第一篇：教育部辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中組部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步開展干部人事檔案

【發(fā)布單位】教育部辦公廳 【發(fā)布文號】教人廳〔2006〕4號 【發(fā)布日期】2006-04-28 【生效日期】2006-04-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】教育部

教育部辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中組部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步開展干部人事檔案審核工作的通知》的通

知

(2006年4月28日 教人廳〔2006〕4號)

干部人事檔案工作是組織人事工作的重要內(nèi)容，也是堅(jiān)持公道正派地選人用人的重要基礎(chǔ)。為進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事檔案工作，中組部辦公廳印發(fā)了《 關(guān)于進(jìn)一步開展干部人事檔案審核工作的通知》(組廳字〔2006〕5號)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展干部人事檔案審核工作，對于加強(qiáng)干部人事檔案管理，提高干部人事檔案質(zhì)量，具有重要作用。各單位要高度重視，加強(qiáng)對干部人事檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要過問這項(xiàng)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)。要按照《干部檔案工作條例》的有關(guān)規(guī)定，為本單位干部人事檔案工作提供必要的條件保障。要建立干部人事檔案工作長效機(jī)制，做到干部人事檔案材料形成規(guī)范、收集齊全、歸檔及時(shí)、管理高效，更好地為干部工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、認(rèn)真做好審核工作。各單位要按照中組部1998年印發(fā)的《干部人事檔案工作目標(biāo)管理檢查驗(yàn)收細(xì)則》(組通字〔1998〕13號)要求，積極主動地開展工作，認(rèn)真完成檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。目前尚未完成干部人事檔案審核工作的單位，要按照中組部組廳字〔2006〕5號文件的要求，制訂切實(shí)可行的工作方案，結(jié)合本單位實(shí)際開展審核工作，并于2006年9月底之前完成本單位管理的全部現(xiàn)職干部人事檔案的審核工作。各單位要在10月中旬以前將本單位干部人事檔案目標(biāo)管理檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作完成情況和干部人事檔案審核工作總結(jié)報(bào)我部人事司。我部將按照中組部要求適時(shí)組織檢查驗(yàn)收，并通報(bào)檢查驗(yàn)收結(jié)果。

三、強(qiáng)化分級管理。為便于干部人事檔案的管理和利用，經(jīng)請示中組部同意，各單位歷年存放在我部機(jī)關(guān)的退休和不再擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部人事檔案以及部分直屬事業(yè)單位干部人事檔案，均轉(zhuǎn)由各單位自行管理。從現(xiàn)在起，各單位現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部免職后，其干部人事檔案均將同時(shí)退回本單位管理。

對于本單位新提任的司局級領(lǐng)導(dǎo)干部，各單位要按照中組部關(guān)于干部人事檔案材料收集歸檔的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真對其檔案進(jìn)行審核、補(bǔ)充和整理，于任職后一個月之內(nèi)將其干部人事檔案正本移送我部人事司管理。檔案移交我部管理后產(chǎn)生的應(yīng)當(dāng)歸檔的材料，各單位要及時(shí)報(bào)送我部人事司。對于由教育部管理的直屬高校現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部人事檔案，各直屬高校應(yīng)當(dāng)制作、保留檔案副本。中管高校黨委書記、校長的干部人事檔案已交由中組部管理，請學(xué)校將其應(yīng)當(dāng)歸檔的材料直接報(bào)送中組部辦公廳。

工作中如有問題，請及時(shí)與我部人事司聯(lián)系。

聯(lián)系人：李煥珠 聯(lián)系電話：010－66096687

電子郵箱：lihuanzhu@moe.edu.cn

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳《開展中等職業(yè)教育國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策落實(shí)情況檢查工作的通知》

各中等職業(yè)學(xué)校：

中等職業(yè)教育國家助學(xué)金政策自2007年秋季學(xué)期實(shí)施以來，在各級有關(guān)部門的共同努力和精心組織下，取得了良好成效。但是，騙取、套取國家助學(xué)金等違紀(jì)違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了教育的形象和學(xué)校的聲譽(yù)，社會反應(yīng)很大。為進(jìn)一步規(guī)范中職國家助學(xué)金發(fā)放與管理工作，促進(jìn)中等職業(yè)教育健康發(fā)展，教育部辦公廳下發(fā)關(guān)于《開展中等職業(yè)教育國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策落實(shí)情況檢查工作的通知》（教監(jiān)廳函【2010】12號）。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查工作范圍：

所有中職學(xué)校2007年秋季至2010年春季中職國家助學(xué)金和2009年秋季至2010年春季免學(xué)費(fèi)政策落實(shí)情況。

二、檢查工作內(nèi)容：

按照《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》（財(cái)教【2007】84號）和《財(cái)政部 教育部 人力資源社會保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金發(fā)放管理工作的通知》（財(cái)教【2008】336號）等文件的規(guī)定，重點(diǎn)對照檢查以下內(nèi)容：

