利益沖突的情形。

第二節 間接利益沖突

第十一條 律師在辦理訴訟、仲裁案件中的下列情形屬于間接利益沖突：

（一）律師擔任民事訴訟、仲裁案件一方當事人的代理人，而同所的其他律師或者工作人員是該案件中對方當事人的近親屬的；

（二）律師擔任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辯護人，而同所的其他律師或者工作人員是該案件被害人的近親屬的。

第十二條 在與當事人之間的委托關系存續期間或者委托關系終止后的一定時間內的下列情形屬于間接利益沖突：

（一）同一律師事務所接受正在辦理的訴訟、仲裁或者非訴訟業務當事人的對方當事人所委托的其他法律業務的；

（二）律師事務所與委托人存在法律服務關系，在某一訴訟或者仲裁案件中該委托人未要求該律師事務所律師擔任其代理人，而該律師事務所律師擔任該委托人對方當事人的代理人的；

（三）在委托業務終結或者委托關系終止后十二個月以內，同一律師就同一訴訟、仲裁或者其他非訴訟業務接受與原委托人有利害關系的對方當事人的委托的；

（四）在委托關系終止后六個月內，同一律師事務所的不同律師就同一訴訟、仲裁或者其他非訴訟業務接受與原委托人有利害關系的對方當事人的委托的。第十三條 其他與本節規定情況相似，且依據律師執業經驗和行業常識能夠判斷為間接利益沖突的情形也應按間接利益沖突處理。

第三章 利益沖突的處理

第十四條 律師事務所或者律師遇有本規則規定的直接利益沖突情形應主動回避，不得接受委托，已經接受委托的，應予以解除。

第十五條 因出現兩個或者兩個以上委托而造成直接利益沖突的，由律師事務所負責調整。律師事務所不能與委托人協商調整的，一般情況下應按下列規則進行調整：

（一）已成立的委托優先于擬進行的委托；

（二）先成立的委托優先于后成立的委托。

第十六條 律師事務所或者律師遇有本規則規定的間接利益沖突情形時，應征得各方委托人的書面同意；不能征得各方當事人書面同意時，應按處理直接利益沖突的規定進行處理。

第十七條 除本規則規定的利益沖突情形外，律師事務所或者律師在辦理法律業務時發現有可能產生利益沖突的，應及時將相關情況告知委托人，并征得受可能出現的利益沖突情形影響的各方委托人書面同意。

第十八條 下列情形不作為利益沖突處理：

（一）在同一非訴訟法律事務中，同時接受可能會有利益沖突的兩方或者兩方以上的委托，辦理無事實爭議的具體性事務；

（二）在同一非訴訟法律事務中，同時接受可能會有利益沖突的兩方或者兩方以上的委托，進行協調、調解工作；

（三）在訴訟、仲裁業務中，兩個或兩個以上可能有利益沖突的共同原告（申請人）、共同被告（被申請人）或第三人共同委托相同律師擔任代理人的；

（四）律師事務所設立的律師調解工作室同時接受案件雙方當事人的委托開展調解工作的；

（五）依據律師執業經驗和行業常識能夠判斷為明顯不構成利益沖突的其他情形。

第四章 防止利益沖突措施

第十九條 律師事務所應當建立利益沖突審查制度。律師事務所在接受委托之前，應當進行利益沖突審查并作出是否接受委托的決定。

第二十條 律師承辦業務，應當由律師事務所統一接受委托，與委托人簽訂書面委托合同，并服從律師事務所對受理業務進行的利益沖突審查及其決定。第二十一條 律師事務所應當建立統一的當事人業務檔案資料，并根據本所實際情況制定具體的利益沖突審查規則。

第二十二條 律師事務所應當負責對所內利益沖突的審查，并將結果及時通知相關委托人和承辦律師。

第二十三條 律師事務所應當在與當事人建立委托關系前，以書面形式告知當事人如實說明可能產生利益沖突的情況。

第五章 違規責任

第二十四條 律師事務所或者律師違反本規則的，由所屬律師協會根據《律師協會會員違規行為處分規則（試行）》等有關規定進行調查、處理。

第二十五條 在律師事務所履行了本規則第二十三條所規定的告知義務的情況下，由于當事人未如實說明可能產生利益沖突的情況，導致律師事務所、律師違反本規則的，可以減輕或者免予處分。

第六章 附則

第二十六條 本規則與法律、行政法規、部門規章等有關規定不一致的，按照法律、行政法規、部門規章的相關規定執行。

第二十七條 本規則自2018年3月1日起施行。第二十八條 本規則由本會常務理事會負責解釋。廣東省律師事務所及律師業務推廣宣傳行為守則

(2003年3月15日廣東省律師協會第七屆理事會第二次會議通過，2018年2月9日廣東省律師協會第十一屆理事會第五次會議修訂)

第一條 為了規范本省律師及律師事務所業務推廣宣傳行為，鼓勵和保障律師之間以及律師事務所之間的公平競爭，維護律師行業的執業秩序，根據《中華人民共和國律師法》《律師執業行為規范》和《廣東省律師協會章程》的規定，制定本守則。

