第一篇:防止利益沖突專項治理實施方案
關于開展國家工作人員防止利益沖突
專項治理的實施方案
為貫徹落實十八屆中央紀委三次全會精神和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》有關要求,建立健全防止利益沖突制度,規范國家工作人員廉潔從政行為,根據省、市、縣紀委部署,結合以為民務實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動,在全縣教體系統開展國家工作人員防止利益沖突專項治理工作,現制定如下實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八大和中央、省、市、縣紀委全會精神,以相關法律法規和政策為依據,突出“為民、務實、清廉”主題,著力解決國家工作人員履職過程中的利益沖突問題,切實規范國家工作人員廉潔從政行為,從源頭上預防腐敗行為的發生。
二、工作目標
通過專項治理,使國家工作人員行使職權中的利益沖突行為得到有效遏制,群眾反映強烈的突出問題得到及時解決;制定出臺防止利益沖突中有關“回避”和“從業限制”的相關規定,建立健全各行業、各部門防止利益沖突規章制度,形成有效預防腐敗的長效機制。
三、工作依據
《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監察法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及實施辦法、《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》及有關法律法規。
四、工作重點
(一)國家工作人員在從事公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產領域工作中,參與涉及本人或其特定關系人相關事項的討論、研究、決策等工作的,利用職權,為本人或其特定關系人獲取利益提供方便的。
(二)國家工作人員在其管轄的業務范圍內為本人或其特定關系人從事工程建設等營利性活動提供職務上便利;或者利用職權和職務上的影響向其他國家工作人員請托等不當方式施加影響,為本人或其特定關系人謀取利益的。
(三)國家工作人員參與涉及本人或其特定關系人的行政審批、行政監管、行政處罰、行政復議、行政協調等事項有關的調查、審理、討論、審核、決定等工作的。
(四)國家工作人員或其特定關系人,與其本人服務或受其管理的對象,違反規定參股投資或發生買賣、租賃、承包等交易行為的。
(五)國家工作人員利用職權和職務上的影響,指定、授意、暗示有關單位使用特定材料、供應商或檢測、檢驗、評估、代理等中介機構服務,為本人或特定關系人謀取利益。
(六)國家工作人員違反規定在經濟實體、社會團體、事業單位、行業協會、中介機構等單位中兼職或者兼職取酬,或者從事有償中介活動。
(七)國家工作人員離職或者退休后違反規定接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的民營企業、外商投資企業和中介機構的聘任,或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動。
(八)國家工作人員與其特定關系人在同一單位內任職,或者在一方擔任領導職務有直接隸屬關系的單位內從事組織人事、紀檢監察、審計財物等重要工作的。參與涉及本人或其特定關系人的錄用、調動、任免、獎懲等事項有關的考察、調查、討論、審核和決定等工作。
(九)其他利益沖突的行為。
五、工作步驟
專項治理工作從2014年3月開始,在局機關、各中小學校、縣幼兒園、特教學校和局直屬單位開展,至2014年6月底結束,主要分四個階段進行:
(一)動員部署(2014年3月31日前)
現成立教體系統專項治理工作領導小組,張紅松同志任組長,徐曉榮同志為副組長,其他局班子成員為領導小組成員,領導小組下設
各學校各單位要高度重視,加強組織領導,明確職責分工,落實工作責任,召開專門會議進行動員部署。動員部署階段情況匯報于3月30日前上報至局行政服務股。
(二)自查自糾(2014年4月15日前)