1、中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)清查情況

2、中等職業(yè)教育學(xué)籍申報(bào)與審核情況

3、國家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)名單申報(bào)與審核情況

4、國家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)資金管理情況

通過檢查找出中職助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策落實(shí)工作存在的主要問題，分析問題產(chǎn)生的原因，提出有針對性的整改意見和工作要求。

三、檢查工作安排：

此次檢查有教育監(jiān)察、財(cái)務(wù)、職教和學(xué)生資助管理部門共同組織實(shí)施。檢查分為自查自糾和全面檢查兩個階段。

第一階段：自查自糾（9月20日-10月20日）。各校按照本《通知》所列檢查內(nèi)容逐項(xiàng)自查，根據(jù)自查發(fā)現(xiàn)的問題逐一整改。市教育監(jiān)察、財(cái)務(wù)、職教，對各校自查自糾情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

第二階段：全面檢查（10月21日至11月10日）。教育部將組織檢查組，對所有省（市、區(qū)）中職國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策落實(shí)及自查自糾情況進(jìn)行全面檢查，并將檢查結(jié)果在全國范圍內(nèi)通報(bào)。

第三篇：中共中央組織部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展干部人事檔案審核工作的通知

【發(fā)布單位】中共中央組織部辦公廳 【發(fā)布文號】組廳字〔2006〕5號 【發(fā)布日期】2006-02-24 【生效日期】2006-02-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】教育部

中共中央組織部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展干部人事檔案審核工作的通知

(2006年2月24日 組廳字〔2006〕5號)

2003年5月，中央組織部在省區(qū)市黨委組織部開展了省管干部檔案審核工作。經(jīng)過兩年多的努力，大多數(shù)省區(qū)市黨委組織部完成了省管干部檔案審核工作并通過了中央組織部的檢查驗(yàn)收，較好地解決了省管干部檔案缺少材料、信息不準(zhǔn)、整理不規(guī)范等問題，取得了明顯成效，有效地提高了檔案質(zhì)量。之后，部分省區(qū)市黨委組織部還在市、縣黨委組織部開展了干部檔案審核工作。實(shí)踐證明，開展干部檔案審核工作，對加強(qiáng)干部檔案的管理，推動干部檔案工作的信息化建設(shè)，更好地為干部工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，具有重要作用。為落實(shí)第四次全國干部檔案工作會議精神，更好地為即將開展的地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆和《公務(wù)員法》的實(shí)施提供檔案服務(wù)，經(jīng)我部領(lǐng)導(dǎo)同意，決定今年內(nèi)在各副省級城市黨委組織部，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部，部分國有重要骨干企業(yè)黨組(黨委)，部分高等院校黨委開展干部人事檔案審核工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、審核的范圍與時(shí)間安排

此次干部人事檔案審核的范圍為各副省級城市黨委組織部，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部，部分國有重要骨干企業(yè)黨組(黨委)，部分高等院校黨委管理的全部現(xiàn)職干部人事檔案。

審核時(shí)間為2006年3月至9月，10月底前將審核工作報(bào)告報(bào)中央組織部信息管理中心。在此之前完成審核工作的，可及時(shí)上報(bào)。

二、審核的主要內(nèi)容

1．檔案材料是否齊全、完整，檔案內(nèi)容是否客觀、真實(shí)；

2．檔案材料手續(xù)是否完備；

3．檔案中有無錯裝、混裝的材料；

4．檔案整理是否符合要求。

詳見《干部人事檔案審核工作檢查驗(yàn)收辦法》(附后)。

三、審核要求

在審核工作中，要逐頁逐項(xiàng)地核對材料內(nèi)容和有關(guān)信息，保證材料完整、齊全、真實(shí)，保證信息準(zhǔn)確無誤。對審核出的問題，要逐一進(jìn)行登記，找出問題產(chǎn)生的原因，并研究提出解決的措施和意見；對檔案中缺少的主要材料要逐一登記，并補(bǔ)充收集歸檔；對檔案中涉及的干部出生時(shí)間、入黨時(shí)間、參加工作時(shí)間和學(xué)歷學(xué)位等信息前后記載不一致的，要按照有關(guān)政策規(guī)定予以確認(rèn)，確保檔案中的信息真實(shí)可靠。

四、檢查驗(yàn)收

此次干部人事檔案審核工作完成后，由各副省級城市黨委組織部，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部，部分國有重要骨干企業(yè)黨組(黨委)，部分高等院校黨委按照《干部人事檔案審核工作檢查驗(yàn)收辦法》的要求自行組織驗(yàn)收。從今年11月份開始，我部將對干部人事檔案審核工作情況進(jìn)行檢查并通報(bào)檢查結(jié)果。通過檢查驗(yàn)收的為干部人事檔案管理合格單位，未通過的為干部人事檔案管理不合格單位。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)干部人事檔案審核工作