第二條 本守則適用于本省律師及律師事務所為擴大自身影響，承攬律師業務，樹立品牌，自行或授權他人開展的各種律師業務推廣宣傳行為。

第三條 律師和律師事務所推廣宣傳律師業務，應當遵守法律、法規、規章和行業規范。

第四條 律師和律師事務所推廣律師業務，應當遵守平等、誠信原則，遵守律師職業道德和執業紀律，遵守律師行業公認的行業準則，公平競爭。

第五條 律師和律師事務所應當通過提高自身綜合素質、提高法律服務質量、加強自身業務競爭能力的途徑，推廣宣傳律師業務。

第六條 律師和律師事務所可以依法以廣告方式宣傳律師和律師事務所以及自己的業務領域和專業特長。

第七條 律師和律師事務所可以通過發表學術論文、案例分析、專題解答、授課、普及法律等活動，宣傳自己的專業領域。

第八條 律師和律師事務所可以通過舉辦或者參加各種形式的專題、專業研討會，宣傳自己的專業特長。

第九條 律師和律師事務所為推廣業務，可以發布使社會公眾了解律師個人和律師事務所法律服務業務信息的廣告。

第十條 律師廣告可以以律師個人名義發布，也可以以律師事務所名義發布。以律師個人名義發布的律師廣告應當注明律師個人所任職的執業機構名稱，應當載明律師執業證號。

第十一條 律師和律師事務所可以通過各種社會公益活動形式來開展推廣宣傳。

第十二條 律師發布廣告應當具有可識別性，能夠使社會公眾辨明是律師廣告。

第十三條 律師和律師事務所通過互聯網和通訊手段推廣宣傳律師業務，應當通過實名認證的網站和自媒體賬號進行。

第十四條 律師個人宣傳的內容，應當限于律師的姓名、肖像、年齡、性別，學歷、學位、專業、律師執業許可日期、所任職律師事務所名稱、執業期限；收費標準、聯系方法；依法能夠向社會提供的法律服務業務范圍；執業業績；律師行業職務或與法律相關的社會職務；黨政機關和律師協會授予的榮譽。

第十五條 律師事務所宣傳的內容應當限于律師事務所名稱、聯系方式；所屬律師協會；所內執業律師及依法能夠向社會提供的法律服務業務范圍簡介；收費標準；執業業績；黨政機關和律師協會授予的榮譽。

第十六條 律師和律師事務所在推廣宣傳律師業務中不得有不正當競爭行為。

第十七條 律師和律師事務所不得對本人或者其他律師正在辦理的案件進行歪曲、誤導性的宣傳和評論，不得惡意炒作案件，不得使用未審結和未公開判決結果的案例進行宣傳。

第十八條 律師和律師事務所不得以詆毀、貶低其他律師事務所、律師，支付介紹費，向當事人明示或者暗示與辦案機關、政府部門及其工作人員有特殊關系，對案件結果做出勝訴、成功允諾或者在司法機關、監管場所周邊違規設立辦公場所、散發廣告、標志等不正當手段推廣和承攬業務。

第十九條 具有下列情況之一的，律師和律師事務所不得發布律師廣告：

（一）未參加年度考核或者未通過年度考核的；

（二）處于中止會員權利、停止執業或者停業整頓處罰期間，以及前述期間屆滿后未滿一年的；

（三）受到通報批評、公開譴責未滿一年的；

（四）其他不得發布廣告的情形。

第二十條 律師和律師事務所不得以有悖律師使命、有損律師形象的方式制作廣告，不得采用一般商業廣告的藝術夸張手段制作廣告。

第二十一條 律師和律師事務所在宣傳推廣中不得出現如下內容：

（一）夸大宣傳；

（二）虛假宣傳；

（三）違反社會公德，有損律師職業形象的宣傳。

第二十二條 律師和律師事務所不得進行歪曲事實和法律，或者可能使公眾對律師產生不合理期望的宣傳。

第二十三條 律師和律師事務所可以宣傳所從事的某一專業法律服務領域，但不得自我聲明或者暗示其被公認或者證明為某一專業領域的權威，不得明示或暗示與行政機關、司法機關有特殊關系。

第二十四條 律師和律師事務所不得進行律師之間或者律師事務所之間的比較宣傳。

第二十五條 鼓勵和保護一切組織和個人對律師及律師事務所違反本守則的律師業務推廣宣傳行為進行監督、舉報和投訴。律師之間、律師事務所之間應當互相監督，對于違反本守則規定的行為，有權向所屬律師協會舉報。律師協會應當對舉報人的身份進行保密。被投訴的律師和律師事務所不得對舉報人進行打擊報復。

第二十六條 省、市律師協會紀律懲戒部門有權依照相關規定對所屬律師事務所及律師違反本守則的行為進行立案、調查和處理。

第二十七條 本守則由廣東省律師協會理事會審議通過。第二十八條 本守則由廣東省律師協會常務理事會負責解釋。第二十九條 本守則自2018年3月1日起施行。廣東省律師協會特邀會員和港澳律師會員規則

(2018年2月9日廣東省律師協會第十一屆理事會第五次會議通過)

第一章 總則

第一條 根據《廣東省律師協會章程》的規定，制定本規則。第二條 本會可邀請以下人員作為本會的特邀會員：

（一）外國律師事務所駐廣東省（以下簡稱“本省”）代表處及其代表；

（二）香港、澳門及其他地區律師事務所駐本省代表處及其代表； 以上人員須經中華人民共和國司法行政部門批準并取得相關證書或者許可文書。

代表包括首席代表和派駐代表。

第三條 根據本會章程規定，以機構名義加入本會的特邀會員為團體會員，以自然人名義加入本會的特邀會員為個人會員。

第四條 經中華人民共和國司法行政部門批準設立的聯營律師事務所中的香港、澳門派駐律師，為本會和所在地級以上市律師協會的港澳律師會員。第五條 特邀會員和港澳律師會員應嚴格遵守國家法律法規和相關規章政策要求，并享有本規則規定的權利，履行本規則規定的義務。