1、自查自糾。組織國家工作人員開展防止利益沖突的自查自糾。認真組織填報《可能產生利益沖突的國有工作人員特定關系人從業情況登記表》(以下簡稱《登記表》,見附件2)。所有國家工作人員都要認真填寫《登記表》,如實向組織報告有關事項,不存在利益沖突,也要實行零報告制度。局黨政主要負責人填報的《登記表》于3月23日交縣紀委糾風室,經縣委審核后,報市紀委監察局備案。局班子成員填報的《登記表》,由局黨委審核后,于4月10日前報縣紀委監察局備案。機關其他工作人員、局直屬個單位負責人、各鄉鎮中小學校長(園長)填報的《登記表》4月17日前報本局審核留存。各鄉鎮學校校委所填報的《登記表》由本單位審核留存。此后,《登記表》所填報內容如有變化,應在2個月內向組織報告。
各單位主要負責人對行使職權存在利益沖突的問題,要帶頭自查辦公室,徐曉榮同志兼任辦公室主任,翁奕平同志為辦公室工作人員。
自糾;其他國家工作人員對可能發生利益沖突的事項,應主動向本地、本部門專項治理工作的組織領導機關報告。對存在利益沖突的行為,國家工作人員可以申請調整分工、調換崗位或辭去相關職務;也可以是其本人或利益關系人主動停止可能發生利益沖突的行為。
2、落實整改。對自查出來的問題,建立問題臺賬,提出整改方案。在限定時間內積極糾正的,可以按照有關規定從輕、減輕或免予處分。
(三)建章立制(2014年5月底前)
各學校各單位要結合本單位本行業特點,制定本單位本行業防止利益沖突的相關具體制度規定,積極開展防止利益沖突的宣傳教育,認真落實好關于利益申報、利益回避、利益限制和利益公開等規定。
(四)重點抽查(2014年6月)
縣紀委、縣監察局根據各鄉鎮(中心)、各單位自查自糾情況,組成工作組,對各鄉鎮(中心)、各單位的專項治理情況開展重點抽查,抽查面不少于填報人員的20%。對自查工作搞形式、走過場、敷衍塞責甚至掩蓋問題、弄虛作假的,要依法依規追究直接責任人員和有關領導的責任。對沒有嚴格執行行為限制和回避制度,存在利益沖突的問題,將依法依紀嚴肅處理。檢查結束后縣紀委、監察局將集中通報嚴重違紀人員,并通報批評自查自糾不力的部門。
六、工作要求
(一)加強組織領導,科學統籌安排。各學校各單位要高度重視防止利益沖突專項治理工作,按時間節點要求,認真抓好各項工作落實。要把防止利益沖突工作作為黨風廉政建設的重要內容來抓,按照黨風廉政建設責任制的要求,認真履行“一崗雙責”。要把自查自糾、督促問題整改和建章立制作為專項治理工作的重要任務來落實,務求實效。
(二)明確工作重點,找準著力方向。這次專項治理涉及到國家
工作人員行使職權中的利益沖突行為范圍廣、任務重。要明確工作重點,把好著力方向,增強專項治理工作的針對性、實效性。要認真組織填報《登記表》,重點是要把國家工作人員近親屬、近姻親在經商辦企業、投資交易、人事任命方面與本人所主管或分管、主辦的工作可能產生利益沖突的情況填報清楚。局班子成員、部門負責人的近親屬、近姻親,如有經商辦企業或從事工程建設的,無論是否存在利益沖突,都應如實向組織報告。
(三)強化政策宣傳,開門受理舉報。各學校各單位要加強宣傳教育,注重引導所屬國家工作人員主動查找和糾正可能產生利益沖突的行為,要在媒體上公布專項治理工作的舉報電話、信箱、電子郵箱,及時受理來電來信來訪,充分發揮好干部群眾的監督作用。縣紀委監察局舉報電話:0793-5130709,***,舉報郵箱:
ysxjwjfs@163.com。
(四)嚴明工作紀律,嚴格責任追究。各學校各單位要對所屬國家工作人員填報的《登記表》審核把關,對未如實填報的,應責令其糾正,并視情予以通報批評。各單位主要負責人對本次專項治理負總責,認真審核本單位班子成員和內設機構負責人的填報情況,并做好公示工作,接受群眾監督。
(五)加強制度防范,建立長效機制。認真分析對專項治理中發現的問題,積極探索防止利益沖突的有效辦法,建立健全防止利益沖突的規章制度。尤其要加強對重點領域、關鍵環節和敏感崗位的制度建設。增強制度的針對性、系統性和有效性,最大限度地減少滋生腐敗的機會,有效防范違紀違規行為的發生。
附件:1.相關概念界定
2.《可能產生利益沖突的國有工作人員特定關系人從業情況登記表》
附件
1方案中相關概念界定
本方案所指利益沖突,是指國家工作人員在履行職責過程中,其個人利益與公務身份所代表或維護的公共利益兩者之間存在沖突,因其作為或不作為,直接或間接使本人或特定關系人獲取利益。
本方案所指利益,包括財產性利益和非財產性利益。財產性利益,指動產、不動產、有價證券、貨幣等財物或期權、債權等其他具有經濟價值的利益;非財產性利益,指利用職權和職務上的影響,在政策制定、行政審批、執法裁量、人事管理等方面謀取的有形或無形的利益。
本方案所指國家工作人員,為全縣黨和國家機關中從事公務的人員,國有企事業單位、人民團體中從事或受委派從事公務的人員,以及其他依照法律從事公務的人員。
