第一篇：西方防止利益沖突研究論文

西方防止利益沖突研究

論文

摘要

腐敗發(fā)生的重要根源在于公職人員的利益沖突，為了更好地解決利益沖突問題，需清楚了解其根源所在。建立防止利益沖突制度是國(guó)際社會(huì)廉政建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)之一，西方國(guó)家的廉政立法和反腐敗制度體系，實(shí)際上都是以防止利益沖突制度為核心構(gòu)建起來的。有效地把制度落實(shí)，將有利于防止利益沖突。

關(guān)鍵字： 利益沖突 反腐制度 根源

第一章

前言

利益沖突作為一個(gè)政治概念引用到反腐敗領(lǐng)域，發(fā)源于加拿大，風(fēng)靡于歐美，并于1974年在英國(guó)議會(huì)通過。利益沖突，是指國(guó)家公職人員在履行職責(zé)過程中，由于受到其私人利益因素的干擾，所發(fā)生的私人利益與公共利益相沖突的情境和行為。這里的利益，不僅指經(jīng)濟(jì)利益，還包括專業(yè)利益、個(gè)人聲譽(yù)等等。目前國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，利益沖突是產(chǎn)生腐敗的重要根源，管理和防止利益沖突是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵策略。

如何防止公職人員的利益沖突是一個(gè)國(guó)際性廉政問題，同時(shí)也成為維護(hù)政府清廉、預(yù)防官員腐敗的一項(xiàng)重要措施。從理論上講，公共職務(wù)要求任職者必須百分之百地為國(guó)家利益或公共利益服務(wù)，恪盡職守，不得借公職之便謀取個(gè)人利益。為此，必須盡量避免個(gè)人利益與公職可能發(fā)生的任何實(shí)在的或潛在的沖突。否則，以職權(quán)或職位謀私的腐敗現(xiàn)象在所難免。第二章

利益沖突產(chǎn)生的根源

現(xiàn)實(shí)生活中，公益與私利之間的潛在的利益沖突司空見慣。如與配偶或子女同在一個(gè)單位任職，很難避免裙帶風(fēng)氣與蔭庇；擁有某公司的股份或投資，總會(huì)做出有利于該公司的決策；公職人員與某些私營(yíng)企業(yè)保持著利益關(guān)系，損公肥私毫無疑問成為擋不住的誘惑。而且，它們披著合法合情的外衣，由此而引發(fā)的腐敗現(xiàn)象最難醫(yī)治。因此，必須建立一種預(yù)防機(jī)制，使公益與私利之間涇渭分明，避免發(fā)生矛盾和碰撞，進(jìn)而防止以職位謀私。這就是西方所盛行的“防止利益沖突”。

根據(jù)對(duì)當(dāng)前腐敗案例的分析，根據(jù)“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”的馬克思主義權(quán)力觀，可以把利益沖突的起源歸納為五種類型，即交易型利益沖突、影響型利益沖突、復(fù)合型利益沖突、集體型利益沖突和權(quán)力期權(quán)化型利益沖突。

交易型利益沖突

公職人員利用職務(wù)之便，直接從利益相關(guān)方那里獲取各種私人利益。這是一種顯性的利益沖突，其本質(zhì)就是一種赤裸裸的權(quán)錢交易。

影響型利益沖突

公職人員利用公共權(quán)力的影響力，直接或間接地實(shí)現(xiàn)自己或親屬的私人利益，典型的如自我交易、影響交易、處理親屬問題、裙帶關(guān)系等。

復(fù)合型利益沖突

公職人員兼有公私雙重角色，在行使公共權(quán)力的過程中，公私不分，以公共角色的身份發(fā)揮公共權(quán)力影響力參與私人事務(wù)，從而為自己、親屬或利益相關(guān)者謀取私人利益，典型的有自己開公司、兼任企業(yè)職務(wù)等形式。

集體型利益沖突

利用整個(gè)部門擁有的權(quán)力與其他群體或個(gè)體搞不平等競(jìng)爭(zhēng)。權(quán)力期權(quán)化型利益沖突

利用公權(quán)為將來的私人利益做投資。第三章

防止利益沖突的法律規(guī)定

為有效防止公共領(lǐng)域的利益沖突行為，加強(qiáng)規(guī)范制度建設(shè)，引導(dǎo)公職人員嚴(yán)格自律，許多西方國(guó)家已形成了符合自己國(guó)情的以防止利益沖突為中心、相對(duì)完善的法律規(guī)范體系。

美國(guó)法律規(guī)范

美國(guó)法典第18章208節(jié)規(guī)定：任何政府官員或雇員不得故意親自或?qū)嵸|(zhì)上參與任何同自己及其配偶、子女等有著經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的特定事項(xiàng)，如果此特定事項(xiàng)對(duì)他本人或上述其他人的經(jīng)濟(jì)利益直接或可能產(chǎn)生影響。違者為刑事犯罪，可處以1—5年監(jiān)禁或最高25萬美元的罰款，或兩者并罰。