第六條 本會應在司法行政機關監督和指導下開展特邀會員和港澳律師會員工作。

第二章 加入程序

第七條 特邀會員加入本會應遵循受邀并志愿加入原則。本會經常務理事會決議通過后，將向符合資格的機構和個人發出邀請函，受到邀請的機構和個人自愿接受邀請入會，并提交必要的入會登記材料；本會秘書處對入會登記材料進行審核，提出審核意見報會長辦公會審議，審議通過后，本會向受邀人發放特邀會員證書。受邀人自證書發放之日起正式成為本會的特邀會員。

第八條 聯營律師事務所的香港、澳門派駐律師不需申請加入，按本規則第四條規定自動成為律師協會港澳律師會員。

第三章 權利和義務

第九條 特邀會員享有以下會員權利：

（一）受邀參加本會組織的學習、培訓、專業研究和經驗交流活動；

（二）可通過本會推薦內地律師事務所或者律師進行業務合作；

（三）使用本會的圖書、資料、網絡和信息資源；

（四）享有本會提供的福利和救助的權利；

（五）法律、法規、規章及律師行業協會規定的相關權利。第十條 特邀會員應履行以下義務：

（一）遵守憲法和法律；

（二）遵守本會章程，執行本會決議；

（三）遵守律師職業道德和執業紀律，遵守律師行業規范和準則；

（四）按規定交納會費；

（五）法律、法規、規章和律師行業協會規定的相關義務。第十一條 港澳律師會員享有以下權利：

（一）享有在本會的表決權、選舉權和被選舉成為各級律師代表大會代表的權利，但不享有理事、監事被選舉權；但會員在被停止執業期間，不享有該項權利；

（二）享有合法執業保障權；

（三）可通過本會推薦內地律師事務所或者律師進行業務合作；

（四）受邀參加本會組織的學習、培訓、專業研究和經驗交流活動；

（五）享有本會提供的福利和救助的權利；

（六）使用本會的圖書、資料、網絡和信息資源；

（七）通過本會向有關部門反映意見，并提出立法、司法和行政執法的意見和建議；

（八）對本會的工作進行監督，提出批評和建議；

（九）法律、法規、規章及律師行業協會規定的相關權利。第十二條 港澳律師會員應履行以下義務：

（一）遵守憲法和法律；

（二）遵守本會章程，執行本會決議；

（三）遵守律師職業道德和執業紀律，遵守律師行業規范和準則；

（四）接受本會的指導、監督和管理；

（五）承擔本會委托的工作；

（六）按規定交納會費；

（七）法律、法規、規章和律師行業協會規定的相關義務。

第四章 會費

第十三條 特邀團體會員、特邀個人會員和港澳律師會員向本會繳納的會費標準由本會另行制定。

（一）特邀團體會員、特邀個人會員的會費直接向本會繳納；

（二）本會港澳律師會員的會費由其所在聯營律師事務所設立地市律師協會代本會收取；各地級以上市律師協會港澳律師會員會費標準由各市律師協會自行制定。

第十四條 會費一般按年度計算，統一在本會規定的時間集中辦理收繳。每個繳費年度中期入會的，應繳會費金額按季度折算。具體折算方法為，按入會時所在季度起至收繳年度結束之季度的季度數，乘以應繳全年會費額的四分之一。不足一個季度的，按一個季度計算。

第十五條 特邀會員和港澳律師會員會費繳納時間具體如下：

（一）特邀會員應在取得特邀會員證書后一個月內繳納會費；次年起，在每年5月31日前繳納；

（二）港澳律師會員應在取得廣東省司法廳出具準予派駐內地執業的批件后一個月內繳納會費；各地級以上市律師協會在收到會費后一個月內向本會繳納港澳律師會員會費；次年起，在每年5月31日前繳納。

第五章 退會和會員資格的終止 第十六條 特邀會員可以書面方式申請退會，本會秘書處自收到特邀會員申請并登記備案后，其特邀會員資格自動終止。

第十七條 特邀會員和港澳律師會員被司法行政機關注銷或依法撤銷其法律服務資格證書或許可的，其特邀會員或港澳律師會員資格自動終止。

第十八條 特邀會員和港澳律師會員有違規違法行為或拒絕繳納會費等不履行會員義務行為，情形嚴重的，本會有權取消其特邀會員或港澳律師會員資格。

第六章 附則

第十九條 本規則自2018年3月1日起施行。第二十條 本規則由本會常務理事會負責解釋。廣東省律師協會關于律師宣誓的若干規定

（2005年3月17日廣東省律師協會第七屆理事會第六次會議通過，2018年2月9日廣東省律師協會第十一屆理事會第五次會議修訂）

第一條 為了引導廣大律師牢固樹立做中國特色社會主義法律工作者的信念，自覺踐行“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀，切實提高律師隊伍思想政治素質、職業道德素質和業務素質，不斷增強律師的職業使命感、榮譽感和社會責任感，培育和形成中國特色社會主義律師執業精神，根據《中華人民共和國律師法》《司法部關于建立律師宣誓制度的決定》，結合我省實際情況，制定本規定。