本方案所指特定關系人,是指上述國家工作人員的近親屬、擬制血親、近姻親和其他共同利益關系人等。“近親屬”,包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。“擬制血親”,包括養父母、養子女、繼父母、繼子女。“近姻親”,包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶,子女的配偶及子女配偶的父母。
第二篇:防止利益沖突暫行規定
縣委辦公室工作人員 防止利益沖突暫行規定
第一條 為進一步規范縣委辦公室工作人員廉潔從政行為,防止利益沖突,根據《中華人民共和國公務員法》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準定》及黨和國家有關規定,結合全縣工作實際,制定本暫行規定。
第二條 本規定所稱縣委辦公室機關工作人員,是指縣委辦公室系統全體工作人員。
承擔公共管理或服務職能的其他工作人員參照適用。第三條 本規定所稱利益沖突,是指工作人員在履行公務職責過程中,其私人利益與公職身份所代表或維護的公共利益兩者之間存在矛盾和沖突,因其作為或不作為,直接或間接使本人或特定關系人獲取利益。
第四條 本規定所稱利益,包括財產性利益和非財產性利益。
財產性利益,是指動產、不動產、有價證券等財物或期權、債權等其他具有經濟價值的利益;非財產性利益,是指利用職權和職務上的影響,在政策制定、行政審批、執法裁量、人事管理等方面謀取的有形或無形的利益。
第五條 本規定所稱特定關系人,是指與工作人員有下列親屬關系的人:
(一)夫妻關系;
(二)直系血親關系,包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女;
(三)三代以內旁系血親關系,包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女;
(四)近姻親關系,包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內旁系血親的配偶。
共同生活的繼父母、繼子女關系視為前款規定的特定關系人。
第六條 本規定所稱的私人利益,不僅包括工作人員本人的利益,而且包括其特定關系人的利益。
第七條 本規定所指的利益沖突包括以下類型:
(一)工作人員利用職務之便,直接從利益相關者收取利益:
1.索取、接受或者以借為名占用管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的財物;
2.接受可能影響公正執行公務的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排;
3.在公務活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證; 4.以集資、交易、委托理財等形式謀取不正當利益; 5.利用知悉或者掌握的與工作職權有關的信息謀取利益;
6.其他利用職務之便直接獲取利益的行為。
(二)工作人員利用公共權力的影響,直接或間接地實現自己或特定關系人的私人利益:
1.處理涉及自己或特定關系人的公務;
2.具有特定親屬關系的人在同一單位或有特定管理關系的不同單位任職,有特定管理職權的工作人員在成長地等特定地區任職;
3、允許、縱容特定關系人從事與本人職權相關的營利性活動; 4.利用職權和職務上的影響為特定關系人謀取利益; 5.違反規定干預和插手市場經濟活動謀取私利; 6.其他利用職務影響獲取私人利益的行為。
(三)工作人員具有雙重身份,利用公共權力的影響,在公務過程中以公共角色的身份參與私人事務,為自己或特定關系人謀取私人利益:
1.違反規定兼職;
2.違反規定從事營利性活動;
3.違反規定退休或離職后從事與原任職務有關的營利性活動。
第八條 防止利益沖突,堅持以下原則:
(一)公共利益優先。工作機關及其公務人員在履行工作職能時,應當堅持公共利益優先,以公共利益為行為最高的衡量標準。要求其正確處理或限制可能對履行公務產生妨害的私人利益,自覺排除有礙公正履職的私人利益沖突影響,否定應當放棄參與有關公務的執行。
(二)透明與審慎。工作機關及其公務人員應堅持公開、公平、公正準定,做到公開透明,及時報告有可能損害公正履行公務的私人利益;工作人員應審慎執行公務,在執行公務中的行為應受到嚴格的監督;在處理利益沖突過程時,其行為應當具有一致性和公開性。