各地區(qū)各單位組織人事部門要充分認(rèn)識開展干部人事檔案審核工作的重要性，主要負(fù)責(zé)同志要過問這項(xiàng)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)，制定切實(shí)可行的工作方案，建立相應(yīng)的審核責(zé)任制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)解決審核工作中遇到的問題，注意總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，特別是要通過開展干部人事檔案審核工作，建立長效機(jī)制，加強(qiáng)對干部人事檔案工作的宏觀管理。

尚未通過省管干部檔案審核工作檢查驗(yàn)收的省區(qū)市黨委組織部，要抓緊做好自查整改工作，確保審核工作質(zhì)量。已完成省管干部檔案審核工作并通過檢查驗(yàn)收的省區(qū)市黨委組織部，要抓好基層單位干部人事檔案審核工作。

有關(guān)省區(qū)市黨委組織部要加強(qiáng)對所屬副省級城市黨委組織部干部檔案審核工作的指導(dǎo)和督促檢查。各副省級城市黨委組織部，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部，部分國有重要骨干企業(yè)黨組(黨委)，部分高等院校黨委，要高度重視此項(xiàng)工作，做到組織到位，人員到位，分工明確，責(zé)任到人，確保干部人事檔案審核工作取得實(shí)效。

干部人事檔案審核工作檢查驗(yàn)收辦法

為搞好干部人事檔案審核工作的檢查驗(yàn)收，切實(shí)解決干部人事檔案中存在的突出問題，確保干部人事檔案審核工作不走過場、收到實(shí)效，結(jié)合干部人事檔案工作實(shí)際，制訂本辦法。

1．檢查驗(yàn)收的內(nèi)容是：檔案內(nèi)容是否真實(shí)，有無涂改造假、裝錯材料的問題；檔案材料是否齊全，填寫是否規(guī)范；檔案整理是否符合要求。

2．檢查驗(yàn)收采取隨機(jī)抽樣的方法抽查檔案。各副省級城市黨委組織部，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部，部分國有重要骨干企業(yè)黨組(黨委)，部分高等院校黨委完成干部人事檔案審核工作后，成立檢查驗(yàn)收小組，采取隨機(jī)抽樣的方法抽查檔案，進(jìn)行自查。為使抽查的檔案具有代表性，使抽查情況能夠反映出干部人事檔案審核工作的整體水平，應(yīng)按所管現(xiàn)職干部人事檔案總數(shù)1.5%左右的比例抽取檔案，其中，抽取的干部人事檔案要有代表性，并且正職干部的檔案要占三分之二。

3．檢查驗(yàn)收實(shí)行“單項(xiàng)否決”與全面評分相結(jié)合的方法，確認(rèn)干部人事檔案審核工作是否合格。實(shí)行“單項(xiàng)否決”，主要是突出檔案管理和利用的重點(diǎn)，確保在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上不出問題，把住檔案管理的重點(diǎn)關(guān)口。在抽查的檔案中，如發(fā)現(xiàn)任何一卷檔案有涂改造假、裝錯材料、缺少1997年以來副處級以上職務(wù)變動《干部任免審批表》等三種情況之一者，即為干部人事檔案審核工作不合格。同時(shí)，為使驗(yàn)收客觀公正，對干部人事檔案審核的20個主要項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，按照評分標(biāo)準(zhǔn)對抽查的檔案逐卷逐項(xiàng)打分。抽查檔案平均得分90分以上，且沒有“單項(xiàng)否決”情況的，為干部人事檔案審核工作合格；抽查檔案平均得分低于90分的，為干部人事檔案審核工作不合格。

4．檢查驗(yàn)收組對抽查的檔案要逐卷逐頁查看，發(fā)現(xiàn)問題詳細(xì)登記，嚴(yán)格按照評分標(biāo)準(zhǔn)打分。然后，匯總抽查檔案情況，確認(rèn)干部人事檔案審核工作是否合格，并提出整改意見。

5．中央組織部信息管理中心中管干部信息檔案處承擔(dān)具體組織、協(xié)調(diào)工作。信息管理中心將從有關(guān)單位抽調(diào)熟悉干部人事檔案工作的人員組成檢查組，對干部人事檔案審核工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。通過檢查驗(yàn)收的為干部人事檔案管理合格單位，未通過的為干部人事檔案管理不合格單位。屆時(shí)，中央組織部辦公廳將向各地區(qū)各部門通報(bào)檢查結(jié)果。

6．本辦法由中央組織部信息管理中心負(fù)責(zé)解釋，聯(lián)系電話：010―58586135，58588137。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳開展學(xué)前教育宣傳月活動的通知

