第一篇：教育部辦公廳關于轉發科學技術部《關于嚴肅財經紀律規范國家科技

【發布單位】教育部

【發布文號】教技廳［2005］7號 【發布日期】2005-12-15 【生效日期】2005-12-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】教育部

教育部辦公廳關于轉發科學技術部《關于嚴肅財經紀律規范國家科技計劃課題經費使用和加

強監管的通知》的通知

(教技廳［2005］7號)

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校，教育部科技發展中心：

為嚴肅財經紀律，確保合理有效地使用好科技經費，現將科學技術部《關于嚴肅財經紀律規范國家科技計劃課題經費使用和加強監管的通知》（國科發財字［2005］462號）轉發給你們，并就有關問題通知如下：

一、對于國家科技計劃課題經費使用和管理，國家現行各項科技計劃經費管理辦法有明確規定的，依照現行規定執行；沒有文件規定的，依照科學技術部《關于嚴肅財經紀律規范國家科技計劃課題經費使用和加強監管的通知》和《教育部財政部關于進一步加強高校科研經費管理的若干意見》（教財［2005］11號）的有關規定執行。

二、各單位要高度重視并采取切實措施，進一步加強對國家科技計劃課題經費的管理，尤其是要嚴格規范對項目管理費、人員經費和結余經費的管理，切實提高國家科技經費的使用效益。

三、各單位接到本《通知》后，要按照科學技術部要求立即開展課題經費自查工作，并對存在的問題采取有效措施，認真進行整改，并于2006年1月10日前將自查和整改情況報我部科學技術司和財務司。

聯系人：教育部科技司計劃處 劉 磊

教育部財務司預算與審計處 何光彩

聯系電話：66097841、66097531

傳真：66096298、66097532

二○○五年十二月十五日

關于嚴肅財經紀律 規范國家科技計劃課題經費使用和加強監管的通知

國科發財字[2005]462號

各有關部門、單位：

“十五”以來，國家科研計劃實施課題制管理，逐步完善評審評估機制，強化過程監督，科技經費管理水平不斷提高。但通過近兩年的科研專項經費審計和監督檢查發現，在國家科技計劃課題經費管理和使用中仍然存在一些突出的問題。為嚴肅財經紀律，確保合理有效地使用好科技經費，根據國務院辦公廳轉發科技部等四部委《關于國家科研計劃實施課題制管理的規定》（國辦發[2002]2號）以及各科技計劃經費管理辦法和相關財經法律法規，現就規范課題經費使用和監督管理的有關要求通知如下：

一、嚴禁從課題經費提成用于人員獎勵支出。一些單位為鼓勵科研人員爭取課題經費，自行制定內部政策，從獲得的課題經費中提成用作科研人員獎勵支出。按規定，人員費應按照研究人員的工作量和國家相關標準在課題預算人員費科目中據實列支。人員費必須嚴格按照批復的預算執行，嚴禁任何單位和個人以任何形式擠占挪用課題經費用于人員獎勵等超出預算范圍的支出。

二、嚴禁從課題經費中直接提取管理費計入課題成本。課題管理費是指難以直接計入課題成本的費用，包括課題依托單位為課題提供服務的管理人員費用和其他相關管理支出、房屋占用費和現有儀器設備使用費或折舊費等。按規定，課題管理費應按照財務制度允許的分攤方法，分攤計入課題成本，在批復的預算范圍內列支。嚴禁課題依托單位直接從課題經費中按比例提取管理費的變相截留課題經費的行為。

三、嚴禁擠占挪用課題經費，超預算范圍開支的行為。課題經費必須專款專用，嚴格按照批復的預算用于與課題研究相關的支出，不得將課題經費用于旅游、福利勞保、娛樂等活動和與課題研究活動無關的宴請，不得以實物、有價證券等方式變相謀取私利，不得用課題經費經商辦企業。與課題研究活動相關的必要支出，也要在保證工作的前提下，按照勤儉節約的原則，嚴格控制開支標準。