(三)增強個人責任和表率作用。工作人員要時刻牢記和履行自身的公共職務責任,時刻保持廉潔,隨時作出表率,應當以有利于公共利益的方式來處理利益沖突。工作機關要以有效的防止利益沖突政策和行為來展示表率作用,不斷增強工作人員個人和工作機關履行職權的公信力。
第九條 工作人員禁止借行使行政審批、行政執法、市 場監管、消費維權等職權,或利用職權和職務上的影響,謀取不正當利益。
第十條 工作人員在履行職務過程中涉及本人或特定關系人利益的應當回避,不得參加有關調查、討論、審核、決定,也不得以任何方式施加影響。
第十一條 有本規定第五條所列親屬關系的,不得在同一工作機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務,也不得在其中一方擔任領導職務的工作機關從事人事、紀檢監察、財務、審計工作。
市縣兩級工作機關根據干部管理權限在任命、選配各個職位、崗位工作人員時應當考慮工作人員親屬關系等因素并按有關規定進行適當回避。
第十二條 工作人員原定上不能在本人成長的街道、鄉鎮轄區任工作所所長,原定上不能在本人成長的社區、行政村轄區擔任片(段)長。
市縣兩級工作機關根據干部管理權限在任命、選配各個職位、崗位工作人員時應當考慮工作人員的成長地等因素并按有關規定進行適當回避。
第十三條 工作人員禁止允許、縱容特定關系人從事與本人職權相關的營利性活動。
第十四條 工作人員禁止利用職權和職務上的影響為特定關系人謀取利益。
(一)不準要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬;
(二)不準利用職務之便,為他人謀取利益,默許、縱容其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關系人收受對方財物;
(三)不準默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以本人名義謀取私利;
(四)不準為配偶、子女及其配偶、其他親屬及特定關系人從事經商、辦企業等營利性活動提供便利條件。
第十五條
工作人員禁止違反規定干預和插手市場經濟活動謀取私利。
(一)不準干預和插手國有企業重組改制、兼并、破產、產權交易、清產核資、資產評估、資產轉讓、重大項目投資以及其他重大經濟活動等事項;
(二)不準利用職權或者職務上的影響,向相關部門及其人員以暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強令等方式,干預和插手各類行政審批、行政執法行為,影響市場經濟活動正常開展或者干擾正常監管、執法活動。
第十六條 工作人員禁止違反規定兼職或從事營利性活動。
工作人員退休或離職后在規定的期限內禁止從事與在職時職權相關的營利性活動。
第十七條 新進入工作系統公務員隊伍的人員,原從事其他職業或從事有關營利性活動的,在入職前應當辭去原職業或以轉讓、停業等適當方式停止有關營利性活動。
第十八條
工作人員應當根據相關規定要求的對象和內容如實申報個人有關利益事項。
第十九條 工作人員違反本規定有關規定的,根據干部管理權限依據情節輕重,給予批評教育、限期改正、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調整工作崗位等處理,構成違紀的按照《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》等有關規定進行處理,構成犯罪的移送司法 機關處理。
第二十條 各級領導干部應帶頭自覺遵守本規定,并按照黨風廉政建設責任制的要求,抓好職責范圍內的防止利益沖突工作。對放任、包庇、縱容下屬人員違反規定謀取不正當利益的,按照有關規定實施責任追究。
第二十一條 本規定由縣委辦公室負責解釋 第二十二條 本規定自印發之日起執行
第三篇:防止利益沖突治理動員部署階段情況報告
防止利益沖突治理動員部署階段情況報告
2014年X月X日,我局召開關于開展國家工作人員防止利益沖突專項治理動員部署會議,貫徹落實XXXXX《關于印發〈XXX關于開展國家工作人員防止利益沖突專項治理的實施方案〉的通知》(XXX[2014]2號)精神,對我局專項治理工作進行動員安排部署。
一、積極動員,明確目的XXX指出:“利益沖突”是指國家工作人員的個人利益與公職身份所代表或維護的公共利益兩者之間可能發生的矛盾和沖突,它實質上是公共權力的非公共性使用。專項治理工作主要目的就是使國家工作人員行使職權中的利益沖突行為得到有效遏制,群眾反映強烈的突出問題得到及時解決,建立健全防止利益沖突的系列規章制度,形成有效預防腐敗的長效機制。