新西蘭法律規(guī)范

新西蘭《公務(wù)員行為準(zhǔn)則》規(guī)定，公務(wù)員應(yīng)誠(chéng)實(shí)地、不偏不倚地執(zhí)行他們的公務(wù)，避免可能危及他們廉正或引向利益沖突境地的行為；不得使任何個(gè)人或組織因和某個(gè)雇員有關(guān)系就比其他人或組織得到優(yōu)惠待遇；公務(wù)員應(yīng)避免財(cái)務(wù)或其他利益直接或間接地危及他們執(zhí)行公務(wù)，影響部門的形象；執(zhí)行公務(wù)中存在或潛在的利益沖突應(yīng)通知上級(jí)主管，由其確定最佳解決途徑，主要方式有換人或要求當(dāng)事人放棄其沖突的利益。若遭拒絕，可將其辭退。

加拿大法律規(guī)范

加拿大專門制定了一部防止利益沖突的行政法規(guī)，即《公務(wù)員利益沖突與離職后行為準(zhǔn)則》。該準(zhǔn)則較全面地規(guī)定了公務(wù)員廉政公務(wù)、防止利益沖突的原則和要求，避免和解決利益沖突的措施和辦法。第四章

防止利益沖突的實(shí)際措施

從實(shí)踐層面觀察，防止利益沖突制度是整個(gè)國(guó)家廉政體系建設(shè)的支柱。但實(shí)際上，要完全杜絕利益沖突幾乎是不可能的，重要的是搞清楚利益沖突之存在，進(jìn)而找出辦法解決這些利益沖突。

在這之前已對(duì)利益沖突的根源進(jìn)行簡(jiǎn)單的闡述，綜觀西方國(guó)家，防止利益沖突的普遍做法是健全防止利益沖突的預(yù)防性配套管理法規(guī)，從財(cái)產(chǎn)申報(bào)、利益處置、利益回避等方面對(duì)公職人員提出相應(yīng)的法律限制。

財(cái)產(chǎn)申報(bào)

財(cái)產(chǎn)申報(bào)是發(fā)現(xiàn)和防止利益沖突的基本做法。它有助于提高公眾對(duì)政府的信任度，幫助公眾對(duì)政府職員執(zhí)行公務(wù)情況作出判斷。

孰為人知的當(dāng)然是美國(guó)的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，其分為公開申報(bào)和秘密申報(bào)兩種。公開申報(bào)由聯(lián)邦政府道德署直接負(fù)責(zé)。公開與秘密申報(bào)內(nèi)容相似，包括個(gè)人及其配偶和未成年子女的財(cái)產(chǎn)狀況，如股票、債券、共享資金、養(yǎng)老金、能帶來收入的不動(dòng)產(chǎn)，個(gè)人通過其他勞動(dòng)、投資及獎(jiǎng)勵(lì)所獲得的利益，接受禮品、住房及招待消費(fèi)，本人在外任職情況，以及為將來所做的安排和制定的個(gè)人協(xié)議等。

利益處理

對(duì)于個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)，廉政監(jiān)督部門和人員要對(duì)之進(jìn)行詳細(xì)審查。對(duì)于審查中發(fā)現(xiàn)的那些構(gòu)成實(shí)際或潛在利益沖突的資產(chǎn)，要進(jìn)行處理。處理的形式有利益出售和利益委托。

這是最有效的辦法要指加拿大的公務(wù)員利益沖突與離職后行為準(zhǔn)則》，其規(guī)定，任職后120天之內(nèi)必須處理完畢，以公平交易的辦法賣掉資產(chǎn)，潛在的利益沖突隨之消除。

而在美國(guó)，不愿出售可以選擇利益委托。但是，這種信托是隱名的，即政府官員把其資產(chǎn)委托給他不知名的信托人。該官員因不知信托人而無法參與決策，一切由信托人做投資決策。這種信托一般由政府嚴(yán)格安排。固定資產(chǎn)還可以以凍結(jié)信托的方式委托出去。

利益回避 利益回避是指凡可能對(duì)公職人員帶來或造成優(yōu)惠的境況都應(yīng)避免。例如，美國(guó)《道德行為準(zhǔn)則》規(guī)定，禁止雇員以官方身份參與他知道對(duì)自己或其他關(guān)聯(lián)人有經(jīng)濟(jì)利益的任何特定事項(xiàng)，其他關(guān)聯(lián)人包括其配偶、未成年子女、合伙人，或?qū)韺?duì)其經(jīng)濟(jì)利益有影響的人。在兩年之內(nèi)回避參與與其原雇主有關(guān)的事項(xiàng)。對(duì)需要回避事項(xiàng)，應(yīng)如實(shí)向其主管報(bào)告，并提交一份回避的書面報(bào)告。即使不屬于回避的范圍，雇員若意識(shí)到某種關(guān)系可能會(huì)影響到自己公正處理某事，這時(shí)應(yīng)請(qǐng)求上級(jí)作出決定。鼓勵(lì)雇員自行判斷是否參與其公正性可能受到懷疑的事項(xiàng)。