四、嚴禁違反規定自行調整課題經費預算。按規定，課題經費預算一經批復，必須嚴格執行，一般不做調整。由于課題研究目標、重大技術路線或主要研究內容調整，以及不可抗力造成意外損失等原因，對課題經費總預算造成較大影響的，可以進行調整，但必須按原程序上報批準后執行。對于課題經費預算科目之間的調整，調整幅度超過10%的，必須按原程序上報批準后執行；調整幅度不足10%的，需在課題結題報告中詳細說明調整的理由、金額等情況，并在課題驗收時予以確認。

五、嚴禁編制虛假預算套取課題經費。部分課題在申報預算時，存在編報虛假預算現象，虛列人員費、考察調研費、會議費、設備購置費、對外協作費等，課題完成后形成課題資金大量結余，長期掛賬用于課題以外的支出，造成科技資金的極大浪費。從2006年開始，對課題結余資金問題，我部將在結題驗收和專項審計中加大清查力度，對專項經費5%以內且總額不超過20萬元的課題結余經費，經主管部門批準后可以留給依托單位用于補助科研發展支出；對課題經費結余超過5%或結余在20萬元以上的課題，必須將全部結余資金按原渠道上繳。

六、嚴禁課題結題后不及時進行財務結算，長期掛賬報銷費用。部分課題存在不及時結題或結題后不及時辦理財務結算手續的情況，長期掛賬報銷費用，由課題組甚至課題負責人隨意支取，影響了科技預算的嚴肅性。課題必須按規定及時結題，特殊原因確需延期的必須按程序提前辦理課題延期手續。課題驗收結題后應在一個月內辦理財務結算手續，認真清理賬目，正確計算課題實際成本，按規定妥善處理結余經費，課題組不得以任何理由繼續占用課題結余經費。

七、嚴禁提供虛假配套承諾或不及時足額提供配套資金。在課題申請時，部分單位為爭取課題經費，提供虛假配套承諾或將課題占用的房屋、儀器設備原值等列入配套，加大配套資金額度套取科技資金。在課題執行中，存在配套資金到位不及時、到位率低甚至不提供配套的情況，嚴重影響了課題研究活動的正常進行。承諾提供配套資金的各有關單位應嚴格履行合同的約定，及時足額提供配套資金，不得以任何理由拒付，并將配套資金和專項經費納入課題預算統一管理和核算。

八、嚴禁課題經費脫離依托單位財務部門監管。目前，在課題管理中普遍存在重項目執行、輕經費監管，重預算、輕決算的情況，科研人員自行編制財務決算報表，依托單位財務部門監督缺位，導致賬表不符、財務數據不真實的問題經常發生。按規定，課題負責人行使經費使用自主權應在批準的預算范圍內和依托單位的日常監督下進行。課題執行各方應高度重視課題經費的財務管理工作，課題經費必須納入單位財務統一核算，接受依托單位的日常管理和監督，保證課題經費的合理使用和財務核算的準確規范。

九、各主管部門、課題依托單位、課題負責人應高度重視課題經費的使用和監督管理工作，建立分級管理和責任追究制度，各司其職、各盡其責，提高課題經費的使用和管理水平。

1、課題負責人和課題組成員要認真學習有關規章制度，增強預算管理和財務監督意識，嚴格執行批復的課題預算，堅持實事求是、勤儉節約的原則，合理使用課題經費，自覺接受有關方面的監督檢查。

對有違反上述第三、四、五、六、七、八條之一行為的，科技部將視具體情況對相關當事人實行限期整改、給予警告、暫停課題撥款、通報批評、終止課題執行、追回已撥經費直至一定時限內取消其課題申報資格并記錄相關當事人的信用；構成違紀的，建議有關部門給予紀律處分；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。并將違規違紀行為及處理結果通過適當的方式向社會公告。

2、課題依托單位要認真履行對課題執行的日常監督管理職責，加強財務管理和會計核算工作，提高課題經費管理水平；要進一步建立健全內部管理制度，嚴格執行國家有關的規章制度，及時修訂與之不符的內部管理規定。課題依托單位負責人要高度重視課題經費管理工作，杜絕本單位課題經費管理和使用中違規違紀行為的發生。