第二條 經廣東省司法行政部門許可，首次取得或者重新申請取得律師執業證書的人員，應當參加律師宣誓。

第三條 律師宣誓，應當在律師獲得執業許可之日起三個月內，采取分批集中的方式進行。

第四條 律師宣誓儀式，由市律師協會協調同級司法行政部門聯合組織進行。

市律師協會至少應提前7天將宣誓律師的名單、宣誓舉行的時間、地點等通知宣誓律師。

第五條 宣誓儀式要求：

（一）宣誓會場懸掛中華人民共和國國旗；

（二）宣誓儀式領誓人由律師協會會長或者副會長擔任，并可邀請司法行政部門負責人主持儀式；

（三）宣誓儀式設監誓人，由律師協會派一名工作人員和邀請司法行政部門1名工作人員擔任；

（四）宣誓人宣誓時，應著律師職業裝（或律師袍），免冠，佩戴中華全國律師協會會徽，成立正姿勢，面向國旗，右手握拳上舉過肩，隨領誓人宣誓；

（五）宣讀誓詞應當發音清晰、準確，語音鏗鏘有力。

第六條 宣誓程序：

（一）宣誓人面向國旗列隊站立，唱國歌；

（二）領誓人逐句領讀誓詞，宣誓人跟讀，領誓人領讀完誓詞、讀畢“宣誓人”后，宣誓人自報姓名；

（三）宣誓人在誓詞上簽署姓名、宣誓日期。

經宣誓律師簽署姓名的誓詞一式兩份，一份由宣誓律師收執，一份存入該律師執業檔案。

律師宣誓誓詞為：我志愿成為一名中華人民共和國執業律師，我保證忠實履行中國特色社會主義法律工作者的神圣使命，忠于祖國，忠于人民，擁護中國共產黨的領導，擁護社會主義制度，維護憲法和法律尊嚴，執業為民，勤勉敬業，誠信廉潔，維護當事人合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平正義，為中國特色社會主義事業努力奮斗！

第七條 律師應當自覺踐行宣誓誓詞，將誓詞作為指引律師執業活動的行為準則，依法、誠信、盡責執業，恪守職業道德和執業紀律，接受司法行政部門、律師協會、當事人和社會的監督。

第八條 接到通知要求參加宣誓的律師應當準時參加宣誓儀式，如確有正當理由不能參加的，應當提交保證書，保證參加下一次的宣誓儀式。

對無正當理由不參加宣誓儀式，或者宣誓時不遵守儀式要求的，由市律師協會在律師執業年度考核時給予其不稱職的考核等次。

第九條 法律援助律師、公職律師和公司律師的宣誓，參照本規定執行。第十條 本會負責對市律師協會的宣誓工作進行指導、監督和檢查。

第十一條 本規定由常務理事會負責解釋。第十二條 本規定自2018年3月1日起施行。

委 托 人 須 知

(2004年11月5日廣東省律師協會第七屆理事會第五次會議通過，2018年2月8日廣東省律師協會第十一屆常務理事會第八次會議修訂）

為了保障委托人、律師事務所及律師各方的合法權益，根據《中華人民共和國律師法》及《律師執業行為規范》等有關規定，律師接受委托的，應當告知委托人如下事項：

一、委托人要求律師辦理的事項應當合法，不得要求律師通過不正當手段與辦案機關、政府部門及其工作人員進行溝通，不得要求承辦律師對委托事項的辦理結果作出承諾。

二、委托人應當按照委托合同的約定，按時、足額支付律師費。以下情況律師事務所不予退費：（1）委托人同時委托他人的；（2）律師完成委托事項后，無正當理由委托人認為結果不理想，或者認為律師事務所收費過高的；（3）非因受托人原因，委托人終止委托合同的；（4）委托合同約定的其他情形。

三、委托人的委托的訴訟或非訴訟事項均具有不同程度的法律風險，律師承辦的業務受到辦案機關、政府部門和相關當事方的制約，委托人的主張及律師的法律意見有部分或全部不被采納的可能。

四、委托人有權向承辦律師了解委托事項的辦理情況。

五、律師執業必須遵守憲法和法律，恪守律師職業道德和執業紀律。律師執業必須以事實為根據，以法律為準繩。

六、律師不得以詆毀其他律師事務所、律師，支付介紹費，向當事人明示或者暗示與辦案機關、政府部門及其工作人員有特殊關系等不正當手段承攬業務，不得以不實宣傳等方式承攬業務。

七、律師承辦業務，須由律師事務所與委托人簽訂書面委托合同，按有關規定收取律師費，并向委托人統一開具發票。律師不得私自接受委托，私自向委托人收取費用或財物。

八、律師不得以非律師身份從事法律服務。

九、委托人發現承辦律師在履行委托合同過程中執業有違規行為的，可以向承辦律師所在律師所、律師協會及司法行政部門投訴。

委托人確認，委托人已知曉上述內容。

委托人（簽章）：

****年**月**日

第二篇：廣東省律師防止利益沖突的規則

廣東省律師防止利益沖突的規則

（2004年11月5日廣東省律師協會第七屆理事會第五次會議通過）

第一條 為了規范律師事務所的業務活動和律師的執業行為，防止利益沖突的發生，根據《中華人民共和國律師法》、《中華全國律師協會律師職業道德與執業紀律規范》，制定本規則。