第五章

總結(jié)

雖然利益沖突行為并不都直接歸類于腐敗，但當(dāng)今社會(huì)上，許多腐敗現(xiàn)象、不正之風(fēng)、官僚主義、政策執(zhí)行不力等問題的背后都有一個(gè)共同的根源，即利益沖突。從這個(gè)意義上講，利益沖突是“以權(quán)謀私的滋生土壤”，是“權(quán)力腐敗的潛在之源”。

防止利益沖突的有關(guān)制度的實(shí)行，是為了保證公職人員廉潔、誠(chéng)實(shí)、無私的品質(zhì)，決策時(shí)將公共利益擺在首位，私人利益不會(huì)受到其參與的政府活動(dòng)的影響。在任職時(shí)和任職后妥善處理好私人事務(wù)，防止發(fā)生真實(shí)的或潛在的利益沖突，必須時(shí)刻以有利于公共利益之方式解決利益沖突問題，離職后一段時(shí)間內(nèi)也不得利用以前的職位和關(guān)系撈取個(gè)人好處。

防止利益沖突制度從本質(zhì)上講是一種預(yù)防性制度，即圍繞權(quán)力和利益之間的關(guān)系，作出合理的權(quán)力安排和利益安排，盡最大努力消除個(gè)人利益與公共利益可能發(fā)生的任何現(xiàn)實(shí)或潛在的沖突，鏟除公職人員以權(quán)謀私的土壤，阻斷權(quán)力腐敗的通道，使公共權(quán)力與私人利益相分離，形成不想腐敗、不敢腐敗、不能腐敗的有效機(jī)制，從而達(dá)到從源頭上預(yù)防和治理腐敗的目的。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：防止利益沖突暫行規(guī)定

縣委辦公室工作人員 防止利益沖突暫行規(guī)定

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范縣委辦公室工作人員廉潔從政行為，防止利益沖突，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)定》及黨和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全縣工作實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱縣委辦公室機(jī)關(guān)工作人員，是指縣委辦公室系統(tǒng)全體工作人員。

承擔(dān)公共管理或服務(wù)職能的其他工作人員參照適用。第三條 本規(guī)定所稱利益沖突，是指工作人員在履行公務(wù)職責(zé)過程中，其私人利益與公職身份所代表或維護(hù)的公共利益兩者之間存在矛盾和沖突，因其作為或不作為，直接或間接使本人或特定關(guān)系人獲取利益。

第四條 本規(guī)定所稱利益，包括財(cái)產(chǎn)性利益和非財(cái)產(chǎn)性利益。

財(cái)產(chǎn)性利益，是指動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、有價(jià)證券等財(cái)物或期權(quán)、債權(quán)等其他具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的利益；非財(cái)產(chǎn)性利益，是指利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，在政策制定、行政審批、執(zhí)法裁量、人事管理等方面謀取的有形或無形的利益。

第五條 本規(guī)定所稱特定關(guān)系人，是指與工作人員有下列親屬關(guān)系的人：

（一）夫妻關(guān)系；

（二）直系血親關(guān)系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女；

（三）三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；

（四）近姻親關(guān)系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的配偶。

共同生活的繼父母、繼子女關(guān)系視為前款規(guī)定的特定關(guān)系人。

第六條 本規(guī)定所稱的私人利益，不僅包括工作人員本人的利益，而且包括其特定關(guān)系人的利益。

第七條 本規(guī)定所指的利益沖突包括以下類型：

（一）工作人員利用職務(wù)之便，直接從利益相關(guān)者收取利益：

1．索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的財(cái)物；

2．接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排；

3．在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證； 4．以集資、交易、委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益； 5．利用知悉或者掌握的與工作職權(quán)有關(guān)的信息謀取利益；

6．其他利用職務(wù)之便直接獲取利益的行為。

（二）工作人員利用公共權(quán)力的影響，直接或間接地實(shí)現(xiàn)自己或特定關(guān)系人的私人利益：

1．處理涉及自己或特定關(guān)系人的公務(wù)；

2．具有特定親屬關(guān)系的人在同一單位或有特定管理關(guān)系的不同單位任職，有特定管理職權(quán)的工作人員在成長(zhǎng)地等特定地區(qū)任職；

3、允許、縱容特定關(guān)系人從事與本人職權(quán)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)； 4．利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為特定關(guān)系人謀取利益； 5．違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)謀取私利； 6．其他利用職務(wù)影響獲取私人利益的行為。

（三）工作人員具有雙重身份，利用公共權(quán)力的影響，在公務(wù)過程中以公共角色的身份參與私人事務(wù)，為自己或特定關(guān)系人謀取私人利益：

1．違反規(guī)定兼職；

2．違反規(guī)定從事營(yíng)利性活動(dòng)；

3．違反規(guī)定退休或離職后從事與原任職務(wù)有關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。