對有違反上述第一、二、六、七條之一行為或對第三、四、五、八條之一相關職責履行不力造成違規違紀行為發生的，科技部和主管部門將視具體情況對課題依托單位實行限期整改、給予警告、通報批評直至一定時限內取消該單位課題申報資格并記錄相關單位和當事人的信用；構成違紀的，建議有關部門給予單位負責人紀律處分；構成犯罪的，依法移送司法機關追究相關人員刑事責任。并將違規違紀行為及處理結果通過適當的方式向社會公告。

3、各有關部門要加大對所屬單位的財務監管力度，將課題經費作為本部門經費監管工作的重要內容，通過審計、專項檢查、績效考評等手段及時了解課題經費使用情況；要對所屬單位的課題經費管理加強指導，提高所屬單位的財務管理水平；要加強與科技部的溝通，杜絕本部門所屬單位在課題經費管理和使用中違規違紀行為的發生。科技部將根據各部門的監督管理情況記錄其相關信用。

4、科技部將不斷完善科技經費監管體系建設，建章立制，指導和規范科技資金的管理和使用工作；將進一步加強與主管部門的溝通與協調，分工負責；將會同財政、審計等部門開展對課題經費管理和使用情況的抽查，加大對課題經費的監管力度，嚴肅查處違反課題經費管理制度的行為。

十、各有關部門和單位在接到本通知后，要認真組織所屬單位開展課題經費自查工作，對存在的問題應切實采取有效措施，在今年年底之前糾正完畢，并于2006年1月15日前將自查和處理結果匯總報科技部。

科學技術部

2005年11月16日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：關于轉發教育部辦公廳

關于轉發教育部辦公廳《開展中等職業教育國家助學金和免學費政策落實情況檢查工作的通知》

各中等職業學校：

中等職業教育國家助學金政策自2007年秋季學期實施以來，在各級有關部門的共同努力和精心組織下，取得了良好成效。但是，騙取、套取國家助學金等違紀違規行為時有發生，嚴重影響了教育的形象和學校的聲譽，社會反應很大。為進一步規范中職國家助學金發放與管理工作，促進中等職業教育健康發展，教育部辦公廳下發關于《開展中等職業教育國家助學金和免學費政策落實情況檢查工作的通知》（教監廳函【2010】12號）。現就有關事項通知如下：

一、檢查工作范圍：

所有中職學校2007年秋季至2010年春季中職國家助學金和2009年秋季至2010年春季免學費政策落實情況。

二、檢查工作內容：

按照《中等職業學校國家助學金管理暫行辦法》（財教【2007】84號）和《財政部 教育部 人力資源社會保障部關于進一步加強中等職業學校國家助學金發放管理工作的通知》（財教【2008】336號）等文件的規定，重點對照檢查以下內容：

1、中等職業學校辦學資質清查情況

2、中等職業教育學籍申報與審核情況

3、國家助學金、免學費名單申報與審核情況

4、國家助學金、免學費資金管理情況

通過檢查找出中職助學金和免學費政策落實工作存在的主要問題，分析問題產生的原因，提出有針對性的整改意見和工作要求。

三、檢查工作安排：

此次檢查有教育監察、財務、職教和學生資助管理部門共同組織實施。檢查分為自查自糾和全面檢查兩個階段。

第一階段：自查自糾（9月20日-10月20日）。各校按照本《通知》所列檢查內容逐項自查，根據自查發現的問題逐一整改。市教育監察、財務、職教，對各校自查自糾情況進行重點抽查。

第二階段：全面檢查（10月21日至11月10日）。教育部將組織檢查組，對所有省（市、區）中職國家助學金和免學費政策落實及自查自糾情況進行全面檢查，并將檢查結果在全國范圍內通報。