黑教基二辦函?2012?10號

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳開展學(xué)前

教育宣傳月活動的通知

各市（行署）教育局，綏芬河市、撫遠(yuǎn)縣教育局，省農(nóng)墾總局、森工總局教育局：

現(xiàn)將《教育部辦公廳關(guān)于開展全國學(xué)前教育宣傳月活動的通知》（教基二廳函?2012?7號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下意見，請結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。

一、提高認(rèn)識，精心設(shè)計(jì)并認(rèn)真組織實(shí)施

教育部確定每年的5月20日—6月20日為學(xué)前教育宣傳月活動時(shí)間。各地要根據(jù)通知要求，結(jié)合實(shí)際，緊扣“快樂生活，健康成長”的活動主題和宣傳重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真研究制訂本地區(qū)學(xué)前教育宣傳月活動的實(shí)施方案和系列宣傳活動計(jì)劃，精心組織實(shí)施好本地學(xué)前教育宣傳月活動開展。教育部和省教育廳將分別于5月20日前后舉辦學(xué)前教育宣傳月啟動儀式，各地也要相應(yīng)做出安排。各地要通過大力宣傳發(fā)展學(xué)前教育的重要意義，宣傳黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府關(guān)心重視學(xué)前教育、加大學(xué)前教育投入、加快學(xué)前教育發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，宣傳一系列學(xué)前教育規(guī)范管理制度，宣傳幼兒園“小學(xué)化”傾向的嚴(yán)重危害性，廣泛傳播先進(jìn)的學(xué)前教育理念和科學(xué)育兒知識，更新家長教育理念，堅(jiān)決抵制各種違反幼兒身心發(fā)展規(guī)律的行為，不斷規(guī)范辦園行為。營造全社會共同關(guān)心、理解和支持學(xué)前教育，形成科學(xué)保教、促進(jìn)幼兒健康快樂成長的良好氛圍。

二、明確要求，多種形式開展宣傳教育活動

（一）多渠道面向社會宣傳。各地要通過當(dāng)?shù)仉娨暸_、電臺、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，通過公益廣告、海報(bào)、滾動字幕、訪談節(jié)目等多種形式，圍繞活動主題，面向社會組織開展豐富多彩、聲勢浩大的宣傳教育活動。

宣傳月活動期間，各級教育行政部門至少應(yīng)在當(dāng)?shù)赜杏绊懙姆比A區(qū)域，開展1次大型室外宣傳活動，并在醒目位置懸掛宣傳橫幅，通過印發(fā)宣傳冊、宣傳單、現(xiàn)場解答市民問題等方式宣傳國家、省和各地學(xué)前教育發(fā)展方針政策、學(xué)前教育先進(jìn)理念和科學(xué)保教方法，同時(shí)邀請媒體予以報(bào)道。

（二）全面組織園內(nèi)宣傳。各地要通過培訓(xùn)會、現(xiàn)場會、參觀學(xué)習(xí)、座談討論、活動觀摩、知識競賽、論文評比、保教成果展演等形式，面向幼兒園廣泛開展多種形式的規(guī)范辦園和科學(xué)保教宣傳活動。各類幼兒園要組織全園教師集中學(xué)習(xí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》、《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》、《教育部關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作，防止和糾正幼兒園“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知》等一系列學(xué)前教育法規(guī)、規(guī)章及省市縣區(qū)有關(guān)文件，堅(jiān)持科學(xué)保教，規(guī)范辦園行為。

宣傳月活動期間，各縣(市、區(qū))教育部門應(yīng)至少組織1次全縣(市、區(qū))幼兒園觀摩（或者教學(xué)觀摩、研討）活動，覆蓋所有公、民辦幼兒園；各類幼兒園要在園內(nèi)顯著位置懸掛宣傳橫幅，舉辦宣傳欄，面向社區(qū)開展多種形式的科學(xué)育兒宣傳指導(dǎo)。各類幼兒園至少應(yīng)組織1次以上園內(nèi)的開放活動。城市公辦幼兒園至少應(yīng)開展一次“送教下鄉(xiāng)”活動。

（三）面向幼兒家長開展宣傳。各類幼兒園要通過媒體、社區(qū)、家長開放日、家長學(xué)校、家訪、發(fā)放家長宣傳冊等多種渠道，面向全體幼兒家長宣傳科學(xué)保教的重要性和“小學(xué)化”傾向的危害性，切實(shí)轉(zhuǎn)變部分家長錯誤教育觀念，提高家長科學(xué)育兒能力，使家園形成合力，促進(jìn)幼兒健康快樂成長。