第八條 防止利益沖突，堅(jiān)持以下原則：

（一）公共利益優(yōu)先。工作機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員在履行工作職能時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公共利益優(yōu)先，以公共利益為行為最高的衡量標(biāo)準(zhǔn)。要求其正確處理或限制可能對(duì)履行公務(wù)產(chǎn)生妨害的私人利益，自覺排除有礙公正履職的私人利益沖突影響，否定應(yīng)當(dāng)放棄參與有關(guān)公務(wù)的執(zhí)行。

（二）透明與審慎。工作機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正準(zhǔn)定，做到公開透明，及時(shí)報(bào)告有可能損害公正履行公務(wù)的私人利益；工作人員應(yīng)審慎執(zhí)行公務(wù)，在執(zhí)行公務(wù)中的行為應(yīng)受到嚴(yán)格的監(jiān)督；在處理利益沖突過程時(shí)，其行為應(yīng)當(dāng)具有一致性和公開性。

（三）增強(qiáng)個(gè)人責(zé)任和表率作用。工作人員要時(shí)刻牢記和履行自身的公共職務(wù)責(zé)任，時(shí)刻保持廉潔，隨時(shí)作出表率，應(yīng)當(dāng)以有利于公共利益的方式來處理利益沖突。工作機(jī)關(guān)要以有效的防止利益沖突政策和行為來展示表率作用，不斷增強(qiáng)工作人員個(gè)人和工作機(jī)關(guān)履行職權(quán)的公信力。

第九條 工作人員禁止借行使行政審批、行政執(zhí)法、市 場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)等職權(quán)，或利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，謀取不正當(dāng)利益。

第十條 工作人員在履行職務(wù)過程中涉及本人或特定關(guān)系人利益的應(yīng)當(dāng)回避，不得參加有關(guān)調(diào)查、討論、審核、決定，也不得以任何方式施加影響。

第十一條 有本規(guī)定第五條所列親屬關(guān)系的，不得在同一工作機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作機(jī)關(guān)從事人事、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)工作。

市縣兩級(jí)工作機(jī)關(guān)根據(jù)干部管理權(quán)限在任命、選配各個(gè)職位、崗位工作人員時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮工作人員親屬關(guān)系等因素并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)回避。

第十二條 工作人員原定上不能在本人成長(zhǎng)的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)任工作所所長(zhǎng)，原定上不能在本人成長(zhǎng)的社區(qū)、行政村轄區(qū)擔(dān)任片（段）長(zhǎng)。

市縣兩級(jí)工作機(jī)關(guān)根據(jù)干部管理權(quán)限在任命、選配各個(gè)職位、崗位工作人員時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮工作人員的成長(zhǎng)地等因素并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)回避。

第十三條 工作人員禁止允許、縱容特定關(guān)系人從事與本人職權(quán)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。

第十四條 工作人員禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為特定關(guān)系人謀取利益。

（一）不準(zhǔn)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬；

（二）不準(zhǔn)利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，默許、縱容其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物；

（三）不準(zhǔn)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以本人名義謀取私利；

（四）不準(zhǔn)為配偶、子女及其配偶、其他親屬及特定關(guān)系人從事經(jīng)商、辦企業(yè)等營(yíng)利性活動(dòng)提供便利條件。

第十五條

工作人員禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)謀取私利。

（一）不準(zhǔn)干預(yù)和插手國(guó)有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項(xiàng)目投資以及其他重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等事項(xiàng)；

（二）不準(zhǔn)利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，向相關(guān)部門及其人員以暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強(qiáng)令等方式，干預(yù)和插手各類行政審批、行政執(zhí)法行為，影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常開展或者干擾正常監(jiān)管、執(zhí)法活動(dòng)。

第十六條 工作人員禁止違反規(guī)定兼職或從事營(yíng)利性活動(dòng)。

工作人員退休或離職后在規(guī)定的期限內(nèi)禁止從事與在職時(shí)職權(quán)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。

第十七條 新進(jìn)入工作系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍的人員，原從事其他職業(yè)或從事有關(guān)營(yíng)利性活動(dòng)的，在入職前應(yīng)當(dāng)辭去原職業(yè)或以轉(zhuǎn)讓、停業(yè)等適當(dāng)方式停止有關(guān)營(yíng)利性活動(dòng)。

第十八條

工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求的對(duì)象和內(nèi)容如實(shí)申報(bào)個(gè)人有關(guān)利益事項(xiàng)。

第十九條 工作人員違反本規(guī)定有關(guān)規(guī)定的，根據(jù)干部管理權(quán)限依據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)整工作崗位等處理，構(gòu)成違紀(jì)的按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的移送司法 機(jī)關(guān)處理。

第二十條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭自覺遵守本規(guī)定，并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的防止利益沖突工作。對(duì)放任、包庇、縱容下屬人員違反規(guī)定謀取不正當(dāng)利益的，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。