第二條 利益沖突是指同一律師事務所代理或擬代理的委托事項與該所其他委托事項的委托人之間有利益上的沖突，接受委托或繼續代理會直接影響到相關委托人利益的情形。

第三條 同一律師事務所的律師在承辦法律事務過程中，有下列行為之一的為利益沖突行為：

（一）在同一訴訟或者仲裁案件中，同時接受對立雙方委托的；

（二）在同一訴訟或者仲裁案件中，曾在前置程序中代理一方，又在后置程序中接受對方委托的；

（三）在擔任常年或者專項法律顧問期間及法律顧問合同終止后一年內，又在訴訟或者仲裁案件中接受該法律顧問單位或者個人的對方委托的；

（四）在同一非訴訟法律事務中，法律、行政法規明確規定不得同時接受對立雙方或者利益沖突各方委托，而接受了委托的；

（五）承辦法律事務的律師或者其直系親屬與委托人有利益沖突的；

（六）廣東省律師協會認為構成利益沖突的其他行為。

第四條 同一律師在承辦法律事務過程中，有下列行為之一的為利益沖突行為：

（一）在同一訴訟或者仲裁案件中，同時受非對立但存在相互利益沖突的兩方或者兩方以上委托的；

（二）在同一訴訟或者仲裁案件中，曾在前置程序中代理一方，又在后置程序中接受非對立但存在相互利益沖突的另一方委托的；

（三）在擔任訴訟代理人、仲裁代理人、非訴訟代理人期間及合同終止后一年內，又在其他訴訟或者仲裁案件中接受該委托人的對方的委托的；

（四）委托人委托代理的法律事務，是該律師從事律師職業之前曾以政府官員、或者司法人員、仲裁人員身份經辦過的事務的；

（五）在擔任訴訟代理人、仲裁代理人、非訴訟代理人期間，私自與對方當事人、代理人私下接觸和交往的；

（六）使用曾代理過的法律事務中不利前任委托人的相關信息的；

（七）廣東省律師協會認為構成利益沖突的其他行為。

第五條 律師事務所及律師發現承辦法律服務中可能出現的利益沖突行為，應當立即告知相關委托人。

第六條 律師事務所應當建立統一的當事人業務檔案資料，并根據本所實際情況制定具體的利益沖突審查規則。

律師事務所應當負責對所內利益沖突的審查，并將結果及時通知相關委托人和承辦律師。

第七條 凡發生本規則第三條、第四條規定行為的律師事務所和律師，應當采取主動回避、不接受委托、更換承辦律師、終止委托關系等措施。但取得相關委托人書面同意的除外，律師事務所須負責對該書面同意文件的查驗。

第八條 律師事務所、律師因違反本規則而導致委托人損失的，律師事務所應當根據委托代理合同的約定，向委托人承擔責任。合伙律師應當根據合伙人協議的約定，向其他合伙律師承擔責任。律師應當根據聘用合同的約定，向律師事務所承擔責任。

第九條 律師事務所、律師違反本規則被投訴的，由該律師事務所、律師所在地的律師協會進行調查、核實、評議。需要進行處分的，按照中華全國律師協會和廣東省律師協會有關規則作出相應處理，并將處理結果報告廣東省律師協會。

第十條 委托人因未如實說明利益沖突情況，導致律師事務所、律師違反本規則的，其后果由該委托人自行承擔。

第十一條 本規則于2004年11日5日經廣東省律師協會第七屆理事會第五次會議通過，自發布之日起實施。

第十二條 本規則適用于廣東省律師協會注冊的會員，包括律師事務所和律師。

第十三條 本規則由廣東省律師協會常務理事會負責解釋。

第三篇：防止利益沖突暫行規定

縣委辦公室工作人員 防止利益沖突暫行規定

第一條 為進一步規范縣委辦公室工作人員廉潔從政行為，防止利益沖突，根據《中華人民共和國公務員法》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準定》及黨和國家有關規定，結合全縣工作實際，制定本暫行規定。

第二條 本規定所稱縣委辦公室機關工作人員，是指縣委辦公室系統全體工作人員。

承擔公共管理或服務職能的其他工作人員參照適用。第三條 本規定所稱利益沖突，是指工作人員在履行公務職責過程中，其私人利益與公職身份所代表或維護的公共利益兩者之間存在矛盾和沖突，因其作為或不作為，直接或間接使本人或特定關系人獲取利益。

第四條 本規定所稱利益，包括財產性利益和非財產性利益。

財產性利益，是指動產、不動產、有價證券等財物或期權、債權等其他具有經濟價值的利益；非財產性利益，是指利用職權和職務上的影響，在政策制定、行政審批、執法裁量、人事管理等方面謀取的有形或無形的利益。

第五條 本規定所稱特定關系人，是指與工作人員有下列親屬關系的人：

（一）夫妻關系；

（二）直系血親關系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女；

（三）三代以內旁系血親關系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；

（四）近姻親關系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內旁系血親的配偶。

共同生活的繼父母、繼子女關系視為前款規定的特定關系人。

第六條 本規定所稱的私人利益，不僅包括工作人員本人的利益，而且包括其特定關系人的利益。

第七條 本規定所指的利益沖突包括以下類型：

（一）工作人員利用職務之便，直接從利益相關者收取利益：

1．索取、接受或者以借為名占用管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的財物；

2．接受可能影響公正執行公務的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排；

3．在公務活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證； 4．以集資、交易、委托理財等形式謀取不正當利益； 5．利用知悉或者掌握的與工作職權有關的信息謀取利益；