第三篇：嚴肅財經紀律規范財務管理工作報告6月份

關于進一步嚴肅財經紀律

規范財務管理六月份工作報告

定西供電公司：

按照定電司財?2011?81號（“關于轉發《甘肅省電力公司加強縣供電企業財務制度建設和執行情況排查治理工作實施方案》的通知”）精神，結合我公司財務制度建設和執行的實際情況，為了進一步嚴肅財經紀律，強化和規范公司財務管理，防范財務風險，提升財務管理水平，公司積極組織相關人員認真開展了排查工作，現將一至五月份工作開展情況如下：

一、二0一一年一至五月份排查發現的矛盾和問題

（一）制度建設方面需要制定完善的制度

1、內部會計管理體系，存在的問題：個別會計科目與《甘肅省電力公司代管縣供電企業會計核算辦法》的規定不相符。

2、合同管理制度，存在的問題：個別合同沒有法人委托書。

3.低值易耗品管理制度，存在的問題：低值易耗品管理制度沒有獨立制定，而是含在物資管理制度中。

二、立即整改的矛盾和問題，及目前的整改進展

1、對個別會計科目與《肅省電力公司代管縣供電企業會計核算辦法》的規定不相符的問題。嚴格按照《肅省電力公司代管縣供電企業會計核算辦法》，通過新會計科目的建立— 1 —

和使用逐個進行了整改。

2、對個別合同沒有法人委托書的問題。按委托責任逐個進行了補制。

3、對低值易耗品管理制度沒有獨立制定的問題。針對我公司低值易耗品管理的實際情況，制定了《低值易耗品管理制度》。

4、財務制度執行情況，貨幣資金管理方面存在《現金盤點表》、《銀行余額調節表》編制不及時的問題。

三、下階段整改計劃

嚴格按照《貨幣資金管理辦法》，及時編制《現金盤點表》、《銀行余額調節表》編制不及時的問題。

二○一一年六月二十七日

第四篇：2011年7月份嚴肅財經紀律規范財務管理工作報告

關于進一步嚴肅財經紀律

規范財務管理七月份工作報告

定西供電公司：

按照定電司財?2011?81號（“關于轉發《甘肅省電力公司加強縣供電企業財務制度建設和執行情況排查治理工作實施方案》的通知”）精神，結合我公司財務制度建設和執行的實際情況，為了進一步嚴肅財經紀律，強化和規范公司財務管理，防范財務風險，提升財務管理水平，公司積極組織相關人員認真開展了排查工作，現將一至五月份工作開展情況如下：

一、二0一一年一至七月份排查發現的矛盾和問題

（一）制度建設方面需要制定完善的制度

1、內部會計管理體系，存在的問題：個別會計科目與《甘肅省電力公司代管縣供電企業會計核算辦法》的規定不相符。

2、合同管理制度，存在的問題：個別合同沒有法人委托書。

3.低值易耗品管理制度，存在的問題：低值易耗品管理制度沒有獨立制定，而是含在物資管理制度中。

二、立即整改的矛盾和問題，及目前的整改進展

1、對個別會計科目與《肅省電力公司代管縣供電企業會計核算辦法》的規定不相符的問題。嚴格按照《肅省電力公司代管縣供電企業會計核算辦法》，通過新會計科目的建立— 1 —

和使用逐個進行了整改。

2、對個別合同沒有法人委托書的問題。按委托責任逐個

進行了補制。

3、對低值易耗品管理制度沒有獨立制定的問題。針對我公司低值易耗品管理的實際情況，制定了《低值易耗品管理制

度》。

4、財務制度執行情況，貨幣資金管理方面存在《現金盤

點表》、《銀行余額調節表》編制不及時的問題。

5、存貨管理方面：沒有及時對2011年前半年存貨進行盤點。

三、下階段整改計劃

嚴格按照《存貨管理辦法》，解決存貨盤點不及時的問題。

二○一一年七月二十八日

第五篇：教育部辦公廳關于2011年國家公派留學人員

教育部辦公廳關于2011年國家公派留學人員

全國外語水平考試時間安排的通知

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），有關部門（單位）教育（人事）司（局），解放軍總政治部干部部，部屬各高等學校：