第二十一條 本規(guī)定由縣委辦公室負(fù)責(zé)解釋 第二十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行

第三篇：抓好防止利益沖突工作總結(jié)

抓好防止利益沖突工作總結(jié)

為進(jìn)一步規(guī)范文化系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使，促進(jìn)廉潔從政，Ｘ局結(jié)合深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，扎實(shí)開展防止利益沖突工作，構(gòu)建制度完善、程序規(guī)范、措施得力、執(zhí)行到位的利益沖突防控機(jī)制，初步建立起文化系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突的防控體系。主要工作總結(jié)如下：

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于防止利益沖突的有關(guān)文件和市紀(jì)委編印的《法律法規(guī)匯編》等輔導(dǎo)材料，學(xué)習(xí)Ｘ同志在深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話和Ｘ同志在全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突工作動(dòng)員會(huì)上的講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，為開展防止利益沖突工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。把防止利益沖突工作列入局黨委重要議事日程，并與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，定期聽取、檢查落實(shí)情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決落實(shí)過程中遇到的問題和情況。局黨委與局屬各單位一把手簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書”，使廉潔自律和防止利益沖突意識(shí)在每個(gè)人的頭腦中深深扎根。

二是多措并舉，穩(wěn)步推進(jìn)。成立了由局長(zhǎng)、黨委書記為組長(zhǎng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)防止利益沖突工作的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查。結(jié)合文化系統(tǒng)實(shí)際，制定實(shí)施方案，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展Ｘ系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突工作的實(shí)施方案〉的通知》，組織領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)市紀(jì)委。每位班子成員簽訂了《領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》，對(duì)可能發(fā)生利益沖突的問題做出了鄭重承諾，為防止利益沖突工作規(guī)范有序開展提供強(qiáng)有力保證。以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)正確履行職責(zé)為目標(biāo)，配套制定了《關(guān)于Ｘ系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》，明確提出了18個(gè)“不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求。在局領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人及局屬單位班子中組織了“Ｘ系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部德廉知識(shí)測(cè)試”，切實(shí)增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的自律意識(shí)。根據(jù)機(jī)關(guān)工作人員崗位變動(dòng)與調(diào)整情況，及時(shí)重新梳理查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。每位工作人員對(duì)照崗位職責(zé)，逐項(xiàng)進(jìn)行查找、制定與完善，按照“有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必有防范施”的要求，針對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一制定防范措施，堅(jiān)持杜絕利益沖突行為的發(fā)生。

三是健全制度，完善機(jī)制。制定下發(fā)了《關(guān)于建立健全機(jī)關(guān)效能制度實(shí)施意見》，要求機(jī)關(guān)各科室對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行重新梳理完善，把現(xiàn)有制度充實(shí)到防止利益沖突管理的各項(xiàng)防控措施中，針對(duì)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以及工作實(shí)踐中暴露出來的普遍性、傾向性和苗頭性問題，及時(shí)改進(jìn)和完善。健全了涵蓋崗位紀(jì)律、工作效能和監(jiān)督考核三大類共18項(xiàng)工作制度，重新梳理充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨委民主集中制、黨內(nèi)通報(bào)、黨務(wù)公開、民主監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定等6項(xiàng)黨內(nèi)制度，逐步形成防止利益沖突的制度體系和監(jiān)督制約機(jī)制。

四是規(guī)范程序，依法行政。按照依法高效，科學(xué)管理、便民利民的原則，結(jié)合防止利益沖突工作有關(guān)要求，全面梳理每一項(xiàng)審批事項(xiàng)，對(duì)清理保留的46項(xiàng)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了流程再造，進(jìn)一步推進(jìn)了行政審批的規(guī)范化、便捷化和透明化。一是全面開展權(quán)力事項(xiàng)清理。對(duì)照市政府公布的市級(jí)現(xiàn)行有效的行政審批事項(xiàng)、非行政審批事項(xiàng)、不帶許可審批性質(zhì)的行政確認(rèn)登記事項(xiàng)以及改變管理方式后的程序性工作事項(xiàng)進(jìn)行逐條梳理，全面核查每一審批事項(xiàng)的審批條件、申報(bào)材料、辦理流程和辦理時(shí)限等，按照“應(yīng)減必減、該放就放”的原則，大力精簡(jiǎn)審批條件、申報(bào)材料，優(yōu)化辦理流程，壓縮審批事項(xiàng)。目前，納入市行政審批中心窗口的辦理事項(xiàng)有46項(xiàng)，承接省級(jí)下放事項(xiàng)5項(xiàng)，審批改為轉(zhuǎn)報(bào)1項(xiàng)，下放到縣級(jí)審批6項(xiàng)，撤銷4項(xiàng)。二是加快行政審批流程再造。對(duì)梳理確認(rèn)必須的行政審批事項(xiàng)，按照“減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)限、優(yōu)化審批流程、提高審批效率”的總體要求，細(xì)化到每一個(gè)操作環(huán)節(jié)，對(duì)每一個(gè)事項(xiàng)從受理到辦結(jié)全過程繪制完整、客觀、直接、可操作的辦理流程圖，編制《行政審批項(xiàng)目審批流程圖》。目前46項(xiàng)行政審批項(xiàng)目流程再造已全部完成。三是推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行的透明化。將權(quán)力事項(xiàng)、權(quán)力事項(xiàng)依據(jù)和相關(guān)內(nèi)容、辦理流程圖等通過各種媒體向全社會(huì)公布，重新印制市級(jí)行政審批指南，免費(fèi)向社會(huì)發(fā)放，同步更新行政審批中心窗口的公示欄、辦事指南、承諾書等，方便群眾和企業(yè)查詢。嚴(yán)格按照規(guī)范后的審批流程依法辦理審批事項(xiàng)，提高行政審批效能，全方位向社會(huì)公開公示，讓申請(qǐng)人對(duì)需要辦理的事項(xiàng)到哪里去辦、需要準(zhǔn)備哪些材料、需要達(dá)到什么條件等能早了解早知道，最大限度讓申請(qǐng)人少跑腿，快辦事，真正將審批權(quán)力和審批行為納入社會(huì)監(jiān)督之下，隨時(shí)接受市民監(jiān)督，推進(jìn)了行政權(quán)力運(yùn)行的公開和透明。