會上還學習了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及實施辦法、《中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》及有關法律法規等。
二、認真部署,突出重點
要主動提高思想認識。要深刻認識開展防止利益沖突專項治理的重要性和必要性,時刻保持清醒警醒,自覺與市紀委決策部署保持高度一致、自覺與百姓需求保持高度一致、自覺與組織要求保持高度一致。
要突出專項治理重點。防止利益沖突專項治理工作的重點內容是:領導干部利用職務之便或職權影響,插手業務工作、相關審批、后勤采購、資金管理、干部人事等,為本人或特定關系人謀取利益。重點對象是:具有審批等職能的部門及其關鍵崗位的工作人員,尤其是各級領導干部、部門主要負責人。
要抓關鍵抓細節開展治理。要把握時間節點,本次專項治理工作為期半年,從2月起至7月底結束,分動員部署、自查自糾、建章立制、重點抽查等四個階段,務必要牢牢把握各階段時間節點;把握政策導向,本次專項治理工作以自查自糾為主,對自查出來的問題能主動認識、積極糾正的,可以按規定從輕、減輕或免于處分;把握紀律要求,專項治理期間,實行舉報制度,同時要注意保護舉報人的安全、認真核查舉報線索、認真處理查處的問題。
要領導帶頭推進工作。搞好這次專項治理工作,關鍵環節是領導干部帶頭。全市系統各級領導干部要把防止利益沖突工作作為黨風廉政建設的重要內容來抓,按照黨風廉政建設責任制的要求,帶頭執行有關規定,認真履行好“一崗雙責”。具體做到認真搞好動員部署、帶頭開展自查自糾、切實抓好問題整改,讓本次專項治理活動落到實處。
三、務求實效,不搞形式
我局通過各種會議、XX¥XX等形式宣傳動員部署本次專項治理活動,公布了舉報電話和舉報郵箱,領導干部和廣大員工都明確了專項治理的目的和意義。全系統員工都要認真填寫《可能產生利益沖突的國家工作人員特定關系人從業情況登記表》,如實向組織報告有關事項,不存在利益沖突情形的,也要實行零報告制度。
防止利益沖突是規范廉潔從政從業、踐行黨的群眾路線教育實踐活動、認真解決群眾反映強烈突出問題的一項重要舉措。深入開展防止利益沖突專項治理,是今年黨風廉政建設的重要內容,要納入懲治和預防腐敗體系建設全局,納入各單位、部門和各級領導干部日常考核,科學謀劃,常抓不懈。積極推動國家工作人員職業道德建設、促進領導干部廉潔自律,切實提高懲治和預防腐敗體系建設的科學性,形成有效預防腐敗的長效機制。
第四篇:開展落實《關于衛生系統領導干部 防止利益沖突若干規定》專項活動實施方案
Xx鄉計衛中心開展落實《關于衛生系統領導干部 防止利益沖突若干規定》專項活動實施方案
為了深入貫徹落實衛生部《關于衛生系統領導干部防止利益沖突的若干規定》(衛政法發[2011]92號文件精神及《鎮寧縣衛食局專項活動實施方案》,促進領導干部廉潔履職,規范權力行使,防止利益沖突,結合我中心實際,特制定此實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,根據衛生部《若干規定》的相關內容,結合當前正在開展的廉政風險防控工作和“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動,促進我中心領導干部廉潔履職、規范用權,營造清廉和諧環境,為我鄉醫療衛生事業健康發展提供保障服務。
二、工作內容
組織全鄉廣大干部職工學習衛生部《關于衛生系統領導干部防止利益沖突的若干規定》,對照查找和整存在的問題,建立健全的管理規章制度,抓好落實。
1、成立專項活動領導小組:
組
長:
副組長:
成員:
2、組織自查自糾,各人自己對照《規定》查找問題,自覺參與活動,認真查找和糾正存在問題。
3、單位組織糾察,活動領導小組要結合本單位實際情況及群眾反映的領導干部利益沖突問題進行排查,認真對照《規定》中的要求,制訂可行的整改措施,及時組織進行整改。
4、于2012年12月25日前對開展落實衛生部《關于衛生系統領導干部防止利益沖突的若干規定》情況進行總結,形成書報告并上報上級單位。
Xx鄉計衛服務中心 2012年8月10日
第五篇:抓好防止利益沖突工作總結
抓好防止利益沖突工作總結