宣傳月活動期間，各園應(yīng)至少組織2—3次全園家長開放日活動；至少應(yīng)召開1次全園幼兒家長會(也可以班級為單位召開)，覆蓋所有在園幼兒家長，重點(diǎn)宣傳科學(xué)保教和小學(xué)化傾向的危害性。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保宣傳月活動取得實(shí)效

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對本地區(qū)學(xué)前教育宣傳月活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確活動任務(wù)和工作責(zé)任，落實(shí)具體措施和經(jīng)費(fèi)保障；應(yīng)充分發(fā)揮高校、教科研單位和幼兒園的資源優(yōu)勢，共同做好學(xué)前教育宣傳月系列宣傳活動。省教育廳在宣傳月活動期間，將對部分市縣 區(qū)活動開展情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)抽查宣傳月活動部署、實(shí)施及實(shí)效性情況，抽查結(jié)果將作為年終學(xué)前教育工作考核的重要依據(jù)。

（二）嚴(yán)格規(guī)范宣傳活動。各級教育行政部門在組織實(shí)施宣傳月活動時(shí)，要嚴(yán)格把關(guān)，確保各項(xiàng)宣傳活動的方向和具體內(nèi)容必須符合國家和省市縣區(qū)的政策規(guī)定，必須遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和幼兒園保育教育規(guī)律，嚴(yán)禁宣傳活動帶有“小學(xué)化”傾向，嚴(yán)禁宣傳內(nèi)容違背學(xué)前教育規(guī)律，嚴(yán)禁借宣傳之機(jī)開展商業(yè)宣傳和虛假廣告宣傳，嚴(yán)禁借機(jī)推銷有關(guān)產(chǎn)品。

（三）及時(shí)總結(jié)活動情況。各級教育行政部門要把此項(xiàng)活動的開展情況作為工作目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，及時(shí)總結(jié)宣傳活動的部署情況、采取的措施以及取得的成效，認(rèn)真分析存在的問題和成因，發(fā)現(xiàn)宣傳月活動中的先進(jìn)典型，及時(shí)予以宣傳和表彰。請各地將2012年宣傳月活動實(shí)施情況形成書面材料，于7月1日前報(bào)省教育廳基礎(chǔ)教育二處。

聯(lián) 系 人： 董成趙瑩瑩

聯(lián)系電話：0451-53638636，53630468

電子郵箱：zhaoyingying0917@163.com

附件 教育部辦公廳關(guān)于開展學(xué)前教育宣傳月活動通知.4

第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步

【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū) 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦字〔2006〕95號 【發(fā)布日期】2006-03-28 【生效日期】2006-03-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入制度促進(jìn)

自治區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展意見的通知

(內(nèi)政辦字〔2006〕95號)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)工商行政管理局《關(guān)于進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入制度促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2006年3月28日

關(guān)于進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入制度促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的意見

（自治區(qū)工商行政管理局 二○○六年三月一日）

根據(jù)《 中華人民共和國公司法》和《 公司登記管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，為促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)快速健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

一、敞開市場準(zhǔn)入大門，鼓勵更多的自然人及社會組織成為市場主體

（一）凡依法符合出資條件的自然人、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司法人、非公司法人、事業(yè)法人、社團(tuán)法人、民辦非企業(yè)單位、居民委員會、社區(qū)服務(wù)中心、村民委員會等，均可投資設(shè)立公司。

（二）鼓勵、支持符合法律法規(guī)規(guī)定條件的各類人員自主創(chuàng)業(yè)，興辦個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、一人有限公司、私營有限責(zé)任公司和股份有限公司。鼓勵、支持有條件的私營企業(yè)參與法律法規(guī)未禁止的行業(yè)、領(lǐng)域的投資與經(jīng)營，工商行政管理機(jī)關(guān)依法及時(shí)予以登記，除法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定外，不得隨意增加登記前置許可項(xiàng)目。

（三）投資者申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記，提交的申請材料齊全、符合法定形式的，工商行政管理機(jī)關(guān)當(dāng)場作出預(yù)先核準(zhǔn)或者駁回決定，并當(dāng)場核發(fā)《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或《名稱駁回通知書》。

二、放寬注冊資本限制，引導(dǎo)更多的社會資源成為創(chuàng)業(yè)資本

（一）全面實(shí)行公司最低注冊資本限額制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元；一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬元；股份有限公司最低注冊資本500萬元。

（二）公司注冊資本可以分期到位。除一人有限責(zé)任公司外，凡公司制企業(yè)，可以不受行業(yè)、區(qū)域和企業(yè)規(guī)模限制，都可以實(shí)行注冊資本分期到位制。只要公司發(fā)起人、股東按期交付出資的，允許其依法辦理設(shè)立子公司、增加注冊資本、增加經(jīng)營范圍、增設(shè)分支機(jī)構(gòu)等手續(xù)。