第四篇：防止利益沖突學(xué)習(xí)總結(jié)

新龍縣衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局

學(xué)習(xí)《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》的情況

甘衛(wèi)辦發(fā)【2012】248號(hào)文件，甘孜州衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)四川省衛(wèi)生廳沈驥同志在全省我局集中開展落實(shí)《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止突的若干規(guī)定》活動(dòng)視頻會(huì)議上講話的通知的通知下發(fā)后，新龍縣衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局迅速組織學(xué)習(xí)文件精神，并積極做好貫徹落實(shí)。現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下。

一、開展《若干規(guī)定》活動(dòng)的意義、范圍

抓好這次《若干規(guī)定》專項(xiàng)活動(dòng)落實(shí)，是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的客觀要求，是從源頭防治腐敗的有效途徑，是促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要保證，具有十分重要的意義。《若干規(guī)定》適用于各級(jí)衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、衛(wèi)生廳和中醫(yī)藥管理局處級(jí)以上干部和各市州衛(wèi)生科級(jí)以上負(fù)責(zé)人、公立醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人。這次專項(xiàng)活動(dòng)，主要在上述四個(gè)層面的領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開展。開展《若干規(guī)定》活動(dòng)是維護(hù)國(guó)家利益和集體利益的一個(gè)客觀需要，每位黨員干部職工都要自覺維護(hù)國(guó)家和集體的利益，杜 1

絕腐敗犯罪行為。

二、利益沖突的意義

我局通過學(xué)習(xí)文件精神明確了所謂利益沖突，是指領(lǐng)導(dǎo)干部所代表的公共利益與其自身具有的個(gè)人利益之間的沖突。這里的利益是一個(gè)比較特定的概念，領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生利益沖突時(shí)，其行為并不一定等同于腐敗，但如果不加以及時(shí)合理解決，任其發(fā)展，就會(huì)產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。在現(xiàn)實(shí)生活中，人民群眾之所以對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)各單位的藥品、醫(yī)用耗材招標(biāo)采購(gòu)、人事任免和行政審批等事項(xiàng)存有不信任感，自覺或不自覺地質(zhì)疑這些項(xiàng)目實(shí)施的公正性，其根源就在于一些領(lǐng)導(dǎo)干部在公共政策制定和實(shí)施的過程中存有潛在的利益沖突。利益沖突走向極端，就會(huì)利用職務(wù)之便以權(quán)謀私，導(dǎo)致腐敗發(fā)生。

三、產(chǎn)生利益沖突的原因

（一）制度有缺陷不系統(tǒng)，執(zhí)行不力。具體表現(xiàn)在：一是這些制度規(guī)定散見在各種準(zhǔn)則、條例、報(bào)告之中，很不系統(tǒng)；二是制度規(guī)定約束的對(duì)象各不相同，原則、尺度很難統(tǒng)一；三是根據(jù)某一階段中心工作制定的許多“不準(zhǔn)”，具有時(shí)效性和局限性，一段時(shí)間之后會(huì)出現(xiàn)“過時(shí)”現(xiàn)象；四是個(gè)別制度規(guī)定設(shè)計(jì)不科學(xué)，難以起到防止利益沖突的作用；五是大多數(shù)規(guī)定沒有相應(yīng)的懲罰性條款，具體懲罰措施不明確，缺乏可操作性。由于以上原因，導(dǎo)致防止利益沖突方面的制度規(guī)定執(zhí)行效果不好。