6．其他利用職務之便直接獲取利益的行為。

（二）工作人員利用公共權力的影響，直接或間接地實現自己或特定關系人的私人利益：

1．處理涉及自己或特定關系人的公務；

2．具有特定親屬關系的人在同一單位或有特定管理關系的不同單位任職，有特定管理職權的工作人員在成長地等特定地區任職；

3、允許、縱容特定關系人從事與本人職權相關的營利性活動； 4．利用職權和職務上的影響為特定關系人謀取利益； 5．違反規定干預和插手市場經濟活動謀取私利； 6．其他利用職務影響獲取私人利益的行為。

（三）工作人員具有雙重身份，利用公共權力的影響，在公務過程中以公共角色的身份參與私人事務，為自己或特定關系人謀取私人利益：

1．違反規定兼職；

2．違反規定從事營利性活動；

3．違反規定退休或離職后從事與原任職務有關的營利性活動。

第八條 防止利益沖突，堅持以下原則：

（一）公共利益優先。工作機關及其公務人員在履行工作職能時，應當堅持公共利益優先，以公共利益為行為最高的衡量標準。要求其正確處理或限制可能對履行公務產生妨害的私人利益，自覺排除有礙公正履職的私人利益沖突影響，否定應當放棄參與有關公務的執行。

（二）透明與審慎。工作機關及其公務人員應堅持公開、公平、公正準定，做到公開透明，及時報告有可能損害公正履行公務的私人利益；工作人員應審慎執行公務，在執行公務中的行為應受到嚴格的監督；在處理利益沖突過程時，其行為應當具有一致性和公開性。

（三）增強個人責任和表率作用。工作人員要時刻牢記和履行自身的公共職務責任，時刻保持廉潔，隨時作出表率，應當以有利于公共利益的方式來處理利益沖突。工作機關要以有效的防止利益沖突政策和行為來展示表率作用，不斷增強工作人員個人和工作機關履行職權的公信力。

第九條 工作人員禁止借行使行政審批、行政執法、市 場監管、消費維權等職權，或利用職權和職務上的影響，謀取不正當利益。

第十條 工作人員在履行職務過程中涉及本人或特定關系人利益的應當回避，不得參加有關調查、討論、審核、決定，也不得以任何方式施加影響。

第十一條 有本規定第五條所列親屬關系的，不得在同一工作機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的工作機關從事人事、紀檢監察、財務、審計工作。

市縣兩級工作機關根據干部管理權限在任命、選配各個職位、崗位工作人員時應當考慮工作人員親屬關系等因素并按有關規定進行適當回避。

第十二條 工作人員原定上不能在本人成長的街道、鄉鎮轄區任工作所所長，原定上不能在本人成長的社區、行政村轄區擔任片（段）長。

市縣兩級工作機關根據干部管理權限在任命、選配各個職位、崗位工作人員時應當考慮工作人員的成長地等因素并按有關規定進行適當回避。

第十三條 工作人員禁止允許、縱容特定關系人從事與本人職權相關的營利性活動。

第十四條 工作人員禁止利用職權和職務上的影響為特定關系人謀取利益。

（一）不準要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬；

（二）不準利用職務之便，為他人謀取利益，默許、縱容其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關系人收受對方財物；

（三）不準默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以本人名義謀取私利；

（四）不準為配偶、子女及其配偶、其他親屬及特定關系人從事經商、辦企業等營利性活動提供便利條件。

第十五條

工作人員禁止違反規定干預和插手市場經濟活動謀取私利。

（一）不準干預和插手國有企業重組改制、兼并、破產、產權交易、清產核資、資產評估、資產轉讓、重大項目投資以及其他重大經濟活動等事項；

（二）不準利用職權或者職務上的影響，向相關部門及其人員以暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強令等方式，干預和插手各類行政審批、行政執法行為，影響市場經濟活動正常開展或者干擾正常監管、執法活動。

第十六條 工作人員禁止違反規定兼職或從事營利性活動。

工作人員退休或離職后在規定的期限內禁止從事與在職時職權相關的營利性活動。

第十七條 新進入工作系統公務員隊伍的人員，原從事其他職業或從事有關營利性活動的，在入職前應當辭去原職業或以轉讓、停業等適當方式停止有關營利性活動。

第十八條

工作人員應當根據相關規定要求的對象和內容如實申報個人有關利益事項。

第十九條 工作人員違反本規定有關規定的，根據干部管理權限依據情節輕重，給予批評教育、限期改正、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調整工作崗位等處理，構成違紀的按照《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》等有關規定進行處理，構成犯罪的移送司法 機關處理。

第二十條 各級領導干部應帶頭自覺遵守本規定，并按照黨風廉政建設責任制的要求，抓好職責范圍內的防止利益沖突工作。對放任、包庇、縱容下屬人員違反規定謀取不正當利益的，按照有關規定實施責任追究。