（三）申請人可自主選擇公司類型。只要符合法定條件，有限責(zé)任公司可以變更為股份有限公司；股份有限公司可以變更為有限責(zé)任公司；多人投資的有限責(zé)任公司可以變更為一人有限責(zé)任公司；一人有限責(zé)任公司可以變更為多人投資的有限責(zé)任公司。

三、保護(hù)不同所有制經(jīng)濟(jì)，推動各種所有制企業(yè)公平競爭

（一）對不同所有制經(jīng)濟(jì)主體設(shè)立的公司，注冊資本最低限額、股東出資方式、股東人數(shù)限制、股東資格、住所及登記程序方面都按同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行注冊登記。在名稱使用上享有同等待遇，注冊資本300萬元以上的法人企業(yè)均可冠“內(nèi)蒙古”行政區(qū)劃。

（二）自然人、各類企業(yè)法人、事業(yè)法人、社團(tuán)法人都可以單獨(dú)投資設(shè)立一人有限責(zé)任公司。鼓勵國有、集體企業(yè)進(jìn)行股份制改造，大力發(fā)展混合所有制的公司制企業(yè)。允許民營資本投資設(shè)立各類公司或者參與國家企業(yè)、事業(yè)單位改制，登記上享有與國有資本的同等待遇。

（三）鼓勵各類主體以發(fā)起設(shè)立、變更設(shè)立、改制設(shè)立等多種形式設(shè)立股份有限公司，二人以上發(fā)起設(shè)立的股份公司，只要符合法定條件，可直接到工商行政管理部門辦理設(shè)立登記。

四、服務(wù)社區(qū)，拓寬下崗職工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員的就業(yè)門路

（一）大力支持興辦中介服務(wù)、家政服務(wù)實(shí)體，完善服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，積極安排下崗、失業(yè)人員就業(yè)。鼓勵下崗職工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員發(fā)揮自身特點(diǎn)和業(yè)務(wù)專長，自辦或合伙興辦社區(qū)服務(wù)組織，或通過小時(shí)工、非全日制工和階段性就業(yè)等靈活方式參與社區(qū)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)就業(yè)，工商行政管理部門要為其提供方便。

（二）鼓勵旗縣（市、區(qū)）街道辦事處的社區(qū)服務(wù)中心、居委會興辦為社區(qū)服務(wù)的各類企業(yè)法人。街道辦事處的社區(qū)服務(wù)中心、居委會可以獨(dú)家出資興辦集體性質(zhì)的企業(yè)、一人有限責(zé)任公司，也可以與他人合資共同興辦有限公司、股份合作制企業(yè)，股份公司。

（三）社區(qū)服務(wù)中心、居委會利用暫無產(chǎn)權(quán)證明的依法興建的房屋作為企業(yè)住所的，旗縣（市、區(qū)）社區(qū)服務(wù)中心提交了旗縣（市、區(qū)）政府辦公室的證明文件的，街道社區(qū)服務(wù)中心、居委會提交了辦事處證明文件的，其提供的房屋可以作為企業(yè)法人的住所予以登記注冊。

五、大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力營造更為寬松的環(huán)境

（一）采取多種形式，積極鼓勵、扶持下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、歸國留學(xué)生、退役士兵、殘疾人員及其他新增待業(yè)人員興辦個體工商戶、私營企業(yè)，引導(dǎo)個體私營企業(yè)吸納更多的下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生及新增待業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)，充分發(fā)揮個體私營經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大社會就業(yè)方面的重要作用。

（二）基層工商行政管理機(jī)關(guān)要設(shè)立專門窗口，為下崗失業(yè)人員及新增待業(yè)人員申辦個體或企業(yè)登記免費(fèi)提供開業(yè)指導(dǎo)，以及相關(guān)政策、法規(guī)和信息的咨詢服務(wù)；要設(shè)立“綠色通道”，符合條件的及時(shí)依法登記；對下崗失業(yè)等人員從事臨時(shí)性經(jīng)營、季節(jié)性經(jīng)營的，可以核發(fā)臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國務(wù)院有關(guān)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，對下崗失業(yè)人員憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》從事個體經(jīng)營的，自發(fā)照之日起3年內(nèi)免收個體工商戶注冊登記費(fèi)、個體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)；扶持下崗失業(yè)等人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，為維護(hù)社會穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。

（三）充分發(fā)揮基層工商所點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢，方便群眾就近申辦登記個體工商戶，提高辦事效率。對農(nóng)村流動商販實(shí)行備案制，免于工商登記，對農(nóng)民進(jìn)入集貿(mào)市場銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，可不予登記。