（二）少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)觀念淡薄，自律不嚴(yán)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不注重學(xué)習(xí)，放松思想改造，理想信念滑坡，法紀(jì)觀念淡薄，在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中迷失方向，人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀發(fā)生扭曲。這些原因造成了利益沖突的加劇，導(dǎo)致腐敗發(fā)生。

四、防止利益沖突的對(duì)策

要有效地防止利益沖突，主要從以下幾個(gè)方面下功夫：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)：思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，要開展經(jīng)常性的教育，防止思想變質(zhì)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)宣傳方式，采取多種活動(dòng)形式，提高學(xué)習(xí)宣傳的實(shí)際效果；二是問題解決：這次專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)要解決四個(gè)方面的問題；三是利益回避：重點(diǎn)認(rèn)真落實(shí)好兩個(gè)方面的回避制度。

1、離退休后從業(yè)回避制度，2、執(zhí)行公務(wù)回避制度；四是問題糾正：在查找問題時(shí)要注意三點(diǎn)：

1、組織本部門本單位領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真填寫《衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突有關(guān)情況報(bào)告表》，2、要對(duì)《報(bào)告表》認(rèn)真審核，3、對(duì)照《若干規(guī)定》有關(guān)要求，對(duì)各單位制度進(jìn)行分析檢查。在整改糾正時(shí)要注意三點(diǎn)：

1、堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部存在的利益沖突問題，2、研究修訂可能導(dǎo)致利益沖突的制度規(guī)定，3、建立健全防止利益沖突的長(zhǎng)效機(jī)制；五是

強(qiáng)化監(jiān)督：要把監(jiān)督滲透到權(quán)力運(yùn)行全過程，滲透到每個(gè)點(diǎn)、每個(gè)環(huán)節(jié)，在監(jiān)督過程中要著重抓制度的嚴(yán)格執(zhí)行。

五、學(xué)習(xí)貫徹《若干規(guī)定》貴在執(zhí)行力

制度的生命在于執(zhí)行，制度不落實(shí)，制度不執(zhí)行，再好的制度也形同虛設(shè)。制度是共同遵守的規(guī)程、準(zhǔn)則，帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。嚴(yán)格執(zhí)行制度，是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的行為準(zhǔn)則，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的核心內(nèi)容，是做好反腐倡廉工作的重要保證。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)《若干規(guī)定》。要堅(jiān)持用《若干規(guī)定》等反腐制度進(jìn)行自我教育和調(diào)節(jié)，自覺“對(duì)照制度找差距”，經(jīng)常反思自己的政治立場(chǎng)、理想信念、思想道德和言行舉止是否符合黨章和科學(xué)發(fā)展觀的要求，是否符合黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守《若干規(guī)定》。堅(jiān)持按制度、按程序辦事，帶頭尊重制度的權(quán)威，模范接受制度的約束，自覺維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，逐步形成用制度管人、用制度管權(quán)、用制度管事的良好風(fēng)氣。努力把制度轉(zhuǎn)化為廉潔從政的行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng)，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作全面走向制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)《若干規(guī)定》。把落實(shí)制度視為

一種自警、自律行為，堅(jiān)持慎權(quán)、慎欲、慎小、慎微、慎初、慎獨(dú)，從嚴(yán)要求自己、從嚴(yán)教育部屬、從嚴(yán)管好家人。

（四）要鏟除“特權(quán)思想”，要求黨員干部做到的，自己必須首先做到；要求下級(jí)做到的，自己必須率先垂范；要求別人做到的，自己必須先人一步，努力使廉潔從政成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺追求。

新龍縣衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局

二〇一二年八月十七日

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突暫行規(guī)定

領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)有限公司領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)行為，防止利益沖突，有效預(yù)防腐敗，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突暫行規(guī)定》，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱“利益沖突”，是指領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人利益與集團(tuán)利益之間發(fā)生矛盾，可能導(dǎo)致集團(tuán)利益受到損害的行為。

第三條 防止利益沖突工作，堅(jiān)持健全機(jī)制、科學(xué)規(guī)范、預(yù)防為先、依法處理的原則。

第二章 利益沖突的基本表現(xiàn)

第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部接受與其有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位或個(gè)人，以各種形式贈(zèng)送的禮品及宴請(qǐng)、旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排。

第五條 領(lǐng)導(dǎo)干部與其有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位或個(gè)人，發(fā)生5萬及以上大額資產(chǎn)交易、委托理財(cái)和一次超過1000元及以上借貸等行為。

第六條 領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職責(zé)中，知悉集團(tuán)經(jīng)營(yíng)重大內(nèi)幕信息后，發(fā)生直接參與或委托他人參與相關(guān)利益活動(dòng)和將信息外露為他人謀利等行為。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)干部將集團(tuán)資產(chǎn)出租給自己或利益相關(guān)人用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)，或利用集團(tuán)資源為其經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)的行為。

第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部在集團(tuán)工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，未按規(guī)定程序而確定利益相關(guān)人負(fù)責(zé)建設(shè)。