第二十一條 本規定由縣委辦公室負責解釋 第二十二條 本規定自印發之日起執行

第四篇：抓好防止利益沖突工作總結

抓好防止利益沖突工作總結

為進一步規范文化系統黨政領導干部權力行使，促進廉潔從政，Ｘ局結合深化機關作風建設年活動，扎實開展防止利益沖突工作，構建制度完善、程序規范、措施得力、執行到位的利益沖突防控機制，初步建立起文化系統黨政領導干部利益沖突的防控體系。主要工作總結如下：

一是認真學習，提高認識。深入學習中央和省、市委關于防止利益沖突的有關文件和市紀委編印的《法律法規匯編》等輔導材料，學習Ｘ同志在深化機關作風建設年活動動員大會上的講話和Ｘ同志在全市黨政領導干部防止利益沖突工作動員會上的講話精神，進一步統一思想，提高認識，為開展防止利益沖突工作奠定堅實的思想基礎。把防止利益沖突工作列入局黨委重要議事日程，并與黨風廉政建設責任制相結合，定期聽取、檢查落實情況匯報，及時研究解決落實過程中遇到的問題和情況。局黨委與局屬各單位一把手簽訂“黨風廉政建設目標責任書”，使廉潔自律和防止利益沖突意識在每個人的頭腦中深深扎根。

二是多措并舉，穩步推進。成立了由局長、黨委書記為組長的黨政領導干部防止利益沖突工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責防止利益沖突工作的組織實施、監督檢查。結合文化系統實際，制定實施方案，下發了《關于印發〈關于開展Ｘ系統黨政領導干部防止利益沖突工作的實施方案〉的通知》，組織領導干部填報《黨政領導干部防止利益沖突有關事項報告表》，經領導小組辦公室審核、主要負責人簽字后報市紀委。每位班子成員簽訂了《領導干部黨風廉政建設承諾書》，對可能發生利益沖突的問題做出了鄭重承諾，為防止利益沖突工作規范有序開展提供強有力保證。以黨員領導干部應正確履行職責為目標，配套制定了《關于Ｘ系統領導干部防止利益沖突的若干規定》，明確提出了18個“不準”的紀律要求。在局領導班子和機關科室負責人及局屬單位班子中組織了“Ｘ系統黨員領導干部德廉知識測試”，切實增強了黨員領導干部防止利益沖突的自律意識。根據機關工作人員崗位變動與調整情況，及時重新梳理查找廉政風險點。每位工作人員對照崗位職責，逐項進行查找、制定與完善，按照“有風險點必有防范施”的要求，針對每個風險點逐一制定防范措施，堅持杜絕利益沖突行為的發生。

三是健全制度，完善機制。制定下發了《關于建立健全機關效能制度實施意見》，要求機關各科室對現行規章制度進行重新梳理完善，把現有制度充實到防止利益沖突管理的各項防控措施中，針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環節，以及工作實踐中暴露出來的普遍性、傾向性和苗頭性問題，及時改進和完善。健全了涵蓋崗位紀律、工作效能和監督考核三大類共18項工作制度，重新梳理充實了黨風廉政建設、黨委民主集中制、黨內通報、黨務公開、民主監督、領導干部廉潔自律規定等6項黨內制度，逐步形成防止利益沖突的制度體系和監督制約機制。

四是規范程序，依法行政。按照依法高效，科學管理、便民利民的原則，結合防止利益沖突工作有關要求，全面梳理每一項審批事項，對清理保留的46項行政審批項目進行了流程再造，進一步推進了行政審批的規范化、便捷化和透明化。一是全面開展權力事項清理。對照市政府公布的市級現行有效的行政審批事項、非行政審批事項、不帶許可審批性質的行政確認登記事項以及改變管理方式后的程序性工作事項進行逐條梳理，全面核查每一審批事項的審批條件、申報材料、辦理流程和辦理時限等，按照“應減必減、該放就放”的原則，大力精簡審批條件、申報材料，優化辦理流程，壓縮審批事項。目前，納入市行政審批中心窗口的辦理事項有46項，承接省級下放事項5項，審批改為轉報1項，下放到縣級審批6項，撤銷4項。二是加快行政審批流程再造。對梳理確認必須的行政審批事項，按照“減少審批環節、縮短審批時限、優化審批流程、提高審批效率”的總體要求，細化到每一個操作環節，對每一個事項從受理到辦結全過程繪制完整、客觀、直接、可操作的辦理流程圖，編制《行政審批項目審批流程圖》。目前46項行政審批項目流程再造已全部完成。三是推進行政權力運行的透明化。將權力事項、權力事項依據和相關內容、辦理流程圖等通過各種媒體向全社會公布，重新印制市級行政審批指南，免費向社會發放，同步更新行政審批中心窗口的公示欄、辦事指南、承諾書等，方便群眾和企業查詢。嚴格按照規范后的審批流程依法辦理審批事項，提高行政審批效能，全方位向社會公開公示，讓申請人對需要辦理的事項到哪里去辦、需要準備哪些材料、需要達到什么條件等能早了解早知道，最大限度讓申請人少跑腿，快辦事，真正將審批權力和審批行為納入社會監督之下，隨時接受市民監督，推進了行政權力運行的公開和透明。

第五篇：防止利益沖突學習總結

新龍縣衛生和人口計劃生育局

學習《關于衛生系統領導干部防止利益沖突的若干規定》的情況

甘衛辦發【2012】248號文件，甘孜州衛生局關于轉發四川省衛生廳沈驥同志在全省我局集中開展落實《關于衛生系統領導干部防止突的若干規定》活動視頻會議上講話的通知的通知下發后，新龍縣衛生和人口計劃生育局迅速組織學習文件精神，并積極做好貫徹落實。現將學習情況匯報如下。