為進一步規范文化系統黨政領導干部權力行使,促進廉潔從政,X局結合深化機關作風建設年活動,扎實開展防止利益沖突工作,構建制度完善、程序規范、措施得力、執行到位的利益沖突防控機制,初步建立起文化系統黨政領導干部利益沖突的防控體系。主要工作總結如下:
一是認真學習,提高認識。深入學習中央和省、市委關于防止利益沖突的有關文件和市紀委編印的《法律法規匯編》等輔導材料,學習X同志在深化機關作風建設年活動動員大會上的講話和X同志在全市黨政領導干部防止利益沖突工作動員會上的講話精神,進一步統一思想,提高認識,為開展防止利益沖突工作奠定堅實的思想基礎。把防止利益沖突工作列入局黨委重要議事日程,并與黨風廉政建設責任制相結合,定期聽取、檢查落實情況匯報,及時研究解決落實過程中遇到的問題和情況。局黨委與局屬各單位一把手簽訂“黨風廉政建設目標責任書”,使廉潔自律和防止利益沖突意識在每個人的頭腦中深深扎根。
二是多措并舉,穩步推進。成立了由局長、黨委書記為組長的黨政領導干部防止利益沖突工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責防止利益沖突工作的組織實施、監督檢查。結合文化系統實際,制定實施方案,下發了《關于印發〈關于開展X系統黨政領導干部防止利益沖突工作的實施方案〉的通知》,組織領導干部填報《黨政領導干部防止利益沖突有關事項報告表》,經領導小組辦公室審核、主要負責人簽字后報市紀委。每位班子成員簽訂了《領導干部黨風廉政建設承諾書》,對可能發生利益沖突的問題做出了鄭重承諾,為防止利益沖突工作規范有序開展提供強有力保證。以黨員領導干部應正確履行職責為目標,配套制定了《關于X系統領導干部防止利益沖突的若干規定》,明確提出了18個“不準”的紀律要求。在局領導班子和機關科室負責人及局屬單位班子中組織了“X系統黨員領導干部德廉知識測試”,切實增強了黨員領導干部防止利益沖突的自律意識。根據機關工作人員崗位變動與調整情況,及時重新梳理查找廉政風險點。每位工作人員對照崗位職責,逐項進行查找、制定與完善,按照“有風險點必有防范施”的要求,針對每個風險點逐一制定防范措施,堅持杜絕利益沖突行為的發生。
三是健全制度,完善機制。制定下發了《關于建立健全機關效能制度實施意見》,要求機關各科室對現行規章制度進行重新梳理完善,把現有制度充實到防止利益沖突管理的各項防控措施中,針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環節,以及工作實踐中暴露出來的普遍性、傾向性和苗頭性問題,及時改進和完善。健全了涵蓋崗位紀律、工作效能和監督考核三大類共18項工作制度,重新梳理充實了黨風廉政建設、黨委民主集中制、黨內通報、黨務公開、民主監督、領導干部廉潔自律規定等6項黨內制度,逐步形成防止利益沖突的制度體系和監督制約機制。
四是規范程序,依法行政。按照依法高效,科學管理、便民利民的原則,結合防止利益沖突工作有關要求,全面梳理每一項審批事項,對清理保留的46項行政審批項目進行了流程再造,進一步推進了行政審批的規范化、便捷化和透明化。一是全面開展權力事項清理。對照市政府公布的市級現行有效的行政審批事項、非行政審批事項、不帶許可審批性質的行政確認登記事項以及改變管理方式后的程序性工作事項進行逐條梳理,全面核查每一審批事項的審批條件、申報材料、辦理流程和辦理時限等,按照“應減必減、該放就放”的原則,大力精簡審批條件、申報材料,優化辦理流程,壓縮審批事項。目前,納入市行政審批中心窗口的辦理事項有46項,承接省級下放事項5項,審批改為轉報1項,下放到縣級審批6項,撤銷4項。二是加快行政審批流程再造。對梳理確認必須的行政審批事項,按照“減少審批環節、縮短審批時限、優化審批流程、提高審批效率”的總體要求,細化到每一個操作環節,對每一個事項從受理到辦結全過程繪制完整、客觀、直接、可操作的辦理流程圖,編制《行政審批項目審批流程圖》。目前46項行政審批項目流程再造已全部完成。三是推進行政權力運行的透明化。將權力事項、權力事項依據和相關內容、辦理流程圖等通過各種媒體向全社會公布,重新印制市級行政審批指南,免費向社會發放,同步更新行政審批中心窗口的公示欄、辦事指南、承諾書等,方便群眾和企業查詢。嚴格按照規范后的審批流程依法辦理審批事項,提高行政審批效能,全方位向社會公開公示,讓申請人對需要辦理的事項到哪里去辦、需要準備哪些材料、需要達到什么條件等能早了解早知道,最大限度讓申請人少跑腿,快辦事,真正將審批權力和審批行為納入社會監督之下,隨時接受市民監督,推進了行政權力運行的公開和透明。