第九條 領(lǐng)導(dǎo)干部私自從事營(yíng)利性活動(dòng)，出現(xiàn)下列行為：

（一）個(gè)人獨(dú)資或與他人合資、合股（包括以他人名義入股）經(jīng)商辦企業(yè)，或以承包、租賃、受聘等方式從事各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（二）擁有有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)或同行業(yè)的非上市公司或其他企業(yè)的股份、證券；

（三）兼職取酬，或從事有償中介活動(dòng)。第十條 領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)退期間，從事與原部門、單位有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系或者有關(guān)聯(lián)性的工作，或受聘到與原部門、單位有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位任職。

第十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女、兄弟姐妹等有近親屬關(guān)系的人員，應(yīng)當(dāng)實(shí)行工作回避，不得在同部門、單位工作。

第十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶，在本人管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與集團(tuán)利益發(fā)生沖突的營(yíng)利性等活動(dòng)。

第十三條 與領(lǐng)導(dǎo)干部有三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的人員，在同部門、單位擔(dān)任下列職務(wù)或工作：

（一）雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)；

（二）有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)；

（三）在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的部門、單位從事組織（人事）、紀(jì)檢（監(jiān)察）、審計(jì)、財(cái)務(wù)等工作。

第十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部在集團(tuán)資產(chǎn)、資金、人事、財(cái)務(wù)審計(jì)、項(xiàng)目審批等存在職權(quán)影響的管理工作中，參與涉及本人、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親和其他共同利益關(guān)系人相關(guān)事項(xiàng)的討論、研究、決策等工作。

第三章 防止利益沖突的主要措施

第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定利益沖突基本表現(xiàn)情形之一的，應(yīng)及時(shí)形成書面報(bào)告報(bào)集團(tuán)。

第十六條 嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)告登記個(gè)人信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)并作出承諾。領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門或單位發(fā)現(xiàn)其存在利益沖突問題，經(jīng)部門或單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

第十七條 嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)回避制度。領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第十二條、第十三條、第十四條所列基本表現(xiàn)之一的，應(yīng)主動(dòng)向集團(tuán)報(bào)告并提出書面回避申請(qǐng)。

第十八條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部被動(dòng)回避制度。領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第十四條所列基本表現(xiàn)的，利益相關(guān)人可向其所在部門或單位提出要求其進(jìn)行工作回避的申請(qǐng)，受理方在收到回避申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)出具辦理意見并反饋申請(qǐng)人。第十九條 健全完善并認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)公開制度。各部門、單位應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)干部分管工作內(nèi)容、履行崗位職責(zé)和相關(guān)工作程序、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)等可能發(fā)生利益沖突的有效信息，通過正常渠道依法進(jìn)行公開。

第二十條

建立健全防止利益沖突監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)、支持職工監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部違犯防止利益沖突規(guī)定的行為，保障職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮職工在防止利益沖突中的監(jiān)督作用。

第二十一條

加強(qiáng)監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況將納入述職述德述廉內(nèi)容；建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突信息庫(kù)，各部門、單位應(yīng)對(duì)個(gè)人信息資料、利益申報(bào)、回避、信息披露等情況進(jìn)行系統(tǒng)管理。

第四章 發(fā)生利益沖突的處理和責(zé)任追究

第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第四條表現(xiàn)的，應(yīng)將接受的禮品登記上交；接受的可能影響個(gè)人公正履職的宴請(qǐng)、旅游、健身、娛樂等消費(fèi)支出，由個(gè)人支付相關(guān)費(fèi)用。不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行糾正、處理的，參照上級(jí)相關(guān)規(guī)定處理。

第二十三條

領(lǐng)導(dǎo)干部具有第九條表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)停止相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，辭去相關(guān)職務(wù)，按規(guī)定處理持有的股份（有價(jià)證券），并及時(shí)將有關(guān)情況向集團(tuán)報(bào)告。

第二十四條

領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)退期間具有本規(guī)定第十條表現(xiàn)的，由部門或單位責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，參照上級(jí)相關(guān)規(guī)定處理。

第二十五條 領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定所列利益沖突表現(xiàn)的，隱瞞不報(bào)或不如實(shí)報(bào)告的，由部門或單位責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，參照上級(jí)相關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十六條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部通過違紀(jì)行為而獲得的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)收繳或責(zé)令退賠；獲得的其他利益，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定予以糾正。

第二十七條

領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門或單位，管理監(jiān)督不到位發(fā)生利益沖突問題的，依照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，追究部門或單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五章 附 則 第二十八條

本規(guī)定所稱“內(nèi)幕消息”，是指尚未公開的有關(guān)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)決策、資本投資經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)資源配置、工程項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理等重要工作信息。

第二十九條 本規(guī)定所稱“近姻親”，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶，子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的配偶。

第三十條

各部門、單位要結(jié)合工作實(shí)際，制定防止利益沖突管理辦法及配套制度，建立長(zhǎng)期有效的監(jiān)督、落實(shí)機(jī)制。

第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。