一、開展《若干規定》活動的意義、范圍

抓好這次《若干規定》專項活動落實，是貫徹落實黨風廉政建設的重要舉措，是促進領導干部廉潔自律的客觀要求，是從源頭防治腐敗的有效途徑，是促進衛生事業改革發展的重要保證，具有十分重要的意義。《若干規定》適用于各級衛生行政部門領導班子成員、衛生廳和中醫藥管理局處級以上干部和各市州衛生科級以上負責人、公立醫療衛生單位領導班子成員及內設部門負責人。這次專項活動，主要在上述四個層面的領導干部中集中開展。開展《若干規定》活動是維護國家利益和集體利益的一個客觀需要，每位黨員干部職工都要自覺維護國家和集體的利益，杜 1

絕腐敗犯罪行為。

二、利益沖突的意義

我局通過學習文件精神明確了所謂利益沖突，是指領導干部所代表的公共利益與其自身具有的個人利益之間的沖突。這里的利益是一個比較特定的概念，領導干部發生利益沖突時，其行為并不一定等同于腐敗，但如果不加以及時合理解決，任其發展，就會產生腐敗現象。在現實生活中，人民群眾之所以對醫療系統各單位的藥品、醫用耗材招標采購、人事任免和行政審批等事項存有不信任感，自覺或不自覺地質疑這些項目實施的公正性，其根源就在于一些領導干部在公共政策制定和實施的過程中存有潛在的利益沖突。利益沖突走向極端，就會利用職務之便以權謀私，導致腐敗發生。

三、產生利益沖突的原因

（一）制度有缺陷不系統，執行不力。具體表現在：一是這些制度規定散見在各種準則、條例、報告之中，很不系統；二是制度規定約束的對象各不相同，原則、尺度很難統一；三是根據某一階段中心工作制定的許多“不準”，具有時效性和局限性，一段時間之后會出現“過時”現象；四是個別制度規定設計不科學，難以起到防止利益沖突的作用；五是大多數規定沒有相應的懲罰性條款，具體懲罰措施不明確，缺乏可操作性。由于以上原因，導致防止利益沖突方面的制度規定執行效果不好。

（二）少數領導干部法紀觀念淡薄，自律不嚴。少數領導干部不注重學習，放松思想改造，理想信念滑坡，法紀觀念淡薄，在復雜的社會環境中迷失方向，人生觀、價值觀、權力觀發生扭曲。這些原因造成了利益沖突的加劇，導致腐敗發生。

四、防止利益沖突的對策

要有效地防止利益沖突，主要從以下幾個方面下功夫：一是加強學習：思想是行動的先導，要開展經常性的教育，防止思想變質。創新學習宣傳方式，采取多種活動形式，提高學習宣傳的實際效果；二是問題解決：這次專項活動，重點要解決四個方面的問題；三是利益回避：重點認真落實好兩個方面的回避制度。

1、離退休后從業回避制度，2、執行公務回避制度；四是問題糾正：在查找問題時要注意三點：

1、組織本部門本單位領導干部認真填寫《衛生系統領導干部防止利益沖突有關情況報告表》，2、要對《報告表》認真審核，3、對照《若干規定》有關要求，對各單位制度進行分析檢查。在整改糾正時要注意三點：

1、堅決糾正領導干部存在的利益沖突問題，2、研究修訂可能導致利益沖突的制度規定，3、建立健全防止利益沖突的長效機制；五是

強化監督：要把監督滲透到權力運行全過程，滲透到每個點、每個環節，在監督過程中要著重抓制度的嚴格執行。

五、學習貫徹《若干規定》貴在執行力

制度的生命在于執行，制度不落實，制度不執行，再好的制度也形同虛設。制度是共同遵守的規程、準則，帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。嚴格執行制度，是規范黨員領導干部廉潔從政的行為準則，是完善懲治和預防腐敗體系的核心內容，是做好反腐倡廉工作的重要保證。

（一）領導干部要帶頭學習《若干規定》。要堅持用《若干規定》等反腐制度進行自我教育和調節，自覺“對照制度找差距”，經常反思自己的政治立場、理想信念、思想道德和言行舉止是否符合黨章和科學發展觀的要求，是否符合黨員標準和黨內政治生活準則。

（二）領導干部要帶頭遵守《若干規定》。堅持按制度、按程序辦事，帶頭尊重制度的權威，模范接受制度的約束，自覺維護制度的嚴肅性，逐步形成用制度管人、用制度管權、用制度管事的良好風氣。努力把制度轉化為廉潔從政的行為準則和自覺行動，不斷推動各項工作全面走向制度化、規范化、程序化的軌道。

（三）領導干部要帶頭落實《若干規定》。把落實制度視為

一種自警、自律行為，堅持慎權、慎欲、慎小、慎微、慎初、慎獨，從嚴要求自己、從嚴教育部屬、從嚴管好家人。

（四）要鏟除“特權思想”，要求黨員干部做到的，自己必須首先做到；要求下級做到的，自己必須率先垂范；要求別人做到的，自己必須先人一步，努力使廉潔從政成為黨員領導干部的自覺追求。

新龍縣衛生和人口計劃生育局

二〇一二年八月十七日