現將2011年國家公派留學人員全國外語水平考試（WSK）的有關安排通知如下：

一、考試日期和語種

第一次考試時間定于2011年6月4日，開考英語（PETS-5）、法語（TNF）和德語（NTD），口試從筆試當日下午開始；第二次考試時間定于2011年12月10日，開考英語（PETS-5）、日語（NNS）和俄語（ТПРЯ），口試從筆試當日下午開始。

二、報名日期和辦法

（一）報名日期: 第一次考試報名時間定于2011年4月11日至15日，第二次考試報名時間定于2011年10月10日至14日，考點可根據當地情況提前報名。考生可以函報，但必須提前與考點聯系。

（二）報名辦法: 采取集體報名和個人報名兩種辦法。集體報名須持單位介紹信和有考生親筆簽名的身份證復印件；個人報名須持本人的居民身份證或護照（軍人憑相應的身份證件）。報名時, 考生須交近期一寸正面免冠照片一張。函報考生，還應向考點提供有考生親筆簽名的身份證復印件。考生考試時所持身份證件必須與報名時所持身份證件一致，身份證件不一致者不得參加考試。

三、報名考試地點

英語（PETS-5）考點：

北京市教育考試指導中心

(電話：010-64269988)

北京語言大學

(電話：010-82303550)

北京外國語大學

(電話：010-88817840)

天津外國語學院

(電話：022-23245567)

河北師范大學

(電話：0311-80788519)

山西大學

(電話：0351-7011732)

內蒙古工業大學

(電話：0471-6575727)

遼寧省留學服務中心

(電話：024-86909660)

大連外國語學院

(電話：0411-82592944)

吉林省自學考試辦公室

(電話：0431-84658704)

吉林大學

(電話：0431-88499358)

黑龍江大學

上海外國語大學

南京大學

浙江教育考試服務中心

中國科學技術大學（地點：合肥）

福州大學

廈門大學

江西師范大學

山東師范大學

中國海洋大學（地點：青島）

鄭州大學

解放軍外國語學院（地點：洛陽）

武漢大學

湖南大學

湖南師范大學

廣東外語外貿大學

廣西大學

海南省考試局

四川外國語學院（地點：重慶）

(電話：0451-86609153)(電話：021-35372584)(電話：025-83593330)(電話：0571-88907628)(電話：0551-3601917)(電話：0591-22866857)(電話：0592-2185305)(電話：0791-8506254)(電話：0531-86180084)(電話：0532-66787010)(電話：0371-63887548)(電話：0379-69843766)(電話：027-68752843)(電話：0731-88823272)(電話：0731-88872294)(電話：020-36207153)(電話：0771-3237226)(電話：0898-65851886)(電話：023-65385446)

四川大學

(電話：028-85407413)

貴州師范大學

(電話：0851-6702143)

云南師范大學

(電話：0871-5516408)

西安外國語大學

(電話：029-85309384)

蘭州大學

(電話：0931-8912115)

青海省小島文化教育發展基地

(電話：0971-6306946)

寧夏大學

(電話：0951-2061069)

新疆大學

(電話：0991-8582938)日語（NNS）和俄語（ТПРЯ）考點：大連外國語學院、北京語言大學、西安外國語大學、上海外國語大學、武漢大學、四川外國語學院、廣東外語外貿大學、吉林大學、新疆大學。

法語（TNF）考點：北京語言大學、上海外國語大學和廣東外語外貿大學。

德語（NTD）考點：北京語言大學、上海外國語大學、四川大學和廣東外語外貿大學。

四、考試成績及發送辦法

（一）教育部考試中心負責閱卷和將成績通知各考點。

（二）成績通知單在考試后兩個月左右由各考點轉發給有關單位或個人。

（三）考試成績對于申請國家公派留學有效期為兩年, 如作其他用途的，由各成績使用單位自行決定。

請盡快將本文轉發至有關單位，通知擬申請公派留學及已獲公派留學資格但外語未達標人員按時報名。

教育部辦公廳

二○一一年一月十九日