（四）切實(shí)為港澳居民在內(nèi)地申辦個體工商戶提供登記服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》補(bǔ)充協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，允許香港、澳門永久性居民中的中國公民依照內(nèi)地有關(guān)法律法規(guī)和行政規(guī)章，在自治區(qū)境內(nèi)設(shè)立個體工商戶，無需經(jīng)過外資審批。要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)登記管理辦法，改進(jìn)工作作風(fēng)，為港澳居民申辦個體工商戶排憂解難，提供良好的服務(wù)，積極支持港澳居民在內(nèi)地發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)。

六、支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

（一）各級工商行政管理機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際，積極探索農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的登記管理。各類從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織均可以申請工商登記，取得市場主體資格。對農(nóng)民個人申辦的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，符合個人合伙設(shè)立條件的，按合伙企業(yè)登記；符合有限公司設(shè)立條件的，按有限公司登記。對其他投資者根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和多種經(jīng)營的需要申辦的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，要根據(jù)投資人身份和出資財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)，本著誰出資誰所有的原則，依照現(xiàn)行登記法規(guī)核定企業(yè)類型。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作組織、村民委員會可以作為投資人興辦蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村資產(chǎn)管理企業(yè)及其他各類企業(yè)。積極引導(dǎo)支持農(nóng)村種養(yǎng)殖專業(yè)戶組建以經(jīng)營特色農(nóng)副產(chǎn)品為特點(diǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作組織。在進(jìn)行工商登記時(shí)，除房屋土地管理部門出具的權(quán)屬證明外，當(dāng)?shù)卣蚱渑沙鰴C(jī)構(gòu)出具的住所（經(jīng)營場所）使用文件，可以視為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）、個體工商戶經(jīng)營場所的證明。村民委員會出具的在本村范圍內(nèi)的住所（經(jīng)營場所）使用文件，可以視為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）、個體工商戶經(jīng)營場所的證明。

七、擴(kuò)大對外開放，為全國性大企業(yè)（集團(tuán)）進(jìn)駐我區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）凡全國性大企業(yè)（集團(tuán)）總部遷移自治區(qū)境內(nèi)，工商行政管理部門應(yīng)主動上門服務(wù)，做到事先介入，提供相關(guān)法規(guī)依據(jù)，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)注冊登記。涉及國家工商行政管理總局、外省市工商行政管理部門有關(guān)登記事宜的，應(yīng)積極做好協(xié)調(diào)、申報(bào)、服務(wù)工作，提高辦事效率。

（二）對于注冊資本在1億元人民幣以上的大集團(tuán)，經(jīng)企業(yè)申請，公司名稱可不反映行業(yè)或經(jīng)營特點(diǎn)。大集團(tuán)的企業(yè)名稱，需免冠“內(nèi)蒙古”字樣的，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T牽頭協(xié)助報(bào)國家工商行政管理總局并爭取核準(zhǔn)。

（三）支持和保護(hù)大企業(yè)（集團(tuán)）名稱專用權(quán)。全國性大企業(yè)（集團(tuán)）合并、收購自治區(qū)境內(nèi)企業(yè)的，被合并、收購的企業(yè)其名稱屬老字號或者名稱字號需保留的，可予以登記保留。

（四）凡全國性大企業(yè)（集團(tuán)）總部，包括這些大企業(yè)（集團(tuán)）的子公司遷移自治區(qū)境內(nèi)，工商行政管理部門在辦理注冊登記時(shí)可按變更登記受理。

八、支持國有企業(yè)、集體企業(yè)改組改制

（一）認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，依法把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)。對國家禁止和限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，特別是“五小”企業(yè)，申請登記時(shí)要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口；仍在經(jīng)營的，要積極配合有關(guān)部門進(jìn)行清理整頓，依法責(zé)令其辦理變更登記或注銷登記。配合有關(guān)部門調(diào)整產(chǎn)能過剩行業(yè)、淘汰落后生產(chǎn)能力，依法做好調(diào)整、關(guān)閉那些產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)的變更或注銷登記工作。對國家支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，要優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。特別要大力支持發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的行業(yè)和經(jīng)營項(xiàng)目。

（二）支持引導(dǎo)原有國有企業(yè)、集體企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行公司制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)；促進(jìn)國有資本、集體資本、非公有資本參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。要積極主動掌握企業(yè)情況，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，優(yōu)質(zhì)高效地為改制企業(yè)做好登記服務(wù)工作；要嚴(yán)格依法行政，規(guī)范改制行為，切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失；要繼續(xù)積極支持集體企業(yè)深化改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)。

（三）企業(yè)對科技人員或其他員工實(shí)施股權(quán)獎勵的，憑企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議或決定以及其它有關(guān)的文件、證件，予以辦理股東等登記事項(xiàng)的變更登記。獎勵股權(quán)涉及國有資產(chǎn)的，應(yīng)經(jīng)同級國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)；涉及集體資產(chǎn)的，應(yīng)經(jīng)職工大會（職工代表大會）同意，并經(jīng)集體企業(yè)資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。

九、積極吸引外資、簡化外資企業(yè)登記程序

（一）允許個體工商戶、獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)投資與外商合資、合作設(shè)立外商投資企業(yè)。投資領(lǐng)域限于國家鼓勵類和允許類項(xiàng)目。自然人投資設(shè)立的公司制企業(yè)，通過引進(jìn)外資轉(zhuǎn)變?yōu)橥馍掏顿Y企業(yè)的，原企業(yè)名稱可以保留，中方投資人身份可以體現(xiàn)為自然人。

（二）投資資格審查中，凈資產(chǎn)比例的限制規(guī)定不再作為審查內(nèi)容。外商投資企業(yè)設(shè)立登記時(shí)，不再提交項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告及其批準(zhǔn)文件。企業(yè)除增（減）注冊資本需提交驗(yàn)資報(bào)告外，對等股權(quán)轉(zhuǎn)讓可不提交驗(yàn)資報(bào)告。

（三）確有特殊情況需要辦理執(zhí)照延期手續(xù)的，經(jīng)企業(yè)申請、確認(rèn)，可以酌情辦理延期換照。注冊登記不再審查投資總額與注冊資本的比例限制，以審批機(jī)關(guān)批件為準(zhǔn)。

十、依法履行職責(zé)，完善市場準(zhǔn)入服務(wù)體系

（一）企業(yè)登記注冊后，工商行政管理機(jī)關(guān)將企業(yè)登記的相關(guān)信息，及時(shí)提供給有關(guān)部門；有關(guān)部門也應(yīng)將其對企業(yè)有關(guān)行政許可和管理的相關(guān)信息及時(shí)提供給工商行政管理機(jī)關(guān)。

（二）實(shí)行企業(yè)、個體工商戶當(dāng)場登記制度。申請人提交的登記注冊材料齊全、符合法定形式，無需實(shí)質(zhì)審查的，工商行政管理機(jī)關(guān)當(dāng)場作出準(zhǔn)予登記或不予登記決定，并當(dāng)場核發(fā)《準(zhǔn)予登記通知書》或《不予登記通知書》。《準(zhǔn)予登記通知書》發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

（三）在營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)，企業(yè)可以隨時(shí)申請?jiān)黾右话憬?jīng)營項(xiàng)目，不受申請時(shí)間和變更次數(shù)的限制，投資性企業(yè)可以投資其他企業(yè)，不受注冊資本（金）是否繳足的限制。

（四）逐步實(shí)行網(wǎng)上登記服務(wù)。申請人可以在互聯(lián)網(wǎng)上申請登記注冊、名稱核準(zhǔn)、檢驗(yàn)。工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)申請人的申請，通過互聯(lián)網(wǎng)為企業(yè)提供登記注冊服務(wù)，提高行政效率，降低投資人成本。

十一、強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任，完善企業(yè)退出制度

（一）企業(yè)、個體工商戶申請注銷登記，工商行政管理機(jī)關(guān)按照法律、法規(guī)的要求辦理，不得要求企業(yè)、個體工商戶提交法律、法規(guī)規(guī)定以外的文件、證件。個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、個體工商戶辦理注銷登記，按照《中華人民共和國個人獨(dú)資企業(yè)法》、《中華人民共和國合伙企業(yè)法》和《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》規(guī)定，不再提交稅務(wù)機(jī)關(guān)完稅證明，只需在清算報(bào)告中明確債權(quán)債務(wù)清理完畢、稅款已繳清即可辦理。

(二）因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)，其法定代表人負(fù)有個人責(zé)任的，自該企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起，其法定代表人的相關(guān)信息記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并在3年內(nèi)不得擔(dān)任其他公司的董事、監(jiān)事或高級管理人員。

（三）企業(yè)不辦理注銷手續(xù)，非法退出市場，被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷《營業(yè)執(zhí)照》的，企業(yè)的法定代表人將被錄入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，3年內(nèi)禁止其新任企業(yè)的法定代表人。

十二、支持行業(yè)協(xié)會樹立本行業(yè)良好的職業(yè)道德風(fēng)尚

（一）支持、幫助各類行業(yè)協(xié)會對本行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)、傳授專業(yè)技能。個體工商戶、企業(yè)及其法定代表人，受到盟市級行業(yè)協(xié)會獎勵表彰的，行業(yè)協(xié)會可請工商行政管理部門將其獎勵表彰記入工商行政管理部門的信用信息系統(tǒng)。

（二）支持中介機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具虛假評估報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告的，除依照《中華人民共和國公司法》嚴(yán)厲處罰外，3年內(nèi)工商行政管理部門對其出具的評估報(bào)告、驗(yàn)資證明不予認(rèn)可。

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